脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

2020年10月

“沒有全民健康，就沒有全面小康”。近幾年來，縣人民醫(yī)院，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”基本目標(biāo)，突出縣脫貧攻堅(jiān)主要任務(wù)和行業(yè)優(yōu)勢，實(shí)施精細(xì)化管理，凝心聚力，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程，有效解決貧困群眾看病難、看病貴的問題，確保貧困群眾看得起病、看得上病、看得好病、少生病，為打好打贏全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了健康保障，為鄉(xiāng)村振興奠定良好基礎(chǔ)。

一、聚焦全院之力，在包村脫貧攻堅(jiān)上下功夫

縣醫(yī)院黨委把脫貧攻堅(jiān)工作做為一項(xiàng)主要政治任務(wù)，成立了書記為組長的推進(jìn)小組，制定方案，落實(shí)包保責(zé)任人，第一時(shí)間深入悅東村開展工作。堅(jiān)持“一戶不落，一人不差”原則，落實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧標(biāo)準(zhǔn)和政策。派出工作隊(duì)，克服城內(nèi)村人員分布復(fù)雜等諸多困難，積極營造精準(zhǔn)扶貧工作濃厚氛圍，提升群眾知曉率和滿意度。先后為悅東村投資3萬元建起了標(biāo)準(zhǔn)化黨建室，并常態(tài)化開展黨建工作，充分發(fā)揮黨支部在脫貧攻堅(jiān)中的核心作用和黨員模范作用。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)，招商引資，全院出資20余萬元入股裕祥牧業(yè)有限公司發(fā)展養(yǎng)牛，帶動(dòng)貧困戶30戶，每戶增收500元。雇車為村挖渠勾壩，排出內(nèi)澇，整治環(huán)境，捐贈(zèng)衣物等。為村民義診30次，受益群眾2018人次，真真切切解決貧困戶疾苦和困難，共解決88人次，投資近十萬。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，在推進(jìn)全縣健康扶貧上下功夫

充分發(fā)揮健康扶貧龍頭作用，發(fā)揮醫(yī)療人才優(yōu)勢，抽調(diào)精兵強(qiáng)將52人，副高職稱以上13人，成立突擊隊(duì)和駐村醫(yī)療隊(duì)，實(shí)施全縣全覆蓋服務(wù)，讓貧困人口看得起病、看得好病。

一是落實(shí)惠民政策。全院開通就醫(yī)綠色通道，積極推進(jìn)“一免五減”優(yōu)惠政策，受益群眾達(dá)18973人次，減免金額176.3678萬元。積極開展先診療后付費(fèi)13374人次、墊付金額6687萬元?！耙徽臼浇Y(jié)算”服務(wù)。開展大病集中救治45782人次，補(bǔ)償金額175.9212萬元（人保財(cái)險(xiǎn)補(bǔ)貼）。免費(fèi)為貧困大病患者體檢240人次。為建檔立卡貧困戶免費(fèi)置換股骨頭共47例、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)共255例，深入基層開展義診活動(dòng)112次，受益群眾達(dá)12789人次。二是開展遠(yuǎn)程會(huì)診終端?？h醫(yī)院全面落實(shí)國家“大病不出縣、小病不出村”戰(zhàn)略部署，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，借助市級(jí)三甲醫(yī)院“醫(yī)聯(lián)體”、“對口支援”政策開展遠(yuǎn)程醫(yī)療，拓寬醫(yī)療渠道，將市級(jí)醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢輻射到縣醫(yī)院。建立就醫(yī)轉(zhuǎn)診綠色通道，為貧困人口提供優(yōu)先預(yù)約、優(yōu)先就診、優(yōu)先住院等便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的目標(biāo)。上聯(lián)市中心醫(yī)院，下聯(lián)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生和村級(jí)衛(wèi)生室主任341人次，開展會(huì)診816人次。三是提升醫(yī)院服務(wù)能力。全院多方爭取，投資近1500萬，增加、更新設(shè)備。增加64排128層CT1臺(tái)，彩超2臺(tái)，功能磁刺激治療工作站、生物刺激反饋儀1套，血液透析機(jī)5臺(tái)，呼吸機(jī)1臺(tái)，呼吸濕化治療儀1臺(tái)，全自動(dòng)血液細(xì)胞分析儀1臺(tái)，尿液分析儀1臺(tái)，脈動(dòng)真空滅菌器1臺(tái)，醫(yī)療救護(hù)車2臺(tái)及配套車載醫(yī)療設(shè)備。更新升級(jí)污水處理設(shè)備、透析室水處理設(shè)備，籌建PCR實(shí)驗(yàn)室。壓實(shí)三級(jí)醫(yī)院對口幫扶責(zé)任，為上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)派駐的醫(yī)生提供一流服務(wù)條件，提高幫扶成效。四是減化流程，優(yōu)化服務(wù)。全院為讓全縣患者得到更便捷，更有效科學(xué)治療，解決患者看病難、看病貴突出問題，院黨委開會(huì)專題會(huì)議研究解決辦法，從優(yōu)化環(huán)境，提升服務(wù)態(tài)度，簡化流程，設(shè)立綠色通道，設(shè)立貧困戶專門窗口，開設(shè)貧困戶病房，報(bào)銷，一站式服務(wù)等出臺(tái)了12項(xiàng)優(yōu)惠政策，極大解決了廣大貧困戶就醫(yī)難問題，優(yōu)化了服務(wù)質(zhì)量。

篇（2）

民愿我為――夯基礎(chǔ)

三年前，武山縣對于楊文軒來說，只是一個(gè)地名、一個(gè)符號(hào)；三年后，武山已成為他生命的一部分，讓他魂?duì)繅衾@、難分難舍。處在大山深處的改口村和康瓦坪村都是省國土資源廳的雙聯(lián)村，也是讓他這幾年激情燃燒的山村?！拔襾淼轿渖焦ぷ鞯倪@三年，有苦有樂、有悲有喜、有感慨有感動(dòng)，在大山深處的村子里，在雙聯(lián)扶貧路上，我經(jīng)歷了不一樣的旅程、收獲了不一樣的人生?！?/p>

在選派任改口村第一書記之前，楊文軒就作為國土廳派出的專業(yè)技術(shù)人員多次到村，主持編制了供水、道路硬化和土地整治等規(guī)劃設(shè)計(jì)。 到改口村后，他堅(jiān)持吃住在村，用了近半個(gè)月的時(shí)間，走遍了改口的家家戶戶，踏遍了全村的一草一木。通過調(diào)研，對村里的班子情況、黨員隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)民的生產(chǎn)生活、外出務(wù)工經(jīng)商和民風(fēng)民俗等一系列情況，都摸得一清二楚，為第一書記工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。改口村300戶1281人、康瓦坪429戶1827人，兩個(gè)村都是地處山區(qū)的純農(nóng)業(yè)村，沒有企業(yè)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，改善基礎(chǔ)設(shè)施、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向是首先解決的兩大問題。

改口村地處黃土丘陵溝壑區(qū)，人均耕地少，地塊破碎，絕大部分為山坡地。2013年開始，楊文軒結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢，親自擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)專業(yè)技術(shù)人員翻山越嶺，規(guī)劃每一塊田、布設(shè)每一條生產(chǎn)路，努力做到設(shè)計(jì)最優(yōu)、資金最省、效益最好。兩年來申請土地整治項(xiàng)目資金近500萬元，整理土地3000多畝。全村的耕地由“三跑田”變?yōu)椤叭Ｌ铩保瑸橄乱徊疆a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民增收打下基礎(chǔ)。

