工程運行管理論文大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇工程運行管理論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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在水利工程事業快速發展的今天，打造高質量的水利工程已經成為我國水利工程建設行業發展的重要目標。但是什么樣的水利工程是高質量的工程，并沒有一個統一且科學的標準。籠統的質量標準以及管理守則，對于水利工程單位的運行管理不利。沒有了合理的水利工程運行管理做指導，水利工程的實際管理工作就會失去方向，也會讓運行管理工作跟不上時代的步伐以及水利工程的發展。所以，建立一個全面、具體、科學合理的水利工程運行管理目標，對于水利工程運行管理工作各環節管理水平的提高有重要意義。

1.2水利工程的運行管理執行程序不規范

水利工程是一項具有公益性的工程，水利工程的運行管理水平直接影響著民生問題的解決力度。正是因為具有公益性，水利工程運行管理工作沒有競爭性，也沒有排它性，它是沒有回報的開發項目。一些建設單位因此而忽視了水利工程的運行管理問題，沒有足夠重視水利工程的運行管理工作，也沒有針對水利工程本身的實際制定合理的運行管理執行程序。這樣的現狀，讓許多水利工程的運行管理工作人員不知道如何開展自己的工作，也沒有衡量工作質量的標準。

1.3水利工程的運行管理監管工作不到位

水利工程的運行管理工作是水利工程管理工作的重要組成部分，但是我國的部分水利工程監管部門沒有認識到運行管理的重要性，造成監管不力問題的出現。雖然水利工程的運行管理單位針對水利工作制定了相關的運行管理計劃書，但在沒有合理且嚴格監管的情況下，大部分水利工程運行管理計劃流于形式。加之水利工程運行管理工作人員的工作實效性不足，讓水利工程運行管理工作實踐中出現了許多問題。因此可見，加強水利工程運行管理工作的監管力度是極其重要的。

1.4水利工程運行管理工作人員素質不高

管理人員是水利工程運行管理工作的主要實施者，運行管理人員的個人素質、專業能力以及工作態度對于水利工程的運行管理工作質量有著直接的影響。就目前情況來看，我國的水利工程運行管理工作人員的整體素質還應當進行提高，其運行管理工作行為還需要進行規范。一些水利工程運行管理人員為了實現自己的個人利益，忽視運行管理工作的重要性，降低水利工程運行管理的標準，造成水利工程運行價值的降低，影響了水利工程公益性與民生性的發揮。

2水利工程運行管理加強對策研究

加強水利工程運行管理方法的開發，創新水利工程運行管理思想，加強管理制度的建立，才能促進水利工程運行管理水平的提高。下面，我就水利工程運行管理的對策進行幾點分析：

2.1加強水利工程運行管理重視度，豐富管理方法

目前，許多水利工程運行管理負責單位與負責人往往會關注水利工程的質量，沒有關注其運行效果。這樣的水利工程運行管理觀念限制了水利工程運行管理工作的發揮。水利工程的運行管理工作具有復雜性，無論是運行管理領導者還是實施者，都要更新自己的管理理念與工作方法，加強對水利工程運行管理工作的重視。從水利工程的建設過程開始融入運行管理思想，使工程建設與工程運行合二為一。管理者更要從水利工程的實際建設情況出發，開發更多創新性的水利工程運行管理手段，從單一的管理模式向多元化的管理模式過渡，提高水利工程運行管理工作的全面性。動態化的管理模式是一個創新的水利工程運行管理模式，管理者可以安排多個人員進行同班次同崗位值班，利用現代化管理系統全面監測每一個角落的運行情況，促進水利工程運行管理質量的提高。

2.2加強水利工程運行管理責任的明確

首先，水利工程運行管理部門要多引進優秀人員，聘請一些水利工程運行協管員。更要利用定期的培訓討論讓水利運行管理協管員了解有關于水利的法律法規知識，定期進行合理考核，對于通過考核的人員頒發資格證書。加強工作激勵制度的建立，對于工作突出的人員，要在精神與物質上進行獎勵，對于的人，要利用調離或辭退方式給予懲罰。其次，要根據水利工程的流域確立水利運行管理小隊，以運行管理小隊為基本單位對其管理范圍進行確定。每一個水利運行管理小隊要對其管理區域范圍內的水利工程運行情況進行日常觀察與分析，每一個小隊要有一個負責人，組織小隊日常的運行管理工作，將水利工程的運行管理責任明確到人。最后，水利管理部門要加強與縣、鄉級水利工程管理部門的合作，將水利工程的維護與修繕、檢查與觀測、控制與運行等工作力度進行加強。從管理總部門到各縣、各鄉的水利管理部門，只有每一個部門的運行管理職責得以明確，才能促進水利工程運行管理水平的提升。

2.3提高水利工程運行管理人員素質水平

要實現水利工程運行管理質量的提高，促進水利工程運行管理現代化發展，需要對水利工程運行管理工作的執行者素質進行提高。在水利工程發展的今天，工程的現代化預警系統不斷加強，管理技術向著自動化與現代化的方向發展，水利工程部門需要懂水利專業技術、懂管理方法、懂法律法規的復合型人才。加強現有管理者的培訓力度，引進更多復合型人才，實現水利工程運行管理高素質隊伍的建立，才能使水利工程運行管理諸多問題得到解決。

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隨著中國經濟的迅猛發展，隨著設計深入到企業的各個方面，設計與管理間的結合成為了必然，傳統的設計由此進入了一個嶄新的設計管理時代。

“設計管理”一詞于20世紀60年代起源于英國，那時這個詞匯指“管理設計機構與其客戶之間的關系”。1966年，MichaelFair發現了一種新的職位：“設計主管”（DesignManager），其職能是確保整個設計項目順利進行，并且使得設計機構與其客戶之間保持良好的溝通。

“設計管理”：“通過設計主管對公司內設計資源的有效部署來幫助公司達到其目標的活動。”這個定義強調這點：設計既是目的（把設計與企業目標相聯系）也是手段（對解決管理問題做出貢獻）。設計管理既是一種“價值管理”（創造價值），也是一種“態度管理”（調整公司的觀念）。

設計管理的成功運作有賴于其屬性的幾個方面即科學性、系統性、藝術性、社會性。通過這四方面和諧使用，達到對設計任務的完美整合。

一、設計管理的科學性

設計管理作為一門新學科的出現，既是設計的需要，也是管理的需要。設計管理的基本出發點是提高產品開發設計的效率。設計不是藝術家的即興發揮，也不應是設計師的個性追求。在現代的經濟生活中，設計越來越成為一項有目的、有計劃、與各學科、各部門相互協作的組織行為。缺乏系統、科學、有效的管理，必然造成盲目、低效的設計和沒有生命力的產品，從而浪費大量的時間和寶貴的資源，給企業帶來致命的打擊。同時設計師的思想意圖也不可能得到充分的貫徹實施；而另一方面，設計作為一門邊緣性學科，它有著自身的特點和科學規律，并且與科研、生產、營銷等行為的關系愈來愈緊密，在現代經濟生產中發揮著越來越重要的作用。不了解設計規律和特點的管理，以及對設計管理的不力，都會造成企業其他各項管理工作的不力。

二、設計管理的系統性

為使企業的設計活動能正常進行、設計效率的最大發揮，必須對設計部門系統進行良好的管理。不僅指設計組織的設置管理，還包括協調各部門的關系。同樣，由于企業及其產品自身性質、特點的不同，設計系統的規模、組織、管理模式也存在相應的差別。從設計部門的設置情況來看，常見的有領導直屬型、矩陣型、分散融合型、直屬矩陣型、衛星型等形式。不同的設置形式反映了設計部門與企業領導的關系、與企業其他部門的關系以及在開發設計中不同的運作形態。不同的企業應根據自身的情況選擇合適的設計管理模式。

設計系統的管理還包括對企業不同機構人員的協調工作，以及對設計師的管理，如制定獎勵政策、競爭機制等，以此提高設計師的工作熱情和效率，保證他們在合作的基礎上競爭。只有在這樣的基礎上，設計師的創作靈感才能得到充分的發揮。舉例來說，如果有某一個設計項目6月1日必須完成，項目經理可以在知識管理平臺上找3位設計師，要求他們在設計案截止日之前貼出5個設計構想，如果設計師在期限前完成，案子就算結束，如果沒有完成，則系統就會自動舉發。

三、設計管理的藝術性

設計管理是對設計過程的控制，好的設計是產生好的過程的前提，而當過程控制達到“美妙”的境界，設計管理就成了一個藝術行為。不管是站在設計師的角度，還是客戶的角度，對好的設計品質似乎沒有爭議。作為核心的“人”是設計師，作為中心的“事”是設計，這就是設計管理；文化被作為基礎的東西放在了整個系統的最下方，其用意似乎不言而喻。應該說，正是不同的文化影響著不同的市場和客戶，進而影響與之相適應的設計，包括設計師本身。文化成了系統中最頑固的形態，其特征還表現在它的隱藏性（更多的以一種含蓄的方式被體驗）、廣泛性（幾乎涉及行為的每個部分）、基礎性（積淀特征決定的作用體現）。這也成為設計管理指導實踐需要完成的最為困難的一個環節----與本土文化的融合；市場和客戶位居左右，大概是因為二者也一定程度上“左右”設計管理的緣故吧。

四、設計管理的社會性

設計管理的核心是對資源、對人際關系的整合的過程，設計是以人為本，管理也一樣是以人為中心的，一個好的設計管理者，應該具備敏銳的觀察力與感受力。因而設計管理者常常是從優秀的設計師中脫穎而出的，因為設計師由于多年的訓練與職業生涯，常常具備了非常敏銳的職業感覺，以及對這種感覺幾乎成為本能的實現能力。但是，優秀的設計師不一定必然成為優秀的設計管理者，因為作為設計管理者所具備的能力結構與作為設計師的能力結構并不相同。作為設計師，理解客戶要求，迅速高質提出創意是最重要的能力；而作為設計管理者，協調各方面資源，完成最終的設計創意是最重要的能力。這兩者并不相同，后者在設計學校中并不教授，往往是個人自學實踐中得到的。

五、以設計管理的優點作為結語

1.有利于促進技術突破和不同領域的合作，企業社團各方面資源得以充分利用，從而實現設計制造的敏捷化，推動技術迅速轉化為商品；有利于及時獲得市場信息，設計針對性產品，由設計改變生活方式，從而為企業創造新的市場。

2.有利于正確引導資源的利用，利用先進技術實現設計制造的虛擬化，降低了人力物力的消耗，提高了企業產品的競爭力；有利于正確處理企業各方面關系，創造出健康的工作氛圍。

3.有利于建立一支精干的穩定的設計隊伍，解決人員流動過頻的弊端；有利于創造清晰、新穎和具備凝聚力的企業形象。

參考文獻:

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中圖分類號：S277 文獻標識碼：B 文章編號：1009-914X（2015）02-0000-01

