緒論:寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇廉政學(xué)習(xí)材料范文,希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。
學(xué)生的數(shù)學(xué)思維能否具有邏輯性、豐富性、深刻性及獨(dú)創(chuàng)性,在很大程度上取決于課堂學(xué)習(xí)材料的優(yōu)劣。隨著課改的不斷深化,教師對(duì)學(xué)習(xí)材料的設(shè)計(jì)、取舍與利用,有了更多的關(guān)注、實(shí)踐及思考。筆者以為,將學(xué)習(xí)材料進(jìn)行適度整合,讓學(xué)生通過(guò)一組或幾組整合后的學(xué)習(xí)材料展開(kāi)探究,發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)知識(shí),錘煉數(shù)學(xué)思維,不失為一種值得推廣的教學(xué)方式。下面,筆者就結(jié)合自身的教學(xué)實(shí)踐與課堂觀察,談?wù)勱P(guān)于學(xué)習(xí)材料整合的粗淺想法。
一、情境材料“一體化”
問(wèn)題情境,能拉近數(shù)學(xué)與生活的距離。學(xué)生通過(guò)對(duì)富有童趣的情境問(wèn)題的自主解決,不但能收獲知識(shí)、形成技能,更能體驗(yàn)思維創(chuàng)新的樂(lè)趣,這正是符合感性有余、理性不足的小學(xué)生心智特征的教學(xué)方式。然而,反思現(xiàn)狀,一“步”一“境”的情境創(chuàng)設(shè)方法因其“為情境而情境”的形式化弊端而早已被教師們所唾棄。那么,情境教學(xué)路在何方?教師可以經(jīng)過(guò)整合問(wèn)題情境,以“情境串”的方式貫穿整節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容,使學(xué)生通過(guò)解決同一情境下的不同問(wèn)題,既感受到數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的現(xiàn)實(shí)性,又保障了數(shù)學(xué)思維的專(zhuān)注性。可以說(shuō),情境材料“一體化”,已然成為數(shù)學(xué)課堂情境創(chuàng)設(shè)的一種“新潮”。
例如,筆者執(zhí)教人教版六年級(jí)上冊(cè)“用分?jǐn)?shù)除法解決問(wèn)題”時(shí),就以“自己一家三口的生活信息”為依據(jù)創(chuàng)設(shè)了整合式的問(wèn)題情境,串起整節(jié)課的教學(xué)(如下面四幅圖所示)。
全課教學(xué),分四個(gè)階段有序推進(jìn)。第一階段是“爸爸和小跳的故事”(圖1)。課件呈現(xiàn)“爸爸體重”“小跳體內(nèi)水分重量”及“成人、兒童體內(nèi)水分占體重的分?jǐn)?shù)值”,請(qǐng)學(xué)生提出問(wèn)題、找等量關(guān)系,并解決問(wèn)題。通過(guò)分析交流,得出“求爸爸體內(nèi)水分重量”是等量關(guān)系的正向應(yīng)用,用乘法解答;而求“小跳體重”則是等量關(guān)系的逆向應(yīng)用,須用除法或方程解答,從而揭示“用分?jǐn)?shù)除法解決問(wèn)題”的課題。第二階段是“媽媽和小跳的故事”(圖2)。作為基本練習(xí),重點(diǎn)鞏固新課知識(shí)。第三階段是“爸爸和媽媽的故事”(圖3)。作為變式練習(xí),將“用分?jǐn)?shù)乘法解決問(wèn)題”“用分?jǐn)?shù)除法解決問(wèn)題”“混”在一起,歷練學(xué)生分析問(wèn)題的相關(guān)能力。第四階段是“爸爸、媽媽和小跳的故事”(圖4)。作為綜合練習(xí),將思維錘煉推向更高層次。整節(jié)課,在富有情趣且具有挑戰(zhàn)性的問(wèn)題串聯(lián)下,學(xué)習(xí)活動(dòng)顯得趣味盎然。
與常見(jiàn)的為不同問(wèn)題創(chuàng)設(shè)不同情境的做法相比,設(shè)計(jì)一體化的問(wèn)題情境,能緩解學(xué)生“為做而做”的應(yīng)付感,增添學(xué)生“我要研究”的探索味,能降低學(xué)生頻繁“穿越”情境的生疏感,濃郁學(xué)生“深入”問(wèn)題本質(zhì)的研究味。
二、探究材料“結(jié)構(gòu)化”
小學(xué)生因其“形象思維豐富,抽象思維不足”的認(rèn)知特征,諸多概念、定律、規(guī)則的形成,往往需要借助適合的探究材料。如學(xué)生只有通過(guò)對(duì)長(zhǎng)方體(正方體)模型的觀察、操作、比較、分析,方能理解圖形的基本特征;又如只有通過(guò)“用棱長(zhǎng)1cm的小正方體擺棱長(zhǎng)1dm的大正方體”的操作與想象,才能掌握“1dm3=1000cm3”的進(jìn)率關(guān)系,如此種種。可見(jiàn),探究材料對(duì)于數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)極其重要。所謂探究材料“結(jié)構(gòu)化”,就是指將一個(gè)單元、一個(gè)課時(shí)中各部分的教學(xué)內(nèi)容通盤(pán)考慮,設(shè)計(jì)出一組貫穿各部分教學(xué)內(nèi)容的探究材料。學(xué)生通過(guò)對(duì)這組材料的不同維度、多方視域的逐層探究,掌握相關(guān)數(shù)學(xué)知識(shí),達(dá)成思維訓(xùn)練目標(biāo)。這就是說(shuō),我們應(yīng)將盡可能多的教學(xué)內(nèi)容落實(shí)在盡可能少的探究材料中,讓盡可能少的探究材料達(dá)成盡可能多的教學(xué)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)探究材料的最大化利用。
例如,全國(guó)賽課一等獎(jiǎng)獲得者、杭州市學(xué)軍小學(xué)王麗兵老師執(zhí)教“體積與容積”時(shí),就是以一組結(jié)構(gòu)化的探究材料貫穿全課(如圖5),取得了非常好的教學(xué)效果。第一次使用這組材料,是在學(xué)習(xí)“體積”時(shí)。學(xué)生自學(xué)并解讀課本相關(guān)概念后,教師呈現(xiàn)這組材料,讓學(xué)生“比較體積大小”。通過(guò)觀察比較,學(xué)生得出①號(hào)紙盒的體積最大;通過(guò)數(shù)一數(shù)所含小包紙巾的數(shù)量,發(fā)現(xiàn)了兩包紙巾的體積大小;根據(jù)土豆和雞蛋的特點(diǎn),學(xué)生聯(lián)系科學(xué)課的相關(guān)知識(shí),想到了“排水法”。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這組材料的呈現(xiàn)與使用,不僅幫助學(xué)生理解了體積的意義,更重要的是使學(xué)生萌生了“根據(jù)物體特點(diǎn)、選擇合理策略”的體積測(cè)量活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。第二次使用這組材料,是在學(xué)習(xí)“容積”時(shí)。紙巾、雞蛋和土豆是實(shí)心的,它們只有體積沒(méi)有容積。而紙盒是空心的,它有容積。學(xué)生通過(guò)觀察發(fā)現(xiàn),紙盒的容積和體積就相差在紙板的厚度上。第三次使用這組材料,是在課堂結(jié)尾處,溝通“容積”與“體積”的邏輯關(guān)聯(lián)。教師依次呈現(xiàn)一些小紙盒,并將其逐個(gè)嵌入①號(hào)紙盒,讓學(xué)生分析“什么不變,什么變了”(體積不變,容積變小了)。隨后,教師又拿出一些大紙盒,將其套在①號(hào)紙盒外面,繼續(xù)讓學(xué)生思考“什么不變,什么變了”(容積不變,體積變大了)……就這樣,教師通過(guò)這組探究材料的反復(fù)利用、多維挖掘、逐層深入,營(yíng)造了“簡(jiǎn)約而不簡(jiǎn)單”的教學(xué)風(fēng)景,實(shí)現(xiàn)了課時(shí)目標(biāo)的深度達(dá)成。
三、訓(xùn)練材料“情節(jié)化”
我們反對(duì)“題海戰(zhàn)術(shù)”,但有時(shí)一不留神又會(huì)陷入“題海”而無(wú)法自拔。特別是練習(xí)課、復(fù)習(xí)課的教學(xué),更容易走入“出題,做題,講題”的封閉套路里。如何推陳出新,讓原本枯燥乏味的數(shù)學(xué)練習(xí)充滿(mǎn)童趣,并散發(fā)獨(dú)特的思辨氣息,這是值得每位數(shù)學(xué)教師深思的問(wèn)題。筆者在教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),我們可以將多個(gè)訓(xùn)練目標(biāo)整合于一則材料之中,并為之賦予適當(dāng)?shù)那楣?jié)變化與問(wèn)題轉(zhuǎn)型,讓學(xué)生通過(guò)解答、比較、思辨,實(shí)現(xiàn)數(shù)學(xué)思維的同中求異、異中求同。在這種基于情節(jié)推動(dòng)的整合性訓(xùn)練中,學(xué)生學(xué)得“有味”,教師教得“有勁”。
