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堅持以科學發展觀為統領,以經濟建設為中心,以推進基層民主法制建設為己任,在縣人大和鄉黨委的正確領導下,緊緊圍繞全鄉經濟發展大局依法履行監督職能,務實創新,扎實工作,努力開創人大工作新局面,為構建“繁榮、宜居、生態、文明、幸福”新作出應有的貢獻。
二、工作內容
1、緊扣一個堅持。即堅持黨的領導,爭取黨委的高度重視和政府的支持配合,將人大工作列入重要議事日程,保障人員與經費落實,圍繞全鄉經濟社會發展大局,扎實推進人大工作,及時解決有關問題,充分發揮人大監督作用,確保縣委進一步加強和改進人大工作的意見和縣人大實施意見得到全面貫徹落實。
2、加強兩個聯系。一是加強主席團與代表的聯系。主席團始終保持與代表的密切聯系,并極力為代表諫言獻策搭建良好平臺。二是加強代表與選民的聯系。引導代表深入選民,及時了解群眾生產、生活情況,收集社情民意,為鄉黨委決策提供依據,為政府工作提出合理化建議。
針對個人在具體施工中存在:防護位置不當及作業不標準;執行規章制度不堅決,不認真;施工現場管理混亂,民工安全意識不強等問題,對照自己在安全方面存在的問題進行了深入查找和分析,使自己深感自身的安全行為離“安全第一”的要求還有不少差距。通過對日常工作的分析,我認為自己還存在以下問題。
(1)安全第一的思想還沒有牢固樹立。實踐證明,安全意識不牢,真正懂法守法,遵章守紀,敬業愛崗,盡職盡責,還需要加強日常教育,付出努力。在專用線和其他不是很繁忙的線路施工時,往往會放松安全警惕性,對施工人員的管理不是很嚴格,造成很多的違章違紀作業現象,沒有得到充分的認識和和改正。
(2)規章制度還不能完全掌握。每一起事故教訓,都是由一系列的違章造成的。近年來鐵路一系列事故,客觀的因素少,設備的因素少,絕大部分是人為因素。有的是應知不知、應會不會,反映出個人業務素質的問題;有的是知道了、也會了,就是不按標準干,反映出個人思想素質的問題;這些現象,都可以在一些事故中找到影子。在日常工作中,由于沒有自覺地、經常性的學習安全生產的有關規定和作業制度,造成日常作業中對規章制度的掌握還不夠,還不能很好的應用到實際作業中,還沒有完全達到用規章指揮作業的目的,造成了安全問題時有發生。特別是最近一段時間來,鐵路改革迅速,新的規章制度不斷頒布,從查出問題看,就是對制度不熟,規章不清造成的。
(3)作業中不能完全落實標準化。在日常施工中,自己不能完全按照施工標準執行,從而發生了許多問題。主要從思想對施工標準化認識不足:一是覺得鐵路這個活很粗,多點少點無所謂;二是覺的工務的活大多都是力氣活,標準化作業就意味著多出力;三是好人主義嚴重,對于工作好好是是,不愿意多管多問;這些問題的存在給落實作業中的標準化帶來一定的不利因素,存在安全隱患,這些問題,都需要今后堅決改正。
針對以上存在的問題,今后我在安全上要努力做到以下三點:
(1)加強理論學習,提高安全意識。安全穩定事關公司改革發展,事關每名職工的切身利益,所以安全意識樹立不牢,必然給安全生產造成隱患。因此,在今后的工作中必須加強安全規章、法律法規的學習,進一步提高安全第一的責任意識,確保領導交給的各項施工作業安全,保證安全生產的穩定有序。
1、加強各種知識的學習,注重理論結合實際,向鄉、村干部學習農村工作方法,向書本學習農村理論知識,從各方面提升自己。特別是加強農村基礎知識和關于農村的各項方針政策的學習,不斷充實和完善自我,拓寬自身知識層面,以更好地為新農村建設服務。繼續開展農村調研,深入考察,研究符合村民意愿和適合本村發展的路子。同時帶頭學習,大膽探索帶動村里現有的干群不斷轉變觀念,加強學習,盡自己最大的努力為本村村民服務。
2、參加各種實踐,增強基層工作業務水平。多角度、多渠道與外界接觸,積累基層工作經驗,增強解決糾紛技巧。同時,更充分利用網絡平臺,及時、經常為群眾提供各類信息。要不斷的學習,切實做到“想群眾所想,急群眾所急”。
