生態畜牧業大全11篇

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“扎實推進生態畜牧業建設及全國草地生態畜牧業試驗區，走出一條具有高原特色海西特點的現代高效生態畜牧業發展之路。”以這個目標作為發展生態畜牧業的海西，先后制定并出臺了《關于加快推進現代高效生態畜牧業發展的意見》、《海西州推進全國草地生態畜牧業試驗區建設獎勵辦法》，建立激勵機制獎勵先進、鞭策后進，極大地調動了牧民群眾參與生態畜牧業建設、合作社爭先創優的積極性，成為引領牧區生產、組織、分配和發展方式轉變的有力抓手。

“梅隴”破荒畜牧業跨越發展

2008年，在天峻縣梅隴村開展的全省生態畜牧業建設試點工作，成功探索出了“以草場承包經營權、牲畜折價入股，勞動力專業分工，生產指標量化，用工按諶〕輳利潤按股分紅為主的風險共擔、利益共享的股份制經營模式”的“梅隴模式”涌向潮頭，成為該州生態畜牧業建設的主推模式。

至今，在全州牧區150個生態畜牧業合作社、7個生態畜牧業聯合社依然可以看見梅隴模式的身影，初步實現了草地畜牧業資源集約化、資產股份化、生產專業化等向好環境，開創了生態效益、社會效益和經濟效益 “三生共贏”的草地畜牧業生產新局面。

梅隴模式的成功在海西并不是偶然現象，而是不斷創新和豐富生態畜牧業建設發展的寫照。以此模式作為輻射覆蓋，在海西各地已經不只是一個梅隴模式，更多的是根據各地鮮明特色而探索出的一個個諸如“轉產轉業型”“社企聯姻型”“三產拉動型”“聯合三產型”等特色鮮明、優勢明顯的生態畜牧業發展新模式。

生態畜牧業合作社新模式的推進，改變了過去合作社“眉毛胡子一把抓”的不足，組織調動了牧民參與社會化大生產和市場的積極性，實現了自我發展，加速了國家政策導向的落實。而且，改變了過去項目到戶、分散建設的方式，以全新的“支部+合作社”的組建模式，實現了牧區基層組織和生態畜牧業建設相互促進，在提升合作社模式經濟效益的同時，也帶來了額外驚喜。

截至目前，該州近82%的牧民已自愿加入合作社，部分牧業村社入社率達100%，牧民進入市場的組織化程度明顯提高，這讓更多的牧民群眾參與到了生態畜牧業建設當中，共同參與建設、共同致富成為大家一致的目標。

股份“改造” 合作社“如虎添翼”

傾力推進合作社股份合作制改造是海西自梅隴模式后的又一大重要舉措。在推進工作中，海西以提升生產要素整合、優化畜群結構、完善規章制度、規范運行管理等為主要內容，這些工作的一一推進，無疑為當前合作社的發展注入了嶄新的內生動力。

截至目前，該州38個試點合作社扎實推進草場整合劃區和畜群重組工作，有序開展數據統計、建檔立卡、股權證填寫等步驟。經過相關部門統計，該州試點合作社入社牧戶已達到1599戶，整合草場面積1624萬畝，整合牲畜29.3萬頭（只）。

股份制改造主要通過生產要素資源重組，開展牲畜組群、種公畜集中管理、牲畜鑒定和選種選配，畜種、畜群結構得到優化，草地資源得到了合理配置利用，打破以往以家庭為主的小而散的生產方式，進而向以合作社為載體的股份制發展方式邁進。目前，該州規范運行股份制經營的合作社能繁母畜比例由前5年的40%左右提升至70%以上。

在積極推進試點單元建設的同時，海西按照“堅持主次兼顧，統籌推進”的原則，積極鼓勵非試點合作社在沒有列為試點合作社的情況下，主動作為，積極投身于試驗區建設。

像都蘭縣艾里斯臺和科學圖生態畜牧業合作社就率先成為試點外的股份制改造成功樣本。艾里斯臺生態畜牧業合作社已經被查汗西里聯合社吸納為成員社，邁出了聯合社由村級聯合向跨鄉鎮聯合的第一步；都蘭鴻格爾、茫崖行委嘎斯浩特、格爾木明根臺吉3個生態畜牧業聯合社的24個成員社股份制改造工作正在推進中。

項目建設產業發展“根深蒂固”

13個試點合作社產業發展項目、21個大學生領辦合作社創業基金項目、12個試點合作社發展能力提升項目等一批項目的穩步推進，為海西全面推進生態畜牧業產業發展提供了深厚的政策保障。

重點推進合作社畜產品品牌建設項目，充分發揮海西畜牧業資源優勢和牦牛、藏牛、茶卡羊、蒙古羊等國家農產品地理標志，以打造綠色、有機畜產品特色品牌為目標，加快了天峻縣玉舟聯合社玉舟藏羊牦牛、格爾木那陵格勒合作社蒙古羊、烏蘭巴里河灘合作社茶卡羊等一批地理標志產品的品牌商標建設，實現了資源優勢向產品優勢、品牌優勢和經濟優勢轉變。

針對天峻縣有機畜牧業生產體系建設，完成有機藏羊牦牛認證工作，取得了有機產品活畜認證證書，認證范圍覆蓋天峻縣10個鄉鎮，認證藏羊28萬只、牦牛9.6萬頭。完成6個有機生態牧場和8個有機畜產品生產基地建設項目。同時，扎實推進高效養殖技術推廣項目，從項目實施效果來看，實現了母畜營養均衡、繁殖率穩步提升、幼畜斷奶期提前的目標，加快了幼畜出欄，經濟效益明顯。

其中，值得一提的是老干部領辦合作社發揮了“事半功倍”的幫帶引領作用。涌現出了以王洛、李科等一批退休老干部幫帶合作社的典型，他們中有的擔任合作社理事長，有的擔任工作顧問，充分發揮了自身的優勢特點，破解了畜牧業產業化發展中的“最后一公里”問題，貼近了與當地牧民的關系，為合作社在決策、政策、技術、服務支撐等方面發揮了積極作用。

強強聯動畜牧業發展“新業態”

“構建生態畜牧業聯合社經濟實體是破解當前合作社產業發展規模不強，有效帶動生產經營能力薄弱，資源優勢轉化為經濟優勢過程漫長，品牌建設和畜產品附加值不強等諸多問題的有效載體。”在海西州生態畜牧業建設發展研究中有這么一段文字，揭示出發展聯合社的必要性。

如果把合作社比作是各村獨自發展的“小集市”，那么聯合社就是跨入專業化和規模化的“大超市”。聯合社主要通過鼓勵和引導，按照“科學管理、統一規劃、地位平等、優勢互補、資源共享”等原則，自愿結成經濟利益共同體，實現規模化和多元化發展。

在2個縣級聯合社和5個鄉級聯合社中成員社覆蓋面已達到63個，形成了跨村社、跨鄉鎮的新型畜牧業經營主體格局。

為了推動聯合社規范化建設及后續產業發展問題，在聯合社下面設立滾動發展基金，制定了聯合社滾動發展基金管理辦法，扶持聯合社成員優勢特色產業，有效地促進了產業的發展。先后投入滾動發展基金963萬元，用于聯合社飼草料加工廠、規模養殖場、屠宰加工廠及綜合大樓、引進優良等級母畜等一二三產建設。

天峻縣草希生態畜牧業聯合社就是在這樣的環境下不斷壯大起來的。在生格鄉黨委政府的引導下，用好、用活草原生態補獎資金，率先開展了聯合發展三產建設，籌集1200多萬元資金，在縣城建設了一處集住宿、民族特色餐飲為一體的生格大酒店，占地面積達1萬余平方米，所得收益實行按股分紅，實現了“一產”支撐“三產”、“三產”反推“一產”發展的多產融合互動機制模式。

同r，聯合社還專門成立了牲畜防疫、剪毛、畜產品及飼料拉運等專業綜合服務隊，在服務于成員社生產中發揮了重要作用。今后，專業綜合服務隊還將通過“走出去”的方式，開展有償服務，壯大和提升聯合社專業化服務水平，有效發揮聯合社輻射帶動作用，做到有的放矢。

隨著生態畜牧業聯合社的穩步推進，其影響力和輻射面正在不斷向農牧區縱深推進，經濟效益和品牌效益凸顯。目前，部分非試點合作社積極遞交申請，紛紛要求加合社“抱團”經營，都蘭縣宗加鎮12家合作社、格爾木烏圖美仁鄉9家合作社和茫崖行委3家合作社主動參與成立鄉（鎮）級生態畜牧業聯合社。

服務“加碼” 激發新活力

海西州在推進試驗區建設中，圍繞規范合作社財務管理、建立融資服務機制、夯實產業發展等基礎方面，多措并舉，創新服務，激發合作社發展活力。

通過組建生態畜牧業合作社金融服務中心，加快了專業化、規模化、標準化的進程，促進了合作社規范運行和組織化程度提升，為提高經濟效益提供了堅強有力的資金保障。并且以合作社需求建設為導向，建設內容按照合作社理事會提議、社員大會表決、縣農牧局審查、州農牧局審核批復、省農牧廳備案等程序確定，推行項目建設資金折股量化，加速合作社項目和基礎設施建設。

另一方面，積極探索生態畜牧業社會化服務和政府購買社會化服務的新路徑。牽頭組建成立了以財務管理、技術服務和政策宣傳、項目咨詢為主要內容的社會化服務機構，開展生態畜牧業購買社會化服務，已在規范合作社財務管理和組織運行方面取得了實效。