例如,有位教師教學(xué)“長(zhǎng)方體、正方體單元復(fù)習(xí)”時(shí),基于情節(jié)變換,將一組練習(xí)進(jìn)行了巧妙整合,取得了很好的教學(xué)效果。課堂進(jìn)入練習(xí)環(huán)節(jié)后,教師設(shè)計(jì)了“看我三十六變”的題組練習(xí)。課件首先呈現(xiàn)了一個(gè)長(zhǎng)6dm、寬5dm、高4dm的長(zhǎng)方體模型,讓學(xué)生解決“如果用角鐵制作這個(gè)長(zhǎng)方體模型,至少需要多長(zhǎng)的角鐵?”然后,這個(gè)長(zhǎng)方體模型不斷“變身”為包b箱、通風(fēng)管、玻璃魚(yú)缸,先后讓學(xué)生解決“如果這是一個(gè)包裝箱的模型,制作這個(gè)包裝箱至少需要多少dm2的硬紙板?”“如果這是一個(gè)通風(fēng)管的模型,制作這樣一個(gè)通風(fēng)管至少需要多少dm2的鐵皮?”“如果這是一個(gè)玻璃魚(yú)缸的模型,制作這樣一個(gè)魚(yú)缸至少需要多少dm2的玻璃?”“如果忽略厚度,這個(gè)魚(yú)缸能裝多少升水?”“現(xiàn)在魚(yú)缸里水的高度為3dm,如果往里放入一座假山,水面上升到了3.2dm,假山的體積是多少dm3?”五個(gè)實(shí)際問(wèn)題。依舊還是那個(gè)長(zhǎng)方體,但將其置于不同的現(xiàn)實(shí)情節(jié)之下,就能“逼”學(xué)生根據(jù)問(wèn)題指向,靈活調(diào)用知識(shí)經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)探尋應(yīng)對(duì)策略。這個(gè)“調(diào)用”與“探尋”的過(guò)程,正是學(xué)生的數(shù)學(xué)思維經(jīng)受考驗(yàn)、得以歷練的過(guò)程。點(diǎn)撥講解時(shí),教師結(jié)合每個(gè)問(wèn)題下方的實(shí)物圖片,使學(xué)生“身臨其境”地把握住情節(jié)變換過(guò)程中所遭遇的各種“陷阱”,進(jìn)而在“變與不變”中豐滿(mǎn)體悟、完善認(rèn)知。
四、補(bǔ)充材料“多元化”
“教材無(wú)非是個(gè)例子”。盡管教材承載著課程理念、蘊(yùn)含著編者意圖,但作為一名富有主觀能動(dòng)性的數(shù)學(xué)教師,在充分尊重教材資源的基礎(chǔ)上,我們依舊享有個(gè)性化處理教材的自主空間。尤其是當(dāng)教材所編的學(xué)習(xí)材料難以與所教班級(jí)學(xué)生“匹配”時(shí),便需要適時(shí)整合更接“地氣”的補(bǔ)充材料,來(lái)幫助學(xué)生理解新知,發(fā)展思維。
例如,有位教師執(zhí)教“折線統(tǒng)計(jì)圖”時(shí),巧妙整合了科學(xué)課的相關(guān)材料來(lái)展開(kāi)教學(xué)。課始,教師以動(dòng)態(tài)變化的數(shù)據(jù),引出“蠶寶寶身體長(zhǎng)度變化”“鳳仙花植株高度變化”“我們的身高和體重變化”及“冰塊融化時(shí)的溫度變化”這四則學(xué)生已在科學(xué)課中深度研究過(guò)的材料(如下圖),從中喚醒了與本課學(xué)習(xí)相關(guān)的記憶,激發(fā)了學(xué)生的研究興趣。接著,以科學(xué)作業(yè)本中學(xué)生所畫(huà)的“鳳仙花植株高度變化統(tǒng)計(jì)圖”為例,引出了折線統(tǒng)計(jì)圖,并展開(kāi)讀圖及數(shù)據(jù)分析。隨后,教師引導(dǎo)學(xué)生將“蠶寶寶身體長(zhǎng)度變化”的數(shù)據(jù)信息分別用“條形統(tǒng)計(jì)圖”及“折線統(tǒng)計(jì)圖”來(lái)加以呈現(xiàn),不僅落實(shí)了制圖技能的訓(xùn)練,還在比較中明晰了兩種統(tǒng)計(jì)圖的各自特征。在這里,學(xué)習(xí)材料是學(xué)生自己獲得且非常熟悉的研究成果,于是便有效拉近知識(shí)與學(xué)生的距離,自然凸顯舊知與新知的聯(lián)系。筆者以為,之所以能達(dá)到這樣的課堂狀態(tài),正是基于教師整合課程資源、補(bǔ)充多元材料的教學(xué)構(gòu)想。
以上,是筆者關(guān)于學(xué)習(xí)材料整合的實(shí)踐體會(huì)與個(gè)性思想。當(dāng)然,材料整合的途徑與策略還有許多。筆者堅(jiān)信,只要教師帶著“整合”的眼光看待、設(shè)計(jì)、運(yùn)用學(xué)習(xí)材料,就一定能夠促進(jìn)學(xué)生數(shù)學(xué)思維的內(nèi)涵改造與品質(zhì)提升。
1資料與方法
1.1一般資料選取 2011年6月~2013年6月我院胃腸科門(mén)診收治的75例功能性胃腸病患者作為研究對(duì)象,其中男45例,女27例;年齡38~67歲,平均(49.3±4.2)歲。行胃大部切除術(shù)27例,結(jié)腸術(shù)25例,闌尾切除14例,膽系手術(shù)4例,其他腹部手術(shù)2例。將72例患者按照入院順序分為觀察組40例和對(duì)照組35例,兩組在年齡、性別、手術(shù)類(lèi)型等方面差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),具有可比性。
1.2方法兩組均給予常規(guī)護(hù)理,包括心理干預(yù)、健康指導(dǎo)、床上活動(dòng)指導(dǎo)、下床功能訓(xùn)練以及定期的腹部紅外線照射等護(hù)理治療。護(hù)理期間切忌食生冷、辛辣、油膩、不凈食物。觀察組在此基礎(chǔ)上,綜合實(shí)施穴位按摩加中藥熏蒸:
1.2.1穴位按摩于術(shù)后6h介入穴位按摩,選好電針儀、皮膚電極等儀器,將皮膚電極粘貼在對(duì)應(yīng)穴位(足三里、上巨虛、天樞、合谷、內(nèi)關(guān)、中腕)開(kāi)始按摩,將電針儀波形設(shè)置為疏密波,頻率為5Hz,每穴持續(xù)20min,2次/d。開(kāi)始后每隔30min對(duì)患者腹部進(jìn)行聽(tīng)診1次,3 min/次,以聽(tīng)到腸鳴音視為腸蠕動(dòng)恢復(fù),療效顯現(xiàn)。
1.2.2中草藥熏蒸在穴位按摩期間,配合中草藥熏蒸治療,藥方組成:甘遂20g、大黃18g、冰片10g、麝香2g,加水200ml,加入熏蒸機(jī)并加熱至沸騰,溫度調(diào)至45℃,熏蒸時(shí)間20~30min/次,3次/d,待聽(tīng)到腸鳴音后鞏固7~10d。
1.3觀察指標(biāo)術(shù)后6h開(kāi)始腹部聽(tīng)診,每30min聽(tīng)診1次,3min/次,記錄腸鳴恢復(fù)最早時(shí)間。由患者自己記錄排氣時(shí)間、首次排便時(shí)間以及首次進(jìn)食時(shí)間。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)處理采用SPSS14.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,計(jì)量資料采用(x±s)表示,組間比較采用t檢驗(yàn)。P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
2.1術(shù)后胃腸功能恢復(fù)時(shí)間比較兩組術(shù)后隨訪胃腸功能最早恢復(fù)時(shí)間比較,結(jié)果實(shí)施穴位按摩聯(lián)合中藥熏蒸護(hù)理的觀察組在術(shù)后腸鳴音恢復(fù)、首次排氣、首次排便和飲食恢復(fù)時(shí)間上均明顯早于常規(guī)護(hù)理的對(duì)照組(P<0.01),說(shuō)明按摩加熏蒸等中醫(yī)療法對(duì)促進(jìn)功能性胃腸病患者術(shù)后胃腸功能恢復(fù)療效確切,見(jiàn)表1。
2.2隨訪1年期復(fù)況經(jīng)隨訪1年,觀察組40例患者均未出現(xiàn)復(fù)發(fā),對(duì)照組35例復(fù)發(fā)3例,經(jīng)對(duì)癥治療后恢復(fù)。
3結(jié)論
腹部手術(shù)由于涉及麻醉、手術(shù)創(chuàng)傷以及原發(fā)病等因素,容易形成腹痛、腹脹、排便不暢等胃腸系統(tǒng)疾病[2,3]。中醫(yī)認(rèn)為,功能性胃腸病屬"嘔吐""泄瀉"范疇,術(shù)后機(jī)體平和秩序被打亂,清濁異位,升降失常,氣機(jī)運(yùn)不暢,從而導(dǎo)致臟氣不安,腑氣不通,而臟腑以"通"為順,腑氣通而五臟安[4]。以往針對(duì)功能性腸胃病患者多采取藥物、理療等對(duì)癥治療,配合常規(guī)功能性恢復(fù)訓(xùn)練,但效果并不明顯,術(shù)后復(fù)發(fā)率高。本組筆者在從中醫(yī)角度出發(fā),在康復(fù)護(hù)理中融入了一些中醫(yī)療法。據(jù)祖國(guó)醫(yī)學(xué)"六腑以通為用、為補(bǔ)"之說(shuō),還有臍療、穴位經(jīng)絡(luò)臟腑學(xué)說(shuō)等,對(duì)臍部實(shí)施某些物理學(xué)刺激,可達(dá)到理氣通腑,促進(jìn)胃腸道運(yùn)化功能的目的。筆者選用皮膚電極,取足三里、合谷、天樞、三陰交等穴位進(jìn)行按摩,促胃遲緩收縮自然,進(jìn)而對(duì)腸胃道形成良性刺激,恢復(fù)腸胃道正常功能。中藥治療胃腸病具有良好的無(wú)毒副作用,能夠避免西藥治療對(duì)胃粘膜的刺激,造成胃部損傷[1,5]。本文精選甘遂、大黃、冰片、麝香等常規(guī)治療胃腸病藥物,采取熏蒸法,目的就是利用蒸汽熱效應(yīng)促進(jìn)中藥成分充分吸收,以充分發(fā)揮藥物的藥效。本組結(jié)果來(lái)看,對(duì)照組采取常規(guī)護(hù)理治療,術(shù)后隨訪腸鳴音恢復(fù)時(shí)間、首次排氣時(shí)間等腸胃功能恢復(fù)指標(biāo)普遍不甚理想,而融入了穴位按摩、中草藥熏蒸等中醫(yī)療法的觀察組則在上述指標(biāo)方面表現(xiàn)優(yōu)異,腸胃功能恢復(fù)時(shí)間明顯縮短,說(shuō)明較單一的西醫(yī)康復(fù)護(hù)理,加入按摩、熏蒸等中醫(yī)療法的綜合治療方案對(duì)改善功能性腸胃病患者效果更為顯著,值得臨床推廣。
參考文獻(xiàn):
[1]馮彩玲,周佛香.穴位按摩對(duì)胃腸道手術(shù)后胃腸功能恢復(fù)效果觀察[J].中醫(yī)臨床研究,2011,3(11):46-47.