3、堅持記錄好個人工作日志,詳細記錄每天工作的內容、進度、成效、收獲、不足等,形成完整的到村任職工作日志。
其次,要做好村里的各項工作。具體安排如下:
1、在上一年工作的基礎上,繼續做好村中的各項日常工作,及時做好各類會議、活動記錄,資料的整理、歸檔等日常管理工作,發揮專長做好網絡宣傳、計算機維護等工作。做好村務電子化工作,協助村兩委繼續做好村務公開工作、退伍軍人檔案以及各種資料、文件錄入電腦存檔工作,促使村務工作上一個新臺階。
2、加大對大汲店旅游業的宣傳力度。關于村莊的故事、傳說,要盡最大努力去和村里的老人探討,認真記錄并錄入電腦,為大汲店的旅游業提供文字性材料。
3、為國慶獻禮工程大水系十月份的通水工作做好準備,包括河道清淤以及沿河農民生活用水排污口的治理等工作。
4、主動關心弱勢群體,繼續完善我村困難群眾檔案,通過個人努力給予他們幫助,并積極聯系外部力量對困難群眾予以幫助。另外,選定一戶困難戶作為重點幫扶對象。
原來在手工業生產合作社工作的職員,可以分別不同情況仿照對工人的辦法辦理。
去年以來,____縣人大常委會以鄉鎮人大規范化建設為抓手,大力推進人大代表日常履職、人大主席團工作規范運行、村民自治三項工作,通過三項工作“三位一體”推進,鄉鎮人大工作的實效明顯提高,基層民主政治建設步入新境界。
人大工作的性質和代表的角色特征決定了群眾路線是人大工作的基本路線,代表履職的主要方式是聯系群眾,代表工作的重點是抓好閉會期間代表的日常履職。通過實踐探索,我們逐步形成了“一、二、三”的具體思路。“一”,就是將全縣1386名縣鎮代表就地編為180個代表小組,按有專用房、有活動經費等“十有”標準建設180個代表工作室,形成全縣統一的履職平臺。“二”,就是實行縣人大常委會、鎮人大主席團成員各聯系五名代表、五名(戶)群眾和每位人大代表各聯系十名(戶)群眾的“雙聯系”制度。全縣人大系統固定聯系群眾的數量過萬人(戶)以上。“三”,就是在人大代表中全面推行民情日記、代表接待日、代表述職評議三項制度,要求每位代表年記民情日記不少于六十篇,每月至少到代表工作室接待一次群眾 (選民),每年年底要向選民進行述職,接受群眾的工作評議。這些措施的落實,促進了代表工作“接地氣”,擴大了人大工作的群眾基礎。
長期以來,鄉鎮人大主席團的主要工作只限于人代會的組織,閉會期間工作開展的不經常或流于形式,甚至被視為臨時性機構。為此,我們在抓____鎮人大主席團規范履職試點的基礎上,依據有關法律法規,對全縣鄉鎮人大主席團工作進行全面規范。首先,依法賦權。縣人大常委會制定出臺了 《____縣鄉鎮人大工作實施辦法》,依法賦予鄉鎮人大主席團二十八項職權,并對主席團工作運行程序、制度體系、保障措施作了明確規定,使主席團工作于法有據、有章可循。其次,按照有專用辦公室、有兩名以上工作人員等“八有”標準,建設完善鎮人大主席團辦公場所,配備必要的專職辦公人員。再次,突出監督工作重點,促進主席團工作規范運行。規定主席團每季度召開一次主席團會議,圍繞區域經濟社會發展和民主法治建設重點議題,開展調查、視察、檢查和評議,審議決定重大事項。做到了主席團有計劃、日常化、制度化開展,形成了依法有序的日常監督機制。鄉鎮人大主席團日常履職模式的建立和運行,拓展了鄉鎮民主政治建設新領域,促進了經濟社會發展,構建了和諧共進的新局面。
村民自治是我國的四大基本政治制度之一,是農村發展穩定的“治本之策”。其要義是實行“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”,目的是實現村民“自我管理、自我教育、自我服務”。我們把村民自治作為基層民主政治建設和人大工作的基礎工程,依法有序推進。為摸清底子、完善思路,我們于去年下半年開展了專題調研,摸清了全縣村民自治工作的現狀和問題,形成了突出重點,加強村民議事制度和村民監督委員會制度 “兩項制度”建設的思路,通過專題審議,形成了系統的工作思路;為促進村民自治規范開展,形成全縣統一的模式,通過大量的調查研究,依據有關法律規定,出臺了《____縣村民自治章程示范文本》。示范文本下發后,全縣各村結合實際積極行動,完成了新一輪《村民自治章程》和《村規民約》的修訂工作;為形成村民自治工作的長效機制,我們把村民自治工作納入鄉鎮人大的重點工作任務,要求鄉鎮人大主席團親自上手抓指導、抓監督。目前,全縣村民自治工作的制度體系和工作機制已初步形成,“兩項制度”運行趨于規范,村級民主治理的長效機制正在逐步確立。
