優秀工程申報材料大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇優秀工程申報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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一、申報要求

1．符合考核認定條件的工程設計人員只能通過一個聘用單位提出申請。

2．推薦單位和有關主管機構必須嚴格按照人事部、建設部和交通部國人部發〔20**〕18號文件中對申報材料的規定進行申請、審查和復審。

3．對于工作調動且在新的勘察設計單位工作不滿1年者，應由原單位出具業績證明和職業道德證明。證明應由原單位人事（干部）部門負責人簽署意見并加蓋單位公章。

4．各市和省直有關部門主管機構應將本地區或本部門的申報材料意見函、申報人員審核情況記錄表（附表2）、申報人員個人申報材料審查一覽表（附表1）（以上附表均需報送電子文檔）認真匯總，連同申報材料一同上報。申報材料一式三份。

5．申報人員及其單位提供的所有材料和證明文件必須齊全有效、準確無誤，并且與申報表相符。獲獎人員必須提供發獎單位認可的獲獎項目的主要設計人員排名表。

二、申報程序

1.申請人填寫注冊申請表并通過聘用單位按程序申報；

2.聘用單位在個人的書面申報材料上簽署意見，并簽字蓋章，按隸屬關系將申請材料上報：省直屬甲、乙級勘察設計單位的申報材料報由其上級主管部門核實；中直駐皖甲級勘察設計單位的申報材料由本單位核實；其余單位的申報材料由所在地市建設行政主管部門核實。核實后，將申報材料匯總，并出具意見函。于20**年7月15-20日內報**省勘察設計注冊工程師管理委員會辦公室。

三、工作進度安排

1．為了保證工作進度，各市建設行政主管部門、各有關部門主管機構應于20**年7月15日—20日期間將經審核同意推薦的申報考核認定人員材料及電子文檔報送**省勘察設計注冊工程師管理委員會辦公室。

2.省勘察設計注冊工程師管理委員會辦公室組織專家對申報材料進行審核。

3．省勘察設計注冊工程師管理委員會對審核后的申報材料進行復合，提出意見，并整理匯總上報道路專業委員會。

四、有關問題說明

（一）、執業領域問題

根據《勘察設計注冊土木工程師（道路工程）制度暫行規定》第二條的規定，勘察設計注冊土木工程師（道路工程）的執業領域包括公路、城市道路、林區、廠礦及其他專用道路工程專業設計及相關業務。申報資料中凡涉及上述4個專業方向，并符合國人部發[20**]18號文附表2規定的業績證明文件均視為有效。

（二）、新舊專業范圍問題

道路工程涉及面廣，各院校專業設置龐雜。申報人員所學專業未列入國人部發[20**]18號文附表1中，但與本專業或相關專業相近的，申報時須提供其畢業院校出具的在校學習專業基礎課和專業課的“課程設置表”，經所在單位核實并提出符合“本專業”、“相近專業”的意見，通過各地有關部門初審后，報道路工程專業管理委員會審查確認。

（三）、考核認定范圍和單位資質問題

申報人員須受聘于一個具有建設工程勘察設計資質的單位?！犊辈煸O計注冊土木工程師（道路工程）資格考核認定辦法》中要求的單位資質條件包括各類建設工程勘察設計甲、乙級資質，不特指道路工程類設計資質。

申報單位須為具有建設工程勘察設計資質的獨立法人單位，內設機構和無獨立法人資格的分支機構（分院、所）不得單獨推薦申報。

（四）、累計從事道路工程專業設計工作年限問題

1、累計從事道路工程專業設計工作年限是指道路工程專業技術人員在工程設計單位從事道路工程設計和技術管理相關業務時間的總和，其截止日期為20**年12月31日，按滿周年累計計算。

2、取得大學本科學歷并從事道路工程專業設計工作后，又取得本專業研究生學歷的，其本專業研究生學習時間可作為道路工程專業設計工作年限計算。

（五）、項目負責人和技術負責人問題

1、道路工程項目負責人和技術負責人系指道路工程項目負責人（經理）和設計負責人（經理），以及工程建設項目中道路工程專業的專業負責人、設計人、審核人和審定人，但不包括工程咨詢項目的項目負責人和技術負責人。

2、道路工程專業設計獲獎項目的主要技術負責人包括獲獎證書上的人員或原始申報表上的人員。

（六）、工程業績問題

1、道路工程專業設計項目規模按《工程設計資質分級標準》（建設[**]22號）確定。

2、申報人員應提供本人簽字的每個大、中型項目的主要設計文件或圖紙圖簽的復印件一張。

（七）、獲獎項目問題

1、全國優秀工程設計獎和省、部級道路工程專業優秀工程設計獎包括設計獎和標準設計獎。

2、道路工程專業省、部級科技進步獎是指由省級人民政府或其授權的機構（省級獎評審委員會）、國務院各部門頒發的與道路工程專業相關的科技進步獎。

3、獲獎證書上的所有人員均可視為主要技術負責人，不在獲獎名單內的不予認定。對已獲獎而未頒發個人獲獎證書的獲獎項目，申報人員須提供該項目申報獎項時的原始申報表，優秀工程設計獎還應提供由申報人簽字的主要設計文件或設計圖紙一張。

（八）、離、退休人員的考核認定問題

1、已達到離、退休年齡但未辦理離、退休手續的在崗、在編人員或已辦理離、退休手續但受本單位返聘的人員，由本單位負責推薦申報考核認定。

2、已辦理離、退休手續，并受聘于其他具有建設工程勘察設計資質單位的人員，由現聘用單位推薦申報考核認定。

（九）、高等院校在職教師申報考核認定問題

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第一章  總則

第一條 為彰顯“杭州品質設計之城”豐富內涵，進一步促進杭州市勘察設計行業健康發展，充分發揮我市廣大青年工程設計人員在國際化大都市和美麗城鄉建設中的先導作用，發現和培養更多杭州市優秀青年園林景觀設計師，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于2021年度杭州市青年設計師發現計劃優秀青年園林景觀設計師的選拔培養工作。

第三條    2021 年度杭州市優秀青年園林景觀設計師選拔名額為8名，同一單位原則上不多于 1 名。

第四條 選拔工作應當遵循實事求是、科學嚴謹和公開、公平、公正的原則。

第二章  申報條件

第五條 申報杭州市優秀青年園林景觀設計師的人員，必須同時具備下列條件：

1、現受聘于我市工商注冊登記并依法取得工程設計資質證書的單位；

2、在杭從事園林景觀設計累計工作5年以上（含5年），海外學成歸國人員在杭工作累計滿3年及以上（以單位出具社保單據為準）；

3、年齡小于40周歲，即1981 年 1 月 1 日（含）以后出生；

4、遵守國家法律法規，具有良好的職業道德；

5、具有風景園林或相近專業大學本科及以上學歷，同時擁有中級以上專業技術職稱；

6、具備堅實的專業理論知識和豐富的實踐經驗，在風景園林設計領域取得一定成績，在技術創新、技術進步和新技術推廣應用以及重大工程建設技術難題攻堅等方面，成績突出。

第六條    申請人及其主持的工程項目出現下列任何一款，取消其參評資格：

1、有違法違規行為，如非法掛靠、出賣圖章、圖簽等；

2、發生重大質量安全事故，受到相關處罰的。

第三章  組織機構

第七條    由杭州市城鄉建設委員會組織成立“2021年度杭州市選拔和培養優秀青年園林景觀設計師領導小組”（以下簡稱“領導小組”）領導本項活動，并最終確定優秀青年園林景觀設計師培養人員名單。領導小組下設辦公室、評審專家組及面試評委組。

第八條    辦公室設在杭州市勘察設計行業協會秘書處，負責選拔培養活動日常工作，并對申報材料進行資格預審。

第九條    評審專家組專家由協會秘書處廣泛聽取意見后提名，領導小組確認。專家組按照專業設立，同一單位的專家最多1人。

第十條    面試評委主要由領導小組成員和部分專家組成員組成， 面試評委負責對專家組提交的候選人進行面試，并以無記名方式進行投票，從中選拔出最終入選人員。

第四章  評選計分標準

第十一條      2021年度杭州市優秀青年園林景觀設計師選拔計分總分為100 分，包括：申報人初審資料的客觀條件得分、專家評選得分和評委面試得分。其中客觀條件滿分為25分，專家評審滿分為35分，評委面試滿分為40分。

第十二條  初審評分內容包括：學位學歷、技術資格、工程獲獎等3項；專家組評審內容主要包括：文章著作技術水平、工作能力、業績成果等。詳見附件2：《杭州市選拔和培養優秀青年園林景觀設計師評分細則及記錄表一》、附件3：《杭州市選拔和培養優秀青年園林景觀設計師評分細則及記錄表二》

