緒論:寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇計(jì)劃生育宣傳范文,希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。
1、流動(dòng)人口婚育證明的辦理程序:凡男滿18-55周歲、女滿15-49周歲的外出流動(dòng)人員,外出前必須準(zhǔn)備近期一寸的免冠照片到村計(jì)生專干處領(lǐng)取并填好申請(qǐng)表,再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所參加孕檢,落實(shí)有效的節(jié)育措施。
2、一孩生育證的辦理程序:夫妻雙方持戶口本、身份證、結(jié)婚證及兩寸兩張合影彩照,到縣計(jì)生服務(wù)站接受孕前優(yōu)生健康檢查,妻子做孕檢婦檢。
3、再生育證的申請(qǐng)流程:要求再生育一個(gè)子女的夫妻,應(yīng)當(dāng)在懷孕前提出辦理生育證的申請(qǐng),到縣計(jì)生服務(wù)站接受孕前優(yōu)生健康檢查,妻子做婦檢、孕檢,縣人口計(jì)生局通過(guò)審核調(diào)查,在15個(gè)工作日作出是否符合再生育條件的結(jié)論。
4、獨(dú)生子女的申領(lǐng)程序:凡申領(lǐng)獨(dú)生子女證并符合一胎生育條件的已婚育齡夫婦,在單胞胎第一孩出生后,準(zhǔn)備身份證、戶口薄的原件及復(fù)印件、婚姻狀況證明、子女出生證明或者合法收養(yǎng)子女證明,到村(居)委會(huì)領(lǐng)取獨(dú)生子女證申請(qǐng)表一式三份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦簽署意見(jiàn)后,發(fā)給《獨(dú)生子女證》。
1、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象,應(yīng)是我省同時(shí)符合以下條件的合法夫妻:
(1)、本人為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口。
(2)、1973年以來(lái),沒(méi)有違反計(jì)劃生育法規(guī)和政策規(guī)定生育。
(3)、只生育了一個(gè)子女或兩個(gè)女孩。
(4)、1933年1月1日后出生,年滿60周歲。
農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)從2012年起,每人每年不低于960元。
2、計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象,應(yīng)是我省城鎮(zhèn)或農(nóng)村居民戶籍且同時(shí)符合以下條件的合法夫妻:
(1)、1933年1月1日以后出生。
(2)、女方年滿49周歲。
(3)、現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達(dá)到三級(jí)以上)
(4)、計(jì)劃生育特別扶助標(biāo)準(zhǔn)從2012年起,獨(dú)生子女傷殘的每人每年不低于1320元,獨(dú)生子女死亡的每人每年不低于1620元。
認(rèn)真學(xué)習(xí)《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》,進(jìn)一步完善好村民自治章程。大力宣傳人口和計(jì)生法律法規(guī)、政策,引導(dǎo)人民群眾不斷轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、生活方式和婚育觀念,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的人口環(huán)境。
狠抓性別比治理。根據(jù)《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》相關(guān)規(guī)定,施行非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的,所發(fā)生育證作廢,并不再安排生育。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。利用超生技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,由縣級(jí)以上人民政府人口計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得。鎮(zhèn)計(jì)生辦會(huì)對(duì)近兩年持準(zhǔn)生證懷孕、生育的對(duì)象進(jìn)行一次全面清理,對(duì)孕情無(wú)故消失的,要追查到底。對(duì)非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法中止妊娠的單位和個(gè)人要依法從嚴(yán)懲處。
2、少生優(yōu)育,利國(guó)利民。
3、晚婚晚育,少生優(yōu)生。
4、優(yōu)生檢查進(jìn)萬(wàn)家,戶戶盛開(kāi)幸福花。
5、要想子女成才,先從優(yōu)生抓起。
6、出生缺陷干預(yù)好,助你生個(gè)好寶寶。
7、孕前預(yù)防 家家吉祥,科學(xué)生育 民族興旺。
8、穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策。
9、夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。
10、開(kāi)展孕前優(yōu)生檢查,提高出生人口素質(zhì)。
11、人類只有一個(gè)地球,必須控制人口增長(zhǎng)。
12、國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查是黨和政府對(duì)計(jì)劃生育家庭的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)!
13、實(shí)行計(jì)劃生育,提高婦女地位。
14、認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》。
15、寶寶素質(zhì)高,生活煩惱少。
16、樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。
17、倡導(dǎo)孕前優(yōu)生,促進(jìn)生育文明。
18、實(shí)施孕前優(yōu)生檢查,減少出生缺陷發(fā)生。
19、計(jì)劃生育功在當(dāng)代,利在千秋。
一是基層基礎(chǔ)比較薄弱。在陣地建設(shè)中,我們雖然做了大量工作,但從整體上看,存在標(biāo)準(zhǔn)不高,設(shè)施不全問(wèn)題;對(duì)薄弱村的幫促效果不很明顯;個(gè)別干部的工作方式方法沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變,做計(jì)生工作的熱情度不高,觀念比較淡薄,作風(fēng)不實(shí),責(zé)任心不強(qiáng),沒(méi)有真正深入村摸實(shí)情,對(duì)婚情、孕情、育情掌握不夠清楚;村兩委班子責(zé)任尚未落實(shí)到位,不會(huì)做,不想做,不敢做計(jì)生的還有人在,有的出現(xiàn)問(wèn)題,不敢承擔(dān)責(zé)任,上推下卸。
二是重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題亟待解決。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理不到位,我街道的流動(dòng)人口比較多,情況比較復(fù)雜,流動(dòng)人口的違法生育將直接影響到全街道計(jì)生率,因此加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是關(guān)鍵;社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大,部分群眾法律意識(shí)差,拒絕履行繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù),“釘子戶“未能采取強(qiáng)有力的措施解決;出生人口性別比升高還有待解決,治理性別比失衡仍任重而道遠(yuǎn)。計(jì)生問(wèn)題突出,近期有電話舉報(bào)的,也有用信舉報(bào)的。有舉報(bào)到市的,也有舉報(bào)到省的,村干部之間,干部與群眾之間,群眾與群眾之間都不同程度地存在矛盾。如何消除矛盾,減少,要靠正確的工作方法,搞好團(tuán)結(jié),干好工作,讓群眾相信,讓群眾滿意。
三是綜合治理工作機(jī)制有待進(jìn)一步形成和鞏固。各履職部門、單位之間以及各包村部門之間存在不平衡現(xiàn)象,有的部門、單位不能認(rèn)真履行計(jì)劃生育職責(zé),有的部門包村不能靠上,致使計(jì)生工作在不少部門、不少環(huán)節(jié)得不到應(yīng)有的支持和落實(shí),即使有配合也缺少主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
四是計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有待提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高,群眾越來(lái)越注重生命質(zhì)量和生活質(zhì)量,多元化、個(gè)性化的服務(wù)需求日益突出。而我街道的計(jì)生技術(shù)力量薄弱,優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不高,不能獨(dú)立開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育等服務(wù),僅停留在孕情檢查階段,不能滿足廣大育齡群眾的需求。