2015年，楊文軒調(diào)整到康瓦坪村擔(dān)任精準(zhǔn)扶貧駐村工作隊(duì)隊(duì)長兼村黨支部第一書記，他與有關(guān)單位積極協(xié)調(diào)，多方奔走，申請資金280萬元，平整耕地近2000畝、修建沙化道路5公里。爭取項(xiàng)目資金200萬元，對21條主巷道和30條支巷道進(jìn)行了硬化，開通、拓寬4.3公里村內(nèi)道路，建成長55米的便民橋一座，徹底解決了群眾行路、師生上學(xué)及大棚蔬菜運(yùn)輸?shù)葐栴}。去年，又積極申請立項(xiàng)了總投資450萬元的響河溝險(xiǎn)村險(xiǎn)段治理項(xiàng)目。不到半年時(shí)間，巷道硬化了、自來水入戶了，村級(jí)辦公場所也拔地而起，鄉(xiāng)親們的生活條件改善了、對組織的信任感增強(qiáng)了。原甘肅省國土資源廳黨組書記、廳長張力學(xué)和省國土廳規(guī)劃院院長馮永忠到村時(shí)村民們都熱情的圍在他們身邊，感謝國土資源廳的幫扶，一名老黨員說：“國土廳這兩年做得比我們的先人還要好，后生的媳婦也好找了。”

民富我榮――建產(chǎn)業(yè)

路途再遠(yuǎn)，遠(yuǎn)不過燃燒的夢，現(xiàn)實(shí)再難，難不倒圓夢的心。駐村以來，他始終秉持實(shí)干精神，懷著謙虛謹(jǐn)慎、拜群眾為師的態(tài)度，跟著群眾學(xué)，帶著群眾干，干給群眾看。

“我們的第一書記攢勁得很，給村上辦了好多事情呢”。鄉(xiāng)親們說，楊書記這人，整天就在他務(wù)作的大棚里勞動(dòng)，像袁隆平一樣搞研究呢。當(dāng)初我們以為他只是來玩玩看看的，沒想到竟然駐扎在村上，還種起了莊稼，全村人都被這個(gè)說著普通話的“村里人”服哈了！

在棚子里勞動(dòng)的楊文軒，已經(jīng)少了幾分剛到武山時(shí)的學(xué)者氣息，多了幾分農(nóng)村人的樸實(shí)和憨厚，泥巴沾滿了褲腿，臉上黑乎乎的。看起來，這哪里是省廳來的干部，言談舉止間儼然一個(gè)正兒八經(jīng)的“村里人”嘛。和他握手時(shí)能聞到身上的泥土氣息、感受到厚實(shí)的力量。

楊文軒認(rèn)為，村里一直有大規(guī)模種植架豆王的傳統(tǒng)，這種露天蔬菜種植模式附加值比較低，畝均增收4000多元，相比大棚蔬菜效益低。他經(jīng)常在想，能不能把塑料大棚搬到山上去，村里人都說，缺水、技術(shù)等等困難很多，搞不了。他帶著疑問，請教了縣蔬菜部門技術(shù)人員，大家實(shí)地看后，一致認(rèn)為可以搞，缺水問題可以想辦法解決。在技術(shù)人員的支持下，他自建了一個(gè)塑料大棚，種上了辣椒、西紅柿、茄子等蔬菜，每天親自務(wù)做并做記錄。

一個(gè)在省城坐辦公室的人，在邊遠(yuǎn)的村子里務(wù)起了蔬菜，還親自建起了棚子，而且要把塑料大棚種到山上去，這是多少蔬菜專家們干了多少年還沒解決的課題，他這個(gè)外行竟然要嘗試，能行嗎？ 經(jīng)過和村“兩委”班子、群眾代表多次的討論研究，他提出了“蔬菜養(yǎng)殖打基礎(chǔ)，核桃旅游鼓腰包”的村產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

說干就干，楊文軒和群眾一起改建山地日光溫室140座，種上了西紅柿、辣椒、黃瓜等反季蔬菜，全村蔬菜種植面積由原來的240畝增加到380畝；建成核桃園1處，推廣種植全膜玉米600畝、地膜洋芋300畝、黨參200畝。組織村上的婦女和閑散人員開展外出務(wù)工，年均收入都在2.5萬元以上。依托水簾洞景區(qū)，建成農(nóng)家樂6家，年創(chuàng)收達(dá)10余萬元。

后來看到群眾的收入增加了，他這個(gè)第一書記的腰桿也直了，感覺也拉近了和村民心與心的距離，在一起的起早貪黑中，他眼中的群眾越來越親近。

康瓦坪村如何實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展？楊文軒認(rèn)為村里必須要有自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做支撐。在改口村，他鼓勵(lì)大家發(fā)揮地域優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂，取得了良好的效果。康瓦坪村地處高寒山區(qū)，發(fā)揮什么優(yōu)勢呢？在與群眾交談時(shí)，他了解到，康瓦坪村經(jīng)過土地整理項(xiàng)目的土地有很多，楊文軒和村里的群眾商議，打算拿出一部分土地種植花椒樹，今年建成200畝優(yōu)質(zhì)花椒園，明年再發(fā)展600畝，前期套種旱作正茬架豆，這樣群眾的致富門路又多了一條。經(jīng)過研究，村上確定了林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜種植三大產(chǎn)業(yè)。

楊文軒想，有思路，還不行，還得有開闊的眼界，有發(fā)展的技術(shù)。他帶上村里有養(yǎng)殖意愿的群眾去隴南康縣考察學(xué)習(xí)，又培訓(xùn)土雞養(yǎng)殖技術(shù)，成立了土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社。合作社成立的當(dāng)天，楊文軒自己帶頭投錢人股，明確到年終土雞出欄時(shí)收回本金。他的行動(dòng)，打消了群眾的風(fēng)險(xiǎn)顧慮，帶動(dòng)了大家養(yǎng)殖的積極性。很快，各個(gè)土雞養(yǎng)殖雞舍修好了，1500只雞苗入欄。

在楊文軒充滿自信的眼神中，讓鄉(xiāng)親們看到，土雞變成了金鳳凰。

篇（3）

（一）電網(wǎng)改造

已編制完善縣域電網(wǎng)主網(wǎng)架建設(shè)及配電網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，計(jì)劃2016年-2020年申請中央財(cái)政資金、省預(yù)算資金和本級(jí)財(cái)政資金實(shí)施貧困村電網(wǎng)改造項(xiàng)目。目前，正積極爭取國家、省、州和縣資金及政策支持，資金到位且項(xiàng)目竣工后，將有力提升貧困村用電質(zhì)量和用電安全。

結(jié)合無電村通電工程，2016年計(jì)劃完成以下貧困村電網(wǎng)改造項(xiàng)目：完成飛虹鄉(xiāng)深溝村、石大關(guān)鄉(xiāng)桃花村、永和鄉(xiāng)利里村等17個(gè)行政村10千伏線路改造32.39公里；配變電變壓器28臺(tái)；0.4千伏線路改造193.18公里。

（二）商貿(mào)流通

商貿(mào)流通領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目以社會(huì)公開招、掛、拍出讓與招商引資相結(jié)合的方式吸引和鼓勵(lì)民間資本、省外資本投向商貿(mào)流通項(xiàng)目。2015-2019年規(guī)劃建設(shè)鐵路物流倉儲(chǔ)中心、物流氣調(diào)庫、州電子商務(wù)集聚區(qū)和再生資源回收中心4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中鐵路物流倉儲(chǔ)中心、物流氣調(diào)庫、州電子商務(wù)集聚區(qū)已列入十三五規(guī)劃，并將規(guī)劃上報(bào)州商務(wù)局。

