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    • 廉政風(fēng)險大全11篇

      時間:2022-11-03 11:30:02

      緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇廉政風(fēng)險范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

      廉政風(fēng)險

      篇(1)

      開展廉政風(fēng)險防控管理工作是在反腐倡廉建設(shè)面臨新形勢和新任務(wù)的背景下,用發(fā)展的思路和改革的辦法,在實踐中逐步探索出來預(yù)防腐敗的新途徑、新方法;是深入貫徹落實關(guān)于“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”要求的具體體現(xiàn),對于在新形勢下更好的保護(hù)黨員干部健康成長,保證單位科學(xué)發(fā)展具有極其重要的意義。

      (一)開展廉政風(fēng)險防控管理,是深化反腐倡廉工作的創(chuàng)新舉措。

      廉政風(fēng)險,通俗地講,就是查找出黨員干部日常工作、生活中的廉政風(fēng)險,有針對性地制定防控措施,建立起反腐倡廉建設(shè)與行政業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機制,在權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)對廉政風(fēng)險實施控制,從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。因此,我們要從以改革創(chuàng)新精神推動廉政建設(shè)的角度來認(rèn)識這個問題,要從建立科學(xué)嚴(yán)密的廉政風(fēng)險防控管理體系的需要來看待這項工作。

      (二)開展廉政風(fēng)險防控管理,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的切實需要。

      廉政風(fēng)險防控管理是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,將現(xiàn)代管理理念應(yīng)用于反腐倡廉工作實踐,以防控廉政風(fēng)險為核心,對防控工作實施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理,以形成預(yù)防腐敗工作的長效機制,是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防腐敗的新途徑、新方法。因此,我們一定要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合我局工作實際,采取切實可行的措施,全力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作。

      (三)開展廉政風(fēng)險防控管理,是進(jìn)一步做好水務(wù)工作的強力保證。

      水務(wù)工作的行政執(zhí)法、工程建設(shè)、項目運行、財務(wù)管理等不得有任何一閃失。僅僅災(zāi)后恢復(fù)重建這一項工作,我們就涉及到水庫、水利、水產(chǎn)、堤防、人飲、水土保持、防洪預(yù)警、水資源監(jiān)測等方面的項目,項目總投資3億多元。工程涉及面廣,項目多,建設(shè)期長,項目總資金過億,在外部環(huán)境日益復(fù)雜的形勢下,要做好這些工作,要求我們具備清醒的頭腦。只有做好廉政風(fēng)險防控管理工作,才有利于推進(jìn)水務(wù)工作的順利開展。

      二、結(jié)合實際、突出重點,大力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作

      第一,要全面排查“廉政風(fēng)險”,做到廉政風(fēng)險“找得準(zhǔn)”。

      “找不到風(fēng)險點才是最大的風(fēng)險”,風(fēng)險點查找不出來,或者找不準(zhǔn)、找不全,建立防控機制就沒有針對性。因此,對廉政風(fēng)險排查工作一定要細(xì)致,要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法,認(rèn)真查找廉政風(fēng)險。對查找不準(zhǔn)、查不全,風(fēng)險等級評估不到位的,要責(zé)令重新查找和評估,直到審定過關(guān)為止。

      第二,要著力構(gòu)建“三道防線”,做到廉政風(fēng)險“防得住”。

      各股室、局屬單位要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,對查找出來的崗位廉政風(fēng)險,明確防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的崗位廉政風(fēng)險防控機制,從而達(dá)到化解廉政風(fēng)險,有效預(yù)防腐敗,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為的目的。

      第三,要認(rèn)真搞好“五個結(jié)合”,做到廉政風(fēng)險“抓得實”。

      要把這項工作放到進(jìn)一步推動羅江水利事業(yè)又好又快發(fā)展的大局中去謀劃和推進(jìn)。一是要與落實懲防體系任務(wù)緊密結(jié)合,把它列入懲防體系建設(shè)中預(yù)防腐敗的重要內(nèi)容來抓;二是要與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合,按照“一崗雙責(zé)”的要求,同布置、同落實、同檢查、同考核,充分發(fā)揮每個責(zé)任主體的作用;三是要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,通過推行廉政風(fēng)險防控管理工作,進(jìn)一步梳理崗位職責(zé)、清理工作流程,完善和優(yōu)化辦事規(guī)則,規(guī)范操作程序,凈化工作環(huán)境,推動業(yè)務(wù)工作再上臺階;四是要與制度建設(shè)相結(jié)合,要針對查找出的風(fēng)險點,完善和健全相應(yīng)的制度,做到用制度管人,用制度管事。五是要與自身建設(shè)緊密結(jié)合,要通過開展廉政風(fēng)險防控管理工作,加強機關(guān)內(nèi)部管理和隊伍建設(shè),樹立“為民、務(wù)實、清廉”的形象。

      三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保廉政風(fēng)險防控管理工作取得實效

      推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理是一項創(chuàng)新性的工作,時間緊、任務(wù)重,要按照全局統(tǒng)一部署,采取有力的措施,創(chuàng)造性地抓好廉政風(fēng)險防控管理工作的貫徹落實。

      一要加強學(xué)習(xí),營造氛圍。首先要吃透弄懂廉政風(fēng)險防控管理的基本概念、主要任務(wù)、方法步驟,還要理解掌握質(zhì)量管理的理念和方法,決不能生搬硬套、不懂裝懂,影響工作的開展。同時,全局干部要通過加學(xué)習(xí)、交流等方式,真正認(rèn)識到廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性,牢固樹立廉政風(fēng)險意識,在全局形成開展廉政風(fēng)險防控管理工作的良好學(xué)習(xí)氛圍。

      二要高度重視、明確責(zé)任、狠抓落實。要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作作為今年反腐倡廉建設(shè)的一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,按照規(guī)定的時間和步驟精心組織實施。班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”,把落實廉政風(fēng)險防控管理納入日常工作,在抓好廉政風(fēng)險防控管理工作的基礎(chǔ)上,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控管理。

      篇(2)

      去年以來,省將現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險管理理論引入反腐倡廉工作實際,在全面推行廉政風(fēng)險防控工作,取得了初步成效。

      制定措施,全力推進(jìn)。州委、州政府高度重視廉政風(fēng)險防控工作,年年初印發(fā)《州廉政風(fēng)險重點環(huán)節(jié)防范管理辦法(試行)》。同時,為扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作,促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職、落實責(zé)任,州委將廉政風(fēng)險防控列為懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要考核內(nèi)容,并在選擇了工作基礎(chǔ)較好、具有一定代表性的6家單位進(jìn)行試點,探索方法、積累經(jīng)驗,通過典型引路,助推廉政風(fēng)險防控工作。各縣市、州直各單位成立工作機構(gòu),精心制定工作方案,多次召開會議研究推進(jìn)工作的方法和措施,及時解決存在的問題,認(rèn)真抓好工作落實。12個縣市和州直各單位共制定工作方案和實施辦法911個,成立工作機構(gòu)877個。

      認(rèn)真排查,準(zhǔn)確評估。各單位通過召開動員會、學(xué)習(xí)培訓(xùn)會等多種形式,教育引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控的重要意義,鼓勵黨員干部積極參與。在此基礎(chǔ)上,采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,突出重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、組織審”的工作要求,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境五個方面,全面排查可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點,并按要求進(jìn)行公示。各單位對查找出的廉政風(fēng)險進(jìn)行分析評估,按照風(fēng)險發(fā)生概率和危害損失程度,劃定風(fēng)險等級。同時,實行分級管理、分級負(fù)責(zé),明確各級風(fēng)險的監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門共查找廉政風(fēng)險點83470個,其中,思想道德風(fēng)險點17282個,崗位職責(zé)風(fēng)險點16412個,業(yè)務(wù)流程風(fēng)險點20871個,制度機制風(fēng)險點15499個,外部環(huán)境風(fēng)險點13406個。按照行使權(quán)力和產(chǎn)生腐敗可能性的大小,將廉政風(fēng)險劃分為三個等級,確定一級風(fēng)險點11002個,二級風(fēng)險點28997個,三級風(fēng)險點43471個。