五是對(duì)穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)期性、艱巨性與復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。計(jì)劃生育天下第一難的性質(zhì)沒(méi)有改變,新形勢(shì)下我們低生育水平還面臨著反彈風(fēng)險(xiǎn)。目前,還有相當(dāng)一部分同志,對(duì)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的反復(fù)性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,存在只布置、不監(jiān)督、不落實(shí)的情況,存在盲目樂(lè)觀、消極畏難、麻痹松懈情緒。甚至還有個(gè)別干部在迎檢期間喝酒,影響了考核,破壞了形象。在此,我再次強(qiáng)調(diào)迎檢期間任何人不準(zhǔn)請(qǐng)假,手機(jī)要24小時(shí)保持暢通,絕不允許空崗,更不允許喝酒,否則,將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。以上這些問(wèn)題,各村、各部門務(wù)必引起高度重視,務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,否則迎檢就有可能過(guò)不了關(guān),一年的努力和準(zhǔn)備就有可能前功盡棄,今年我街道人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核就有可能隨之而被否決。
今年迎檢時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高,內(nèi)容多。今年的考核方式又有了較大改變,考核更加務(wù)實(shí),可操作性更強(qiáng),更注重工作過(guò)程、工作細(xì)節(jié)的考核。至于考核的標(biāo)準(zhǔn)和要求,剛才,寶俊同志已經(jīng)講的非常清楚了,在這里我就不再重復(fù),希望同志們會(huì)后要立即行動(dòng)起來(lái),嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)也希望大家變壓力為動(dòng)力,以最佳的精神狀態(tài)投入到迎檢中去,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜事件的應(yīng)變能力,進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,促進(jìn)迎檢工作有條不紊地進(jìn)行,確保迎檢萬(wàn)無(wú)一失。要嚴(yán)格按照考核方案指標(biāo)要求和這次會(huì)議精神,逐項(xiàng)逐條地認(rèn)真對(duì)照檢查,杜絕僥幸心理、敷衍了事的不良作風(fēng)。做到指標(biāo)不足及時(shí)補(bǔ),差什么補(bǔ)什么,差多少補(bǔ)多少,有錯(cuò)立即改正。哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題,要追究相關(guān)人員責(zé)任,絕不姑息遷就。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,把迎檢的各項(xiàng)工作落到實(shí)處
現(xiàn)在已經(jīng)到了迎檢的沖刺階段,各村、各部門必須把計(jì)劃生育迎檢放在首位,要求做到“四集中“,即時(shí)間集中,人力集中,精力集中,領(lǐng)導(dǎo)集中,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
一要加強(qiáng)陣地建設(shè),優(yōu)化宣傳服務(wù)環(huán)境。陣地建設(shè)是這次檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)之一。要把宣傳服務(wù)陣地建設(shè)的著力點(diǎn)放在村級(jí),對(duì)于條件好的村,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)在上檔次、抓規(guī)范上下功夫;對(duì)于條件一般的村,要堅(jiān)持一室多用,充分利用好現(xiàn)有各種資源,在此基礎(chǔ)上,該粉刷的要粉刷,該搞衛(wèi)生的要打掃清潔,該添置設(shè)施設(shè)備的要按標(biāo)準(zhǔn)配備,爭(zhēng)取在面貌上有個(gè)較大的變化;對(duì)于條件差的村,要多方籌措資金建好服務(wù)陣地,一定要達(dá)到開(kāi)展服務(wù)的基本要求,絕不準(zhǔn)出現(xiàn)沒(méi)有服務(wù)陣地的村。村務(wù)公開(kāi)欄上要對(duì)本村的人口出生、生育安排、避孕節(jié)育等情況要公布上墻,人口學(xué)校有牌子、有制度、有教學(xué)計(jì)劃,定期開(kāi)展培訓(xùn),每個(gè)村要有計(jì)生永久性標(biāo)語(yǔ),努力營(yíng)造濃厚的計(jì)劃生育氛圍。
二要依法行政,杜絕發(fā)生計(jì)生惡性事件。計(jì)生惡性事件是一票否決指標(biāo),我們要進(jìn)一步改變方式方法,提高執(zhí)法水平,自覺(jué)增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,正確執(zhí)法,特別是在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)過(guò)程中,務(wù)必把著力點(diǎn)放在思想教育上,把工作做細(xì)做活。要高度重視計(jì)生工作,落實(shí)好承包責(zé)任制,深入排查,及時(shí)清除隱患,針對(duì)苗頭要安排專人靠上去做深入細(xì)致的思想工作和說(shuō)服教育,必要時(shí)可采取跟蹤監(jiān)控措施,確保在省、市考核期間不出現(xiàn)任何案件。同時(shí)要及時(shí)做好村務(wù)公開(kāi)工作,只有公開(kāi)、公正、公平、合理、透明地處理各項(xiàng)事務(wù),才能從根本上杜絕案件的發(fā)生,絕不能采取簡(jiǎn)單粗暴,蠻橫無(wú)禮的做法,堅(jiān)決杜絕計(jì)生惡性事件的發(fā)生。
三要突出重點(diǎn),著力解決影響整體上水平的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前,各村、各部門要牢牢把握重點(diǎn),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,排查梳理出薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步加大力度,提高水平。要重點(diǎn)圍繞人口核查、性別比治理、節(jié)育措施落實(shí)、村民自治開(kāi)展、流動(dòng)人口管理等重點(diǎn)問(wèn)題,集中時(shí)間,集中力量,重點(diǎn)突破,力爭(zhēng)問(wèn)題得到及早有效真實(shí)解決,全面提升我街道人口和計(jì)劃生育整體質(zhì)量和水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)督查,確保迎檢工作取得實(shí)效
值此全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神之際,我們?cè)谶@里隆重舉行全縣計(jì)劃生育集中宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式,目的是深入宣傳現(xiàn)行的生育政策,傳播科學(xué)的婚育觀念,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,營(yíng)造有利于計(jì)劃生育工作的濃厚氛圍。下面,我就這次活動(dòng)開(kāi)展講以下幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好宣傳月活動(dòng)的自覺(jué)性
隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,人口計(jì)生工作進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新階段,計(jì)劃生育宣傳工作在統(tǒng)一群眾思想、營(yíng)造良好的輿論環(huán)境等方面發(fā)揮著不可替代的作用。各級(jí)各部門要把集中宣傳月活動(dòng)作為當(dāng)前計(jì)生工作的重點(diǎn),充分利用傳統(tǒng)宣傳載體、現(xiàn)代傳媒技術(shù)和各種社會(huì)宣傳資源,大力開(kāi)展人口形勢(shì)、計(jì)生法律法規(guī)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助和處理處罰政策、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)等宣傳教育活動(dòng),以正確的輿論導(dǎo)向占領(lǐng)計(jì)生宣傳的主陣地,形成落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的強(qiáng)大聲勢(shì)。
