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引導翻譯員是脫貧攻堅普查工作中的重要角色,擔負著村級普查工作順利開展的重要職責,是影響普查工作效率及全縣普查工作成績的重要崗位。引導翻譯員的職責是,在各級普查工作人員進村入戶調(diào)查過程中,為其提供引導服務,并在引導過程中當好保護者、輔助者、反饋者。
保護者:保證普查工作人員的安全,保證受訪農(nóng)戶在接受調(diào)查過程中不受特殊事件刺激,保證整個普查調(diào)查工作圓滿完成。
輔助者:幫助普查工作人員克服遇到的各種障礙,幫助農(nóng)戶克服語言交流、情況不熟悉等障礙。
反饋者:普查過程中和普查完成后,向上級匯報普查中發(fā)生的特殊情況、異常情況和普查工作人員提出的問題建議等。
(二)工作內(nèi)容
1、受訪農(nóng)戶分組及規(guī)劃路線
2、為普查工作人員引路
3、向普查工作人員交代受訪農(nóng)戶家中的情況及注意事項
4、實現(xiàn)普查工作人員與農(nóng)戶的對接
5、做好輔助訪談工作
6、解答普查工作人員的提問
7、記憶和反饋普查過程中出現(xiàn)的問題
以黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會、精神,脫貧攻堅系列重要講話為指導,根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)》要求,按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針,創(chuàng)新脫貧攻堅思路,以村年度“戶脫貧、村出列”為目標,調(diào)動全院力量,實施脫貧攻堅“規(guī)劃到戶、責任到人”工作責任制,堅持以“兩不愁、三保障”為標桿,精準施策、精準發(fā)力,著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的能力。
醫(yī)院結(jié)對的花石鄉(xiāng)村總面積25.6平方公里(38300畝),耕地面積2024畝,山場面積為28300畝。全村轄37個居民組,946戶,3690人,其中移民有190戶,551人。2014年建檔立卡貧困戶291戶,998人,貧困發(fā)生率為28%,安排扶貧干部68名,其中我院有44名醫(yī)務人員參與結(jié)對幫扶,通過精準幫扶、精準施策,2016年脫貧18戶63人,2017年脫貧31戶105人,2018年脫貧86戶199人,2019年脫貧戶為23戶,31人,預計2020年實現(xiàn)貧困戶全面脫貧。
二、具體做法
(一)強化組織領(lǐng)導,落實包保責任
醫(yī)院始終將脫貧攻堅作為壓倒一切的中心工作來抓,堅持主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體抓,并設(shè)置專門的辦公室,專人負責日常工作。為加強醫(yī)院整村幫扶工作的領(lǐng)導,確保各項幫扶措施有效落實,成立了由院黨委書記任組長,分管院長任副組長的扶貧工作領(lǐng)導小組。強化醫(yī)院對脫貧攻堅工作的領(lǐng)導,對照包保單位、幫扶干部職責要求層層傳導,壓實責任。
2019年,為繼續(xù)推動村脫貧攻堅工作有序開展,醫(yī)院根據(jù)村實際情況,總結(jié)工作經(jīng)驗,再次制定了詳實可行的年度工作計劃,合理規(guī)劃年度幫扶目標,細化幫扶措施,并積極與花石鄉(xiāng)政府以及村兩委、駐村扶貧工作隊加強協(xié)調(diào)配合,院領(lǐng)導多次到村召開協(xié)調(diào)會,聽取產(chǎn)業(yè)推進情況,積極推動村集體經(jīng)濟發(fā)展,確保實現(xiàn)年度脫貧和村出列目標任務。
按照幫扶工作職責要求,醫(yī)院充分結(jié)合單位實際和村脫貧攻堅工作需求,繼續(xù)扎實做好本年度結(jié)對幫扶工作,并根據(jù)干部工作實際,及時對扶貧隊員進行合理調(diào)整,同時報相關(guān)單位備案并同步修改大數(shù)據(jù)平臺結(jié)對數(shù)據(jù)。結(jié)合每月目標任務,相繼開展并完成了精準識別、精準施策、精準幫扶和精準脫貧工作。幫扶干部結(jié)合日常幫扶工作對幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等在扶貧手冊中進行了完整記錄,并按季度準確核算收支,和更新大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)工作。