以黨的*精神為指導,認真履行人大職能,對照《監督法》要求,突出重點,積極探索,大膽實踐,為促進濱海(*)各項事業又好又快發展作出努力。
二、總體思路
堅持黨的領導,緊緊圍繞濱海(*)發展大局,牢牢抓住法治主線,積極配合縣人大常委會的各項工作,著力機制創新,堅持依法監督,推進社會和諧。
三、具體工作
1、著力機制創新,推進“三項”工作。
(1)推進人大規范化建設的鞏固提高。20*年,在充分發揮代表權利、履行代表職責和規范人大主席團工作的各項制度、政策的落實和深化上下功夫,設計有效載體,推進基層民主政治建設和人大規范化建設。
(2)推進代表評議政府依法行政工作的深化完善。在去年代表評議濱海有關局辦工作,取得了良好效果,得到了各方認可和肯定的基礎上。20*年,要繼續深化完善代表評議局辦工作,同時,適時開展對基層站所的評議。
(3)推進代表小組活動的重點突破。20*年,在堅持人大主席團、代表組長每月有活動的基礎上。重點在如何加強鎮代表小組活動的經常性、實效性上進行探索和實踐,著力提升代表“三種”意識,即自覺履職意識、為民盡責意識、廉潔自律意識。
2、堅持依法監督,開展“三項”督查。
(1)圍繞鎮人代會決議開展督查。重點是財政執行情況、政府重大實事工程執行情況等,促進人代會決議的落實。
(2)圍繞中心工作開展督查。重點是圍繞濱海開發建設,征地拆遷安置工作,新時期治水工程,新社區、新農村建設,農民公寓、生態環境建設等組織督查視察活動。
(3)圍繞重點議案建議的辦理和熱點、難點問題開展督查。對人代會上代表提出的建議意見,分輕重緩急抓好督促落實工作,督促政府把任務分解落實到相關部門,爭取辦出實效,讓代表和人民群眾滿意。
3、推進社會和諧,落實“三項”舉措。
(1)落實代表“雙聯三爭”考核制。按照上級人大要求,落實好代表聯系選民登記制度,每位代表年終按制度進行考核。要求每個代表聯系選民5—10人作為先進代表小組和優秀人大代表的考核依據,同時落實困難戶結對1—2戶。
近階段來,靜安區人大常委會根據工作部署,以“二三四”工作思路全面啟動今年工作,努力推進區域經濟社會發展和民主政治建設。
“二”即聚焦改革和民生兩個重點,發揮好人大在服務區域發展大局中的重要作用。在聚焦改革方面,常委會領導通過集體調研的方式,先后走訪區發改委及相關部門,了解政府有關深化改革的思路舉措,以及行政審批改革工作情況,組織代表視察區行政服務中心工作情況,推動政府更好落實各項改革措施。同時,在今年審議政府專項工作報告時,重點關注和推進相關改革措施的具體落實。在聚焦民生方面,常委會結合人代會期間代表提出的《關于加強對直管公房全項目大修項目監督與推動力度的議案》的辦理工作,主動與區政府及相關部門聯系對接,開展前期調研,通過專題審議、代表視察、座談研討等多種形式,著力推動區政府落實好這一民生重大工作。
“三”即關注法治城區、智慧城區和文明城區等三項建設,發揮好人大在推進民主政治建設中的職能作用。在法治城區建設方面,今年是依法治區工作三年計劃(2012-2014年)的最后一年,常委會將通過主任會議聽取相關工作情況匯報進一步推動政府依法行政,落實好區第九次黨代會提出的“法治筑和諧”的要求。先后走訪區“兩院”、區委政法委、區司法局,開展集體調研,共謀依法治區措施的落實。在智慧城區建設方面,常委會將通過聽取和審議區政府關于智慧城區建設規劃落實工作情況的報告,推進《靜安區智慧城區建設規劃(2011-2015)》盡快落地,督促區政府加強頂層設計,整合區域資源,不斷提升城區信息化水平。在文明城區建設方面,為了支持區政府全面做好新一輪全國文明城區創建工作,繼續保持并擦亮靜安這張“名片”,區人大抓住城區管理體制機制這一重點工作,通過主任會議聽取相關情況匯報,重點推動市政市容指揮平臺的有效應用。此外,還將通過主任會議聽取區域規劃及優化情況匯報、組織代表開展安全生產等情況的專題調研等工作,推動城區管理水平的提升。