農業綜合開發是對農業資源進行綜合開發利用的活動，包括了涉及農業的山、水、田、林、路的綜合治理，其中，防洪、除澇、節水灌溉、水資源的合理開發利用是其重要組成部分，是農業綜合開發的基礎性工作。泵站是農田水利工程的重要組成部分，對推動農業的發展具有重要的作用。就目前我國農業綜合開發的現狀來說，農田水利工程的建設是重要的內容，而中小型泵站在其中扮演著重要的角色。我國農田水利工程中小型泵站的建設始于上世紀60年代，為我國農業的快速發展，滿足農業生產灌溉除澇做出了重要的貢獻，并對生態環境以及其它自然環境起到了改善作用，且投資小，見效快，使用方便，發展至今，對我國農業生產具有重要的影響。但我國農田水利工程中小型泵站在發展過程中，也存在著一些問題，由于在農業生產過程中對泵站的管理與維護保養不夠重視，運行多年的泵站往往存在運行效率低、能源單耗高的問題，甚至一些投入運行時間并不是很長的泵站也存在著這些問題，突顯出泵站在運行管理以及維護方面的弊病。基于此，對農田水利工程中小型泵站的運行管理以及維護問題進行必要的研究，總結出一套行之有效的管理與維護辦法，提高泵站的運行效率，是確保我國農田水利工程泵站發揮應有作用的不容忽視的重要工作。

1.農田水利中小型泵站運行管理現狀及存在的問題

我國是一個農業大國，從建國起便對農業十分重視，為加快我國農業現代化的步伐，上世紀50-60年代開始，我國實行了一系列的鼓勵農業快速發展的政策，包括大興水利工程建設，農田水利工程中小型泵站的建設便是從此時大規模開始的。中小型泵站的建設對我國農業的快速發展起到了很大的促進作用，滿足了我國農業生產中灌溉排澇的需求。但由于建設初期技術水平的不足，以及要求與標準的落后，使用至今，很多泵站已經難以滿足現代農業生產的灌排需求，特別是對灌溉上的高要求，這一方面是發展的變化所致，另一方面的原因也是泵站在長期運行過程中缺乏維修保養，導致的運行效率低，能耗大，灌溉能力減弱所致。而一些新建的農田水利泵站由于缺乏完整的規章制度在管理及維修保養上，也存在著同樣的問題。綜合各方面因素分析，我國農田水利中小型泵站主要存在的問題有如下幾個方面。

1.1 泵站設計不規范，標準落后

我國從上世紀60-70年代開始大規模建設農田水利工程中小型泵站，受當時設計水平以及技術條件的限制，設計不規范、配套不合理的問題比較突出（雖然在一些新建的泵站中也存在這一問題，但屬少見），往往是由人為認識不足或疏忽導致。因此，這一問題更多的是歷史問題。我國中小型泵站設計不規范，運行可靠性差的問題主要表現在：泵站在功能性的設計上較差，也不全面，使得泵站的排灌功能未能充分有效的發揮；泵站的防洪標準設計偏低，很多泵站的防洪標準為5-10年一遇，無法應對如1998年長江流域的洪澇災害；泵站機泵在設計上采用小流量、多臺數的方式，對于管理與維護來說，增加了難度且存在著能源單耗高，經濟性效益低的問題。

1.2 泵站管理水平較低，重建設而輕管理

就我國目前農田水利中小型泵站的管理來說，普遍存在著“重建設、輕管理”的問題。在泵站建設階段往往能夠確保投入，具有較高的重視度，但對于建成后使用過程中的管理與維護，卻往往不夠重視。究其原因，一是泵站的運行管理與維護難度相對于泵站的建設要大，且是一個相對較長的周期，需要投入更多的人力與精力；二是對管理工作的重要性認識不足，管理人員配備不足，管理人員素質不高，管理水平較低，隨意性較大，沒有建立完整的行之有效的規章制度。由此，造成泵站的經營效率差且管理混亂的現象。

1.3 泵站設備陳舊，更新換代慢且技術水平不足

我國相當一部分泵站的使用已經達到了一定的年限，從上世紀六七十年代建設的泵站來說，使用至今都已經超過了30多年，設備的陳舊老化，使得泵站普遍存在著運行效率低且能耗較高的問題，即使在使用過程中有過部分更換，但泵站的更新換代速度遠遠跟不上需求的增加，且由于技術水平的不足，泵站在維護與更新方面存在著諸多問題，導致泵站達不到良好的經濟運行的目的。

2 農田水利中小型泵站運行管理問題的相關對策

我國農田水利中小型泵站運行管理所存在的問題，一部分是屬于歷史問題，一部分是現實問題，但歸根結底來說，還是認識問題，是人的問題。針對問題的成因，采取適當的應對策略，可以很好的提高我國農田水利中小型泵站的運行效率。

2.1 強化管理意識，提高管理水平

就管理問題而言，管理意識的強化是最重要的，不能從思想上重視管理的重要性，就不能在行為上以及工作中體現出管理的作用。對于我國農田水利中小型泵站的運行管理來說，很多問題都是管理意識薄弱，管理隨意性大，甚至沒有管理導致的。因此，要強化泵站管理 人員的管理意識，開展多種宣傳活動提高對于泵站運行管理的重視，要從根本上，從思想上解決“重建設、輕管理”的問題。

在強化管理意識的基礎上，要著力提高泵站的管理水平，要從制度上形成完善的管理流程，建立健全泵站的的管理機制，制定切實可行，行之有效的規章制度，要用制度約束人的行為，摒棄以人管人的管理模式，讓管理規章制度成為泵站運行管理的無形之手。

2.2 加強日常維護保養，提高管理人員綜合素質

對于農田水利中小型泵站的運行管理來說，日常維護保養的管理是至關重要的，也是最容易被忽視的。加強泵站日常維護保養，要本著養重于修的原則，將日常維護保養工作落實到位，才能減少設備維修，延長設備使用壽命，提高使用效率的目的。泵站的日常維護保養是一項需要長期堅持、細致開展的工作，要提高對日常保養的重視程度，才能有效的落實到位，具體來說，要保持機房的清潔無塵；要定期檢查電氣設備的運行狀況，對機泵的運轉部件定期保養加油、止水密封，要確保電氣設備動作正常，無漏電、短路現象，接地可靠；日常維護保養記錄要詳細，要做到每周一小查，每月一大查，要每查有記錄，發現問題要及時處理；設備維修要及時，要徹底，做到不留隱患。

泵站的日常管理維護是一項基礎性的工作，人員的綜合素質是關鍵。要通過加強技術培訓，開展崗位練兵，多層次、多渠道組織泵站全體人員尤其是一線操作人員進行綜合素質的提高。在專業方面，要大力開展電工基礎知識講座，加強泵站運行工與維修工的機械基礎業務知識和安全知識培訓，提高泵站管護隊伍的專業素養。

2.3 大力推進泵站的現代化、信息化進程

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DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.02.077

0 引言

燃料是火電廠賴以生存的必要條件，是提供電能的物質條件。而現在就國內火電廠的生存現狀而言，煤炭的需求依然很大。巨大的資金需求以及燃料質量、價格、運輸方式等問題的出現，將對火電廠的經濟效益產生嚴重的影響。為此，想要控制運營成本，提高火電廠的經濟效益，就必須加強對燃料的管理。如何實行高水平的管理，同時保證燃料的高質量將是未來火電廠研究和發展的方向。

1 火電廠燃料管理的現狀及問題

多年來，燃料管理一直是困擾傳統發電廠的主要問題，管理標準和體制不健全，缺乏燃料信息資源的共享，使得我們始終沒有達到燃料經營的動態管理。燃料業務中的合同、質量、計量、結算、成本等相關活動的信息像散落在盤子里的珠子，沒有被有效地組織和利用起來。而且，在日常運行過程中，火電廠缺乏與其他企業的有效溝通，相關人員的技術水平不高，導致我們的電力企業不能有效的運轉。這些弊端暴露了我們的燃料管理是很落后的，他們已經不能滿足企業現在發展的需要，這些問題亟待我們去解決[1]。

2 火電廠燃料管理的實踐與探索

2.1 火電廠燃料管理的實踐過程

（1）明確火電廠燃料管理的目標。對于我們來說，火電廠的燃料管理并非易事，它是一個龐大的系統工程，涉及到燃料的采購、接卸、驗收、化驗等一系列階段。在這些階段中，我們要做好車輛的管理、合理配給煤炭燃燒，做好費用結算和系統核算，從而達到降低企業的生產成本，資源合理優化配置以及保證信息及時交流的目標。要確保以上流程順利實現，就要建立一個一體化的服務平臺來支撐，如此，便能使管理順利進行。

（2）實施火電廠燃料管理的幾項措施。首先，企業內部要建立健全管理體制，加大對燃料的管理力度，使公司在運行過程中能夠更加規范。眾所周知，我國是一個法制國家，《公司法》就是火電廠進行管理的主要依據，因此我們在制定公司的規章制度時，一定要將該法律作為行動指南，確保各項規定符合國家法律法規的要求。

其次，要逐步建立和完善燃料管理信息系統。燃料管理是一個步驟連續、業務范圍分散、環節較多的組織活動，所以我們在管理的過程中，就需要建立一個以計算機技術為基礎的燃料管理信息系統。這種信息管理系統一方面能為我們傳輸、記錄、存貯信息，且能及時而準確地反映燃料的全過程信息。各部門可把它作為決策依據，從而就能夠快速地做出準確、可靠、實用的策略。另一方面，使用計算機建立的信息管理系統，能夠自動生成關于燃料的各種數據，這樣不僅大大降低了工作人員的工作量，而且也提高了燃料數據的準確性和時效性。集約、可控、科技含量高、內容豐富的燃料管理運行機制將對我們的管理大有裨益[2]。

再次，要嚴把燃料的質量關，提升燃料的利用率。近年來，燃料的管理工作越來越受到人們的關注，這也就要求我們要適應燃料管理的新局勢，不斷注入新的科技力量，提升高技術含量，同時及時更新設備，提升員工的素質。這樣才能使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。近些年來，我國的火電廠正處于經營模式落后的困難境地，面對這樣的情況，我們更要嚴格遵照公司的管理要求，從燃煤的分層混堆，單獨建堆以及定期減溫等環節入手進行研究和討論，從而降低原煤的熱值差、水分差以及貯存過程中的消耗，減少燃料損失。

最后，要建立并維護好燃料公司同發電廠之間的關系。火電廠對燃料進行的有效管理，離不開燃料公司的配合。而且，隨著時代的發展，電力公司與燃料供應企業的合作方式也是多種多樣。就比如，最近非常流行的“網廠分開、競價上網”的經營模式，它的出現不僅不會影響二者之間的關系，反而會促進燃料集中管理模式的發展。因此，火電廠在日常的管理過程中，要與時俱進，積極引進先進的技術和管理方式，加強集中化管理和一體化經營，來實現從燃料入手，降低經營成本的目標。

2.2 火電廠燃料管理的探索之路

未來，隨著科技的發展，即便是不同煤種、不同煤質的組堆數據都將錄入到計算機中，并建立相應的數據庫，使得分堆實際煤質與計算機管理煤質一致。從這我們不難看出，將來火電廠燃料管理的探索之路就是朝著精細化的方向發展，根據數據庫的設計原則，將建立共享數據庫，每個環節逐漸細化，它即是領導查詢信息的直接信息源，也將為后期領導進行高級決策提供數據支持[3]。