目前，我局正積極爭取項(xiàng)目資金和政策支持，資金到位且項(xiàng)目竣工后，將輻射境內(nèi)的64個(gè)貧困村，預(yù)計(jì)增加就業(yè)崗位500個(gè)，解決800余人就業(yè)，帶動(dòng)20000余人的增收，對貧困村脫貧致富提供有力的物質(zhì)保障。

（三）信息化建設(shè)

篇（4）

各村黨支部、村委會(huì)、站（室）所：

為進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，傳導(dǎo)工作壓力，增加脫貧攻堅(jiān)工作使命感、緊迫感和責(zé)任心，為打贏高質(zhì)量脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，根據(jù)縣委、縣政府近期工作部署要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，制定本意見。

第一條 本意見適用于全鄉(xiāng)幫扶干部（含駐村第一書記、工作隊(duì)長、常駐隊(duì)員、鄉(xiāng)干部、村干部)。

第二條 本意見所稱追責(zé)問效，是指我鄉(xiāng)承擔(dān)精準(zhǔn)脫貧工作任務(wù)的工作人員，在脫貧攻堅(jiān)工作中掌握扶貧業(yè)務(wù)知識(shí)不熟練，推進(jìn)扶貧工作落實(shí)不力和幫扶工作紀(jì)律執(zhí)行不到位，被中央、省、市、縣、縣級(jí)各部門督查檢查以及交叉檢查、考核反饋問題被通報(bào)，督導(dǎo)員及鄉(xiāng)級(jí)發(fā)現(xiàn)問題，情況屬實(shí)的，一個(gè)問題扣100元；省市縣及鄉(xiāng)級(jí)督查檢查發(fā)現(xiàn)未在崗在位（含值班）的，一次扣100元，造成不良影響和后果，按照縣扶貧工作會(huì)議精神要求、干部管理權(quán)限和規(guī)定程序進(jìn)行問責(zé)。

第三條 鄉(xiāng)扶貧辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)的日常考核管理。

第四條 問責(zé)情形

(一)扶貧知識(shí)掌握

1.幫扶干部每月精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)知識(shí)考試得分納入考核。每周考試平均分乘以考核總分?jǐn)?shù)，最終為扶貧津貼發(fā)放比例。幫扶干部扶貧業(yè)務(wù)知識(shí)考試缺考或成績在80分(含80分)以下，首次罰扣100元；補(bǔ)考后仍在80分以下，罰扣150元。

2.鄉(xiāng)幫扶干部工作考核總分?jǐn)?shù)100分，分為四個(gè)等級(jí)：優(yōu)秀（90-100分）、良好（80-89分）、合格（70-79分）、基本合格（70分以下），優(yōu)秀率不超過60%，最終得分（四舍五入）分為三部分：駐村領(lǐng)導(dǎo)打分占比60%、村書記打分占比20%、第一書記打分占比20%，權(quán)重計(jì)分。最終結(jié)果在測評(píng)打分基礎(chǔ)上經(jīng)綜合研判后確定。評(píng)分結(jié)果予以公示，并與幫扶補(bǔ)貼工資掛鉤,考評(píng)優(yōu)秀發(fā)放100%，良好80%，合格70%，基本合格60%。

3.幫扶干部被抽查或訪談，首次回答問題較差被通報(bào)的罰扣50元，差的罰扣100元；第2次回答問題較差被通報(bào)的罰扣200元，差的罰扣300元。

(二)落實(shí)扶貧工作

1.結(jié)對幫扶對象在實(shí)地抽查中，被發(fā)現(xiàn)扶貧政策應(yīng)享未享、“兩卡一證”未上墻、“五凈一規(guī)范”未達(dá)標(biāo)和滿意度不高等問題被通報(bào)的，對幫扶干部首次罰扣100元；第2次罰扣200元。

2.幫扶對象存在錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退、漏評(píng)問題，且不能佐證已向村、鄉(xiāng)組織按規(guī)定程序、方式提出異議的，對結(jié)對幫扶干部罰扣本年度所有扶貧補(bǔ)貼工資，并視情節(jié)進(jìn)行組織處理，年終考核為不合格或不稱職等次。

3.幫扶對象存在“兩不愁三保障"問題，未及時(shí)上報(bào)、未移交或者不能佐證已向村、鄉(xiāng)組織按規(guī)定程序、方式提出異議，對于鄉(xiāng)鄉(xiāng)以上被通報(bào)的，對結(jié)對幫扶干部罰扣本年度所有扶貧補(bǔ)貼工資工資，并視情節(jié)進(jìn)行組織處理，年終考核為不合格或不稱職等次。

4.由于我鄉(xiāng)幫扶干部工作不力的原因?qū)е略诿撠汄?yàn)收中出現(xiàn)重大問題，影響高質(zhì)量脫貧的，對結(jié)對幫扶干部罰扣本年度所有績效獎(jiǎng)勵(lì)工資,并視情節(jié)進(jìn)行組織處理，年終考核為不合格或不稱職等次。

5.我鄉(xiāng)幫扶干部嚴(yán)格對照縣“結(jié)對幫扶工作要求”開展工作，并嚴(yán)防“十不"，若在中央、省、市、縣等各類檢查中發(fā)現(xiàn)存在“十不”的情形的，對結(jié)對幫扶干部罰扣本年度所有扶貧補(bǔ)貼工資，并視情節(jié)進(jìn)行組織處理，年終考核為不合格或不稱職等次。

(三)執(zhí)行工作紀(jì)律

1.駐村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織、督促、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本村幫扶干部進(jìn)村入戶幫扶工作，幫扶干部必須服從駐村領(lǐng)導(dǎo)的管理。幫扶干部執(zhí)行工作紀(jì)律被鄉(xiāng)鄉(xiāng)以上通報(bào)的，首次罰扣100元；第2次罰扣150元，并由駐村領(lǐng)導(dǎo)對幫扶干部開展提醒談話。

2.幫扶干部必須服從駐村領(lǐng)導(dǎo)安排入戶幫扶，不得請假。一天以上必須書面向駐村領(lǐng)導(dǎo)請假，并報(bào)所在村部備案。首次不到崗罰扣50元；第2次不到崗罰扣100元；第3次以上鄉(xiāng)幫扶干部罰扣當(dāng)月扶貧補(bǔ)貼工資，村干部扣除當(dāng)月績效工資，并視情節(jié)進(jìn)行組織處理。

3.違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

篇（5）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

我匯報(bào)的題目是《以機(jī)制為基石，以行動(dòng)促成效，確保貧困人口參保全覆蓋》。今年以來，在省市醫(yī)保局和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把醫(yī)保扶貧作為首要政治任務(wù)、重大民心工程、重要基礎(chǔ)支撐，按照《×市醫(yī)保扶貧工作方案》要求，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，傾力打造醫(yī)保扶貧“××做法”。目前，我縣×年度低保人員×人已全部參保;特困人員×人已全部參保;按脫貧享受政策管理人員共×人已全部參保，確保貧困人口實(shí)現(xiàn)參保×%全覆蓋。

一、暢通“信息鏈”，構(gòu)建“數(shù)據(jù)網(wǎng)”，夯實(shí)第一基礎(chǔ)。

前期基礎(chǔ)工作做得好、底子打得牢，后期參保核對、動(dòng)態(tài)調(diào)整過程中，就會(huì)明顯提高效率，達(dá)到事半功倍的效果。我們堅(jiān)持把基礎(chǔ)信息作為第一道關(guān)口，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制、信息比對機(jī)制、審核報(bào)批機(jī)制、部門協(xié)作機(jī)制，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