“四”即深化預算監督、執法檢查、代表工作和制度建設等四項工作,努力提高人大工作水平。一是深化預算監督工作。按照十八屆三中全會關于人大要加強對政府全口徑預決算監督的精神,區人大常委會推動政府加強國有資本經營預算監管工作,并按照有關要求,將國有資本經營預算納入政府預算制度體系,向明年人代會報告。此外,將繼續聽取部分預算單位預算績效管理情況匯報,推動預算單位提高資金使用效率。二是深化執法檢查工作。針對近年來區人大工作中存在的“重工作監督,輕法律監督”的情形,以及食品安全監管工作社會關注度高、食品安全監管體制即將面臨改革的情況,常委會將對《食品安全法》實施情況開展監督,力求通過加強執法檢查力度推進政府進一步完善食品安全監管體制,強化安全監管工作。三是深化代表工作。結合開展群眾路線實踐教育活動,把加強代表與群眾聯系、發揮代表主體作用作為今年代表工作重點。特別是要進一步搭建好街道代表聯絡室和居民區代表聯系點的平臺,同時做好代表書面意見的督辦工作。四是深化制度建設工作。常委會將按照十八屆三中全會對人大制度的理論和實踐創新以及完善人大工作制度提出的要求,以開展群眾路線教育實踐活動為契機,不斷完善常委會領導班子集體學習、集體調研制度,健全常委會討論、決定重大事項制度,完善和創新監督方式,擴大公民對人大及其常委會工作的有序政治參與,并對現有的常委會工作制度進行全面梳理,結合工作實踐進行進一步完善,推進人大工作取得新進展。
半年來,代表聯絡工委認真貫徹學習科學發展觀,緊緊圍繞十精神認真開展學習。一是加強政治理論學習,認真學習的重要講話精神,全面提高政治敏銳性及政治鑒別力,用科學發展觀指導工作,提高工作效率,上半年,積極參加區委舉辦的領導政治理論大學堂學習,結合本職工作,認真制定好工作計劃,努力為我區經濟發展出謀獻策。二是積極參加開展“三嚴三實”活動,高標準、嚴要求地認真學習的重要講話精神,通過學習,加深對新時期路線、方針、政策的理解,增強黨性觀念。
二、切實抓好代表建議、批評和意見辦理工作
一是做好__屆人大__x次會議代表議案、建議和意見的收集、整理、分類,并及時起草《代表議案處理意見的報告》,區__屆人大__次會議共收到代表建議__x件。今年__月份,及時召開代表建議交辦會,采取集中辦、當面認定,明確責任的做法,一一落實具體承辦單位,提出辦理期限和要求。二要加大督辦的工作力度,確保代表建議落到實處。在督辦中,工委要實行跟蹤督促和檢查,定期通報辦理情況,加強協調、聯系和溝通,逐件征求代表對辦理結果的滿意程度,要通過制度的約束,措施的加強,促使各承辦單位提高對辦理代表建議的認識,加強辦理工作,從而進一步調動代表履行職務的積極性,對代表多次提出但因各種原因政府未落實的意見建議加大督辦力度,維護代表建議辦理工作的嚴肅性。
三、改變工作作風,增強創新意識
根據區人大常委會的工作安排,我委委派一名同志到美麗鄉村建設扶貧工作隊__x工作組開展工作,在工作中深入基層,深入群眾,為群眾辦實事、辦好事,積極開展慰問農村貧困戶和黨員困難戶等活動,為了搞好____村的“城中村”改造,經常深入到__x村做群眾的思想工作,不分晝夜,不分上下班時間,挨家挨戶開展工作,使“城中村”改造工程工作得到了推進。積極響應美麗鄉村協助村委搞好__x村衛生清潔試點承包工作,進一步開展清潔衛生活動,協調做好2015年“一事一議”項目建設,爭取上級財政資金修建__x村中硬底化道路一條__x米長的路。還想方設法為村委工作出謀獻策,取得了一定的成效。