除此之外，實行入廠煤采制化也是未來火電廠燃料管理的必走之路。將入廠煤錄入綜合網絡管理系統，實行燃煤程序化管理，這些都是能夠減輕工作人員工作強度，提高工作效率的有效手段。還要要求采制化人員持證上崗，促進燃管部門與煤場管理部門相互監督，這樣就能保證煤質監督的客觀性、公正性和嚴密性。做到上述這些的同時，還要加強對工作人員的技術培訓，和定期對火電廠的機器設備進行體檢，這樣也就可以在一定程度上保證入場煤質量驗收的準確性。

3 結論

綜上所述，我們可以看出，火電廠的有序健康發展離不開對燃料的管理，而且企業經濟效益的提高也離不開優質的管理體系。因此，我們要盡快建立燃料管理體系，早日實現燃料管理的信息化，實現電力、煤炭以及運輸企業之間良好的信息溝通，這樣我們才能確保未來火電廠在不斷變化的市場環境中有序健康的發展。

參考文獻：

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1 跳閘故障分析及其處理措施

1.1 單一線路的開關跳閘

在變電運行中，當出現單一開關跳閘之后，應立即巡查保護動作以及開關變位地具體情況，巡查的大體范圍是從線路CT直至出線，重點檢查主保護是否動作。如果在檢查過程中沒有發現異常情況，再對跳閘開關進行重點檢查，主要是對開關位置處的指示器以及三相拐臂進行檢查，比如檢查其內部的彈簧儲能是否存在異常，液壓機構內部壓力是否存在變化，變化是否正常等。如果在檢查過程中發現重合閘沒有動作，這時可以對比較重要的線路進行強送一次。

1.2 主變低壓側的開關跳閘

這種跳閘故障主要可以分為3種情況：越級跳閘以及母線故障和開關誤動3種情況。在變電運行過程中，當出現主變低壓側的開關跳閘時，應通過對相關電力設備進行檢查，來分析和判定是哪種情況導致的。當主變低壓側出現過流保護動作時，可以通過對站內設備以及保護動作的具體情況來進行初步地診斷、分析。在對保護工作進行檢查時，不僅要線路保護，也應對主變保護進行相應檢查。

（1）主變低壓側過流保護工作。

當出現這種情況時，應將線路故障中的開關拒動以及開關誤動排除在外，主要判斷導致發生這種情況的到底是母線故障還是越級跳閘。因此，要對相關電力設備進行檢查并以此進行分析、判斷。對二次設備進行檢查時，主要檢查電力設備中的保護壓板是否存在漏投。對一次設備進行重點檢查時，主要是對低壓側的過流保護區進行檢查。

（2）主變低壓側過流保護動作并伴有線路保護工作。

當出現這種情況且線路開關又沒有出現跳閘現象時，通常可以斷定這是因線路故障而導致的跳閘。所以在對電力設備進行檢查時，除了要對出現跳閘故障線路CT直至線路出口進行重點地巡視、檢查之外，還應對相關線路進行檢查。當確認線路CT同低壓側CT并無異常情況時，才能判定其為線路故障處的開關拒動。

1.3 沒有相應的保護工作信號

當出現開關跳閘卻無相應的保護動作信號時，應對設備故障區進行立即檢查，并分析判斷是因為直流發生兩點接地而導致的開關跳閘，還是因為保護動作而沒有發出信號。所以需特別注意的是在直流絕緣檢測設備中是否安有專門的接地報警信號，如果在檢查過程中發現是因直流接地而導致的線路跳閘，應立即對故障區域進行相應隔離，以防止事故故障擴大。

1.4 主變三側開關跳閘

導致出現這種跳閘故障的原因可以概括成為：主變內部出現故障；主變差動區出現故障；主變低壓側出現母線故障而導致主開關拒動或者是其過流保護器據動而導致越級。到底是哪種原因而導致出現主變三側的開關跳閘故障，則需要對一次設備以及保護動作信號進行具體地檢查以及分析來判定。

（1）主變瓦斯保護動作。

如果在線路運行過程中出現瓦斯保護動作，可以初步判定是因變壓器的內部發生故障或者是出現二次回路故障而導致的。現代企業管理論文這時要對變電器進行重點檢查，主要檢查其內部是否出現著火以及變形現象，并對壓力釋放閥是否發生動作進行仔細檢查，同時也要對呼吸器有無進行相應噴油進行檢查。

（2）差動保護動作。

在線路運行過程中，如果出現差動保護動作，應改變一次設備的具體檢查范圍，主要檢查主變三側主CT，包含其中的主變壓器。此外，差動保護能夠將變電器內部的線圈匝間以及相見短路等情況反映出來。所以，在線路的運行過程中，當出現差動保護動作之后，應對主變進行認真細致地檢查，對其油位以及油色和瓦斯繼電器等進行認真細致檢查。如果在檢查過程中發現差動區同主變區都沒有發生異常情況，可以初步判定為保護誤動。

2 在線路運行過程中出現跳閘故障的原因

一般情況下，在線路的變電運行過程中出現的跳閘故障主要可以分為兩種：一種是線路跳閘，另一種是主變開關跳閘。其中，主變開關跳閘依據一定標準又可以分為主變低壓側跳閘和主變三側開關跳閘。主變低壓側的開關跳閘又依據故障原因，分為母線故障以及開關誤動故障和越級跳閘3種故障。對其進行判定的方法主要通過對一次電力設備進行相應地檢查，并依據檢查得出的結果進行相應地分析判定。而導致引起第二種故障的原因主要是因區外故障而造成的主變差動和主變內部發生故障兩種因素。另外，在變電運行過程中，主變低壓側發生母線故障的基本原因可以簡單概括成為：因低壓側過流保護拒動而引起的母線故障，因故障區域的主開關拒動而造成越級引起的母線故障。相關檢查人員應通過對一次設備及其保護工作等進行相應地檢查，分析和判定致使發生跳閘故障的真正原因。

3 結語

在配電網運行以及管理過程中，變電運行的任務可以簡單概括成為：通過正確、合理地操作電力設備，在確保其正常穩定運行的基礎之上，做好對其的日常檢測維修以及管理工作。變電站在運行管理過程中，應充分利用新技術、新工藝以及新設備等，通過科學有效的方法，做好變電站中變電運行工作，此外，變電站也應對員工進行定期地培訓，從而使得變電站中的工作人員能夠更好地掌握和了解新設備的工作原理及其內部結構，在不斷提升其專業技能水平的同時，提高他們的整體素質，并保證員工在對新設備熟練操作以及使用的基礎之上，提升變電運行過程中工作效率以及管理水平。

參考文獻

[1] 袁國聲.淺談變電運行故障處理中的巡視檢查工作[J].中小企業管理與科技：下旬刊，2010（33）：315-316.

[2] 李志峰.大慶油田在用柴油發電機組常見故障的分析與處理[J].科技創新導報，2010（21）：83.

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生產與運作系統是通過有效的資源配置實現“投入變換產出”功能的綜合體；它是企業大系統中的子系統。生產運作管理，是指為了實現企業經營目標，提高企業經濟效益，對生產運作活動進行計劃、組織和控制等一系列管理工作的總稱。生產運作管理有狹義和廣義之分，廣義的生產運作管理不僅包括生產運作系統的運行管理，而且包括生產運作系統的定位與設計管理，可以認為是選擇、設計、運行、控制和更新生產運作系統的管理活動的總和，狹義的生產運作管理僅局限于生產運作系統的運行管理，實際上是以生產運作系統中的生產運作過程為中心對象。本文的生產管理體制信息化是以狹義的生產動作管理系統為研究對象的。

整個社會正在興起一場信息化的浪潮，信息技術對企業的影響越來越大，它的影響已深入到企業的全過程。不僅影響企業的技術，也影響企業的管理，作為企業運行的核心—生產管理系統受到社會信息化的影響越來越大。

一、企業生產管理信息化的的推動作用

1、生產過程趨向全面自動化

工業時代的動力機械工具不會自動調節和控制，缺乏靈活性，不能處理偶然性事件，因此需要勞動者在生產過程中發揮“神經系統”的作用，彌補動力機器的缺點。

隨著社會信息化的推進，電子計算機技術、通訊技術、自動控制技得到迅速發展，當前生產過程中使用的工具體系（見圖1）新增加了操縱與控制系統，成為智能化的生產工具。它們能夠在生產者的控制下通過感測系統獲取勞動對象的信息，通過通信網絡傳遞信息，通過智能系統處理信息。并在此基礎上“再生”與勞動對象打交道的策略信息，再通過通信網絡把策略信息傳遞給控制系統，后者按照策略信息的指引調節和改變勞動對象的運動狀態，達到改變勞動對象的目的，完成生產勞動的過程。在這種生產過程中，自動化的操縱與控制系統克服了機械化的缺點，能進行自動控制和調節，并能處理各種隨機事件，使勞動者開始從直接的生產過程中退出來人力資源管理論文，從處于生產第一線的車間轉移到對控制系統發出指令的控制室和操縱臺，從直接的生產過程轉入間接的控制和操作，使生產真正達到了自動化。

2、生產過程趨向柔性化

生產中使用的靈活的制造系統，在電腦的指揮下，可以通過自動控制和調節隨時改變機器的行為模式。從而改變產品的款式，根據不同的需要生產不同型號的產品。人們把這種生產稱為柔性生產。當前，隨著社會信息化的推進，電子工業、汽車工業、飛機工業領域已經開始廣泛應用這種靈活制造系統，工業時代盛行的標準化的剛性生產方式正在被靈活的柔性生產方式所取代。其優點是既能節約成本，又可以靈活及時地滿足市場上多樣化的需求。

3、生產活動趨向“分散化”

在機械化、工業化的大生產中，生產同一種產品的各種功能的機器必須集中在一起，這樣可以縮短生產過程的空間距離，節約中間產品的傳遞成本和時間，機器的集中決定了勞動力的集中，機器對勞動力的吸收和需要程度決定了勞動力的集中規模。大工廠、大企業、大城市都是這種集中型生產方式的產物。集中可以有效的利用各種生產要素，收到規模效益，但超過了一定的限度就會造成各種弊端，比如廢氣、廢水、廢物的過度集中，地區間勞動力需求的不平衡等。

企業信息化的推進和智能化的生產機器的應用，為抑制不斷集中的發展趨勢提供了可能，主要原因就在于信息科技的大發展使機器的體積不斷縮小，使生產過程中所需要的勞動力的數量不斷減少。這樣，當代企業在勞動力的數量上、廠房機器所占據的空間規模上都比傳統的制造業要小。生產管理信息化的不斷發展，使企業間的生產協作變的更加順暢，受空間的影響將越來越小，減少企業“扎堆”現象。現代信息技術的發展，特別是個人擁有計算機和計算機進入家庭，使得人們可以在家里從事和完成本來必須到企業或工廠的車間、辦公室才能從事的和完成的工作。

總之，由于信息技術的發展和應用，制造業出現了一系列新的技術和新的生產方式。在管理信息系統(MIS)的基礎上，采用計算機輔助設計與制造(CAD/CAM)，建立計算機集成制造系統(CIMS)；在開發決策支持系統(DSS)的基礎上，通過人機對話實施計劃與控制，從物料資源規劃(MRP)發展到制造資源規劃(MRPⅡ)和企業資源規劃(ERP)；在生產和營銷上，有集開發、生產和實物分銷于一體的適時生產(JIT)，有不斷消除浪費的精良生產，也有供應鏈管理中的快速響應和敏捷制造，以及通過網絡協調設計與生產的并行工程、虛擬企業和電子商務等。