第五章  申報及評選程序

第十三條  申報：符合推薦條件的人員，應如實填寫《申報表》（附件 1），并提供相應的證明材料。所在單位負責審核申報材料的真實性，并將審核結果在本單位公示滿3個工作日。如無異議，由單位法定代表人簽署意見、加蓋單位公章上報。

申報材料包括：

1、《申報表》從“杭州市勘察設計行業協會網站下載獲取，打印后裝訂成冊一份。

2、提供不少于3個由本人主持的設計項目，其中至少有2個項目是已建成并投入使用1年以上的項目，并提供每個項目的文字說明、竣工或投入使用相關證明、實景照片、代表性圖紙（須有申報人簽名及單位蓋章），應按《申報表》中所填寫工程項目的順序，另裝訂成冊。

3、旁證材料：身份證、最高學歷學位證、畢業證、職稱證、社保單、各類獲獎證書、論文、著作、專利，以及能體現其本專業設計水平、業績成果的其他材料，原件當場審核后歸還，復印件應依次裝訂成冊，并加蓋單位公章。

4、以上材料均以 A4 大小裝訂成冊，同時需提供 PDF 格式的電子文檔一份，無論是否當選，申報材料一律不予退還。

第十四條      評選程序：

一、辦公室工作人員對申報材料進行預審，符合申報條件的申報人推薦到下一輪評選。

二、評審專家組對符合基本評選條件的申報人進行初選。

1、對申報人材料中的文章著作水平、工作能力、業績成果等共計35分，進行詳細審查、逐項計分。

2、根據申報人的客觀得分、專家組評審得出總分，按得分排序選拔出前15名列入面試名單（原則上同一家單位參加面試的人數不超過2人）。

3、面試評委對上述列入面試名單的15人進行面試，面試總分為40分。最后根據三項總分得分，評選出8名優秀青年園林景觀設計師重點培養名單。

三、領導小組最終確定培養名單。

    四、公示：將最終確定的“2021 年度杭州市優秀青年園林景觀設計師”名單在杭州市勘察設計行業協會網站上公示 7 天，廣泛征求意見。對公示過程中反饋提出的問題，進行必要核實和處理。

五、公布：經公示無異議，或公示有異議但核實處理后無異議的， 最終確定“2021 年度杭州市優秀青年園林景觀設計師”名單并行文公布。

第六章  附則

第十七條  本辦法自公布之日起施行。

第十八條  本辦法由杭州市勘察設計行業協會負責解釋。

 

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申報材料>

省級優秀共青團員申報材料

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1 項目背景

專業人員專業技術資格申報、評審涉及廣大專業技術人員的切身利益，也是各級住房城鄉建設主管部門實施人才培養戰略的重要手段。經過多年的實踐，江蘇省建設工程系列專業人員專業技術資格管理已經形成申報、審核、分類、匯總、評審、票決、公示等一整套較為規范完整的工作體系，但每個環節均采用傳統的人工處理模式，存在工作量大、易出錯、分析能力弱等較多問題。建立一套符合建設工程專業技術資格申報、評審和管理要求的信息系統已是專業技術資格業務管理工作的當務之急，將對促進公平正義、方便申報人、減少成本、提高效率有著積極的意義。

2 總體架構

采用J2EE技術，基于Windows2003/2008 Server操作系統，Oracle 11g數據庫、Weblogic應用服務器進行開發，集成了MyBatis、Spring、Ajax、Pentaho、Mondrain等開源框架，具有優秀的穩定性和強大的擴展能力，滿足業務不斷擴充和靈活變化。

3 核心功能

建設工程專業技術資格電子化評審平臺建設的目標是利用先進的網絡通信技術、計算機技術、安全保障技術、構建全省專業技術資格評審服務系統，實現專業人員專業技術資格管理的信息化、數字化、陽光化、自動化等，使專業技術資格評審更為高效、經濟、安全、方便、快捷。通過制定統一的評審工作流程與操作規程，使專業技術資格評審工作更加科學、規范、協調和統一，減少評審工作自由裁量權，避免人為因素干擾，提高評審工作的科學性，構建更加公平、公正的評審環境。

3.1 申報電子化。申報人員可以通過互聯網，在平臺上隨時隨地進行專業技術資格申報、提交和修改，不再需要拿著紙質材料來回奔波于專業技術資格管理部門，大大方便了申報人，提升了申報效率。

3.2 評審網絡化。通過電子化評審平臺，小組評委和執委會專家一律在平臺上完成資格條件審查、現場答辯、小組討論投票、大組會討論、大組投票等全部評審工作，實現紙質材料評審向網上評審的轉化，同時對評審工作進行全程自動記錄。

3.3 票決自動化。小組投票和大組投票均通過平臺的自動票決功能進行統一投票，在組織人員的全程控制下，由系統自動生成票單供專家進行投票，自動對票單進行實時統計，并同步將投票結果公布，完全排除人工處理環節。

3.4 抽查隨機化。評委評審結束后，通過平臺可以按照需要對評審材料進行隨機抽查，并對發現的評審質量問題進行進一步核查處理和過程追溯。

3.5 分析智能化。平臺可以對申報和評審過程的每個環節和評審結果進行自動數據統計，形成多級分析匯總數據，通過報表、KPI、OLAP等多種方式，對申報評審工作、專業技術資格人才庫等進行決策分析。

3.6管理協同化。通過省、市兩級平臺，實現了全省專業技術資格管理機構在預審、終審等不同環節的工作統一協同，實現了初級、中級和高級專業技術資格評審屬地化管理下的申報材料，評審結果等專業技術資格數據的充分共享。

4 項目創新

4.1 多源異構數據關聯應用

為了建立全省完整的專業技術人才庫，加強不同領域專業技術人員信息的互聯互通和整合應用，省住建廳對建設工程專業技術資格申報信息庫進行了充分共享，提供了多種開放信息共享接口，與其他專業技術人才信息庫形成充分對接，同時與權力陽光運行系統、優質工程評審系統、建設工法評審系統、執業資格注冊系統、建設領域信用平臺等上下環節的信息系統進行關聯應用，為提升建設領域的整體信息質量和業務處理效率提供支撐。

4.2 PDF文件切割傳輸顯示技術

申報人的申報材料繁多，在系統中產生的PDF申報材料文件也比較大，在審核和評審過程時，容易造成網絡傳輸顯示時等待時間很長。針對此問題，系統研發了PDF文件動態切割引擎，當超過指定頁數或大小的PDF文件需要傳輸顯示時，系統在后臺自動判斷，根據需要使用PDF文件動態切割引擎將其切割成若干個較小頁碼的PDF文件流，或者轉化為更小格式的圖片文件流，然后再進行網絡傳輸和顯示，這樣可以在不影響查看效果的前提下，大幅提升文件顯示速度。

4.3 PDF相似性比對顯示技術

申報人在填寫申報材料時，會盡量多的填寫業績材料，以往專家在評審申報材料時，需要人工去比對、剔除部分雷同的業績材料，來保證評審的正確性，這個對于紙質材料來說，工作量巨大，而且比對覆蓋面非常有限。

對此，系統采用針對申報材料PDF文件的相似性自動比對技術，判斷可疑的相似業績材料，在PDF文件上動態高亮顯示，對專家進行提醒，并可以一目了然的調看相關業績材料，大大減少了比對工作量。

系統在相似性比對時，首先會自動識別出材料中對應的項目信息、獲獎信息、論文著作信息等，然后進行分類相似性比對。對于項目信息和論文著作信息，自動與其他人的相關信息和歷史申報信息進行比對；對于獲獎信息，首先平臺中存儲的歷史主要獎項庫進行信息比對，比對獎項名稱、獲獎人和時間，然后再與其他人的獲獎信息和歷史申報的獲獎信息進行比對。

進行相似性比對時，系統采用條件隨機域CRFs模型來建立比對算法。首先根據歷史信息建立項目名稱、獎項名稱等這些內容的特征詞庫，然后根據特征詞庫對文本進行快速識別和分段分詞，然后與其他人的相關信息和歷史申報信息進行分段匹配，自動計算文本的相似度，最后根據匹配的相似度以及時間、單位等輔助信息來綜合判斷，當某個業績與另一個業績的相似度達到指定閾值時，則認為其屬于雷同業績材料，在專家查看時給予高亮警示。