二、突出重點(diǎn),努力營(yíng)造濃厚的輿論宣傳氛圍
這次宣傳月活動(dòng)主要集中在12月份進(jìn)行,宣傳月結(jié)束后要結(jié)合春節(jié)期間的工作安排,將宣傳活動(dòng)持續(xù)到春節(jié)之后。這期間要重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作:一是開(kāi)展定點(diǎn)宣傳。在人員密集區(qū)域設(shè)立宣傳站,及時(shí)向群眾發(fā)放計(jì)劃生育宣傳品,提供政策咨詢和健康查體服務(wù);二是開(kāi)展流動(dòng)宣傳。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組裝一臺(tái)計(jì)劃生育宣傳車,集中到集貿(mào)市場(chǎng)、城鎮(zhèn)主要街道、各村居開(kāi)展一次巡回宣傳活動(dòng);三是開(kāi)展定時(shí)宣傳。充分利用各村居的大喇叭,每天早上統(tǒng)一進(jìn)行定時(shí)播放宣傳;四是搞好陣地宣傳。利用國(guó)策門、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、宣傳櫥窗、黑板報(bào)、閱報(bào)欄等傳統(tǒng)宣傳載體,開(kāi)展好計(jì)劃生育宣傳活動(dòng);五是開(kāi)展媒體宣傳。要利用電臺(tái)、電視臺(tái)、《今日臨沭》、縣新聞網(wǎng)、縣人口計(jì)生網(wǎng)、黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒搞好宣傳;六是組織文藝宣傳。要利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)深入到村居演出,通過(guò)寓教于樂(lè)的方式傳播新型生育文化;七是以培訓(xùn)促宣傳。要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)人口學(xué)校的作用,對(duì)基層計(jì)劃生育工作者、重點(diǎn)育齡人群開(kāi)展一次集中培訓(xùn)活動(dòng)。八是做好節(jié)日宣傳。要利用春節(jié)期間人員返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī),開(kāi)展送年畫(huà)、組織計(jì)生文藝演出、召開(kāi)育齡婦女座談會(huì)等形式多樣的宣傳教育活動(dòng),提高宣傳效果。
三、狠抓落實(shí),扎實(shí)做好當(dāng)前的人口和計(jì)劃生育工作
各級(jí)各部門要抓住開(kāi)展宣傳月活動(dòng)營(yíng)造的良好輿論環(huán)境,扎實(shí)做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作,全力抓好2009年度人口計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),要針對(duì)各自的情況,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),制定切實(shí)可行的方案,迅速掀起冬季計(jì)劃生育活動(dòng)。一是切實(shí)抓好第三季度進(jìn)站查體掃尾和第四季度進(jìn)站查體工作;二是切實(shí)抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)和孕情跟蹤服務(wù)工作;三是抓住年關(guān)外出人口返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī),做好流動(dòng)人口管理服務(wù)工作;四是搞好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的清理征收工作;五是做好年終考核和全市基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)評(píng)估驗(yàn)收的迎查工作,抓好各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)和兌現(xiàn),確保完成全年任務(wù)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保宣傳月活動(dòng)取得實(shí)效
人口與計(jì)劃生育宣傳教育的改革創(chuàng)新首先是理念的創(chuàng)新。只有確立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀這一核心理念,確立依法宣傳教育、按需宣傳教育、宣傳教育也是服務(wù)、宣傳教育虛實(shí)結(jié)合等新理念,才能做到在宣傳教育理念創(chuàng)新的前提下,創(chuàng)新人口與計(jì)劃生育宣傳教育的內(nèi)容、方式等,進(jìn)而提高宣傳教育的效果,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。我們?cè)陂_(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育工作時(shí),首先是做到注重“四性”。
一、注重主動(dòng)性,增強(qiáng)做好宣傳教育工作的責(zé)任心。黨政工團(tuán)負(fù)責(zé)人和專兼職計(jì)生網(wǎng)員,要首先加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育工作重要性的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,把計(jì)劃生育宣傳教育工作擺到重要位置,真正抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。其次,要圍繞單位人口目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),結(jié)合本單位實(shí)際,積極組織開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。
二、注重經(jīng)常性,堅(jiān)持常抓不懈。計(jì)劃生育工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的特點(diǎn),這些特點(diǎn)決定了計(jì)劃生育宣傳教育工作必須堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。只有堅(jiān)持不懈地開(kāi)展計(jì)劃生育教育,才能使群眾不斷提高人口憂患意識(shí),樹(shù)立正確的生育觀念,增強(qiáng)遵守計(jì)劃生育方針政策的自覺(jué)性。同時(shí),還要充分利用黑板報(bào)、專欄等宣傳陣地,進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng),并保持濃厚的宣傳氛圍,使計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)經(jīng)常有、常年抓、不斷線,深入持久扎實(shí)地抓好計(jì)劃生育宣傳教育工作。
三、注重針對(duì)性,保證實(shí)際效果。基層計(jì)劃生育宣傳教育的對(duì)象是廣大群眾,在具體工作中,既要把握普遍性,又要注重針對(duì)性。在對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育的時(shí)候,要根據(jù)不同年齡、不同對(duì)象,選擇不同時(shí)機(jī)、不同方式、不同內(nèi)容,有針對(duì)性地開(kāi)展教育工作,保證教育的實(shí)際效果。
四、注重知識(shí)性,增強(qiáng)教育活動(dòng)的吸引力。計(jì)劃生育宣傳教育工作只有注重知識(shí)性,才能贏得群眾的喜歡,達(dá)到既宣傳計(jì)劃生育方針政策,又普及生殖保健知識(shí)的目的。因此,基層單位在宣傳教育過(guò)程中,要注重知識(shí)性,使宣傳教育活動(dòng)達(dá)到思想性與知識(shí)性的有機(jī)結(jié)合,使群眾通過(guò)參加宣傳教育活動(dòng),既了解計(jì)劃生育的方針政策,又獲得生殖健康知識(shí),自覺(jué)主動(dòng)地參加計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)。
計(jì)劃生育宣傳教育只有注重把握“四性”,才能使宣傳教育符合群眾的不同需求,才能為計(jì)劃生育工作提供可靠的思想保證和精神動(dòng)力,確保人口責(zé)任目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。另外,象珠鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站還不斷創(chuàng)新基層宣傳教育工作思路,在開(kāi)展宣傳教育工作中,力求做到“三個(gè)結(jié)合”,著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效應(yīng)”。
“三個(gè)結(jié)合”是:
1、傳統(tǒng)宣傳教育與現(xiàn)代宣傳教育相結(jié)合。在宣教對(duì)象上,由側(cè)重已婚育齡婦女向全體育齡群眾轉(zhuǎn)變;在宣教方式上,由單向說(shuō)教向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變;在宣教形式上,由群體宣傳向個(gè)體宣傳轉(zhuǎn)變,通過(guò)咨詢電話、網(wǎng)絡(luò)等滿足各類人群不斷增長(zhǎng)的知識(shí)需求。