(二)精心組織,全面推進幫扶工作有序進行
年初,醫(yī)院扶貧工作領(lǐng)導組根據(jù)縣委、縣政府脫貧攻堅工作的總體要求,召集全院干部職工召開了脫貧攻堅工作部署會,會議要求大家拔高認識、沉下身子,全力以赴完成脫貧攻堅各項工作任務。同時根據(jù)全縣脫貧攻堅年度工作要點和每月重點工作任務,每月均邀請村駐村工作隊來院開展1次月度工作培訓,及時進行安排、部署脫貧攻堅工作,截至今年12月底,共組織召開專題培訓會議和推進會各9場,及時安排、傳達脫貧攻堅各項任務要求,分析工作中存在的問題,反饋落實結(jié)果等,有效提高了工作效率。
(一)推進村集體經(jīng)濟建設(shè)。在村原有集體茶園、茶廠和民宿旅游的集體經(jīng)濟基礎(chǔ)上,積極幫助聯(lián)系技術(shù)和資金支持,合新屋茶廠的建成和民宿旅游項目,推動村旅游開發(fā),擴大集體經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模,實現(xiàn)了村今年集體經(jīng)濟收入78.6萬元。
(二)幫助完成周轉(zhuǎn)性住房建設(shè)。根據(jù)村貧困人口住房保障需要,醫(yī)院在上年度給予8萬元的基礎(chǔ)上,再次從業(yè)務經(jīng)費中安排了10萬元資金的經(jīng)濟支持,幫助完成貧困戶周轉(zhuǎn)性住房建設(shè)任務,目前周轉(zhuǎn)房已全部建成,13戶無房、危房貧困戶已全部搬遷入住。
(三)落實各項到戶政策。繼續(xù)上年度醫(yī)院制定的脫貧攻堅工作相關(guān)規(guī)定,扎實開展干部走訪工作,每月安排幫扶干部至少到戶1次,全年不少于12次的走訪,結(jié)合各戶實際需求,將現(xiàn)行的就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、易地搬遷、金融、光伏等各項到戶政策宣傳到位、落實到位,由于今年生豬疫情嚴重,為將貧困戶損失將至最低,醫(yī)院幫扶干部及時告知貧困戶提前進行宰殺并幫銷售賣,幫助聯(lián)系就業(yè)門路等。截至今年9月底,村貧困戶各項幫扶措施均得到全面落實,各項補貼、獎勵資金全部分發(fā)到戶。
(四)大力開展醫(yī)療脫貧。結(jié)合上年度工作經(jīng)驗,在切實為全縣貧困人口做好醫(yī)療服務工作,扎實開展“351”、“180”健康脫貧醫(yī)療保障政策和縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口慢性病申報工作,實施農(nóng)村貧困人口“先診療、后付費”工作的同時,繼續(xù)針對村貧困人口施行免除來院住院治療的門檻費(起付線)和特困優(yōu)撫。
醫(yī)院還結(jié)合黨建、縣域緊密型醫(yī)共體、文明創(chuàng)建、志愿者服務等活動,到村開展醫(yī)療服務和社會扶貧、六凈一規(guī)范活動,著力改善村貧困群眾生活和健康狀況。
(四)開展幫銷農(nóng)產(chǎn)品工作。全院44名幫扶干部全部與貧困戶簽訂了幫消協(xié)議,積極幫助貧困戶推銷種養(yǎng)殖產(chǎn)品7萬余元,有效樹立了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的信心。
(五)全力做好選派干部駐村扶貧工作。
醫(yī)院2018年選派的高光遠同志駐村開展工作以來,院主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次前往慰問,幫助解決工作、生活實際困難,在選派待遇上給予有力保障,解決他們的后顧之憂,使他們能全身心的投入到駐村幫扶工作當中,駐村工作得到了鄉(xiāng)村兩級的充分認可。
(六)社會扶貧。
今年,醫(yī)院主動與村對接項目,采取直接認領(lǐng)和積極向上級醫(yī)療衛(wèi)生單位爭取援助形式扎實開展了本年度社會扶貧工作。
1.醫(yī)院直接到村認領(lǐng)項目,捐資10萬元;
2.在繼續(xù)聯(lián)系軍醫(yī)大學為村小朋友實施先天性外耳缺失手術(shù);
3.9月20日,爭取到縣中醫(yī)院到村開展社會扶貧工作,并捐資1萬元;
4.10月16日,爭取到醫(yī)藥集團向鎮(zhèn)衛(wèi)生院捐贈了總價值10萬元醫(yī)療設(shè)備;
5.10月23日,向村貧困兒童捐贈總價值20.36萬元的服裝;