      制定措施,強化監(jiān)督。在開展廉政風(fēng)險防控工作過程中,各單位圍繞排查確定的各類風(fēng)險點的風(fēng)險等級和表現(xiàn)形式,結(jié)合實際,有針對性地建立和完善防控措施并嚴(yán)格執(zhí)行,最大限度地化解風(fēng)險、排除隱患。州林業(yè)局實行公務(wù)接待、出差派遣、辦公用品采購、會議、節(jié)假日和雙休日用車5項預(yù)審批制度和林業(yè)資金內(nèi)部審計制度,強化制度的治本功能,確保權(quán)力正確行使;市檢察院緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作,將單位、科室及崗位排查出的廉政風(fēng)險內(nèi)容在單位大廳電子顯示屏上每日滾動播放,并將其公布于單位內(nèi)網(wǎng),隨時提醒廣大干部職工。目前,共制定防控措施89690條,健全完善相關(guān)制度4142項,新建廉政風(fēng)險配套制度689項。通過各級各部門的不懈努力,“以崗位為點、以程序為線、以制度為面”的廉政風(fēng)險防控管理機制初步形成。

      工作扎實,成效初顯。州在深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作,取得了較好的效果:一是筑牢了廣大干部職工思想“防腐堤”。通過開展廉政風(fēng)險點排查、制定防范措施、廉政風(fēng)險防范考核等工作,增強了干部職工的廉政風(fēng)險防范意識,筑牢了拒腐防變的思想防線。二是構(gòu)建了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度“監(jiān)督網(wǎng)”。廉政風(fēng)險防范管理制度與各單位原有的各項內(nèi)部管理制度相互支撐,結(jié)合黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開,充分調(diào)動了群眾參與監(jiān)督的積極性,形成了立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是架起了干群“連心橋”。通過廉政風(fēng)險的查找公示,進(jìn)一步暢通了群眾渠道,健全和規(guī)范了辦理的工作程序,案件查辦工作力度進(jìn)一步加大。四是延伸了為民“服務(wù)鏈”。通過開展公開服務(wù)承諾、公示廉政風(fēng)險、群眾評議等活動,有效解決了機關(guān)工作作風(fēng)中存在的“庸、懶、散”等問題,有力促進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

      篇(3)

      部門名稱

      基建處

      權(quán)力清單

      廉政風(fēng)險點

      風(fēng)險等級

      防控措施

      責(zé)任人

      自評

      審定

      一、思想意識風(fēng)險

      廉政風(fēng)險點一、不深入基層實際、服務(wù)意思欠缺 

            高

      扎根基層,深入基層,堅持經(jīng)常性的調(diào)查研究,及時了解基層工作情況,切實解決基層存在的困難和問題。

      潘志華

      廉政風(fēng)險點二、鋪張浪費、違反廉潔自律要求

      嚴(yán)格貫徹中央《八項規(guī)定》、江蘇省委《十項規(guī)定》以及《南京工程學(xué)院基建工作廉政規(guī)定》

      潘志華

      廉政風(fēng)險點三、組織觀念不強

      加強學(xué)習(xí)和教育,提高大局意識和全局意識。自覺地增強大局觀念、全局觀念。

      潘志華

      二、職責(zé)履行風(fēng)險

      廉政風(fēng)險點一、設(shè)計方案不夠合理、經(jīng)濟,造成造價增加

      加強對設(shè)計過程進(jìn)行全程跟蹤管理,對各階段設(shè)計成果組織專家論證

      潘志華

      廉政風(fēng)險點二、現(xiàn)場施工管理把關(guān)不嚴(yán)

      嚴(yán)格執(zhí)行《南京工程學(xué)院新校區(qū)基建工程施工管理細(xì)則》、《南京工程學(xué)院新校區(qū)施工企業(yè)管理實施細(xì)則》

      潘志華

      廉政風(fēng)險點三、預(yù)算不切實際

      1、堅持基建處初審,審計處復(fù)審二次把關(guān)的審核辦法;2、對爭議的問題組織相關(guān)部門共同討論決定;3、只對合法有效的簽證進(jìn)行計價。 

      潘志華

      三、工作流程風(fēng)險

      廉政風(fēng)險點一、合同簽訂不按程序上報

      嚴(yán)格執(zhí)行《南京工程學(xué)院基建合同審查規(guī)程》

      潘志華

      廉政風(fēng)險點二、變更簽證不按規(guī)定流程辦理

      嚴(yán)格執(zhí)行《新校區(qū)工程項目變更及簽證的有關(guān)規(guī)定》、《新校區(qū)基本建設(shè)財務(wù)管理辦法》

      潘志華

      四、制度履行風(fēng)險

      廉政風(fēng)險點一、制度的執(zhí)行力不夠

            高

      完善管理制度,做到風(fēng)險定到位、制度建到崗、責(zé)任落到人,紀(jì)委全過程監(jiān)督和審計全過程跟蹤審計制度。《南京工程學(xué)院新校區(qū)基本建設(shè)管理辦法》、《南京工程學(xué)院新校區(qū)工程招標(biāo)實施細(xì)則》、《南京工程學(xué)院新校區(qū)基建工程施工管理細(xì)則》

      潘志華

      廉政風(fēng)險點二、招投標(biāo)制度存在暗箱操作 

      潘志華

      篇(4)

      改革開放之后,我國逐漸從計劃經(jīng)濟過度到了市場經(jīng)濟,這一重大改變,是對我國國情充分準(zhǔn)確認(rèn)識的基礎(chǔ)上做出的,適應(yīng)了我國發(fā)展的需要,推動了我國經(jīng)濟的發(fā)展。但是在這個轉(zhuǎn)型的過程中,也出現(xiàn)了新的腐敗問題,它是對我黨廉政治國的重大威脅。我們常說,國家的發(fā)展離不開領(lǐng)導(dǎo)集體的廉政,所以說,面對新時期的腐敗威脅,做好廉政風(fēng)險防控尤為重要。

      一、廉政風(fēng)險

      “廉政”本身就是一個非常抽象的概念,在平時的理論學(xué)習(xí)中我們常會聽到“腐敗心理學(xué)”、“犯罪心理學(xué)”這樣的術(shù)語,事實上,他們與“廉政”都有著重要的關(guān)系,正是因為“腐敗心理”與“犯罪心理”的存在,廉政風(fēng)險才會出現(xiàn),那么具體什么是廉政風(fēng)險呢?廉政風(fēng)險一詞最早可追溯至古希臘哲學(xué)家伯利克利,在我國,有的人認(rèn)為“當(dāng)廉政工作存在出現(xiàn)問題、出現(xiàn)損失或者困境的可能性的時候就是廉政風(fēng)險”,或者,“黨員干部在日常工作過程中存在利用職權(quán)謀求私利或者不正當(dāng)利益的時候就是廉政風(fēng)險”,但規(guī)范來講,我們一般認(rèn)為所謂廉政風(fēng)險,是指國家公職人員在執(zhí)行國家公務(wù)和日常生活中,由于不正確履行廉潔奉公職責(zé),利用其權(quán)力和影響力謀取私利,從而出現(xiàn)的各種腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險的表現(xiàn)形式,是各種形式的違法亂紀(jì)、貪贓枉法和腐敗犯罪行為發(fā)生的可能性。所以說,廉政風(fēng)險具有很大的不確定性,也正是這樣的不確定性的存在,使得廉政風(fēng)險的防范有一定的困難。

      二、新時期廉政風(fēng)險的類型

      根據(jù)廉政風(fēng)險的概念我們可以發(fā)現(xiàn),廉政風(fēng)險的出現(xiàn)以及存在都與國家公職人員這一行為主體有關(guān),也就是人的因素對廉政風(fēng)險具有直接的作用。我們知道,人是在社會中生存,人的活動影響社會,社會的變化同樣也作用于人的行為,因此,社會環(huán)境的不同,對國家工作人員的影響也就不同,新的時期,廉政風(fēng)險的類型也就有所改變。多樣性是新時期廉政風(fēng)險的主要特點,筆者認(rèn)為,在國有企業(yè)領(lǐng)域內(nèi),新時期廉政風(fēng)險的類型主要包括:

      第一,思想道德風(fēng)險。思想道德風(fēng)險是當(dāng)前存在最為普遍的廉政風(fēng)險類型,也是對國家黨政干部廉政工作威脅最大的風(fēng)險。在國有企業(yè)內(nèi)部,公職人員的個人素質(zhì)、道德涵養(yǎng)以及作風(fēng)等問題都有可能引發(fā)新時期廉政道德風(fēng)險,它的表現(xiàn)形式是多種多樣的。例如,個人素質(zhì)不夠,言辭與國家公職人員形象不符,這也會引起廉政風(fēng)險;或者作風(fēng)存在問題,不服從國家及組織的安排,在行動上使一般群眾產(chǎn)生反感,這也是一種廉政問題;再或者,由于個人思想道德方面的問題引起的對行為的不負(fù)責(zé),在思想上有“官僚意識”,不僅不把自己當(dāng)作人民公仆,而且以權(quán)勢作威作福,這也是非常嚴(yán)重的廉政問題,特別是在國有企業(yè)內(nèi)部,很多國有企業(yè)的公職人員認(rèn)為自身并不是完全的公職人員,因此自身的腐敗與國家形象關(guān)系不大,這是非常錯誤的思想。總之,思想道德風(fēng)險是新時期廉政風(fēng)險的根源,特別是在今天的大環(huán)境下,一些“拜金”、“享樂”等思想在市場經(jīng)濟環(huán)境下茍存,侵蝕著一些思想道德存在問題的國有企業(yè)公職人員,最終導(dǎo)致了廉政風(fēng)險。

      第二,崗位責(zé)任風(fēng)險。崗位責(zé)任風(fēng)險就是由于崗位責(zé)任設(shè)置以及運行所引起的廉政風(fēng)險。根據(jù)當(dāng)前國有企業(yè)的實際情況而言,導(dǎo)致崗位責(zé)任風(fēng)險的因素有很多:首先,在當(dāng)前某些崗位的設(shè)置中,“一崗雙責(zé)”、“一崗多責(zé)”現(xiàn)象普遍存在,進(jìn)而引起職位與職責(zé)之間的混亂,這就為個別官員的“”創(chuàng)造了條件。其次,監(jiān)督崗位存在問題,如監(jiān)督崗位不到位,或者監(jiān)督崗位與其他崗位分工不明確,不管是不到位還是分工不明確,都會導(dǎo)致公職人員的工作缺乏有效監(jiān)督,權(quán)力失控,此外,在職位設(shè)置中,很多監(jiān)督崗位隸屬于某部門,在行政上的隸屬性就直接引起監(jiān)督工作缺乏獨立性,監(jiān)督人員也就很難客觀的起到監(jiān)督的作用,這也就引起了廉政風(fēng)險。

      當(dāng)然,除了上面提到的兩點以外,新時期廉政風(fēng)險的類型還有很多,不管是什么類型的風(fēng)險,都直接威脅著國家的廉政建設(shè),威脅著國家的長久發(fā)展。

      三、新時期廉政風(fēng)險的防控

      風(fēng)險的存在就要求我們樹立防范意識,做好防范工作,廉政風(fēng)險也不例外,根據(jù)上面提到的廉政風(fēng)險類型以及當(dāng)前我國的實際情況,筆者認(rèn)為,新時期國有企業(yè)做好廉政風(fēng)險防范工作,促進(jìn)黨政工作順利開展,需要做到:

      (1)強化黨政干部思想教育,樹立黨政干部內(nèi)部廉潔新風(fēng)。思想問題是根源問題,因此國有企業(yè)在新時期廉政風(fēng)險的防控過程中,首先要強化黨政干部思想教育,樹立黨政干部內(nèi)部廉潔新風(fēng)。思想道德水平的提高,可以實現(xiàn)黨員干部自身的監(jiān)督意思,使黨員干部學(xué)會自我約束。為此,在國有企業(yè)內(nèi)部可以開展思想教育培訓(xùn)工作,加強對黨政干部的思想培訓(xùn),也可以開展思想道德評比活動,將思想道德情況與其他考核結(jié)合起來,綜合全面的評價黨政干部能力。此外,在國有企業(yè)內(nèi)部,宣傳欄、宣傳冊以及各種形式的會議等都可以作為黨政干部思想道德教育的平臺,通過多次反復(fù)的強調(diào),保證每個黨員干部都能樹立起廉政意識。黨政干部思想道德水平的提高,是新時期廉政風(fēng)險防范的關(guān)鍵所在。

      (2)權(quán)責(zé)明確,分工有序,保證廉政工作的和諧環(huán)境。國有企業(yè)新時期廉政風(fēng)險防范還需要在權(quán)責(zé)分工方面做好工作。在國有企業(yè)內(nèi)部,要做好崗位和責(zé)任的統(tǒng)一,保證“崗崗有人,人人有責(zé)”,一旦出現(xiàn)問題,能夠第一時間找到責(zé)任人,這既有利于問題的高校解決,也有利于責(zé)任的承擔(dān),對黨政干部而言,更是一種監(jiān)督,所以說,權(quán)責(zé)明確,分工有序十分有必要。除此之外,采用這樣的形式,減少了黨政干部對責(zé)任的推卸,一旦出現(xiàn)廉政問題,就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,這可以在很大程度上督促黨政干部保證自身行為的廉潔性,同時,明確的分工可以有效地緩解黨政干部內(nèi)部的矛盾,減少黨政干部因為責(zé)任承擔(dān)而產(chǎn)生的糾紛。總之,權(quán)責(zé)明確,分工有序,保證廉政工作的和諧環(huán)境對于新時期廉政風(fēng)險的防控也是非常必要的。

      (2)健全監(jiān)督機制,完善問責(zé)體系。健全監(jiān)督機制,完善問責(zé)體系也是新時期廉政風(fēng)險防范的一項重要措施,上面一點已經(jīng)提到了權(quán)責(zé)明確的重要性,這是健全監(jiān)督機制的一個方面,除此之外,國有企業(yè)內(nèi)部可以設(shè)立獨立的監(jiān)督機制用以實現(xiàn)對黨政干部的監(jiān)督,把監(jiān)督機制從行政體系中獨立出來,確保監(jiān)督工作能夠獨立有效地實現(xiàn),當(dāng)然,也可以通過外部監(jiān)督來實現(xiàn)對黨政干部的監(jiān)督,如通過宣傳號召群眾監(jiān)督黨政干部的廉潔性等。

      四、結(jié)束語

      新時期,新特點,國有企業(yè)的廉政風(fēng)險防控也應(yīng)該順應(yīng)時展的要求,建立起具有新特色的防控體系,真正實現(xiàn)國有企業(yè)的工作的廉潔性,實現(xiàn)為人民、為社會發(fā)展服務(wù)。

      參考文獻(xiàn):

      篇(5)

      開展廉政風(fēng)險防范管理工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,堅持從公共權(quán)力運行的重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,通過建立廉政風(fēng)險查找、防范、處置、監(jiān)控機制,強化風(fēng)險教育,完善管理制度,加強作風(fēng)監(jiān)督,著力防止和化解廉政風(fēng)險,從源頭上防止腐敗,促進(jìn)黨員干部廉潔從政,保證權(quán)力行為安全、資金運行安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平。

      二、基本原則

      加強廉政風(fēng)險防控管理,必須遵循以下原則:

      1、堅持以規(guī)范權(quán)力運行為核心,最大程度地降低廉政風(fēng)險,增加權(quán)力運行透明度,實現(xiàn)對權(quán)力運行的全過程全方位監(jiān)控。

      2、堅持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,把廉政風(fēng)險防控管理融入到業(yè)務(wù)工作全過程,確保廉政風(fēng)險防范管理與業(yè)務(wù)工作兩不誤兩促進(jìn)。

      3、堅持突出重點、以點帶面,把廉政風(fēng)險防控管理落實到每一個職責(zé)范圍。

      三、組織領(lǐng)導(dǎo)

      (一)重要崗位廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

      (二)廉潔風(fēng)險防控工作設(shè)辦公室

      廉政風(fēng)險防控工作辦公室具體負(fù)責(zé)制定廉政風(fēng)險防控工作措施方案,組織協(xié)調(diào)各科室開展防控工作,督促檢查工作任務(wù)的落實情況,匯報廉政信息,考核評價防控工作結(jié)果。

