市政工程竣工監理總結大全11篇

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中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-0-02

一、前言

市政工程多來自于政府投資的基礎設施建設，是政府為群眾提供服務的重要環節，因而施工企業必須高度重視審計工作的必要性，使工程審計嚴肅、認真，以維護群眾利益。施工企業在施工和竣工階段的審計實施對于控制工程投資、嚴把工程質量關具有積極的意義。

二、施工企業加強市政工程建設審計的必要性

我國新時期建設正在如火如荼開展，市政工程遍布各個省市地區，如為實現道路拓寬、緩解交通壓力興建的道路橋梁工程，確保群眾正常生活用水用電的水電工程，改善群眾居住條件的拆遷工程等。為提高市政工程建設質量，施工企業在承接項目時不應忽視審計工作的地位，在施工和竣工結算階段及時開展審計工作不僅是必要的，也是非常迫切的。一方面，從市政工程的資金來源看，政府直接投資是市政工程實施的基礎。施工企業在工程建設過程中進行審計是對財政資金負責的需求所在。為避免各種工程款項貪污、財政資金流失、防止不必要資金投入，使市政工程在完成既定目標的前提下能夠最大限度地節約預算資金，企業審計工作應有效貫穿施工的各個環節，并在竣工結算時保持嚴謹的態度，杜絕審計漏洞。特別是傳統的審計模式存在滯后性，工程接近尾聲再由審計人員提出問題，很多時候已經來不及徹底改進，而且很多材料依據也難以搜集齊全，前瞻性的審計尤為重要。另一方面，本著對廣大群眾負責的態度，市政工程必須高標準、嚴要求，工程施工的每個環節都應當以便捷、高效、安全為行動指南，杜絕“豆腐渣”工程。我國曾經出現的橋梁坍塌事件造成大規模人員傷亡，就與工程質量不過關有著直接的聯系。施工企業有責任也有義務對承擔的工程進行審計，以維護廣大群眾的切身利益。

三、施工企業市政工程建設審計存在的主要問題

施工企業和業主對于工程建設看問題的角度不同，施工企業往往更關注企業自身的利益，所以在審計工作中不免存在一定的問題。

(一)審計責任意識不強

很多施工企業雖然承接市政工程建設，但實際上審計工作的管理意識很差，主要是以本企業利益為焦點，對市政工程的審計重視不足。所以企業內部審計工作長期落實不到位，有的企業沒有獨立的審計部門，有的企業審計部門地位不高，因而審計的權威性也受到影響。

(二)審計工作處于被動

審計不只是要發現已完成施工部分存在的問題，更要以前瞻性的思想指導工作，將很多施工風險、成本增加的問題提前預見，以便企業和業主及時做好應對準備，避免不必要的投資追加。但是施工企業在施工和竣工結算階段的審計工作比較被動，缺少主動控制、盡可能減少矛盾爭端的管理舉措。

(三)審計工作流程混亂

企業開工后，審計工作沒有科學的流程作為保障。審計人員在現場的工作隨意性大，很多施工中容易造成成本增加的問題都沒有留意，工程整體的簽證變更仍很頻繁，進而造成預算超標。施工企業內部審計工作不健全，也影響到工程竣工結算環節，企業與業主方會就工程變更、原材料價格、備用金等問題產生摩擦。

(四)審計人員素質不高

施工企業內部審計人員的整體素質不高，也會對審計工作產生制約。審計人員的學歷背景、經驗程度參差不齊。特別是由于施工企業對內部審計重視不足，很多專業的審計人員不愿從事內部審計工作，所以企業審計人員隊伍也會由項目實施和管理人員組成，直接影響到審計工作的專業水準，給日后留下隱患。

四、施工企業加強市政工程建設審計的舉措

市政工程是政府服務于民的建設，施工企業在招投標階段中標后，很快將開始正式施工。針對上述問題，施工企業應努力推進審計工作的改革與發展。

(一)樹立高度的責任意識

施工企業對市政工程審計的加強首先應從轉變觀念開始，樹立嶄新的服務意識和責任意識，以可持續發展的理念指導企業審計工作的改革。從長遠發展來看，企業加強內部審計，有利于提高工程質量、加快工程竣工，更重要的是創建良好的企業形象，得到業主的認可，從而承接更多的項目工程。所以企業不應只顧眼前利益，一旦審計執行不力，工程出現問題，企業也不可避免地要承擔損失。

(二)打造高水準的審計執行部門

各項審計工作的改進最終都必須落實到專業的人才。施工企業在審計意識提升的同時，也應盡快打造高水準的審計執行部門。企業負責審計工作的人員應當是公正的、嚴肅的，市政工程審計中存在的問題與審計人員的綜合素養密不可分，專業基礎、職業道德等都可能對市政工程的最終質量產生影響。施工企業建立獨立的審計部門、組建專業的審計團隊，對于提升審計形象、提高審計工作質量是不可或缺的。企業應吸納一批具備專業學歷背景、工程審計經驗的人才，與企業共同實施內部審計的改革，由獨立的審計部門、專業的審計團隊建立起企業的審計規章制度，重塑審計流程，并在上級領導的支持下有效貫徹到每個工程。

(三)開展前瞻性的市政工程審計

市政工程中概算超估算、預算超概算、決算超預算的問題長期存在，施工企業在審計工作中應當以前瞻性為原則，控制工程變更，并在竣工結算階段做好充分的準備。

第一，工程施工階段的審計工作。施工階段是市政工程建設的核心，工程變更簽證也恰恰是在此階段發生。長期以來工程發生變更，簽證工作不僅涉及一系列的流程，而且變更依據的搜集也經常發生問題，如變更可行性的討論、變更發生時的憑證保存不完善等。所以施工企業的審計工作不僅要嚴格控制工程造價變更，更要遵循前瞻性的工作原則，在施工過程中確保現場跟蹤，提前發現可能存在的問題，及時采取應對措施，提高工程質量的同時避免工程造價增加。

首先，審計人員要杜絕不必要的工程變更。工程施工中因原材料供給、地區實際特點等因素，確實會存在工程變更的情況。市政工程建設所用物資雖屬于政府采購，但也必須控制在預算范圍內。如果后期施工簽證變更頻率過高，將會大幅增加建設資金。工程物資采購價格處于動態變化之中，尤其是受通貨膨脹、國際物資緊張等因素影響，目前很多原材料都在漲價。因此，施工企業應保證每次簽證都經得起反復推敲。盡管市政工程有監理單位監督，有時也會發生監理不到位的情況，進而增加工程造價變更的風險，使工程質量受到影響。所以施工企業審計人員一定要深入勘查，分析工程變更的必要性和可行性。其次，對于的確需要發生的變更，審計人員要努力將變更控制在前期階段，如避免在大量采購施工原材料后再提出原材料變更，從而減少批量成本增加的問題出現。例如，當前不少市政工程涉及舊城區改造、道路橋梁新建，工程施工周期較長，一般超過一年以上，審計人員要根據當前施工現場的進度、建設實施情況，提前預期后續的工程發展情況，抑制各種可能發生的風險。最后，當發生工程變更時，審計人員要嚴格審核相關的變更簽證依據，如圖紙和分析的提交，為竣工階段提交全部的工程簽證奠定基礎，以免竣工決算發生矛盾。

第二，工程竣工階段的審計工作。工程竣工決算也是容易產生爭議的階段。施工企業的審計工作要以工程量核實、數據勘測、價格核實為主要內容，審核實際完成工程量與計劃是否相符，確認各項工程建設勘測結果達到要求，主要材料采購價格與預算范圍符合。為此，審計人員尤其要對工程匯總的全部簽證進行檢查，防止工程變更與簽證不符，或是簽證資料不全。審計完成后，審計人員要出具詳細的審計報告，并附相關憑證和依據，為竣工決算提供條件。只有將市政工程的建設目標實現，將工程變更控制在一定的范圍內，在采購中及時預期價格變動，施工企業才能以優質的竣工成果向業主遞交滿意答卷。

(四)確保科學的實施流程

施工企業應以市政工程項目為審計對象，組建項目審計小組。每項市政工程的審計小組確定后，審計人員應集中編制審計實施方案，包括審計概況、具體工作范圍、審計內容、質量標準、審計依據和原則、相關人員配置和職責、工作流程、工程造價控制方法等。審計實施方案編制完成后要遞送負責人審批再予執行。審計小組正式跟進工程項目后，要及時召開由施工、監理等各方參與的會議，明確審計的具體要求，如根據工程節點總結工程變更，定期匯報工程進展等，以確保審計的順利實施，完成既定的審計目標。

五、總結

市政工程審計監督是一項系統性的工作，施工企業應高度重視審計工作，以維護廣大群眾利益為使命，深化內部審計改革，從而使市政工程建設取得更加理想的成效。

參考文獻：

[1]鄭述君.施工企業內部審計創新之我見[J].財會通訊,2010(01).