[2]Jackson JL,O'Malley PG,Tomkins G,et al.Treatment of functional gastrointestinal disorders with antidepressant medications:a meta-analyˉsis[J].Am J Med,2000,108:65-72.
[中圖分類(lèi)號(hào)] R692.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-4721(2013)08(a)-0032-03
尿毒癥性皮膚瘙癢(uremic pruritus,UP)又稱(chēng)為慢性腎臟疾病相關(guān)性瘙癢,屬于終末期腎臟病患者較為常見(jiàn)的一種臨床癥狀,維持性血液透析患者的發(fā)病率一般在60%以上[1]。相關(guān)臨床研究證實(shí),目前40%以上的透析患者仍然遭受著中至重度的瘙癢癥困擾。UP屬于系統(tǒng)性病變而非單純性皮膚疾病,會(huì)嚴(yán)重影響患者的生存質(zhì)量,導(dǎo)致皮膚感染及皮膚損壞等不良癥狀,因此UP患者的病死率較高[2]。尋找一種有效的治療方法對(duì)提高UP患者的生存質(zhì)量以及降低臨床病死率具有十分重要的意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。本研究采用血液透析聯(lián)合血液灌流治療UP,其效果明顯,現(xiàn)報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
2008年1月~2012年12月本院收治376例尿毒癥性皮膚瘙癢患者,均符合《腎臟病學(xué)》第3版臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)。入選標(biāo)準(zhǔn):①血肌酐≥707 mmol/L;②尿素氮≥28.6 mmol/L;③并發(fā)代謝性酸中毒、腎性貧血及其他系統(tǒng)的有關(guān)癥狀[3]。排除標(biāo)準(zhǔn):①?lài)?yán)重心力衰竭者;②腸道惡性腫瘤者;③嚴(yán)重的酸堿平衡、水及電解質(zhì)等紊亂者;④人工患者;⑤嚴(yán)重的肛管黏膜炎癥、水腫以及內(nèi)痔患者[4]。將入組患者按照抽簽法隨機(jī)均分為對(duì)照組與觀察組,兩組患者一般資料差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),具有可比性(表1)。
1.4 治療方法
對(duì)照組采用單純的血液透析治療,儀器為德國(guó)費(fèi)森尤斯-4008B型血液透析儀及F6型聚砜膜透析儀,透析液為碳酸氫鹽溶液,采用上述透析液治療4 h。觀察組在對(duì)照組治療的基礎(chǔ)上聯(lián)合血液灌流進(jìn)行治療,血液灌流儀為HA型血液灌流儀(珠海麗珠公司),2周/次,血流100 ml/min,首次肝素劑量為1 mg/kg,肝素每小時(shí)追加10 mg,聯(lián)合治療4 h之后將灌流儀取出,并將血流速度調(diào)整為250 mL/min,然后繼續(xù)單純行血液透析4 h。
1.5 療效判定標(biāo)準(zhǔn)
皮膚瘙癢指的是僅有皮膚瘙癢而無(wú)原發(fā)性皮膚損傷的皮膚病,臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)主要參考文獻(xiàn)[5]的方法。皮膚瘙癢程度標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)4分法區(qū)別,0分:無(wú)瘙癢感;1分:輕度瘙癢,可不抓;2分:較為嚴(yán)重的瘙癢,但是能夠忍受,控制不抓;3分:嚴(yán)重瘙癢,無(wú)法控制。療效判定標(biāo)準(zhǔn):瘙癢程度減輕>2分為顯效;瘙癢程度減輕1~2分為有效;瘙癢程度減輕
1.6 觀察指標(biāo)
比較兩組臨床療效,觀察治療前后血尿素氮(BUN)、肌酐(Cr)、尿酸(UA)、血紅蛋白(Hb)、超敏C反應(yīng)蛋白(hs-CRP)、血鈣(Ca)、血磷(P)、甲狀旁腺素(PTH)的變化及不良反應(yīng)發(fā)生率。
1.7 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
采用SPSS 16.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,計(jì)量數(shù)據(jù)采用t檢驗(yàn),計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn),以P
2 結(jié)果
2.1 兩組臨床療效的比較
兩組臨床治療總有效率相比,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=12.728,P
2.2 兩組治療前后各項(xiàng)指標(biāo)的比較
兩組治療前后BUN、Cr、UA、Hb、hs-CRP、Ca、P及PTH均差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
2.3 兩組并發(fā)癥情況
兩組患者治療后皮膚瘙癢、睡眠、高血壓、腎性骨病及周?chē)窠?jīng)病變等癥狀均得到顯著改善,且無(wú)明顯不良并發(fā)癥發(fā)生。
3 討論
皮膚瘙癢屬于尿毒癥持續(xù)血液透析患者最為常見(jiàn)的一種臨床癥狀,長(zhǎng)期地進(jìn)行血液透析治療會(huì)增加皮膚瘙癢的發(fā)生率。目前,臨床研究證實(shí),UP的發(fā)病與尿毒素的刺激、透析過(guò)程中過(guò)敏毒素的釋放、周?chē)窠?jīng)病變、血Ca、血P沉積以及甲狀旁腺功能亢進(jìn)等有一定的關(guān)系[6]。血液透析主要是運(yùn)用半透析膜的原理,借助膜兩側(cè)的溶質(zhì)梯度、水壓梯度、滲透梯度通過(guò)擴(kuò)散對(duì)流,將毒素加以吸附與清除,且能夠補(bǔ)充需要的物質(zhì),從而糾正酸堿平衡以及電解質(zhì)的紊亂。血液透析主要是對(duì)分子量較小的毒素進(jìn)行清除,卻不能有效地清除大中分子物質(zhì)[7]。血液灌流主要是通過(guò)具有廣譜解毒效應(yīng)的吸附裝置對(duì)血液中的內(nèi)源及外源毒素加以清除,從而達(dá)到凈化血液的目的。此外,血液灌流具有大孔吸附樹(shù)脂具有特定的孔徑、孔分布以及較高的比表面積,因此具有非常高的吸附性能,能夠有效地清除大中分子物質(zhì),然而不能有效改善水電解質(zhì)以及酸堿平衡紊亂的狀況。因此,應(yīng)該采用血液透析聯(lián)合血液灌流治療UP。
本研究觀察組臨床治療總有效率明顯高于對(duì)照組(P
[參考文獻(xiàn)]
[1] 趙東旭,李元春,湛紅. 血液透析聯(lián)合血液灌流治療尿毒癥性皮膚瘙癢的臨床觀察[J].中國(guó)醫(yī)藥導(dǎo)報(bào),2012,9(5):27-28.
[2] ,王小兵,蘇鳳珍,等.血液灌流聯(lián)合血液透析治療血液透析皮膚瘙癢36例[J].淮海醫(yī)藥,2010,28(5):420-421.
[3] 柏林.血液透析聯(lián)合血液灌流治療尿毒癥頑固性皮膚瘙癢的臨床觀察[J].醫(yī)學(xué)理論與實(shí)踐,2009,22(11):1338-1339.
[4] 田其生.血液透析聯(lián)合血液灌流治療尿毒癥性皮膚瘙癢臨床觀察[J].中國(guó)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新,2010,7(14):46-47.
[5] 徐玉冰.血液透析聯(lián)合血液灌流治療急性魚(yú)膽中毒的護(hù)理體會(huì)[J].中外醫(yī)學(xué)研究,2010,8(2):106-107.