5、項目應用

5.1突顯嚴謹性

通過4大核心環節，充分體現公開、公平、公正的原則。所有申報材料實施評審前公示，從源頭筑起預防作假的第1道防護墻 ；評審采用相似業績自動比對和警示，評審全程留痕，對破格晉升人員采用A/B角評審等方式，保證了評審的客觀公正，在評審過程中筑起第2道防護墻；采用隨機抽查方式，監督檢查專家評審質量，并將專家評審行為記入信用檔案，充分體現評審的公正性，筑起第3道防護墻；評審結果在平臺上統一公示，接受全社會監督，筑起第4道防護墻。

5.2應用便捷性

充分體現優質、便捷 、高效的服務原則。電子化申報縮短、簡化了申報程序，提高了效率。對申報人采用引導式填報模式，避免了信息誤填、缺填和同一信息的重復填報；通過網絡信息交互，大大縮短了往返于申報人所在地與專業技術資格管理部門之間的時間；采用平臺公告、短信通知、QQ群答疑等多種方式將所有應該公開的信息，包括評審進程，及時告知申報人，為申報人提供了高效，便捷，優質的服務。

5.3 體現科學性

充分體現科學、嚴謹、效率的評審原則。網絡化評審，自動化票決，隨機化抽查，對破格晉升人員實施A/B角評審，建立獲獎項目數據庫，對申報人申報業績實施智能化查詢和相似性比對、警示，對專家評審質量進行監督抽查，采用評審前后兩段公示接受全社會監督，充分體現評審工作的科學、嚴謹。網絡信息技術的應用，將評審專家從查找、比對、摘錄、謄寫、簽字確認等繁雜重復的手工操作中解放出來，聚焦于對申報人專業技術水平的研判，提高了評審質量，提升了評審效率。平臺的應用縮短了三分之一的評審時間。

5.4資源節約性

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（二）申報專業：建筑材料、建筑學、城鄉規劃、結構、暖通、電氣、給水排水、燃氣、巖土、風景園林、建筑智能化、材料檢測、樁基檢測、房屋安全鑒定、城市照明、道路與橋梁、工程監理、質量監督、工程造價、咨詢、招投標、建設工程管理、測量、隧道工程等。

二、申報條件

（一）政治素質、職業道德要求

遵守國家法律和法規，有良好的職業道德和敬業精神，符合規定的學歷、資歷要求，年度考核均為合格(稱職)以上。

出現下列情況之一，在規定的年限上延遲申報。

1.年度考核基本合格(基本稱職)及以下或受警告處分者，延遲1年以上。

2.受記過以上處分者延遲2年以上。

3.重大工程質量、安全事故的主要負責人，延遲3年以上。

4.偽造學歷、資歷，偽造申報材料，剽竊他人成果等弄虛作假者，延遲4年以上。

（二）學歷、資歷要求

必須具備下列條件之一：

1.獲得本專業或相關專業以下學歷(學位)，經考核合格，可初定建設工程工程師（建筑師、城市規劃師）資格：

（1）博士研究生學歷(博士學位)。

（2）碩士研究生學歷(碩士學位)，從事本專業技術工作3年以上或我取得非本專業?？埔陨蠈W歷、取得助理工程師資格后從事本專業技術工作滿5年，參加市住房和城鄉建設主管部門組織的專業測試或答辯成績合格。

2.大學本科學歷(學士學位)或大學?？茖W歷(本專業)，取得助理工程師資格后從事本專業技術工作4年以上。

3.在企業工作，取得本專業（相關專業）本科學歷、從事本專業技術工作滿5年，或取得本專業（相關專業））?？茖W歷、從事本專業技術工作滿8年，或取得本專業（相關專業）中專學歷、從事本專業技術工作滿15年，非本人原因至今未取得助工資格的，可由本人申請、單位或人事機構核實后直接申報。

4.非本專業?？埔陨蠈W歷、取得助理工程師資格后從事本專業技術工作滿5年，或非本專業中專學歷、取得助理工程師資格后從事本專業技術工作滿10年，參加市建筑工程主管部門組織的專業測試或答辯成績合格。

5.取得助理工程師資格后，業績顯著（具備下列條件之一）：

（1）市(區)級科技進步（及相應獎項，下同）二等獎1項以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。

（2）省優秀設計（及相應獎項，下同）三等獎1項以上，或市(廳)級優秀設計二等獎1項以上，獲獎項目的主要完成人（以個人獎勵證書為準)。

（3）省優質工程獎1項以上，或市優質工程獎2項以上獲獎項目的主要完成人（以個人獎勵證書為準)。

（4）取得1項以上發明專利或2項以上實用新型專利，并轉化為生產力，取得較好的經濟效益和社會效益。

（5）市（區）級以上的有突出貢獻的中青年專家、優秀科技工作者.

（三）繼續教育要求

按照《省專業技術人員繼續教育條例》的相關規定，取得市人社部門2012－2015年專業技術人員繼續教育4門公需科目合格證；未參加公需科目學習人員，可登錄“市專業技術人員服務網”或“市專業技術人員繼續教育網“進行網上學習、考試。

(四)計算機應用能力要求

須具備下列條件之一：

1.計算機專業大學專科以上學歷。

2.取得省專業技術人員信息化素質培訓考核合格證，或取得全國專業技術人員計算機應用能力考試（核）規定科目[必須完成三個科目（模塊）的考試，其中“中文Windows操作系統”和“計算機網絡應用基礎”為必考科目（模塊），其他科目（模塊）可任選的合格證（職稱計算機成績長期有效）。

3.參加全國計算機軟件專業技術資格(水平)考試，成績合格。

4.截止申報專業技術資格的上一年年底，男滿55周歲、女滿50周歲的專業技術人員須參加省統一組織的職稱計算機應用能力考試，成績不作合格要求（提供人事考試部門出具的成績證明）。

三、評審條件

（一）專業技術工作經歷要求：

符合規定的學歷，資歷或取得相關專業的職業資格后，具備下列條件之一：

1.從事城鄉規劃的工程技術人員，須具備下列條件之一：

（1）作為主要完成人，承擔縣(局)級以上城鄉規劃類科研項目1項以上，并通過鑒定；作為參與完成人，參與縣(局)級以上城鄉規劃類科研項目2項以上，并通過鑒定。

（2）參與承擔完成市（區）級以上城鎮體系規劃（區域規劃）、城市總體規劃1項以上，或縣級以上城市詳細規劃、近期建設規劃、專項規劃等3項以上，或主持（組織）并完成鄉鎮、村莊的各類規劃5項以上。

（3）參與編制市（廳）級以上的標準、規范、規程，并已頒布實施（以相關部門確認、頒布實施的文件為準）。

2.從事工程(建筑、結構、巖土工程、裝飾裝潢、風景園林、城市道路與交通、給水排水、城市燃氣、供熱通風與空調、電氣、建筑智能化、材料檢測、建筑材料等)設計（設計審查）、科研的工程技術人員，須具備下列條件之一：

（1）作為主要完成人，完成縣(局)級以上科研項目1項以上，并通過鑒定；作為參與完成人，參與完成縣(局)級以上科研項目2項以上，并通過鑒定.

（2）作為主要完成人，完成1項市（區）級重點工程或中型工程，或2項小型工程或丙級巖土工程的單體設計（總圖設計或同類項目的審核與設計交底工作）；作為參與完成人，參與并完成2項市（區）級重點工程或中型工程，或3項小型工程或丙級巖土工程的單體設計（總圖設計或同類項目的審核與設計交底工作）。

（3）作為主要完成人，開發具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料1項以上，或推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上；作為參與完成人，參與開發具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上，或推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料4項以上。

（4）獨立解決了本專業范圍內1個以上比較復雜的技術問題；作為參與人，參與解決了本專業范圍內2個以上比較復雜的技術問題。

（5）參加編制市（廳）級以上的標準、規范、規程或標準圖集，并已頒布實施。

（6）作為完成人，獨立完成5個類別以上的專項檢測項目（除見證取樣類檢測外的）和備案類檢測項目檢測工作，或2項大型、5項中型、10項小型以上工程項目質量檢測方案（含樁基檢測、主體結構檢測等）的制定并全過程實施。

3.從事工程(結構、巖土工程、風景園林、城市道路與交通、給水排水、城市燃氣、供熱通風與空調、電氣、建筑智能化等)施工、維護維修或技術改造的工程技術人員，須具備下列條件之一：