2、平時(shí)宣傳教育與集中宣傳教育相結(jié)合。在開(kāi)展日常宣傳教育工作的同時(shí),利用“四下鄉(xiāng)”、“世界人口日”、“男性生殖健康日”、“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日及重要節(jié)假日,組織開(kāi)展宣傳咨詢、文藝演出、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等集中宣傳活動(dòng)。
3、一般宣傳與典型宣傳相結(jié)合。在做好人口計(jì)生常規(guī)宣傳的同時(shí),積極開(kāi)展“甜蜜之家”、“好婆婆”、“好媳婦”等評(píng)先選優(yōu)活動(dòng),廣泛宣傳先進(jìn)家庭、先進(jìn)個(gè)人典型事跡,為人口和計(jì)劃生育工作造就聲勢(shì)。
“三個(gè)效應(yīng)”是:
1、轟動(dòng)效應(yīng)。與計(jì)生、協(xié)會(huì)、工會(huì)、民政、婦聯(lián)、文化站等部門聯(lián)合開(kāi)展計(jì)生咨詢服務(wù)活動(dòng);編制反映婚育新風(fēng)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、政策法規(guī)等知識(shí)的文圖聲像宣傳品,并制作了精美的計(jì)生宣傳袋,保證每個(gè)育齡群眾家庭每年獲得一份適宜的計(jì)生宣傳品。
【關(guān)鍵詞】計(jì)劃生育;宣傳教育;基層;新時(shí)期;
一 新時(shí)期浙江省計(jì)劃生育政策基層宣傳教育存在的問(wèn)題
1.1 宣傳教育思想認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng):在宣傳工作開(kāi)展的過(guò)程中,有些同志認(rèn)為這些宣傳教育工作可有可無(wú),他們覺(jué)得計(jì)生工作的結(jié)果才是最重要的,這種思想使得他們對(duì)待計(jì)生宣傳工作重視程度和積極性不夠。認(rèn)為即使是一定要有宣傳工作,也只是貼貼宣傳畫(huà)、掛一些宣傳橫幅而已,只是這些形式上的工作,都是一些陳舊的方式,不能夠吸引人。有的為了所謂的工作成效,也會(huì)擺一下花架子,只知道轟轟烈烈造聲勢(shì),收到的效果卻是微乎其微的。往往是抱著一種“活動(dòng)一陣風(fēng),過(guò)后就放松”的態(tài)度,這樣的思想在計(jì)生宣傳工作中顯然是非常不合適的,長(zhǎng)期以往,會(huì)使得計(jì)生宣傳工作陷入一個(gè)死胡同,導(dǎo)致宣傳教育工作只是說(shuō)在嘴上、寫(xiě)在文件里,卻落不到實(shí)際的工作中去。
1.2 宣傳教育形式內(nèi)容有待更新:目前來(lái)說(shuō),計(jì)生工作的宣傳教育形式就那么幾種,人民群眾大致都知道那個(gè)套路,毫無(wú)新鮮感,也不具吸引力。宣傳教育的內(nèi)容也是陳舊而單調(diào)的。幾乎是每一地方的宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳手段都一樣,缺乏有針對(duì)性、實(shí)用性的宣傳內(nèi)容。這就使得在浙江省的很多地方,出現(xiàn)了群眾組織難、開(kāi)展教育難、堅(jiān)持活動(dòng)難的現(xiàn)象。
1.3 宣傳教育隊(duì)伍素質(zhì)有待提高:在計(jì)生宣傳隊(duì)伍中,還存在著一些宣傳干部自己的思想認(rèn)識(shí)也存在誤區(qū)。現(xiàn)在計(jì)生宣傳的內(nèi)容更加廣泛,有很多是關(guān)于優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康方面的知識(shí)。有一些干部由于受到文化程度、知識(shí)結(jié)構(gòu)等因素的制約,不能正確領(lǐng)域新時(shí)期計(jì)生政策的精神,而是錯(cuò)誤的認(rèn)為“計(jì)劃生育政策放松了”,這樣他們?cè)谛麄鲿r(shí)就不能對(duì)群眾進(jìn)行正確的引導(dǎo)。
二 搞好浙江省計(jì)劃生育基層宣傳的措施
2.1 宣傳觀念注重人性化:以人為本是新時(shí)期的新要求,在基層進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳時(shí),第一,堅(jiān)持“首位”意識(shí),也就是說(shuō)要明確進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳的目的是什么,一切宣傳工作的展開(kāi)是應(yīng)該服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的。在與時(shí)俱進(jìn)的同時(shí),樹(shù)立大宣傳意識(shí),將現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)傳達(dá)到廣大的基層群眾那里。第二,是強(qiáng)化“聯(lián)合”意識(shí)。也就是說(shuō)宣傳教育工作并不是單獨(dú)存在的,而是應(yīng)該與所有的人口以及其他與計(jì)劃生育相關(guān)的工作結(jié)合起來(lái)。第三,是要強(qiáng)化“主體”意識(shí),做計(jì)劃生育的宣傳工作時(shí),要時(shí)刻記住人民群眾才是主體。不能簡(jiǎn)單的把人民群眾當(dāng)成受教育的對(duì)象,而是應(yīng)該從他們的角度來(lái)思考問(wèn)題,所有的宣傳工作都應(yīng)該是基于尊重人、關(guān)心人、理解人、發(fā)展人的宣傳教育理念的。宣傳工作的出發(fā)點(diǎn),也應(yīng)該是人民群眾,是與他們利益聯(lián)系最密切的問(wèn)題。
2.2 宣傳內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn):在進(jìn)行計(jì)劃生育的基層宣傳時(shí),內(nèi)容非常重要,因?yàn)槿嗣袢罕娛菑男麄鲀?nèi)容中獲取信息的。宣傳內(nèi)容應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):第一,內(nèi)容不應(yīng)該是一成不變的,而是應(yīng)該圍繞著計(jì)生工作的需要進(jìn)行創(chuàng)新。在人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中間有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,人口問(wèn)題也與尋常百姓的切身利益有很大關(guān)系,在不同時(shí)期,側(cè)重點(diǎn)是不一樣的,所以需要不同的宣傳內(nèi)容來(lái)反映出來(lái),需要不斷的有新理念、新知識(shí)、新成果出來(lái)作為宣傳內(nèi)容;第二,要堅(jiān)持做到以人為本,人才是這個(gè)社會(huì)的中心和主體,人的發(fā)展是最重要的。在計(jì)劃生育政策中,有些是有利于基層人民群眾健康、和諧和全面發(fā)展的信息,那么,凡事這樣的信息應(yīng)該大力宣傳,讓群眾最大程度的受益。比如,國(guó)家出臺(tái)的一些獎(jiǎng)勵(lì)扶植制度、科學(xué)文明的婚育觀念、生殖健康知識(shí)、預(yù)防性病和艾滋病等內(nèi)容,都是重點(diǎn)的宣傳內(nèi)容;第三,宣傳內(nèi)容要及時(shí)更新,是與新時(shí)期的政策是相一致的,宣傳重點(diǎn)也是緊扣時(shí)代的脈搏。在宣傳工作中,要堅(jiān)持少而精的方式,就是說(shuō)講得簡(jiǎn)單一些,讓群眾一聽(tīng)就懂,宣傳標(biāo)語(yǔ)也要做到簡(jiǎn)單易懂,群眾一看就知道該怎么做。
2.3 宣傳形式要立體化:在開(kāi)展基層計(jì)劃生育政策宣傳的過(guò)程中,要十分注意宣傳形式,因?yàn)檫@個(gè)直接關(guān)系著受眾的接受程度。在宣傳形式上,要做到以下幾個(gè)方面。第一,輿論氛圍要好。宣傳工作一般通過(guò)報(bào)紙雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)等渠道展開(kāi),在這些媒體設(shè)置專門的人口計(jì)生專題、專欄,通過(guò)這個(gè)方式來(lái)普及新型計(jì)劃生育文化,營(yíng)造一個(gè)良好的輿論氛圍。宣傳人員可以定期組織人民群眾進(jìn)行集中培訓(xùn),通過(guò)口口相傳的模式,使得計(jì)生政策為每一位群眾所知。宣傳培訓(xùn)可以通過(guò)開(kāi)展一些趣味活動(dòng)來(lái)進(jìn)行,比如舉辦納涼晚會(huì)、主題晚會(huì),或者是送戲下鄉(xiāng)等。第二,充分利用現(xiàn)代傳媒手段來(lái)開(kāi)展宣傳工作。現(xiàn)代是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,很多基層群眾也接觸網(wǎng)絡(luò),那么網(wǎng)絡(luò)也是進(jìn)行計(jì)劃生育政策宣傳的渠道。利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),創(chuàng)辦專門的計(jì)生工作宣傳網(wǎng)頁(yè),并且與當(dāng)?shù)氐牡胤教厣嘟Y(jié)合。在網(wǎng)上開(kāi)通在線咨詢直通車也是很好的宣傳方式,讓群眾在有疑問(wèn)的時(shí)候,能夠找到快速的求助渠道。對(duì)于一些重點(diǎn)人群,還可以開(kāi)通手機(jī)計(jì)生宣傳彩鈴,這樣群眾會(huì)感到計(jì)生宣傳是無(wú)處不在的,也能對(duì)計(jì)生政策重視起來(lái),在耳濡目染中了解計(jì)生政策。第三,加強(qiáng)上門服務(wù)工作。在基層進(jìn)行宣傳教育時(shí),最重要的還是要與基層群眾搞好關(guān)系,讓他們信賴,這樣他們對(duì)宣傳教育工作才會(huì)接受。對(duì)于一些具有頑固思想的群眾,宣傳人員要主動(dòng)、積極上門進(jìn)行宣傳教育,將男女平等、關(guān)愛(ài)女孩、生男生女都一樣的科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念傳達(dá)給廣大的人民群眾。