一是打破信息壁壘。聯(lián)合縣扶貧數(shù)據(jù)信息專班，積極主動(dòng)與民政、公安、殘聯(lián)等部門對接，核準(zhǔn)我縣貧困人口人員明細(xì)，將各部門提供的人員明細(xì)發(fā)送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保所和民政辦、扶貧辦所掌握的貧困人員明細(xì)做初步對比，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享共用。

二是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對全縣醫(yī)保扶貧工作情況統(tǒng)計(jì)分析和扶貧對象動(dòng)態(tài)管理，反復(fù)比對各類人群數(shù)據(jù)庫，溝通縣鄉(xiāng)村三級(jí)和幫扶責(zé)任人，對貧困戶醫(yī)保數(shù)據(jù)進(jìn)行核準(zhǔn)，為參保人員標(biāo)識(shí)低保、五保和精準(zhǔn)扶貧等免繳費(fèi)認(rèn)定信息。

三是嚴(yán)格申請審核。上一年度×月×日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送精準(zhǔn)扶貧認(rèn)定信息申請，我局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的申請材料進(jìn)行審核，對審核通過人員做扶貧標(biāo)識(shí)，確保參保人員次年正常享受醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷待遇。

二、堅(jiān)持“三步走”，定期“回頭看”，形成“閉合”環(huán)路。

第一步：對貧困人口進(jìn)行參保初篩。針對貧困人口信息動(dòng)態(tài)調(diào)整，將新增脫貧享受政策人員、即時(shí)幫扶人員、低保、特困人員及時(shí)納入醫(yī)保扶貧的保障范圍。

第二步：經(jīng)第一步初篩問題整改后，再次導(dǎo)出整改后我縣×年度醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)所有免繳費(fèi)人員明細(xì)與精準(zhǔn)扶貧標(biāo)識(shí)明細(xì)，與扶貧信息專班提供的人員明細(xì)、進(jìn)行二次校對、交叉對比，在再次校對的過程中又發(fā)現(xiàn)一類新的問題，精準(zhǔn)扶貧人員個(gè)人繳費(fèi)的已退費(fèi)完畢，但免繳費(fèi)認(rèn)定個(gè)別人員存在漏做的現(xiàn)象，針對這種情況我們是采取即時(shí)補(bǔ)做免繳費(fèi)認(rèn)定。

第三步：整改完以后，我們第三次導(dǎo)出整改后我縣×年度醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)所有免繳費(fèi)人員明細(xì)與精準(zhǔn)扶貧標(biāo)識(shí)明細(xì)，與扶貧信息專班提供的人員明細(xì)、進(jìn)行第三次校對、交叉對比，將比對結(jié)果再及時(shí)反饋給縣扶貧數(shù)據(jù)信息專班，形成了“閉環(huán)”管理的模式。在“三步走”的過程中，我們每一步都進(jìn)行了“回頭看”，將“回頭看”工作貫穿于整個(gè)“三步走”的過程中，進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，糾正偏差，進(jìn)行“對癥下藥”、進(jìn)行“精準(zhǔn)施策”。

三、破解“新難題”，提升“精準(zhǔn)度”，鞏固工作成效。

通過對增減人員明細(xì)進(jìn)行反復(fù)校對、交叉對比，我們及時(shí)梳理工作中發(fā)現(xiàn)的×個(gè)方面的問題，逐一制定了解決方案：

第一，對貧困人員失聯(lián)的：與縣扶貧辦、公安局協(xié)調(diào)、與失聯(lián)家屬家屬進(jìn)行溝通，對因失聯(lián)人員不符合公安局系統(tǒng)的注銷戶口人員、家屬表示不放棄尋找的，我們?yōu)槠淅^續(xù)保留醫(yī)療保險(xiǎn)扶貧待遇，確保失蹤人員返回后能繼續(xù)享受待遇。

第二，對貧困人員死亡、精準(zhǔn)扶貧人員脫貧不享受待遇人員、低保、特困人員取消待遇的：根據(jù)扶貧辦提供的死亡信息，與殯儀館提供的死亡數(shù)據(jù)再次校對，死亡人員做醫(yī)療保險(xiǎn)參保中斷和標(biāo)識(shí)中斷處理,標(biāo)識(shí)中斷于死亡的月份，保障死亡之前的醫(yī)療扶貧待遇正常享受;脫貧不享受待遇人員名單(含低保、特困取消待遇人員)，做標(biāo)識(shí)中斷處理，但是免繳費(fèi)認(rèn)定保留，確保脫貧不享受待遇人員當(dāng)年度的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇正常享受。

第三，對精準(zhǔn)扶貧人員在縣外參保的：首先與本人或家屬進(jìn)行溝通，向其宣傳醫(yī)療扶貧待遇。選擇回××縣參保的，我局立即與其參保所在地醫(yī)保局進(jìn)行協(xié)調(diào)，在當(dāng)?shù)蒯t(yī)保局完成退費(fèi)后，我縣及時(shí)進(jìn)行免繳費(fèi)認(rèn)定和扶貧標(biāo)識(shí)。對于經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員協(xié)調(diào)、包村干部溝通宣傳扶貧政策后，依然自愿放棄回××參保的人員，我們請其提交自愿放棄醫(yī)保扶貧待遇承諾書。

第四，對貧困人口參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的：目前，我縣精準(zhǔn)扶貧人員有×人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，我們已匯總形成臺(tái)賬，定期進(jìn)行核對，一旦其職工醫(yī)療保險(xiǎn)中斷，及時(shí)為其參加居民醫(yī)保。

篇（6）

問題分析：我單位對所駐村的村情還不夠深入，實(shí)地調(diào)研次數(shù)不夠，深入群眾程度不夠，導(dǎo)致具體幫扶措施、方案制定上精準(zhǔn)度不夠高。

整改措施：

1、引起重視，我單位立即召開了“脫貧攻堅(jiān)中形式主義官僚主義突出問題立行立改”整改部署會(huì)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，提出整改方案，認(rèn)真落實(shí)。

2、促進(jìn)干部沉下去“面對面”和群眾商量定策，由我單位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部再次深入所駐村，通過實(shí)地調(diào)研，上戶走訪，努力形成雙向互動(dòng)的脫貧動(dòng)力，把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來。

3、“實(shí)打?qū)崱毖芯柯鋵?shí)脫貧措施，要把所駐村到2020年與脫貧直接相關(guān)且必須建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)項(xiàng)目定下來，把建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”缺什么、應(yīng)該補(bǔ)什么、什么時(shí)候干具體化項(xiàng)目化，與村兩委積極對接，與推動(dòng)十大扶貧政策落實(shí)相結(jié)合，做實(shí)村級(jí)2018年至2020年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，把底板打牢。

篇（7）

“要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。”這是對少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作的殷殷囑托。

自開展扶貧工作以來，黔南州始終堅(jiān)持以系列重要講話精神為指引，以“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”為基本遵循，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)l展全局，在貴州省率先出臺(tái)“1+9”精準(zhǔn)扶貧同步小康行動(dòng)綱要，黔南各級(jí)黨委、政府圍繞減貧目標(biāo)，積極履行“五主”“五包”責(zé)任，用心用情用力科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅(jiān)有效開展。

“到2018年，全州要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口58.29萬人脫貧，貧困縣鄉(xiāng)全部摘帽，836個(gè)貧困村全部退出?！鼻现菸瘯淉堥L春擲地有聲。

注重頂層設(shè)計(jì)

推動(dòng)工作落實(shí)

2016年，新一輪脫貧攻堅(jiān)啟動(dòng)實(shí)施以來，黔南州先后召開10余次到縣到鄉(xiāng)（村）的扶貧工作調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧的重要抓手，著力打響易地扶貧搬遷“當(dāng)頭炮”。