6.今年2月份、7月份兩次到村開展義診活動,捐贈藥品總價值1萬元。
本年度累計爭取資金或折合資金以及干部幫銷,共計63萬元。
(七)核查整改迎接評審
醫(yī)院根據(jù)村各項督查、暗訪工作需要,均及時安排人力全力配合開展好迎檢工作。
1、根據(jù)本年度督查暗訪反饋的問題及時部署、及時整改。
2、11月中旬,為確保村年度順利通過第三方評估驗收,醫(yī)院精心組織安排年度扶貧工作自查工作,全面梳理年度結(jié)對幫扶工作,查漏補缺。
一、目標任務
嚴格按照貧困戶退出“一超過兩不愁三保障、一接近”指標,繼續(xù)抓好“六個精準”、“七個一批”、“三個加大力度攻堅措施的落實;認真落實脫貧攻堅“冬季攻勢”方案要求,做好宣傳培訓、問題查改、工作謀劃工作;積極開展“訪貧慰問”送溫暖活動,教育引導貧困戶激發(fā)內(nèi)生動力,增強感黨恩意識。
二、主要工作落實情況
(一)認真抓好結(jié)對幫扶。
春節(jié)期間下沉干部慰問精準扶貧戶xx戶xx人,深入開展貧困戶政策宣傳,入戶宣傳xx次,集體宣講、感黨恩教育x次;幫助村隊、貧困戶梳理x年工作思路,并完成x戶貧困戶鞏固提升計劃。
(二)認真開展訪貧慰問
“訪惠聚”派出單位積極發(fā)揮后盾作用,在春節(jié)期間開展集體聯(lián)誼活動x次,參與群眾x人次;派出單位主要領(lǐng)導春節(jié)慰問村隊困難戶x戶,送去米、面、油,折合人民幣x元,將節(jié)日的問候送至村民身邊,增進干群關(guān)系促融洽。
(三)認真抓好“冬季攻勢”落實
及時組織村各支力量對照“冬季攻勢”方案,逐條逐項梳理工作任務清單,壓實責任、強抓落實,確保“冬季攻勢”重點工作落到實處。
(五)認真抓好扶貧項目實施
把強化政策宣傳作為做好醫(yī)保工作的基礎(chǔ)。2020年以來,緊密結(jié)合業(yè)務工作實際,組織強化醫(yī)保扶貧政策宣傳,貼心服務群眾,提高群眾醫(yī)保政策知曉度,讓貧困人口了解國家的惠民政策。2020年,先后帶領(lǐng)干部職工深入農(nóng)牧區(qū)、寺廟、廠礦企業(yè)和學校開展醫(yī)保政策宣講8場次;共編印并發(fā)放市醫(yī)療保障相關(guān)政策共計2萬余份,使廣大群眾更深入地了解醫(yī)療保障惠民政策。
二、落實政策,盡心服務,暖心關(guān)愛群眾
嚴格落實國家、省、州醫(yī)保政策,按照市委、市政府的總體部署,我切實加強基本醫(yī)療報銷管理,規(guī)范醫(yī)保報銷操作流程,不斷增添措施,確保了各項惠民政策落實到位,讓群眾暖心。一是落實財政代繳,實現(xiàn)應保盡保。2020年,市政府為全市所有建卡貧困人員11247人,按醫(yī)保一檔代繳醫(yī)保費用40.58萬元。二是降低自費比例,減輕群眾負擔。通過降低城鄉(xiāng)居民大病保險報銷起付線、提高報銷比例、政策傾斜、“一站式”結(jié)算等方式,加大貧困群眾醫(yī)療保障力度,實現(xiàn)貧困戶市域內(nèi)住院“微支付”。2020年,我市建卡貧困戶享受待遇3346人次,報銷1335.12萬元。
三、減化程序,提高效率,抗起群眾看病擔子
為充分發(fā)揮城鄉(xiāng)醫(yī)療救助在保障困難群眾基本醫(yī)療權(quán)益中的基礎(chǔ)性作用,堅持拖住底線、統(tǒng)籌銜接、公開公正、高效便捷的基本原則,在機改過程中保持工作不斷檔,積極完善醫(yī)療救助工作機制,加強統(tǒng)籌銜接。一是夯實基礎(chǔ),確保困難群眾及時納入基本醫(yī)療和大病保險范圍。主動與民政部門溝通銜接,進一步細化、精準城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象,為2020年參保登記打下堅實基礎(chǔ),確保人費對應、足額繳納、及時參保。二是便民利民,實行市域內(nèi)困難群眾住院先診療后付費。我市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點州醫(yī)院、市醫(yī)院和州藏醫(yī)院,設(shè)立“一站式”服務窗口,實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助信息交換和及時結(jié)算。三是窗口前移,切實打通服務群眾最后一公里。為避免群眾來回跑腿,對救助人群中實行醫(yī)中救助“開單子”和由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)醫(yī)保經(jīng)辦人員下沉服務,醫(yī)后替群眾跑“路子”的方式,為群眾辦理“最多跑一次”行動,提高辦事效率。讓貧困群眾看得起病,不因病致貧因病返貧,切實為群眾擔起看病的重擔。2020年,全市享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助7795人次,金額486.54萬元。