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1.1概況

武川縣位于中部，是通往北部草原和二連口岸的重要門戶。全縣轄3鎮5鄉，93個行政村，964個自然村，總人口17.1萬人，其中農業人口14.1萬人。全縣轄地面積710萬畝。其中，耕地面積220多萬畝（水澆地占了18萬畝），天然優質草牧場373萬畝。當地農民歷來以種地養畜為生，發展畜牧業具有悠久的歷史和條件。改革開放以來，依托優勢，堅持“農牧并舉、農牧結合”的發展思路，重視畜牧業生產，逐步實現由靠天養畜向建設養畜轉變。2006年以來，結合縣域實際，以蒙羊公司為龍頭，建立了山區鄉和遠離公路的丘陵鄉村為基地的肉羊產業鏈。以伊利、蒙牛為龍頭，可鎮和黑色公路沿線的鄉村為基地的奶牛產業鏈初步成型。市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶的產業化格局已具雛型。2011年6月末，全縣家畜存欄達到82.05萬頭（只），農民人均純收入達到5350元。生態畜牧業已成為全縣農村經濟的基礎產業、支柱產業和今后農民增收具有后發優勢的特色產業。

1.2發展生態畜牧業優勢

1.2.1有基礎

1984年以來，縣委、政府就提出農牧結合戰略，重視扶持畜牧業發展，經過努力，畜牧業得到了快速發展，牲畜總量實現了翻番，主要畜禽產品的產量翻了一番，畜牧業生產條件有了明顯改善。

1.2.2有潛力

武川縣是以農牧為主體的經濟區，不僅天然草場廣闊，而且耕地面積大，具有退耕種草的條件。此外，糧食和農作物秸稈充足，還有大量的糠、麩、餅、粕、山藥渣等農副產品，這些資源目前還沒有充分利用，如果科學合理開發利用，飼草料有保障。

1.2.3有市場

隨著生產的發展和人民生活水平的不斷提高，動物性食品需求量也會逐年增加。特別是加入WTO后，畜產品以其純天然、無污染的品牌具有更加有利的競爭優勢，市場前景廣闊。

1.2.4有政策

保障中央、自治區、呼市均制定和出臺了一系列政策，大力扶持發展生態畜牧業。同時，縣委、政府也制定了加快生態畜牧業發展的實施意見和支持畜牧業發展的優惠政策，畜牧業發展的外部環境更加有利。

1.3存在問題

生態畜牧業雖取得了一定的發展，但與區域總體經濟飛速發展的形勢極不適應，在縣域特色經濟中還沒有完全充分發揮其作用，且所面臨的困難和深層次矛盾越來越顯露出來。

1.3.1養殖方式

轉換發展不平衡多數農民對舍飼養殖認識跟不上，仍沿襲傳統養殖、粗放經營，標準化生產程度低。1.3.2養殖技術推廣亟待提高生產方式落后，出欄率低，效益差。肉羊養殖科技含量不高，快速育肥出欄少，產業意識薄弱，導致了出欄率低、周轉慢、效益差。1.3.3草畜矛盾突出現有退耕地、人工草場科學利用程度較差，人工種草規模小，種草力度不強。1.3.4企業加工能力不足，產品生產鏈條短沒有大型肉羊加工企業，只有幾家小型屠宰場，而且其產品以出售整羊為主，深加工落后，羊肉產品單一低檔，尚未實現優質優價和優質品牌肉生產，不具有市場競爭力，大部分出欄羊流向外地，在肉羊生產各個環節（如毛、革、下水）不能實現產品多層次、高附加值。1.3.5資金饋乏肉羊產業融資不暢，規模化肉羊基地生產資金斷鏈現象嚴重，農戶融資更為困難。

2發展策略

2.1發展思路

進一步優化農牧業結構，不斷提高生態畜牧業在大農業中的比重，繼續大力扶持以規模化、標準化、工廠化養殖為重點的肉羊、絨山羊養殖和特種特色養殖。增加科技含量，改善畜種品質，強化草原建設，提高養殖效益，使養殖業真正走上生態保護與舍飼圈養良性互動的高效、科學發展之路。

2.2發展模式

通過龍頭企業的示范引導帶動及技術支撐，逐步完善以農戶為主的家庭農牧場、中心養殖戶及單元養殖戶、以公司自建的標準化養殖場和以移民區為主的養殖小區5種模式，形成模式化、多層次養殖群，使全縣優質肉羊數量迅速上升，肉羊產業上臺階，建成全國最大的優質肉羊基地。

2.3發展對策

2.3.1堅持以草定畜，著力發展草產業加大種草力度，將產量低、效益差的旱坡地退耕還草，恢復生態植被，逐步打造自己的草原，建成避災型立體網絡式生態畜牧業發展格局。要充分利用人均耕地多這一優勢，堅持“草當糧用，草當糧種”的思路，調整種植結構，大面積種植高產優質的一年生和多年生牧草，徹底解決畜草矛盾，理順農牧關系，實現轉化養殖增收。

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加快發展生態畜牧業是農業發展新階段的戰略任務在當前我國的畜牧業的發展過程中，通過引導生態化的發展戰略，不僅能夠帶動種植業的發展，也能夠促進我國農業向深度和廣度發展，調整農業產業結構，吸納農業富余勞動力，更加有效、合理的配置農業資源，促進農民的增收。不失時機地加快生態畜牧業發展市場需求是推動經濟發展的動力，隨著人民生活水平的不斷提高，對肉、禽、蛋、奶的需求量也在不斷增加，特別是綠色食品的市場需求量空前提升，為此，加快發展生態畜牧業，有效平衡好養殖業和種植業之間的關系，滿足市場結構的需要，提高畜牧業產業發展的質量和效益。盡快把生態畜牧業發展成一個大產業調整生態畜牧業發展布局，變革粗放型經營向集約型經營的轉變，提高畜牧業的產值比重，增加畜產品的國際競爭力，切實將生態畜牧業推動到產業化的發展道路上來。

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生態畜牧業概念是在草原畜牧業發展環境惡化的大背景下提出的，具有時展的特性與意義，對于生態畜牧業的定義是根據自然界的物質循環規律，食物鏈原理、生態位原理以及結合了當代技術發展的成就，力圖構建以畜牧業為主，農、林、草、牧、副、漁協調發展的新模式，并因地制宜，根據各地區的實際情況進行合理搭配，打造生態、經濟、社會效益之間的協同發展。生態畜牧業發展模式具有著如下的特點:

1.1整個系統仍是主要以畜禽養殖為主，只是通過合理的搭配與調整，實現內部各元素之間的合理發展，共同發展，各部分之間相輔相成，互相共生，實現了各資源之間的可持續發展。

1.2在生態模式當中，各元素都很重要，如果當中某一元素出現問題，都將影響到整個系統內的正常運轉，破壞彼此之間的平衡。

1.3生態畜牧業力圖實現其內部之間能源與物質的循環流動，實現整個系統內的資源共享，讓系統內的廢棄物和污染物逐步減少，實現了效益與環境優化的核心統一。

2生態畜牧業發展策略

2.1科學規劃，構建和諧發展的畜牧發展模式

在整個系統當中牧草作為第一生產力，在畜牧業發展之中起到著關鍵的作用，要想發展畜牧業必須要擁有完善的草原植被，加快人工草場的修建，樹立“立草為業，以草興牧，以草富民”的觀念，科學合理控制草場載畜量，讓其維持穩定可持續的生產力，另外，做好牧草品種的培養和引進工作，構建完善的相關法律法規，有效的防止草場的退化。

2.2做好季節性規劃，提高培育技術

牧草有著積極性特點，所以培育養殖要根據季節性變化，做好培育計劃，在牧草生產旺盛期養畜，在枯草期出欄，并根據牛羊生長規律，打好“時間差”、“空間差”，以時間爭空間，以空間奪時間，進行資源合理配置，改變傳統牧業養殖的“長周期”觀念，實現草畜之間的同步發展，保持生態平衡，從而提高畜牧的周轉率、出欄率和商品率，以此增加經濟效益。

2.3構建完善的物流、能流生態體系

畜禽可以先用飼料進行喂食，之后畜禽經過排泄，再將發酵處理后的排泄物在喂食畜禽或者喂魚，魚塘的淤泥還可以添加到土壤中增加土壤的營養，從而提高農作物的生產總值。以上就是利用了食物鏈的關系。利用此類循環，能夠使物質和能量的到循環的流動。最常見的生態體系可分為:雞糞-豬糞-養魚-魚塘泥肥田-農作物；農作物的莖和葉-養羊、兔、牛-糞喂豬-豬糞-沼氣-沼渣-蚯蚓-雞等有機循環。這些循環鏈，把本來已經不能再利用的東西又充分的得到了利用。將物質和能量的潛能發揮到最大，從而提高了農牧業的總產值，又將土壤的環境得到了很大的改善，維護了自然界生態的平衡發展。

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中圖分類號：F323.22文獻標識碼：A文章編號：1003-4161(2008)01-0026-03

1.甘肅省生態畜牧業發展現狀

近年來，甘肅畜牧業呈現穩步發展態勢，基本實現了由家庭副業到支柱產業、從短期經濟到買方市場、由傳統經營向產業化經營的重要轉變，畜牧業已成為增加農民收入的主要途徑之一。

1.1 畜牧業發展的主要成就

作為擁有全國五大草原牧區基地之一的甘肅省，其畜牧業經過20多年的長足發展，基本實現了由家庭副業到支柱產業的歷史性轉變，已成為興省富民的重要支柱產業之一。“十五”期間，甘肅省畜牧業產值總量接近翻一番，農民人均牧業收入增長了71.4%，農民人均牧業純收入占農民人均純收入的33%。截止2006年底，全省有45個縣畜牧業產值超過農業產值的30%，其中13個縣在40%；在21個民族縣（市）中、畜牧業在很大程度上挑起了振興民族經濟的大梁；在20個牧業和半牧業縣中、畜牧業擎起縣域經濟的半邊天，其中有7個縣農牧民達到小康水平。畜牧業生產方式和養殖水平有了新突破，全省畜禽總飼養量增長了40%，養殖小區達到1130個。市場有效供給能力明顯增強，全省肉、蛋、奶產量分別增長53.03%、32.41%、169.80%。在城鄉居民整個“菜籃子”消費支出中，畜產品所占的份額達到三分之二。產業化發展開始提速，全省各類畜牧產業化經營組織達到721個，帶動農戶80萬戶。以草食畜為主的畜牧產業已成為全省重要的支柱產業。