（1）作為主要完成人，完成縣(局)級以上科研項目1項以上，并通過鑒定；

作為參與完成人，參與縣(局)級以上科研項目2項以上，并通過鑒定。

（2）作為主要完成人，完成1項以上市（區）級重點工程或中型工程，或2項以上小型工程或丙級巖土工程，或2項以上技術改造項目的施工；作為參與完成人，參與并完成2項以上市（區）級重點工程或中型工程，或3項以上小型工程或丙級巖土工程，或3項以上技術改造項目的施工。

（3）作為主要完成人，開發具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料1項以上，或推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上；作為參與完成人，開發具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上，或推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料3項以上。

（4）參與編制市（廳）級以上的技術標準、規范、規程或標準圖集，并已頒布實施。

（5）參與完成已頒布實施的省級以上施工工法，取得效益（以相關部門確認、頒布實施的文件為準）。

4.建設投資管理、施工、中介咨詢（含質量監督、工程監理、安全鑒定、工程造價、咨詢、招投標等）及建設管理單位中，從事建設工程科技管理的工程技術人員，有職業（崗位或職業水平認證）資格要求的，必須具有該職業（崗位或職業水平認證）資格，并須具備下列條件之一：

（1）作為主要完成人，完成縣(局)級以上工程科研項目，承擔其中1項二級課題（專題或專項）實施方案和技術報告編寫，并通過鑒定；作為參與完成人，參與完成縣(局)級以上工程科研項目，參與其中2項二級課題（專題或專項）實施方案和技術報告編寫，并通過鑒定。

（2）作為主要完成人，完成1項以上市（區）級重點工程或中型工程，或2項以上小型工程、丙級巖土工程、技術改造項目的全過程的科技管理；作為參與完成人，參與完成2項以上市（區）級重點工程或中型工程，或3項以上小型工程、丙級巖土工程、技術改造項目全過程的科技管理。

（3）從事房屋安全鑒定的工程技術人員，承擔并完成1項以上的危險房屋鑒定，或民用建筑可靠性鑒定，或工業建筑可靠性鑒定，或抗震鑒定，或火災鑒定項目；參與完成2項以上的危險房屋鑒定，或民用建筑可靠性鑒定，或工業建筑可靠性鑒定，或抗震鑒定，或火災鑒定項目。

（4）從事建設工程抗震管理工作的專業技術人員，參與并完成1項以上中型工程、2項以上小型工程的設計或建設管理工作，或獨立完成1個中心地震避難場所或2個固定地震避難場所的設計或建設管理工作。

（5）解決了建設工程管理中疑難問題，提出了2條以上創新管理的政策、措施或建議。

（6）參加編制市（廳）級以上的技術標準、規范、規程或標準圖集、并已頒布實施。

7.參與完成已頒布實施的省級以上施工工法，取得效益（以有關部門、頒布實施的文件為準）。

（二）業績、成果要求

符合規定學習、資歷，具備下列條件之一：

1.縣(局)級科技進步三等獎以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。

2.市（區）級以上有突出貢獻的中青年專家和優秀科技工作者。

3.在專業技術管理崗位取得顯著成績，2次以上受到市（區）級以上行業主管部門表彰者。

4.市(廳)級以上優秀設計和勘探方案獲獎項目的主要完成人。

5.市(廳)級以上優質工程1項以上的主要完成人，或市(廳)級以上優質工程2項以上的參與完成人。

6.作為主要完成人，開發新技術、新產品、新工藝、新材料1項以上，成果達到行業先進水平，或成功地推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上，并取得較大的社會、經濟效益；作為參與完成人，參與開發新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上，成果達到行業先進水平，或參與推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料3項以上，并取得較大的社會、經濟效益。

7.解決建設工程管理中復雜的疑難問題2項以上，或在處理工程質量、安全事故或工程隱患中措施得當、效果顯著，或提出了2條以上創新管理的政策、措施，取得的效果得到市（區）級以上政府主管部門認可或推廣。

8.作為主要完成人，取得1項以上建設工程領域的發明專利或2項以上實用新型專利；作為參與完成人，取得2項以上建設工程領域的發明專利或3項以上實用新型專利，且已實施并轉化為生產力，取得較好的經濟效益和社會效益。

在本條（一）（二）（三）（四）（五）款涉及的獲獎項目中起重要作用的科技管理人員，須有獲獎單位和本單位的證明。

(三)論文、著作要求

符合規定的學歷、資歷，發表、出版、撰寫本專業有一定水平的論文(第一作者)、著作(主要編著者)、專業文章等，須具備下列條件之一：

1.出版本專業著作1部(本人撰寫2萬字以上)以上。

2.在市級以上期刊發表或在市級以上學術會議交流有學術價值的論文2篇以上。

3.為解決較復雜的技術問題而撰寫的有一定水平的專項研究報告、技術分析、技術總結、立項研究(論證)報告2篇以上。

四、報送材料內容和要求

（一）材料內容

1.《專業技術資格評審申報表》一式2份。

2.“市申報建設專業中級資格人員情況簡介表”（用A3紙打?。┮皇?份。

3.“市申報建設專業中級資格人員情況一覽表”（用A3紙打印，一人填寫1份）。

4.《個人申報專業技術資格誠信承諾書》

5.學歷證書、學位證書、專業技術資格證書和聘書的原件及復印件。仍從事專業技術工作退休人員的單位聘用合同。

6.省專業技術人員信息化素質培訓考核合格證,或全國專業技術人員計算機應用能力考試合格證，或計算機專業大專學歷（含以上）證書。

7.2014年、2015年度《專業技術人員年度考核表》

8.《繼續教育證書》原件、參加繼續教育的有效證明材料。取得注冊執業資格的人員，需提交執業資格證書及注冊登記證書原件及復印件

9.反映主要工作經歷、業績的專業技術工作總結和證明材料

10.專業技術論文或專（編、譯）著原件及復印件。

(二)材料要求

1.“專業技術資格評審申報表”封面上的“申報評審專業（學科）”欄填寫的內容應與一覽表、簡介表的“專業類別”一致，報送材料內容要與申報評審的專業（學科）一致。表格用A3紙正反面打印，用騎馬釘式從中間裝訂。

2.學歷、資歷、工作經歷和業績成果等均截止到2015年12月31日。

3.技術工作總結要全面、客觀地反映本人任現職以來的技術工作情況、技術學術水平。要求分為五部分：個人簡歷；參加繼續教育情況及目前的學識水平；主要工作業績及獲獎情況；論文、論著、譯著等情況。

4.業績證明材料包括反映專業能力和業績的項目建議書、設計圖的圖簽（含項目名稱、規模、日期以及申報者在該項目中的作用、地位等）、施工合同、技術交底資料、施工組織設計方案、反映確保工程質量和施工安全技術措施的相關材料、項目（課題）鑒定報告、竣工驗收資料、預決算書及審計報告、監理實施細則、分項或隱蔽工程驗收證明、招投標文件、房屋鑒定資料、獎勵證書、專利證書、成果鑒定報告等。

5.論文、論著。在季刊雜志發表的論文、論著須附封面、目錄、前言、有關編審人員的說明、出版刊號，以及申報人參與編寫章節的全文、申報人撰寫的文章全文等復印件，復印件應由單位蓋章。

6.報送的紙質材料除本文第三條1、2、3項外，均須按檔案目錄順序裝訂成一冊（膠裝），裝訂成冊的材料必須有反映材料內容及頁碼序號的目錄。各單位人事部門負責對報送材料要認真把關，審核人必須在提供的復印件上簽字并加蓋審核人所在單位公章。

7.申報材料須經公示程序。申報人所在單位或人事機構要將申報者的學歷、資歷、業績成果及考核結果在一定范圍進行公示（時間7個工作日），以便接受社會監督。

8.申報材料全部打印，申報手續要完備齊全，材料裝訂要規范。凡不符合要求的申報材料將不予受理。

五、報送程序、時間

各單位將申報人員的材料匯總后報市建管局綜合科報送材料截止時間：2016年5月20日。

報送材料地址：市建筑工程管理局405室。

聯系人：

篇（6）

中圖分類號：O213.1 文獻標識碼： A

引言

工程質量是一個具有豐富內涵的概念，它既有一般產品質量概念所具備的內容，又因工程本身的復雜性和不確定性，具有更為廣泛和特殊的內容，其影響力比較深遠。通過參加公司項目創優的組織和申報工作，筆者認為創建優質工程需要從以下幾個相關因素著手努力。

1企業整體素質是基礎

1.1決策層重視是工程創優的先決條件在市場競爭異常激烈的時代，產品質量就是市場的通行證，尤其是建設工程質量，無論從安全性能、使用功能、建筑環境等方面，還是從新工藝、新技術、新材料應用的角度，質量始終是企業發展的關鍵因素。因此，決策層必須充分認識到項目創優的重要性和必要性，及其對企業在市場中的地位的影響。從客觀角度，創優本身不是目的，而是項目管理的必要手段，通過工程創優，可以帶動企業整體質量和管理水平的提升，以達到用戶滿意、占領市場的目的。