      四、實施范圍

      廉政風(fēng)險防范管理的實施范圍是民政局及下屬單位中層以上干部。

      五、實施步驟

      按照民政工作實際,廉政風(fēng)險防范管理工作分為3個階段。

      (一)廉政風(fēng)險的排查階段

      根據(jù)本科室(下屬單位)職責(zé),全體中層以上干部結(jié)合自身職能,圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面,查找可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險點;要通過個人自查、相互評查、集體排查等方式,全面深入進(jìn)行查找,填寫《中層以上干部廉政風(fēng)險防控管理工作風(fēng)險點排查表》。在此基礎(chǔ)上,依據(jù)風(fēng)險點的關(guān)注度、影響力、涉及面,產(chǎn)生腐敗的可能性及危害損失程度,科學(xué)確定為A、B、C三個等級(A級風(fēng)險度最高,C級風(fēng)險度最低),實行動態(tài)管理、全方位監(jiān)控。

      所有中層以上干部對查找出來的風(fēng)險點要先自評風(fēng)險等級,再經(jīng)局分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)審查后,由局黨組審定,報派駐紀(jì)檢組備案。

      (二)防范措施的制定階段

      各科室(單位)、全體中層以上干部按照前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線的要求制定防控措施。防控措施要具體、明確,突出可操作性,具有可監(jiān)控性。民政局將依據(jù)查找出的廉政風(fēng)險點和制定的防范措施,按照分級負(fù)責(zé)的原則,從全局觀念、服務(wù)意識、依法行政、勤政廉潔、工作實績五個方面進(jìn)行崗位廉政談話。各科室(單位)以及中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的防控措施,經(jīng)審核確定后,要在黨務(wù)公開欄公示公開,報紀(jì)檢組備案。

      (三)考核評估階段

      通過定期自查、上級檢查、社會評議等方式,民政局將對廉政風(fēng)險防范管理的落實情況進(jìn)行評估。按“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四項考核結(jié)果,記錄檔案。根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的問題,每一名干部要制定糾改措施,由其直接領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人審核,看糾改措施是否真正完善有效。對沒有及時落實廉政風(fēng)險防控措施的,采取提醒警示、談話誡勉、責(zé)任追究等措施,及時幫助和督促其糾正;對嚴(yán)重違紀(jì)、屢教不改的黨員干部要通過組織和紀(jì)律手段進(jìn)行處理。

      六、工作要求

      (一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任

      加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立廉政風(fēng)險防控工作組,制定工作措施,認(rèn)真落實廉政風(fēng)險點排查、分析評估和應(yīng)對措施,建立相關(guān)工作臺賬,實行廉政風(fēng)險分類管理。

      (二)認(rèn)真排查,突出重點

      篇(6)

      (二)加強學(xué)習(xí)宣傳,提升廉政風(fēng)險防控能力。我局緊密結(jié)合工作實際,切實加強宣傳教育,提高全局干部職工的思想認(rèn)識,形成工作合力,積極組織廣大干部職工集中學(xué)習(xí)中央、省、和市關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的一系列要求和部署,充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控重要性、緊迫性,把思想統(tǒng)一到中央、省、和市委的要求上來,增強抓好廉政風(fēng)險防控的責(zé)任感、自覺性。同時,召開了座談會,廣大干部職工對如何加強廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行討論。通過集中學(xué)習(xí)和召開座談會的形式,使全體黨員干部進(jìn)一步加強了責(zé)任感、自覺性。同時,也為深入開展好廉政風(fēng)險防控工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在深入學(xué)習(xí)的同時,我局黨總支召開了意見征求大會,我局全體干部職工共計81人參加征求意見會,為下步工作的開展打下基礎(chǔ)。

      (三)突出重點,全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作。局把重點領(lǐng)域、要害部門,關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為廉政風(fēng)險防控管理工作重點來抓。在范圍上,突出市容管理、兩違整治、人財物管理、棄土管理等重要崗位。在內(nèi)容上,突出涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點和“三重一大”等問題。以重點帶全面,抓關(guān)鍵促整體。全面落實廉政風(fēng)險防控工作流程、廉政風(fēng)險點流程、防控措施流程、個人廉政風(fēng)險點查找及防控措施、科室(大隊)廉政風(fēng)險源及防控措施等制度,扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作有效開展。

      (四)建立廉政風(fēng)險防控機制。完善措施,在查準(zhǔn)、查全、查深廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上,整合資源,建立我局廉政風(fēng)險信息庫,對可能在行政、管理、崗位等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風(fēng)險情況進(jìn)行常態(tài)化分析,建立廉政風(fēng)險分析機制;完善預(yù)防廉政風(fēng)險的工作機制,在認(rèn)真梳理單位職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實際,分層次建立廉政風(fēng)險防控機制,領(lǐng)導(dǎo)層建立健全在重大決策、重要人事任免、重大事項、大額資金使用和發(fā)展黨員等方面的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度建立廉政風(fēng)險防控機制,一般的干部職工重點就是在執(zhí)法過程中的公正性、透明度,如是否有藏案、窩案、不作為、亂作為現(xiàn)象,建立廉政風(fēng)險防控機制。要求干部職工在廉政方面做出廉政承諾,風(fēng)險等級評估,組織全體干部職工進(jìn)行自查自糾,將廉政工作情況進(jìn)行公開,對梳理出來的問題和業(yè)務(wù)流程、辦事程序,向單位職工和群眾進(jìn)行公示,實行“陽光”操作;建立問責(zé)制,對已經(jīng)審核的廉政風(fēng)險,凡因制度不健全、工作不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險發(fā)生的,將一律按照黨風(fēng)廉政的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)處理。

      二、開展廉政風(fēng)險防控工作以來主要成效

      通過開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,我局工作人員減少了工作失誤,在黨紀(jì)觀念、工作作風(fēng)、工作效率上都取得了明顯成效。

      (一)黨紀(jì)觀念和風(fēng)險防范意識明顯增強。通過廉政風(fēng)險防控工作中經(jīng)常性的黨紀(jì)教育,領(lǐng)導(dǎo)黨員干部的宗旨意識和黨紀(jì)觀念進(jìn)一步增強。同時通過查找風(fēng)險點、公開風(fēng)險點,制定風(fēng)險防范措施,增強了黨員干部的風(fēng)險意識和廉政意識。

      (二)工作作風(fēng)明顯改善。領(lǐng)導(dǎo)黨員干部能做到以身作則,帶頭落實各項管理制度,創(chuàng)新工作方法,服務(wù)意識不斷增強。不,不向居民索要或暗示索要禮物、禮券,不私自收費,不接受宴請。

      (三)工作效能進(jìn)一步提高。通過廉政風(fēng)險點的查找,各崗位職責(zé)更加明確,制度進(jìn)一步完善,進(jìn)一步避免了工作中的相互推諉、扯皮現(xiàn)象,工作效率得到明顯提高。

      三、下一步工作計劃

      篇(7)

      大廳業(yè)務(wù)崗位日常工作的廉政風(fēng)險點在:(1)檢驗費用的計算和相關(guān)打折優(yōu)惠的項目是否嚴(yán)格按照文件要求實施;(2)申報監(jiān)督檢驗的初審材料是否受到外部環(huán)境影響沒有統(tǒng)一嚴(yán)格按照要求受理。針對上述問題制定的防控措施有,業(yè)務(wù)大廳各崗位人員內(nèi)部之間相互定期糾查,定期交換各自負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)事項。

      室主任崗位的廉政風(fēng)險點在:(1)未能合理公平公正的按要求安排檢驗任務(wù),受外部因素影響無主要特別原因優(yōu)先安排個別申報單位的檢驗事項,(2)違規(guī)審核相關(guān)檢驗報告,(3)檢驗現(xiàn)場處置檢驗相關(guān)各類情況尺度不統(tǒng)一。針對上述問題制定的防控措施有,1.嚴(yán)格按照院要求合理有序安排檢驗任務(wù),做到任務(wù)全公開,如有需要相關(guān)過程留有見證資料,2.由站長定期抽查主任審核的報告,3.加強各部站之間,部站與院之間的溝通交流,避免在項目分包存在不合規(guī)性,避免檢驗費用計算方式和檢驗尺度不統(tǒng)一。

      篇(8)