二、帶頭改革創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展軟環(huán)境。縣交通局從健全、完善規(guī)章制度入手,規(guī)范執(zhí)法行為,制訂了《喀左縣路政執(zhí)法人員十條禁令》,并與執(zhí)法人員簽訂《執(zhí)法人員工作責(zé)任狀》,對(duì)執(zhí)法人員加強(qiáng)管理,促進(jìn)路政執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),文明化管理,切實(shí)把路政執(zhí)法軟環(huán)境提升到一個(gè)新高度。
三、帶頭誠(chéng)信服務(wù),誠(chéng)實(shí)守信發(fā)展軟環(huán)境。縣工商局要求窗口辦事人員做到政策咨詢(xún)“一口清”,承辦業(yè)務(wù)“一手清”,指導(dǎo)辦事“一紙清”。根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)實(shí)施“四通”、“五辦”、“六制”等規(guī)定,切實(shí)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供高效便民服務(wù)。
四、帶頭深入一線,從我做起發(fā)展軟環(huán)境。縣國(guó)稅局辦稅廳開(kāi)展“人人是教員、人人是學(xué)生”活動(dòng),認(rèn)真研究操作規(guī)程;窗口工作人員開(kāi)展計(jì)算機(jī)操作技能大練兵,人人實(shí)現(xiàn)了錄入盲打技能;打造了一支集知識(shí)型、專(zhuān)業(yè)型與一身的復(fù)合型人才的稅務(wù)干部隊(duì)伍。
本次活動(dòng),我局從工作實(shí)際出發(fā),結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)和“反事故、反違章”活動(dòng)共同開(kāi)展。在活動(dòng)中,制定了內(nèi)容詳盡的實(shí)施方案,明確了工作思路和具體方法;建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了人員分工。正確處理了工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系,真正做到“兩促進(jìn)、兩不誤”,使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動(dòng)中,我局充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容撰寫(xiě)了內(nèi)容深刻的學(xué)習(xí)筆記,并結(jié)合自身本職進(jìn)行了深入的自查;利用中心組學(xué)習(xí)時(shí)間,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)事宜,進(jìn)行深入交流探討。
二、自查結(jié)果
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。
局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),真正把其放在各項(xiàng)工作的首位,切實(shí)滲透在具體的業(yè)務(wù)工作之中。各分部門(mén)負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識(shí)強(qiáng),廣大職工的滿(mǎn)意度高,比較容易信服領(lǐng)導(dǎo)的管理和教育,可以看到黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果。
領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政制度、紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)程等廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,廉潔從政,遵紀(jì)守法,模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,清正廉潔、依法行政,積極做好廉潔自律,接受全局廣大職工的監(jiān)督。無(wú)論是在自己分管的工作中,還是日常生活,我局的管理人員均能?chē)?yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,做勤政廉政的帶頭人。
局紀(jì)檢委能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督檢察職能,針對(duì)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查指導(dǎo),并對(duì)存在的問(wèn)題提出建設(shè)性意見(jiàn)。
2、制度健全,落實(shí)到位。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),對(duì)于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰(zhàn)斗力,對(duì)于加強(qiáng)黨內(nèi)外民主監(jiān)督和抵制黨內(nèi)消級(jí)腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,對(duì)于增強(qiáng)黨支部工作的計(jì)劃性、科學(xué)性以及把黨支部的工作納入經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道,具有十分重要的意義。
為此,我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書(shū)記崗位職責(zé)、黨支部委員崗位職責(zé)、黨支部黨小組長(zhǎng)崗位職責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨支部中心組學(xué)習(xí)制度、黨員民主評(píng)議制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度等制度,為我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí),建立健全了績(jī)效考評(píng)機(jī)制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入包保責(zé)任狀范疇,與其它各項(xiàng)工作同考核、同獎(jiǎng)懲,真正做到責(zé)任明確,條理清晰,賞罰分明。
3、措施得利,效果明顯。
(1)深化教育,組織落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。支部從抓好學(xué)習(xí)教育入手,組織全員學(xué)習(xí)關(guān)于對(duì)中央企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查的通知、公司反腐倡廉建設(shè)“三嚴(yán)一強(qiáng)”根本措施等相關(guān)內(nèi)容,增強(qiáng)全員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性,引導(dǎo)全員更好地樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,牢固地樹(shù)立反腐倡廉的意識(shí)。
(2)預(yù)防為主,抓源頭、治根本、標(biāo)本兼治,深化黨風(fēng)廉政教育,把黨風(fēng)廉政的宣傳教育工作放首要位置。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)要求和工作實(shí)際,黨支部認(rèn)真開(kāi)展了黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)黨員干部加強(qiáng)理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、黨小組等會(huì)議,認(rèn)真組織黨員干部通過(guò)集中學(xué)習(xí)和利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)等方式,主要對(duì)科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)學(xué)習(xí)資料以及重要領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神等重要資料進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清形勢(shì),提高了廣大干部職工的組織紀(jì)律意識(shí)、大局意識(shí)和依法行政意識(shí),增強(qiáng)了黨員干部自警自勵(lì)、拒腐防變能力,營(yíng)造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
(3)局長(zhǎng)與各部門(mén)負(fù)責(zé)人委簽訂了年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到全體黨員、干部身上,把責(zé)任制貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程,做到與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核,健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督機(jī)制。
(4)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉大會(huì),由各分管局長(zhǎng)做工作述職述廉工作報(bào)告,接受全局干部職工考評(píng)。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片,用真實(shí)的正反事例使全員深受教育,做到警鐘常鳴。
4、以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)支部黨風(fēng)廉政建設(shè)。
按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和部署,我局重點(diǎn)做好了召開(kāi)黨員組織生活會(huì);同時(shí)發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷,征求全局員工的意見(jiàn)和建議;領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真撰寫(xiě)了分析檢查報(bào)告,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,針對(duì)影響和阻礙加快全局發(fā)展的突出問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行原因分析,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)的形式聽(tīng)取部分職工代表的意見(jiàn)和建議,形成了自檢自查報(bào)告。
三、存在問(wèn)題及解決辦法
本次活動(dòng),我局從工作實(shí)際出發(fā),結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)和“反事故、反違章”活動(dòng)共同開(kāi)展。在活動(dòng)中,制定了內(nèi)容詳盡的實(shí)施方案,明確了工作思路和具體方法;建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了人員分工。正確處理了工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系,真正做到“兩促進(jìn)、兩不誤”,使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動(dòng)中,我局充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容撰寫(xiě)了內(nèi)容深刻的學(xué)習(xí)筆記,并結(jié)合自身本職進(jìn)行了深入的自查;利用中心組學(xué)習(xí)時(shí)間,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)事宜,進(jìn)行深入交流探討。
二、自查結(jié)果:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。
局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),真正把其放在各項(xiàng)工作的首位,切實(shí)滲透在具體的業(yè)務(wù)工作之中。各分部門(mén)負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識(shí)強(qiáng),廣大職工的滿(mǎn)意度高,比較容易信服領(lǐng)導(dǎo)的管理和教育,可以看到黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果。
領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政制度、紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)程等廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,廉潔從政,遵紀(jì)守法,模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,清正廉潔、依法行政,積極做好廉潔自律,接受全局廣大職工的監(jiān)督。無(wú)論是在自己分管的工作中,還是日常生活,我局的管理人員均能?chē)?yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,做勤政廉政的帶頭人。
局紀(jì)檢委能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督檢察職能,針對(duì)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查指導(dǎo),并對(duì)存在的問(wèn)題提出建設(shè)性意見(jiàn)。
2、制度健全,落實(shí)到位。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),對(duì)于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰(zhàn)斗力,對(duì)于加強(qiáng)黨內(nèi)外民主監(jiān)督和抵制黨內(nèi)消級(jí)腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,對(duì)于增強(qiáng)黨支部工作的計(jì)劃性、科學(xué)性以及把黨支部的工作納入經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道,具有十分重要的意義。
為此,我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書(shū)記崗位職責(zé)、黨支部委員崗位職責(zé)、黨支部黨小組長(zhǎng)崗位職責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨支部中心組學(xué)習(xí)制度、黨員民主評(píng)議制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度等制度,為我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí),建立健全了績(jī)效考評(píng)機(jī)制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入包保責(zé)任狀范疇,與其它各項(xiàng)工作同考核、同獎(jiǎng)懲,真正做到責(zé)任明確,條理清晰,賞罰分明。
3、措施得利,效果明顯。
(1)深化教育,組織落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。支部從抓好學(xué)習(xí)教育入手,組織全員學(xué)習(xí)關(guān)于對(duì)中央企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查的通知、公司反腐倡廉建設(shè)“三嚴(yán)一強(qiáng)”根本措施等相關(guān)內(nèi)容,增強(qiáng)全員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性,引導(dǎo)全員更好地樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,牢固地樹(shù)立反腐倡廉的意識(shí)。