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引 言

據統計，我國目前實施監理的工程中，真正開展項目投資控制的不到 30%，大部分工程項目的工程投資管理的工作仍然落在建設單位身上。但一般建設單位并不熟悉工程知識，往往只會從財務角度審核工程開支或僅從數字上來審核工程費用，很難有效控制項目資金的正確使用。

隨著我國加入 WTO 和建筑行業市場化水平日益提高，由具有專業知識和能力的造價工程師為主力軍的專業化中介服務行業――全過程造價控制機構，即投資監理應運而生。

1 市政工程的特點

市政工程主要包括市政道路、橋梁工程、道路交通管理設施工程、排水管道工程、排水構筑物工程以及隧道工程等。由于市政工程與一般民用建筑在用途、形式、投資主體的不同，其特點主要有：( )市政工程大多以線性為主，距離長，空間跨度大；(2)市政工程多屬于非營利的公共建筑，不是以營利為目的，而主要考慮使用功能、社會影響和環境影響；(3)市政工程的資金來源主要為政府直接投資，隨著改革開放的不斷深入，資金來源也逐步轉化為以政府投資為主，集體、個人、外資投資參與的多元化投資格局；(4)市政工程很多關系到國計民生，社會影響大，資金投入巨大。

影響市政工程造價的因素很多，所有這些因素都直接或間接地影響著工程造價，若處理不好，造價控制就很難圓滿完成。主要表現在如下方面：一是地上及地下障礙物的多少以及埋深、表現形式，對市政工程造價的影響；二是地下管線的多少、地下管線的用途以及保護或處理方式的選擇對市政工程造價的影響；三是工程所處地理位置以及周邊環境、交通控制、作業空間、交叉作業對工程造價的影響；四是工期、質量要求對工程造價影響；五是政府指令對工程造價影響等。

2 施工階段投資監理的目標和任務

投資監理是事前的、主動的、動態的、全過程的控制，提供的是一種技術、經濟的高智商服務。在工程實施階段，投資監理的工作目標有：有序地管理項目資金；嚴密監控工程變更、現場簽證的發生和處理，避免不必要的變更和簽證發生，實事求是地對不可避免的現場簽證和變更進行工程造價控制；通過工程實施過程中的蛛絲馬跡，以及對合同的熟悉，預測可能存在的風險，并搜集資料預防索賠的發生，將索賠控制到最小范圍；做好建設單位的投資控制參謀，時刻提醒業主，避免因錯誤的決策導致工程造價的增加甚至失控。

圍繞著這些目標，投資監理在工程施工階段主要的工作內容包括：( )建設項目工程造價相關合同履行過程中的管理；(2)工程計量支付的確定，審核工程款支付申請，提出資金的使用計劃建議；(3)施工過程的設計變更、工程簽證和工程索賠的處理；(4)提出工程設計、施工方案的優化建議，各方案工程造價編制和比選；(5)工程暫定材料單價、暫定金額的造價確定；(6)建設單位委托的其他工作。

3 施工過程中投資監理造價控制工作

施工階段的投資監理工作是從施工合同簽訂，投資監理單位參與工程投資管理開始，到工程竣工驗收進行結算審計結束。從時間上來劃分，投資監理工作大體上可以劃分為三個階段，即資料收集前期準備階段、施工過程的監控階段和總結報告階段。

3.1 工程建設資料收集前期準備階段

前期準備階段工作具有較大的通用性，任何工程都需要進行該項工作。工程建設資料收集、前期準備階段，主要包括資料收集、投資規劃編制等工作。在這個階段，我們的主要工作是了解整個工程的合同形式、計價方式、現場條件、工程特點，樹立投資控制目標。

(1)工程造價控制相關資料的收集。工程招標結束，工程正式開工前，為了與前期招標過程順利銜接，為今后的工程造價控制做好準備，我們需要對當前已經形成的與工程造價控制相關的資料進行收集，主要收集的資料有：初步設計評審報告、政府主管部門對本項目的投資批復文件、施工總承包招投標文件、設備采購招投標文件、各類與本工程有關的合同文件、工程勘察資料、施工圖紙等。

(2)相關資料的熟悉工作。資料收集之后，首先要對工程合同文件進行認真閱讀，了解整個工程的造價計價方式、及主要合同條款。其他的資料、圖紙也應在前期階段進行熟悉，對整個工程情況、主要特點有一個大致的了解。

(3)投資規劃的編制。通過進一步對資料、圖紙的熟悉，編寫工程投資規劃是前期準備階段工作中的重中之重。通過投資規劃的編寫，建立系統的成本控制體系，分析本工程投資控制的重點和難點、確立投資控制目標并指出其中潛在風險因素和可能超支的項目，提出預控辦法，為今后進行造價控制作指導。

總之，做好前期資料收集準備，對以后整個施工過程中的造價控制起到基礎作用。

3.2 施工過程的監控階段

施工過程的監控階段，是投資監理進行投資控制的實質性階段，是施工過程中投資監理控制的具體工作階段，也是時間最長、工作最繁瑣的階段。

在施工過程中造價控制，我們需要根據不同的合同形式、不同的工程性質、不同的地理環境，對不同的工程進行區別對待，抓住工程的主要特點，對工程造價進行控制。

(1)建設項目工程造價相關合同履行過程中的管理。隨著投資監理業務的不斷深入發展，合同管理工作也成為其中的一項重要任務。工程造價的管理、合同價款的支付都需要按照合同來進行，工程造價控制又是對合同的履行和補充，因此合同管理與造價控制相輔相成，不可分割。做好合同管理，建立合同臺賬，對合同進行有序管理，對工程造價控制具有重大意義。

(2)工程計量支付的確定，審核工程款支付申請，提出資金的使用計劃建議。資金的有序管理，是投資監理工作的工作之一，怎樣做好資金的有序管理呢？首先，應當編制資金計劃，資金計劃編制時，可以先編制資金的年度計劃、季度計劃、月度計劃。從宏觀到微觀，由粗到細。其次，應做好總承包施工合同的進度款及其他合同如監理合同、設計合同、設備采購合同的合同款付款審核工作。做好總承包施工合同的進度款審核，應當熟悉施工現場情況，了解工程施工進度，從而根據施工圖紙進行進度款的審核，按照合同約定的進度款支付條款，對工程預付款和每月工程進度款進行審核，并出具當月工程進度款審核書，為建設單位支付工程進度款提供依據。

(3)施工過程的設計變更、工程簽證和工程索賠的處理。在工程實施過程中，不可避免地會出現這樣和那樣未料到的問題，需要根據實際情況進行設計變更或現場簽證。做好設計變更和現場簽證、工程索賠處理是投資監理的重要工作。

做好該項工作，并不能憑空想像，或聽施工單位或建設單位的一面之詞。首先應通過積極參加工程例會、通過踏勘現場了解工程現場施工情況，收集第一手資料、多與施工單位、建設單位、監理單位進行溝通，對可能發生簽證的工作進行預估。其次，當施工單位提出工程簽證后，應該根據本工程合同、招標文件等依據性文件，對是否可以進行計量計費進行判斷。并對可以另外計費的工作，通過實地測量工程量，獲取確定工程量的原始資料。根據原始資料和合同中針對工程價款調整的條款，對施工單位遞交的施工現場簽證進行審核。第三，對工程簽證和設計變更的處理，應該講究時機和時效。從而做到事前控制預防避免變更的發生和合理變更，事中控制避免原始數據的失真，事后控制及時簽證，避免今后造價糾紛。

(4)提出工程設計、施工方案的優化建議，進行各方案工程造價編制和比選。隨著工程的進展，設計單位、施工單位會根據設計和施工現場情況提出工程變更。為使有較好的“性價比”，我們應根據變更內容自主計算工程量，預估工程造價，并提出監理意見，為建設單位決策是否最終批準提供依據和幫助。

(5)工程暫定材料單價、暫定金額的造價確定。大多數工程中招標階段都存在不確定的材料、設備，在招投標時以暫定單價的形式列入投標價，還有一些暫定金額的單位工程。這些都需要在施工過程中確定下來。由于材料眾多，一次性確定下來是非常困難的，因此，首先我們需要擬定計劃，根據《招投標法》等法律性文件，選擇合法、高效的確定價格方式，根據各種材料需求的先后次序以及確定單價需要的時間，最終擬定一份完整的材料設備招標比價計劃表，交建設單位參考。然后，在具體的材料設備比選時，本著經濟適用的原則選擇材料設備。借助我們以往工程中積累的經驗，選擇多家合格的生產廠家進行價格比選，最終采購到質量過硬，價格合理的產品。

(6)建設單位委托的其他工作。投資監理工作是一項綜合性很強的服務性工作，做好建設單位的助手和參謀也是施工過程中投資監理的主要工作之一。該項工作具有繁瑣、零散等特點。在實際工作中，經常需要做的主要有一些工程上其他費用的審核，如測繪費、評審咨詢費、檔案編制費等等。在市政工程中，我們還會經常遇到如水、電、煤、通信等壟斷企業，由于無法通過招標來進行價格比選，這就需要我們運用自身的知識和素質，幫助建設單位與這些單位進行談判，剔除不合理的收費，盡可能地節省投資。

3.3 工程竣工后階段

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施工技術資料的管理工作，不僅在工程施工過程中有著重要的作用，也和市政工程質量的好壞息息相關，還關系到市政工程能否順利交工。對于施工技術資料的管理，必須要將它納入到工程管理的項目中去，還要保證資料的管理與施工過程的同步性，對于資料的審核，也要嚴格管理，必須保證所提交的資料都合乎規范。總之，一項好的市政工程，離不開好的施工技術資料管理，我們要一手抓工程質量，一手抓資料管理，力爭做出讓人民群眾滿意的市政工程。

對于一項市政工程而言，施工技術資料就是對它施工過程的完整記錄，能直接反映出這項工程的質量如何。所以，市政工程施工技術資料的管理，也是一項市政工程的基礎管理工作之一。隨著城市建設的不斷加快，市政工程項目也越來越多，施工技術資料的管理也就顯得越來越重要，下文就將談談如何做好市政工程的施工技術資料管理，希望能對大家有所幫助。