      確保財政資金安全是財政管理的生命線。隨著各項財政管理制度改革的不斷深化,特別是隨著現(xiàn)代財政國庫管理制度的建立和完善,防范資金風(fēng)險、強化安全管理的措施也在不斷地探索和推進(jìn)。面對各類與公共財政資金相關(guān)的違法違規(guī)案件日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化,我們必須站在新的高度,以新的視野和方法,研究解決影響財政資金安全的深層次問題,把握新形勢下廉政風(fēng)險防控的特點和規(guī)律,在建立、完善和創(chuàng)新制度的同時,積極利用科技手段推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作。

      1 制度的創(chuàng)新和權(quán)力約束是保證財政資金安全的前提

      黨的十強調(diào)要“健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,用制度管權(quán)管事管人,建立完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)機制,確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。”作為政府綜合性經(jīng)濟管理機構(gòu),如何保障宏觀調(diào)控政策貫徹落實和財政資金安全、規(guī)范、有效使用,始終是各級財政部門致力探索和不斷完善的課題。

      從財政工作的實踐看,需要做到以下幾點:一是完善自律預(yù)警制度。印發(fā)《關(guān)于廉政風(fēng)險預(yù)警機制的實施意見》,以加強廉潔自律的教育、制度、監(jiān)督工作,加強廉政風(fēng)險防控,深入推進(jìn)反腐廉政建設(shè)。二是建立“四權(quán)分離”制約監(jiān)督機制。創(chuàng)新檢查、審理、處理、整改“四分離”的新機制,做到檢查認(rèn)真、程序規(guī)范、力求效果。三是創(chuàng)新協(xié)作機制。分別建立起同紀(jì)檢監(jiān)察、審計機關(guān)和業(yè)務(wù)管理機構(gòu)的協(xié)作機制,重大違紀(jì)問題會同紀(jì)檢機關(guān)和業(yè)務(wù)管理機構(gòu)共同協(xié)商處理。四是著力于規(guī)范業(yè)務(wù)管理人員權(quán)力的制度建設(shè)。構(gòu)建“配置科學(xué)、制約有效、程序嚴(yán)密、裁量規(guī)范、運行公開、監(jiān)督到位、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、追究嚴(yán)格”的規(guī)范權(quán)力運行制度體系。

      2 運用科技手段是進(jìn)行廉政風(fēng)險防控的必然選擇

      制度是基礎(chǔ),為了更好地執(zhí)行落實制度,通過施以科技手段防控不失為有效的方式。加強科技防控是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的必然要求。隨著經(jīng)濟社會越來越復(fù)雜化,反腐倡廉面臨許多傳統(tǒng)方法難以解決的新問題。為了加大反腐倡廉力度,必須將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等先進(jìn)手段引入到工作之中。科技防控對于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義,也是全面提升財政反腐倡廉科學(xué)化水平的必由之路。加強科技防控是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。開展科技防控工作,建設(shè)行政權(quán)力事項、公共資源交易、公共資金監(jiān)管等電子監(jiān)察系統(tǒng),實行對行政權(quán)力運行的網(wǎng)絡(luò)化管理和電子化監(jiān)督,有利于提高預(yù)防腐敗的主動性、針對性和科學(xué)性,是構(gòu)建懲防體系的重要內(nèi)容。加強科技防控是減少違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生的重要手段。科技防控的重要內(nèi)容是建立和完善各項行政權(quán)力的網(wǎng)上運行系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng),對權(quán)力運行進(jìn)行網(wǎng)上管理和監(jiān)督,實現(xiàn)行政權(quán)力事項的網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上反饋,使用者、管理者、監(jiān)督者都可以通過網(wǎng)絡(luò)了解和掌握權(quán)力運行的全過程,使權(quán)力運行更加規(guī)范和透明。充分運用先進(jìn)的信息技術(shù),突破傳統(tǒng)財政管理手段的局限性,已成為財政科學(xué)化、精細(xì)化管理發(fā)展的新趨向。這將使財政廉政風(fēng)險防控和監(jiān)督檢查工作更加科學(xué)、嚴(yán)密,從而提高財政資金管理工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和時效性,確保財政資金安全。

      3 “制度+科技”財政廉政風(fēng)險防控取得的成效

      以源頭防腐為核心,以改革創(chuàng)新為動力,以加強領(lǐng)導(dǎo)為保證,近年來,各地財政部門深入推進(jìn)“制度+科技”廉政風(fēng)險防控工作,取得了明顯成效,基本實現(xiàn)了日常辦公自動化、內(nèi)部管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)化、財政審批程序化、信息公開化、監(jiān)督機制常態(tài)化。

      3.1 堅持科技與強化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相結(jié)合,打牢廉政防震樁

      橫向上,進(jìn)一步建立起以預(yù)算編制為重點的市級財政管理信息系統(tǒng),完善預(yù)算編審程序,改進(jìn)預(yù)算管理手段,提高預(yù)算管理效率。在原有預(yù)算編審、基礎(chǔ)信息庫、項目庫管理等應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)上,增加預(yù)算績效管理、參與式預(yù)算、政策信息等模塊,對國庫集中支付、國有資產(chǎn)管理、政府采購等應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行修改完善。建立市財政與所有市級預(yù)算部門和單位互聯(lián)互通的市級財政管理信息系統(tǒng)一體化平臺,進(jìn)一步增加和完善公務(wù)卡、動態(tài)監(jiān)控等功能,有效防止財政資金的跑、冒、滴、漏,增強了政府公務(wù)支出中的信息透明度。縱向上。建立完善財政資金預(yù)算、分配、撥付和監(jiān)督的全過程管理系統(tǒng),優(yōu)化升級工作程序和業(yè)務(wù)流程,梳理和整合交叉業(yè)務(wù)。突出細(xì)節(jié)設(shè)計,增強安全性、易用性、適用性的操作,設(shè)立剛性操作標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格辦事流程,促使財政人員按照固化的工作流程辦事,進(jìn)一步規(guī)范了行政行為。

      3.2 堅持科技與推進(jìn)政務(wù)公開相結(jié)合,熔煉廉政防腐劑

      推進(jìn)財政政務(wù)事務(wù)公開,通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視和電子觸摸屏等途徑,將與群眾生活密切相關(guān)的行政許可事項和服務(wù)內(nèi)容向社會公布,公開服務(wù)承諾、辦事程序、辦理時限和紀(jì)律要求等。運用科技創(chuàng)新開展反腐倡廉教育。通過門戶網(wǎng)絡(luò)加強廉政宣傳教育,開辟黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄,設(shè)置監(jiān)督舉報郵箱,為干部群眾學(xué)習(xí)廉政知識、了解反腐工作、參與監(jiān)督舉報提供了有效平臺。通過手機短信加強廉政警示教育,定期不定期向廣大干部發(fā)送廉政手機短信,讓每名財政干部時刻繃緊廉政這根弦。運用科技創(chuàng)新實施政務(wù)公開。強化服務(wù)承諾,積極主動面向社會公開承諾服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)時限、服務(wù)質(zhì)量以及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等情況,自覺接受人大代表、政協(xié)委員和社會公眾監(jiān)督。

      3.3 堅持科技與創(chuàng)新改革相結(jié)合,筑起廉政防火墻

      深化部門預(yù)算改革。創(chuàng)新預(yù)算編制形式,細(xì)化預(yù)算編制,加強項目管理。綜合采用開門預(yù)算、零基預(yù)算、會商預(yù)算、績效預(yù)算和參與式預(yù)算等編制方式,試點推行項目預(yù)算公開評審,增強預(yù)算編制的規(guī)范性、合理性和可操作性。深化國庫管理改革。穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中支付改革,全面確立現(xiàn)代國庫管理理念,建立了聯(lián)接財政部門、人民銀行、銀行、預(yù)算單位的國庫集中支付管理系統(tǒng),完成了市直預(yù)算單位和財政資金全覆蓋,市級財政實現(xiàn)了“橫向到邊、縱向到底”的改革要求。深化政府采購改革。進(jìn)一步健全政府采購制度,進(jìn)一步壯大采購監(jiān)管力量,進(jìn)一步提高評審隊伍水平。隨著電子化政府采購管理應(yīng)用系統(tǒng)建成使用,政府采購行為得到更為有效的監(jiān)控。強化財政綜合管理。不斷加大涉農(nóng)補貼資金檢查力度,建立健全規(guī)范高效的財政補貼農(nóng)民資金管理體系,鞏固完善“一卡式”發(fā)放辦法。扎實推進(jìn)會計誠信體系建設(shè),開展會計信息質(zhì)量檢查,規(guī)范會計記賬業(yè)務(wù)審批。完善財政內(nèi)控機制。“三重一大”涉及的財務(wù)審批、人事任免等實現(xiàn)陽光運作。及時向社會公開財政預(yù)、決算,及時各種管理制度和資金分配情況,與網(wǎng)民等社會公眾進(jìn)行交流,讓財政權(quán)力運行公開透明。