1.強化脫貧攻堅組織領(lǐng)導。將脫貧攻堅工作擺在首位,成立脫貧攻堅領(lǐng)導小組,下設(shè)扶貧辦公室,配備專人,負責行業(yè)扶貧日常工作,形成主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓、各科室分工落實的工作格局。每月定期召開扶貧工作會議,研究醫(yī)保扶貧工作,常態(tài)化開展包保村幫扶工作。
2.確保貧困人口應保盡保。協(xié)調(diào)扶貧、公安等部門和各鎮(zhèn)、村摸排貧困人口去向及參保變更情況,做好信息比對工作。全市建檔立卡貧困人口12205人全部參加醫(yī)療保險,其中,參加新農(nóng)合醫(yī)療保險11710人,參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險495人。
3.規(guī)范貧困人口慢病管理。根據(jù)省醫(yī)保局加強慢病管理文件要求,協(xié)調(diào)市衛(wèi)健局做好慢病人員排查和信息比對工作,將我市貧困人口中符合慢病條件人員納入慢病管理,通過醫(yī)保系統(tǒng)標識,在貧困人口“一人一策”上粘貼“醫(yī)保慢病待遇標識”。
二、切實保障貧困人口醫(yī)保待遇
1.基本醫(yī)療保險方面。落實農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)政策范圍內(nèi)住院報銷比例提高10個百分點達到85%,封頂線20萬元;慢病門診報銷比例提高5個百分點達到65%,封頂線由6500元提高到7000元的傾斜政策,切實減輕貧困患者門診醫(yī)療費用負擔。全年農(nóng)村貧困人口按提高比例政策享受新農(nóng)合待遇15491人次,補償金額1788.21萬元,其中提高部分金額171.99萬元。
2.大病保險方面。大病保險起付標準下調(diào)到3000元,報銷比例在支付比例基礎(chǔ)上分別提高5%,取消大病保險封頂線,切實提高了農(nóng)村貧困人口大病保險受益水平。2020年,按照大病保險65元/人、意外傷害保險25元/人的標準,累計為全部參合人員即38631人繳納大病保險及意外傷害保險費347.68萬元,其中大病保險251.1萬元,意外傷害96.58萬元。
3.醫(yī)療救助方面。加大對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的投入,加強醫(yī)療救助托底保障,全面落實農(nóng)村貧困人口個人繳費補助政策。2020年市財政為農(nóng)村低保對象、建檔立卡貧困人口個人繳費部分補助130元/人,為農(nóng)村特困人員(含農(nóng)村孤兒)全額補助個人繳費部分270元/人。共資助困難群體參合12931人170.61萬元。累計醫(yī)療救助2610人次166.67萬元。
4.大病兜底方面。對經(jīng)過基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助報銷后的個人負擔醫(yī)療費用,通過財政出資設(shè)立的“大病兜底資金”再次給予補助,將貧困人口住院醫(yī)療費用和42種特殊疾病門診醫(yī)療費用實際報銷比例提高到90%、慢病門診醫(yī)療費用實際報銷比例提高到80%,確保絕大部分貧困人口個人自付醫(yī)療費用負擔控制在可承受范圍內(nèi)。累計大病兜底補償14650人次193萬元。
三、全面提升醫(yī)保公共服務水平
1.實現(xiàn)醫(yī)保政策透明化。指定專門窗口和專人負責政策宣傳并幫助貧困人口兌現(xiàn)政策,解決群眾政策不知情、就醫(yī)報銷難等問題。在市定點醫(yī)療機構(gòu)就診大廳、出院結(jié)算等地點設(shè)置醫(yī)保扶貧宣傳內(nèi)容和宣傳資料取閱點,公開“一站式”辦結(jié)流程和“先診療、后付費”政策,實現(xiàn)各項補償政策“只跑一次”。