三 總結(jié)
計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國(guó)策,應(yīng)該嚴(yán)格的貫徹和執(zhí)行。在我國(guó)的很多地方,由于受到傳統(tǒng)思想的影響,對(duì)于計(jì)生政策還是存在很多不能認(rèn)同和不能理解的地方,在浙江省的一些地方也是如此。因此,需要做好計(jì)劃生育基層宣傳工作,使得人們?nèi)罕娔軌蛄私夂徒邮苡?jì)劃生育,并且自覺(jué)自愿遵守相關(guān)的法律法規(guī),使得我們的計(jì)劃生育政策受到廣大群眾的擁躉。
參考文獻(xiàn)
國(guó)家和社會(huì)的有序發(fā)展離不開(kāi)正確方針政策的指導(dǎo),社會(huì)人口的數(shù)量直接影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。所以,有效的實(shí)施計(jì)劃生育能從根本上控制人口數(shù)量在一定時(shí)期內(nèi)的增長(zhǎng),從而降低社會(huì)人員對(duì)資源的分配壓力,進(jìn)一步提高社會(huì)分配效率,從而提高人們的生活質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展。我國(guó)人口形勢(shì)分布不均,新增人口居多,老齡化較為嚴(yán)重,使得社會(huì)壓力普遍增大,實(shí)施計(jì)劃生育,能有效解決相關(guān)問(wèn)題,減輕社會(huì)各方面的壓力,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步作出必要的貢獻(xiàn)。
一、計(jì)劃生育宣傳教育工作存在的主要問(wèn)題
1.領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作不夠重視。要將計(jì)劃生育政策切實(shí)應(yīng)用到執(zhí)法人員的工作當(dāng)中,首先要對(duì)計(jì)劃生育政策的實(shí)施及其意義有其明確的認(rèn)識(shí),相關(guān)人員對(duì)實(shí)施計(jì)劃生育政策的認(rèn)識(shí)和態(tài)度要有準(zhǔn)確的認(rèn)知和把握,這樣,才能將計(jì)劃生育政策的實(shí)施工作做好,才能將計(jì)劃生育的宣傳進(jìn)行的井井有條并有一定的執(zhí)行力度。但是,計(jì)劃生育政策的實(shí)施面臨的是及其不理想的宣傳和實(shí)施計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育政策的宣傳和實(shí)施工作不夠重視,下屬的相關(guān)工作人員對(duì)其的認(rèn)知程度較低,使得計(jì)劃生育政策在一定的時(shí)期內(nèi)不能有效的實(shí)施并進(jìn)行一定的宣傳。2.宣傳教育人員的素質(zhì)不高。計(jì)劃生育工作的實(shí)施時(shí)間較早。在當(dāng)時(shí),由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落戶,社會(huì)工作人員的綜合素質(zhì)并不高,專業(yè)水平和技能也有限,使得社會(huì)工作執(zhí)行的效率大大降低,直接影響了計(jì)劃生育政策的宣傳和實(shí)施。對(duì)于實(shí)施計(jì)劃生育政策的領(lǐng)導(dǎo)而言,也不能對(duì)自己的本職工作高度重視,對(duì)下屬人員的要求不高,其相應(yīng)的工作培訓(xùn)和任務(wù)分配等做的不夠到位,直接影響計(jì)劃生育政策的宣傳。3.宣傳教育工作內(nèi)容沒(méi)有針對(duì)性。在國(guó)家實(shí)施計(jì)劃生育政策的宣傳和實(shí)施過(guò)程中,上一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作任務(wù)的分配和專業(yè)培訓(xùn)直接影響到下屬對(duì)待工作的態(tài)度和完成該項(xiàng)工作的效率。他們對(duì)計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí),只是停留在表面的宣傳和執(zhí)行,并沒(méi)有從其內(nèi)部發(fā)掘更多有價(jià)值、有意義的信息,對(duì)其實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容認(rèn)識(shí)較為淺薄,在實(shí)際的工作中,很難將個(gè)人獨(dú)特的思想和見(jiàn)識(shí)表達(dá)出來(lái),使其工作變得枯燥乏味,缺乏創(chuàng)新,只是為了完成一項(xiàng)工作任務(wù)而工作,這樣的計(jì)劃生育宣傳工作,比具備相應(yīng)的針對(duì)性,直接影響計(jì)劃生育政策的宣傳和有效實(shí)施。
二、計(jì)劃生育宣傳教育工作問(wèn)題的對(duì)策
1.加強(qiáng)計(jì)劃生育政策宣傳,讓計(jì)劃生育政策入腦入心。國(guó)家實(shí)行計(jì)劃生育政策,一定有其執(zhí)行的原因和相應(yīng)的意義所在。面對(duì)人口分布不均勻,人口密度過(guò)大的社會(huì)現(xiàn)實(shí),社會(huì)經(jīng)濟(jì)的壓力日趨加重,如果不執(zhí)行相應(yīng)的方針政策,社會(huì)各方面的壓力將逐日遞增,人民的生活水平也直接受到嚴(yán)重的影響,進(jìn)而,人民與社會(huì)之間的矛盾就容易激發(fā),導(dǎo)致社會(huì)混亂,形成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展惡循環(huán)的不良態(tài)勢(shì)。此外,社會(huì)人口形勢(shì)的分布不均勻還體現(xiàn)在人口基數(shù)過(guò)大,新增人口相對(duì)較多,人口老齡化的速度也在不斷的擴(kuò)大,對(duì)于中青年人而言,面臨的社會(huì)和家庭壓力越來(lái)越大,面對(duì)上有老人要贍養(yǎng),下有兒女要撫養(yǎng)的現(xiàn)狀,其壓力是來(lái)自多方面的且是客觀存在又必須面對(duì)的。人口的不斷增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)的就業(yè)壓力也產(chǎn)生著巨大的壓力和影響,社會(huì)上所需要的人才和工作崗位很有限,不能顧及到所有的待就業(yè)人員,如果社會(huì)無(wú)業(yè)人員的數(shù)量較多,只能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成相當(dāng)大的負(fù)擔(dān),社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步也不能在預(yù)期的時(shí)間內(nèi)圓滿實(shí)現(xiàn)。面對(duì)種種的人口壓力,國(guó)家和社會(huì)已經(jīng)高度重視計(jì)劃生育的宣傳與實(shí)施工作。人口問(wèn)題的產(chǎn)生并不是一朝一夕形成的,人口問(wèn)題帶給社會(huì)的各種壓力也并不能在較短的時(shí)間得到有效的解決。這就需要國(guó)家和社會(huì)以及全體公民提高計(jì)劃生育政策實(shí)施的意識(shí),在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)用自己的行動(dòng)為國(guó)家和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)壓力作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。對(duì)于做計(jì)劃生育工作的國(guó)家相關(guān)工作人員,要以身作則,將計(jì)劃生育政策的宣傳工作深入到人們的生活當(dāng)中,以不同形式的方法將計(jì)劃生育有效的宣傳出去,并不斷注入計(jì)劃生育實(shí)施的新的活力和創(chuàng)新意識(shí),使其能深入人心,爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)取得較大的成效。2.提高宣傳工作者的個(gè)人素質(zhì)。有效實(shí)施計(jì)劃生育,首先要從其宣傳工作做起,有效的宣傳工作能使其整個(gè)工作達(dá)到事半功倍的效果。所以,計(jì)劃生育工作的宣傳者對(duì)這項(xiàng)工作起著至關(guān)重要的作用。宣傳人員必須具備一定的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平,并在平時(shí)的工作培訓(xùn)中不斷的提升自己的專業(yè)能力,為宣傳工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.