1.2 畜牧業發展存在的主要問題

1.2.1 草原生態惡化嚴重威脅著畜牧業的可持續發展。甘肅省是全國五大牧區之一，由于自然條件變化，濫墾亂采，加上草場承包后，因長期超載放牧、管理不善等原因，導致草原退化、堿化和沙化嚴重。例如甘南州草原的畝均產草量由1980年的374公斤降至2006年的250公斤。草原生產力的大幅下降嚴重威脅著牧區的生態平衡和畜牧業的可持續發展。

1.2.2 畜群結構不合理。牧民普遍文化水平不高，加上部分牧區存在“牧民富不富，就看牧畜數”的陳舊意識，造成牲畜出欄率低，生產周期長，成年牲畜、老殘畜比例過大。

1.2.3 管理方式粗放落后。畜牧業靠天養畜、粗放經營的管理方式沒有從根本上得到改變。部分牧區大牲畜尚無固定棚圈，甚至有些生產母畜也沒有固定棚圈，造成牲畜死亡率較高。

1.2.4 服務體系不完善。甘肅省畜牧業以草畜為主，但目前全省草原水利基礎設施幾乎空白，良種繁育場少，品種改良手段落后，加上牧業社會化服務體系不健全，畜牧產品市場體系和信息體系不完善，特別是動物防疫體系建設十分薄弱，縣鄉兩級畜牧獸醫站經費缺乏、手段落后，很大程度影響了畜牧業的健康、持續發展。

1.2.5 龍頭企業少，畜產品加工緩慢。由于畜產品加工龍頭企業數量少，輻射帶動力不強，尤其是省級以下牧業龍頭企業受技術、管理、信息等多種因素的影響，規模普遍小、效益低、產業鏈銜接不緊密，加工水平低，市場競爭力差。

2.發展生態畜牧業的必要性

2.1 人均自然資源占有量少，要求畜牧業遵循持續利用的原則

畜牧業資源是直接關系到畜牧業可持續發展的重要因素，然而甘肅省畜牧業資源卻面臨著日益短缺的威脅。首先，可利用土地貧瘠且日趨減少，全省耕地中有三分之二以上是坡地，大部分可耕地較為貧瘠，墾殖率低，其中，坡度大于25度的耕地就占耕地總面積的14.15%。其次，草地退化嚴重，牧草生長季節短，枯草期長。全省天然草地約有90%出現了不同程度的退化，其中達中度以上退化程度的約占可利用草地面積的33%，在現有天然草地中帶有荒漠化性質的草地比重高達38.5%。全省天然草地“三化”（沙化、退化、堿化）面積達713萬公頃，占全省可利用草地面積的44.4%。另外，在甘肅省的畜牧業發展模式中，有許多模式仍然是依賴資源的過度消耗來提高食物生產能力的，不少地方因資源耗竭而導致生態環境惡化，嚴重制約了畜牧業生產的正常發展。因此，只有大力發展生態農業，充分利用和節約有限的自然資源，實現生態系統內的物質和能量資源的綜合多級利用，才有可能實現畜牧業可持續發展。

2.2 生態環境不斷惡化，要求畜牧業必須走可持續發展之路

由于長期重開發輕環境保護，忽視生態平衡，致使畜牧業生態環境破壞日益加劇。水土流失、土地沙漠化和草原退化十分嚴重，自然災害頻繁發生，城鄉農牧業生產環境污染日趨嚴重，畜禽傳染病和人畜共患病時有傳播，直接危害人畜的生命安全，限制了畜牧業的長足發展。這些生態環境惡化的現實，迫使戰略選擇上，必須大力發展生態畜牧業，以扼制畜牧業生態環境的繼續惡化。

2.3 人口壓力不斷增加，要求選擇生態畜牧業的發展模式

由于城鎮化等原因，耕地面積逐年減少，糧食產量不斷下降，人畜爭糧矛盾日益突出。為了在有限的資源條件下提高畜牧業生產水平和增加畜禽產品的有效供給，保證人民生活水平不斷提高，大力發展節糧型生態畜牧業，是實現畜牧業可持續發展的必由之路。

2.4 甘肅省的農牧業產業特征，促使其走生態畜牧業之路

由于甘肅省糧食生產成本特別是主要農產品糧食和棉花成本高、價格高、運輸距離長，與其他產糧、產棉省區相比，缺乏競爭力，利潤率低下；另一方面，甘肅省在畜牧業（牛奶和羊毛除外）特別是牛羊肉生產及其皮毛的深加工方面具有比較優勢，是全國細毛羊戰略重點基地之一，全省細毛羊存欄數，僅次于新疆、內蒙居全國第三位。因此，甘肅省發展生態畜牧業將獲得更大的發展空間。

3.發展生態畜牧業的優勢及機遇

3.1 發展生態畜牧業的優勢

3.1.1 具有發展生態畜牧業的優越氣候條件。甘肅省地處西北內陸，地域跨度大，有獨特的氣候條件、地理條件和生態條件，屬農牧交錯地帶。很多地區因農業生產主要以傳統方式為主，工業污染較小，大氣環境、水環境、土壤環境等優良，是發展綠色畜牧業和生產綠色食品的優勢區域，尤其對于發展以資源、氣候為生產基礎的生態畜牧業提供了優越環境，發展草食畜牧業的潛力巨大。

3.1.2 具有發展生態畜牧業的飼草飼料資源。一方面，截止2005年底，甘肅省共有牧草地1429.94萬公頃，居全國第5位。其中可利用天然草場面積2.41億畝、農作物秸稈1200萬噸（利用率僅為25%左右）。僅此兩項，理論載畜量850萬個羊單位（秸稈利用率每提高1%，就可多飼養16萬個羊單位）。2003年全省人工種草保留面積1540萬畝，居全國第一位；人工種草面積年均增長率為11.8%。人工草地生產的優質青干草可飼養2994萬個羊單位，基本實現了種草養畜、草畜平衡、協調發展的良好局面。另一方面，在甘肅省農區，農民有飼喂草食家畜的傳統。農區和半農半牧區還有大量的天然優質飼料，如玉米秸稈、優質苜蓿、飼用甜菜等，其儲量和質量均遠遠超過東部地區，這也為甘肅省發展牛羊產業提供了極為重要的物質基礎。況且農區農作物秸稈利用率很低，如果將農作物秸稈和副產品充分利用起來，農區、半農半牧區的草食牲畜將能增加1倍，所以農區畜牧業發展潛力巨大。

3.1.3 具有發展生態畜牧業的品種資源。甘肅省地域遼闊，自然環境多種多樣，經過長期的自然選擇和人工選擇，形成了各具特色的食草家畜種質資源，如隴東的早勝牛、關山紅牛及遺傳性狀豐富的高原黑、白牦牛等。這些優良品種和特色品種為我省畜牧業發展提供了得天獨厚的條件。

3.1.4 具有發展生態畜牧業的成本優勢。一方面，與發達國家相比，我國牛肉和羊肉市場價格在國際市場上占有絕對優勢，分別比國際市場價格低84%和57%，而甘肅省的牛肉、羊肉價格又低于國內市場價格。另一方面，從國內牛羊肉分布狀況看，南方牛羊肉主要從北方調入。充分利用西部地區剩余勞動力，對我省草畜產業的可持續發展和社會經濟產生了積極的影響。尤其是近幾年，甘肅省把草畜產業作為一個大產業進行推動，它蘊藏的潛力已經明顯地顯現出來了。

3.1.5 具有發展生態畜牧業較為完善的人才梯隊。截止2005年底，全省擁有畜牧獸醫科研教學單位11所，從事畜牧業科研、教學、推廣的技術人員1.03萬人，另有鄉村防疫員1.4萬人，形成了省、地、縣、鄉四級獸醫防治、動物檢疫和畜牧技術推廣體系，能有效地連接產前、產中、產后各環節，為生態畜牧業的發展提供了可靠的保證。

3.1.6 中國加入WTO后，國際市場前景更加廣闊。甘肅省作為“亞歐大陸橋”重鎮，是開拓中亞市場、聯系遠東的紐帶，與東部相比，具有一定優勢。與甘肅鄰近的俄羅斯和中東地區是世界畜產品主要進口國之一，尤其是中東地區由于內陸多為沙漠地區，糧食和農副產品長期不能自給，各國每年需進羊1500萬-2500萬只。2001年甘肅省向中東地區出口分割牛肉1000多噸，為甘肅省發展外向型畜牧業帶來了生機與希望。其次，中東各國全民信仰伊斯蘭教，而甘肅省有150多萬穆斯林，在宗教文化、生活習俗各方面都與阿拉伯各國相一致。尤其是素以“東方麥加”著稱的臨夏回族自治州有70多萬穆斯林，2757座清真寺，中東、西亞等20多個國家和地區都有臨夏人僑居，可以設想依托“亞歐大陸橋”和空運的便利條件將臨夏回族自治州作為甘肅省向中東、西亞地區出口畜產品的基地是很有市場潛力的［4］。

3.2 畜牧業的發展機遇

3.2.1 西部大開發戰略及退耕還草的實施，增強了畜牧業在甘肅省社會經濟發展中的地位，為發展畜牧業提供了物質基礎。西部大開發戰略實施以來，國家先后出臺了一系列優惠政策，大力扶持西部農牧業的發展，集中科研力量對草畜品種進行改良，建立了相對完善的動物疫病防治監控體系。國家動用專項資金治理西北地區草場“三化”問題，各地在保護草原資源，維護草原生態平衡的基礎上，以草定畜，草畜平衡，實行“劃區輪牧”、“舍飼圈養”等措施，對于特色養殖給予資金、技術等方面的支持。這些為甘肅省發展生態畜牧業提供了有力的政策保障和物質保證。