2.推進醫(yī)保服務便民化。啟用“省建檔立卡貧困人口大病兜底保障信息系統(tǒng)”,全市定點醫(yī)療機構(gòu)正式。在縣級公立醫(yī)院設(shè)立綜合服務窗口,徹底實現(xiàn)新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助、大病兜底“一單制結(jié)算”、“一站式”信息交換。縣域內(nèi)享受基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助實現(xiàn)“一站式”即時結(jié)算。
四、加大政策宣傳力度,推進醫(yī)保政策全覆蓋
1.開展醫(yī)保法律法規(guī)宣傳活動。通過懸掛條幅、發(fā)放宣傳單、通報典型案例等多種措施,與“兩定”機構(gòu)配合開展各種醫(yī)療保險反欺詐宣傳,嚴厲打擊欺詐騙保行為。集中宣傳解讀醫(yī)保基金監(jiān)管法律法規(guī)與政策規(guī)定2次,受益群眾2000余人,發(fā)放宣傳資料0.4萬份。
2.印制發(fā)放醫(yī)保扶貧宣傳材料。發(fā)放《醫(yī)療保障扶貧政策“一單清”》《農(nóng)村居民門診、住院醫(yī)保報銷流程“一本通”》宣傳單(手冊)3萬份。印制朝漢雙語版《醫(yī)保扶貧政策解讀》宣傳折頁1萬份;協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導和鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長召開醫(yī)保扶貧政策宣傳研究會,并在各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室懸掛張貼《醫(yī)療保障扶貧政策》宣傳展板共計80張。
3.廣泛開展扶貧政策培訓活動。領(lǐng)導帶隊先后到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回宣講;應鎮(zhèn)、村培訓需求,組織業(yè)務人員到龍城鎮(zhèn)龍新村進行政策解讀;開展定點醫(yī)療機構(gòu)大病兜底系統(tǒng)操作培訓;舉辦全市脫貧攻堅培訓班;針對縣公立醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室工作人員開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保系統(tǒng)操作暨最新醫(yī)保扶貧政策培訓。全年累計開展醫(yī)保扶貧政策培訓班9場次1500人次。
五、促進“兩定機構(gòu)”規(guī)范管理
1、大力開展疫情防控工作,做好流動人員排查、防疫知識宣傳、轄區(qū)消毒工作。
2、通過入戶、打電話、發(fā)微信等形式,了解務工需求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,修正國服系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)。
3、對接農(nóng)科局,上報50產(chǎn)業(yè)扶持金使用情況說明。
4、協(xié)助李成運處理坎邊地罰款事宜。
5、統(tǒng)計本村農(nóng)產(chǎn)品并上報。
6、辦理我村養(yǎng)殖合作社土地備案及防疫合格證書。
7、據(jù)姑咱鎮(zhèn)要求完成掛牌督戰(zhàn)周報內(nèi)容工作。
8、協(xié)助辦理健康證明。
9、幫助辦理市域外醫(yī)保備案,向市衛(wèi)計、醫(yī)保、民政等局咨詢市外醫(yī)院就醫(yī)費用墊付問題。
10、向鎮(zhèn)領(lǐng)導、幫扶單位、市包片領(lǐng)導反映我村、等戶的特殊情況及辦理合作社相關(guān)手續(xù)遇到的問題,請求幫忙協(xié)調(diào)解決。
“精準扶貧”是當下擺在廣大黨員干部面前的一道必須攻克的難題。前三十年的社會主義改造建設(shè)、后三十多年的改革開放,使數(shù)億中國人甩掉了貧困帽子,但中國的扶貧任務仍然非常艱巨。經(jīng)過多年的減貧工作,現(xiàn)在剩下的都是“硬骨頭”、“大難題”、“深水區(qū)”。加快貧困地區(qū)、貧困人口脫貧致富奔小康,不僅是政治問題、經(jīng)濟問題,也是重大的社會問題、民生問題,事關(guān)戰(zhàn)略全局。精準扶貧,是削減貧困,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、共同富裕的內(nèi)在要求,也是中國全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的一場必須打贏的攻堅戰(zhàn)役。