1 市政工程施工技術資料闡述

1.1 市政工程施工技術資料的定義

隨著我國城市化進程的不斷加快，市政工程的重要性也越來越凸顯。而對于市政工程來說，施工技術資料的管理也是其中的重要工作之一。什么是市政工程施工技術資料？所謂市政工程施工技術資料，就是對市政工程施工過程的完全記錄，它是一種城建檔案，也是市政工程竣工時所必備的文件之一，還是市政工程進行擴建、移交、檢查、維修等相關活動時的重要依據。

1.2 市政工程施工技術資料的內容

一項完整的市政工程施工技術資料，應該將從工程建設之初到工程竣工驗收之間的所有有關檔案都包括在內，具體來說，應該包括開工報告、施工方案、技術交底、施工試驗記錄、施工日志、竣工報告、竣工圖紙等一系列資料在內。

1.3 施工技術資料的編制要求

首先，在工程施工開始前，施工單位就必須先進行包括工程概況、施工平面圖、施工目標、施工方案、安全措施等在內的施工組織設計，而且施工組織設計必須盡可能的全面，完成后，還要交由上級有關負責人進行審批，審批合格后再加蓋公章，如果在施工過程中有變更，還要對變更進行審批。

然后，在工程開工前，施工方需要組織有關負責部門進行對施工設計文件的會審，還要按照要求填寫會審記錄。根據工程的設計需要，相關設計單位還要進行設計交底，并作交底記錄。相關施工單位也要提交施工交底并作有關記錄。

接下來，對于在施工期間進入施工現場的物品，包括原料、半成品、零配件、施工設備等在內，都必須要先進行使用，并填寫試驗報告，各類物品還需配有出廠合格證明。如在施工工程中發生質量事故，要由施工方填寫工程質量事故報告并對事故進行處理，處理完畢后，還要填寫質量事故處理記錄。如遇設計變更，設計單位需要提供設計變更通知單。

最后，在竣工后，需要進行包括工程概況等具體信息在內的竣工總結，施工單位還要提供竣工驗收報告。在工程交付使用前，還應對工程進行使用功能的檢查，并填寫功能性實驗記錄。

2 市政工程施工技術資料管理存在的問題

有些施工單位存在著施工技術資料填寫不規范的現象。一些施工單位沒有將檢查項目的相關標準和實測項目及允許偏差如實填寫，沒有按照規定的檢查方法進行工序質量檢查及評定，有個別的施工單位甚至沒有使用市政工程資料整理統一表格，而是使用建筑工程資料整理表格，造成技術資料填寫不規范、不完整，從而達不到驗收標準以及資料管理規定的要求。還有的施工單位缺少關健性的記錄資料，例如：污雨水管道施工工程按照市政規范的要求必須做的閉水試驗，還有的個別施工單位為了趕工期或其它原因沒有做閉水試驗，沒有閉水試驗記錄；還有缺少原材料試驗、各種預制構件質量保證資料、混凝土和水泥砂漿的抗壓強度檢測報告、質量證明部分存在無計量設備校核資料、各種表格的填寫中會簽欄簽名不全、只有設計圖沒有竣工圖等等，缺少這些施工技術資料就不能真實的反映工程的實際特點、具體施工方法、施工工藝和施工質量，不能有效地指導工程施工，因此，這種施工技術資料只是一種任務式的表面文章而已。

3 做好市政工程施工技術資料管理的措施

3.1市政工程施工技術資料管理的注意事項

資料必須詳細真實有效，所以，相關單位在提交施工技術資料室，必須確保所提交資料的真實性和有效性，而且資料還要盡可能的詳細。有關監理單位在對資料進行核查時，也要認真負責。

有了完整的資料以后，好要對資料進行妥善的保存。對于施工技術資料，要有專門的人員進行管理，不能隨意丟棄。

進入施工現場的材料要有出廠質量合格證明，還要有完整詳細的試驗資料，避免因材料不合格而造成工程質量問題。

工程要有完整的施工測量資料，以保證工程能正常施工。工程還要有詳細有條理的施工日志，對各個施工細節要有完整的記錄，以便日后出現問題時能有依據和證明。

工程竣工后，要將工程竣工報告整理完全后，交由相關負責人進行核查審批，以保證工程可以順利完工。

3.2提高市政工程施工技術資料管理水平的措施

如今市政工程項目越來越多，但在許多市政工程中，因為對施工技術資料管理工作的重要性認識不足，沒有在人力物力的投入方面做足功夫，只是敷衍了事，以致施工資料不符合相關規范，因此導致工程出現了許多問題。但如今市場競爭日益激烈，有關部門對施工技術資料的監管力度也日益增強，如不能對施工技術資料進行詳細、完整、高質量的管理，即使市政工程完成的很好，也只是徒做無用功。而為了提高市政工程施工技術資料的管理水平，應從施工前和施工過程中兩個階段下功夫。

在工程施工前，應招聘有關人才，并對他們進行有關培訓，不僅要提高他們的專業工作能力，還要增強他們責任意識，使他們認識到施工技術資料管理工作的重要性，并能自覺地投入到施工技術資料管理工作中去。具體來說，首先要讓有關人員對施工圖紙十分熟悉，進而讓他們對自己的工作有一定的了解。然后要將開工前所需準備的有關材料準備齊全，然后交由有關部門核查審批。各種不同的資料，要按照他們的不同功能，分門別類的進行存放，以方便日后對各種資料進行詳細的整理。

在工程施工階段，也要注意對工程施工技術資料的管理工作。首先，對施工過程中用到的各種原料、半成品、零配件、施工設備等，要注意收集它們的出廠質量合格證明和有關的試驗報告，且必須要為原件。然后，對于施工過程中要填寫的各種質檢資料等，要有專門的表格，并要用質量好、耐久性好的書寫用具，按照有關規范認真填寫，不得隨意涂改。不同的監理人員對資料的填寫方式可能有不同要求，所以在填寫資料前，應先與監理人員進行溝通，以確保資料的有效性。

除此之外，還應成立專門對施工技術資料進行管理的部門，強化該管理部門人員的責任意識，以便加強對施工技術資料管理工作的領導和管理力度。施工單位也應該對施工技術資料管理工作的重要性有足夠的認識，要加強對資料管理工作的投入力度，吸納專業人才，不斷提高施工技術資料管理工作的水平。

參考文獻：

[1]陳慧秀.論市政工程施工技術資料與市政工程的相關性[J].太原科技，2013，（08）.

[2]姚廣柱.市政工程施工技術資料存在的問題及對策[J].黑龍江交通科技，2011，（05）.

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中圖分類號TU99 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）90-0102-02

對于一項市政工程而言，施工技術資料就是對它施工過程的完整記錄，能直接反映出這項工程的質量如何。所以，市政工程施工技術資料的管理，也是一項市政工程的基礎管理工作之一。隨著城市建設的不斷加快，市政工程項目也越來越多，施工技術資料的管理也就顯得越來越重要，下文就將談談如何做好市政工程的施工技術資料管理，希望能對大家有所幫助。

1市政工程施工技術資料的相關介紹

1.1市政工程施工技術資料的定義

什么是市政工程施工技術資料？所謂市政工程施工技術資料，就是對市政工程施工過程的完全記錄，它是一種城建檔案，也是市政工程竣工時所必備的文件之一，還是市政工程進行擴建、移交、檢查、維修等相關活動時的重要依據。

1.2市政工程施工技術資料的內容

一項完整的市政工程施工技術資料，應該將從工程建設之初到工程竣工驗收之間的所有有關檔案都包括在內，具體來說，應該包括開工報告、施工方案、技術交底、施工試驗記錄、施工日志、竣工報告、竣工圖紙等一系列資料在內。

1.3施工技術資料的編制要求

首先，在工程施工開始前，施工單位就必須先進行包括工程概況、施工平面圖、施工目標、施工方案、安全措施等在內的施工組織設計，而且施工組織設計必須盡可能的全面，完成后，還要交由上級有關負責人進行審批，審批合格后再加蓋公章，如果在施工過程中有變更，還要對變更進行審批。

然后，在工程開工前，施工方需要組織有關負責部門進行對施工設計文件的會審，還要按照要求填寫會審記錄。根據工程的設計需要，相關設計單位還要進行設計交底，并作交底記錄。相關施工單位也要提交施工交底并作有關記錄。

接下來，對于在施工期間進入施工現場的物品，包括原料、半成品、零配件、施工設備等在內，都必須要先進行使用，并填寫試驗報告，各類物品還需配有出廠合格證明。如在施工工程中發生質量事故，要由施工方填寫工程質量事故報告并對事故進行處理，處理完畢后，還要填寫質量事故處理記錄。如遇設計變更，設計單位需要提供設計變更通知單。

最后，在竣工后，需要進行包括工程概況等具體信息在內的竣工總結，施工單位還要提供竣工驗收報告。在工程交付使用前，還應對工程進行使用功能的檢查，并填寫功能性實驗記錄。

2如何做好市政工程施工技術資料的管理

2.1市政工程施工技術資料管理的注意事項

資料必須詳細真實有效，所以，相關單位在提交施工技術資料室，必須確保所提交資料的真實性和有效性，而且資料還要盡可能的詳細。有關監理單位在對資料進行核查時，也要認真負責。