3.2.2 生態畜牧業的發展得到甘肅省委、省政府的更加重視，使發展生態畜牧業具有更加堅實的工作基礎和政治保障。《甘肅省農業科技發展綱要(2001-2010年)》中指出，甘肅省將要實施優質高效草業和畜牧業科技工程，力爭把甘肅建成草業大省和畜牧強省，這將必然會促進生態畜牧業的發展。

4.發展生態畜牧業的思路

4.1 結合甘肅實際，實行農牧結合，走可持續發展之路

甘肅是個缺糧的省份，這就決定了單純依靠農業致富是不實際的，同時甘肅特殊的地理環境，又決定了它在畜牧業尤其是食草畜產業的發展上有很大前景。因此，甘肅省要把畜牧業與種植業、林業有機結合起來，統籌規劃，調整結構，全面發展農村經濟，確保農產品的有效供給和農民收入的持續增長。同時，推行三元種植結構，實行農牧、果牧和漁牧相結合，有效配置和利用資源，為畜牧業持續發展奠定可靠的基礎。

在農牧業發展的同時，要以科學發展觀為指導，走綠色環保之路。將控制草原“三化”為主，與治理草地“三化”相結合，堅持退耕還草，保護草地生態環境，提高環保意識，消除畜產品生產和加工中的環境污染。

4.2 調整畜牧業內部結構，走優質高效之路

市場經濟條件下，產業只有面向市場，才能提高經濟效益。選擇適合市場的新品種、新技術，控制動物疫病和畜產品有毒有害物質殘留，保證畜產品安全；大力發展畜產品加工業，提高產品檔次，實現畜產品的多次增值，是甘肅省畜牧業得以長足發展的必然選擇。同時在畜牧業內部結構中，要結合甘肅實際，優先加快發展生態型草食畜產業。草食畜產業占甘肅省畜牧業的40%，且在國際上具有明顯的競爭優勢，使其逐步發展成為甘肅省的強勢產業，帶動其他產業的發展。

4.3 大力推廣“服務體系+農戶”的產業化模式，走產業化經營之路

畜牧業的創新突破，在于畜牧業生產業的發展。有了服務體系的強大支持，才能改變畜牧業在市場化、國際化環境中的處境。小型規模化種養結合的新型農戶，在市場化環境中，有較強的適應能力，但同時需要建設社會化的畜牧業服務體系，來解決農民單門獨戶無法解決的問題。沒有服務體系就沒有新型農戶，就沒有畜牧的現代化。“服務體系+農戶”的產業化模式，是以畜牧生產業做支柱的創新型產業組織形式。在服務體系中，有以盈利為目的的商業性組織，也有公益性的非盈利組織。有政府、工廠、個體戶等中介，也有提供資金的信用社等金融機構。這些產業鏈上的成員，構成了社會化的產業服務體系。它們是社會化的，也是專業化的，通過信息化鏈接形成有分有合的網絡體系。“服務體系+農戶”的產業化模式，搭建了一個平臺，讓社會各方面的資源都能投身進來，使其扮演適當角色，促進生態畜牧業的發展。

甘肅的省情決定了本地區目前只能走農戶家庭經營的模式。世界畜牧業強國的國情是地多人少，它們多是土地、資本、技術密集型畜牧業，是以量取勝的大型規模化畜牧業。甘肅省的省情正好相反，是地少人多，在規模上沒有競爭力。因此，甘肅省必須走種養結合的小型規模化農戶的模式，精耕細養，發展種養結合的小型規模化農戶，利用有限的農牧業資源向生產的深度與廣度進軍，生產勞動密集型的有機食品，生產有傳統優勢的美味食品，生產多樣化的特色食品，滿足消費者多樣化需求［9］。另外，眾所周知，畜牧業生產要經歷養殖、加工、流通三個環節，其中加工、流通收入占70%，可見增值增收的主要環節在加工、流通上。因此，甘肅省只有以創建名優產品為突破口，瞄準國內外市場的多種需求，促進畜產品向深加工轉變，提高畜產品的總體效益。

4.4 實行科教相結合，加強畜牧業科學技術的推廣應用，走科技興牧之路

現代生物技術的成就已成為人類徹底認識和改造自然，克服自身所面臨的一系列重大問題的可靠手段和工具，它的發展將從根本上改變農牧業的面貌。生物技術在畜牧產業化上的開發和應用，不僅可以推動畜牧生產向更高的層次、更寬廣的領域發展，而且將會使畜牧業生產原有的內涵和外延都發生重大變化，加快畜牧業產業化、生態化的步伐。當前，許多農牧業發達的國家都已從傳統農業向以生物技術為基礎的未來農業轉變，全球畜牧生物技術正在向產業化方面迅猛發展。據美國國會技術評價辦公室估計，今后7年內，美國農牧業因普遍采用生物技術而增加的總產值在1000億美元以上。因此，甘肅省在將應用技術推廣和畜牧管理人才培養作為當前最緊迫的任務的同時，必須將著眼點放在畜牧生物工程方面，科教相結合，加強畜牧業科學技術的推廣應用。

結語

綜上所述，生態畜牧業作為一個朝陽產業，具有廣闊的發展空間，甘肅省要立足于省情，在科學發展觀的指引下，以科技為信托，爭創名牌，不斷開拓國內外市場，促進生態畜牧業的健康、穩定發展。

參考文獻：

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［4］李占魁.關于甘肅省少數民族同阿拉伯國家經濟往來的幾點設想［J］.甘肅統戰理論研究，1991（1）:62-70［5］農業部軟科學辦公室.保障糧食安全與提高農產品質量［M］.北京:中國農業出版社，1995:324-331

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2畜牧養殖于周邊環境的影響

2.1影響周邊生態環境。現階段，畜牧養殖漸成規模化發展，而產生的糞污數量更是與日俱增。但是，廢棄物處理設備水平低，糞污處理投入普遍不足，很多糞污被直接堆放在露天，或者被排放到溝渠荒坡中，對周邊生態環境造成的影響極壞，已成為鄉村污染的主要來源。2.2影響禽畜及產品質量。由于我國大部分養殖場企業化程度不高，片面追求養殖數量及經濟效益，缺乏生態健康養殖的理念以及科學的養殖技術，加上動物衛生監督部門缺乏有效的畜禽產品質量安全監管手段與條件，一部分養殖場，亂用獸用生物制劑、添加劑、獸藥、防腐劑、抗生素等，甚至使用違禁品，如瘦肉精、激素等，造成畜禽產品有害物質超標，不僅嚴重危害群眾健康，而且在國際市場上損害了自身形象，無法出口國外、贏取外匯。2.3破壞其社會公共印象。國內經濟的飛速發展，大大提升民眾社會水平，居民對禽畜產品的需求由早先的量，逐漸向現在的質轉移。但是，近年來，市場上頻頻爆出的，瘦肉精事件、三聚氰胺事件等等，都在很大程度上影響公眾對畜牧產品質量的擔憂。加上，禽畜養殖衛生條件不盡如人意，現在社會對禽畜養殖業的認同度是越來越低。

3生態養殖與可持續發展

生態養殖技術的推廣，一則保護了生態環境，二則促進畜牧業發展，確保畜產品安全，確保生態、經濟、社會等三大效益的綜合平衡。推廣生態養殖技術，能逐步擺脫產出低、風險高、污染嚴重、后勁不足等惡性畜牧經濟發展態勢。在幾年來的推廣實踐中，推廣生態健康養殖，能促進畜牧業向著效益更好、環境更優、前景更廣的可持續發展道路靠攏。總而言之，生態健康養殖，是未來畜牧業健康可持續發展的基石，是發展的后續保障。而確保畜牧業走得更高更遠，同樣需提升生態畜牧養殖技術水平。某種程度上分析，這兩者是相輔相成的。

4生態養殖于畜牧業的積極引導

實施生態健康養殖，有助于畜牧與環境的和諧發展，有助于改變臟亂差的壞形象，有助于今后畜牧業的健康可持續發展。實現生態健康養殖，有助于畜牧業與農林漁業的結合，有利于發展適度規模經濟，有助于畜牧產業的標準化、規模化、企業化發展，進而實現可持續發展。實施生態健康養殖，確保畜牧生產提供健康、安全、放心、無公害的畜產品，有助于樹立品牌形象，有助于增強畜牧業的國際市場競爭力。5推廣畜牧生態養殖技術近些年來，國內各地都在探索推廣畜牧生態養殖技術。而在山西本地同樣探索不少實用的生態養殖技術，現在作匯總闡述：（1）種草養畜：此項技術，經種植優質牧草，以飼喂草食畜類，能減少添加劑的應用。一方面節省用料成本，二則控制藥物殘留，確保養殖禽畜的高品質。同時，排泄部分糞便，可做有機肥涵養草場，控制糞便的環境污染。（2）疫病防控：調查流行病學發生情況，制定切合實際的免疫程序，選擇其中有效的疫病防控方案，大大降低生物制藥、獸藥劑、添加劑等的使用。同時，制定嚴格休藥期，拒絕使用違禁藥品，嚴格衛生防疫監管，確保禽畜養殖個體的健康衛生。（3）發酵床養豬：借助微生物發酵原理，將微生物與秸稈、稻殼、鋸末等，按照恰當比例混合調配成發酵床墊養殖生豬。這項技術的應用，借助微生物的分解作用，更好轉化糞尿，大大解決環境污染問題。同時，用適合禽畜的生活習性，節省了糞污的處理費用。（4）林網化生態養殖技術：該技術在筆者所在的鄉寧縣區域推廣普及率較高，主要技術特點是利用山地丘陵地區良好的植被，放養當地土雞品種。土雞性活潑，善奔走，林間放養符合土雞特性，土雞以林間青草、昆蟲、果實為食，輔以飼料，最大限度地保障了土雞原有的風味和優良品質。良好的植被為土雞養殖提供了較好的疫病保護屏障，雞糞又給林木提供有機肥料，不會污染環境。該技術已經取得非常明顯的經濟和生態雙重效益。（5）畜禽—沼—漁—農作物循環利用技術：該技術通過養殖畜禽，產生糞污，進行沼氣發酵，產生沼液、沼渣，一部分用于漁業飼料，另一部分用于農作物肥料，農作物收獲后可出售，可作畜禽飼料。整個循環過程充分利用了糞污，產生畜禽、沼氣、水產、農作物多重經濟效益，又在一定程度上解決了生態環境污染問題。

作者:屠牧仁 王憲寧 單位:1.山西省臨汾市鄉寧縣牧草機械管理站 2.山西省臨汾市鄉寧縣動物衛生監督所

參考文獻

[1]吳梅階，余舒.規模畜禽養殖場環境污染與控制措施[J].養殖與飼料，2010，（10）：99-100.