創(chuàng)新宣傳教育工作的內(nèi)容。在對(duì)計(jì)劃生育工作進(jìn)行宣傳的過(guò)程中,要將其工作內(nèi)容有效的利用起來(lái),并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新和貼心的服務(wù)。在宣傳的過(guò)程中,可以通過(guò)媒體、報(bào)紙等進(jìn)行社會(huì)宣傳,以期達(dá)到更好的宣傳效果。但是,無(wú)論采取哪一種宣傳方式,都要對(duì)社會(huì)婦女的關(guān)愛(ài)有著高度的重視,通過(guò)健康的教育方式,進(jìn)行健康的計(jì)劃生育政策。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,計(jì)劃生育政策的有效實(shí)施首先要從宣傳工作做起,計(jì)劃生育的宣傳工作是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的工作任務(wù),需要全體民眾和工作人員高度重視,并通過(guò)具有時(shí)代意義的方式進(jìn)行宣傳,以期達(dá)到實(shí)施的最終目的。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)中心工作,以關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)為抓手,以宣傳教育創(chuàng)新為動(dòng)力,切實(shí)做好宣傳教育工作,全面完成人口與計(jì)劃生育宣傳教育“十五”發(fā)展計(jì)劃。
二、工作重點(diǎn)
1、開(kāi)展婚育新風(fēng)與新農(nóng)村建設(shè)同行活動(dòng)。
2、建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和推廣農(nóng)村計(jì)劃生育部份家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的經(jīng)驗(yàn)。
3、開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作改革和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
4、貫徹“一法三規(guī)”省條例及流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。
5、計(jì)劃生育爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展情況。
6、開(kāi)展辦理愛(ài)心平安保險(xiǎn)及“一卡通”工作。
7、關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定。
三、工作要求
1、廣泛開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”的宣傳教育活動(dòng)
拓寬宣傳教育渠道,加大宣傳教育力度,為關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境,使關(guān)家女孩行動(dòng)深入人心,家喻戶曉。
2、深入開(kāi)展婚育新風(fēng)與新農(nóng)村建設(shè)同行
認(rèn)真總結(jié)第二階段婚育新風(fēng)與新農(nóng)村建設(shè)同行,堅(jiān)持“以人為本、創(chuàng)新思維、整合資源、務(wù)實(shí)高效、群眾參與、因地制宜“的基本思路,深入開(kāi)展婚育新風(fēng)與新農(nóng)村建設(shè)同行,并根據(jù)上級(jí)對(duì)下一周期婚育新風(fēng)與新農(nóng)村建設(shè)同行的要求,制定好第三階段婚育新風(fēng)與新農(nóng)村建設(shè)同行的規(guī)劃。
3、認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)宣傳活動(dòng)
結(jié)合各村(社區(qū))實(shí)際,充分發(fā)揮宣傳教育在建立“依法管理、村(居)自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”新機(jī)制中的先導(dǎo)作用,深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)。引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立、文明進(jìn)步的婚育觀念,努力建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化;加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化鎮(zhèn)所、村室宣傳教育功能,辦好各村(社區(qū))人口學(xué)校,努力實(shí)現(xiàn)宣傳教育、綜合服務(wù)科學(xué)管理相統(tǒng)一;堅(jiān)持面向基層、面向群眾,以人的全面發(fā)展為中心,拓寬計(jì)劃生育宣傳教育內(nèi)容,滿足育齡人群對(duì)計(jì)劃生育的需求;努力建設(shè)一文思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作的村級(jí)計(jì)劃生育專干部隊(duì)伍;積極推動(dòng)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,為穩(wěn)定低生育水平,實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供精神動(dòng)力、思想保證和社會(huì)環(huán)境。
二、主要工作
(一)大力開(kāi)展鎮(zhèn)、村干部人口理論教育。進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)廣播室作用,加強(qiáng)對(duì)各村(社區(qū))干部和廣大育齡群眾的人口理論教育,要把全面加強(qiáng)人口工作、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題等納入均衡發(fā)展的深層次認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人要在春季培訓(xùn)班和全鎮(zhèn)“七一”黨員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)計(jì)生工作的重要性。
(二)進(jìn)一步加大新聞宣傳工作力度。圍繞省市縣人口計(jì)生中心
工作,組織策劃系列新聞宣傳,重點(diǎn)組織對(duì)重大活動(dòng)和工作動(dòng)態(tài)的宣傳報(bào)道,積極做好各村(社區(qū))在計(jì)生工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物的宣傳報(bào)道,力爭(zhēng)樹(shù)立在省市縣乃有影響力的相關(guān)活動(dòng)和先進(jìn)典型。辦好《長(zhǎng)臨河政府門戶網(wǎng)站》的計(jì)劃生育知識(shí)專欄。向安徽人口網(wǎng)、《江淮人口》、《新安徽人》、《人口家庭墻報(bào)》、《肥東報(bào)》投稿。
(三)精心組織開(kāi)展專題社會(huì)宣傳活動(dòng)。圍繞迎接黨的十、結(jié)合計(jì)劃生育基本國(guó)策確立30周年,《人口與計(jì)劃生育法》實(shí)施10周年為重點(diǎn),組織開(kāi)展好各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。利用各種方式組織開(kāi)展不間斷的人口計(jì)生政策宣傳教育,擴(kuò)大覆蓋面。充分利用元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日宣傳計(jì)劃生育,組織開(kāi)展好“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日(開(kāi)展資助救助計(jì)劃生育困難家庭、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng))、“7.11”世界人口日、“9.25”公開(kāi)信記念日、“12.1”艾滋病宣傳日、“12.4”法制宣傳日等相關(guān)紀(jì)念日的宣傳活動(dòng)。開(kāi)展街頭咨詢、知識(shí)競(jìng)賽、座談會(huì)議、結(jié)對(duì)幫扶、評(píng)選表彰、生殖健康知識(shí)講座等活動(dòng),做好對(duì)先進(jìn)典型的宣傳和宣傳教育工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和上報(bào)。宣傳樹(shù)立“誠(chéng)信計(jì)生、和諧長(zhǎng)臨”的良好形象。
(四)深入扎實(shí)地開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)。要整合多方資源開(kāi)展對(duì)計(jì)生貧困家庭女孩的關(guān)愛(ài)救助活動(dòng),各地要通過(guò)舉辦女孩才藝大賽、關(guān)愛(ài)女孩演講比賽、評(píng)選優(yōu)秀女孩、資助計(jì)生貧困家庭女孩、關(guān)愛(ài)留守女孩等各種活動(dòng),鼓勵(lì)更多女孩提高素質(zhì),自立自強(qiáng)。推動(dòng)全鎮(zhèn)“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)不斷深入,共同營(yíng)造關(guān)懷女孩成長(zhǎng)、關(guān)注社會(huì)性別平等的良好輿論氛圍。