(2)預(yù)防為主,抓源頭、治根本、標(biāo)本兼治,深化黨風(fēng)廉政教育,把黨風(fēng)廉政的宣傳教育工作放首要位置。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)要求和工作實(shí)際,黨支部認(rèn)真開(kāi)展了黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)黨員干部加強(qiáng)理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、黨小組等會(huì)議,認(rèn)真組織黨員干部通過(guò)集中學(xué)習(xí)和利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)等方式,主要對(duì)科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)學(xué)習(xí)資料以及重要領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神等重要資料進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清形勢(shì),提高了廣大干部職工的組織紀(jì)律意識(shí)、大局意識(shí)和依法行政意識(shí),增強(qiáng)了黨員干部自警自勵(lì)、拒腐防變能力,營(yíng)造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
(3)局長(zhǎng)與各部門(mén)負(fù)責(zé)人委簽訂了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到全體黨員、干部身上,把責(zé)任制貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程,做到與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核,健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督機(jī)制。
(4)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉大會(huì),由各分管局長(zhǎng)做工作述職述廉工作報(bào)告,接受全局干部職工考評(píng)。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片,用真實(shí)的正反事例使全員深受教育,做到警鐘常鳴。
4、以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)支部黨風(fēng)廉政建設(shè)。
按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和部署,我局重點(diǎn)做好了召開(kāi)黨員組織生活會(huì);同時(shí)發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷,征求全局員工的意見(jiàn)和建議;領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真撰寫(xiě)了分析檢查報(bào)告,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,針對(duì)影響和阻礙加快全局發(fā)展的突出問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行原因分析,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)的形式聽(tīng)取部分職工代表的意見(jiàn)和建議,形成了自檢自查報(bào)告。
三、存在問(wèn)題及解決辦法:
本次活動(dòng),我局從工作實(shí)際出發(fā),結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)和“反事故、反違章”活動(dòng)共同開(kāi)展。在活動(dòng)中,制定了內(nèi)容詳盡的實(shí)施方案,明確了工作思路和具體方法;建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了人員分工。正確處理了工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系,真正做到“兩促進(jìn)、兩不誤”,使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動(dòng)中,我局充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容撰寫(xiě)了內(nèi)容深刻的學(xué)習(xí)筆記,并結(jié)合自身本職進(jìn)行了深入的自查;利用中心組學(xué)習(xí)時(shí)間,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)事宜,進(jìn)行深入交流探討。
二、自查結(jié)果
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。
領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政制度、紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)程等廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,廉潔從政,遵紀(jì)守法,模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,清正廉潔、依法行政,積極做好廉潔自律,接受全局廣大職工的監(jiān)督。無(wú)論是在自己分管的工作中,還是日常生活,我局的管理人員均能?chē)?yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,做勤政廉政的帶頭人。
局紀(jì)檢委能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督檢察職能,針對(duì)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查指導(dǎo),并對(duì)存在的問(wèn)題提出建設(shè)性意見(jiàn)。
2、制度健全,落實(shí)到位。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),對(duì)于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰(zhàn)斗力,對(duì)于加強(qiáng)黨內(nèi)外民主監(jiān)督和抵制黨內(nèi)消級(jí)腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,對(duì)于增強(qiáng)黨支部工作的計(jì)劃性、科學(xué)性以及把黨支部的工作納入經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道,具有十分重要的意義。
為此,我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書(shū)記崗位職責(zé)、黨支部委員崗位職責(zé)、黨支部黨小組長(zhǎng)崗位職責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨支部中心組學(xué)習(xí)制度、黨員民主評(píng)議制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度等制度,為我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí),建立健全了績(jī)效考評(píng)機(jī)制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入包保責(zé)任狀范疇,與其它各項(xiàng)工作同考核、同獎(jiǎng)懲,真正做到責(zé)任明確,條理清晰,賞罰分明。
3、措施得利,效果明顯。
(1)深化教育,組織落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。支部從抓好學(xué)習(xí)教育入手,組織全員學(xué)習(xí)關(guān)于對(duì)中央企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查的通知、公司反腐倡廉建設(shè)“三嚴(yán)一強(qiáng)”根本措施等相關(guān)內(nèi)容,增強(qiáng)全員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性,引導(dǎo)全員更好地樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,牢固地樹(shù)立反腐倡廉的意識(shí)。
(2)預(yù)防為主,抓源頭、治根本、標(biāo)本兼治,深化黨風(fēng)廉政教育,把黨風(fēng)廉政的宣傳教育工作放首要位置。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)要求和工作實(shí)際,黨支部認(rèn)真開(kāi)展了黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)黨員干部加強(qiáng)理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、黨小組等會(huì)議,認(rèn)真組織黨員干部通過(guò)集中學(xué)習(xí)和利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)等方式,主要對(duì)科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)學(xué)習(xí)資料以及重要領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神等重要資料進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清形勢(shì),提高了廣大干部職工的組織紀(jì)律意識(shí)、大局意識(shí)和依法行政意識(shí),增強(qiáng)了黨員干部自警自勵(lì)、拒腐防變能力,營(yíng)造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
(3)局長(zhǎng)與各部門(mén)負(fù)責(zé)人委簽訂了年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到全體黨員、干部身上,把責(zé)任制貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程,做到與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核,健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督機(jī)制。
(4)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉大會(huì),由各分管局長(zhǎng)做工作述職述廉工作報(bào)告,接受全局干部職工考評(píng)。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片,用真實(shí)的正反事例使全員深受教育,做到警鐘常鳴。
4、以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)支部黨風(fēng)廉政建設(shè)。
按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和部署,我局重點(diǎn)做好了召開(kāi)黨員組織生活會(huì);同時(shí)發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷,征求全局員工的意見(jiàn)和建議;領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真撰寫(xiě)了分析檢查報(bào)告,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,針對(duì)影響和阻礙加快全局發(fā)展的突出問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行原因分析,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)的形式聽(tīng)取部分職工代表的意見(jiàn)和建議,形成了自檢自查報(bào)告。
三、存在問(wèn)題及解決辦法
廉潔,是最基本的道德元素,也是一個(gè)人最基礎(chǔ)的品格。隨著社會(huì)主義民主和法制建設(shè)推進(jìn),從小對(duì)學(xué)生進(jìn)行敬廉崇潔、誠(chéng)實(shí)守信的教育,啟發(fā)和幫助學(xué)生樹(shù)立基本的是非觀念、法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生從小確立公民道德觀念和社會(huì)責(zé)任感,對(duì)于培養(yǎng)具有良好道德素養(yǎng)的未來(lái)公民,確保國(guó)家的長(zhǎng)治久安具有十分重要的意義。因此,廉潔教育應(yīng)該成為學(xué)校德育教育的應(yīng)有之義。
我校黨支部充分利用校園主陣地開(kāi)展了一系列廉潔文化宣傳教育實(shí)踐活動(dòng),使廉潔之花遍到了校園的各個(gè)角落。
1 加強(qiáng)制度建設(shè)規(guī)范化,落實(shí)廉潔文化進(jìn)校園
廉潔文化進(jìn)校園工作的保障是制度,立足點(diǎn)是規(guī)范辦學(xué)行為。我校認(rèn)真貫徹落實(shí)《大武口區(qū)教育體育局進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔文化進(jìn)校園的實(shí)施意見(jiàn)》精神,抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí),建立黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,明確工作思路。貫徹落實(shí)《小學(xué)生守則》、《中小學(xué)日常行為規(guī)范》、《小學(xué)生禮儀常規(guī)》,建立健全德育工作制度,有效對(duì)學(xué)生進(jìn)行廉政文化教育,促進(jìn)良好校風(fēng)的形成。進(jìn)一步完善師德行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、細(xì)化操作程序。落實(shí)教師管理制度,不斷完善教代會(huì)制度,為進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔文化進(jìn)校園工作,加大自查監(jiān)督力度,成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、教導(dǎo)處、教科室領(lǐng)導(dǎo)和年級(jí)組組長(zhǎng)為主要成員的廉潔文化建設(shè)工作小組,制定了廉潔文化建設(shè)的工作規(guī)劃,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。在學(xué)校師生中掀起一股崇尚“清正廉潔”之風(fēng)。切實(shí)落實(shí)廉潔文化進(jìn)校園工作。
2 加大宣傳力度,營(yíng)造廉潔文化進(jìn)校園的良好氛圍
為了促進(jìn)廉潔文化建設(shè)深入人心,在宣傳形式上,我們做到:一是利用校園廣播、電子顯示屏、教師粉板字,經(jīng)常廣播、播放、展示廉政文化警示語(yǔ),做到入眼入心,讓教師和學(xué)生明白廉潔的重要意義。我們還利用周一早晨升國(guó)旗儀式,進(jìn)行了以敬廉崇潔、誠(chéng)實(shí)、正直、節(jié)儉和有責(zé)任心為基本內(nèi)容的國(guó)旗下講話(huà)。二是辦好以廉政文化內(nèi)容為主題的班級(jí)板報(bào)、宣傳櫥窗、校園文化墻,廣泛宣傳廉政文化,傳播廉政知識(shí),營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。做到廉潔文化與校園文化的有機(jī)結(jié)合,既美化了校園,又起到了警示教育作用。三是以宣傳櫥窗為主制作以廉政警句為主要內(nèi)容的宣傳牌,豎立在校園中心路旁,目的是為創(chuàng)設(shè)廉潔校園文化氛圍,營(yíng)造健康優(yōu)美的校園文化環(huán)境。做到廉政文化與“平安校園、快樂(lè)校園、書(shū)香校園、美麗校園”有機(jī)結(jié)合,達(dá)到潛移默化的教育效果。四是利用學(xué)校網(wǎng)站,廣泛宣傳廉政文化,傳播廉政知識(shí),營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。