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果洛州位于中國青海省東南部。疆域遼闊，草原資源豐富。近年來，國家不斷加強草原保護和建設，把促進生態畜牧業發展做為轉變經濟增長方式和培育特色產業的重要舉措，快速推動了生態畜牧業健康發展，傳統粗放的畜牧業生產經營方式和畜牧業增長方式正在發生著根本性的變化。

1落實好草原生態保護補助獎勵機制政策

要進一步完善組織實施良好禁牧，草畜平衡發展和飼料良種獎勵補貼的措施，依法加強草原生態管理保護，嚴格草原監督執法，加強草原征占用管理，依法查處違法占領，、亂開濫墾、亂采濫挖及其他侵占破壞草原等違法行為，及時糾正違反禁牧條例和畜牧平衡管理條例的行為，對群眾反映強烈的草原非法行為進行堅決遏制，并采取有效的措施遏制濫開亂墾草原現象。

2加快推進傳統畜牧業轉型升級

加強草原基礎性設施建設力度，加強龍頭企業輻射帶能力建設，促進規范化，規模化，專業化的集約型畜牧業發展，不斷提升其規模、數量，質量和效益等。大力發展草原畜牧業經濟，多途徑、多方式的推廣實施人工飼草地建設規模，增強草原防災抗災能力。通過科技創新和本地畜牧良種雜交等方式培養出符合本地生長優良品種。推廣實施舍飼圈養，減少因多度載畜給生態草原帶來的危害，同時落實和抓好草牧場承包經營權確權登記頒證試點工作的開展。

3落實好制度機制建設

實施有效措施穩步推進草原確權登記頒證工作的開展，并通過草原確權登記確保農牧民的權益，更好地促進草原畜牧業轉型升級提供良好的實施條件。加大對人員的培訓力度，對農牧民開展廣泛有效的政策宣傳，提升農牧民對生態草原建設支持，為草原確權登記頒證工作順利開展提供條件。發揮農村(牧區)土地承包仲裁委員會職能作用，有效調解，仲裁草場矛盾糾紛工作，解決草牧場承包等方面的糾紛。嚴格執行生態紅線保護制度，從源頭上保護草原生態。

4積極培育壯大畜牧業龍頭企業

大力發展乳產業行業，應在優化龍頭企業和利益鏈接機制的基礎上，支持奶粉重點企業在區域內設置奶源加工基地，建立公平合理的奶價格形成機制，實現多贏合作。大量發展肉羊產業，積極引進或整合大型龍頭企業，依托當地優勢資源品種，共同創建區域品牌，提升品牌知名度和整體競爭力。積極構建產品質量安全追溯體系，在羊絨行業發展過程中，做好山羊養殖質量改善工程，解決羊絨質量下降的問題。努力促進羊絨加工企業聯合改組，積極打造具有國內外知名品牌的自主知識產權，振興本地區羊絨行業。

5建立禁牧管護的有效機制

堅定不移做好禁牧工作，不斷加大對禁牧管理的監督管理力度，招聘協管員，加大對禁牧管護人員管理，打擊非法放牧，執法隊伍定期輪崗，公平公開辦事;建立生態草原保護激勵基金，對禁牧和保護草場牧民給予獎勵，對嚴重違規給予一定的處罰并停止給予其相關補貼，做到獎罰分明。建立專人督辦定期動物出欄、干部包戶到村、畜牧信息跟蹤服務等相關的服務措施，并根據時間和季節的因素落實好草原的防火工作，有效減少草原火災帶來的危害。

6科學合理利用草原資源

充分考慮草原生長特點在不影響草原生態建設的前提下，合理利用和開發草原資源，根據草原生態恢復的實際情況，結合本地優勢和產業特色，根據牧草生長的需要和草原要求標準，在4月中旬—7月中旬實施季節性放牧，其余時間搞劃區輪牧。鼓勵草原牧場流轉，轉租和入股經營，推動組建聯合家庭牧場。對嚴重沙化區和稀有物種、自然保護區、工業園區實施全年圍封禁牧。

7完善草原生態保護獎勵機制政策

要進一步完善組織實施禁牧，草畜平衡和飼料種子獎勵補貼等各項補助和獎勵措施，依法管理保障，嚴格草原執法監督，加強草原執法管理，依法追究違法占用，亂開濫墾、以及其他非法占用和破壞草原的行為，及時糾正違反禁牧條例和畜牧平衡管理條例的行為，群眾反映強烈的草原非法行為要給予嚴厲打擊，堅決遏制濫開亂墾草原資源的現象。

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發展草地生態畜牧業有利于增加農民收入，改善生態環境，調整和優化資源配置，滿足市場需求，加快畜牧業生產方式轉變。同時，草地生態畜牧業是壯大農村經濟新的支柱產業，有利于加快農業和農村產業結構調整步伐。大力發展草地生態畜牧業，既能解決人畜爭糧的矛盾，優化畜牧業內部結構，又可拉動農村相關產業發展，增強農村發展后勁。近年來，隨著西部大開發和扶貧攻堅戰略的實施，特別是畢節實驗區各項工作的有序開展，使威寧縣喀斯特草地生態畜牧業保持較好的發展勢頭，有力地促進了農村經濟發展和農民增收，加快了農業和農村經濟結構調整步伐，推動社會主義新農村建設和增加農民收入。為此，威寧縣結合實際，利用草地資源豐富的優勢，大力發展草地生態畜牧業，同時抓住有利時機，實施退耕還草工程，以項目為載體，走產業化的發展路子，取得了良好的效果。筆者對該縣草地生態畜牧業發展進行分析，并提出對策建議，旨在為威寧縣草地生態畜牧業的發展提供參考。

一、威寧縣基本情況

1.1自然概況

威寧縣屬亞熱帶高原濕潤季風氣候區，具有低緯度高海拔季風氣候特點，年溫差小，晝夜溫差大，冬無嚴寒，夏無酷暑，冬春干旱，秋天多雨，雨熱同季，氣候宜人。年平均氣溫10.4℃，極端低溫-15.3℃，極端高溫31℃，年日照時數1800h，≥10℃積溫2486℃，年降水量960～1100mm，無霜期195d。其位于黔西北烏蒙山脈腹地，東經103°36′～104°5′、北緯26°30′～27°25′之間。東接貴州省六盤水市，南、西、西北與云南省的彝良、魯甸、會澤、宣威和昭通相鄰，東北與貴州省赫章縣相連，屬貴州省西北的烏蒙貧困山區；地勢從東南向西北緩平抬升，平緩開闊，有較完整的高原平地，平均海拔2200m，素稱“貴州屋脊”。威寧縣是長江上游烏江支流的發源地，也是長江和珠江的分水嶺。全縣南北長105km，東西寬116km，總面積6295km2，是貴州省面積最大的縣；海拔2300m以上的涼山地區約占全縣總面積的27%，分布有較大的天然草場和人工草地，是全縣畜牧業的主產區；海拔2000～2300m的半涼山地區約占全縣總面積的37%，是全縣馬鈴薯、玉米的主產區；海拔2000m以下的河谷地區約占全縣總面積的36%，這些地區水熱條件好，氣候溫和，但山陡、峽谷深，是全縣玉米主產區。

1.2社會經濟狀況

全縣轄35個鄉（鎮），620個行政村，3872個村民組，總人口120萬人，其中農業人口114萬人，占總人口的95%；全縣居住著漢、彝、回、苗、布依等18個民族，其中少數民族占25.2%，為貴州省少數民族自治縣之一；全縣耕地面積221.7萬hm2，占總面積的35.2%；林地211.3萬hm2，占總面積的35.1%，畜牧用地117.5萬hm2（國土部門數據），占總面積的18.7%。據統計，全縣2009年農業總產值27億元，其中畜牧業產值14億元，占農業總產值的52%，農民人均純收入2553元，其中畜牧業人均純收入1207元。威寧縣經濟發展相對落后，基礎設施差，人民生活貧困，是典型的山區農業縣，經濟收入主要以種植業和養殖業為主。

二、威寧縣草地生態畜牧業的發展現狀

2.1草地資源狀況

威寧縣天然草地資源豐富，在建國初期草山草坡面積36萬hm2，占全縣土地面積的56.98%；1959年由于農業生產的發展和人口的增加，草山草坡面積減少到30.7萬hm2，占全縣土地面積的48.53%；1985年經縣土壤普查資料統計，草山草坡面積20.9萬hm2，占全縣土地面積的33.22%。到目前為止，全縣天然草地面積為19.1萬hm2，主要分布在涼山和半涼山地區。全縣境內牧草種類繁多，常見的有35個科，150多種牧草品種；有豐富的玉米、蕎麥、豆類等農作物飼料；灌叢放牧地4.3萬hm2。威寧縣天然草地和灌叢放牧地平均鮮草產量為4.5～6.0t/hm2；人工草地平均鮮草產量45～75t/hm2；天然草地上的主要牧草有多年生黑麥草、白三葉、羊茅、細葉苔草、西南委陵菜、畫眉草、早熟禾等，而人工草地種植的牧草品種有多年生黑麥草、一年生黑麥草、白三葉、紅三葉、紫花苜蓿、聚合草、鴨茅等。全縣人工草地保苗面積達1.877萬hm2。多種類型的草地資源與獨特的氣候特點，形成了威寧縣草地生態畜牧業發展的潛在優勢。