(五)深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。繼續(xù)貫徹落實(shí)“十二五”時(shí)期全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的意見(jiàn),及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),豐富新時(shí)期婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的內(nèi)涵,堅(jiān)持與人口文化建設(shè)相結(jié)合,與推進(jìn)計(jì)生家庭能力發(fā)展相促進(jìn),與創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)相融合,宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,建設(shè)社會(huì)主義生育文化,增強(qiáng)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性,大力宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女一樣好、女兒也是傳后人、男女平等和計(jì)劃生育丈夫有責(zé)等新型婚育觀念,普及計(jì)劃生育和生殖保健知識(shí)。各村(社區(qū))要把“關(guān)愛(ài)女孩”作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的重要內(nèi)容,利用一切有效宣傳形式,大力倡導(dǎo)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng),消除性別歧視,在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)、關(guān)心婦女地位、關(guān)注女孩家庭的濃厚氛圍。
(六)大力加強(qiáng)人口文化建設(shè)。利用全縣召開(kāi)人口計(jì)生宣傳教育暨人口文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的機(jī)會(huì),推進(jìn)人口文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園,努力打造具有較高品味、較強(qiáng)宣傳感染力的宣傳教育陣地。在長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)區(qū)范圍的店忠路規(guī)劃建設(shè)體現(xiàn)本地特色的人口文化宣傳一條街,在環(huán)巢湖大道與店忠路交口、六家畈街道樹(shù)立兩塊大型圖文并茂的計(jì)生宣傳牌,在星光社區(qū)建設(shè)人口文化示范園(村)。每個(gè)村居必須清理過(guò)時(shí)標(biāo)語(yǔ),在辦公室周邊書(shū)寫(xiě)至少兩條以上內(nèi)容溫馨、符合當(dāng)前計(jì)生形勢(shì)的宣傳標(biāo)語(yǔ),村(居)辦公室院內(nèi)設(shè)置兩塊圖文并茂的標(biāo)牌。定期更換和完善宣傳專欄內(nèi)容。各村(社區(qū))要充分發(fā)揮鎮(zhèn)服務(wù)所和村服務(wù)室的“窗口”作用,務(wù)必營(yíng)造良好的宣傳教育環(huán)境和溫馨的服務(wù)環(huán)境,適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。
(七)加大宣傳品進(jìn)村入戶力度。認(rèn)真開(kāi)展宣傳教育“五進(jìn)村(居)”和“六進(jìn)家”活動(dòng)。
一、計(jì)劃生育宣傳教育要改革創(chuàng)新
要用改革和發(fā)展的眼光看待宣傳教育工作面臨的新情況、新問(wèn)題,克服無(wú)所作為、消極畏難的情緒,解放思想,積極探索建立社會(huì)化、公益化、市場(chǎng)化并舉的生育文化建設(shè)機(jī)制。
一是創(chuàng)新生育文化建設(shè)的運(yùn)作機(jī)制。研究建立新型生育文化建設(shè)的項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制,按照項(xiàng)目管理的基本規(guī)律、基本方法、基本程序,科學(xué)合理的制定新型生育文化建設(shè)項(xiàng)目文本,賦予新型文化建設(shè)以具體的內(nèi)容和指標(biāo),推動(dòng)新型生育文化取得成效。
二是創(chuàng)新生育文化建設(shè)理念。堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)調(diào)宣傳教育的個(gè)性化、人性化、社會(huì)化和現(xiàn)代化,確立服務(wù)性、知識(shí)性?shī)蕵?lè)性和群眾性的新觀念。
三是創(chuàng)新生育文化的方式方法。由單一的說(shuō)教和灌輸式宣傳教育向互動(dòng)式和參與式轉(zhuǎn)變,建立宣傳者和被宣傳者易于溝通的交流方式,滿足不同層次的需求。
四是創(chuàng)新宣傳品制作機(jī)制。改變宣傳品制作的封閉狀態(tài),整合資源,把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入宣傳品制作機(jī)制,借助社會(huì)力量,創(chuàng)作宣傳精品。積極組織開(kāi)發(fā)適應(yīng)時(shí)展、符合群眾需求的計(jì)劃生育宣傳品。
二、在宣傳教育的載體上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型
創(chuàng)新生育文化載體。不斷完善新型生育文化的建設(shè)和傳播機(jī)制,堅(jiān)持以倡導(dǎo)、鼓勵(lì)、引導(dǎo)、推動(dòng)為主。互聯(lián)網(wǎng)的興起,也為計(jì)劃生育宣傳教育的載體轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了條件,用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)提高效率和服務(wù)質(zhì)量已是人口和計(jì)生部門宣傳教育載體實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要工作要求。現(xiàn)在礦區(qū)基層單位互聯(lián)網(wǎng)基本普及,為網(wǎng)絡(luò)推廣提供了良好的平臺(tái),但是由于煤礦的特殊環(huán)境,基層單位人員年齡以及文化素質(zhì)的參差不齊,互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用不是想象中那么簡(jiǎn)單,或是工作人員不能把復(fù)雜的工作通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單化,或是不能把具體的任務(wù)借助網(wǎng)絡(luò)來(lái)提高工作效率。所以,實(shí)現(xiàn)宣傳教育載體的轉(zhuǎn)型升級(jí),既是群眾對(duì)人口計(jì)生宣傳教育工作提出的新要求,更是人口計(jì)生部門為適應(yīng)新形勢(shì)推動(dòng)新發(fā)展必須做出的努力。
針對(duì)這種情況,恒源煤礦計(jì)生辦順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展與群眾的需求,在宣傳教育載體的轉(zhuǎn)型上進(jìn)行了積極有益的探索,對(duì)傳統(tǒng)的宣傳教育媒介進(jìn)行再開(kāi)發(fā)再利用,大力發(fā)展現(xiàn)代新興媒介。
第一,開(kāi)發(fā)利用傳統(tǒng)宣傳教育媒介。
以少花錢多辦事為原則,開(kāi)發(fā)可反復(fù)更新的展板,聯(lián)合礦宣傳部、團(tuán)委、工會(huì)女工部利用節(jié)假日共同組織宣教活動(dòng)。
一是積極融入恒源煤礦辦公網(wǎng)開(kāi)設(shè)計(jì)生網(wǎng)站,制作各種群眾愛(ài)聽(tīng)、愛(ài)看的人口計(jì)生宣傳教育小信息、小圖片供群眾觀賞;
二是聘請(qǐng)婦幼保健專家參與優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教咨詢活動(dòng);
三是聘請(qǐng)男性專科醫(yī)生專家為男性育齡人群開(kāi)設(shè)生殖健康與保健咨詢與服務(wù)等。
第二,積極組辦“下基層”服務(wù)活動(dòng)。
恒源煤礦計(jì)生辦積極組織下基層的群眾服務(wù)活動(dòng),活動(dòng)中請(qǐng)群眾共同參與節(jié)目演出,在拓展應(yīng)用現(xiàn)代媒介方面,充分利用現(xiàn)代媒介傳播速度快、覆蓋面廣、影響力大的特點(diǎn)、在集團(tuán)公司計(jì)生辦、新聞單位尋找突破口,是加大培訓(xùn)力度,在提高基層計(jì)生工作人員、計(jì)生責(zé)任人對(duì)計(jì)劃生育政策、法律、法規(guī)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力上下功夫。