有了完整的資料以后，好要對資料進行妥善的保存。對于施工技術資料，要有專門的人員進行管理，不能隨意丟棄。

進入施工現場的材料要有出廠質量合格證明，還要有完整詳細的試驗資料，避免因材料不合格而造成工程質量問題。

工程要有完整的施工測量資料，以保證工程能正常施工。工程還要有詳細有條理的施工日志，對各個施工細節要有完整的記錄，以便日后出現問題時能有依據和證明。

工程竣工后，要將工程竣工報告整理完全后，交由相關負責人進行核查審批，以保證工程可以順利完工。

2.2提高市政工程施工技術資料管理水平的措施

如今市政工程項目越來越多，但在許多市政工程中，因為對施工技術資料管理工作的重要性認識不足，沒有在人力物力的投入方面做足功夫，只是敷衍了事，以致施工資料不符合相關規范，因此導致工程出現了許多問題。但如今市場競爭日益激烈，有關部門對施工技術資料的監管力度也日益增強，如不能對施工技術資料進行詳細、完整、高質量的管理，即使市政工程完成的很好，也只是徒做無用功。而為了提高市政工程施工技術資料的管理水平，應從施工前和施工過程中兩個階段下功夫。

在工程施工前，應招聘有關人才，并對他們進行有關培訓，不僅要提高他們的專業工作能力，還要增強他們責任意識，使他們認識到施工技術資料管理工作的重要性，并能自覺地投入到施工技術資料管理工作中去。具體來說，首先要讓有關人員對施工圖紙十分熟悉，進而讓他們對自己的工作有一定的了解。然后要將開工前所需準備的有關材料準備齊全，然后交由有關部門核查審批。各種不同的資料，要按照他們的不同功能，分門別類的進行存放，以方便日后對各種資料進行詳細的整理。

在工程施工階段，也要注意對工程施工技術資料的管理工作。首先，對施工過程中用到的各種原料、半成品、零配件、施工設備等，要注意收集它們的出廠質量合格證明和有關的試驗報告，且必須要為原件。然后，對于施工過程中要填寫的各種質檢資料等，要有專門的表格，并要用質量好、耐久性好的書寫用具，按照有關規范認真填寫，不得隨意涂改。不同的監理人員對資料的填寫方式可能有不同要求，所以在填寫資料前，應先與監理人員進行溝通，以確保資料的有效性。

除此之外，還應成立專門對施工技術資料進行管理的部門，強化該管理部門人員的責任意識，以便加強對施工技術資料管理工作的領導和管理力度。施工單位也應該對施工技術資料管理工作的重要性有足夠的認識，要加強對資料管理工作的投入力度，吸納專業人才，不斷提高施工技術資料管理工作的水平。

3結論

施工技術資料的管理工作，不僅在工程施工過程中有著重要的作用，也和市政工程質量的好壞息息相關，還關系到市政工程能否順利交工。對于施工技術資料的管理，必須要將它納入到工程管理的項目中去，還要保證資料的管理與施工過程的同步性，對于資料的審核，也要嚴格管理，必須保證所提交的資料都合乎規范。總之，一項好的市政工程，離不開好的施工技術資料管理，我們要一手抓工程質量，一手抓資料管理，力爭做出讓人民群眾滿意的市政工程。

參考文獻

篇（5）

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

引言

隨著我國城市化進程的不斷加快，市政工程的重要性也越來越凸顯。而對于市政工程來說，施工技術資料的管理也是其中的重要工作之一。市政工程施工過程中的技術資料是工程項目投產后運行、維修、管理、改建、擴建及技術改造等工作的重要依據，但在近年的諸多市政工程驗收中，發現市政工程的技術資料存在諸多問題。對這些問題進行總結，并分析其產生的原因，針對性的提出了解決的措施。

一、市政工程施工技術資料概述

1、市政工程施工技術資料的定義

什么是市政工程施工技術資料？所謂市政工程施工技術資料，就是對市政工程施工過程的完全記錄，它是一種城建檔案，也是市政工程竣工時所必備的文件之一，還是市政工程進行擴建、移交、檢查、維修等相關活動時的重要依據。

2、市政工程施工技術資料的內容

一項完整的市政工程施工技術資料，應該將從工程建設之初到工程竣工驗收之間的所有有關檔案都包括在內，具體來說，應該包括開工報告、施工方案、技術交底、施工試驗記錄、施工日志、竣工報告、竣工圖紙等一系列資料在內。

3、施工技術資料的編制要求

首先，在工程施工開始前，施工單位就必須先進行包括工程概況、施工平面圖、施工目標、施工方案、安全措施等在內的施工組織設計，而且施工組織設計必須盡可能的全面，完成后，還要交由上級有關負責人進行審批，審批合格后再加蓋公章，如果在施工過程中有變更，還要對變更進行審批。然后，在工程開工前，施工方需要組織有關負責部門進行對施工設計文件的會審，還要按照要求填寫會審記錄。根據工程的設計需要，相關設計單位還要進行設計交底，并作交底記錄。相關施工單位也要提交施工交底并作有關記錄。接下來，對于在施工期間進入施工現場的物品，包括原料、半成品、零配件、施工設備等在內，都必須要先進行使用，并填寫試驗報告，各類物品還需配有出廠合格證明。如在施工工程中發生質量事故，要由施工方填寫工程質量事故報告并對事故進行處理，處理完畢后，還要填寫質量事故處理記錄。如遇設計變更，設計單位需要提供設計變更通知單。最后，在竣工后，需要進行包括工程概況等具體信息在內的竣工總結，施工單位還要提供竣工驗收報告。在工程交付使用前，還應對工程進行使用功能的檢查，并填寫功能性實驗記錄。

二、存在的問題

1、技術資料不完整，缺項的問題

(1)在主體結構技術質量試驗資料中往往存在回填土壓實度試驗檢查點數不足，有的路段填方量較大，分層較多，不能按有關規定進行分層檢驗。排水工程溝槽回填、各專業管線回填、立交橋擋墻后背回填等均存在這方面的漏洞，而這些部位又往往是市政工程的薄弱環節。各相關部門，特別是監理單位應認真做好該部分資料的審查工作。瀝青混凝土含油量平行試驗也時有漏缺項，市政工程的路面層大多委托路橋公司等公路施工單位進行，其有時在試驗記錄上不齊全。而施工時，各市政工程總包單位也不能履行管理職責，僅將分包單位的試驗資料整理裝訂，而沒有按規定進行相關的抽檢試驗工作。混凝土、砂漿強度等匯總評定資料不完整也是一個常見問題。

(2)原材料試驗、各種預制構件質量保證資料，質量證明部分存在無計量設備校核資料。無實驗用天平、尺、混凝土后臺用秤，及測量儀器的校核資料。這些計量設備在施工的重點部位經常用到，不校核就無法保證其精度，也就無從保證施工的準確性與合格了。部分工程技術資料存在無水泥28d強度試驗報告、無人行道彩磚、緣石、井蓋篦、燒結磚報告，合格證原件的現象。

(3)工程總體質量綜合試驗資料。部分工程在污水管道閉水試驗、道路彎沉試驗上有缺項或檢驗頻數不足的現象。

(4)技術交底不完善。每道工序技術人員向班組、工隊長及工人的技術、安全交底不夠完善。

(5)施工資料不齊全。施工測量均應有施工初測，施工過程中復測、竣工測量記錄。施工測量應包括中心線設置、標高、縱橫樁位，橫斷面圖式等，控制點、基準點、水準點，復核記錄，做到有放必復。

2、填寫不規范、不完整的問題

(1)工序質量評定表，表中的檢查項目及外觀、實測項目及允許偏差、質量等級、工程數量等均有遣漏現象。(有遺漏)

(2)施工表格填寫中會簽欄簽名不全，各級審查意見填寫不全，或空白的。

(3)工程名稱有漏填的，或各個表格填寫不統一的現象。

(4)在竣工圖中存在標注不清晰，或有的關鍵尺寸未標注的現象，竣工圖中出現“設計”等字樣的。

3、裝訂問題

(1)原件、復印件出現混裝現象。

(2)分類不清晰，裝訂順序混亂。

(3)無頁碼、無編號的。

(4)單冊厚度超過城建檔案館要求的。

(5)工程施工技術資料中無合同原件，預算書、中標通知書等裝訂入冊的現象。

三、提高市政工程施工技術資料管理水平的措施

如今市政工程項目越來越多，但在許多市政工程中，因為對施工技術資料管理工作的重要性認識不足，沒有在人力物力的投入方面做足功夫，只是敷衍了事，以致施工資料不符合相關規范，因此導致工程出現了許多問題。但如今市場競爭日益激烈，有關部門對施工技術資料的監管力度也日益增強，如不能對施工技術資料進行詳細、完整、高質量的管理，即使市政工程完成的很好，也只是徒做無用功。而為了提高市政工程施工技術資料的管理水平，應從施工前和施工過程中兩個階段下功夫。

在工程施工前，應招聘有關人才，并對他們進行有關培訓，不僅要提高他們的專業工作能力,還要增強他們責任意識，使他們認識到施工技術資料管理工作的重要性，并能自覺地投入到施工技術資料管理工作中去。具體來說，首先要讓有關人員對施工圖紙十分熟悉，進而讓他們對自己的工作有一定的了解。然后要將開工前所需準備的有關材料準備齊全，然后交由有關部門核查審批。各種不同的資料，要按照他們的不同功能，分門別類的進行存放，以方便日后對各種資料進行詳細的整理。在工程施工階段，也要注意對工程施工技術資料的管理工作。首先，對施工過程中用到的各種原料、半成品、零配件、施工設備等，要注意收集它們的出廠質量合格證明和有關的試驗報告，且必須要為原件。然后，對于施工過程中要填寫的各種質檢資料等，要有專門的表格，并要用質量好、耐久性好的