3 以“敬廉崇潔”為主題,開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)
為了出好一期以廉潔為主題的黑板報(bào);辦好以廉潔為主題的櫥窗專(zhuān)欄;開(kāi)展課外收集、閱讀廉潔為主題的小故事活動(dòng);進(jìn)行一次敬廉崇潔為主題的手抄報(bào)比賽和書(shū)法競(jìng)賽;開(kāi)展“倡廉潔,講榮辱”為主題的作文、詩(shī)歌等創(chuàng)作征集活動(dòng);開(kāi)展敬廉崇潔格言警句的征集活動(dòng);開(kāi)展“創(chuàng)節(jié)儉校園”體驗(yàn)活動(dòng),例如自己動(dòng)手綠化美化校園、參加義務(wù)勞動(dòng),在活動(dòng)中,鍛煉自己,培養(yǎng)能力,幫助學(xué)生樹(shù)立正確的理想信念,對(duì)學(xué)生進(jìn)行立志、成才、做人的教育,養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明習(xí)慣。營(yíng)造環(huán)境氛圍,加大廉潔文化建設(shè)宣傳力度。
4 在學(xué)科教學(xué)中滲透廉潔文化
我們要求教師在教學(xué)中,結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)尋找廉潔教育的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),充分挖掘語(yǔ)文、思想品德、社會(huì)等學(xué)科內(nèi)容中廉潔教育的資源,并抓住要點(diǎn),進(jìn)行有效的教學(xué),通過(guò)課本劇表演、經(jīng)典詩(shī)文誦廉潔等形式開(kāi)展廉潔文化教育,把對(duì)學(xué)生的廉潔教育融入到日常教學(xué)管理當(dāng)中,讓廉潔文化進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)圖書(shū)館、進(jìn)活動(dòng)。以至“植根”到孩子們的心田。學(xué)校要求全體教師做學(xué)生的表率,在校園內(nèi)逐步形成:黨員干部爭(zhēng)當(dāng)廉潔自律的表率,教師爭(zhēng)當(dāng)廉潔從教的楷模,學(xué)生爭(zhēng)當(dāng)以廉為榮的好學(xué)生。
5 明廉唱廉,提升廉潔文化品味
為了提升校園廉潔文化的品味,我們讓學(xué)生了解什么是廉潔、歷史上有哪些廉潔文化作品和有哪些優(yōu)秀人物.讓學(xué)生不僅學(xué)會(huì)講廉潔故事、唱廉潔歌曲等等,最關(guān)鍵的是把廉潔以及與此相關(guān)的德性融入學(xué)生心里,內(nèi)化為學(xué)生的品質(zhì),成為他們抵抗各種誘惑的堅(jiān)強(qiáng)本性。只有這樣,才能從小樹(shù)立廉潔自律意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)廣大學(xué)生廉潔守紀(jì)的自覺(jué)性,在思想、學(xué)習(xí)、生活等各方面嚴(yán)格要求自己,并把這種優(yōu)秀品格和良好習(xí)慣帶人社會(huì),做一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、品行高尚、有責(zé)任心的現(xiàn)代公民。
6 開(kāi)設(shè)“廉政講堂”,增強(qiáng)防腐能力
學(xué)校黨支部結(jié)合實(shí)際,組織開(kāi)展“日日廉潔月月講”活動(dòng)。要求每位教師、學(xué)生天天宣傳廉潔文化,日日做到廉潔守法。由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)全體教師、班主任對(duì)學(xué)生開(kāi)設(shè)每月一次的“廉政講堂”。學(xué)校全體教師從工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴處入手,努力營(yíng)造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步提高教師的政治素質(zhì),提高學(xué)生遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和辨別是非的能力。
7 家校互動(dòng)促廉潔
我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村的方針、路線、政策,尤其是十精神,深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵,積極參加精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)研,向老黨員、老干部請(qǐng)教、與領(lǐng)導(dǎo)溝通,同事交流,群眾座談等形式,完成了到村后的村情調(diào)研報(bào)告、年度工作計(jì)劃,村集體建設(shè)規(guī)劃等。
二、履行村第一書(shū)記職責(zé),黨建工作卓有成效。
作為第一書(shū)記,我深知支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要性,通過(guò)堅(jiān)持“”制度,健全和落實(shí)議事、學(xué)習(xí)、辦事公開(kāi)等多項(xiàng)制度,在黨員發(fā)展、村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)和低保評(píng)議等重大事項(xiàng)上都嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”的步驟實(shí)施。為此我認(rèn)真準(zhǔn)備每一次學(xué)習(xí)材料,精心制作每一堂會(huì)議課件,周密組織每一次議事會(huì)議。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力堅(jiān)持,我村的黨建工作特色明顯,卓有成效。
作為駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),我緊緊圍繞改善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高群眾生活水平開(kāi)展工作,全面推進(jìn)村集體建設(shè)發(fā)展。為此我嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”和組織程序上報(bào)實(shí)施扶貧項(xiàng)目,親自起草每一個(gè)扶貧項(xiàng)目方案,全程參與每一個(gè)上報(bào)實(shí)施環(huán)節(jié),做到項(xiàng)目有計(jì)劃方案和公示招標(biāo),財(cái)務(wù)有預(yù)算監(jiān)督,確保項(xiàng)目質(zhì)量和服務(wù)群眾。
三、嚴(yán)守黨風(fēng)廉政紀(jì)律,廉潔自律不觸紅線。
一年來(lái),我在工作中嚴(yán)格按程序、按規(guī)矩辦事,通過(guò)與組織簽訂廉潔自律責(zé)任書(shū),向全體黨員作公開(kāi)承諾,自覺(jué)接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督、使自己處于全方位、公開(kāi)、透明的監(jiān)督之下。生活上嚴(yán)格遵守各級(jí)關(guān)于廉潔自律的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,堅(jiān)決抵制各種歪風(fēng)邪氣,心中始終牢記為民服務(wù)的宗旨和踏實(shí)做事的原則,自覺(jué)繃緊“紅線”意識(shí),做到干凈做人,明白做事,問(wèn)心無(wú)愧。
四、存在的主要問(wèn)題和今后的努力方向
3、廣泛征求意見(jiàn)。縣體育局班子堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng),通過(guò)采取分組下基層走訪、召開(kāi)群眾座談會(huì)、寄送征求意見(jiàn)函、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)人交心談心等多種形式相結(jié)合,廣泛征求了各方面的意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上,局黨總支先后多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,從征求的意見(jiàn)中,再經(jīng)過(guò)反復(fù)討論和深入挖掘后,最終梳理成了局班子在“”方面存在的突出問(wèn)題共18條。其中形式主義方面5條,方面5條,享樂(lè)主義方面4條,奢靡之風(fēng)方面4條。
根據(jù)實(shí)際,所有交通工程建設(shè)項(xiàng)目工程及大宗物資采購(gòu)和對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)工作嚴(yán)格根據(jù)《物資采購(gòu)和建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法》、《基建工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》等相關(guān)制度執(zhí)行,工作規(guī)范,程序嚴(yán)格,加強(qiáng)了監(jiān)督,做到的招投標(biāo)及物資采購(gòu)工作公平、公正,領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員廉潔廉政,有效地降低了經(jīng)濟(jì)成本,對(duì)預(yù)防經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)起到了非常積極的作用。
1、工程招投標(biāo)要嚴(yán)格按照《xxxx建設(shè)項(xiàng)目公路工程招投標(biāo)流程圖》的流程操作。交通局紀(jì)檢組及監(jiān)察對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督。紀(jì)檢組及監(jiān)察室通過(guò)將公布招投標(biāo)投訴電話(huà)及電子信箱等方式,加強(qiáng)了招投標(biāo)工和的監(jiān)督。
2、與承包人鑒定建設(shè)合同嚴(yán)格依法招投標(biāo),在選擇合格的承包人的基礎(chǔ)上項(xiàng)目法人應(yīng)按照《招投標(biāo)法》、《合同法》的有關(guān)規(guī)定,在不違背招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的前提下,本著實(shí)事求是、科學(xué)公正的原則,就招標(biāo)文件中的重要內(nèi)容通過(guò)合同談判的形式,協(xié)商一致達(dá)成共識(shí)后簽訂合同協(xié)議書(shū)。合同按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立,招標(biāo)人和中標(biāo)人沒(méi)有出現(xiàn)訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容得其他協(xié)議。
3、交通工程建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)確定中標(biāo)單位后,建設(shè)單位和中標(biāo)單位及時(shí)帶有關(guān)手續(xù)和中標(biāo)通知,雙方單位法人、委托項(xiàng)目管理人(即項(xiàng)目法人或項(xiàng)目經(jīng)理)到xxx紀(jì)委監(jiān)察局,進(jìn)行廉政談話(huà),并簽訂《建設(shè)工程廉政合同》。
4、嚴(yán)格基本建設(shè)程序,公路建設(shè)及招投標(biāo)從業(yè)單位和人員的管理行為規(guī)范,更好地促進(jìn)了交通工程建設(shè)市場(chǎng)體系,提高工程質(zhì)量和投資效益,進(jìn)一步加強(qiáng)了交通建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行了“黑名單”制,對(duì)違反規(guī)定的堅(jiān)決記入“黑名單”并嚴(yán)格依法處理。
5、交通工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)內(nèi)部控制體系的審計(jì)監(jiān)督健全。建立了科學(xué)、有效的物資采購(gòu)管理制度和運(yùn)行體系。對(duì)體系中的關(guān)鍵控制點(diǎn)要重點(diǎn)關(guān)注,建立相互協(xié)調(diào)的崗位職責(zé),建立和完善物資采購(gòu)管理的決策制度、報(bào)價(jià)制度、采購(gòu)制度、驗(yàn)收制度、付款制度、監(jiān)督制度。使采購(gòu)部門(mén)、保管部門(mén)、使用部門(mén)相互控制、相互制約、明確職責(zé)、規(guī)范流程,增加透明度,為專(zhuān)業(yè)管理和審計(jì)監(jiān)督提供有效的工作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)廉政的目標(biāo)。
6、交通工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)合理的綜合平衡采購(gòu)計(jì)劃的審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)審查交通工程物資采購(gòu)計(jì)劃的編制依據(jù)是否充分,有無(wú)相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件,其中物資采購(gòu)的范圍、規(guī)模、數(shù)量、品種、金額、有無(wú)超標(biāo)采購(gòu)或盲目采購(gòu)情況;特別是新建項(xiàng)目是否立項(xiàng)、有無(wú)計(jì)委或主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件;物資采購(gòu)資金來(lái)源是否合法、合理、有無(wú)擠占挪用情況;是否遵循法定程序辦理相關(guān)手續(xù),有無(wú)隨意調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃情況。通過(guò)巡查了解,采購(gòu)計(jì)劃平衡監(jiān)督到位及時(shí)。
7、物資采購(gòu)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督到位有效。一是審查招標(biāo)程序的合法性審查到位。充分的好了招標(biāo)準(zhǔn)備工作。對(duì)招標(biāo)準(zhǔn)備階段,應(yīng)審查招標(biāo)項(xiàng)目的手續(xù),資金落實(shí)情況,招標(biāo)所采用的形式,是公開(kāi)招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo),審查招標(biāo)內(nèi)容的合規(guī)性、合法性以及招標(biāo)方式相關(guān)規(guī)定的一致性審查到位。及時(shí)審查招標(biāo)文件的完整性。招標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)及簽訂合同的依據(jù),應(yīng)審查招標(biāo)人是否按規(guī)定編制了招標(biāo)文件,是否了招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),招標(biāo)文件中所列示的有關(guān)評(píng)標(biāo)要求及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的合理性、規(guī)范性,招標(biāo)文件與招標(biāo)通知書(shū)的一致性。同時(shí),嚴(yán)格供應(yīng)商準(zhǔn)入資格,對(duì)供應(yīng)商的供貨、售后服務(wù)、注冊(cè)資本等綜合實(shí)力進(jìn)行分析、審核,符合條件,并經(jīng)實(shí)地考察后給予準(zhǔn)入資格,進(jìn)入供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)。審查標(biāo)底價(jià)的準(zhǔn)確性。標(biāo)底的制定是招投標(biāo)工作中非常重要的環(huán)節(jié),也是中標(biāo)與失標(biāo)的主要換算量標(biāo)準(zhǔn),價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)就是決定勝負(fù)的關(guān)鍵因素。因此,標(biāo)底的準(zhǔn)確與否將直接影響招投標(biāo)過(guò)程的公正性,影響競(jìng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)確性。