二、生產管理信息化過程中的問題

1、信息意識方面

在制造業生產信息化的過程中，生產基層由于有自動化的基礎，所以對生產一線KPI和信息標示認識深刻，反而車間管理層面的信息意識由于信息應用的斷層而顯得信息驅動能力不足、數據決策能力薄弱。

信息意識的一致性是影響生產信息化順利進行的重要人文因素。企業全員對“生產數據如何沉淀為信息，信息如何精煉為情報”認識越為統一，圖2中三個區域的重疊面積越大。

(l)個人關心的信息:個性化的報告，分析結果，指標等。

(2)驅動生產日常運行的信息:生產信息、設備信息、產品信息、供應鏈信息等。

(3)驅動企業領先的情報:競爭KPI、成本領先優勢情報、技術領先優勢情報、行業最佳實踐等。教育員工等待信息的輸入已經無法滿足解決現代制造中數據多、信息有、知識少、商業情報生成慢的矛盾。

2、信息能力方面

現代的信息能力不只體現在獲取信息的能力，而運用信息工具的能力、處理信息的能力、創新信息的能力、表達信息的能力、發揮信息作用的能力、信息協作意識與能力、信息免疫能力同樣都非常重要。對生產運作管理人員而言，獲得信息已經沒有任何問題。挑戰是如何關聯商業要素，并利用信息加速決策，提升各項管理水平。

3、信息責任方面

舉個例子，操作員修改原始生產數據從而掩蓋操作錯誤。生產管理人員修改原始生產數據從而得到更好生產性能評價；質量管理人員拷貝歷史質量數據從而減少工作量；管理層修

改原始數據使得企業生產看起來更加符合環保安全生產的要求；或者通過修改統計模型博得更多投資者的青睞。我們既然認識信息對企業責任的重要性，就應該實行與信息和信息技術相關的符合倫理道德的行為，在追求和形成信息的過程中參與有誠信的團隊合作。

4、信息化目標方面

生產信息化，尤其是制造業生產信息化的核心目標是建立解決生產能力與客戶要求的主要矛盾的手段。在IndustryWeek制造業調查后發現“在給生產運行帶來有的所有挑戰中，客戶的要求和成本的增加名列前茅。在這樣的環境之下，工作的連續改善和效率提升已經不再是可選方案，而是參與競爭的必備能力。”

通過建立以下為核心的生產信息化目標，才能建立參與競爭必備能力。生產建模：建立產品模型，建立工廠模型，建立生產事件模型人力資源管理論文，建立工序模型。通過這些模型建立設備變量，連接控制系統激活數字化工廠。生產執行：詳細計劃、排程及變更、批次執行、批次分析、批次跟蹤等。性能分析：根據控制系統數據自動更新產品在生產線上的變化和移動；手自動從控制系統的數據捕獲生產信息、消耗信息、質量信息、質量失控報警、OEE、生產灰色區域判別、停機跟蹤等、連續計算等。其他信息系統整合:與其他系統如ERP的數據和信息的整合。

三、面向生產管理信息化的人才培養創新

1、現代生產運作管理人才培養模式的創新

現階段我國制造業生產運作管理人才培養模式，歸結起來主要有以下幾種:

①高等教育培養方式。這種方式由高校開設工商管理專業，以培養生產運作管理人才。培養的人才理論功底扎實，學習能力強，但缺乏實踐經驗，并且理論容易脫離實際，畢業后無法馬上從事制造業生產運作管理崗位的工作。

②各類培訓咨詢機構開設培訓班的培養方式。這類模式是由專門的從事人力資源咨詢培訓的公司開設培訓班來培養生產運作管理人才。這種方式專門針對制造業某個領域的生產運作管理人才組織培訓，培訓的內容注重實用性和針對性，且培訓方式靈活、程序簡單，故可以迅速培養大批生產運作管理人才。

但這種方式培養出來的人才往往由于培訓周期短而使得理論功底不夠扎實，更關鍵的是各地培訓機構魚龍混雜，水平不一，無法對其培訓質量進行控制，培訓的內容也各不相同，培養出的人才良莠不齊，也嚴重阻礙了各地生產運作管理人才的交流。

③企業內部培養方式。一些有實力和眼光的企業通過定期對其生產運作管理人員進行培訓，使得生產運作管理人員能夠掌握最新的生產運作管理知識和技巧，從而提升企業的運營實力。像海爾公司的海爾大學、摩托羅拉公司的摩托羅拉大學等一些著名公司的培訓機構，都定期對其管理人員進行培訓。另外也有一些企業與高校合作對其管理人員進行委托培養。這種培養方式對于企業生產運作管理人員素質的提高很有益處。

鑒于以上三種模式的不足，我們認為，加強學校、產業、地方政府之間的合作，整合各方資源，優化辦學體制與機制，建立國家教育培養體系、企業培訓、中介機構培訓、地方政府培訓相結合的生產運作管理人才綜合培養體系，是培養制造業發展所急需的復合型生產運作管理人才的有效途徑。

2、現代生產運作管理人才培養知識體系的創新

現代制造業人才培養必須依據一套完整的課程體系使得從關鍵技能工到工廠廠長都有一套不同生產崗位應該掌握的知識理念和方法工具。制造業通用生產管理能力國際培訓課程暨國際生產管理師培訓課程體系(IMMP)就是一套系統的制造業人才發展的培養體系，它將生產管理人員知識結構分為四個層次：第一層為生產經營活動的總體管理：包括生產活動的基礎知識；生產活動的計劃與控制；生產活動的評價進程方法；生產活動的問題解決；第二層為中間環節制造與采購管理，包括制造活動的基礎知識；制造活動的計劃與控制；制造活動的進程方法；制造活動的問題解決；第三層為工作崗位的管理，包括工作崗位的基礎知識；工作崗位的計劃與控制；工作崗位的進程方法；工作崗位的問題解決；第四層為基本作業指導與自我管理，包括生產活動的一般常識；正確作業的進程方法；作業評價的基礎知識；作業問題的改進方法。

IMMP課程體系涉及到制造業的各個環節，包括：一個理念(價值最大化)，兩個流程(生產對象的流程、生產主體的流程)，三個步驟(計劃、控制、評價)，三個環節(設計、規劃、制造)，四項作業(加工、檢驗、搬運、倉庫)，四種職能(生產、銷售、財務、人事)，五個要素(人、機、料、法、環)和五個目標(質量、數量、交貨期、成本、安全)。我們相信，隨著IMMP課程體系在我國的推廣，以及對具有中國特色的生產管理理論的研究和相關培訓標準的運用，將會有效地解決生產管理信息化條件下生產運作管理人才的培養問題。

參考文獻

[1]隋志華．一汽模具生產管理信息化實踐[J]．航空制造技術，2010（7）

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一、公路經濟管理措施探討

(一)法律方面

我國目前在公路的管理方面還較為混亂，相對于一些發達國家來說，我國在公路管理的有序性和發展性方面還存在著一定的差距，主要原因在于缺少一套較為完備的健全性的法律保障機制。我國在對于高速公路管理的相對落后性上使得公路管理方面不能完全體現出其對于促進社會和經濟發展的重要作用。因此，從法律方面來看，立法上對于加快高速公路建設以及管理上需要適應相關的時展的需求，這是當下時展的必然選擇。因此，要想充分發揮公路經濟管理方面對于社會經濟發展的重要作用，就首先需要在遵照法律的基礎上積極制定相關的交通建設方面的法規等。例如，關于明確公民在高速公路交通活動方面所享受的權利以及應該履行的義務方面，進行相關的公民交通權利以及義務的相關規定，使得人們能夠明確規范自身的相關行為，從而能夠使得在發生糾紛的過程中能夠有章可循，進而減少一些交通方面的矛盾，構建和諧社會。因此，要想在公路經濟建設方面充分促進國家社會和經濟的不斷發展，應該要盡早完善公路相關的法律和法規，能夠從更大程度上實現交通管理的有關的科學化和法制化發展，不但能夠有效健全我國的公路管理體制的相關方面的需求，還能夠保證我國的公路健康發展的主要需求。

(二)行政經濟方面

高速公路自身在自然壟斷條件和主要的需求特征方面，我國的高速公路目前主要就是少數的企業實行壟斷性經營。我國高速公路之所以能夠被少數的企業所壟斷，其主要的原因在于公路自身具有一定的公共性和規模性以及不可替代性，這樣使得公路的建設和管理的投資以及經營風險大等，這樣能夠造成一般的企業對于公路投資方面難以承擔。由于少數的企業在壟斷的情況下，使得我國的高速公路管理方面存在著一定的資源配置效率低下等現象。因此，政府在這個過程中就需要扮演較為重要的角色，主要就是通過一些經濟手段干預相關的市場發展，承擔起維護公共產品有序發展的重要責任。在組織和建設管理公路的過程中，在使用良好的交通服務的基礎上，賦予特定的企業在公路建設上的壟斷的相關權利。未來能夠有效減少企業在進行公路管理過程中遇到的相關問題，管理部門以及一些賦予了企業壟斷性經營權的基礎上面加大對于該情況進行治理的力度。例如，主管部門可以使用微觀規制的方法。微觀規制主要指的就是政府賦予企業特許的相關經營的同時，允許政府對其進行相關的治理。在這樣的處理方案下，一方面主要是適應了一些公路的實際運營發展的相關規律，另外一方面主要就是體現了政府對于宏觀經濟方面的發展目標和需求，從而減少一些因為企業壟斷帶來的一些不利的影響和問題。除此之外，政府賦予了企業在公路建設權限的主要表現方面在于其特許的相關經營企業簽訂的相關特許經營合同內容。因此，相關方面需要明確合同的雙方之間的權利和義務。在雙方權利和義務都得到明確的基礎上，進而保障公路建設和管理的合理性運行。

二、成本方面

在成本的管理和控制方面，主要涉及的是公路施工項目的成本費用的相關預測和計劃、公路施工成本費用的分析以及公路工程的成本費用的相關控制。公路施工項目相關的成本費用的計劃和預測是任何一項工程在施工之前需要進行科學計劃和論證的部分。相關的工作人員通過對于編制工程施工的預算方面來完成項目施工之前的相關成本管理的工作。預算管理作為工程建設的一個較為重要的環節，在整個公路管理和建設的整個過程中都反映著成本管理的問題。公路施工項目的成本費用相關管理的另外一個主要的環節是計劃成本，計劃成本主要是項目經理部門按照工程計劃期間內的相關工程資料，在工程的施工之前提前編寫出相關的成本計劃等，形成完整地成本控制計劃。因此，在實際的公路施工項目成本費用的管理過程中，應當要嚴格地執行相關的開工之前的各項準備工作，從而制定出完備的成本計劃，以免造成一些資源上配備不合理的問題。

三、總結

總之，伴隨著市場經濟的不斷發展，我國的交通運輸部門在未來的社會發展中將扮演著更多地角色。除此之外，運輸市場也會逐漸面臨著更多的問題，這不僅是機遇又是挑戰。因此，關于如何提升我國的公路的經濟管理效率并且制定出適合公路運營的管理模式是促進國家經濟發展的重要舉措。筆者主要分析了公路經濟刮泥的體制和措施，希望能夠在一定程度上促進我國的公路建設。