為落細(xì)扶貧政策，黔南制定出臺(tái)《黔南州關(guān)于推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)的實(shí)施意見》《黔南州山地旅游扶貧攻堅(jiān)工作方案》《關(guān)于開展社會(huì)保障兜底推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的行動(dòng)方案》等27個(gè)政策措施，進(jìn)一步規(guī)范了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，實(shí)行調(diào)度制度，開展一月一調(diào)度、一月一通報(bào)，分析研究脫貧攻堅(jiān)中新情況，及時(shí)解決新問題。

為保障扶貧工作有堅(jiān)實(shí)的人力物力基礎(chǔ)，2016年5月，黔南下發(fā)《關(guān)于縣鄉(xiāng)扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)意見》，要求加強(qiáng)縣級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）都要設(shè)立扶貧工作站，貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站不低于8人，非貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站不低于5人。

探索脫貧攻堅(jiān)新機(jī)制。龍里縣自主開發(fā)了“扶貧伴侶”軟件系統(tǒng)，對扶貧工作進(jìn)行全程監(jiān)控；羅甸縣的“一借雙貼”、 深化拓展“四帶” （帶資金、帶技術(shù)、帶民增收、帶農(nóng)增效）內(nèi)涵，把“四帶”示范創(chuàng)業(yè)活動(dòng)目標(biāo)定為帶動(dòng)貧困村發(fā)展，助推貧困戶致富；三都縣的貧困戶以土地、項(xiàng)目入股，組建了突擊隊(duì)、先鋒隊(duì)、鄉(xiāng)情隊(duì)、志愿隊(duì)以及共濟(jì)隊(duì)“五支隊(duì)伍”；甕安縣農(nóng)村貧困戶轉(zhuǎn)移脫貧；長順縣“藤纏樹”扶貧產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)接模式，即以扶貧龍頭企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)大戶為“樹”，以貧困農(nóng)戶為“藤”，讓貧困戶與企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)大戶抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)效益共享，達(dá)到帶動(dòng)貧困戶脫貧致富目的；獨(dú)山縣開展“大走訪、大調(diào)研、大脫貧”活動(dòng)；福泉市出臺(tái)了高中階段全免費(fèi)的政策，率先在全省開展教育扶貧“斬窮根”。

在黨建扶貧上，全州重視村“兩委”和農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，選派優(yōu)秀年青干部擔(dān)任“第一書記”，培育農(nóng)村黨員致富能手；實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”清零行動(dòng)計(jì)劃。組建巡回醫(yī)療志愿服務(wù)隊(duì)、支教服務(wù)隊(duì)、農(nóng)技服務(wù)隊(duì)、同步小康工作隊(duì)四支隊(duì)伍，深入貧困鄉(xiāng)村、貧困戶駐點(diǎn)開展服務(wù)。突出抓好“扶貧先扶志”，消除貧困戶“不富也安”或“小富即安”思想，激發(fā)貧困戶脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，樹立自強(qiáng)不息、勤勞脫貧、產(chǎn)業(yè)致富的意識(shí)，變被動(dòng)扶貧為主動(dòng)脫貧。

黔南州在精準(zhǔn)扶貧上下功夫，2016年通過多次組織貧困識(shí)別建檔立卡“回頭看”，建立了工作落實(shí)的背書制度，逐戶精準(zhǔn)復(fù)核58.29萬農(nóng)村貧困人口信息，發(fā)放貧困戶登記卡15萬余份，錄入遍訪貧困戶信息3150萬余條，修正補(bǔ)錄了貧困戶信息21萬余條，貧困識(shí)別準(zhǔn)確率從2015年度的80%提高到目前的96.3%，提高了16.3個(gè)百分點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)扶貧來助力

多措并舉拔窮根

2016年4月7日-9日，由省委副書記、省長孫志剛帶隊(duì)，觀摩黔南州3個(gè)縣13個(gè)扶貧項(xiàng)目點(diǎn)?；菟h易地扶貧搬遷項(xiàng)目、羅甸縣蔬菜扶貧產(chǎn)業(yè)園、羅甸縣留守兒童學(xué)校等，得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

近年來，黔南以資源為定位器，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，認(rèn)真規(guī)劃、狠抓落實(shí)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和貧困地區(qū)群眾的脫貧增收。

目前，全州基本形成了北茶、畜、禽，南菜、果、藥的特色產(chǎn)業(yè)布局，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)的70%以上，成為脫貧增收的重要渠道。

黔南還提出引導(dǎo)貧困戶種上“搖錢樹”和推進(jìn)茶葉、刺梨、蔬菜、精品水果等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貧困農(nóng)戶找到了符合選產(chǎn)業(yè)、定發(fā)展模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年度投入產(chǎn)業(yè)扶貧的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金占年度資金的30-45%之間。

在抓精確瞄準(zhǔn)，因戶施策的同時(shí)，黔南州大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。目前，全州新增各類農(nóng)民新型經(jīng)營主體606家，覆蓋貧困人口7.96萬人。目前，全州共有各類農(nóng)民專業(yè)合作社3959個(gè)，入社會(huì)員8.3萬余人，帶動(dòng)就業(yè)農(nóng)戶21余萬人，有家庭農(nóng)場431個(gè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)521家，解決了4.1萬人的就業(yè)。

為緩解資金短缺矛盾，制定了《黔南州金融精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，各縣（市、區(qū)）分別出臺(tái)了“特惠貸”相關(guān)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，與農(nóng)村商業(yè)銀行簽訂了《扶貧小額貸款信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金合作協(xié)議》，全州共落實(shí)“特惠貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金7825萬元。截止11月，農(nóng)商行（信用社）共為貧困戶發(fā)放“特惠貸”26億元。州相關(guān)部門還出臺(tái)了《黔南州脫貧攻堅(jiān)基金設(shè)立方案》，充分利用州級(jí)融資平臺(tái)積極進(jìn)行融資，目前，州級(jí)建立扶貧基金18支1500億元，建立產(chǎn)業(yè)扶貧基金150億元，這些都為產(chǎn)業(yè)扶貧提供了強(qiáng)大的資金支持。

圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和脫貧攻堅(jiān)，黔南各縣（市、區(qū)）作了大量有益的探索；結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，積極試、大膽創(chuàng)，闖出了一些具有黔南產(chǎn)業(yè)扶貧特色的新路。如：長順、龍里、福泉的項(xiàng)目資金入股分紅；羅甸、獨(dú)山對“特惠貸”實(shí)行政府平臺(tái)統(tǒng)貸統(tǒng)還，使建檔立卡戶貧困戶包贏不虧、穩(wěn)賺不賠；以惠水、龍里、荔波為重點(diǎn)的電商扶貧模式；甕安的農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移脫貧；貴定、都勻等的公益崗位安排貧困農(nóng)戶轉(zhuǎn)移就業(yè)等等，加快推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。

積極做好與廣州市的對接溝通，簽訂了《廣州市對口幫扶黔南州2016-2020年合作框架協(xié)議》，實(shí)施2016年度9600萬元幫扶項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)、團(tuán)體、群眾積極參與扶貧開發(fā)。探索和創(chuàng)新了扶貧開發(fā)模式，推行“菜單式”扶貧等，推進(jìn)了項(xiàng)目精準(zhǔn)幫扶。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

為把扶貧工作時(shí)刻放在心上、抓在手上，真正做到責(zé)任到人，黔南在州、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組；州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，逐級(jí)立下“軍令狀”，全州共簽訂責(zé)任書 1412份；州（縣、區(qū)）直各部門相繼成立了扶貧工作專班，負(fù)責(zé)扶貧工作；縣（市、區(qū)）成立了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)指揮部。按照“五主”“五包”的要求，將減貧任務(wù)分解到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實(shí)到人，確保減貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