“精準扶貧”結(jié)果的好壞很大程度上取決于廣大黨員干部的作風和實干。確保農(nóng)村貧困人口到2020年如期脫貧是“精準扶貧”的硬性目標,而這一目標的實現(xiàn),無疑離不開廣大黨員干部作為“排頭兵”和“領(lǐng)頭羊”的責任、創(chuàng)新、奉獻和實干。換句話說,新形勢下的“精準扶貧”工作,在某種程度上來說,實質(zhì)上不僅僅考驗的是廣大黨員干部的務實作風,更是對黨員干部實干精神的挑戰(zhàn)和檢驗。若廣大黨員干部在作風建設(shè)上沒有實質(zhì)性的提升,包括“精準扶貧”在內(nèi)的各項民生工作的開展也很難說能達到百姓期望或者是滿意的高度。
以“兩學一做”的成效助力“精準扶貧”的推進。新形勢下加強廣大黨員干部的作風建設(shè)有著極端重要性和緊迫性。我們常說,思想是行動的先導,作風是思想的外化。只有認識到位、作風端正,才能有正確的決策和到位的執(zhí)行。近年來,特別是“十”以來,經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育。2016年伊始,為了加強黨員干部的作風建設(shè),推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,我黨面向全體黨員開展了“兩學一做”活動,這無疑會引導“精準扶貧”向務實脫貧的方向深入推進。
以“精準扶貧”的成果檢驗“兩學一做”的成色。近期在全黨鋪開的、在基層一線廣大黨員干部中間開展得如火如荼的“兩學一做”學習教育,有望讓廣大黨員干部達到“從心所欲而不逾矩”的“政治良心”的自覺。對于廣大廣元干部來說,“兩學一做”學習教育可謂是一次返璞歸真、脫胎換骨的教育;對于基層一線的老百姓來說,可謂是特別值得一期。初衷雖好,“兩學一做”還是要回到“做”實“做”好的落腳點上。“兩學一做”到底有無做實、有無成效,正好可以以“精準扶貧”為機,通過切身感受,讓百姓來評價。
為進一步推進全縣駐村幫扶工作,加強駐村幫扶工作隊管理和作用發(fā)揮,督促駐村幫扶方面問題整改清零,有效發(fā)揮駐村幫扶工作隊一線戰(zhàn)斗員作用,今天,我們召開全縣脫貧攻堅駐村幫扶工作總隊長會議,主要是對今后駐村幫扶工作再強調(diào)、再部署、再安排。
出席今天會議的領(lǐng)導有:縣委副書記***同志,縣人大常委會副主任***同志,參加會議的有:縣扶貧辦黨組書記***同志,全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、駐村幫扶工作隊總隊長。
今天的會議共有四項議程:
第一項:縣人大常委會副主任***同志領(lǐng)學甘肅日報《牢記總書記囑托唱響脫貧攻堅甘肅強音》專題報道。
第二項:縣扶貧辦黨組書記***同志傳達《甘肅省脫貧攻堅幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于對脫貧攻堅幫扶工作常態(tài)化督查的通報》并通報全縣7月份“釘釘”打卡情況。
第三項:部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作交流發(fā)言;
首先請古戰(zhàn)鎮(zhèn)作交流發(fā)言
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請羊永鎮(zhèn)作交流發(fā)言
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請洮濱鎮(zhèn)作交流發(fā)言
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第四項:請縣委副書記***同志對駐村幫扶工作做安排講話。
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同志們,剛才,古戰(zhàn)鎮(zhèn)、羊永鎮(zhèn)、洮濱鎮(zhèn)作了交流發(fā)言,人大***脫貧攻堅有關(guān)精神,扶貧辦***通報了8月份全縣駐村幫扶工作隊成員釘釘打卡情況、***副書記充分肯定了上半年全縣駐村幫扶工作取得的成績,并圍繞重點工作對今后一段時間駐村幫扶工作做了安排部署,對我們今后的工作有很強的指導性、針對性,我們一定要認真學習,抓好落實。下面,我就落實好今天會議精神再強調(diào)幾點意見。