當(dāng)前的宣傳教育工作要突出兩個(gè)重點(diǎn):第一個(gè)是“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”。強(qiáng)化宣傳教育,為綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題創(chuàng)造輿論氛圍。一是宣傳男女平等、生男生女都一樣的新型生育觀念;二是宣傳人為選擇胎兒性別的嚴(yán)重后果和社會(huì)危害,倡導(dǎo)性別比自然選擇。三是宣傳法律法規(guī)和政策,宣傳有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。四是宣傳計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,特別是對(duì)女孩和生育女孩的家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。第二個(gè)是農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策宣傳。宣傳的重點(diǎn);一是宣傳建立扶助政策的重要意義;二是宣傳建立扶助政策的具體內(nèi)容,力爭(zhēng)做到家喻戶曉;三是擴(kuò)大建立扶助政策的社會(huì)影響。
三、在宣傳教育的內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型改變工作局面
人口計(jì)生工作內(nèi)容已由計(jì)劃生育為主向計(jì)劃生育、生殖健康、家庭保健轉(zhuǎn)變。人口計(jì)生工作的宣傳教育工作內(nèi)容也必須從單純控制人口數(shù)量的宣傳教育向穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)人力資源、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的宣教方向轉(zhuǎn)型;從生育政策的宣教向人口計(jì)生法律法規(guī)知識(shí)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的宣教方向轉(zhuǎn)型;從規(guī)范群眾生育行為的宣教向移風(fēng)易俗、家庭美德和社會(huì)公德的宣教方向轉(zhuǎn)型;從強(qiáng)調(diào)公民實(shí)行計(jì)劃生育履行義務(wù)的宣教方向轉(zhuǎn)型;從單獨(dú)介紹避孕方法的宣教向知情選擇、預(yù)防性病、艾滋病等科普知識(shí)的宣教方向轉(zhuǎn)型。
近幾年來(lái)、隨著利益惠民政策的不斷增加,宣傳教育的內(nèi)容不斷拓展、群眾對(duì)人口計(jì)生工作滿意度不斷提高。所以,在新形勢(shì)下人口計(jì)生宣傳教育的內(nèi)容唯有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,宣傳教育才能受到群眾歡迎,宣傳教育才能取得實(shí)際效果。
四、在宣傳教育的范圍上擴(kuò)大宣傳教育工作陣地
新時(shí)期人口計(jì)生工作對(duì)象已由育齡婦女為主向全人群轉(zhuǎn)變,宣傳教育的范圍同樣必須實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變。40年來(lái)的人口計(jì)生工作經(jīng)驗(yàn)表明,人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在農(nóng)村,宣傳教育工作的重點(diǎn)也在農(nóng)村。而居住在礦區(qū)的廣大職工家屬大多來(lái)自農(nóng)村。同時(shí),城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)使礦區(qū)城市社區(qū)人口規(guī)模迅速擴(kuò)大,社區(qū)人群的結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜。農(nóng)村遷徙人口、外來(lái)流動(dòng)人口與城市居民同一社區(qū)已是普遍現(xiàn)象。因此我們必須突破自己的思維定式,城鄉(xiāng)并重,加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)不同階層的居民包括黨政干部、知識(shí)分子、社會(huì)精英、流動(dòng)人口的宣傳教育,改變不分層面、不分對(duì)象、不同需求、不計(jì)效果的做法,增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和有效性。
為此,恒源煤礦計(jì)生辦對(duì)宣傳教育的受眾范圍進(jìn)行了重新界定,把礦區(qū)的各類人群進(jìn)行合理劃片分類,對(duì)不同受眾提供不同的宣傳教育內(nèi)容。為了加強(qiáng)對(duì)黨政干部的宣傳教育,邀請(qǐng)了集團(tuán)公司人口計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)人為公司各級(jí)黨政干部授課,并把人口理論列入對(duì)基層考核的內(nèi)容,,還借助基層黨員干部現(xiàn)代教育平臺(tái),黨建網(wǎng)上教育平臺(tái)、機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)干部網(wǎng)上教育平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨員干部國(guó)策意識(shí)與人口理論教育。
二、在加強(qiáng)新型生育文化建設(shè)上求融入
要繼續(xù)加強(qiáng)新型生育文化建設(shè),在鞏固以往成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)建設(shè),著力抓好兩項(xiàng)工作:一要每個(gè)村(社區(qū))在年內(nèi)建好1-2個(gè)高品位、高質(zhì)量的新型生育文化示范點(diǎn),如生育文化廣場(chǎng)、小區(qū)(自然村)、一條街、一條路等,形成生育文化宣傳大聯(lián)合、大發(fā)展、大繁榮的良好局面。二要將新型生育文化全面融入新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)按照爭(zhēng)創(chuàng)新型生育文化先進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng)意見(jiàn),扎扎實(shí)實(shí)抓好達(dá)標(biāo)工作,具體達(dá)到“五個(gè)有”:人口學(xué)校內(nèi)有生育文化氛圍布置;有計(jì)劃生育宣傳欄(櫥窗)并有生育文化內(nèi)容;大環(huán)境氛圍宣傳中有永久性生育文化宣傳標(biāo)語(yǔ)或宣傳牌;計(jì)劃生育服務(wù)室等技術(shù)服務(wù)陣地內(nèi)有生育文化宣傳氛圍布置;圖書(shū)室內(nèi)有生育文化圖書(shū)柜或圖書(shū)角,確保年內(nèi)有80%的村(社區(qū))達(dá)標(biāo)。年底,市計(jì)生局將組織檢查驗(yàn)收,表彰和命名一批達(dá)標(biāo)單位。通過(guò)“大人口”宣傳,促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變,推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、生育文明、少生快富、和諧計(jì)生的目的。
三、在注重群眾宣傳教育上求提高
要圍繞育齡群眾知識(shí)普及率達(dá)90%以上這一指標(biāo),對(duì)當(dāng)年婚孕育節(jié)(包括流動(dòng)人口)對(duì)象切實(shí)提供三項(xiàng)服務(wù)。第一,進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳品。要在宣傳口入戶到人上下功夫,因人制宜針對(duì)性發(fā)放,提高閱讀率,確保發(fā)放率達(dá)100%。第二,突出重點(diǎn)集中培訓(xùn)。要確立當(dāng)年婚孕育節(jié)對(duì)象培訓(xùn)當(dāng)年清的理念,做到人員、經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃三落實(shí),培訓(xùn)率達(dá)90%以上,著力提高知識(shí)普及率。第三,融入結(jié)合全面滲透。要利用隨訪服務(wù)、知情選擇、上門慰問(wèn)、優(yōu)生檢測(cè)、孕環(huán)情監(jiān)測(cè)等有利時(shí)機(jī),把好宣傳教育關(guān),擴(kuò)大知識(shí)普及面。
四、在強(qiáng)化企業(yè)宣傳上求實(shí)效
首先,年內(nèi)各村(社區(qū))要培育1-2個(gè)新型生育文化示范企業(yè)點(diǎn),達(dá)到有宣傳欄、有活動(dòng)陣地、有宣傳氛圍布置、有人口文化圖書(shū)角,將生育文化全面融入企業(yè)文化,以點(diǎn)帶面,全面推廣。其次,要注重流動(dòng)人口宣傳,充分利用多種形式、多種載體開(kāi)展面對(duì)面的宣傳服務(wù),引導(dǎo)他們?cè)跐撘颇薪邮苄滦蜕幕难眨杂X(jué)樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。再次,要全面普及計(jì)生知識(shí),組織當(dāng)年婚孕育節(jié)對(duì)象集中培訓(xùn),及早訂計(jì)劃抓落實(shí),知識(shí)普及率達(dá)90%以上。
五、在推進(jìn)青少年青春期教育上求突破