1.2員工素質是工程創優的基本條件

項目創優需要全過程控制，而全程控制必然要求全員參與，這也是全面質量管理的核心。因此需將創新及創優的意識灌輸給每位員工，充分發揮項目團隊每位員工的潛能，把過程控制變成每位員工的自覺行動。當然這是一個強化的過程，需要對員工進行培訓，不斷提高員工的素質。

同時根據員工隊伍實際狀況，制訂科學實用的培訓計劃并有效地實施，分層次、分對象進行培訓，包括業務技能、質量和安全意識、項目管理以及各種專業資質等方面的培訓，從而使質量意識和創優目標真正變成公司的理念，成為員工的自覺行動和工作目標，而不僅僅局限于決策層和管理層的口號。

1.3事先策劃是工程創優的必要條件

公司決策層應在工程還沒有實施之前就開始思考如何創優，而不是等到項目已經建成才想到創優。只有帶著強烈的創優理念去設計、施工、管理，追求高質量的項目目標，才能促進技術的不斷創新，才能挖掘項目的新、奇、特。創優意識是取得良好成果的基礎，在項目策劃之初，首先要了解技術現狀，通過分析對比產生創新的思維，這樣在工程伊始就確定創優目標，并圍繞目標制訂創優規劃、編制創優計劃，明確指導方針、目標，分解創優活動。創優計劃應明確項目實施過程中的重點、難點以及時間節點，分節點、分步驟策劃，把責任落實到具體部門，編制統一創優表格，把創優工作貫穿到整個工程項目的實施過程中。

2過程控制是保障

現行工程施工質量驗收是在“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的指導思想下實施的，這就意味著實施工程必須建立相應的質量評價體系，項目的各項工作都要以“創優”為核心，強化過程控制。

2.1創新思維、優化設計

按照規定，申報評選國家優質工程的工程項目必須已獲得本地區或本行業最高工程質量獎，并已同時獲得國家級或省、部級的優秀設計獎。申報國家優質工程金質獎項目，應已獲得國家級優秀設計獎。爭創優秀設計獎也應做好事前策劃，客觀判斷項目難度，評估創優創新潛力，確定創優目標，用創新的思想開展方案設計，并在縮短加工流程、優化總平面布置等各個方面多下功夫。

2.2嚴把設備材料采購質量關采購工作的質量直接影響著工程質量。

采購工作不僅具有專業種類繁多、技術要求嚴格、專業接口復雜等特征，而且還具有周期短、業主要求嚴、控制環節多、采購干預大等特點，所以必須予以高度重視。首先，要制訂系統的管理制度，對采購模式、采購程序等進行明確規定，保證項目采購的順利進行。其次，應建立采購管理的專業化機構，挑選具備一定專業知識、政治素質較高和業務能力較強的人員擔任采購工作，同時要嚴格選擇和評價供貨廠商。擁有完善的采購制度、專業化的采購機構和適合的供應商等“硬件”之后，還要對采購主要環節進行有效的控制，糾正或預防干擾采購活動正常進行的人為的或突發的事項，其中包括監造、催交催運、包裝、運輸、貨物檢驗、交接及收尾服務等環節。每個環節的工作需要按計劃有序地進行，任何一個環節出現問題都會影響到最終的采購質量。因此，要切實加強管理，對關鍵環節實施有效的控制。

2.3以科技創新為亮點

科技創新是企業發展的原動力。在加快把現有成熟設計、施工技術集成升級為專利、專有技術和工法的同時，堅持技術引進、消化吸收與再創新，采取自主研發、合作研發等方式并舉，積極突破短板技術，攻克急缺技術，儲備未來技術，以強大的技術實力提升項目創優的競爭力。

2.4質量與工期的平衡

達到符合要求的質量標準是項目創優的先決條件。在施工過程中“保質量、促進度”是工程建設公司永恒的主題。進度和質量是工程的一個矛盾統一體，不能分割開來。當質量與進度發生沖突時，進度必須服從質量。只有在保證質量的前提下，才能有效地促進進度。工程質量是企業的生命線，而工程進度是工程項目管理的努力目標。在施工過程中，如果沒有合理的施工計劃，就無法保證按期完成合格的工程；相反如果盲目追求工期，質量難以控制，就難免會產生施工質量問題。因此在施工高峰階段，或工期要求緊的情況下，仍要繼續堅持高標準、嚴要求，決不能以降低質量標準去搶工期，要正確處理好質量與工期的關系，使二者協調發展。在工程施工中要做到以質量促進度，以進度創效益，在保證質量的前提下，加快施工進度。例如工程建設公司通過推行“圖說質量”、 “首件樣板制度”等活動，在每項工作開始前，制訂該項工作的模板實例，此后的工作按照同樣的標準和要求執行。對于關鍵點嚴格控制，層層把關，確保工程質量。通過提高管理水平，提高成功率、合格率，減少或避免返工，達到保質量促進度的目的，確保工程總體質量符合創優標準要求。

2.5注重分包管控

對分包單位實施管控，注重對其企業資質、項目執行能力、信用評價、關鍵崗位人員（

如項目經理、技術負責人、質檢員等）資格的驗證，確認其是否能滿足項目創優的基本要求。

嚴格落實人員與設備進場審查、方案與計劃審查、進度控制、質量與HSE等管控制度。在實施過程中，項目創優目標需及時向各分包方傳遞，并要求工程分包單位將創優目標具體分解到單位、分部及分項工程。加強與分包方的溝通和反饋，完善考核評價體系，通過定期考核評比，建立分包單位優勝劣汰的管理機制，促使分包方自覺執行項目管理要求和創優計劃，全面提升項目管理水平和執行能力。

3申報資料是關鍵

俗話說“編筐窩簍，全在收口”。評委組對于參評項目的直觀認識尤其是第一印象通常來自申報材料，項目申報材料的質量，往往在創優項目的評定過程中發揮了重要的佐證作用，

因此申報資料的準備應注意以下幾點。

一是分析工程項目的執行難度，讓評委了解到工程的執行難度，為評委提供推薦項目獲獎的理由，這是獲獎的前提。

二是要總結工程的亮點和創新點，這是國優工程評審組最關注的內容，也是獲獎的關鍵。創新成果總結，包括工程項目建設、咨詢、設計、監理、施工等與工程建設有關的管理、技術、質量等方面的內容。上述內容應區別于竣工資料里所要求的工程總結，注重突出“創新”二字，闡述工程中所采用的設計方法、施工新技術、新工藝、新設備、新材料、節能環保措施等，以及解決或突破了何種關鍵技術難題，該技術在國際上處于何種領先地位，取得了何種實質性創新成果，該技術是否完全屬于自行開發研究，是否具有自主知識產權；并且對投資效益、社會效益、企業經濟效益等方面進行分析總結。

三是申報材料中還應該包含必要的證明材料如竣工驗收資料、專利證書、獲獎證書、科學技術研究報告、圖紙、圖片等相關的證明材料，包括在各種評審過程中獲得的評價、上級部門的認可等。同時，申報材料做到“四個齊全”，即項目建設合法性確認資料等項目批復文件、項目驗收資料、各項專項驗收資料、項目審計提出的問題和可追蹤的落實資料齊全。

四是應注意申報材料外觀質量，按標準裝訂文字排版風格統一，沒有錯別字，敘述內容和相關的證明材料應前后一致。

五是申報參評國家優質工程金獎的項目所提供的工程簡介DVD光盤內容應涵蓋工程簡介、立項、可研性報告批復、合法性證明介紹、工程概況、工程質量控制措施與方案、主要施工過程介紹、工程主要特色部位介紹、隱蔽部位的施工質量控制措施介紹、節能環保措施介紹、業主、社會效益及滿意度等內容，并緊緊圍繞工程質量這個主題，避免拍成使用浮夸廣告詞的宣傳片。應特別注意解說詞和鏡頭畫面相對應，避免出現指東說西的情況。

4結束語

優質工程體現的是項目團隊所承擔的工程建設質量的整體水平，要想使項目成為優秀的作品，就必須提前策劃、精心組織、全面實施、認真總結，在勘察設計、采購、施工全過程中實行切實有效的控制，時刻體現創新意識和精品意識，才能創建優質工程，展現出公司的綜合實力，從而不斷提高公司的社會價值和市場價值。