一要迅速傳達落實。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊組織召開專題會議,向每一個駐村幫扶干部認真?zhèn)鬟_學習本次會議精神。進一步提高思想認識,增強做好駐村幫扶工作的責任感和緊迫感,認真貫徹落實好本次會議安排部署的各項工作,有力有序有效推進駐村幫扶各項工作,不斷提高幫扶工作實效。
二要攻堅剩余脫貧任務。全面徹底做好查漏補缺,鞏固脫貧成果,緊盯未脫貧戶、監(jiān)測戶、邊緣戶三類重點人群,加強“一戶一策”動態(tài)管理工作,扎實推進“一戶一策”幫扶計劃落實落地,全力做好促脫貧、防返貧、阻致貧重點工作。實現(xiàn)建檔立卡貧困群眾干凈脫貧、高質(zhì)量脫貧。
三要嚴抓紀律落實。要切實發(fā)揮好各位總隊長作用,繼續(xù)嚴格落實《甘肅省駐村幫扶工作隊管理辦法》,嚴格考勤打卡,及時督促按時打卡,做到用制度管事管人,使駐村幫扶干部一如既往的吃住在村、工作到戶。縣委組織部、縣扶貧辦將進一步加大督查力度,隨時檢查駐村到崗和作用發(fā)揮情況。
一、務必堅持實事求是,不搞“數(shù)字脫貧”、虛假脫貧
精準扶貧精準脫貧工作開展以來,全國各地都高度重視,動用了大量的社會資源,投入了大量的人、財、物,各種宣傳鋪天蓋地,各級督查檢查密集進行,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)勢在必行。大家在思想上要認識到,精準扶貧不是一般的事務性工作,而是一項重要的政治任務。如果我們不提高政治敏感度,不實事求是,全力以赴,不杜絕“數(shù)字脫貧”、虛假脫貧,年度脫貧攻堅任務就不可能按期完成。根據(jù)省、市考核辦法,年底考核要進行抽查與核查、第三方評估,特別是第三方評估將委托有關(guān)科研機構(gòu)和社會組織進行,考核組很容易通過電子數(shù)據(jù)的比對發(fā)現(xiàn)問題,弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的行為都將會被發(fā)現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各駐村工作隊務必端正態(tài)度,堅持實事求是的精神,扎實做好各項準備工作,以硬功夫迎接省、市考核。
二、務必加快幫扶項目落實,確保完成年度幫扶任務
考核在即,各單位可以盤點一下今年落實了多少項目、投入了多少資金、完成了多少任務。現(xiàn)在省市馬上就要對我縣進行考核了,但很多單位仍有很多幫扶任務沒有完成,有些相對貧困村投入的資金寥寥無幾,教育扶貧、醫(yī)療救助、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、保障兜底、轉(zhuǎn)移就業(yè)、危房改造等政策也還沒有落實。各單位要深入分析各項考核指標,對照考核指標列明需要落實的工作清單,明確仍需落實的具體工作任務,明確各項工作完成的時間節(jié)點,倒推各項工作的落實。誰的任務沒有完成,在誰的環(huán)節(jié)出了問題,誰就要承擔責任。特別是縣民政局、衛(wèi)計局、人社局、社保局、教育局、住建局等今年必須落實相關(guān)幫扶政策的單位,如果你們的行業(yè)責任沒有落實,年度任務沒有完成,影響了全縣的考核成績,縣委、縣政府將嚴格進行問責。
三、務必進一步強化督查檢查,建立年度任務完成情況周匯報制度
縣扶貧督查組一定加強考核的督查工作,對工作推進緩慢、成效不明顯、影響考核成績的單位和個人,要在全縣進行通報批評,縣委、縣政府將直接追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導責任,決不能讓少數(shù)單位拖了全縣精準扶貧工作的后腿。為及時了解全縣扶貧工作進展情況,促進年度考核工作順利完成,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和16個“1+N”行業(yè)責任單位要在每周五上午將工作最新進展情況報送縣扶貧辦,再由縣扶貧辦匯總報至縣委、縣政府,這個進展情況我也要看。
1、線上:“互聯(lián)網(wǎng)+消費扶貧”的模式能夠讓貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通在線化、數(shù)據(jù)化,有效的拓寬銷售渠道。創(chuàng)新消費扶貧載體,離不開電子商務。通過設(shè)立扶貧專賣店、電商扶貧館和扶貧頻道,可以組織有關(guān)電商企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)平臺集中購買貧困地區(qū)土特產(chǎn)品,進而搭建產(chǎn)銷信息共享平臺,加強農(nóng)產(chǎn)品與市場的對接。