2.2草地生態畜牧業生產狀況

威寧縣畜牧業生產具有悠久的歷史，享有“畜牧之鄉”的美譽；“威寧火腿”享有盛譽；威寧四堡黑山羊，肉質細嫩且無膻味，廣受歡迎；威寧黃牛是貴州省的優質地方品種；威寧還是貴州半細毛羊的主產區。畜牧業是農村重要的經濟支柱之一，也是農民收入的主要來源。在上級政府和有關部門的支持下，威寧縣把草地生態畜牧業作為發展農村經濟的一個重要產業來抓，取得了明顯的成效。據統計，2009年全縣各種牲畜存欄206.6萬（頭、匹、只），其中，大牲畜存欄36萬頭，出欄6.5萬頭；豬存欄92.7萬頭，出欄65.9萬頭；羊存欄47.9萬只，出欄29.3萬只；家禽存欄202萬只，出欄168萬只；肉類總產量7.97萬t；禽蛋產量0.24萬t。

2.3草地生態畜牧業發展狀況

威寧縣受地理環境、氣候等因素影響，糧食生產受到一定程度地制約。一直以來，縣委縣政府高度重視草地生態畜牧業的發展，草地生態畜牧業逐步成為農村經濟的主要來源，農民對草場的合理開發和利用及種草養畜先進的管理技術已有初步認識，發展草地生態畜牧業有良好的社會基礎。

“六五”期間，國家農業部在威寧灼甫飛播牧草取得成功，此后連續5年飛播牧草達0.7萬hm2，威寧縣承擔了國家“南方草山草坡建設和發展畜牧業”的有關項目。國家科學院院士任繼周教授、甘肅蘭州草原生態研究所蔣文蘭博士等在威寧灼甫進行了國家“六五”、“七五”、“八五”草地畜牧業發展的多個科技攻關課題研究，并創建了南方種草養畜的著名“灼甫模式”，將科研、示范、推廣有機結合，建立以專業戶為主，實行獨立自主經營、分戶核算、自負盈虧的經營管理模式；在威寧實施“糧—經—草”三元結構種植，使“以草定畜、劃區輪牧、刈割飼養、綿羊宿營改良草地”等先進的種草養畜技術深深扎根于農戶中。“七五”以來，先后引進國際凱爾組織、香港樂施會的發展項目，聯合國開發計劃署與新西蘭政府援華的草地綿羊生態農業系統項目。近年來，“天然草原恢復與建設”項目、“國家科技扶貧草地生態畜牧業”項目、“巖溶地區草地治理試點”項目、“石漠化綜合治理試點”項目、“優質肉羊”項目、“貴州黑山羊保種”項目、“生豬標準化養殖場（小區）建設”項目、“優質家禽養殖基地建設”項目等重大項目先后實施。在這些項目的拉動下，通過人工種草、天然草地改良、以草定畜等技術，使草畜配置更加合理。全縣草地生態畜牧業躍上了一個新的臺階，呈現出蓬勃發展的勢頭，更進一步促進了生態、經濟和社會效益的協調發展。

三、威寧縣草地生態畜牧業發展存在的制約因素

3.1規模化程度低

威寧縣屬典型的喀斯特山區，農戶居住分散，長期以來形成的小而全、自給自足的生產方式仍沒有根本改變，散戶飼養較為普遍。全縣規模養殖場（大戶）牲畜飼養量占全縣牲畜飼養量比重很小，效益較低。

3.2養殖水平不高

養殖農戶文化素質低，接受能力差，良種良法普及率和工業飼料入戶率低；飼養方式落后，深坑圈比例大，牲畜商品率低，畜禽個體生產性能不高。

3.3產業化發展緩慢

一是規模養殖比例小，集約化程度低，生產基地發展緩慢，存欄量不足，生產能力弱；二是畜產品加工發展滯后，龍頭企業少。創品牌、帶農戶、闖市場的能力弱；三是農民組織化程度低，市場體系不健全；四是缺少品牌，市場競爭力弱，產業鏈短，制約了產業的發展壯大。

3.4基礎設施薄弱

良繁體系設施設備簡陋、陳舊；動物防疫體系裝備不齊，設施不完善；畜產品質量安全監測體系設備短缺；飼草飼料基礎設施不配套。

四、威寧縣草地生態畜牧業的發展對策

威寧縣草地生態畜牧業發展要深入推進草地生態畜牧業全面、協調、可持續發展，立足全局看待草地生態畜牧業，用扎實的工作推進草地生態畜牧業發展。要認真貫徹落實黨和國家關于草地生態畜牧業發展的方針政策，牢固樹立科學發展觀，堅持統籌發展原則，以解決“三農”問題為根本，努力提高草地生態畜牧業競爭能力，進一步優化草地生態畜牧業結構，不斷提高組織化程度，強化支撐服務體系建設，轉變監管服務方式方法，在畜牧業產量增長的同時，不斷提高質量，增進效益，促進農民增收，實現與國民經濟和社會的協調發展。

4.1制訂草地生態畜牧業產業帶發展規劃

①肉牛產業帶：主要在草地資源豐富、土地寬廣、農民養牛經驗豐富、積極性高、經濟意識強的鄉（鎮）開展。積極推廣凍精輸配、胚胎移植等技術，以西門塔爾、安格斯等肉牛養殖和短期育肥為主，提高肉牛出欄率和商品率，使肉牛生產形成集約化、規模化，進而帶動全縣肉牛養殖的發展。②肉羊產業帶：在地勢開闊、氣候涼爽、灌木林和宜牧草地較多、群眾養羊經驗豐富、養殖水平較高、羊存欄較大的鄉鎮）開展。要搞好品種選育，利用優質肉羊品種波爾山羊，有選擇、有計劃地對本地山羊進行改良，增強個體生產性能，提高經濟效益；同時，加強貴州黑山羊品種選育，建立核心繁殖場，保存優良基因，保持貴州黑山羊肉質鮮美、營養豐富、無膻味的特點；加強飼養管理，提高出欄率和商品率。③貴州半細毛羊產業帶：主要規劃在涼山地區，重點是加快貴州半細毛羊的發展步伐，爭取國家資金投入，擴大縣種羊場種羊核心群的數量，增加種群體系，進一步加快對全縣綿羊的改良程度，提高個體生產性能。④商品豬產業帶：大力推廣混合飼料，以飼養瘦肉型品種為主，力推以杜洛克為父本，生產“杜×可”二元雜交母豬，再以長白或約克為父本生產三元雜交商品仔豬，滿足全縣河谷地帶育肥的需要；同時進一步抓好本地可樂豬的保種與擴繁，擴大內三元生豬養殖面。

4.2抓實草地生態畜牧業發展的基礎

①夯實優質飼草飼料基礎。首先要抓好人工種草和加大對已退化的天然草場的改良力度，實行林草間作、糧草間作及“糧—經—草”三元結構種植；其次，充分利用冬閑田土種植優質飼草小黑麥、綠肥及地方優良牧草品種洋蘿卜，以解決冬春季節草料短缺問題；另外，充分利用農作物秸稈的青貯、氨化、微貯等，提高農作物秸稈的科學利用力度。②實施優良畜禽品種工程：堅持自繁和外引相結合，積極培育良種繁育體系，鼓勵農村養殖大戶、民營企業興辦良繁場，開展有償服務，業務部門加強品種改良步伐，逐步形成縣有良種場，鄉有良繁場，農戶有核心群的良種繁育體系格局。③建立或引進龍頭企業：以建立基地為重點，因地制宜推行“市場+業務部門+協會+基地+農戶”等多種經營模式，確保發展資金到位，達到種畜“放得好、管得住、收得回、滾得動、做得大、致富快”的目標。在優勢產區培植一批大規模、高水平的龍頭加工企業，按照國際通行標準要求組織畜產品深加工，生產有市場競爭力的品牌產品，真正把資源優勢變成產業優勢。④加強動物疫病防治：在全縣動物疫病疫情防治網絡、防疫隊伍建設、動物防疫責任制落實、重大動物疫病防治等方面加強管理。⑤增強投資拉動：動員社會各方面力量，招商引資等，積極加大對草地生態畜牧業的投入。創新投資機制，逐步形成以政府投資為引導，金融貸款、社會投資、農民和企業投資相結合的多元化的融資體制。⑥抓好項目示范：積極向上爭取項目，建立示范基地，借助項目實施，集中一定的人力、物力、財力和技術，確保項目建設的順利推進，體現項目的帶動輻射效應，增強草地生態畜牧業發展的后勁。

五、小結

草地生態畜牧業不僅是威寧縣大農業生產的主要組成部分，而且是整個農業結構調整的熱門產業和農民增收的亮點產業，發達的畜牧業體現了農業的完整性。威寧縣是一個典型的農業大縣，由于受地理環境的制約，經濟相對落后，縣委、縣政府提出由畜牧業大縣向畜牧業強縣的發展戰略目標，充分發展畜牧業在全縣的支柱產業作用。“十一五”期間，威寧縣草地生態畜牧業以養殖小區、養殖專業村、畜牧強村建設、扶貧養殖等項目為載體，著力抓龍頭，建基地，抓大戶，積極實施區域化布局，產業化經營，標準化生產，一體化服務，努力實現草地生態畜牧業的大轉變、大發展、大提升，進而促進全縣經濟持續、快速、健康地發展，加快全縣社會主義新農村的建設進程。

六、參考文獻

[1]崔關苑，周明秀，張生慶.果洛牧區草地生態畜牧業建設的思考及對策[J].青海草業，2003（2）：19-21.