公路經濟論文范文二：經營性高速公路經濟管理論文

一.高速公路經濟管理體制的重要性

1)保障大眾社會的出行利益高速公路已經成為了現代人們生活中的重要組成部分。人們的外出旅行，都離不開高速公路。從其性質上來說，高速公路是一種開放性和公益性的工程，但從其本質上來講，它是一種公共產品。對于公共產品的管理，其管理結果的好壞直接關系到大眾的利益。為了進一步保障人們的出行利益，建立健全管理體制，加快經濟管理體制的改革，已經成為了適應現代社會發展的必然趨勢。

2)有利于國有資產的安全高速公路是國家持有的，它是國家的特有資產。加強對高速公路的管理，換句話說，也就是加強對國有資產的管理。在管理高速公路的時候，不論高速公路的投資者是誰，管理者和經營者是誰，總體還是屬于國家的，它是一種無形資產。既然高速公路是國有資產，加速高速公路的經濟管理的意義就更為突出。用經濟管理體制的規范與約束來管理高速公路，這對于加快高速公路的發展，做好高速公路的養護與維護工作而言，具有較大的促進作用。

3)滿足生產力的客觀要求經濟在發展，時代在進步，每個不同時期有著每個不同時期的發展特色。社會生產力的客觀需求也會因為各種因素的變化而變化。就實際情況而言，市場經濟是商品經濟生產社會化程度發展到一定階段時的必然產物，只要是社會化生產基礎上的商品經濟，無論它是實行生產資料公有制還是私有制，都必須符合市場經濟體制。作為國家的發展基礎，交通運輸業的重要性也越來越突出。與此有關的各類基礎設施也在不斷完善，全球一體化的趨勢和市場競爭的激烈程度也是日益增加。面對如今的發展現狀，建立相應的經濟管理體制，加快高速公路的改革，也是適應社會化發展的客觀需求。

二.經營性高速公路經濟管理改革的措施

在管理的同時不斷積累有關的經驗，在后期的改革中，才能不斷探討出更加有效的改革措施。高速公路的發展情況隨著經濟的發展也在不斷變化，為了更好地管理高速公路，其有關的改革措施也要綜合多方面進行考慮，盡可能考慮完善。以下主要從三方面來闡述關于高速公路經濟管理的改革措施。

1)經濟和行政手段高速公路的發展并不是獨立運行的，它與國家經濟的發展息息相關。隨著人們生活水平的提高，現如今它已經成為了人們生活中的重要組成部分。高速公路是一項比較重要的基礎設施，它的規模性、公共性、不可替代性和非營利性，以及它的投資數額大、施工周期長、投資回收楊苗河北省高速公路石黃管理處石家莊050000時間長、經營風險大等特點，導致很多的企業不愿意參與其中。在這種發展情況下，政府必須出來干預，發揮政府的主導作用。主動承擔起高速公路的責任，與此同時組織高速公路的施工和建設，并提供良好的服務，只有一家企業來負責管理高速公路，高速公路的一切都與它有關，在某種程度上來說，該企業就是一種壟斷性企業。現如今的管理方式正是如此，高速公路作為國家的資產，它的一切與國家設立的相關單位有關。政府對高速公路的經營進行規制的措施，不僅符合了高速公路的發展規律，在某種程度上也體現了政府的宏觀經濟目標。

2)法律手段高速公路的管理中運用法律手段來管理，不失為一種好的管理方法。尤其是在那些經濟發達的地區，高速公路每天的車流量都不計其數。做好高速公路的管理，與加快城市的發展具有密切的關系。首先，建立健全一套完整的法律規范，以此來約束一些違規的行為。一套規范的法律是保證高速公路運行的基礎，同時也是建立經濟管理體制的基本需求。在管理的過程中，會運用一些已有的法律法規，與此同時，相關人員還應不斷完善這方面的法律法規，使其更加完善。早在2004年，國家就出臺和修訂了《公路法》和《收費公路管理條例》，這兩項法規已經對相關的收費做了具體的規定，但是對于經營性的高速公路的法律法規，并沒有出臺，因而在管理的過程中遇到問題也沒有相應的法律來參照，使得很多問題不能被及時解決，時間一長，問題的嚴重性就更加突出。為了進一步改善現狀，相關部門必須根據實際情況，不斷完善經營性高速公路經濟管理方面的法律法規。盡可能實行一種綜合性的執法機制，對高速公路中的力量和管理資源進行統籌分配，從而形成快速的反應機構。此外，為了進一步提升高速公路行政的辦事效率，保障高速公路的正常運行，還需要不斷完善管理信息體系，從而提高管理水平。

篇（8）

知識經濟是相對于農業經濟、工業經濟的一個新時代概念。經濟合作與發展組織(OECD)在1996年題為《以知識為基礎的經濟》的報告中所提出的定義是：“知識經濟是建立在知識和信息的生產、分配和使用上的經濟”，其主要特征是以高新技術產業化為基礎。以信息和通訊技術為條件。以人力資源和知識資本為首要生產要素等。知識將在社會生產和社會資源配置中發揮主體作用。并為社會創造出巨大的財富。人類經濟社會發展歷史中的任何一次變革都會引發會計的變革。“會計主要是適應一定時期的商業需要而發展的，并與經濟的發展密切相關。”(M·查特菲爾德《會計思想史》)由于知識經濟導致世界產業經濟結構從物質型經濟轉向知識和信息型經濟，信息與通訊技術的空前發展和全球網絡的形成，將創造出許多過去完全想象不到的新產業、新產品、新技術、新服務。知識經濟對會計理論的沖擊是全方位的，包括會計思想、會計目標、會計管理體制、會計技術方法和會計政策規范。國內學者在研究知識經濟對會計影響時，往往多集中于闡述知識經濟對傳統會計主體、持續經營、會計分期、貨幣計量四大假設的沖擊影響。研究的邏輯起點無非是從會計的內、外部環境變化出發，闡述它的不適用性。有的學者如殷志剛、邱景忠提及到其對會計目標、歷史成本、資產概念的沖擊。但都淺嘗輒止。對作為會計研究重要方面的會計本質，卻很少有文章系統論述知識經濟帶來的影響。

一、我國會計理論界對會計本質的三種認識

本質是決定一事物區別于另一事物的根本屬性。會計本質是由會計的內在矛盾所決定的，是會計這一事物比較深刻的一貫的和穩定的方面，它從整體上規定會計的性能和發展方向。會計本質也是確定和解釋其他會計概念的依據，會計研究首先應解決會計本質問題。這一觀點從20世紀50年代就開始風靡我國，并在會計研究實踐中得到廣泛應用。目前存在于我國會計理論界的對會計本質的三種認識即“會計信息系統論”、“會計管理活動論”和“會計控制論”，這是對其進行長期研究的邏輯起點。人們對會計本質和內涵的探討一直沒有停止過，迄今為止仍是三派鼎立，沒有能夠達成一致。隨著知識經濟的到來和網絡技術的日新月異，會計信息使用者對信息需求的多樣化以及人們價值意識的轉變，都迫切要求我們對會計本質重新加以思考。

(一)會計信息系統論

余緒纓教授自20世紀80年代從國外引進并主張會計是一個信息系統，他認為：“根據當前的現實及其今后的發展，應把會計看作是一個信息系統，它主要通過客觀而真實的信息，為管理提供咨詢服務”(金緒纓，1980，1982)。此后，這種觀點得到了葛家澍教授等人的支持。他們給會計所下的定義是：“旨在提高企業和各單位活動的經濟效益，加強經濟管理而建立的一個以提供財務信息為主的經濟信息系統”(葛家澍等，1983)。

(二)會計管理活動論

“管理活動論”這一觀點是我國學者首創的提法，由楊紀琬教授利閻達五教授率先提出。1980年，在中國會計學會成立大會上。兩位教授合作發表了題為“開展我國會計理論研究的幾點意見——兼論會計學的科學屬性”的論文，首先提出了“會計的本質是一種管理活動”的觀點，并認為：會計管理在微觀經濟中是企業管理的重要組成部分，是一種重要的價值管理；在宏觀經濟中是國民經濟的重要組成部分。在社會主義條件下。企業的價值運動就是個別資金的運用，會計管理是對這種運動進行管理的一種重要形式。

(三)控制活動論

“控制活動論”是20世紀90年代初為調和上述兩派的論戰而出現的一個新興學派，其代表人物是楊時展和郭道揚兩位教授。楊時展教授的會計控制論側重于會計微觀領域，其建立的基礎是受托責任觀，并在此基礎上提出了會計控制論。他認為：自古以來，會計最根本的目的就在于反映、控制經濟活動，離開現代會計這一控制系統的運行，要提高經濟效益是根本不可能的。郭道揚教授的會計控制論側重于宏觀會計領域，他從會計史學視角出發，縱觀世界經濟發展的歷史與現狀，提出了現代會計的全面控制觀點。他認為：會計是人類為實現對社會經濟的控制所進行的一項基本活動，因而現代會計的本質是一個全面控制系統，必須把過去、現在與未來結合在一起；必須把事前、事中、事后的控制結合在一起。尤其到了現代社會，會計更是現代經濟控制工程中的重要組成部分，是信息社會中通過對包括財務信息在內的經濟信息的優化與利用，以期對即定目標的控制和最終目標的實現。將會計界定為一種控制活動，優勢在于：從外延和內涵兩方面揭示了會計的本質，闡明了現代會計是一個控制系統。并且將受托責任與會計控制系統相結合，同時明確了受托責任與決策的關系。二、知識經濟下對會計本質三種觀點的辨析

(一)按照會計信息系統論的觀點，會計活動確實是生產制造信息的行為，但知識經濟環境下這種信息的內涵卻在不斷地擴大

具體表現為：1、知識經濟下，信息的使用者不僅要了解財務信息，還要了解企業的背景信息和前瞻性信息。另外，非財務信息的地位越來越重要，如企業的核心技術、管理團隊的背景、產品的市場占有率、產業的競爭形式等，這些信息單純依靠財務信息是不能充分反映出來的，而這些信息往往只是信息使用者進行決策時考慮的重要因素。2、在知識經濟環境下誕生的新的信息記錄、采集、聚合、分析、整理、傳輸、公示技術等均產生了質的飛躍，現在的網絡技術、通訊技術、數據庫技術使海量的信息能夠得到處理，并且能夠即時為使用者所取得。大大提高了信息的質量和時效性。3、知識經濟下單純認為會計是確認、計量和傳遞經濟信息的過程的看法只體現了會計的反映職能，忽略了監督、預測和分析等控制職能。因為財務人員每天要依靠自己的職業判斷去分析確認各種資產，選擇不同資產的計量屬性等等，這種判斷性決策本身就是一種管理活動。

(二)會計被界定為一種管理活動

會計是管理經濟的一種工具，這是對會計本質認識上的一次質的飛躍，它強調了會計具有反映和監督的雙重職能，是我國進行會計改革以來。體現在會計基本理論問題研究中的一個歷史性的進步。在知識經濟下。擴大了企業管理的范圍。也深化了管理的內涵。企業信息化程度的提高更加豐富了管理的手段。所以。原有的會計本質的認識有點模糊，范圍過大，無法區分會計管理和其他管理的界限。因為會計管理畢竟不同于企業的人力資源管理、戰略管理、生產管理、知識管理等等，會計管理也非財務管理，所以該概念應該予以深化、細化。