2、線下:要注重加強農(nóng)村物流配送體系和流通服務網(wǎng)點建設(shè),例如農(nóng)村公路的提檔升級,支持經(jīng)濟薄弱地區(qū)完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,解決產(chǎn)品的供給和流通不暢問題。通過建設(shè)扶貧專柜,組織企業(yè)、相關(guān)集體集中購買活動,發(fā)動商戶定點采購產(chǎn)品,培育社會的消費扶貧意識。
二、確保產(chǎn)品質(zhì)量,提升消費體驗
根據(jù)各派2020年開展脫貧攻堅民主監(jiān)督的意見建議,我縣高度重視,主動接受民主監(jiān)督和派提出的意見建議,把民主監(jiān)督作為改進扶貧工作、提高脫貧質(zhì)量的重要途徑,現(xiàn)將民主監(jiān)督意見建議落實情況報告如下。
(一)責任落實方面。“書記遍訪貧困對象”達到100%。2020年召開縣委常委會、縣政府常務會研究脫貧攻堅工作40次,召開脫貧攻堅領(lǐng)導小組會12次、脫貧攻堅聯(lián)席會議21次,安排部署、會商研討脫貧攻堅工作,克服疫情和洪災影響,如期完成脫貧攻堅任務。縣27名縣領(lǐng)導、62個縣級部門和183個企事業(yè)單位聯(lián)系幫扶30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)436個村,全縣6838名干部職工結(jié)對幫扶所有貧困戶,實現(xiàn)縣領(lǐng)導聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部幫戶全覆蓋。
(二)政策落實方面。制定脫貧攻堅政策性文件60余個,針對疫情影響制定十項措施,形成完成的政策體系。脫貧攻堅以來,全縣完成貧困戶和邊緣易致貧戶住房新建24057戶,“兩建三改”25440戶,貧困戶住房安全得到全面保障。財政投入8900余萬元代買貧困人口基本醫(yī)保和補充醫(yī)保,貧困人口基本醫(yī)療保障100%全覆蓋,“一站式”結(jié)算醫(yī)療費用應報盡報;嚴格落實控輟保學“六長”負責制,落實教育資助資金28165萬元,惠及建檔立卡、孤兒、特困供養(yǎng)等貧困家庭學生24.41萬人次,貧困戶學生義務教育階段畢業(yè)率100%;采取分散打井、集中供水、管網(wǎng)延伸等方式,解決5168戶11117人貧困人口飲水問題。
(三)工作落實方面。建成各類扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)169個、扶貧養(yǎng)殖車間30個,并與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,受益貧困人口21467人。實施務工獎補,依托東西部勞務協(xié)作,提供“點對點”專車服務,實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.3萬人,累計兌現(xiàn)獎補資金3296萬元。開發(fā)農(nóng)村公益性崗位累計安置就業(yè)19559人,通過就業(yè)扶貧示范基地、扶貧車間穩(wěn)定吸納貧困勞動力就業(yè)1743人。以掛牌督戰(zhàn)、防返貧監(jiān)測幫扶、百日攻堅和問題整改清零等重點工作為抓手,常態(tài)化查問題、找不足、補短板,全縣大排查發(fā)現(xiàn)問題57267個,中、省反饋問題615個,自查問題30580個,全面整改清零。大力推進消費扶貧,30家本地企業(yè)申報獲得“扶貧”集體商標,通過建專柜直銷、平臺網(wǎng)銷、促銷獎補、以購代扶等方式實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品銷售總額3.57億元。
2020年是脫貧攻堅收官之年,全縣上下堅持思想不松、力度不減、標準不降,始終聚焦未脫貧人口、脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶,緊緊圍繞“一超六有”核心指標,全力克服疫情和洪災影響,狠抓責任、政策、工作“三落實”,圓滿完成脫貧目標任務。2020年完成2748戶5935人貧困人口減貧任務,33465戶78242人已脫貧人口脫貧質(zhì)量進一步鞏固提升,986戶2173人邊緣易致貧戶“一超六有”全面達標。