篇（7）

第三條申報培養的高端高技能人才須具有國家二級職業資格（技師）或同等技能水平，年齡一般不超過55周歲，與用人單位簽訂不少于5年勞動（聘用）合同。同時，還應具備下列條件之一：

（一）中華技能大獎獲得者；

（二）全國技術能手、國家級技能大師工作室領辦人；

（三）省級及以上政府表彰的高技能人才、省級技能大師工作站領辦人；

（四）創新工藝流程成效顯著、形成制造技法填補國內空白的高技能人才，原則上應具有不低于二級的國家職業資格。

第四條申報引進的高端高技能人才須具有國家二級職業資格（技師）或同等技能水平，年齡一般不超過50周歲，具有5年以上在企事業單位關鍵崗位從事技術技能工作或技能人才教育培訓工作的經歷，并取得突出成果和業績。原則上收入（繳納社會保險工資）不低于上年度在崗職工社平工資的2倍。

高端高技能人才為國內全職引進的，應與用人單位簽訂不少于5年勞動（聘用）合同，在連繳納社會保險并取得合法居留手續。高端高技能人才為國（境）外柔性引進的，應與用人單位簽訂不少于5年的聘用協議，且每年在連工作不少于6個月。同時，還應具備下列條件之一：

（一）中華技能大獎獲得者；

（二）全國技術能手、國家級技能大師工作室領辦人；

（三）省級以上政府表彰的高技能人才；

（四）大型企業（集團）“首席技師”或“技能專家”；

（五）省級以上政府表彰的，具有較高專業理論素養，掌握精湛技能，能夠從事職業院校理論和實訓一體化教學工作的優秀教師；

（六）符合我市產業發展方向急需緊缺或具有一流技術技能水平或絕技絕活，在本行業有較高聲譽的高技能人才，原則上應具有不低于二級的國家職業資格。

第五條重點產業、行業、工程項目引進的高技能人才須具有國家二級職業資格（技師）或同等技能水平，年齡一般不超過50周歲。具有5年以上在企事業單位關鍵崗位從事技術技能工作或技能人才教育培訓工作的經歷，并取得突出成果和業績。與用人單位簽訂不少于5年勞動（聘用）合同，在連繳納社會保險并取得合法居留手續。

第六條用人單位應依法為申報培養的高端高技能人才繳納社會保險。申報引進高技能人才的用人單位，除依法為其繳納社會保險外，還應符合下列條件之一：

（一）企業提請申報時上一個納稅年度內，國稅、地稅年納稅額合計200萬元以上；

（二）市政府工作報告確定的重點產業、行業、工程項目；

（三）高職院校、國家級示范性中等職業學校、技師學院、高級技工學校、市級公共實訓基地。

第七條高技能人才選拔工作程序：

（一）申報受理。用人單位登錄“大連市高技能人才動態信息系統”，填寫申報材料，同時向單位所在區市縣（開放先導區）人社局提交文本申報材料。具體如下：

1.《大連市高技能人才選拔工作申報書》（可在大連市人力資源和社會保障網下載）；

2.培養或引進高技能人才的身份證明（身份證或護照）、職業資格證書、獲獎證書、學歷學位證書，在原單位擔任重要技能崗位職務的證明和其他有關工作經歷、技能水平的證明材料，其中，引進的高技能人才須提供前一工作城市繳納社會保險號碼；

3.申報單位提供營業執照（法人登記證）、稅務登記證（公辦職業院校無需提供）、院校辦學許可證、國稅和地稅開具的納稅證明；

4.高技能人才與培養或引進單位簽訂的勞動合同或引進協議（工作年限不低于5年）。全職引進的高技能人才，另需提供申報單位為其繳納的社保證明等相關材料，柔性引進的以護照居留累計時間計算；

5.在技術上有重大發明創造或有重大技術革新，或在促進科技成果轉化、推廣應用等方面作出突出貢獻，提供取得重大經濟效益和社會效益的證明等。

（二）審查推薦。區市縣（開放先導區）人社局對申報材料進行審查、分級推薦，需將申報材料一式5份，裝訂成冊，與《大連市高技能人才選拔工作申報情況匯總表》（可在大連市人力資源和社會保障網下載），在規定時間內一并報送市人社局。

（三）評審遴選。市人社局組織專家和相關工作人員，對申報單位和個人進行資格審查。按照資料審核、實地考察、集中評議、投票表決等程序，擇優確定擬入選高技能人才建設計劃人選。

（四）社會公示。市人社局根據專家評審意見，確定擬入選人員后向社會公示7個工作日。

（五）發文公布。對公示期滿無異議的入選人員，發文公布。

第八條每年選拔用人單位培養的高端高技能人才20名；引進高端高技能人才30名（含柔性引進5名），重點產業、行業、工程項目需要的高技能人才100名。

第九條高端高技能人才屬用人單位培養的，5年期內，每人每年給予2.4—6萬元薪酬補貼。屬用人單位全職引進的，5年期內，每人每年給予2.4—6萬元薪酬補貼；屬用人單位自國（境）外柔性引進的，可一次性發放1—3萬元薪酬補貼。

屬重點產業、行業、工程項目全職引進的，滿足對應專業需求的高技能人才，5年期內，每人每年給予2—3萬元薪酬補貼。

第十條對確定的高技能人才，優先推薦申報國家、省級技能人才類評選表彰，優先推薦申報政府特殊津貼。按規定享受我市引進高技能人才有關優惠政策和待遇。

篇（8）

中圖分類號：G2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（c）-0242-01

科技成果是科技工作者智慧與汗水的結晶，是體現一個科研單位科研任務完成質量及科技創新的重要指標，同時也是新項目立項申請的技術基礎?？萍汲晒纳陥蠛酮剟顚ぐl科研工作者的創新熱情，促進拔尖人才的脫穎而出和選拔優秀人才、打造知名專家、培養創新團隊發揮了重要作用；對激勵和引導企業自主創新，推動產學研聯合攻關，發揮了積極作用?？萍汲晒u價、科技獎勵申報的管理工作做得如何，在直接影響著成果的獲獎等級，甚至影響到成果的獲獎率。如何使科技工作者的創造性勞動得到充分肯定，使他們的研究成果得到相應的獎勵，提高成果獲獎率，是科技成果管理人員應該研究和探討的問題。筆者結合近年來的工作實踐，從掌握政策動向，拓寬報獎渠道，優化工作流程，提高成果獲獎率，完善保障機制及加強科技成果轉化等方面，就如何促進科技成果管理工作進行了分析和探討。

1 掌握政策動向，拓寬報獎渠道

科技成果管理的法律法規是科技成果管理的依據和前提，為科技成果管理工作提供各種有力的支撐條件?？萍汲晒?、鑒定和獎勵的本質是社會對科技成果的承認，也是對科技工作者能力、水平的承認?？萍汲晒剟顭o疑具有鼓勵科技人員多出成果、出好成果、推動科技工作者勇于創新的作用。對科技成果獎勵的管理，就是要體現上述科技獎勵的原則、功能、方針和政策，以使科技成果獎勵充分發揮激勵作用。隨著科技創新地位的日益凸顯，為了更好地鼓勵科技工作者進行科學研究，國家及各省科技獎勵政策都在完善，科技獎勵、評審辦法、鑒定細則等在不斷修訂。例如：2009年3月，國防科工局對《國防科學技術成果鑒定管理辦法》進行了修訂；2010年7月，工信部的新版《國防科學技術獎勵辦法》開始實施；2009年，國家能源局了《國家能源局科學技術成果鑒定管理辦法》及《國家能源科學技術進步獎勵管理辦法》，并于2010年開始組織國家重大能源成果的鑒定及科學技術獎的評審工作。對于科技成果管理人員來說，首先應該及時學習并掌握這些相關的政策，并根據這些管理條例及時調整自己的管理工作，將最新的政策及時通報給科技工作者，結合本單位科研成果的具體情況指導并幫助他們進行科技成果獎勵的申報，積極拓寬報獎渠道，借助不同科技成果鑒定和獎勵申報的平臺，進行科研成果的推廣，擴大產品的影響力與競爭力，為促進市場轉化打下基礎。