(三)會計被界定為一項控制活動

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設備主管半年總結報告1

今年以來，在公司的正確領導下，通過設備全體員工的共同努力，公司的設備管理工作有了較大的起色，設備管理水平躍上了一新的臺階。現就一年來的工作情況總結如下：

一、主要經濟技術指標達到和超過公司下達的目標計劃

1、設備管理主要技術經濟指標完成情況：

2、設備事故情況：

二、一年來所做的主要設備管理工作：

首先，我們健全設備管理機構，有效開展設備點檢定修：

1、按點檢定修管理模式，完善點檢管理體系，各主體生產單位設立點檢站，確立了點檢站長為二級主管的管理職責，對各二級主體單位的點檢體系重新進行了確認，并從人員配備、職責分工及作業效果等環節進行全面清查與改進。

2、逐步推行點檢作業規范化，建立維修作業標準，對檢修(隱患整改)的工時工序進行了跟蹤管理，工時工序表已成為點檢作業的一項基本記錄。

3、逐步建立了各主要設備定修模型，按模型組織實施，初步確立了大高爐等設備的定修周期。

第二，積極開展TPM全員設備管理活動，在全公司推行六位一體的TPM管理模式：

1、組建維修工程師協會、技師協會，完善運作機制，

充分發揮其在全員設備管理工作中的作用。

2、上半年，機動部組織有關人員收集編寫，并印制了《設備管理常識》宣傳冊共1800份，并于6月15日前下發到公司各單位，做到了設備管理(技術)人員人手一冊，各生產和維修班組每班一冊;

3、7月份，機動設備部組織對各單位上半年的設備管理工作進行了檢查，并從中評選取以下5個單項先進單位：點檢管理先進：轉爐煉鋼廠、管理先進：棒材二廠、現場管理先進：型材廠、定修管理先進：制氧廠、培訓管理先進：檢修廠。

4、7月中旬至8月下旬，每晚在____電視臺黃金時間段(“今日新聞”后)播出設備管理知識問，積極向公司職工宣傳設備管理知識;8月份，在____電視臺推出“創新設備管理”欄目，向廣大職工宣傳報道公司設備管理方面的最新動態;

5、7月下旬至8月下旬，與____電視臺合作，推出設備管理知識有獎問答活動，公司共有5000余人次積極參與了此項活動，并通過抽獎的形式從中抽出了300名幸運的參與者，每位參與者均獲得了一份獎品，許多二級單位認真組織，積極參與了此次活動，其中：帶鋼廠、燒結廠、制氧廠等三個單位分別獲得此次活動的一、二、三等獎。

6、下半年以來，由機動部組織，各單位均開展了一系列的隱患排查和整改工作，如對公司電纜隧道的隱患排查、對公司各工業排水溝的隱患排查等，同時各主要生產單位均開展了動力設備的反事故演習活動;

7、8月下旬，機動部組織開展了設備管理知識競賽初賽，各單位均積極參與了此次競賽，部分單位如帶鋼廠等還在本單位內部預先組織了選拔賽，初賽參賽隊達29個;通過初賽，有6個參賽隊進入了最后的決賽。決賽于____月13日上午在科協的科技講座室舉行，公司______副總經理到現場觀看了此次決賽。最后倉儲部獲得此次競賽的一等獎，熱電廠、檢修廠獲得二等獎，轉爐煉鋼廠、動力廠、汽運公司獲得三等獎，燒結廠、技術中心獲得此次競賽的組織獎。

8、20____年____月開始，由機動設備部組織開展了設備管理論文征集活動，各單位投稿都非常踴躍，共收到論文56篇。經過初審和評審委員會的評審，共有____篇論文進入了20____年12月3日舉行的論文會。最后，《小方坯連鑄機結晶器水泵改造》、《熱電廠1#電動風機軸承振動大原因分析及處理》、《變位五瓣解決VG554空壓機振動問題》等論文分別獲得一、二、三等獎。

第三，抓好其他設備管理基礎工作：

1、設備管理工作隨時緊跟裝備的動態變化情況，及時

完成了大高爐、大焦爐、熱軋薄板、三煉鋼3#轉爐等新上設備ABC分類，并對設備三大規程進行了全面清理與完善。

2、完成組織制訂和審定新上設備的點檢標準，并逐步建立與完善公司級重要設備(A類設備)的技術檔案，強化技術狀態管理與全過程管理。

3、組織修訂了《____設備管理條例》、《液壓、設備管理制度》、《設備檢修管理制度》等各類設備管理相關制度。

三、加大設備系統培訓工作力度，促進了全員設備管理整體水平的提高。

1、我部與人力資源部共同組織，在主體生產單位開展了設備檢修及操作人員的培訓工作，并組織進行了對專職點檢人員的兩期集中培訓。上半年已完成全部主體生產單位崗位操作人員的培訓和考核驗收工作。

2、組織編制了《設備管理常識》宣傳冊，并已下發到各二級單位的每個班組，并做到班組每班一冊，設備系統的技術、管理人員人手一冊。

3、組織編印了《設備相關事故案例》一書2500冊，下發各二級單位。

四、穩定設備狀況，防止惡性事故的發生，設備事故數量與去年同期相比大幅度減少。

1、組織維修工程師、技師協會有關技術人員，及時處理和解決了一煉鋼廠一次除塵風機故障;熱電廠1#電動風機故障;6#高爐旋風除塵器開裂故障;鋼渣公司2臺球磨機故障。避免了設備事故的發生。

2、加強隱患排查和整改工作，已完成對公司大部分排水系統的排查整改;完成雙菱實業公司水塔山山體滑坡、倉儲部輕油罐銹蝕滲漏等重大隱患整改。

3、對公司主要電纜遂道存在的隱患進行了徹底整改，排水、防水能力得到提高。

4、組織安排完成全公司的防雷設施檢測工作，并對公司生產區的排水管、溝進行了全面清理，對老區____KV電網存在的諧波危害進行了徹底的治理，較好地改善了電網的電壓質量。

5、組織編制了公司各主要關鍵設備的事故應急處理預案。

五、認真做好____年的冶煉片年檢工作

____年度冶煉片年檢從20____年3月8日開始，歷時20天，計劃檢修項目465項，實際完成465項，計劃檢修項目實現率達____%。

此次年檢集中停產20小時。集中停產期間，6#高爐、3座小高爐、熱軋板廠、燒結高料倉系統、3座轉爐、2臺連鑄機以及一煉鋼廠、3個軋鋼廠均全部停產檢修，時間緊，工作量大。

設備主管半年總結報告2

20____年我調任建安分公司的設備管理員，在分公司領導及有關部門的關心支持下，經過我不懈地努力，千方百計地想辦法。使建安分公司的設備管理取得了好的成績，設備管理上了一個臺階。并實現收入租金58191.21元，賠償金113624.50元，全年共創收金額合計達171815.71元，為公司的增產增效做出了貢獻。

為了貫徹公司《關于開展設備管理大檢查的通知》精神，我及時與分公司主管領導、生產作業隊長聯系，編制安分公司的設備管理自查自改計劃，并制定了設備管理自查自改時間表，遂一實施并取得了收效：

全年共組織機械設備、施工機具開展拉網式摸底統計7次。

1、檢查活動焊機16臺，機動翻斗車6臺，運輸機動車輛5臺，裝載機3臺，吊車1臺，交、直流電焊機及其它施工機具16臺。查出問題34項。

2、檢查建安分公司所屬設備管理臺帳，機械設備、施工機具運轉、巡查記錄，設備管理制度、設備操作規程、設備維修保養規程等基礎資料。查出不合格項4項。

機動翻斗車2臺，運輸機動車輛2臺，裝載機1臺，其它施工機具3臺，共整改8項問題。

整改設備管理臺帳，機械設備、施工機具運轉、巡查記錄，設備管理制度、設備操作規程、設備維修保養規程等基礎資料。

9月28日：

(1)機動翻斗車2臺，運輸機動車輛2臺，裝載機3臺，其它施工機具3臺10項問題，都已整改。

(2)檢查了建安分公司所屬設備管理臺帳，機械設備、施工機具運轉、巡查記錄，設備管理制度、設備操作規程、設備維修保養規程等基礎資料。不合格4項問題已整改。

為了貫徹公司《關于開展設備管理大檢查的通知》精神，分公司領導予以了高度重視，及時成立了以建安分公司主管領導、設備管理員為籠頭，生產作業隊長、各班組長為骨干的設備管理大檢查自查自改小組，制定了設備管理自查自改時間表，遂一實施并取得了收效：

9月16日，對建安分公司所屬機械設備、施工機具開展拉網式摸底統計。檢查活動焊機16臺，機動翻斗車6臺，運輸機動車輛5臺，裝載機3臺，吊車1臺，交、直流電焊機及其它施工機具16臺。查出問題34項。

9月22日，檢查建安分公司所屬設備管理臺帳，機械設備、施工機具運轉、巡查記錄，設備管理制度、設備操作規程、設備維修保養規程等基礎資料。查出不合格項4項。

9月23日，機動翻斗車2臺，運輸機動車輛2臺，裝載機1臺，其它施工機具3臺，共整改8項問題。

9月27日，整改設備管理臺帳，機械設備、施工機具運轉、巡查記錄，設備管理制度、設備操作規程、設備維修保養規程等基礎資料。

9月28日：

(1)機動翻斗車2臺，運輸機動車輛2臺，裝載機3臺，其它施工機具3臺10項問題，都已整改。

(2)檢查了建安分公司所屬設備管理臺帳，機械設備、施工機具運轉、巡查記錄，設備管理制度、設備操作規程、設備維修保養規程等基礎資料。不合格4項問題已整改。

10月28日以公司生產協調部為籠頭的設備檢查小組對我分公司開展了現場設備管理檢查或管理臺帳、機械設備、施工機具運轉、巡查記錄，設備管理制度、設備操作規程、設備維修保養規程等基礎資料檢查，檢查結果如下：

一、現場檢查分公司所屬機械設備、施工機具5臺：活動焊機3臺，機動翻斗車1臺，運輸機動車輛1臺，查出問題10項。

二、檢查分公司所屬設備管理臺帳，機械設備、施工機具運轉、巡查記錄，設備管理制度、設備操作規程、設備維修保養規程等基礎資料。查出不合格項4項。

1、無年初設備年購計劃。

2、無操作手持證上崗管理臺帳。

3、分公司組織結構圖，設備管理員名稱不符。

4、技術檔案，一、二級保養記錄不完整。

三、檢查組提出的問題：

1、查出的不合格項全部盡快整改。

2、統計上報分公司所屬機械設備定人定機(一人一機)明細表，真實反映分公司所屬機械設備定人定機缺員狀況。

20____年我們雖然取得了好的成績，但20____年租賃經營工作會有更多的艱難險阻，困難依然存在。但是，我們決心在20____年新的一年里以更新的姿態、更加倍的努力工作，創造出更好成績。為路橋工程公司作出更大的貢獻。