      4 “制度+科技”財政廉政風(fēng)險防控推進(jìn)建議

      一是把握全局,循序漸進(jìn)。財政“制度+科技”防控工作是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不能一蹴而就。工作中,定位要高、步子要穩(wěn)、措施要實,逐步實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。二是突出重點,夯實基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善以預(yù)算編制為重點的財政管理信息系統(tǒng),將科技防腐手段擴展到所有預(yù)算部門。按照財政科學(xué)化、精細(xì)化管理要求,繼續(xù)完善預(yù)算編審程序,適時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)升級改造,鞏固深化公務(wù)卡改革成果,進(jìn)一步發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控、預(yù)警和威懾功能,從嚴(yán)從緊控制政府公務(wù)支出,切實提升反腐倡廉工作水平。三是注重安全,強化保障。不斷加強計算中心、網(wǎng)絡(luò)體系、安防系統(tǒng)、存儲備份系統(tǒng)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提升信息化保障能力。重視和加強科技防腐專業(yè)隊伍建設(shè),為財政管理業(yè)務(wù)的順利開展和信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行提供堅實的人力資源保障。四是創(chuàng)新理念,打造平臺。堅持以理念創(chuàng)新,促進(jìn)反腐倡廉工作創(chuàng)新,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)。密切跟蹤關(guān)注現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展,充實完善財政管理信息平臺,進(jìn)一步增強科技防腐體系建設(shè)的針對性和時效性。加強教育培訓(xùn),強化運用信息技術(shù)加強財政管理的意識和能力,把運用現(xiàn)代管理平臺實施廉政風(fēng)險防控水平提升到一個新的高度。

      【參考文獻(xiàn)】

      [1]李景華.財政專項資金廉政風(fēng)險防控研究[J].探索,2013(4).

      [2]傅光明.論構(gòu)建財政廉政風(fēng)險防控機制[J].財政監(jiān)督,2011(7).

      [3]殷文東.加強廉政風(fēng)險防控管理 促進(jìn)財政事業(yè)健康發(fā)展[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2012(20).

      [4]衛(wèi)國.芻議財政廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)[J].福建商業(yè)高等專科學(xué)校學(xué)報,2011(3).

      篇(9)

      一、招錄人員

      招錄公務(wù)員、事業(yè)人員或臨時人員和人才引進(jìn)中可能存在的廉政風(fēng)險點:

      1、配合相關(guān)部門擬定招錄計劃。

      2、配合相關(guān)部門接受考生報名并進(jìn)行資格初審。

      3、配合相關(guān)部門開展面試資格復(fù)審并通知考生參加面試。

      4、配合相關(guān)部門對擬錄用的人員進(jìn)行考察,撰寫考察材料。

      可能存在廉政風(fēng)險的表現(xiàn)形式:

      1、不按崗位實際擬定招錄計劃,設(shè)定指向性明顯的招錄條件。

      2、在考生資格初審時把關(guān)不嚴(yán),將不符合招考條件的考生通過審查。

      3、在考生面試資格復(fù)審時,對考生提供的材料審查不細(xì)。

      4、考察工作不夠認(rèn)真細(xì)致,接受考生人情或好處等。

      5、不如實撰寫考察材料,歪曲客觀事實美化特定人。

      擬采取的防控措施:

      1、嚴(yán)格按照工作需要設(shè)定招錄崗位。

      2、充分征求崗位所在部門和直屬單位意見后,擬定招錄計劃。并層層把關(guān),防止計劃指向的明顯化。

      3、各個環(huán)節(jié)的工作先要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和局長層層審批。

      4、筆試資格初審階段要對考生填報的信息進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),對信息不明確的要及時與考生聯(lián)系,要求其提供準(zhǔn)確信息后再進(jìn)行資格審查。

      5、面試資格復(fù)審時要對提供信息進(jìn)行審查,并將復(fù)印件與原件進(jìn)行核對,做好資料存檔備查。

      6、考察要有兩名以上工作人員共同負(fù)責(zé),并如實撰寫考察材料,強化工作人員崗位責(zé)任心和職業(yè)道德,堅持黨管干部原則,對重大事項要集體討論決定。

      二、干部任免

      局機關(guān)科室或直屬單位干部任免中可能存在的廉政風(fēng)險點:

      1、民主推薦。

      2、提出人選考察結(jié)果。

      3、民主測評。

      4、提出任免建議。

      可能存在的廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式:

      1、不按任職資格、條件、程序和范圍進(jìn)行民主推薦。

      2、更改或偽造民主推薦結(jié)果。

      3、不符合規(guī)定的方式、程序、范圍進(jìn)行民主測評。

      4、不如實向領(lǐng)導(dǎo)和黨組反饋、報告考察情況。

      擬采取的防控措施:

      1、按程序和范圍進(jìn)行民主推薦。

      2、尊重民主推薦結(jié)果。

      3、按規(guī)定的方式程序范圍進(jìn)行民主測評。

      4、如實向領(lǐng)導(dǎo)和黨組報告考察情況。

      5、加強組工干部培訓(xùn),進(jìn)一步明確干部選拔任用各環(huán)節(jié)的工作要求。

      6、干部選拔任用工作每一個環(huán)節(jié)都要有兩人以上共同負(fù)責(zé)。

      7、就擬任人選征求紀(jì)委等部門意見。

      8、干部選拔工作中所形成的資料和材料,要存檔備查。

      三、干部休假與考勤

      可能存在的風(fēng)險點:

      1、審核。

      2、備案。

      可能存在的廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式:

      1、審核把關(guān)不嚴(yán)格。

      2、不認(rèn)真?zhèn)浒复鏅n,導(dǎo)致核查監(jiān)督不便。

      擬采取的防控措施:

      1、督促職工按照規(guī)定填寫審核申請表和考勤表。

      2、將休假申請表和考勤表分類存檔,以便復(fù)查復(fù)核。

      四、工資福利

      可能存在的風(fēng)險點:

      1、記錄工資福利變動情況。

      2、計算工資福利。

      3、復(fù)查審核。

      可能存在的廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式:

      1、因疏忽未能及時對工資福利應(yīng)該變動的人員進(jìn)行工資福利調(diào)整。

      2、工資福利計算錯誤,損害當(dāng)事人或有關(guān)單位利益。

      3、復(fù)查審核不夠嚴(yán)格,未能及時發(fā)現(xiàn)錯誤。

      擬采取的防控措施:

      1、認(rèn)真記錄各種變動情況,設(shè)置必要提醒幫助,及時為發(fā)生變動的人員變更工資福利。

      2、認(rèn)真計算工資福利,確保計算準(zhǔn)確。

      3、嚴(yán)把復(fù)查審核關(guān)。

      五、人事檔案

      可能存在的風(fēng)險點:

      1、檔案保管和整理。

      2、檔案借用。

      3、檔案維護(hù)。

      4、人員基本信息核定。

      可能存在的廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式:

      1、檔案管理不遵守檔案保密政策。

      2、檔案借用、轉(zhuǎn)遞過程不按規(guī)定操作,造成檔案遺失。

      3、人員基本信息審核不嚴(yán)格。

      擬采取的防控措施:

      1、使用保密性安全性強的檔案柜,保證檔案安全性。

      2、檔案借用、轉(zhuǎn)遞嚴(yán)格按照規(guī)定操作。

      3、保證檔案完整性,保留個人原始材料。

      4、每半年定期更新相關(guān)信息,做到及時、準(zhǔn)確。

      六、評先評優(yōu)