上半年,我們的工作雖然取得了一定的成績,但仍然存在不足方面:一是深入基層調研的力度有待于進一步加強,發揮代表履職作用需不斷完善和改進。二是工委人員少,工委唯一一名工作人員委派到基層掛任工作隊員,工委的工作出現“空檔”現象。
下半年工作思路。
1、繼續深入學習實踐科學發展觀,學習黨的十精神;
2、繼續抓好代表建議辦理工作;
3、抓好第__x屆人大代表的培訓工作;
1、積極組織代表活動,代表工作富有活力。各街道人大工委結合本地實際,不斷創新工作思路,組織代表活動形式多樣、內容豐富,每次活動有簽到和活動記錄,代表工作開展得有聲有色。2、建立“人大代表活動室”,為代表開展活動提供平臺。各街道辦事處都建立了代表活動室。代表活動室的檔次比以往有所提高,西辦和任圩辦還分別建立市、區兩級人大代表活動室,為代表履職創造了良好條件。3、各街道人大工委依法開展監督,監督效能進一步強化。在同級黨工委的重視和支持下,各街道人大工委依照憲法和法律賦予的職權,積極開展監督工作,為推動本轄區經濟社會健康發展做出了應有的貢獻。按照《監督法》、《地方組織法》等法律法規的規定,緊緊圍繞黨工委的中心工作和群眾關心的熱點、難點問題確定人大監督工作的重點。街道人大工委建立了上下聯動工作機制。在相山區人大常委會組織的視察、執法檢查、聽取“一府兩院”專項工作報告等活動中,基層人大工委充分發揮自身優勢,按照常委會的整體部署,同期開展對本轄區有關部門工作情況的檢查活動。街道人大工委及時跟進,為常委會依法監督提供了有力支持和翔實依據。同時,通過區、街道兩級人大協同工作、優勢互補,使區人大監督工作的深度和廣度得到進一步擴展。4、積極參與街道辦事處的中心工作。街道人大工委在完成本職工作的同時,還積極參與轄區的中心工作。街道人大工委根據各自的特長,有的參與招商引資,大力支持轄區的經濟建設;有的參與穩定工作;有的參與安全生產、計劃生育工作;有的還參與拆遷工作等等,把人大工作融入到轄區的中心工作,做到了“分工不分家”,有力促進了辦事處各項工作的全面開展。
二、街道人大工作經驗與做法
1、__區委重視街道人大工委的組織建設。__區委從區各街道辦事處實際出發,綜合考量,選拔優秀干部任各街道人大工委主任。已任命的人大工委主任素質高、接受新生事物快,給全區人大工作注入了蓬勃的生機與活力。2、區人大常委會堅持依法指導、支持基層人大充分發揮作用。區人大常委會及時舉辦街道人大干部培訓班,還制定了《街道人大工委工作規則》等三個工作制度,這都為基層人大開展工作奠定了堅實的基礎。3、街道辦事處黨工委重視并支持同級人大工作。在平時工作中,街道黨工委從實際出發,支持同級人大履行職能,監督行政工作,幫助解決工作中遇到的困難和問題。對人大組織的活動,從財力、物力和人力上給予大力支持,為人大開展工作提供了保障。4、街道人大工委與同級黨政班子建立了和諧的工作關系。基層人大能夠緊密圍繞同級黨工委中心工作,積極參與處理群眾關心的熱點、難點問題。人大工委能自覺維護同級黨工委的權威,主動向黨工委匯報工作,爭取支持。在處理與行政機關的關系上,街道人大做到了既監督又支持,凡是合法的行政行為,積極協助其推進工作。
三、工作中存在的問題
街道人大工委,是__區建區以來首次設立,目前屬探索階段。各工委雖然做了很大的努力,也取得了初步成效。通過調研,調研組一致認為,街道人大工作還存在著以下問題和不足:1、街道人大工委機構還不夠健全。按照街道人大工作規則的規定,每個街道人大工委成員由3-5人組成,目前,各街道人大工委只有主任或副主任一人。有的配備了專職或兼職的工作人員,有的未明確工作人員。2、街道人大工委工作開展還不夠平衡,其主要原因是受到客觀條件的限制。3、街道人大工委的宣傳工作比較薄弱,宣傳的力度還有待于加強。
四、解決問題的辦法與措施
為加強街道人大工委的建設,使其在__區經濟社會發展中更好地發揮作用,調研組針對存在的問題和>!