二是審查開(kāi)標(biāo)的嚴(yán)密性到位。開(kāi)標(biāo)重點(diǎn)審查投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行符合性審查,審查標(biāo)書(shū)的密封完好性、有效性、標(biāo)的填寫(xiě)格式、標(biāo)書(shū)的遞交時(shí)間。同時(shí)要審查開(kāi)標(biāo)程序的規(guī)范性,所有標(biāo)書(shū)必須在紀(jì)檢監(jiān)察審查及相關(guān)部門(mén)人員的監(jiān)督下當(dāng)眾開(kāi)啟。評(píng)標(biāo)小組的組建必須在招標(biāo)評(píng)委庫(kù)中,評(píng)委采取隨機(jī)抽簽方式臨時(shí)組建,評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成專(zhuān)家是否在5人以上且為單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)管等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二,評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員的資格是否合規(guī)。
三是審查評(píng)標(biāo)辦法的合理性到位。評(píng)標(biāo)的審查,是招投標(biāo)審計(jì)監(jiān)督的重中之重,這一過(guò)程應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同類(lèi)型,重點(diǎn)審查評(píng)標(biāo)的內(nèi)容,評(píng)標(biāo)的依據(jù),評(píng)標(biāo)的方法和評(píng)標(biāo)的過(guò)程,應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,確保評(píng)標(biāo)過(guò)程平等、公正的對(duì)待所有投標(biāo)者,評(píng)標(biāo)方法和投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)采用合理性和科學(xué)性,評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)保密,不受外界干預(yù),杜絕人為原因造成評(píng)標(biāo)不公平現(xiàn)象。一般采用最低價(jià)格中標(biāo)原則,競(jìng)爭(zhēng)評(píng)標(biāo)的結(jié)果就是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉者中標(biāo)。但同時(shí)注意是否存在投標(biāo)單位相互串通,抬高價(jià)格,共同作弊的現(xiàn)象。
四是審查定標(biāo)的合規(guī)性到位。定標(biāo)是招投標(biāo)雙方相互選擇的結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果是以簽訂合同來(lái)約束雙方的行為,通過(guò)嚴(yán)格的履約執(zhí)行完成標(biāo)的,從而實(shí)現(xiàn)雙方的希望目標(biāo)。定標(biāo)審查的主要是經(jīng)評(píng)審小組按照法律程序和評(píng)標(biāo)的條件與標(biāo)準(zhǔn),研究確定的中標(biāo)單位與招標(biāo)履行合同訂立之前的手續(xù)辦理過(guò)程。審查定標(biāo)程序、方法的合規(guī)性,切實(shí)做到優(yōu)價(jià)中標(biāo),使定標(biāo)價(jià)格既符合市場(chǎng)行情,又符合交通工程物資采購(gòu)的效益目標(biāo)。
五是審查合同條款的完整性到位。采購(gòu)合同是明確采購(gòu)單位與供應(yīng)商雙方權(quán)利和義務(wù)的重要載體,如明確雙方的權(quán)力和義務(wù),雙方必須認(rèn)真簽訂采購(gòu)合同。在審查采購(gòu)合同時(shí),要認(rèn)真審查合同條款是否完整,條款中金額、品種、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、交貨時(shí)間、付款方式、付款賬號(hào)、交貨地址、運(yùn)輸方式、結(jié)算方式、售后服務(wù)、采購(gòu)方式、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、賠償規(guī)定等各項(xiàng)內(nèi)容是否準(zhǔn)確。招標(biāo)文件和詢(xún)價(jià)書(shū)是否一致。同時(shí)對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤審計(jì),查實(shí)合同的執(zhí)行率,檢驗(yàn)合同交易的經(jīng)濟(jì)效果,總結(jié)合同管理中的經(jīng)驗(yàn)和不足,強(qiáng)化合同管理,規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、轉(zhuǎn)包分包方面情況
交通工程層層轉(zhuǎn)包分包控制不嚴(yán),容易造成工程質(zhì)量難以保證,施工安全難以保證,農(nóng)民工的合法權(quán)益難以保證,交通系統(tǒng)干部的廉潔自律與隊(duì)伍形象更難以保證,造成各種工程質(zhì)量低劣、拖欠民工工資、商業(yè)賄賂等一系列問(wèn)題的出現(xiàn)。交通工程建設(shè)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察巡查組通過(guò)對(duì)各工程項(xiàng)目的實(shí)地查看及走訪調(diào)查,各工程項(xiàng)目對(duì)轉(zhuǎn)包分包控制嚴(yán)格,無(wú)轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象。從以下幾方面有效控制了無(wú)轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象的發(fā)生。
一是加快交通建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),對(duì)參與建設(shè)的企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行信用登記和信譽(yù)評(píng)價(jià),對(duì)社會(huì)公布;二是進(jìn)一步完善項(xiàng)目組織管理實(shí)施方式,加快推進(jìn)設(shè)計(jì)施工總承包和政府投資項(xiàng)目代建制的試點(diǎn)工作;三是進(jìn)一步引導(dǎo)和培育工程分包和勞務(wù)市場(chǎng),嚴(yán)格資格準(zhǔn)入和登記制度,嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)的評(píng)審;四是進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)理制度改革,完善監(jiān)理責(zé)任追究制;五是進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)在引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信自律、創(chuàng)建健康行業(yè)文化等方面的職能,促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)抵制轉(zhuǎn)包和違法分包。六加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人同的管理。對(duì)利用職權(quán)指定轉(zhuǎn)包、分包的交通主管部門(mén)、建設(shè)單位和項(xiàng)目業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,無(wú)論是否獲利,均按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,給予紀(jì)律處分;對(duì)涉及轉(zhuǎn)包、違法分包的施工企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正,處以罰款、降低資質(zhì)直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等處罰。同時(shí)違規(guī)企業(yè)和人員將記入“黑名單”,在一定期限內(nèi)限制其進(jìn)入交通建設(shè)市場(chǎng)。構(gòu)成犯罪的,由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
三、設(shè)計(jì)變更方面
1、工程設(shè)計(jì)變更控制嚴(yán)格。一是設(shè)計(jì)變更意向文件上報(bào)及時(shí)。做到未經(jīng)書(shū)面同意擅自對(duì)工程內(nèi)容(搶險(xiǎn)工程除外)進(jìn)行變更且實(shí)施者,其實(shí)施部分的費(fèi)用由實(shí)施者承擔(dān)。如最終變更方案未能通過(guò),則必須將已實(shí)施的內(nèi)容恢復(fù)原設(shè)計(jì),全部費(fèi)用由實(shí)施者自負(fù)。二是每一項(xiàng)設(shè)計(jì)變更(包括重大、較大、一般、小型設(shè)計(jì)變更),從變更意向的提出到現(xiàn)場(chǎng)的勘察,方案、費(fèi)用的確定、以及所有相關(guān)會(huì)議召開(kāi)的全過(guò)程,組織者都及時(shí)通知各相關(guān)從業(yè)單位的合同部派人參加。各級(jí)監(jiān)理單位、施工單位及項(xiàng)目執(zhí)行辦的合同部負(fù)責(zé)人或派出人員應(yīng)按時(shí)參加。三是施工單位在收到設(shè)計(jì)變更圖紙后要盡快編寫(xiě)上報(bào)設(shè)計(jì)變更費(fèi)用文件,如超出設(shè)計(jì)變更費(fèi)用文件的上報(bào)時(shí)限而不上報(bào)者,施工單位要按批復(fù)的方案來(lái)實(shí)施變更內(nèi)容,但費(fèi)用由施工單位自已承擔(dān)。四是做到設(shè)計(jì)變更費(fèi)用文件的上報(bào)要準(zhǔn)確,且資料、簽字真實(shí)齊全,需要實(shí)際測(cè)量數(shù)據(jù)來(lái)確定變更工程數(shù)量的,承包人及各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要有各自獨(dú)立的變更前、后相關(guān)的各項(xiàng)測(cè)量、試驗(yàn)的實(shí)測(cè)資料及圖片,文件中還必須有各自獨(dú)立的變更工程數(shù)量計(jì)算及變更費(fèi)用計(jì)算。施工單位缺少部分或全部實(shí)測(cè)資料,無(wú)法證明變更后數(shù)量來(lái)源的,則該變更雖已成立但費(fèi)用由施工單位自負(fù);如果各級(jí)監(jiān)理單位缺少部分或全部實(shí)測(cè)資料而無(wú)法證明變更后數(shù)量來(lái)源的,則依據(jù)項(xiàng)目辦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
2、設(shè)計(jì)變更程序規(guī)范。一是各級(jí)監(jiān)理單位收到設(shè)計(jì)變更費(fèi)用文件后,要在審核或?qū)徟鷷r(shí)限內(nèi)處理完畢,如超出審核或?qū)徟鷷r(shí)限沒(méi)處理完者,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。二是對(duì)于所有與工程數(shù)量有關(guān)的變更,必須有設(shè)計(jì)單位出具的經(jīng)設(shè)計(jì)單位簽字并加蓋變更設(shè)計(jì)公章的標(biāo)準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)圖紙,且圖紙中必須有變更后的工程數(shù)量。三是設(shè)計(jì)變更圖紙要求簽字齊全,且有設(shè)計(jì)單位的變更設(shè)計(jì)圖章,簽字蓋章不全的則被認(rèn)為無(wú)效圖紙,不予接收。設(shè)計(jì)單位接到變更設(shè)計(jì)通知后,應(yīng)在《自治區(qū)交通建設(shè)管理局交通建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更管理實(shí)施細(xì)則(試行)》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具變更設(shè)計(jì)圖紙,超出規(guī)定時(shí)限未交付變更設(shè)計(jì)圖者,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行處罰。四是施工單位不得對(duì)取消和減少費(fèi)用的變更項(xiàng)目久拖不報(bào)。各級(jí)監(jiān)理單位可依據(jù)有關(guān)文件和會(huì)議紀(jì)要,在各自允許權(quán)限范圍內(nèi),對(duì)減少費(fèi)用的變更可直接下發(fā)變更令。對(duì)超出權(quán)限以外的變更可代為辦理費(fèi)用變更相關(guān)手續(xù)后上報(bào)。
四、財(cái)務(wù)管理及資金撥付方面
1、進(jìn)一步提高建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的意義和指導(dǎo)思想的認(rèn)識(shí)。明確建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理基本任務(wù)在政府工程建設(shè)中,建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是:貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策,依法、合理、及時(shí)籌集使用建設(shè)資金;做好基本建設(shè)資金的預(yù)算、編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作,嚴(yán)格控制建設(shè)成本,減少資金損失和浪費(fèi),提高投資效益。
2、建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。完善的內(nèi)部控制制度是降低建設(shè)成本,杜絕浪費(fèi)與腐敗的關(guān)鍵。制度不健全。把關(guān)不嚴(yán),就有可能增加建設(shè)成本,甚至給腐敗留下空間,給國(guó)家造成不應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)損失。為使財(cái)務(wù)管理工作做到有章可循,有理可依,違規(guī)必究,圍繞科學(xué),規(guī)范,透明,優(yōu)質(zhì),高效管理政府工程的目標(biāo),必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。建設(shè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不僅包括財(cái)務(wù)審批制度、財(cái)務(wù)保管制度、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)開(kāi)支內(nèi)部制度等日常管理制度。
3、及時(shí)籌措建設(shè)資金,保證工程用款。交通工程式建設(shè)單位根據(jù)政府下達(dá)的年度項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃,深入了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向政府計(jì)劃部門(mén)反映建設(shè)資金使用情況,做好項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃的申請(qǐng)工作,落實(shí)資金來(lái)源,確保工程用款。