      可能存在的風(fēng)險點:

      1、評先評優(yōu)工作方案。

      2、審核提出考核等次建議。

      3、先進(jìn)、優(yōu)秀等次人選公示。

      可能存在的廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式:

      1、不按規(guī)定制定和分配指標(biāo)名額。

      2、審核先進(jìn)、優(yōu)秀等次初步人選把關(guān)不嚴(yán)。

      3、不按規(guī)定時間或范圍進(jìn)行公開公示。

      擬采取的防控措施:

      1、嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定制定工作方案。

      2、明確程序和分配名額,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)層層審批。

      3、堅持先進(jìn)、優(yōu)秀等次由票選產(chǎn)生,并提交黨組會議審定。

      4、按規(guī)定時間和范圍進(jìn)行公開公示。

      七、發(fā)展黨員

      可能存在的風(fēng)險點:

      1、入黨材料和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正材料審核。

      2、程序規(guī)范性。

      可能存在的廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式:

      1、在入黨材料和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正材料不齊全的情況下,仍為其辦理入黨和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)。

      2、減少或錯亂程序。

      擬采取的防控措施:

      1、加強黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn),增強其工作責(zé)任感。

      2、提高工作水平。

      3、嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),推進(jìn)相關(guān)流程。

      八、勞模推送

      可能存在的風(fēng)險點:

      1、資格審查。

      2、對象確定。

      可能存在的廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式:

      1、資格審查流于形式。

      2、對象確定沒有做到公開公平公正。

      擬采取的防控措施:

      1、嚴(yán)格按照評選要求,認(rèn)真開展資格審查。

      2、嚴(yán)格按照程序產(chǎn)生人員,確保公開、公平、公正、有序。

      九、職稱職級評定與技能鑒定

      可能存在的風(fēng)險點:

      1、信息與資料審查。

      2、評委產(chǎn)生與監(jiān)督。

      可能存在的廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式:

      1、資格審查不夠仔細(xì)。

      2、評委產(chǎn)生與監(jiān)督不到位。

      擬采取的防控措施:

      1、嚴(yán)格資格審查。

      篇(10)

      二、建立并落實廉政風(fēng)險定期自查制度。各科室及各直屬事業(yè)單位工作人員對照廉政風(fēng)險點及防控措施落實情況每半年開展一次自查,并將落實情況形成自查報告,上報市糧食局;市糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度個人述職述廉報告中要將崗位廉政風(fēng)險防控工作執(zhí)行情況進(jìn)行專項說明,一并報市紀(jì)委派駐一組。

      三、建立職責(zé)調(diào)整廉政風(fēng)險機制跟進(jìn)制度。局機關(guān)、單位工作人員崗位發(fā)生變化后,在正式任命后1個月內(nèi),適時啟動崗位廉政風(fēng)險防控機制。崗位調(diào)整人員要重新對照崗位職責(zé),查找、確立新崗位存在的廉政風(fēng)險點,制定防控措施,重新劃分風(fēng)險等級,明確監(jiān)管責(zé)任人,填寫《崗位廉政風(fēng)險識別和自我防控表》(附件一)和《駐在部門崗位廉政風(fēng)險等級劃分申報表》(附件二),報市紀(jì)委派駐一組審核、備案。科級干部《崗位廉政風(fēng)險識別和自我防控表》存入個人廉政檔案。

      四、建立臨時性工作任務(wù)防控機制跟進(jìn)制度。局機關(guān)及各事業(yè)單位接受上級或市糧食局臨時交辦的重要任務(wù)或重大項目時,根據(jù)工作任務(wù)內(nèi)容,及時啟動崗位廉政風(fēng)險防控工作,查找風(fēng)險點,制定風(fēng)險防控措施,明確監(jiān)管責(zé)任人,并填寫《臨時重大任務(wù)風(fēng)險識別和自我防控表》(附件三)報送市紀(jì)委派駐一組。

      五、建立崗位廉政風(fēng)險預(yù)警制度。崗位廉政風(fēng)險預(yù)警,是針對工作人員在工作崗位上出現(xiàn)問題或苗頭,及時發(fā)出不同級別的警報,督促有關(guān)科室(單位)或個人本著有則改之、無則加勉的態(tài)度改進(jìn)問題,警示自律,有效控制和化解廉政風(fēng)險,預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。

      (一)崗位廉政風(fēng)險預(yù)警堅持關(guān)口前移、預(yù)防為主、科學(xué)評估、分級預(yù)警,務(wù)求實效,堅持預(yù)警監(jiān)督與鼓勵保護(hù)相結(jié)合的原則。

      (二)崗位廉政風(fēng)險信息采集。崗位廉政風(fēng)險信息采集要以科室(單位)及其工作人員在行使權(quán)力、履行職責(zé)過程中發(fā)生的不廉潔問題和亂作為、不作為作為重點內(nèi)容。崗位廉政風(fēng)險信息的來源:一是通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴、行風(fēng)熱線反映、舉報、媒體網(wǎng)絡(luò)披露中收集;二是在述職述廉、民主測評、廉政談話等監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)問題;三是從個人有關(guān)事項報告、有關(guān)部門移送反映等渠道挖掘等方式,收集、分析廉政風(fēng)險信息,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題。

      (三)崗位廉政風(fēng)險預(yù)警劃分。對采集到的崗位廉政風(fēng)險信息進(jìn)行去偽存真,認(rèn)真分析,重點分析工作人員潛在風(fēng)險轉(zhuǎn)為現(xiàn)實風(fēng)險的可能性,可能會帶來哪些經(jīng)濟損失或政治影響,根據(jù)分析結(jié)果,按照存在問題的風(fēng)險大小、影響程度、輕重緩急,對廉政風(fēng)險劃分為“紅、黃、藍(lán)”三級,其預(yù)警等級依次降低。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)是:

      1、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風(fēng)險防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭,如不提醒制止有可能發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題或構(gòu)成立案條件的,為“紅色”一級預(yù)警;

      2、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風(fēng)險防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭,如不提醒制止有可能發(fā)生嚴(yán)重問題的,為“黃色”二級預(yù)警;

      3、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風(fēng)險防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭,如不提醒制止有可能發(fā)生問題的,為“藍(lán)色”三級預(yù)警。

      (四)崗位廉政風(fēng)險預(yù)警處置。根據(jù)預(yù)警分級,采取質(zhì)詢、告誡、約談等方式預(yù)警處置。

      1、被確定為“紅色”一級預(yù)警的,報市糧食局主要負(fù)責(zé)人審批,填寫《崗位廉政風(fēng)險預(yù)警審批表》(附件四),發(fā)送紅色《廉政風(fēng)險預(yù)警通知書》(附件五),采取質(zhì)詢和責(zé)令限期整改形式進(jìn)行;被確定為“黃色”二級預(yù)警的,報分管領(lǐng)導(dǎo)審批,填寫《崗位廉政風(fēng)險預(yù)警審批表》,發(fā)送黃色《廉政風(fēng)險預(yù)警通知書》,采取告誡的形式進(jìn)行;被確定為“藍(lán)色”三級預(yù)警的,報分管領(lǐng)導(dǎo)審批,填寫《崗位廉政風(fēng)險預(yù)警審批表》,發(fā)送藍(lán)色《廉政風(fēng)險預(yù)警通知書》,采取約談的形式進(jìn)行。

      2、按照領(lǐng)導(dǎo)批示,針對不同的預(yù)警級別,分別填寫不同顏色的《廉政風(fēng)險預(yù)警通知書》,由局辦公室送達(dá)被預(yù)警科室(單位)或工作人員,由批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。

      篇(11)

      一、充分認(rèn)識廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的重大意義

      (一)開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是深化學(xué)習(xí)實踐活動所需。當(dāng)前,我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已接近尾聲,學(xué)習(xí)實踐活動的一個明確要求就是要突出實踐特色。從紀(jì)檢監(jiān)察工作的角度來講,就是要認(rèn)真查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題,并加以解決。而廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作就是我們在以往工作中存在的一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險預(yù)警防控,主要是針對權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),主動預(yù)防,超前預(yù)防,推動關(guān)口前移,從源頭上預(yù)防腐敗,是科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”要求,在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),當(dāng)前和今后一個時期,要以推進(jìn)此項工作為重點,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展,從而真正達(dá)到黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實惠的目的。