1、加強自身建設。按照街道人大工委規則規定的職數,各人大工委要把工委成員建議名單盡快報交區人大常委會,爭取上半年完成各工委的班子建設。
1、積極組織代表活動,代表工作富有活力。各街道人大工委結合本地實際,不斷創新工作思路,組織代表活動形式多樣、內容豐富,每次活動有簽到和活動記錄,代表工作開展得有聲有色。2、建立“人大代表活動室”,為代表開展活動提供平臺。各街道辦事處都建立了代表活動室。代表活動室的檔次比以往有所提高,西辦和任圩辦還分別建立市、區兩級人大代表活動室,為代表履職創造了良好條件。3、各街道人大工委依法開展監督,監督效能進一步強化。在同級黨工委的重視和支持下,各街道人大工委依照憲法和法律賦予的職權,積極開展監督工作,為推動本轄區經濟社會健康發展做出了應有的貢獻。按照《監督法》、《地方組織法》等法律法規的規定,緊緊圍繞黨工委的中心工作和群眾關心的熱點、難點問題確定人大監督工作的重點。街道人大工委建立了上下聯動工作機制。在相山區人大常委會組織的視察、執法檢查、聽取“一府兩院”專項工作報告等活動中,基層人大工委充分發揮自身優勢,按照常委會的整體部署,同期開展對本轄區有關部門工作情況的檢查活動。街道人大工委及時跟進,為常委會依法監督提供了有力支持和翔實依據。同時,通過區、街道兩級人大協同工作、優勢互補,使區人大監督工作的深度和廣度得到進一步擴展。4、積極參與街道辦事處的中心工作。街道人大工委在完成本職工作的同時,還積極參與轄區的中心工作。街道人大工委根據各自的特長,有的參與招商引資,大力支持轄區的經濟建設;有的參與穩定工作;有的參與安全生產、計劃生育工作;有的還參與拆遷工作等等,把人大工作融入到轄區的中心工作,做到了“分工不分家”,有力促進了辦事處各項工作的全面開展。
二、街道人大“創先爭優”活動工作經驗與做法
1、區委重視街道人大工委的組織建設。區委從區各街道辦事處實際出發,綜合考量,選拔優秀干部任各街道人大工委主任。已任命的人大工委主任素質高、接受新生事物快,給全區人大工作注入了蓬勃的生機與活力。2、區人大常委會堅持依法指導、支持基層人大充分發揮作用。區人大常委會及時舉辦街道人大干部培訓班,還制定了《街道人大工委工作規則》等三個工作制度,這都為基層人大開展工作奠定了堅實的基礎。3、街道辦事處黨工委重視并支持同級人大工作。在平時工作中,街道黨工委從實際出發,支持同級人大履行職能,監督行政工作,幫助解決工作中遇到的困難和問題。對人大組織的活動,從財力、物力和人力上給予大力支持,為人大開展工作提供了保障。4、街道人大工委與同級黨政班子建立了和諧的工作關系。基層人大能夠緊密圍繞同級黨工委中心工作,積極參與處理群眾關心的熱點、難點問題。人大工委能自覺維護同級黨工委的權威,主動向黨工委匯報工作,爭取支持。在處理與行政機關的關系上,街道人大做到了既監督又支持,凡是合法的行政行為,積極協助其推進工作。
三、“創先爭優”活動工作中存在的問題
街道人大工委,是區建區以來首次設立,目前屬探索階段。各工委雖然做了很大的努力,也取得了初步成效。通過調研,調研組一致認為,街道人大工作還存在著以下問題和不足:1、街道人大工委機構還不夠健全。按照街道人大工作規則的規定,每個街道人大工委成員由3-5人組成,目前,各街道人大工委只有主任或副主任一人。有的配備了專職或兼職的工作人員,有的未明確工作人員。2、街道人大工委工作開展還不夠平衡,其主要原因是受到客觀條件的限制。3、街道人大工委的宣傳工作比較薄弱,宣傳的力度還有待于加強。
四、解決問題的辦法與措施
為加強街道人大工委的建設,使其在區經濟社會發展中更好地發揮作用,調研組針對存在的問題和不足,提出如下建議:
1、加強自身建設。按照街道人大工委規則規定的職數,各人大工委要把工委成員建議名單盡快報交區人大常委會,爭取上半年完成各工委的班子建設。:
1、積極組織代表活動,代表工作富有活力。各街道人大工委結合本地實際,不斷創新工作思路,組織代表活動形式多樣、內容豐富,每次活動有簽到和活動記錄,代表工作開展得有聲有色。2、建立“人大代表活動室”,為代表開展活動提供平臺。各街道辦事處都建立了代表活動室。代表活動室的檔次比以往有所提高,西辦和任圩辦還分別建立市、區兩級人大代表活動室,為代表履職創造了良好條件。3、各街道人大工委依法開展監督,監督效能進一步強化。在同級黨工委的重視和支持下,各街道人大工委依照憲法和法律賦予的職權,積極開展監督工作,為推動本轄區經濟社會健康發展做出了應有的貢獻。按照《監督法》、《地方組織法》等法律法規的規定,緊緊圍繞黨工委的中心工作和群眾關心的熱點、難點問題確定人大監督工作的重點。街道人大工委建立了上下聯動工作機制。在相山區人大常委會組織的視察、執法檢查、聽取“一府兩院”專項工作報告等活動中,基層人大工委充分發揮自身優勢,按照常委會的整體部署,同期開展對本轄區有關部門工作情況的檢查活動。街道人大工委及時跟進,為常委會依法監督提供了有力支持和翔實依據。同時,通過區、街道兩級人大協同工作、優勢互補,使區人大監督工作的深度和廣度得到進一步擴展。4、積極參與街道辦事處的中心工作。街道人大工委在完成本職工作的同時,還積極參與轄區的中心工作。街道人大工委根據各自的特長,有的參與招商引資,大力支持轄區的經濟建設;有的參與穩定工作;有的參與安全生產、計劃生育工作;有的還參與拆遷工作等等,把人大工作融入到轄區的中心工作,做到了“分工不分家”,有力促進了辦事處各項工作的全面開展。
二、街道人大“創先爭優”活動工作經驗與做法
1、**區委重視街道人大工委的組織建設。**區委從區各街道辦事處實際出發,綜合考量,選拔優秀干部任各街道人大工委主任。已任命的人大工委主任素質高、接受新生事物快,給全區人大工作注入了蓬勃的生機與活力。2、區人大常委會堅持依法指導、支持基層人大充分發揮作用。區人大常委會及時舉辦街道人大干部培訓班,還制定了《街道人大工委工作規則》等三個工作制度,這都為基層人大開展工作奠定了堅實的基礎。3、街道辦事處黨工委重視并支持同級人大工作。在平時工作中,街道黨工委從實際出發,支持同級人大履行職能,監督行政工作,幫助解決工作中遇到的困難和問題。對人大組織的活動,從財力、物力和人力上給予大力支持,為人大開展工作提供了保障。4、街道人大工委與同級黨政班子建立了和諧的工作關系。基層人大能夠緊密圍繞同級黨工委中心工作,積極參與處理群眾關心的熱點、難點問題。人大工委能自覺維護同級黨工委的權威,主動向黨工委匯報工作,爭取支持。在處理與行政機關的關系上,街道人大做到了既監督又支持,凡是合法的行政行為,積極協助其推進工作。
三、“創先爭優”活動工作中存在的問題
街道人大工委,是**區建區以來首次設立,目前屬探索階段。各工委雖然做了很大的努力,也取得了初步成效。通過調研,調研組一致認為,街道人大工作還存在著以下問題和不足:1、街道人大工委機構還不夠健全。按照街道人大工作規則的規定,每個街道人大工委成員由3-5人組成,目前,各街道人大工委只有主任或副主任一人。有的配備了專職或兼職的工作人員,有的未明確工作人員。2、街道人大工委工作開展還不夠平衡,其主要原因是受到客觀條件的限制。3、街道人大工委的宣傳工作比較薄弱,宣傳的力度還有待于加強。
四、解決問題的辦法與措施
為加強街道人大工委的建設,使其在**區經濟社會發展中更好地發揮作用,調研組針對存在的問題和不足,提出如下建議:
1、加強自身建設。按照街道人大工委規則規定的職數,各人大工委要把工委成員建議名單盡快報交區人大常委會,爭取上半年完成各工委的班子建設。