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一、主要做法版權所有

我縣緊緊圍繞“做生態文章，建畜牧強縣”的發展思路，把發展生態畜牧業作為實現縣域經濟可持續發展的切入點和農民增收的主渠道來抓，努力實現“四個根本性轉變”，即，在思想觀念上，由重畜輕草向建設養畜轉變；在經營飼養方式上，實現由自然放牧的粗放經營向舍飼半舍飼集約化經營轉變，從根本上改變牲畜完全依賴天然草場的傳統習慣；在增長方式上，實現由單一數量型向質量效益型轉變；在市場開拓上，實現由局部小市場面向國內大市場轉變，提高畜產品市場競爭力和占有率。

（一）抓好宣傳發動，全面提高對發展生態畜牧業認識。針對“入世”后農業面臨的機遇和挑戰，縣委、政府在指導思想上做到“兩個堅定不移”：一是堅定不移地穩定發展畜牧業；二是堅定不移地保護和建設生態環境。把發展畜牧業同保護和建設好生態環境有機地結合起來，走發展生態畜牧業之路，變粗放經營為集約化生產。為切實提高人們對發展生態畜牧業的認識，我縣先后多次組織產業結構調整宣講團，深入各村屯大力宣傳發展生態畜牧業的重大現實意義。縣電視臺、××通訊等新聞媒體還開設了專欄、專刊，集中宣傳，形成了良好的輿論氛圍。同時，縣委、政府與各鄉鎮簽訂了2001－200*年畜牧業發展責任狀，把加強生態建設，發展生態畜牧業作為鄉鎮班子和領導干部年度考核的重要內容，每年召開2次專題會議，研究部署生態畜牧業發展問題。通過輿論宣傳，政策引導，廣大干部職工特別是農民群眾發展生態畜牧業的積極性普遍提高。

（二）加強生態建設，強力推進可持續發展。為了妥善處理發展畜牧業與保護生態環境之間的關系，縣委、縣政府響亮提出“生態就是生命”的口號。200*年，編制完成了《××縣生態環境保護與建設規劃綱要》。200*年，完成了全縣15個鄉鎮生態建設詳規，出臺了《××縣生態環境保護與建設管理辦法》等規范性文件。重點實施了農業生態治理、退耕還林、荒山綠化等十四大生態建設工程。200*年以來，包括投工投勞累計投入1.87億元，完成退耕還林還草、滅荒造林62.6萬畝，禁牧20.2萬畝，休牧60萬畝，建人工草場22萬畝。嚴厲查處破壞草場的亂開荒行為。通過卓有成效的工作，生態環境得到有效保護和改善，一個生態良好，可持續發展的環境逐步形成。

（三）明確方向，大力推行舍飼養畜。為有效解決草畜、林畜日益突出的矛盾，實現生態建設與畜牧業發展的雙贏，我縣重點實施了三大工程：一是草業工程。堅持“立草為業，草業先行，以草定畜”的思想，以保護天然草地和發展人工草地為主要措施，加大草原保護和改良力度，積極鼓勵養畜戶擴大飼草料種植和玉米播種面積。從200*年起，對利用承包田種植人工牧草和青貯玉米的，減半征收農業稅。近年來，縣財政采購優質飼草、飼料種子投入達100多萬元，多年生人工牧草和青貯玉米的種植面積逐年擴大。今年全縣種植飼草料35萬畝，其中，糧飼兼用玉米種植17萬畝。目前，50萬畝、投資800多萬元的退牧還草工程已順利通過自治區驗收。二是舍飼工程。組織各鄉鎮干部和養畜大戶赴突泉縣、富裕縣等地對舍飼養畜進行了考察，200*、200*年先后兩次專門召開了秸稈轉化、舍飼圈養現場會，對完全舍飼養畜的，免征3年牧業稅，充分調動農民舍飼養畜積極性，許多養畜戶紛紛建起了標準化的舍飼圈舍。同時積極推廣“四化兩貯”技術，全縣秸稈轉化利用率達到30%以上。目前，全縣已建暖棚3200多個、18.8萬平方米，建青貯窖2000多個、19.3萬立方米。通過對比，算經濟帳，廣大農民真正認識到，舍飼養畜經濟效益不但高于散放天養，而且還有明顯的生態效益，老百姓對加強生態建設與發展畜牧業二者間的關系認識越來越高，緊緊抓住國家實施退耕還林還草這一政策機遇，種樹種草，林草間作，既保護生態環境，又促進畜牧業發展，形成了發展畜牧業和生態建設與保護互動的良好局面。三是改良工程。傳統養殖只重量而忽視質，因此效益不高。鑒于此，我縣堅持以提質提效為目標，大力實施良種工程。近3年來，先后舉辦牛冷配、羊人工授精及動物衛檢法律、條例培訓班28次，在全縣15個鄉鎮設立牛冷配站點72個、羊人工授精站點78個，引進了加系荷斯坦、西門塔爾、利木贊等優良種畜凍精細管，完成牛冷配8000余頭，奶牛基本上實行冷配，改良率達到90％以上。同時通過多種渠道引導和鼓勵養殖戶引進、繁育、推廣乳肉、肉毛兼用優良畜種，提高牲畜良種化水平，促進畜牧業由數量型向質量效益型發展，為提高養畜戶經濟效益、創立品牌奠定了基礎。

（四）創新機制，加大資金、政策和技術扶持力度。資金、政策和技術是影響發展畜牧業的關鍵因素。為此，縣委、縣政府廣泛發動群眾，群策群力，采取銀行貸一塊、招商引一塊、養畜戶自籌一塊、財政補一塊、項目投一塊的辦法，多渠道籌措資金，有效地促進了生態畜牧業的發展。自200*年以來，全縣共投入畜牧業發展資金5.8億元，其中，縣委、縣政府協調金融部門共發放畜牧業專項貸款1.6億元，招商引資投入1.12億元，群眾自籌2.58億元，爭取項目3000萬元，縣財政補貼2000多萬元。為推動畜牧業超常規發展，縣委、縣政府先后制定了《關于加快發展畜牧業的決定》、《2002—200*年牲畜舍飼圈養實施意見》等17個配套文件，在農業稅、牧業稅、特產稅、草原資源補償費等方面給予優惠。從200*年起，對利用承包田種植多年生牧草和青貯玉米的地塊減免農業稅；對新購進的秸稈揉碎機每臺補助300元；對畜牧業發展排在前3名的鄉鎮予以重獎；對200*—200*年養畜專業村人均達到1頭奶牛或2頭肉牛、5只羊的，由縣財政為該村支部書記和村主任購買3年人壽險。縣農牧、科技部門實行跟蹤上門服務，及時把品種改良、養殖技術送到農民手上，鼓勵支持農民發展畜牧業，徹底消除了廣大農民因不懂飼養技術而不敢養畜的心理。

（五）狠抓普及，促進牲畜總量快速擴張。沒有數量就沒有質量，就沒有抓產業化的物質基礎。按照市委、市政府提出的嶺東抓普及、抓速度的要求，大力實施“三個百萬工程”，即到200*年牲畜總量達到100萬頭（只），200*年實現牛羊存欄達到100萬頭（只），200*年實現羊存欄達到100萬只。通過全縣上下通過外購、自繁等多種方式，牲畜總量迅速擴張，200*年牧業年度牲畜存欄達到101.5萬頭只，比上年增長33.2%，純增25.33萬頭只；200*年牧業年度牲畜存欄達175.56萬頭（只），比上年增長72.9%，純增74萬頭（只），提前一年實現了三個“百萬工程”目標；200*年牧業年度牲畜存欄達到257.1萬頭（只），同比增長46.4%，增量達81.5萬頭（只），牲畜總量躍居××市第一位。全縣農牧結合戶占全縣農戶的90%以上。今年年初，我縣開始規劃實施500萬牲畜工程，力爭通過3年的時間，把我縣建設成為全區牧業大縣。

（六）典型帶動，促小區規模養殖。強力推進養畜專業村（屯）、小區建設，下大力氣抓好農牧結合戶的普及和各類典型示范戶的培育指導和扶持工作。目前，我縣共建養畜專業村屯96個，舍飼戶達到2.23萬戶，半舍飼戶達到3.33萬戶，建養殖小區6個，培育各類典型示范戶670個。進一步培育以奶牛、肉牛、肉羊為重點的各類典型，以點帶面、輻射周邊，以養殖小區為骨架、大戶示范為支撐、千家萬戶為基礎的發展格局基本形成。

（七）強化服務，為畜牧業發展提供堅強保障。縣委、政府制定出臺了《關于進一步完善畜牧業服務體系建設實施方案》和《全縣畜牧獸醫在編在崗專業技術人員全員聘用實施方案》，采取科技承包、按勞取酬、工效掛鉤等措施，調整了技術人員工資分配制度，進一步加強和完善了縣鄉村三級畜牧業服務體系建設。推行競爭上崗，通過考試、考核將畜牧獸醫專業的大中專畢業生充實到基層。實行領導干部、科技人員和養畜戶“三結合”，縣鄉兩級畜牧站所的服務意識和服務質量明顯提高。現在已基本形成了以縣畜牧業局所屬各站所為中心、鄉鎮畜牧業服務中心為骨干、村防治室為重點、組防疫員為補充、養殖戶為依托的防疫網絡。大力加強無規定疫病區建設，建立了牲畜免疫檔案，跟蹤檢疫，牲畜防疫密度達到100%。各部門密切配合，形成了支持生態畜牧業發展合力，水利部門積極配合實施人畜飲水工程；交通部門主動實施通村公路建設；電力部門優先為舍飼戶解決用電問題。各部門的大力支持使生態畜牧業的基礎設施得到極大改善。