4、加強(qiáng)工程款支付的審查工作,推進(jìn)財(cái)政直接支付制度,保證專(zhuān)款專(zhuān)用。一是財(cái)務(wù)人員在審查,辦理工程款支付時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督、審核把關(guān)的作用,不僅嚴(yán)格按照合同規(guī)定,還必須依據(jù)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位簽字確認(rèn)的工程月進(jìn)度報(bào)表反映的計(jì)量情況審核辦理,以免超進(jìn)度支付工程教。二是財(cái)政直接支付是指,由財(cái)政部門(mén)開(kāi)支付令,通過(guò)國(guó)庫(kù)單一帳戶(hù)體系,直接將財(cái)政資金支付到供貨施工單位帳戶(hù)。
5、資金拔付嚴(yán)格。在交通工程建設(shè)項(xiàng)目中,各項(xiàng)目資金拔付嚴(yán)格按制度進(jìn)行,嚴(yán)格按合同約定拔付到位。對(duì)工程建設(shè)過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題,依合同嚴(yán)格執(zhí)行到位。
五、廉政合同執(zhí)行方面
為避免“豆腐渣”工程,防止“工程建起來(lái),干部倒下去”的現(xiàn)象發(fā)生,交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理堅(jiān)持工程建設(shè)和廉政建設(shè)一起抓,質(zhì)量責(zé)任和廉政責(zé)任一起擔(dān)。在交通工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中,全面實(shí)行了工程建設(shè)合同與廉政建設(shè)合同同時(shí)簽訂、同時(shí)檢查、同時(shí)驗(yàn)收的雙合同制度。為了嚴(yán)格履行廉政合同規(guī)定的條款,達(dá)到廉政合同的要求,交通工程建設(shè)管理局建章立制,加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力,嚴(yán)格依法辦事、按章操作,主動(dòng)接受地方政府、新聞媒體、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。及時(shí)總結(jié)、分析廉正建設(shè)工作開(kāi)展情況,扎扎實(shí)實(shí)地把廉政建設(shè)引向深入。
1、加強(qiáng)制度建設(shè),狠抓源頭控制。各工程建設(shè)開(kāi)始前,交通局與局機(jī)關(guān)和各代表處逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,把工程建設(shè)質(zhì)量和廉政建設(shè),納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行目標(biāo)管理,預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生,確保工程建設(shè)質(zhì)量,從而使工程建設(shè)管理系統(tǒng)形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡(luò)。各代表處也未雨綢繆,均制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)具體辦法或條例,并公布上墻,經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)。
2、注重預(yù)先防范,全面推行監(jiān)督關(guān)口前移。一是抓崗前培訓(xùn),筑牢思想防線。在年度工程建設(shè)全面開(kāi)工之前,長(zhǎng)江建管局都要抽出時(shí)間,對(duì)建管人員進(jìn)行集中培訓(xùn),做好思想發(fā)動(dòng)工作,強(qiáng)調(diào)在抓工程質(zhì)量、進(jìn)度的同時(shí),一刻也不能放松廉政建設(shè)。交通局結(jié)合“三講”教育、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、警示教育活動(dòng),組織局機(jī)關(guān)黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)廉政建設(shè)文件和學(xué)習(xí)材料,要求全體黨員、干部認(rèn)真吸取、的教訓(xùn),增強(qiáng)拒腐防變能力,切實(shí)將黨的各項(xiàng)政策、紀(jì)律落實(shí)到具體工作中。副處級(jí)以上干部全部提交了書(shū)面學(xué)習(xí)體會(huì)。
并將有關(guān)學(xué)習(xí)材料及時(shí)印發(fā)到各工程代表處。一線黨支部組織本支部黨員和駐現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)代表、監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的流動(dòng)黨員一起學(xué)習(xí),將廉政工作與工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,開(kāi)創(chuàng)了參建各方廉政建設(shè)新局面。并適時(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng),局屬各單位組織廉政建設(shè)學(xué)習(xí)、參觀,各代表處也開(kāi)展了形式多樣的活動(dòng)。
二是定期或不定期進(jìn)行廉政自查和檢查。各代表處定期組織學(xué)習(xí)廉政手冊(cè),對(duì)照廉政條款進(jìn)行自查;經(jīng)常檢查執(zhí)行廉政合同情況,隨時(shí)提醒工作人員注意自己的言行。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)利用赴一線檢查指導(dǎo)工作機(jī)會(huì),經(jīng)常檢查各代表處廉政建設(shè)情況,使反腐倡廉警鐘長(zhǎng)鳴。
3、加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)自律能力。(1)加強(qiáng)理想信念教育。按照“三個(gè)代表”的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部和管理人員的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育,使大家真正為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán),明白手中的權(quán)力每一分都只能用來(lái)為人民服務(wù),做到不仁之事不做、不義之財(cái)不取、不正之風(fēng)不沾,真正在思想筑起一道防腐長(zhǎng)城。(2)加強(qiáng)黨紀(jì)法紀(jì)教育。結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際,把加強(qiáng)黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)教育,增強(qiáng)黨員干部的政策和法紀(jì)觀念,納入重要工作日程,對(duì)黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)和中央、省委反腐敗倡廉的有關(guān)精神及交通系統(tǒng)關(guān)于廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行集中學(xué)習(xí)討論,交流學(xué)習(xí)體會(huì),使大家明確是非界線,明白什么可以做、什么不可以做、做了會(huì)有什么后果,不斷增強(qiáng)自我保護(hù)和拒腐防變的意識(shí)。(3)加強(qiáng)警示教育。日常工作中,以全國(guó)交通系統(tǒng)和本地區(qū)發(fā)生的腐敗案例為反面教材深入開(kāi)展警示教育,通過(guò)學(xué)習(xí)和案例分析,使干部職工充分認(rèn)識(shí)到,重點(diǎn)工程是腐敗問(wèn)題的易發(fā)、高發(fā)地,面臨著許多權(quán)錢(qián)交易的誘惑,必須從我做起,從細(xì)微處做起,筑牢思想防線,增強(qiáng)反腐意識(shí),提高免疫能力。通過(guò)不斷理論學(xué)習(xí)、形勢(shì)政策教育、法制教育和強(qiáng)有力的思想政治工作等引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,提高拒腐防變的能力,增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
4、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范辦事行為。制度是全體成員共同遵守的辦事行為和行為準(zhǔn)則,是工作順利進(jìn)行和工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。我處是新組建單位,制度不健全、不完善客觀存在,因此制度建設(shè)顯的十分重要,必須著力抓緊抓好,力求在制度建設(shè)上不留盲點(diǎn)。通過(guò)健全的制度規(guī)范,使大家在工作中事事有章可循,件件有據(jù)可依,以杜絕和減少工作中決策中的隨意性,從制度上遏制不當(dāng)行為的發(fā)生,保證建設(shè)工作有條不紊的進(jìn)行。
5、實(shí)施機(jī)關(guān)效能,爭(zhēng)取廣泛監(jiān)督。實(shí)施機(jī)關(guān)效能,就是從工程建設(shè)立項(xiàng)到驗(yàn)收交付使用的全過(guò)程實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明,杜絕暗箱操作。通過(guò)制定科學(xué)、可行、操作性強(qiáng)的制約機(jī)制,利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息軟件系統(tǒng),保證工程招、投標(biāo)、工程分包、材料、設(shè)備采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)變更、工程檢測(cè)、驗(yàn)收、計(jì)量支付、資金使用等公開(kāi)透明。為確保工程建設(shè)過(guò)程在“陽(yáng)光”下操作,一方面爭(zhēng)取交通廳駐項(xiàng)目辦紀(jì)檢組對(duì)我處廉正工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持;另一方面繼續(xù)加強(qiáng)與海港區(qū)檢查院的聯(lián)系,深入開(kāi)展“干部?jī)?yōu)秀、工程優(yōu)質(zhì)”共建活動(dòng);同時(shí)我處在網(wǎng)站上設(shè)立了廉正建設(shè)專(zhuān)欄,專(zhuān)門(mén)開(kāi)通了網(wǎng)上舉報(bào)地址,在機(jī)關(guān)、各施工監(jiān)理單位安裝舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話(huà)。通過(guò)不同渠道了解工作開(kāi)展情況,隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。真正建立和形成一整套“政策公開(kāi)、制度完善、要求明確、管理強(qiáng)化、監(jiān)督到位”有效的工作體系和長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)沿海高速公路建設(shè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步的開(kāi)展。
6、成立專(zhuān)門(mén)組織,強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。為了確保各項(xiàng)廉正措施落到實(shí)處,收到實(shí)效,籌建處成立紀(jì)檢組,其主要任務(wù)通過(guò)對(duì)執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的檢查監(jiān)督,在過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在過(guò)程中解決問(wèn)題,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),確保制度落實(shí)到位,責(zé)任落實(shí)到位。紀(jì)檢組工作人員要深入到施工、監(jiān)理單位、各支重辦,抓源頭、抓環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題,有效遏制違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
7、建立考核機(jī)制,實(shí)施責(zé)任追究。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行
情況的考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、科室的工作目標(biāo)考核、年度考核等結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不好的干部,不能提拔任用,不能評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不好的科室部門(mén),不能評(píng)為先進(jìn)單位。對(duì)于不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及科室部門(mén),按照規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。
六、對(duì)今后防止交通工程建設(shè)中違紀(jì)的幾點(diǎn)建議
1、建立健全相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。目前,國(guó)家已制定了一些交通工程建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,但還不完善,有的太籠統(tǒng),操作性不強(qiáng),應(yīng)進(jìn)一步完善。同時(shí),各級(jí)交通主管部門(mén)、業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)監(jiān)理單位都要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本單位實(shí)際建立健全各項(xiàng)便于操作的規(guī)章制度,認(rèn)真落實(shí)《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。
2、切實(shí)建立起交通工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。在招標(biāo)審查時(shí),除對(duì)施工、臨理單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)進(jìn)行審查外,還要對(duì)其能否承擔(dān)起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力進(jìn)行審查。也就是說(shuō),一旦出了工程質(zhì)量問(wèn)題是否有能力承擔(dān)起返工責(zé)任,并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。建立交通工程質(zhì)量終身責(zé)任制,一要建立健全施工檔案。路段、施工隊(duì)伍、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)個(gè)人檔案都要輸入電腦,永久保存?zhèn)洳椋欢獜娜齻€(gè)方面落實(shí)責(zé)任制,一是落實(shí)行政責(zé)任制,二是落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,三是落實(shí)法律責(zé)任制。
3、領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭遵紀(jì)守法。一是在交通工程招投標(biāo)過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行紀(jì)律,做到不打招呼,不遞條子,不搞權(quán)錢(qián)交易。二是不搞“領(lǐng)導(dǎo)工程”,不搞“獻(xiàn)禮工程”,嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律辦事。三是對(duì)屬下的工作多一些指導(dǎo)、支持和督促檢查,少一些直接干預(yù)。四是制定明確具體的崗位責(zé)任,明確每個(gè)崗位的職權(quán)和責(zé)任。