篇（8）

以系列重要講話精神為引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)中、省、市、區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的工作部署，以“四個(gè)切實(shí)”（切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織）為基本要求，以“六個(gè)精準(zhǔn)”（精準(zhǔn)扶持對象、精準(zhǔn)項(xiàng)目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)措施到戶、精準(zhǔn)因村派人、精準(zhǔn)脫貧成效）為努力方向，以“五個(gè)一批”（產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)扶持一批、能力提升就業(yè)一批、社會(huì)保障兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、重大項(xiàng)目帶動(dòng)一批）為重點(diǎn)內(nèi)容，整合資金資源，扎實(shí)推進(jìn)貧困村交通、水利、電力、通訊、環(huán)保、衛(wèi)生等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快貧困村全面小康建設(shè)步伐。

二、工作內(nèi)容

（一）完成剩余脫貧任務(wù)。堅(jiān)持“不漏一戶、不落一人”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，制定剩余貧困人口脫貧銷號(hào)工作方案，堅(jiān)持“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，整合資源力量，補(bǔ)齊達(dá)標(biāo)短板，確保如期完成剩貧困人口脫貧目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)脫貧監(jiān)測預(yù)警。對脫貧監(jiān)測戶和戶邊緣戶適時(shí)開展監(jiān)測，逐戶制定鞏固脫貧成果方案，定期分析情況，落實(shí)各項(xiàng)措施，加大幫扶（助）力度，確保穩(wěn)定脫貧。定期對脫貧不穩(wěn)定人口進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，每月摸排并建立監(jiān)測臺(tái)賬，切實(shí)提高脫貧的穩(wěn)定性、可持續(xù)性。常態(tài)化開展發(fā)生貧困人口和貧困邊緣戶摸底工作，將新發(fā)生貧困人口納入幫扶對象，將貧困邊緣戶納入幫助對象。

（三）扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧。深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施意見，科學(xué)規(guī)劃道路建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)退出村實(shí)際情況，分類別、分區(qū)域?qū)γ撠毴丝凇⑼顺龃彘_展差異化、精準(zhǔn)化扶持。

（四）抓好住房安全保障。通過集中培訓(xùn)、集中組織的方式，對所有建檔立卡貧困戶住房安全情況開展拉網(wǎng)式排查，全面摸清住房安全保障突出問題，對存在安全鑒定不準(zhǔn)確、危房改造不徹底、住房功能不完善、偏房質(zhì)量不安全、改造意愿不穩(wěn)定等問題逐戶制定措施，今年6月底全部完成整改銷號(hào)。

（五）抓好飲用水安全保障。全覆蓋排查建檔立卡貧困戶安全飲用水保障情況，重點(diǎn)排查建檔立卡貧困戶飲水量、水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)，用水方便程度和供水保證率是否符合相關(guān)要求。對存在季節(jié)性缺水、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)和已解決安全飲水問題的貧困人口又出現(xiàn)飲水困難的逐戶制定措施，今年6月底全部完成整改銷號(hào)工作。

（六）抓好脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)。加強(qiáng)排查貧困戶各類政策落實(shí)情況，整合資源力量，及時(shí)對標(biāo)整改。教育扶貧政策方面。繼續(xù)落實(shí)控輟保學(xué)“六長責(zé)任制”，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實(shí)送教上門政策，確保貧困戶家庭無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。落實(shí)省外就讀學(xué)生資助、義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”、貧困中高學(xué)生“雨露計(jì)劃”等各類教育資助政策體系，學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。健康扶貧政策方面。繼續(xù)落實(shí)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策，全面落實(shí)貧困人口“十免四補(bǔ)助”和縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療先診療后付費(fèi)政策，確?？h域內(nèi)住院自付費(fèi)用占比不超過10％。持續(xù)開展慢病認(rèn)定，提高慢病政策知曉度，確保縣域內(nèi)慢病門診個(gè)人自付費(fèi)用占比不超過10％。完善貧困群眾健康檔案，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

（七）抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量核實(shí)核準(zhǔn)。按照全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)錄入要求，開展部分村數(shù)據(jù)質(zhì)量剖析，抓好培訓(xùn)，采取大排查的組織方式和錄入方式，全面摸清建檔立卡和項(xiàng)目庫建設(shè)數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確的問題，核實(shí)核準(zhǔn)整改到位。加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，確系統(tǒng)數(shù)據(jù)、幫扶手冊、明白卡與扶貧對象實(shí)際情況“四個(gè)一致”，做到“賬實(shí)相符”“賬賬相符”。根據(jù)中、省安排部署，組織開展脫貧攻堅(jiān)普查，重點(diǎn)圍繞建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶、參與扶貧項(xiàng)目情況，村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、精準(zhǔn)幫扶、資料歸檔等內(nèi)容做好普查準(zhǔn)備，做到脫貧攻堅(jiān)過程清楚、結(jié)果真實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)全面普查過關(guān)過硬。

（八）抓好項(xiàng)目建設(shè)和資金管理。按照鎮(zhèn)村申報(bào)需求、部門踏勘規(guī)劃、會(huì)議集中審定程序，統(tǒng)籌安排扶貧道路建設(shè)項(xiàng)目。對扶貧道路項(xiàng)目順排工序、倒排工期，堅(jiān)持每月調(diào)度，落實(shí)主管部門一線指揮督戰(zhàn)、實(shí)施單位一線主戰(zhàn)推進(jìn)機(jī)制，全面加快項(xiàng)目進(jìn)度，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量。優(yōu)化資金撥付和報(bào)賬流程，健項(xiàng)目評(píng)審、竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)決算機(jī)制，確保年度支出進(jìn)度達(dá)到95%以上。

（九）抓好各類問題整改。抓好落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看。大排查和“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”回頭看發(fā)現(xiàn)問題徹底整改，抓好脫貧攻堅(jiān)年度成效考核、巡視巡察督查、審計(jì)監(jiān)察、績效評(píng)價(jià)等各級(jí)反饋各類問題整改，梳理臺(tái)賬，落實(shí)措施，明確時(shí)限，逐條驗(yàn)收銷號(hào)。

(十)嚴(yán)格駐村和結(jié)對幫扶管理。加強(qiáng)第一書記、駐村工作隊(duì)管理，對能力不能勝任、履職不合格及時(shí)調(diào)整召回，同時(shí)加強(qiáng)干部結(jié)對幫扶的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)人員變化及時(shí)調(diào)整更新，確保所有貧困戶幫扶責(zé)任人全覆蓋。

三、工作保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立了精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記任組長，局班子成員任副組長，局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)精準(zhǔn)扶貧日常事務(wù)。

篇（9）

2020年6月1日-6月30日

二、總體要求

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面“回頭看”，準(zhǔn)確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，補(bǔ)齊工作短板，提升脫貧成果，為高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)普查工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、主要任務(wù)