書寫用具，按照有關規范認真填寫，不得隨意涂改。不同的監理人員對資料的填寫方式可能有不同要求，所以在填寫資料前，應先與監理人員進行溝通，以確保資料的有效性。

除此之外，還應成立專門對施工技術資料進行管理的部門，強化該管理部門人員的責任意識，以便加強對施工技術資料管理工作的領導和管理力度。施工單位也應該對施工技術資料管理工作的重要性有足夠的認識，要加強對資料管理工作的投入力度，吸納專業人才，不斷提高施工技術資料管理工作的水平。

四、結語：

施工技術資料的管理工作，不僅在工程施工過程中有著重要的作用，也和市政工程質量的好壞息息相關，還關系到市政工程能否順利交工。對于施工技術資料的管理，必須要將它納入到工程管理的項目中去，還要保證資料的管理與施工過程的同步性，對于資料的審核，也要嚴格管理，必須保證所提交的資料都合乎規范。

參考文獻：

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市政基礎設施作為城市建設中的一個重要環節，是城市生活和社會發展的基礎條件，與廣大市民生產和生活密切相關。和其他工程相比，市政工程質量本身具有影響因素多、質量波動大、質量變異大、質量隱蔽性和終檢局限大的特點。分析市政工程質量控制要點，并采取相應的措施，對提高工程質量有重要作用。

1.市政工程施工前期控制要點及措施

市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權的單位，有些單位由于自身的權力，不執行基本建設程序，不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。這些違法建設程序為工程質量埋下了隱患。

建設單位應做好工程的前期準備工作。堅持“先勘察，后設計，再施工”的基本建設程序，杜絕“三邊”工程。以可行性研究報告為依據制定規劃、勘察、設計大綱。依法組織項目勘察、設計招標投標工作，擇優選擇中標單位。設計階段要組織勘察、設計單位根據大綱制定相應方案，并要控制好勘察、設計文件質量和進度。組織進行設計方案先進性和合理性的審查，確定最佳設計方案，并選定主要設備和材料。根據項目功能及質量要求，組織相關單位及專家審核并驗收勘察、設計文件中涉及到的概、預算費用、計算方法的合理性、主要材料、設備清單和工程量清單等深度內容，避免過分設計和不足設計。

2.市政工程施工過程中控制要點及措施

市政工程現場質量控制涉及的內容較多，形成過程較為復雜，遇到的問題也是多種多樣的，而且貫穿于施工階段的全過程。只有緊緊抓住關鍵性控制要點及措施，才能在工作中做到科學有序、有效地控制工程質量，避免不必要的質量事故發生，提升市政工程的整體質量水平。

2.1 材料質量控制要點及措施。用于工程中的材料，主要針對碎石、水泥、黃沙、紅磚、素土、水泥穩定碎石、瀝青、污水管、雨水溝、鋼筋、商品砼等材料進行重點監控。監理單位要堅持材料報審制度和質量檢驗制度，確實把好材料關，對施工所有材料，堅持要求具備出廠合格證、質量證明材料，并按規范要求施工單位進行復試，復試結果合格的原材料才允許用于該工程，根據試驗項目和試驗頻率，現場見證取樣，送試驗檢測中心進行檢測，并按規范要求頻率對各類原材料進行抽檢，經檢驗合格后準用于工程。用于工程的各項原材料經過抽檢或平行檢驗均達到合格要求。市政工程的材料特點是種類少、用量大。原材料、成品、半成品和構配件的質量是工程質量的基礎。一種材料的質量不符合要求，就可能會對整個工程質量產生重大的影響。近些年由于材料質量問題造成的工程事故頻發，為我們帶來了血的經驗和教訓。只有材料的質量得到控制，才能保證后續工程的投資、進度，進而為工程的質量打下了堅實的基礎。

2.2 施工工序的質量控制要點及措施。不同的市政工程有不同的施工工序和分項、分部工程，其質量的好壞直接影響到單位工程的最終質量，因此它是質量監督過程控制的一個重點。施工過程中，堅持每道工序施工單位自檢合格并在資料齊全的情況下，監理工程師按照施工及驗收規范，對施工單位報驗的工序再進行抽檢、驗收，符合設計及規范要求后，方可進行下道工序的施工。工程各道工序的混凝土施工均按規范留取混凝土試塊，對現場留置的試塊，現場監理人員都要進行見證，并委派人員監督施工單位人員送實驗室進行試塊強度檢測，確保試塊抗壓強度均符合設計及規范要求。

質量，進而保證工程質量。施工過程中要嚴把工序質量驗收關，每道工序都要求施工單位按規定進行自檢，不同工序交接、轉換必須由相關人員交接檢查并經專職質檢員的專檢，合格后報監理工程師檢查確認。隱蔽工程施工完畢，施工單位自檢合格后在規定的時間內通知質監站、建設單位、監理單位進行現場檢驗，合格簽字確認后，準予施工單位隱蔽覆蓋進入下一道工序施工。上一道工序不合格則不準進入下一道工序施工，驗收后及時辦理有關的簽認手續。各方管理人員均可對施工現場各工序進行巡視、檢查檢驗、旁站等，發現質量問題或隱患及時糾正。

3.市政工程驗收控制要點及措施

收到竣工報告后，建設單位應當依據國家市政基礎設施工程技術標準、設計圖紙、相應技術資料，合同等相關文件組織竣工驗收。各單位認真做好工程竣工技術質量工作總結，并形成書面文件留存備案。建設單位認真執行工程質量回訪制，定期訪問工程接收管理單位，了解工程質量反饋信息。對有質量問題的部位及時分析確定維修方案并組織修復。在保修期內，在接到用戶來訪、來信的質量投訴以及發現影響安全的質量問題應及時處理。同時要求施工單位立即組織力量維修，對屬于施工單位施工過程中造成的質量問題和設計原因造成的質量問題，施工單位應負責維修，各自承擔維修費用。

4.結束語

市政工程從工程前期準備工作、到施工過程、再到竣工驗收，所涉及的質量控制內容較多，只有緊緊抓住控制要點并采取相應措施，才能在工作中做到科學有序，從而有效地控制工程質量；也只有在整個市政工程建設過程中做到有的放矢，才能使工程的整體質量得到提升。

參考文獻：

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中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：

隨著社會的進步和經濟的發展，我國城市化的進程不斷加快，各城市為了提高居民的生活質量和塑造自身的城市形象，不斷地推進本市的市政工程建設。市政工程作為國家城市的基本設施建設，對居民和社會的影響甚大。而市政工程的投資主要依賴于國家和政府的財政支持，因此，政府和公眾都極其關注市政工程的造價成本和投資資金的使用效率。而目前我國的市政工程造價環節方面仍存在著很多不容忽視的問題，對這些問題的解決、對造價環節的控制能有效地提高市政工程投資資金的使用效率。

市政工程造價環節存在的問題

工程造價控制觀念不清晰

目前，我國市政工程造價環節的控制觀念缺乏明確的目標、系統的定位、清晰的脈絡，影響了對造價環節的有效控制，從而無法提高資金的使用效率。工程造價包括工程費用（如建筑工程費用、安裝工程費用、設備及器具購置費用）和工程其他費用（如規劃費用），工程造價控制不僅包括工程實施階段造價的控制，還包括工程實施前對造價的規劃控制。而很多市政工程建設單位則缺乏這一觀念，例如：有些單位認為工程造價的控制就是事后核算，是對竣工結算時的審核，這明顯是不正確的，這一觀念忽略了對工程實施前和實施中的造價控制。

行業壟斷導致造價居高不下

市政工程主要是對地方城市的基礎設施的建設，包括電力、水力、道路、橋梁、管道、通信等方面的建設，而目前在我國這些基礎設施行業中存在著較為強大的壟斷力量。這些壟斷力量對基礎設施行業的控制，使市場價格的制定受到壟斷力量的控制而缺乏彈性和有效性。壟斷企業對市政工程建設的包攬會明顯使工程造價居高不下，導致對造價的控制成為枉然。

缺乏有效的管理、浪費嚴重

雖然國家早已頒布工程計價方面的法律法規，但目前我國市政工程的計價仍缺乏有效的管理和監督。人工、材料、設備的價格信息缺乏自由流動，使得市政工程的報價混亂，浪費嚴重。例如：在一些市政工程的施工中，由于委托方不能及時付款，施工方則需墊支施工費用，而在雙方進行核算時則容易造成雙方對造價的確定無法統一，推拉扯皮。

現場簽證問題

當前我國采取的是監理監管模式，就是說負責相關審核工作的工程造價師不會出現在現場，就形成了監理和審核分離的工程管理模式。工程量的審核主要依賴于施工圖及現場簽證。市政工程很多施工環節多為隱蔽工程，所以作假就比較容易出現。

市政工程造價環節有效控制策略

1、建立正確的控制理念，加強工程施工前的造價控制

控制理念是對市政工程造價環節進行有效控制的基礎。市政工程應建立正確的控制理念，明確控制的目標，不僅要注重竣工時的造價核算控制，還要加強對工程實施前的造價管理，對工程實施進行有效的設計、評估，促進對整個造價環節的有效控制。例如：在工程設計階段，工程造價管理人員就應積極參與設計工程的投資分析和造價評估，進行有效的造價規劃控制，避免浪費，提高資源的使用效率，保證工程施工前、中、后整個過程中的造價控制。

2、打破壟斷，引入競爭

壟斷的存在使得市政工程造價的居高不下，只有打破壟斷，引入競爭，才能實現工程造價的有效控制。政府部門可引入競爭機制，開放競爭渠道，允許各優秀的工程單位如民營企業、中外合資企業加入到市政工程建設中。例如：市政部門可采用招投標的形式，在公平、公正、公開的情況下，選定施工單位，并與之簽訂明確清晰的承包合同。