（八）拓寬渠道，實行產業化經營。一是抓龍頭企業帶動。通過招商引進了蒙源、精華、鑫源等肉類屠宰加工企業16家，現已組建為草原聯邦肉類集團。現我縣年加工肉羊能力已達到230萬只，其中僅××中敖食品有限公司年可加工肉羊150萬只，該企業去年入駐我縣工業園區，今年一期工程已開工建設，年內建成投產。北京洛娃、黑龍江雪花、德龍三家乳業加工企業日處理鮮奶能力220噸，年可生產奶粉3000噸。200*年，北京雙娃乳業在霍爾奇鎮建立了千頭奶牛基地，目前，由新西蘭進口的首批680頭奶牛已經入駐基地。二是組建養殖協會，不斷提高養殖戶進入市場的組織化程度。結合實際，重點加強經濟合作組織建設，將千家萬戶的農民和千變萬化的市場有機地聯結起來，為企業牽線，為農戶架橋，促進了企業增效，農民增收。目前，我縣共組建各類經合組織22家，擁有會員1360人，輻射帶動農戶22314戶，擁有固定資產達2300多萬元。

二、工作體會版權所有

一是轉變生產經營方式是農區畜牧業持續發展的根本出路。大力發展生態畜牧業，可促進生態與畜牧業和諧發展，實現增草、增效、增收的有機結合。農民為養而種、種養結合，種植結構更加合理。特別是青貯技術的大面積推廣，進一步優化了種植業結構，提高了經濟效益。在經營管理上，模式化舍飼飼養，降低了飼養成本，縮短了飼養周期，提高了養殖效益。

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中圖分類號： F326.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-04-0250-1

0 引言

伴隨著時代的進步，資源匱乏也逐漸的顯現出來，人們在一邊開發利用大自然資源的同時，也在思考如何節約能源的使用，越來越多的人們呼吁人與大自然要和諧相處，才能更好的生存和發展。

畜牧業的快速發展與社會的進步、人們生活水平的提高有直接的關系，那么快速發展的畜牧業在發展過程中的問題主要有哪些呢？為什么說發展生態畜牧業勢在必行呢？

1 畜牧業發展過程中存在的問題

1.1 污染問題

污染問題總體來說包括三個方面：一是對環境和大氣的污染；二是對水資源的污染；三是對土壤的污染。

1.1.1 對環境和大氣的污染 畜牧業對環境的主要污染包括，糞便、污水、噪音、粉塵、病原微生物等。這些污染情況在我國非常常見，對環境影響比較大。

在大氣污染方面，畜牧業產生的氣味、粉塵、微生物等到大氣中會得到自凈，但是如果過量釋放超過了大氣的自凈能力就會危害人類和動物，影響周圍的人和動物，破壞衛生環境，甚至引發疾病。

1.1.2 水資源污染 畜禽糞污產生的有機污染物會隨著雨水進入到自然水體中，同樣，少量的污染水體可以自凈，但是大量的污染就會影響水質。污染嚴重時，病菌可以直接通過水體，危害人和動物的健康，因此不容小視。

1.1.3 對土壤的污染 同樣糞污進入土壤后，有一部分會被土壤微生物凈化分解，如果糞污過量同樣有一部分無法分解，也就是所說的超過了土壤的自凈能力。這種情況發生時同樣會破壞土壤成分，對土壤造成了污染。

1.2 畜禽疫病與食品安全

1.2.1 畜禽疫病 最讓人頭疼的就是畜禽疫病的發生。

據統計畜禽的疫病有上百種，并且疫病種類正在逐年上升。疫病已經成為我國畜牧業發展的一大障礙，每年因畜禽疾病所帶來的損失非常嚴重。畜禽疫病容易傳染，并且人畜共患的疾病也有好幾十種，因此畜禽疾病是我國畜牧業發展的重要問題。

1.2.2 食品安全問題 人們最關注的問題就是食品安全問題。

除了疫病外，人們最擔心的就是化學物質、藥物、重金屬、生物激素在畜禽體內的殘留問題，給人們的飲食生活帶來了極大困擾。因此國家把食品安全問題作為食品問題的重中之重，在食品安全檢查上加大力度。

2 發展生態畜牧業，是畜牧業發展的必由之路

2.1 畜牧業的發展水平也是一個國家發達程度的重要標志

從我國畜牧業現在存在的問題不難看出，發展生態畜牧業勢在必行，刻不容緩。所謂的發展生態畜牧業就是要努力的尋求解決我國畜牧業現存的問題，不斷創新來配合生態畜牧業的發展現狀。

大力的發展生態畜牧業，可以有效的轉化糧食和其他副食品，帶動種植業和其他相關產業的發展，提升農產品增值空間，促進經濟發展。隨著人們對綠色食品需求的不斷增加，生態畜牧業有著廣闊的發展空間。生態畜牧業的發展正是畜牧業發展水平的體現，畜牧業的發展水平也是一個國家發達程度的重要標志。

2.2 生態問題得到了越來越多人的關注

社會的快速發展，人們生活水平的提高，經濟一體化進程加快，畜牧業的發展也跟上了時展的腳步。畜牧業發展過程中的生態問題也正是人們關注的熱點問題，現代社會的飛速進步使越來越多的人們開始關注生態平衡這一問題，只有人與自然和諧相處，人們才能生存和發展。生態畜牧業的產生也是一種必然，因此，生態畜牧業是畜牧業發展的必由之路。

參考文獻

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2探索一套技術體系

探索一套技術體系即將產學研結合集成一套實用的節能減排技術體系并大力推廣，順應節能減排政策，不斷推進高效生態畜牧業的發展進程。節能減排是發展生態畜牧業的重要內容，要利用最先進的畜牧科技和工藝技術，整合產學研的力量，進行技術集成和組裝配套。一是通過合理設計提高供暖效率，提高畜禽舍的保溫性能，減少供暖用煤。不少畜禽品種在寒冷季節養殖需要供暖，小型養殖場可能直接用火爐供暖，大型養殖場都是用鍋爐，用煤量很大，因養殖基數很大，即便僅僅把用煤量降低5%也是很大的數目。二是通過科學設計畜禽舍結構，實行雨污分離和干濕分離，實現糞污減量化。三是進一步研發飼料酶等技術。使用飼料酶能夠提高飼料利用率，減少糞污排放；一些微生物制劑能夠改善豬的腸道環境，減少氨氣排放，改善舍內空氣質量。四是加強對新型飼料原料的開發和飼料配方的設計，通過新型飼料原料和新型飼料配方的使用達到減少代謝廢物排放的目的。

3加強兩方面措施引導

3.1加強相關配套措施的制定實施，通過優化高效生態畜牧業發展環境，實現生態畜牧業快速發展

當前發展高效生態畜牧業，面臨著用地形勢緊張、人工成本高、資金鏈不完善、市場風險大、人才隊伍匱乏等環境因素的制約，所以，在發展高效生態畜牧業的過程中，一定要重視對相關配套政策措施的研究和制定，并盡力貫徹實施，優化高效生態畜牧業發展的環境，使之順利發展并達到預期的發展目標。具體可以從用地政策、資金補貼、信貸政策、產品推薦、獎懲結合、以獎促推（通過獎勵政策來推進生態養殖）等方面入手。比如，發酵床養殖能實現清潔生產，它將傳統的“養殖生產+糞污處理”模式中的“糞污處理”環節提前到“養殖生產”環節來消納，其中增加的部分成本屬于社會化成本，可產生良好的社會效益和生態效益，應該給予養殖場（戶）補貼，但目前卻由養殖戶自己承擔，加之目前墊料成本較高，制約了該模式的推廣，政府可從政策方面予以支持。

3.2出臺相關措施引導有機肥使用，通過有機肥推廣使用帶動糞污處理，實現畜禽排泄物的資源化利用

糞污經處理做有機肥是實現其資源化利用的主要途經，此技術已經成熟，但現在種植業使用有機肥的比例太低，制約了糞污處理的開展，也難以實現資源化利用。糞污處理需要成本和占用一定土地，目前每生產一噸有機肥的成本在800元以上，售價可達1200元，生產的成本較高，只有把生產的有機肥賣出去，才能有后續資金投入到糞污處理與有機肥生產中，否則單是存放有機肥所需用地都成問題。另外，有機肥和化肥成分不同，每畝地所需有機肥的量比化肥多，現在物流成本高，使用有機肥的運輸成本比化肥高得多，而這些成本最終會轉嫁給種植業者，這必然會制約有機肥的推廣使用，有機肥市場需求的萎靡反過來必然會影響到糞污處理和有機肥加工。因此，建議把引導有機肥的使用作為一個發展重點來抓，打不開有機肥使用的廣闊市場，糞污的處理和資源化利用只能是空談，而要打開有機肥使用的市場，也需要一定的配套措施來引導推動。建議從生產、運輸、使用三個環節予以政策支持，包括財政資金補助、有機肥產品開發、有機肥運輸階段減免稅政策以及對種植業者使用有機肥的予以補貼等。

4實現兩個緊密對接

4.1通過科學規劃布局生態養殖區和有機肥加工廠，實現高效生態畜牧業與高效生態種植業的緊密對接

與高效生態畜牧業對應的是高效生態種植業，兩者有機結合才能相輔相成，相互促進。有機肥運輸的費用較高，必須離消納地較近，否則過高的運輸成本會限制有機肥的使用，因此科學的規劃布局非常關鍵。發展生態畜牧業，在養殖區域密集的地方，可以采用以養殖大場（戶）投資為主導其他場（戶）參與、多戶聯合入股投資、其他社會資金獨自投資以及養殖戶與社會資金聯合投資等多種方式，鼓勵建設有機肥加工廠。養殖區規劃布局時應盡量與果蔬種植或者花卉培育基地結合，以便于就地解決有機肥銷路。果疏或者花卉種植屬高效種植業，一畝地年收入可從幾千元到上萬元，從業者使用有機肥的積極性較高，即使運輸距離稍遠，也有可能去購買使用；而種植普通的糧食作物，一畝地年收入僅千元左右，從業者自然不可能有積極性去使用有機肥（特別是運輸距離較遠時）。因此，科學的規劃、布局生態養殖區和有機肥加工廠、實現與高效生態種植業的緊密對接，應作為一個工作重點來抓。