(一)開展重點(diǎn)內(nèi)容排查。

各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題，組織人員對所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶開展全覆蓋排查，確保戶戶到、人人過、項(xiàng)項(xiàng)查。重點(diǎn)排查以下六項(xiàng)內(nèi)容：一是家庭收入情況。排查貧困戶2019年度家庭年人均可支配收入是否穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)關(guān)注是否受肺炎疫情或其他原因影響導(dǎo)致今年收入可能不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿足基本生活需要，肉類、蛋類、奶制品或豆制品等是否想吃隨時(shí)能吃，一年四季是否都有應(yīng)季的衣物，重點(diǎn)關(guān)注特殊人群（比如鰥寡、殘疾高齡老人等）是否落實(shí)相應(yīng)的服務(wù)保障措施。三是義務(wù)教育保障情況。排查義務(wù)教育階段入學(xué)和教育資助發(fā)放情況，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)籍在外地的貧困家庭學(xué)生義務(wù)教育補(bǔ)助政策是否發(fā)放到位。四是基本醫(yī)療保障情況。排查貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含大病保險(xiǎn)）參保情況，重點(diǎn)關(guān)注新增人口是否及時(shí)代繳、穩(wěn)定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業(yè)單位代繳的是否有證據(jù)資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全，是否滿足居住需求，危房改造政策是否落實(shí)到位，重點(diǎn)關(guān)注今年實(shí)施的53戶危房改造戶是否竣工并入住，疑似危房戶是否進(jìn)行安全鑒定。六是飲水安全情況。排查水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率是否達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注是否存在飲用露天塘水情況，老弱病殘貧困戶的飲水是否方便。

要強(qiáng)化督查督導(dǎo)，由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧工作站組成督導(dǎo)組，對各村排查情況進(jìn)行實(shí)時(shí)督促指導(dǎo)，確保排查工作全面開展。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧工作站、各村。

（二）全面開展幫扶走訪。

專項(xiàng)集中行動(dòng)期間，全鎮(zhèn)所有結(jié)對幫扶責(zé)任人要圍繞“四個(gè)一”要求對所結(jié)對幫扶戶（包括2014年、2015年脫貧戶、穩(wěn)定脫貧戶）開展1次幫扶走訪，并將走訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給貧困戶所在村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶面對面談心交流,了解結(jié)對幫扶戶“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，引導(dǎo)結(jié)對幫扶戶掌握建檔立卡以來家庭收入的變化和生產(chǎn)生活的改善情況，切實(shí)用心用情拉近與貧困戶的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結(jié)對幫扶戶梳理建檔立卡以來在教育扶貧、健康扶貧、危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧等方面獲得的幫扶情況，確保結(jié)對幫扶戶（或明白人）對相關(guān)情況說得清道得明。三是核實(shí)一遍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。核準(zhǔn)《扶貧手冊》基礎(chǔ)信息及貧困戶家庭各項(xiàng)收入、支出數(shù)據(jù)，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)信息真實(shí)準(zhǔn)確。四是整治一次人居環(huán)境。動(dòng)員并幫助貧困戶整治家庭人居環(huán)境，確保貧困戶以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環(huán)境迎接國家脫貧攻堅(jiān)普查。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)扶貧工作站。

（三）整治農(nóng)村人居環(huán)境。

各村要充分發(fā)揮公益崗和公益性事業(yè)勞務(wù)人員作用，對所有村域內(nèi)的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面徹底清理，確保常態(tài)化達(dá)到“十凈”（即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環(huán)境凈、水邊凈、場院凈、地頭凈）要求。結(jié)對幫扶責(zé)任人要結(jié)合幫扶走訪，幫助結(jié)對幫扶戶對家庭人居環(huán)境進(jìn)行細(xì)致整理，促其達(dá)到“五凈一有一整齊”（即門窗凈、臥室凈、廚房凈、個(gè)人衛(wèi)生凈、宅前宅后凈，每個(gè)貧困戶家中要有簡單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機(jī)〉，家庭院內(nèi)擺設(shè)整齊有序）。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)綜中心、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化辦公室、各村。

（四）抓好問題整改落實(shí)。

要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)抓好全面排查和幫扶走訪發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，確保所有問題6月底前整改到位。針對發(fā)現(xiàn)的問題，要逐項(xiàng)建立問題臺(tái)賬，逐項(xiàng)研究具體整改措施，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐人逐戶對賬銷號(hào)。對能及時(shí)整改的問題要堅(jiān)持立行立改，對不能立即整改的要加強(qiáng)會(huì)商與研判。聯(lián)系村班子成員要深入到村進(jìn)行督導(dǎo)，全面壓實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)人社所等涉及“兩不愁三保障”及飲水安全的部門，要對照工作職能加強(qiáng)對各村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查。各村要找準(zhǔn)問題癥結(jié)和問題阻點(diǎn)，深入剖析原因，既要“點(diǎn)對點(diǎn)”整改，做到改到位、改徹底，又要做到舉一反三，建立長效機(jī)制。

要堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，聚焦“五個(gè)一批”，加快推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)。要緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，對照年度工作計(jì)劃和夏季攻勢要求，全面排查工作落實(shí)進(jìn)度。產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、危房改造、生態(tài)保護(hù)扶貧等凡是貧困村貧困戶應(yīng)享受的政策和該兌現(xiàn)的資金必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)到村到戶。

要堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目實(shí)施半月調(diào)度機(jī)制，壓緊壓實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人責(zé)任，加快各類扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保扶貧項(xiàng)目6月底基本完成，并按照要求及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收和資金撥付工作。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)人社所、鎮(zhèn)財(cái)政所、各村。

（五）完善基礎(chǔ)信息工作。

要全面核查全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)扶貧工作站對發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要組織實(shí)地核查，及時(shí)修正完善，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

要圍繞普點(diǎn)內(nèi)容，全面梳理、規(guī)范整理村級(jí)檔案和貧困戶檔案資料。各村完善的重點(diǎn)要求：（1）檢查每戶建檔立卡貧困戶《扶貧手冊》內(nèi)容必須與家庭真實(shí)情況、扶貧信息系統(tǒng)相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統(tǒng)一。（2）《扶貧手冊》必須存放在家，戶袋資料與村存放的戶檔資料必須完全一致。（3）所有建檔立卡貧困戶的識(shí)別、幫扶和退出資料務(wù)必完整、支撐材料必須齊全。（4）邊緣戶和監(jiān)測戶的佐證資料務(wù)必準(zhǔn)備并且充分有力。（5）所有建檔立卡貧困戶的政策措施務(wù)必落實(shí)到位，排查表中的各項(xiàng)幫扶措施必須填寫齊全。（6）有關(guān)證件（如殘疾證、慢性病證等）務(wù)必辦理并存放戶袋。（7）對特殊情況戶（如不能正?；卮饐栴}的農(nóng)戶等）務(wù)必準(zhǔn)備情況說明、張貼告示或相關(guān)證明材料以及“明白人”。（8）所有村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、駐村扶貧工作隊(duì)和扶貧專干對所在村脫貧攻堅(jiān)基本情況、扶貧政策措施落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施情況以及程序環(huán)節(jié)、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧工作站、各村。

四、工作要求

篇（10）

第一，實(shí)現(xiàn)“兩基”，是各級(jí)黨委、政府優(yōu)先發(fā)展教育的結(jié)果。年，國務(wù)院實(shí)施西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃以來，省委、省政府高度重視，把“兩基”攻堅(jiān)納入重要工作日程，擺在重要地位，制定并全面實(shí)施了“兩基”攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃。將“兩基”攻堅(jiān)和教育工作列入各州（地、市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核目標(biāo)，以民族地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)為重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施重大教育項(xiàng)目，大力調(diào)整農(nóng)牧區(qū)教育資源，扎實(shí)改善辦學(xué)條件，為全面實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)提供了保障。各有關(guān)部門明確分工，落實(shí)責(zé)任，通力合作，認(rèn)真解決“兩基”工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成了黨委、政府負(fù)責(zé)、相關(guān)部門共同參與、全社會(huì)齊心協(xié)力攻堅(jiān)的合力，有力地推動(dòng)了“兩基”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，形成了全社會(huì)支持教育事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