3、加強管理，完善制度

首先，市政工程應按國家規定和相應的法律法規進行規范的計價，統一計價標準，完善計價體系；其次，要加強信息收集和信息處理，信息對造價環節的控制影響重大，信息的不暢通是造成造價環節混亂失控的重要原因之一，因此，市政工程應拓寬信息收集網絡，并及時處理信息以適應市場要求。例如：市政工程可利用計算機技術和現代互聯網加強對信息的手機和處理。最后，市政工程應該建立有效的造價管理和控制體系，對整個施工過程中的造價環節進行全面系統的控制和管理。

4、嚴格加強現場簽證管理。

現場簽證在市政工程中是必不可少的，因為市政工程隱蔽工程較多，如果不能完成現場簽證，對造價環節帶來損失。因此就要求駐地監理、甲方代表以及現場跟蹤審核人員要做好現場記錄，必要時影象記錄。市政工程增補的工程造價占比例較高，所以要嚴格加強現場簽證管理及審核工作，對市政造價環節能起到有效控制。

人才的培養和提升

人才是市政工程造價環節得意有效控制的基礎和保障，市政工程實施單位應不斷地開發和培養相應的人才，提高人員的綜合素質，使對市政工程造價環節的控制能有效地進行，提高投資資金的使用效率，實現資金的市場價值。單位可通過技術培訓、講座開展、實踐比拼等方式培養人才，提高員工的業務理論知識及實踐生產能力等綜合素質，同時，單位還可建立、完善有效的監督和激勵機制，提高員工的工作積極性，使他們以積極的工作態度全身心地投入到生產實踐中，促進整個工作效率的提高。

總結

綜上所述，市政工程建設投資金額巨大、涉及范圍廣泛、影響因素眾多，對其的有效控制具有相當的難度，是個長遠而又艱巨的重任。其中，對市政工程造價環節的有效控制是對整個工程建設控制的關鍵和重點。若想對造價環節進行有效控制，就需要進行多方面的變革完善及各部門的協調配合。“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”，我國的市政部門一定會積極尋求造價控制策略并勇于打破目前的困境，降低造價，提高資金的使用效率，實現資金的價值。

參考文獻：

[1]閆林娜.淺談市政工程造價控制的幾個環節.[J].科技資訊.2008（10）

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中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：

1、工程結算的重要性

市政工程結算是市政工程的重要組成部分，而企業的最終目的是盈利,對每一項工程結算關系到施工企業經濟命脈的重要一環。

現階段施工企業都把“利潤”作為企業最重要的管理核心，這是企業保持改革、穩定和持續發展的基礎。作為施工企業如何更進一步去搞好工程結算和管理這一核心工作，從本人參與多項市政工程投標到工程竣工結算為止，工程造價管理始終貫穿于施工項目的全過程，是施工階段的重要組成部分，是施工企業內部在工程合同的價格控制下依法得到合理利潤而開展的管理活動，目標就是利用科學管理方法結合實際，合理確定造價和有利控制造價,以提高施工企業的經營效益。

工程結算工作是一門專業性、知識性、政策性很強的工作，要了解相關法律、法規、制度等，平時注意多收集竣工資料，為全面開展工作奠定基礎。不僅要掌握有關工程造價的理論知識，還要懂得施工技術、工程經濟、安全管理、計算機操作，培養具有復合性能力的工程造價員。

怎樣客觀實際反映工程總造價，辦好竣工結算

以早期中標工程“新機場高速路安裝DN1200供水管工程（第二標段DN1000管）”談一下參與投標中標至工程竣工結算的過程：

2.1、結算資料整理。主要包括招投標文件、中標通知書；圖紙、各種標準圖集；會審紀要、施工組織設計；施工合同，這是做好工程結算工作的前提。

2.2、施工過程是個動態，深入施工第一線，與施工負責人、資料員多互動、溝通，掌握第一手資料。隨著施工不斷推進，核對現場施工項目的工程量與投標是否一致。若有變動，屬于技術性還是和經濟有關。如果是由設計變更或施工建設引起的項目和工程量的變動，要根據設計單位簽字，經業主和現場監理同意的設計變更或施工建議書，隨時調整有關計算式，這些工作不要推到工程完工結算時進行，要隨著工程的進展，分段、分部位的進行。這樣就給工程結算帶來寬松的條件和準確的數據，確保工程利益不受損失。舉例“新機場高速路安裝DN1200供水管工程（第二標段DN1000管）”工程，其工程變更和新增工程量如下：

2.2.1、設計變更1—安裝的鋼管改為冷纏膠布接口；

2.2.2、設計變更2—里程K16+340~K21+000沿線高速路二級護坡的管道復土1.2米改為2米；開挖管坑前，靠近護坡一邊定要沿線壓拉森樁（樁長6米），確保高速路二級護坡匝道安全；

2.2.3、工期延誤—完成里程K16+250~K16+340段時，接到高速路施工單位汕頭建安公司通知，拒絕我司繼續施工，必須要在高速路全線完工后才給予我司繼續施工，此處延誤工期50天；

2.2.4、工期延誤—里程K16+430~K17+140段，由于黃榜嶺村村民征借地費用補償未簽訂協議為由，干擾我司進行施工，我司只能停工。此處延誤工期15天；

2.2.5、新增工程—里程K16+411.5~K16+420、K19+030兩處，由于當地鎮水利會及村民不同意截水破渠方案，建設單位要求我司負責采用土包圍堰、碎石墊層及DN1000鋼管道水方案，管道安裝完畢后拆除導水管，清理現場。增加工程量按實簽證；

2.2.6、工期延誤—里程K16+850段安裝DN1400匝道護管，道路施工單位沒有及時交出場地（道路施工單位負責開挖管坑）延誤工期5天；另，黃榜嶺村不準我司送管材的車輛經過村屬道路，只好原路折返，造成工程延誤4天，此處共延誤工期9天；

2.2.7、新增工程—里程K17+230~ K17+420段征地后，農民沒有清理拆除后的基礎、磚塊、砼構件及魚塘的竹林、樹木等。經洽商，業主和監理同意給予簽證；

2.2.8、設計變更3—里程K17+220~ K17+700段的魚塘由原設計的清淤、砼塊基礎改為￠600鉆孔樁支承，此處延誤工期30天；

2.2.9、工期延誤—里程K17+700~ K19+020段，因征借地問題施工被迫停工，此處延誤工期16天；

2.2.10、設計變更4—原DN400法蘭閥門井改為DN800制井砌筑；

2.2.11、新增工程—里程K17+511~ K19+118段，根據招標文件，建設單位負責提供15~20米施工現場。此段管長1607米，由于建設單位征地原因，只提供5~7米施工場地，除開挖管溝和堆放管材外，無法堆放余泥，余泥需增加二次運輸；按照招標文件“第二大點綜合說明，第（4）點c和d”及“第三大點現場施工條件第3點”。現場未具備所列條件，而高速路面又不能供路施工，只能鋪設石屑便道及進行人力排運管材。經業主和監理洽商，同意按實簽證；

2.2.12、工期延誤—里程K18+350~ K18+302處，因為道路施工單位未能按時交出施工場地給我司進行管道安裝，此處延誤工期5天；

2.2.13、設計變更5—里程K18+020~ K18+032、K18+170~ K18+175.5、K18+855~ K18+865、K19+453~ K19+461、K20+930~ K20+960等，在招標踏勘現場時未有砼路面，待我施工單位進場施工時，高速公路公司已鋪設了砼路面，我司需破砼路面。原設計管坑為回填原土，現改為全部回填石屑；

2.2.14、新增工程—里程K18+860~ K19+118，由于該地段處于農田地段，沒有道路。不能進入裝管機械和運輸余泥、石屑等。經與建設單位征地組進行現場查勘，研究決定從K18+860的隧道口向K19+118處鋪設一條可進機具和運輸的施工便道。經現場監理洽商，同意按機械臺班簽證；

2.2.15、工期延誤—K19+118~ K21+000段因春運期間全市禁止開挖施工，此段延誤工期70天；

2.2.16、新增工程—里程K20+830處的匝道頂管工程交匯坑有兩塊鋼筋混凝土需拆除和清運，經現場監理洽商，業主同意按實簽證；

2.2.17、設計變更8、9、10—里程K20+800、K20+980處各有一條寬4米的排水溝與管線十字相交、里程K20+850處管線經穿越10米的高速路匝道。為確保不影響當地農田、水利灌溉及不再開挖高速路，擬定在以上三處采用頂管方法施工；

2.2.18、設計變更新增1—增設管線走向標志牌。

3、竣工結算

此項工程合同規定工期為50天，由于施工期出現各種原因，導致工程將近一年的時間才完工。從應用實例的工作過程來看，工程設計變更和新增簽證，發現問題，出現疑問要逐一到工地核對、丈量、記錄才能準確無誤。因為許多隱蔽工程可能在竣工圖不能完全反應到；逐步跟進、收集工程原始資料，是復雜問題的一種簡便的方法，適用于工期長那些難以完全用定量指標計算的復雜問題。方法簡便、直觀，便于應用。

篇（9）

我們都知道，市政工程是整個城市市政建設的重點，市政工程檔案是在市政各項設施建設中所形成的檔案。它直接反映了工程建設活動的全過程。市政工程檔案是保障城市建設的基礎。利用好市政工程檔案，可以及時解決城市運行中出現的問題，不管是做什么建設，都要掌握道路交通、地下管線的情況。近年來，市政建設的規模不斷擴大，工程數量不斷增加，給市政工程檔案管理工作帶來了很多挑戰。