設備主管半年總結報告3

20____年已經過去，設備管理工作在燃氣集團專業化管理模式下，公司較全面完成了集團下達的各項任務指標。一年來，在集團公司新的戰略發展目標指引下，全公司員工緊緊圍繞“1144111”戰略發展目標，快速地步入了燃氣設備專業化管理道路，進一步加強了設備管理的制度化、標準化建設，強化了設備信息的基礎管理、檔案建設，切實開展節能減耗、降低成本促效益，設備管理工作上了新臺階。

一、20____年工作成績主要從“一完成”、“二接軌”、“三成果”來概括。

一完成：公司嚴格按照集團公司《20____年設備管理工作計劃及實施意見》的內容和要求，及時開展各項工作，通過全公司員工共同努力，設備管理完成了集團下達的各項指標。

1全年主要生產設備完好率99%。

2.特種設備完好率達到100%。

3.全年設備、管網設施動、靜密封點泄露率控制在1‰以內。

4.特種設備注冊登記率100%。

5.特種設備作業人員持證上崗率100%。

6.設備中修完成率為100%(今年無設備大修)。

7.重大設備事故為零。

8.設備新度系數為84.38%，大于去年的值。

9.按要求開展了設備普查和管網普查工作，并建立了設備管理臺賬和管網臺賬，設備固定資產臺賬較完整，設備技術參數錄入較好，帳、物、卡相符。

9.1設備、管網設施固定資產原值為66296975.63元和凈值為55939802.07元;

9.2應用設備管理信息系統統計出設備總臺數2465臺，其中調壓箱1834臺，閥門221臺。由于62臺調壓柜產權屬于客戶，所以還沒有錄入系統。

9.3管網總長度數為313.174公里，其中高中壓管網長度為183.814公里，低壓管網長度為129.36公里。

10.設備購置按程序和制度辦事，全年未發生物計劃購置或不符合審批流程開支情況。公司按時上報設備管理和能源消耗管理各類報表及資料。

二接軌：管理模式接軌和管理體系接軌。

通過20____年和20____年與集團磨合，在集團公司有力領導下，公司設備管理部門員工做了大量艱辛的工作，今年“二接軌”局面實來不易!

1、中梁山燃氣公司自從1986年成立以來，一直按照煤炭行業粗礦式管理。20____年開創了中梁山燃氣公司發展歷史的新紀元，公司與集團快速磨合，打下了堅實基礎，20____年步入了燃氣行業精細化管理，整個設備管理上了一個全新的臺階。

(1)采用了升級后的設備管理軟件，使信息化管理和臺帳管理更加先進，大大提高了管理效率。

(2)設備分類更加科學化，便于了公司今后設備管理。

(3)設備編號、設備建卡更加精細化。

(4)設備管理目標更加明確化。

(5)考核體系更加專業化。

2、公司未進入燃氣集團以前，采用了煤炭行業粗礦式管理模式，也是一種幾乎沒有集中控制的組織結構類型。進入燃氣集團后，設備管理體系也發生了根本性改變，年初對全年設備管理工作有計劃、有安排，年中對工作有跟蹤、有糾正，年終對安排有檢查、有終結。公司領導對設備管理工作高度重視，進一步完善了管理部門、管理班組、管理員組成的設備管理體系，形成了臺臺設備、條條管線、個個閥門、塊塊儀表有專人負責的管理網絡。重點加強重點設備、主要生產設備的運行管理，杜絕一切因巡查、維修、保養不當而引發的設備事故和安全事故。

公司每月至少有一次設備管理專題工作會，一季度有一次設備操作、維護、檢修和新技術培訓。

三成果：通過努力，設備管理從制度、安全運營、節能減排上都取得了可喜的成績。

1、進一步完善了設備管理制度。中梁山燃氣公司儲配站運行模式不同集團公司其他氣站，相對來說設備要復雜一些，多年來，公司設備管理重點也是在儲配站，所以儲配站里面設備管理制度、設備操作流程比較完善。進入集團后，設備管理定義更加明確，管理范圍更加廣泛，相應拿入設備管理范疇的設備管理制度不完善。公司領導提前到兄弟單位進行了學習，在集團設備管理辦法的指引下，在較短時間內完成了設備管理制度、操作流程、設備管理員工作職責、臺帳的建立以及資料的歸檔工作，實現了定人、定機、定職責，嚴格執行公司多年來交接班制度。

2、設備安全運行管理一直是公司的頭等大事，堅持設備安全運行管理工作常抓不懈。繼續完善各項設備操作流程。繼續實行重大設備責任事故(含重大交通事故)一票否決制。繼續開展重大節假日、半年和年終的設備安全大檢查，對發生的設備事故按照“四不放過”的原則處理。嚴格執行設備管理工作考核相關標準，考核到位，獎懲斗硬。

(1)節約成本

①對已損壞價格昂貴的部件進行分解修理，使修理工作細致到元器件，縮小故障范圍，使用最低的維修成本修復設備，避免直接更換新的部件。

②減少設備維修次數，提前主動預防故障發生。

(2)降低事故發生率

①設備一旦有異常情況，維修人員及時分析原因，找出解決方案，從而避免事故的發生。

②進行保養管控，制定設備保養計劃，并安排落實設備保養工作，通過變更保養頻次保證設備使用性能，減少機臺故障和停機時間，保證機臺正常生產運行。

③加大主動巡查力度，提前消除隱患，減少故障發生率。

3、積極開展節能減排工作，并取得不錯成績。

①工會積極開展“五小”及合理化建議，部門員工積極開動腦筋，出現了百花齊放的局面。特別是儲配站員工在20____年3月將山水引入儲配站，用于壓縮機冷卻水循環系統。每個月為公司節約工業用水1400噸左右，直接經濟效益63700元。

礦井瓦斯氣的利用，本身就是節能減排的例子，這里就不詳加描述。

二、亮點與不足

1.亮點工作

①設備運行正常，未發生一起事故。

②設備和管網普查，爭提前，抓主動，設備提前完成任務，管網普查超前超額完成任務。管網普查按集團步伐，需要三年時間完成任務，我公司只需兩年時間完成任務。

③提倡全員行動，積極開展員工主動性，采納合理化建議。儲配站員工在20____年3月將山水引入儲配站，用于壓縮機冷卻水循環系統。每個月為公司節約63700元。這是最有力的說服力。

2.存在的不足

①本質性安全意識和理念沒有完全到位，墨守成規，缺乏主動意識和創新意識;二是標準化的作業習慣未有效養成;三是對資料的建立、收集和歸集不到位。

②、記錄不夠詳細，臺帳建立還不完善。

③用戶產權調壓柜管理權未移交，因此沒有建立這部分調壓柜的檔案;對設備組件概念不清晰，存在設備組件沒有維護等問題。

三、對20____年度設備管理工作的建議

1、加大對基層單位設備管理體系的培訓和多下基層單位對設備管理工作進行指導。

篇（10）

高職院校行政管理是指高職院校憑借其結構和制度，通過組織、計劃和實施等行動，積極發揮管理功能，引導全體師生員工，充分利用學校所有的資源，有效完成學校以教學為主中心的各項任務，實現其預定目標的組織活動。高職行政管理的基本目標是通過提高管理效率和質量，實現高職院校的目標。高職院校行政管理體制是高職院校行政管理運行的保證，因此，合理的行政管理體制是高職院校發展的關鍵。

1.當前高職院校行政管理體制的主要問題。

我國高職院校普遍存在辦學方向不明確，辦學定位不清晰，辦學特色不突出，教學改革不深入等問題，這些問題直接反映出高職行政管理體制上所存在的缺陷。

1.1行政效率低下。

現有的絕大多數高職院校是由中等專業學校改建而來的，機構臃腫、管理理念落后和制度建設不健全是常見的弊病，在日常管理工作中拖拖拉拉、辦事程序復雜、管理職能交叉。這種局面的直接結果就是導致管理決策不科學，管理組織執行力欠缺，行政效率低下。

1.2行政權力泛化。

行政權利泛化是我國高校行政管理中一直存在的問題，而高職院校尤為突出。行政權力的泛化導致學術權力縮減，進而形成了學術權利日漸服務于行政權力的局面。“官本位”而不是教學、科研本位的觀念普遍存在，具體表現在一線教師的業務訴求無法得到滿足，或者是學術專家的合理意見無法有效地被采納。行政權力泛化成為影響我國高職院校發展的重大障礙。

1.3行政管理專業化程度不高。

教育行政管理專業化是世界范圍內教育管理體制改革的重要趨勢，主要體現在組織機構機構專業化和行政管理人員專業化兩個方面，其中關鍵是后者。行政人員的專業化欠缺突出表現為行政人員通常是管理和教學雙肩挑、教師和行政人員之間轉換頻繁和行政人員進入門檻低。我國高校行政管理人員通常有兩個極端，或者轉為專職教師，或者充滿“官本位”

的思維，缺乏服務意識。

1.4行政組織結構不合理。

我國高職院校組織結構大都沿用傳統的金字塔式的科層治理結構，其特點是由高層到底層層層節制，呈金字塔狀分布，權力集中向塔尖的高層，學校通過行政命令，利用行政組織實施管理職能。這種組織結構的弊端是容易滋生權力崇拜，結構呆板，阻礙組織成員的創新能力。我國高職院校除了上述問題外，長期學術權力附屬于行政權力的現狀與現行的行政組織結構是密不可分的。

2.高職院校行政管理體制存在問題的根源分析。

2.1定位不明確。

我國高職院校通常沿用中專的管理模式或借用普通高校的行政管理體制，辦學定位不準，辦學理念模糊，具體體現在專業設置、課程開設、師資配備、基礎教學設備建設、學生管理、校園文化建設等或者沒有達到高等職業教育水平，或者不能滿足當前高職院校教學與實習的需要。

2.2行政管理體制落后。

我國教育體制中教育行政主管部門與所屬高職院校之間是領導與服從關系，具有明顯的科層制管理特征。學校活動大都遵循國家或主管部門的指令，形成了按行政機構規則辦事的運行機制，這種局面自然地延伸到學校內部管理之中，從而形成高職院校行政人員官僚化，形成體制創新的障礙。

2.3行政人員績效考核方式陳舊。

合理的考核方式可以充分調動行政人員的積極性，發揮組織的創新功能。目前大部分高職院校采用的是傳統的績效考核標準，該標準用于政府機關公務員考核，按照“德、能、勤、紀”進行考核。顯然，該評價體系存在指標粗放，沒有體現高職院工作的特點等問題。

3.高職院校行政管理體制創新。

3.1高職院校行政管理體制創新的基本理念。

3.1.1服務型行政管理理念。

“服務行政”一詞最早由德國行政法學家厄斯特·福斯多夫于1938年提出，國內可以追溯到20世紀90年代初臺灣學者陳新民對“服務行政”概念進行的介紹。此后，大陸的一些學者意識到建立服務行政的必要性，作了一些列研究，大致總結如下：（1）在市場經濟中，最好的政府應是以行政權力為人民權利服務的政府；（2）要不斷創新行政體制，增強其適應性，使之適應人民群眾、社會組織和企業單位不斷增多的對政府行政服務功能的需要；（3）要使公共行政由國家權力的載體過渡為為公眾提供服務的實體；（4）人類社會行政模式經歷了從“統治行政”到“管理行政”再到“服務行政”的演進過程，建構“服務行政模式”是人類行政發展的必然趨勢。改革開放以來，我國高校內部管理體制改革主要圍繞高校自下放、高校后勤社會化改革、人事與分配制度改革、黨委領導下的校長負責制的健全與完善、建設現代大學制度等主題而展開。其中，加強高校行政部門的服務職能是一個具有共性的問題。