      (二)開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是反腐倡廉客觀形勢所急。開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作,是堅持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求,是貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措,是構(gòu)建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作作為“懲防并舉、注重預(yù)防”的具體實踐,有利于進(jìn)一步增強預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性和主動性,有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境。

      (三)開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是關(guān)心愛護(hù)黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財政干部手中大多數(shù)都有著行政許可、行政審批、財務(wù)開支、物資采購等一定的權(quán)力和資源。但同時這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作針對不同單位、不同崗位的不同風(fēng)險點的個性和特殊性采取預(yù)防措施,增強了教育、制度、監(jiān)督工作的針對性和有效性,可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督,主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識,促進(jìn)決策民主、程序公開、運行規(guī)范,使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實到每一個崗位和每一個人,職責(zé)清楚,目標(biāo)明確,便于檢查和考核,防止權(quán)力濫用。在黨員干部出現(xiàn)腐敗苗頭,未構(gòu)成違紀(jì)時,及時予以提醒、預(yù)警和處置,促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責(zé),以免鑄成大錯,這也是體現(xiàn)以人為本,關(guān)心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。

      二、深刻理解廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的具體內(nèi)涵

      廉政風(fēng)險:是實施公共權(quán)力的主體,在行使權(quán)力過程中,發(fā)生濫用公共權(quán)力或的可能性。

      預(yù)警防控:是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)針對工作中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯誤苗頭進(jìn)行主動防范和監(jiān)控的一種措施。

      風(fēng)險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風(fēng)險的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險。風(fēng)險的損失性揭示了一旦風(fēng)險發(fā)生,就會對本人有效履行職責(zé),對事業(yè)、對社會各個方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員,有責(zé)任、有必要主動防范,把風(fēng)險發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險的不確定性揭示了風(fēng)險只是有可能發(fā)生的,并不是必然會發(fā)生的,是可以通過建立一套有效的預(yù)防措施,增強自身的自律意識,去防止風(fēng)險發(fā)生的可能性,或通過努力把它降到最低程度。

      廉政風(fēng)險預(yù)警和防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”,針對在思想道德、制度機制和崗位職責(zé)三個方面存在的廉政風(fēng)險,在綜合運用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上,通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機制、后期處置辦法構(gòu)建了預(yù)防腐敗的“三道防線”。其中,前期預(yù)防措施解決了預(yù)防工作覆蓋面的問題,規(guī)范了預(yù)防工作的措施體系;中期監(jiān)控機制做到及時發(fā)現(xiàn)問題;后期處置辦法對可能發(fā)生的腐敗行為實施超前預(yù)警。

      三、全面掌握廉政風(fēng)險預(yù)警防控的工作程序和重點

      (一)工作程序

      廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、修正完善四個環(huán)節(jié)進(jìn)行。

      1、制訂方案。成立局廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),確定廉政風(fēng)險防范管理目標(biāo),制訂實施方案。

      2、貫徹執(zhí)行。通過查找廉政風(fēng)險點,分析風(fēng)險發(fā)生的原因和結(jié)果,評估風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度,建立風(fēng)險庫,制訂執(zhí)行防范措施。一是查找廉政風(fēng)險點。結(jié)合自身實際,在從上到下或自下而上清權(quán)明責(zé)的基礎(chǔ)上,查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險點。二是分析廉政風(fēng)險發(fā)生的原因和結(jié)果。認(rèn)真分析廉政風(fēng)險存在的原因、根源及可能產(chǎn)生的后果,提高防范措施的針對性。三是評估廉政風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結(jié)合的方法,評估廉政風(fēng)險發(fā)生的可能性大小和影響程度的高低,提高防范措施的有效性。四是制訂并執(zhí)行防控措施。明確責(zé)任主體和完成時限,有針對性地提出防范措施,著力形成以崗為點、以程序為線、以制度為面,點、線、面相結(jié)合,環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機制。五是建立廉政風(fēng)險庫和廉政風(fēng)險預(yù)警機制。建立廉政風(fēng)險庫,對風(fēng)險進(jìn)行綜合分析,把握重點,提煉共性,及時修正防范措施。同時,逐步建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制。

      3、檢查考核。建立和完善廉政風(fēng)險防范管理考核制度,通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式,對風(fēng)險防范各項措施的落實情況進(jìn)行考核評估。考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。

      4、修正完善。按照年度運轉(zhuǎn),周期循環(huán)的推進(jìn)方式,根據(jù)檢查考核結(jié)果,糾正存在問題,完善工作措施,修正完善防控制度等,推動工作進(jìn)入新一輪循環(huán)。

      (二)工作重點

      查找風(fēng)險點,是預(yù)警防控工作的重中之重。這次試點工作風(fēng)險點查找的對象包括全局干部職工。

      1、把握查找廉政風(fēng)險的方法

      通過“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評、組織審”五步法,從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手,查找廉政風(fēng)險點。

      2、把握查找廉政風(fēng)險的類別和程序

      (1)廉政風(fēng)險三大類別:思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險。

      (2)廉政風(fēng)險查找程序:第一步,針對個人崗位查。查找對象對照崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實際,通過查找風(fēng)險“五步法”,認(rèn)真查找并分析評估自身在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的廉政風(fēng)險,提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法,由各股室、單位負(fù)責(zé)人審核后報局廉政風(fēng)險預(yù)警防控辦公室備案。第二步,針對各單位職責(zé)查。各股室、單位對照“三定”方案和業(yè)務(wù)流程,查找體制機制方面存在的廉政風(fēng)險。重點查找并分析評估人、財、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要方面存在的廉政風(fēng)險,提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報局廉政風(fēng)險預(yù)警防控辦公室備案。

      3、把握查找風(fēng)險的重點部位

      重點圍繞政府采購、政府投資項目招投標(biāo)、民生等領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險點查找;突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財、物管理等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位的風(fēng)險點查找。

      4、把握查找風(fēng)險的四個關(guān)鍵步驟

      (1)清權(quán)明責(zé)。對行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進(jìn)行全面清理和確認(rèn),是找準(zhǔn)風(fēng)險點的基礎(chǔ)。通過梳理行政管理事項和業(yè)務(wù)工作,明確各個單位和崗位職責(zé),并依照運行程序繪制業(yè)務(wù)流程圖。

      (2)找準(zhǔn)風(fēng)險。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運行核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問題的點和環(huán)節(jié),而不是找工作差距。查找風(fēng)險點一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上,通過領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評、組織審等形式查準(zhǔn)找全。

      (3)分析評估。按照風(fēng)險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)、違德等方面,進(jìn)行分析評估并確定風(fēng)險等級。

      (4)制訂措施。針對已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,確定采取工作措施的力度,有計劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序,并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

      5、把握制訂防范措施的“五強”原則

      一是崗位措施對應(yīng)性要強。對應(yīng)風(fēng)險點的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責(zé)的要求,確保“雙安全”,即確保在勤政方面有效履職,廉政方面不出問題。

      二是防控措施銜接性要強。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接,防止出現(xiàn)空白點和斷檔。

      三是公示公開監(jiān)控性要強。要加強政務(wù)公開、事務(wù)公開建設(shè),強化外部對單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督,做到崗位責(zé)任人的自控。要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把風(fēng)險點和風(fēng)險防范管理措施在局域網(wǎng)進(jìn)行公開,提高網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性,規(guī)范工作程序。

      四是制度建設(shè)可操作性要強。制度建設(shè)既要注重制訂,又要注重執(zhí)行;既要注重實體要求,又要注重程序要求;既要注重廉政建設(shè)的制度,又要注重勤政,以廉促勤,使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求,又要注重責(zé)任追究。

      五是廉政教育針對性要強。查找風(fēng)險點和制訂防控措施的過程,也是一個教育的過程。要與教育有機結(jié)合起來,貫穿單位措施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及制度建設(shè)的全過程,讓每一個人都自覺分析危害,啟發(fā)主觀防范意識。

      四、具體要求

      (一)要加強領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點,我局作為試點單位之一,各股室(單位)要高度重視此項工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識,認(rèn)真組織實施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制訂和落實防控措施,帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作,確保防控腐敗的各項要求落到實處。

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