如何加強市政工程檔案的管理工作，保證檔案得到妥善的保管和利用，充分發揮檔案在城市建設中的重要作用，是各級領導和檔案管理部門的一項重要職責，下面就如何做好市政工程檔案的管理工作做如下分析：

1 市政工程檔案的組成

完整系統的工程檔案是由工程準備階段文件（立項文件、建設用地、征地拆遷文件、勘察、測繪和設計文件、招投標文件及承包合同、開工審批文件）、施工文件（施工技術管理文件、土建工程施工文件、給排水、消防、采暖、燃氣工程施工文件、通風與空調工程施工文件、電氣工程施工文件、電梯工程施工文件、智能建筑工程施工文件、室外工程施工文件）、監理文件（工程監理管理文件、工程進度控制文件、工程質量控制文件、工程投資控制文件、工程合同與其他事項管理文件）、竣工驗收文件（工程概況表、工程竣工總結、單位工程質量竣工驗收記錄、竣工驗收備案書、工程質量保修書）、竣工圖等組成。

2 市政工程檔案的管理

在完成市政工程檔案的收集后，要將文件完整、準確、系統地按照《建設工程文件歸檔整理規范》（BG/T50328-

2001）進行編制、組卷、歸檔、驗收及保管。

2.1 工程資料編制：要求真實、準確、完整、系統、具有保存價值。資料要使用原件，由于各種原因不能使用原件的，應在復印件上加蓋原件存放單位公章，注明原件存放處，并有經辦人簽字及時間。施工圖的變更、洽商繪圖應符合技術要求。凡采用施工藍圖改繪竣工圖的，必須使用反差明顯的藍圖。

2.2 工程資料組卷：組卷應保持卷內文件的有機聯

系，便于檔案的保管和利用。文件的排列按照“批復在前、請示在后，印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后”的順序排列既有文字材料又有圖紙的案卷，文字材料排前，圖紙排后。圖紙按專業排列，同專業圖紙按圖號順序排列；立卷過程中案卷不宜過厚，案卷內不應有重復文件。

2.3 工程資料的歸檔：歸檔和文件要經過分類整理，

組成符合要求的案卷。凡需要向本單位歸檔的文件，應按國家有關規定和相關要求單位立卷歸檔。

2.4 工程檔案的驗收：檔案驗收的要求是檔案的完整性、準確性和系統性（查文件、查設計文件、查施工技術文件、查驗收材料、核對竣工圖、查案卷質量）。檔案驗收的方法包括：階段驗收和預驗收、檔案驗收與工程驗收同步進行。

2.5 工程資料的保管：檔案保管要貫徹“防重于治、防治兼施”的原則。設立專門的庫房，確定專職人員集中管理檔案。各類檔案一律入柜保管，庫房要具備防磁、防盜、防火、防水、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防強光、防射線、防污染、防高溫的功能。保持庫房的清潔及適宜的溫濕度。嚴禁吸煙和明火照明。嚴禁存放雜物、易燃易爆物品及腐蝕霉變物品。調閱檔案要嚴格執行《檔案利用制度》輕拿輕放，減少磨損防止丟失和損壞，定期清點、核對。

3 市政工程檔案在城市建設中的作用

3.1 市政工程檔案是市政工程管理、養護、維修的工作依據。在市政設施的正常養護時，必需根據該項工程的歷年設計、施工、維修、竣工驗收等詳細記載，制定方案。如我市近兩年的市內排水改造、雨污分流工程，清淤工程，都需要用到大量的道路排水竣工資料。在做此次項目時，有許多私接改造（就是把接入雨水管道的污水進行改造）只有做好私接改造，才能做到徹底地雨污分流。由于許多管道都是沿途單位私自接入的，沒有留下有價值的資料，設計人員只能到現場實地測量判斷，增加了不必要的工作量。

3.2 市政設施新建、改建、擴建必須以工程檔案為依據。在我市修建地鐵、火車入地、新建火車站等重大項目中，需要城市道路、地下管線、周邊建筑等方面的詳細記載以及歷年來對這些地段所做的各種維護的情況等以此制定地鐵線路、火車入地的方向、新火車站的位置等等。我處館藏的5000多卷市政工程檔案，為此提供了詳細的資料，也為設計、施工等提供了最準確、完整的資料信息。

3.3 市政設施出現突發問題時，要以工程檔案為依據。在出現各種突發問題時，必須依據該項目的設計、施工、驗收等方面的詳細記載，確定搶修方案。才能在最短的時間內及時地解決問題。

4 市政工程檔案的發展方向

隨著辦公條件的提高，我們可以看出，檔案管理也應該向信息化方向發展，把歷年來的文件、圖紙等錄入計算機內，通過數字化的科技管理，力求使檔案管理走上信息化道路。也可以讓計算機網絡系統為檔案信息化提供更廣闊的空間，提供合理的資源共享。

參考文獻：

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Abstract:technology management the important means and the object is the technical document. Technical document is produced during construction process, is the enterprise production experience accumulated and summarized, its content is very abundant. According to the municipal engineering in each stage of construction technology management as the research object, combining the practice about some technical management, for reference only

Key words: municipal engineering construction technology management system method

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

1施工準備階段的技術管理

施工前的準備工作是保證施工任務得以順利完成的前提條件。主要是了解和分析工程特點、進度、要求, 根據施工條件編制施工組織設計, 合理分配施工力量并制定施工方案,制定和健全各項規章制度,從而充分、及時地從技術、物資、人力和組織等方面保證施工過程連續、均衡、節奏地進行,保證工程在規定的期限內交付使用。為此, 要抓好以下施工技術管理基礎工作:

1. 1 建立各級技術負責制

要建立和完善以總工程師為首的從上到下統一領導分級管理的工作系統。要制定明確的總工程師職責、主任工程師職責、專職工程師職責、技術負責人職責,使各級技術管理機構和管理人員做到明職、明責。

1. 2 建立健全施工技術管理的管理制度

市政工程施工具有多變和內容繁雜等特點, 因而必須通過建立健全嚴格的技術管理制度,保證管理工作有章可循,把技術管理工作科學地組織起來, 使技術活動無論在室內或作業現場,都有明確的目標、具體的內容和嚴格的檢查制度, 從而保證技術工作有條理、有目的開展。

1.2.1 建立圖紙會審及設計變更技術核定制度

圖紙會審是為了避免圖紙本身的錯誤導致施工的嚴重后果。要有領導、有組織、有步驟的進行。技術核定是針對工程變更內容, 召集有關部門在技術上、經濟上、質量上和使用功能上充分研究、協商,各方意見統一后以文字記錄下來, 技術負責人簽字后作為施工依據。會審圖紙的內容有:

(1)合法性。審查設計是否符合國家有關技術規定。

(2)整體性。審查圖紙及設計說明是否完整、齊全、清楚, 圖中尺寸、坐標、標高、軸線等是否準確;一套圖紙前后是否一致; 互相聯系的各套圖紙設計是否有矛盾;同一設計中的地上、地下部分是否吻合。

(3)主結構、主部位。審查主要結構的設計在剛度、強度、穩定性等方面有無問題, 主要部位在結構構成設計中是否合理。

(4)施工技術裝備。審查施工技術裝備條件能否滿足工程設計要求, 施工單位能否按照設計要求確保工程質量安全施工。

(5)路、橋、涵。審查路基、路面、橋梁、涵洞等設計圖有否

矛盾,在交叉施工時是否會存在問題.

(6)設計選用材料。審查設計選用的材料與采購供應的材料在品種、質量、規格、性能、數量等方面是否相符。

(7)疑問解釋。將對設計圖的疑問提請設計單位解釋。

(8)合理化建議。收集有關各方對工程設計的合理化建議。

1.2.2 建立施工日記制度

施工日記是對整個施工活動和現場情況變化的綜合性記錄。

（1)日期、氣候。

（2)工程部位、施工組隊。

（3)施工活動記載。主要記錄工程施工(包括主要部分、分項工程)的起止日期,施工中的停水、停電、停工, 質量、安全、設備事故的發生和處理,設計單位現場解決問題,技術交底、技術復核、隱蔽工程驗收,有關領導和部門對工程作出的指示或決定等。施工日記是工程竣工驗收質量評定的重要依據, 施工日記從施工開始時就必須以單位技術負責人為主、全體技術人員參加進行, 直至工程竣工, 不允許中斷。在做好施工日記的同時,還必須做好施工記錄。施工記錄是按工程施工技術規范以及驗收規范填寫各種記錄表格, 起到檢驗施工操作和技術資料的作用,是工程的重要檔案。

1.2.3 建立技術交底制度

通過技術交底, 可使參與施工的技術人員和工人明確施工任務及特點、技術要求、施工工藝等, 從而做到心中有數, 有計劃、有組織地開展工程施工。作業技術人員向工人交底的內容是:

(1)圖紙交底。主要是施工設計圖的交底。

(2)工藝交底。主要是施工方法、施工工藝以及其他工種配合等的交底。

(3)材料交底。主要是所用材料的規格、品種、質量以及使用要求的交底。

(4)規范、標準交底。施工規范和質量評定標準交底。

(5)措施交底。主要是質量保證、安全生產、節約成本等技術措施交底。

(6)樣板或實際樣品交底。技術交底應在分部、分項工程施工前進行,結合分部、分項工程特點有針對性地做好工作。

1.2.4 建立工程驗收制度

在施工過程中除按有關質量標準逐項檢查操作質量以外,還必須根據市政工程施工的特點,建立隱蔽工程驗收制度、中間驗收制度、竣工驗收制度。

1 . 3 建立標準化技術管理體系

技術標準和技術規范是組織現代化施工的重要技術保證,分為國家標準、部級標準、企業標準3 個等級。貫徹執行技術標準和技術規范的要求是:

(1)組織施工人員學習、熟悉、掌握有關標準與規程;

(2)加強技術監督與檢查;

(3)分解技術標準和規程,使其具體化。

1.4 建立技術檔案

在市政項目施工、科研活動中形成的有保存價值的技術文件和資料。

1.4.1 為工程竣工驗收準備相關技術資料

(1)材料檢驗資料。所用材料、半成品、成品的質量檢驗結果。

(2)材料使用資料。材料配比、拌和加工控制檢查和試驗數據。

(3)地基、隱蔽工程資料。地基處理和隱蔽工程施工記錄。

(4)各項質量資料。各項質量控制指標的試驗記錄和質量檢驗匯總表。

(5)非正常情況資料。施工中遇到的非正常情況記錄及其對工程質量的影響分析。

(6)補救施工資料。對質量事故處理補救后達到設計要求的證明文件。

1.4.2 為市政工程施工企業管理需要保存技術資料

(1)施工組織設計、各種定額執行情況。

(2)新技術、新工藝的應用情況。

(3)施工總結材料。

(4)重大質量事故、安全事故的分析和處理措施。

(5)技術管理工作總結等。

1.5 建立信息收集和科技研究制度

科技信息工作主要包括有關資料的收集、整理和報道等。要注重信息資源的收集, 建立信息系統,組織學習, 開展專題講座、討論會、現場交流等活動。

2 施工現場技術管理

施工現場的技術管理就是施工過程的技術管理, 現場技術管理是整個施工技術管理的主要內容。

(1)圖紙會審。堅持圖紙會審制度,堅持按圖施工。

(2)優化方案。修正并優化施工方案或施工措施,包括技術組織、節約成本措施、合理化建議等。

(3)貫徹規程。堅決執行規范和規程, 嚴格按照施工計劃或施工措施組織施工,保證施工質量和施工安全。

(4)嚴格檢查制度。嚴格施工進度和施工計劃的檢查, 根據實際變化及時有效地調整資源使用計劃。

(5)做好記錄。做好施工日記,做好施工記錄, 實事求是的做好施工檢查和隱蔽工程檢查記錄。

(6)資料收集整理。做好施工技術資料的積累和整理工作, 與施工進度同步進行。

3竣工驗收階段的技術管理

(1)實驗檢查。組織試驗人員進行以試通車為主的全面實驗檢查。

(2)預驗收。組織預驗收,填寫竣工報告。

(3)總結。完成交工報告和技術總結。交工技術資料一是指將平時積累的資料審查、整理、檢查有無差錯, 使之形成一套完整的質量達標竣工資料;二是按竣工圖如實繪制。

(4)交工。向業主及監理工程師辦理竣工驗收相關交工技術文件歸檔; 作業層和項目經理部必須在工程竣工后一個月內將交工技術資料和竣工圖送項目監理工程師審查并與業主辦理手續。

結語

市政工程需要建立健全專職管理機構,制定嚴密的管理制度,保證將技術管理活動與施工具體活動有效的結合起來,滿足施工生產和科技研究的需要,使市政工程施工多、快、好、省地實現施工目標, 獲取最大的經濟效益和社會效益。

參考文獻

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1.引言

伴隨著我國國民經濟的快速發展，作為城市骨架的市政設施工程一般都是非贏利性的，它的建成直接產生社會效益。市政工程建設資金來源主要來自于政府資金，如何提高資金的使用效益是眾多市政建設者必須努力實現的目標。市政工程投資大，任務重，時間緊，工程結算審核人員常要在短時間內查看大量的圖紙資料，進行無數的驗算，反復查找核對定額，計算匯總大量的數字，這就要求審核人員既要有高度的責任心，又要有熟練的業務素質，否則稍有疏忽，就可能給國家造成不可估量的損失。

2.做好是市政工程結算審核工作的意義所在

目前大多市政工程采用清單計價，因此在結算時應重點做好工程量和定額套用的審查。結算的工程量應以招標文件和承包合同中的工程量為依據，考慮變更工程量，特別是要考慮對施工簽證單的符合性和合理性進行詳細的審查。審查時要熟悉圖紙、掌握工程量計算規則，并對整個工程的設計和施工有系統的認識。定額的套用也是一個非常重要的工作，因為在結算審查時經常會出現定額錯套、高套、定額換算錯誤等情況，而這些都對造價造成重大的影響。因此，把好工程結算關，對合理定價，減少不必要的投資具有深遠的意義。

3.市政工程結算審核中常見的問題

3.1虛報工程量

建筑工程量是編制工程結算的基礎，工程量計算正確與否對工程結算數額大小影響極大。有一些基建工程由于工期長或兩個施工單位共同承建，這就存在混淆工程界限，交叉工程重復計費的現象。而有的由于設計變更計算了變更增加的項目，不扣除標函內原有的項目，造成工程量的重復計算。

3.2混淆施工圖和竣工圖的使用

施工圖是工程項目招標的依據和工程施工的基礎，竣工圖是對竣工工程的具體記錄，包括了施工過程中發生的設計、聯系單等變更，兩者有著本質的區別，尤其是一些大中型復雜的工程，兩者項目出入會更大，有些施工單位把已取消的施工圖項目仍列入結算，計取工程費用。

3.3單方面改變變更聯系單及簽證單

工程變更聯系單是施工過程中圖紙改變的依據，而工程簽證單則

是施工過程中對工程變更、新增零星工作等承發包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的簽認證明，是工程結算的重要依據。在施工過程中，由于建設單位把關不嚴，變更聯系及簽證辦理不及時，時間一長就模糊不清或不齊全，有些施工單位單方面做出有利于施工方的解釋，故意刪改、省略不利于己的內容。更換聯系單或簽證單的內容，多計取費用。

3.4提高材料價格標準

由于材料價格和定額消耗量對工程造價影響很大，經常會出現施工單位在編制結算時虛報材料價格和材料用量。由于合同未約定合同外新增乙供材料認質認價問題，施工單位施工時采用低等級材料，結算時卻報高等級材料價格。也有實際購買價高于招標時暫定價交與建設單位簽證確認，而低于暫定價的就以投標暫定價作為結算依據。

4.如何做好市政工程的結算審核工作

4.1核查工程資料的真實性和完整性

竣工圖應根據施工圖和設計變更正確繪制，審核時，一方面要核對原施工圖和變更資料，檢查竣工圖是否正確，注意竣工圖與原施工圖的差異，如哪些部位取消了，哪些部位為新增內容，這些差異都有可能是結算中的關鍵所在。另一方面要核對竣工圖與實物是否相符，是否完整，要帶著竣工圖查看現場，只有正確的竣工圖才是工程竣工結算的準確依據。資料合格后，應對送審資料（包括招投標文件、施工合同、竣工圖紙、送審結算書、現場簽證單、會議紀要等）進行深入、細致的研究，以便全面熟悉、了解工程的具體情況，做到心中有數，為結算審核工程打下良好的基礎。

4.2注意工程量審核

工程量是編制結算最基本的內容，也是整個工程取費和計稅的基礎。工程量的真實性對工程造價的影響很大，因此工程造價的審核的重點首先應放在工程量的審核上。審核人員要在工程結算審核前進行認真的調查和實地勘察，摸清施工情況，并在熟練掌握工程量計算規則的基礎上熟悉施工圖紙和變更簽證及其相關資料，對工程結算進行逐項審查驗證。審查的重點應放在容易重復計算或隱蔽工程部分，以核定工程價款結算內容與建設項目實際完成的工程量是否相符，是否存在多報、虛報問題。在審查過程中，既要認真查看施工記錄、驗收記錄、變更簽證手續又要按照混色機要求仔細復查計算工程量，必要時還應查驗施工日記，監理記錄及相關的會議紀要，審核簽證單的合理性和有效性。

4.3施工現場簽證單有效性和合理性的審核

結算審核人員往往會注重審核簽證單會簽手續是否完善，只要建設單位、監理單位、施工單位會簽手續完善，審核人員往往都會予以認可。但是，一個有經驗的結算審核人員還會進行更深一層的審核，那就是簽證單的有效性和合理性。判斷簽證單有有效性應和招投標文件、施工合同等資料緊密結合起來。例如：招標文件規定，計算變更工程量時，技術措施費工費不進行調整，但有一張簽證單內容則是因施工內容的變更，增加腳手架工程量若干平方米，很顯然，這張簽證單就屬于無效簽證單，因為即使現場確實增加了簽證單所列的腳手架工程量，二方會簽手續也完善，但因為它違背了招標文件的規定（技術措施費不進行調整），所以不能予以認可。判斷簽證單的合理性應和現場施工情況結合起來，這就要求審核人員具備較為豐富的施工管理知識和經驗，應根據施工過程中的一些常識，來判斷簽證內容是否合情合理，如果有疑問，可到現場進行復核。

5.結束語

總之，竣工結算審核是一項技術性、經濟性和政策性很強的工作，審核時除了要注意上述問題外，審核人員應不斷提高專業理論水平和實際業務操作技能，及時了解地方及國家的有關工程造價方面的法規政策，不斷總結本專業結算審核工作的經驗，提高自己的執業水平，確保竣工結算審核的公平、公正、合理，為國家、企業、項目投資者節約大量的建設資金。