3.1.2“扁平化”組織結構。

20世紀70年代以來，新公共管理運動風起云涌，很多學者認為官僚體制模式不能解決后工業化時代政府面臨的效率和責任兩大核心問題，于是提出了組織結構“扁平化”。組織結構“扁平化”要求打破現行的部門界限，繞過中間管理層次，直接面向服務對象和組織目標。組織結構“扁平化”的現實意義是：

減少中間層次，管理中心下移，節省管理成本，促進信息有效溝通，等等。我國高職院校普遍存在層級多、等級森嚴的問題，這不僅增加了學校的運營成本，而且束縛了學校行政組織的創新能力。實施“扁平化”組織結構，可以有效解決傳統組織結構帶來的諸多弊病。

3.1.3知識管理理論。

管理學大師彼得·德魯克于20世紀80年代提出了知識管理理論。知識管理不僅包括對知識進行管理，而且包括對與知識有關的各種資源和無形資產的管理，涉及知識組織、服務、資產、產權、人員的全方位和全過程的管理，包括知識開發、分類、加工、共享等環節。知識管理是一種全新的管理思想，它繼承了人本思想的精髓，又通過知識經濟形態進行了創新。知識管理重視知識的共享和創新、重視人才和管理知識、重視組織文化建設、重視領導方式的轉型。我國高職院校知識管理的理論和實踐更為滯后，國外的高校已經開展得很好，它們主要強調促進知識交流與共享的技術手段在學校中的應用，以及如何將學習型組織理論應用于學校，把學校建設成學習型組織。

3.2高職院校行政管理體制創新的措施。

3.2.1轉變管理理念，增強服務意識。

新形勢下高職院校行政管理要按照服務型管理理念的要求，杜絕“官本位”思想，摒棄教育管理官僚化的作風，樹立管理就是服務的意識，主動服務教學，服務師生；營造和諧的學習環境，學生管理中實現管理育人、服務育人的目的。要總結管理經驗，從實際出發，探究高職院校運行規律，完善高職院校行政管理工作。

3.2.2正確處理學術權力和行政權力之間的關系。

高職院校必須努力形成學術權力決策、行政權力服務的學術管理模式。在學校管理工作中，高校行政部門要擺正自己的位置，樹立“管理就是服務”的理念，為學術活動的有效開展提供各種服務。通過完善辦學制度，改變目前高職院校評價制度過于功利、用人制度價值錯位的現狀，凈化校園學術環境，保證學術質量，促進學術活動為科研服務、為教學服務、為生產服務。現實的做法就是通過切實推行專家或教授治校等措施來推進進政管理體制改革。

3.2.3改革現行的行政人員績效考核體系。

高職院校行政人員人事管理是改革行政管理體制的保障，績效考核體系是行政人員人事管理的基本標準，因此，合理的績效考核指標是高職院校行政人員人事管理的關鍵。改革現行的行政人員績效考核體系首先是要進行考核方式的改變，根據崗位的不同要求，設置細致的考核標準，合理體現考核結果的差異，結合有區別的激勵措施，充分調動高校行政人員的積極性。

3.2.4運用信息化手段推進管理創新。

隨著高中畢業生規模的減少和社會對高等教育要求的提高，高職院校的生存和發展面臨著日益激烈的競爭，高職院校取得競爭優勢的有效的方式是學校管理創新，即先進的信息技術與企業管理創新的有機結合。信息化的實施使管理工作方式和思維方式上都有所改變，為學校帶來了直接經濟效益的同時，也直接構成了高職院校的競爭力。

3.2.5加強質量管理意識，提升辦學水平。

高職院校應當借鑒和學習現代質量管理的先進理念，增強教職員工的質量意識，在“質量工程”推進過程中逐漸提煉并形成有各自高校特色的核心價值觀，建立適宜的質量文化。

當務之急是構建以學習為中心的高等教育，實現從以教學為中心向以學習為中心的轉變，將教育的重心放在學生的學習，以及學生的需求上，以最大限度地開發學生的潛能。對于有人提出引入ISO9000質量管理體系進行學校管理，我認為是一個具有創新性的建議。

4.結語。

我國大規模開展高職教育發展時間僅十余年。從高職院校產生來看，有的是中專合并升格而來，有的是普通高校開辦的高職學院，以及民辦新設改制院校。我國高職院校發展的時間短、來源復雜和規模龐大決定了其行政組織結構的復雜性。本文只是對我國高職院校行政管理體制作了一般的探討，具體到每一所高職院校，在上述研究的基礎上，須作具體的研究。

參考文獻：

［1］李小芬。新形勢下高校行政管理體制創新研究［J］。中國高新技術企業，2009，（7）：46-47.

篇（11）

知識經濟是相對于農業經濟、工業經濟的一個新時代概念。經濟合作與發展組織(OECD)在1996年題為《以知識為基礎的經濟》的報告中所提出的定義是：“知識經濟是建立在知識和信息的生產、分配和使用上的經濟”，其主要特征是以高新技術產業化為基礎。以信息和通訊技術為條件。以人力資源和知識資本為首要生產要素等。知識將在社會生產和社會資源配置中發揮主體作用。并為社會創造出巨大的財富。人類經濟社會發展歷史中的任何一次變革都會引發會計的變革。“會計主要是適應一定時期的商業需要而發展的，并與經濟的發展密切相關。”(M·查特菲爾德《會計思想史》)由于知識經濟導致世界產業經濟結構從物質型經濟轉向知識和信息型經濟，信息與通訊技術的空前發展和全球網絡的形成，將創造出許多過去完全想象不到的新產業、新產品、新技術、新服務。知識經濟對會計理論的沖擊是全方位的，包括會計思想、會計目標、會計管理體制、會計技術方法和會計政策規范。國內學者在研究知識經濟對會計影響時，往往多集中于闡述知識經濟對傳統會計主體、持續經營、會計分期、貨幣計量四大假設的沖擊影響。研究的邏輯起點無非是從會計的內、外部環境變化出發，闡述它的不適用性。有的學者如殷志剛、邱景忠提及到其對會計目標、歷史成本、資產概念的沖擊。但都淺嘗輒止。對作為會計研究重要方面的會計本質，卻很少有文章系統論述知識經濟帶來的影響。

一、我國會計理論界對會計本質的三種認識

本質是決定一事物區別于另一事物的根本屬性。會計本質是由會計的內在矛盾所決定的，是會計這一事物比較深刻的一貫的和穩定的方面，它從整體上規定會計的性能和發展方向。會計本質也是確定和解釋其他會計概念的依據，會計研究首先應解決會計本質問題。這一觀點從20世紀50年代就開始風靡我國，并在會計研究實踐中得到廣泛應用。目前存在于我國會計理論界的對會計本質的三種認識即“會計信息系統論”、“會計管理活動論”和“會計控制論”，這是對其進行長期研究的邏輯起點。人們對會計本質和內涵的探討一直沒有停止過，迄今為止仍是三派鼎立，沒有能夠達成一致。隨著知識經濟的到來和網絡技術的日新月異，會計信息使用者對信息需求的多樣化以及人們價值意識的轉變，都迫切要求我們對會計本質重新加以思考。

(一)會計信息系統論

余緒纓教授自20世紀80年代從國外引進并主張會計是一個信息系統，他認為：“根據當前的現實及其今后的發展，應把會計看作是一個信息系統，它主要通過客觀而真實的信息，為管理提供咨詢服務”(金緒纓，1980，1982)。此后，這種觀點得到了葛家澍教授等人的支持。他們給會計所下的定義是：“旨在提高企業和各單位活動的經濟效益，加強經濟管理而建立的一個以提供財務信息為主的經濟信息系統”(葛家澍等，1983)。

(二)會計管理活動論

“管理活動論”這一觀點是我國學者首創的提法，由楊紀琬教授利閻達五教授率先提出。1980年，在中國會計學會成立大會上。兩位教授合作發表了題為“開展我國會計理論研究的幾點意見——兼論會計學的科學屬性”的論文，首先提出了“會計的本質是一種管理活動”的觀點，并認為：會計管理在微觀經濟中是企業管理的重要組成部分，是一種重要的價值管理；在宏觀經濟中是國民經濟的重要組成部分。在社會主義條件下。企業的價值運動就是個別資金的運用，會計管理是對這種運動進行管理的一種重要形式。

(三)控制活動論

“控制活動論”是20世紀90年代初為調和上述兩派的論戰而出現的一個新興學派，其代表人物是楊時展和郭道揚兩位教授。楊時展教授的會計控制論側重于會計微觀領域，其建立的基礎是受托責任觀，并在此基礎上提出了會計控制論。他認為：自古以來，會計最根本的目的就在于反映、控制經濟活動，離開現代會計這一控制系統的運行，要提高經濟效益是根本不可能的。郭道揚教授的會計控制論側重于宏觀會計領域，他從會計史學視角出發，縱觀世界經濟發展的歷史與現狀，提出了現代會計的全面控制觀點。他認為：會計是人類為實現對社會經濟的控制所進行的一項基本活動，因而現代會計的本質是一個全面控制系統，必須把過去、現在與未來結合在一起；必須把事前、事中、事后的控制結合在一起。尤其到了現代社會，會計更是現代經濟控制工程中的重要組成部分，是信息社會中通過對包括財務信息在內的經濟信息的優化與利用，以期對即定目標的控制和最終目標的實現。將會計界定為一種控制活動，優勢在于：從外延和內涵兩方面揭示了會計的本質，闡明了現代會計是一個控制系統。并且將受托責任與會計控制系統相結合，同時明確了受托責任與決策的關系。　二、知識經濟下對會計本質三種觀點的辨析

(一)按照會計信息系統論的觀點，會計活動確實是生產制造信息的行為，但知識經濟環境下這種信息的內涵卻在不斷地擴大

具體表現為：1、知識經濟下，信息的使用者不僅要了解財務信息，還要了解企業的背景信息和前瞻性信息。另外，非財務信息的地位越來越重要，如企業的核心技術、管理團隊的背景、產品的市場占有率、產業的競爭形式等，這些信息單純依靠財務信息是不能充分反映出來的，而這些信息往往只是信息使用者進行決策時考慮的重要因素。2、在知識經濟環境下誕生的新的信息記錄、采集、聚合、分析、整理、傳輸、公示技術等均產生了質的飛躍，現在的網絡技術、通訊技術、數據庫技術使海量的信息能夠得到處理，并且能夠即時為使用者所取得。大大提高了信息的質量和時效性。3、知識經濟下單純認為會計是確認、計量和傳遞經濟信息的過程的看法只體現了會計的反映職能，忽略了監督、預測和分析等控制職能。因為財務人員每天要依靠自己的職業判斷去分析確認各種資產，選擇不同資產的計量屬性等等，這種判斷性決策本身就是一種管理活動。