2 優化工作流程，提高科技成果獲獎率

提高科技成果管理的成效，提高科技成果獲獎率，就應優化工作流程，及時總結歸納管理上的經驗和教訓，建立科學、規范的工作模式，主要從以下幾個方面入手。

2.1 積極做好科技成果申報的策劃工作

在科研項目立項或簽訂合同時，就應對整個項目全周期的成果進行報獎策劃，避免被動申報和倉促申報，特別是重大科研項目更要提前進行成果樹的梳理，理清成果的層次和脈絡。在做好研究的過程中，應注意資料積累和收集整理工作，包括與成果相關的數據、影像資料等，同時中注意成果專利的申請、知識產權的保護、應用證明的出具等對成果的申報有利的支撐材料。有的成果雖然不錯，但在報獎時因準備工作不充分，申報材料粗糙，系統性和針對性不強，或創新點及先進性不突出，或層次不分明等種種問題的出現，直接影響成果的評審和獲獎結果。同時要選擇恰當的報獎時機，避免報獎無序、沖突或因小失大，同類技術成果應均衡申報，以避免在同一年度一批同類成果同時申報，導致自我撞車、自我競爭的局面出現。

2.2 嚴把鑒定及報獎材料關

科技成果鑒定和報獎材料是專家評價成果的重要依據，材料質量的好壞，直接影響成果水平的體現[1]。在成果管理的過程中，要力爭做到把握好申報過程的每一環節。為申報項目的通過率，不僅組織專家要對技術內容進行審查，還要根據報獎軟件的填寫說明和形式審查要求，對各項申報材料進行細致的形式審查，做好報獎過程中質量控制的第一關。

3 完善成果管理的保障機制

成果的申報是一項比較復雜的系統工程，從鑒定到報獎需要投入大量的人力和物力，報獎周期長，申報材料格式要求高，不少科研人員認為費勁申報后還不一定能評上獎，導致科技人員報獎的積極性不高，或申報過程中敷衍了事。因此，要建立科學的考評制度，充分發揮激勵與約束作用，完善推進科研院所科技成果管理工作的保障機制。一方面可配套相應的獎勵政策，從精神和物質兩方面進行激勵，以提高科技人員科技創新的熱情和申報成果的積極性。另一方面，將研究成果及對成果的推廣、應用及申報獎勵等作為對科技人員進行績效定量考核指標之一，發揮其約束作用，讓科技人員感到危機與壓力，增強科研活動的競爭活力，這也是提高科技成果管理的有效措施。

4 加強科技成果轉化

作為國有科研院所，長期以來形成了一大批的科研成果，這些科研成果一般具有明確的工程應用背景，成果轉化屬于政府主導型或研究單位供給型，研發什么、誰來投資、誰來評價、誰來應用等一系列問題，都預先做好了安排。但是，在研究過程中形成的技術能力、取得的其他應用性成果，以及成果的二次轉化應用等等，其開發與應用往往被束之高閣，面對市場需求“無動于衷”，多年無法產生經濟效益，造成成果“等待”轉化、能力“等待”開發的現象。知識創新沒有在市場經濟活動產生它本應該發揮的功效、創造出它本應該有的效益。因此，在取得的科研成果和形成的技術能力的基礎上，利用好科技成果管理體系和平臺，轉換管理模式，確立市場意識，加強效益觀念、專利意識，注重成果的轉化和推廣，把科研成果通向市場應用的路徑問題解決好，是科研事業單位市場化可持續發展的必然選擇。

篇（9）

臺州的職稱工作沿著改革、發展、完善的軌道,以服務經濟建設為主線,積極搭建服務平臺,暢通申報渠道,平穩推進,健康發展,取得了很大成績,全市職稱工作的覆蓋面有了較大的突破,專業技術人員總量得到了快速提升,結構進一步改善,成長環境得到進一步優化。同時職稱工作的服務環節進一步簡化,職稱工作的效能有了很大的提高,為經濟發展提供了有力的技術和智力支持。尤其是對建筑行業企業影響較大,隨著專業人才總量大幅增長、隊伍的整體素質不斷提高,建筑企業的效益也在不斷提高。但問題也不少：

1.相關部門工作不到位。由于部分職改部門對建筑私企不夠了解,就職稱工作對建筑私企發展重要性認識的不充分,工作措施缺位,尤其與建筑私企間的溝通缺少銜接,宣傳渠道不暢通,致使相關專業技術人員了解職稱政策的信息渠道較少,直接影響了建筑私企專業技術人員的職稱申報的積極性。

2.建筑私企對職稱評審工作不夠重視。隨著城鄉建設速度的加快,各建筑企業忙著招投標、做工程,搶占建筑行業市場份額,對專業人才隊伍建設和職稱評審工作的關系認識不足,有組織申報職稱的不多,尤其在“家庭式”的中小建筑私企中表現的更為明顯。有的企業雖然規模較大,但不知道員工還需要評職稱；有的企業倒是想幫助員工申報職稱,但是沒有能力為員工提供幫助,也不知道該如何幫助；還有的企業擔心員工評審職稱提高薪酬或者跳槽,造成成本提高和隊伍不穩定的情況出現,干脆進行限額申報甚至故意不申報,這在一定程度上制約了專業技術人員職稱的申報評定。

3.部分建筑私企專業技術人員自身不夠積極。有些建筑私企在薪酬分配上主要看業績,或者說看員工能接到多少業務和做多少個項目,與職稱高低沒有直接聯系,因此,部分人員就沒有申報職稱的動力和意愿,表現得有點“淡漠”。

4.建筑私企中員工人事關系混亂。隨著社會經濟的發展,目前,在建筑私企中項目掛靠的情況非常普遍,這就帶來了員工的人事關系的混亂,專業技術人員流動比較頻繁,隊伍的穩定性較差,直接導致不少專業技術人員錯過了申報時機和業績的積累。

5.缺乏科學的、有針對性的評價標準。現行的《部分系列破格申報晉升高級專業技術職務條件（試行）》浙職改辦[1992]23號和《建設工程中、高級技術資格評審條件（實行）》人職發[1995]93號等相關評價條件都在上個世紀九十年代制定的政策,與當今經濟發展和建設事業現狀有所脫節,存在著一些缺陷和弊端,尤其是對專業技術人員的水平、能力因素的評價方面過于原則,不易操作,從而使學歷、資歷和一些非技術因素因其有硬指標而在評審中占了過大的比重,可以說是造成重資歷、輕能力、輕實踐的論資排輩的現象的“理論根據”,科學的、符合建筑行業特點的標準就更加不用說了。

6.造假情況嚴重。在建筑行業企業中,有部分人員材料制作粗糙,提供材料造假,對科研成果、工程項目等業績造假較為普遍。每年都有相當一部分人員因造假而受到處罰。

二、解決問題的對策與建議

在臺州私營經濟較為發達,建筑業產值穩步增長,2011年,全市完成建筑業總產值1千多億元,同比增長20.2%,這些與日益龐大的建筑行業專業技術人員息息相關,對于他們來說,職稱評審是對其專業技術水平科學認定的最好方式之一,是成長成才的必經之路。目前,在建筑私企中,專業技術人員的職稱等級與工資福利相關聯,與企業承接某些業務量以及資質晉升密不可分。為了行業的發展,政府相關職能部門必須采取有效措施,進一步創新職稱工作,為企業和專業技術人員服務。征對存在的問題,結合臺州近年來的探索,筆者認為應采取以下措施應對：

1.政企聯動,加強政策宣傳。政府相關職能部門在進一步增強服務意識、提高工作人員的綜合素質的基礎上,充分利用基層人事部門和建筑私企人力資源管理部門等相關機構,通過廣播、電視、報紙、網絡等各種形式加強對職稱評審工作的政策宣傳,提高建筑私企高層和專業技術人員對職稱評審有關政策的理解和認識、明確職稱評審工作對單位和個人長遠發展的潛在作用,積極鼓勵并以實際行動支持所屬專業技術人員參與職稱申報。

2.延伸服務,強化業務培訓。政府相關職能部門在加強政策宣傳的同時,積極開展業務培訓,把服務進行延伸。主動深入企業發放服務聯系卡,建立企業聯系走訪制度,召開職稱評審工作實務培訓會,及時準確地將職稱評審工作安排、評審程序和方法、政策規定、申報條件要求、各類申報表格對外公布,使廣大專業技術人員掌握職稱申報的程序和申報過程的具體要求,以便他們保質保量地做好職稱申報工作。同時加強對建筑私企人力資源管理干部的業務培訓,以利于職稱政策的貫徹落實,進一步提高實務操作能力。

篇（10）

申報單位必須滿足《國家發展改革委委托投資咨詢評估管理辦法》第三條中的四項要求，方可成為初選合格單位。初選合格單位應提交以下申報材料（一式三份，完整的工程咨詢成果一份）：