第二，實(shí)現(xiàn)“兩基”，得益于“兩基”工作機(jī)制健全有力，保障到位。省政府成立了由省長任組長的“兩基”攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組；各州（地、市）、縣(市、區(qū))建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。全面推行“六三制”，要求各地在戰(zhàn)略、策略、目標(biāo)、制度、行動(dòng)、措施等六方面逐一落實(shí)，同時(shí)建立了“兩基”工作報(bào)告制度、縣級(jí)自查自評(píng)制度、“兩基”攻堅(jiān)進(jìn)展報(bào)告及公報(bào)制度、評(píng)估驗(yàn)收工作制度、聯(lián)點(diǎn)督查制度等，為“兩基”工作的開展提供了制度保障。年全省“兩基”迎國檢工作啟動(dòng)以來，制定了迎國檢實(shí)施意見和工作方案，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。全省開展了四輪全面督查。開展了“兩基”預(yù)檢，及時(shí)督促整改，提高了“兩基”質(zhì)量。以迎國檢為契機(jī)，加強(qiáng)“兩基”工作宣傳，形成了街道有橫幅、墻上有標(biāo)語、手機(jī)有短信、報(bào)刊有專欄、廣播電視有聲音的全方位、立體化的輿論氛圍，在全省掀起了一股“兩基”宣傳的熱潮。

第三，實(shí)現(xiàn)“兩基”，得益于因地制宜，勇于創(chuàng)新，措施得力，注重實(shí)效。為了實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，省結(jié)合本省實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作，取得了明顯成效。一是切實(shí)加大教育投入。自年起，建立了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障水平逐年提高，覆蓋面不斷擴(kuò)大。全省教育經(jīng)費(fèi)由年28.73億元增加到年的94.92億元，成為省歷史上投資最多、力度最大、辦學(xué)條件改善最為明顯、群眾最滿意的一個(gè)重要時(shí)期。二是加快推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，大力實(shí)施校安工程。出臺(tái)了中小學(xué)布局調(diào)整工作指導(dǎo)意見，確定到年全省基本完成中小學(xué)布局調(diào)整，基本消除校舍安全隱患，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡發(fā)展。三是切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施國家農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，向40個(gè)縣（市、區(qū)）補(bǔ)充特崗教師5034人,緩解了農(nóng)牧區(qū)教師緊缺的矛盾；實(shí)施師范生頂崗實(shí)習(xí)計(jì)劃、教師見習(xí)崗計(jì)劃，改善了教師隊(duì)伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)；省級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金100萬元用于農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作，全省小學(xué)、初中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到99.64%、98.94%。四是加大控輟保學(xué)力度。采取依法“治流”、明責(zé)“堵流”、治亂“減流”、助學(xué)“控流”、勸學(xué)“回流”和教改“防流”等有效措施，做到“三個(gè)所有”，即所有適齡兒童少年都能按時(shí)上學(xué)，所有的小學(xué)畢業(yè)生都能升入初中，所有的義務(wù)教育階段在校生都不能輟學(xué)。年全省小學(xué)、初中在校生年輟學(xué)率分別為0.11%和0.74%，取得了明顯效果。五是積極推進(jìn)素質(zhì)教育。通過開展“祖國意識(shí)、法制意識(shí)、民族團(tuán)結(jié)意識(shí)”三項(xiàng)教育、把《省情教育讀本》納入中小學(xué)課程、建設(shè)縣級(jí)青少年校外活動(dòng)中心等，廣泛開展愛國主義教育、理想信念教育、誠信教育、民族團(tuán)結(jié)教育、行為習(xí)慣養(yǎng)成教育和心理健康教育。在義務(wù)教育課改中，建立了促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)教育全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，建立了促進(jìn)教師專業(yè)成長、學(xué)生、家長、社會(huì)考評(píng)，教師自評(píng)的評(píng)價(jià)制度。探索雙語教學(xué)模式和教學(xué)方法，加強(qiáng)雙語師資和民族文字教材建設(shè)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。六是大力推動(dòng)民族地區(qū)、困難地區(qū)實(shí)施“兩基”。堅(jiān)持“政策傾斜，優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)”的工作方針，采取特殊政策，大力扶持民族地區(qū)的“兩基”工作。特別是地震災(zāi)害發(fā)生后，迅速組織抗震救災(zāi)、學(xué)校復(fù)課和學(xué)生轉(zhuǎn)移，積極爭取相關(guān)部門支持，協(xié)調(diào)落實(shí)災(zāi)區(qū)學(xué)?；謴?fù)重建。七是加強(qiáng)掃盲教育。堅(jiān)持把掃文盲與掃科盲、脫盲與脫貧結(jié)合起來，組織掃盲對象和脫盲學(xué)員參加掃盲班和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，全省青壯年文盲率下降到3%以內(nèi)，省掃盲領(lǐng)導(dǎo)小組被授予“世宗國王掃盲獎(jiǎng)”。八是大力實(shí)施農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。實(shí)現(xiàn)了全省中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育三種模式全覆蓋。

篇（11）

5月12日至13日,全國殘疾人教育就業(yè)扶貧和社會(huì)保障工作會(huì)議在北京召開。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾理事長、分管副理事長、教育就業(yè)部及就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。中國殘聯(lián)黨組書記、理事長王新憲，副理事長程凱出席會(huì)議并講話。

程凱副理事長首先肯定了“十一五”以來教就工作取得的顯著成績，這為今后工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，他要求各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)清形勢和任務(wù)，處理好殘疾人教育就業(yè)扶貧和社會(huì)保障工作與殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)、“十一五”任務(wù)與長線工作、傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新拓展業(yè)務(wù)、推出亮點(diǎn)與建立制度、投入與產(chǎn)出、加強(qiáng)管理與挖掘潛力、實(shí)干與宣傳等之間的關(guān)系；加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，進(jìn)一步樹立顧大局、挑重?fù)?dān)，建體制、全覆蓋，重管理、穩(wěn)隊(duì)伍，大保障、強(qiáng)服務(wù)的觀念，開拓思路、找準(zhǔn)方向，結(jié)合“兩個(gè)體系”建設(shè)大局，推動(dòng)殘疾人教育就業(yè)扶貧和社會(huì)保障工作科學(xué)發(fā)展。

會(huì)議總結(jié)了2008年全國殘疾人教育就業(yè)扶貧和社會(huì)保障工作。全年共有6193名殘疾學(xué)生被高等院校錄取，67.5萬名城鄉(xiāng)殘疾人得到職業(yè)教育和培訓(xùn)；共對97萬殘疾人開展職業(yè)培訓(xùn)，新安排39.6萬城鎮(zhèn)殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)規(guī)模分別達(dá)453萬和1717萬；316.6萬城鄉(xiāng)殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)，800多萬殘疾人得到社會(huì)救助，各類托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)2220個(gè)，53078名智力、精神、重度殘疾人享受托養(yǎng)服務(wù)；全國建成扶貧基地3157家，輻射帶動(dòng)137.8萬殘疾人脫貧；對86.97萬殘疾人實(shí)施農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為9.84萬戶殘疾人家庭進(jìn)行危房改造，扶持136.3萬殘疾人解決溫飽。

會(huì)議指出，今明兩年是實(shí)施殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要的攻堅(jiān)階段。教育謀發(fā)展，就業(yè)促穩(wěn)定，扶貧和社會(huì)保障惠民生。會(huì)議要求各地、各部門圍繞以下總體思路做好這一階段的教就工作：緊緊圍繞推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，全面提升綜合服務(wù)能力，謀劃持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制，促進(jìn)殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會(huì)保障工作在新的形勢下實(shí)現(xiàn)新跨越、新發(fā)展。