（一）企業法人營業執照復印件；

（二）工程咨詢資格證書復印件；

（三）不少于20人的高級專業技術人員名單，身份證復印件、職稱證書復印件及注冊證書復印件，其專業組成為建筑、結構、水、暖、電、建筑經濟等；

（四）提供本單位全部注冊咨詢工程師名單及注冊人員資格證書復印件；

（五）提供近三年不少于10項建筑工程的工程咨詢合同或咨詢成果批復意見書的復印件，其中必須提供一套自認為最優秀和完整的工程咨詢成果的原件或復印件（工程設計不屬本范圍）；

（六）工程設計咨詢獲獎證書復印件。

二、審查內容

（一）審查初選合格單位的咨詢資質

1．是否有企業法人營業執照

2．注冊資金是否不少于800萬元

3．是否有工程咨詢資格證書

4．咨詢資格證書專業范圍是否為"建筑"

5．咨詢資格證書等級是否為"甲級"

6．資格證書是否有效

（二）審查初選合格單位的專業優勢

1．高級專業技術職稱的專職人員是否不少于20名

2．具有高級職稱人員的專業范圍是否為咨詢評估建筑工程所需專業人員

3．專業人員是否齊全

（三）審查初選合格單位近三年的咨詢業績

1．5000萬元以上建筑咨詢評估項目是否不少于10項

2．所提交建筑咨詢項目是否為近三年的項目

（四）審查初選合格單位的質量水平

1．近三年建筑咨詢評估項目的獲獎情況；

2．對提供的一項最優建筑工程咨詢項目水平的評定意見。

三、審查辦法

（一）教育部發展規劃司為審查主管單位；

（二）由中國勘察設計協會高等院?？辈煸O計分會負責協辦；

（三）審查專家組由7人組成，組長由專家選舉產生；

（四）專家組按本細則進行審查，每位專家需填寫并署名審查意見書（見附），由組長匯總后交教育部發展規劃司審查。

四、參加審查工作的專家條件

（一）為非初選合格單位人員；

（二）公平、公正、作風正派，具有良好的職業道德；

（三）具有高級職稱；

篇（11）

1．建設目標出現偏差“質量工程”項目的初衷是進一步深化高等學校教學改革，提高教學質量，增強人才培養能力和水平，更好地滿足經濟社會發展對高素質創新性人才的需求，然而一些高校在建設過程中，使建設目標逐步出現了偏差，他們將教學質量提高的重點集中到了如何獲得更多的和更高級別的“質量工程”項目，從而疏忽了學校自身在教學環節和人才培養要素上存在的問題和不足，忽視了“質量工程”建設過程的意義，并對“質量工程”背后的教育精神挖掘不夠。

2．重申報，輕建設在“質量工程”建設方面，一些學校非常重視對“質量工程”各項目的申請，認真組織材料，并聘請專家為其進行預評估和指導，但當項目申請下來之后就將其束之高閣，不再對其進行進一步的建設和研究，從而導致了“重申報，輕建設”的現象。

3．團隊的合作和建設力度不夠在一些“質量工程”項目申報過程中，為增加“質量工程”項目通過評審的機率，一些高校將各有關方方面的專家和教師以及優秀的教學資源整合在一起，形成具有較強競爭優勢的項目團隊，但通過評審后，在項目建設中，這一項目團隊就從整體分散成獨立的個人，進行“單打獨斗”，使之前為項目申報而組成的優秀的團隊和資源未能發揮作用。以“精品課程”為例，一些學校在申報這些項目時，集合學校優秀教學資源組成團隊，并將知名專家或學科帶頭人列為團隊的帶頭人或負責人，以增大其競爭力，但評審通過以后，在以后的項目建設時，并未以團隊的形式開展研究和建設，而是又獨自分散開來，個人進行各自的研究。

4．申報材料不實部分省市或高校，千方百計為了獲得“質量工程”項目，在申報材料中進行了虛假的信息提交，這些信息參雜在真實信息里，令評審專家也難以分辨。由于評審專家是從中央到地方的政府官員或高校的教授學者，對被評審學校的實際情況也很難做出很深入的了解。大部分信息只能通過被評審單位提交的文字材料或示范項目進行走馬觀花似的評估，難辨真假。

5．把獲得的“質量工程”項目作為炫耀資本在“質量工程”項目中，如“教學名師”“優秀教學團隊”“精品課程”“特色專業建設”等項目的評選不僅是為了鼓勵教師積極參與“質量工程”建設，更重要的是希望通過這些項目來提高教學水平和教學質量，培養優秀人才而一些教師甚至高校將獲得的“質量工程”項目僅作為了一種長期的榮譽稱號，或者變成本校炫耀的資本，并且認為一旦通過評審后，這種稱號就可以一直使用，相關部門也從未對評審后的項目建設是否達標進行審核，從而難以體現“質量工程”項目更深層次的意義。

6．示范效應不明顯自“質量工程”實施以來，許多高校在教育質量方面都有了一定的提高，但是其建設的效果不明顯，尤其是在社會認同方面，許多高校培養出來的學生的能力還有待于加強，社會認可度也有待于提高，并且許多高校只是將“質量工程”項目作為一個單一的項目來建設，未將其與學校的發展和未來的建設聯系在一起，也缺乏對項目建設成果的宣傳，使整個社會對“質量工程”認知很少，導致“質量工程”項目建設在形成自身的品牌特色和競爭優勢方面未能發揮作用。以“特色專業建設”為例，特色專業點建設是根據各高校自身的特色優勢而建設的，許多高校獲得“特色專業建設”之后只是把它作為一個普通的學校項目進行建設，沒有在此基礎上進行特色加強，形成品牌優勢。

二、建議和方法

針對以上“質量工程”在申報和建設過程中出現的問題，筆者特提出一下幾條建議：

1．加強對“質量工程”內涵的認識“質量工程”建設是針對當前我國高等教育出現的問題提出的，它影響和帶動了高等教育的全局工作，其收益范圍覆蓋全國700多所本科高校，1000多萬學生。其根本目的是切實推進教育創新，深化教學改革，全面提高人才的培養質量。因此，在對“質量工程”項目進行申報和建設之前，應認真理解“質量工程”的內涵，即形成特色專業，培訓優秀師資教學團隊，推動研究性教學，完善教學體系，促進教學管理創新，培養創新性人才。只有了解了“質量工程”的內涵，才能確定項目建設的目標，防止目標的偏移。

2．提高“質量工程”項目建設管理水平在項目建設過程中采取“目標管理”和“過程管理”相結合的方法。高校在項目開展之前，認真做好調查研究，對項目內容進行合理規劃，制定科學合理的方案；在項目建設過程中，建立項目管理責任制，設立項目管理負責人，并賦予相應的權利，對項目的實施和進展進行監督和管理；以防止“重立項，輕建設”、“重局部，輕整體”、“重個人，輕集體”的現象出現。

3．設立獎懲制度通過設立相關的激勵制度，學校對在“質量工程”項目建設中表現突出或對項目建設具有較大貢獻的個人或團體，在精神和物質上給予適當的獎勵，從而提高教師和學生參與“質量工程”項目建設的主動性和積極性。同時，規定相應的懲罰措施，對于在“質量工程”項目建設中弄虛作假，以及違反相關條例的人員給予適度的批評和處罰。

4．完善項目質量評估機制建立專家咨詢制度，組建專家小組，對項目的申請和建設進行分類指導和管理咨詢，建立內部質量評估機制，對項目建設前各個步驟、項目建設過程中各個環節以及項目驗收時的各項成果進行實時評估，以保證能快速準確地發現各環節出現的問題，并及時給予解決“同時加強項目小組的定期研討工作，小組負責人要定期召開研討會，將當前項目的進展情況，取得的成果以及面臨的問題等內容。向有關負責人和專家小組進行匯報，使專家小組能夠及時了解項目的建設情況，對出現的問題進行研討。避免“質量工程”項目在申報材料中有虛假和不實的信息，確實做到實事求是。

5．加大投入，擴大宣傳通過加強對“質量工程”項目的投入，保證“質量工程”各項目在充足的人力和物力的支持下，使項目建設圓滿完成。充分利用網絡資源，增強網絡平臺建設，逐步實現優質資源為學校、本地區甚至全國領域的共享。同時“質量工程”項目的建設目標提高教學質量，培養社會需求的人才；因此高校在“質量工程”項目建設時應注意其建設目標與社會的需求相結合，通過網絡資源平臺加大對“質量工程”的宣傳力度，加強社會對“質量工程”的了解，以“質量工程”項目建設契機，充分發揮高校自身的優勢，逐步形成區域優勢，打造出專業品牌，使培養的學生能夠得到社會的認可。