緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇供電公司安全生產工作范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一、搞好安全生產工作
1、負責開展臺區及低壓線路事故隱患排查治理工作,并按規定向安監部門備案。
2、防山火工作的開展、匯總、資料留存
3、迎峰度冬、迎峰度夏工作的開展。
4、組織開展班前安全交底工作,認真做好危險點分析及安全技術交底。
5、貫徹執行上級安全生產法律,法規、方針、政策和制度,嚴格落實施工、安全技術規范、標準和操作規程
6、嚴格工作票制度、工前工后會制度,工前制定切實可行的施工方案,做好危險點控制與分析,大型施工作業,單位責任人必到現場,并請安監部門和領導現場指導、監督。
7、堅持線路運行分析制度,對發生的不安全因素按照四不放過原則,認真分析,制定對策,落實責任,嚴格 考核。施工現場作業嚴格按照三防、十要的要求,加強監護制度,有力地而知了線路施工作業不安全的不良苗頭。
二、狠抓日常工作,規范各項流程管理
1、車輛管理:為保證工作用車事故搶修快速反應,司機出車嚴格按照派車單制度,按輕重緩急統一安排。
2、倉庫管理:我們對進出庫材料流程進行了規范,制定了相應的管理制度和安全工器具定期保養制度,對安全工器具備品備件進行了編號,定置定位存放,做好了倉庫的整潔規范。
一)明確思想加強學習,安全工作精細化管理。年初根據縣公司年年安全工作會精神,組織全所職工學習領會,部署了全年安全工作任務,安全生產工作按月、季、年分別制定計劃。在工作中每月按計劃完成檢修任務,中間有檢查,完成有總結。全年中組織學習安全活動48次,學習安全簡報15次,組織安規考試4次,達到以學促管。學習中互相討論交流心得,每次會議、學習的過程我所都做出詳細記錄、存檔。全年員工參加縣公司安規考試4次,送往市公司農電工培訓七人次,無一人未通過考核。以“百問百查”學習活動為契機,通過學習“百問百查”加強了職工的業務技能,達到安全工作上下一心,齊抓共管的效果。
二)始終堅持以人為本,加強安全職能建設。成立安全領導小組,以小組成員為堡壘,帶動員工安全意識上從“要我安全”轉變到“我要安全”, 與員工簽定安全工作責任狀,年初還制定了我所切合實際的相關安全考核制度,用制度管理員工,對線路、設備維護與臺區管理員安全工作進行考核,以職工為基礎,將安全工作層層分解。通過努力,我所設備完好率達到99%以上,無任何安全事故發生的好記錄。每年對所有安全用具進行了2次試驗,對不合格的登高工具、起吊用具進行了徹底更新,從而確保工具的安全可靠。在“兩票”開票率、合格率方面,所“三種人”層層把關,全年我所開出線票 102份,具體操作票 222份,開票率、合格率均為100%。形成人人抓管理,人人促管理的模式。
三)加強電網建設,施工實行過程控制。電網建設是電力公司永恒的主題。我所在縣公司的指導下,通過在全所員工的努力,為“三橋”地區的工農業生產和人民的日常生活用電提供了保障,全年完成10kv線路延伸 0.5946km,380v線路延伸 1.4381km ,安裝公變兩臺分別為:公變3、公變3兩臺配變,合計容量為630kva,低電壓改造一處,農村臺區共增容500kva,10kv電力客戶新增520kva/5臺,110kv變電站配套工程等等施工,每次施工都認真組織了班前會,交待工作任務與注意事項,施工現場保證安全員到現場監督。抓施工人員安全措施、施工現場安全,班后會總結工作過程,提出不足及改進方向,確保施工環節不失控。
四)以春、秋兩檢為契機,促進電網堅強。在兩檢中,我所在安全生產設備、勞動安全和作業環境、安全生產管理、五個方面作出安全性評估,對存在的問題和安全隱患,首先進行分析和總結,并進行消缺。通過自查與春秋兩季檢查,共查處線路缺陷30處,其中重大缺陷3處,緊急缺陷8處,一般缺陷15處。我們堅持查到一處、處理一處、安全一片。在樹障方面,我所根據不同季節,針對丘陵地區樹多、竹茂的特點,花大力氣,排除阻力,依法進行了艱苦的砍伐。據我所維護班統計,今年共砍伐樹障8000余棵、竹障2200余根,使10kv線路的跳閘率較去年有大幅度下降,確保了線路的暢通。
五)安全目標完成情況。全年沒有發生人身傷害事故,沒有發生路線、設備重大事故,沒有發生對社會造成嚴重影響的停電事件,至年年12月31日,沒有發生破縣公司安全運行記錄。
二、安全工作中存在的不足:
雖然我所在安全方面取得了一定的成績,同時也存在一定的不足之處有待下一步改進:
1、安全生產工作中個別員工安全意識不強,存在事不關已的態度。再是安全文化建設有待加強,職工年青化造成施工中經驗不足,個別存在習慣違章行為。
2、臺區設備安全巡視不到位,造成臺區設備運行不正常。
3、電網堅強程度不夠,所老舊線路較多,部分線路超壽命運行,對客戶安全用電造成一定的影響。
三、XX年安全工作思路:
一)明確目標、落實責任,強化全員安全生產意識。從員工安全意識入手,強化“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針,全年不發生重傷及以上人身傷亡事故,不發生重大及以上電網、設備、火災和交通事故,不發生重大社會影響的停電事故,不破縣公司安全記錄,確保“雙零”目標。
二)深化“百問百查”,健全安全工作責任制。開展以班組為中心的安全學習活動,提高安全活動質量。加強安全生產管理,杜絕習慣性違章,增強員工安全意識,特別是對農電工安全管理和農村配變臺區隱患檢查整改工作,并將電力設施保護,收編臺區日常維護、農電工安全考核制度有機相結合,穩定農電安全形勢。進一步加強安全生產指標責任考核與安全教育,按照供電所基礎合格標準的要求,系統的建立安全生產工作各項規章制度,建立和完善工作標準。。
⒈安全指導思想:堅持安全生產是電力企業的永恒主題,堅持“保人身、保電網、保設備”的原則,堅持“預防為主”的方針,堅持以人為本,教育提高的宗旨,狠抓三個到位安全生產責任人到位、安全直接責任人到位、專責及班組長到位;重點加強九項管理“二票三制”管理、兩措管理、班組管理、施工現場管理、安全工用具管理、消防設備管理、配電線路及保護區管理、低壓配網管理、交通安全管理。全面落實各級管理人員安全責任制,認真貫徹執行南方電網公司“三規定”(《安全生產工作規定》、《安全生產監督規定》、《安全生產獎懲規定》)。夯實安全生產管理基礎,確保安全生產目標的實現。
⒉生產管理工作的中心和目標
安全工作中心:保人身、保電網、保設備、增效益。
安全工作目標:
()控制輕傷和障礙,重傷和人身傷亡事故為零;
()人為責任的大面積停電和重大設備損壞事故為零;
()重大火災事故和負同等及以上的重大交通事故為零;
()配網線路跳閘事故率小于次公里。年
()實現三個天無考核事故安全記錄;
()力爭全年無責任考核事故安全記錄
二、工作內容
()負責制及以上配網的規劃、建設、安全運行、維護檢修和電力設施的保護。
()負責供電區域分級漏電保護裝置的檢測和維護管理;
()負責供電區域安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理;
()負責對本所人員安全知識、技術技能的培訓和安全生產業績的考核。
三、工作要求
()安全生產管理的基礎工作。主要內容如下:
)堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法律法規和電力行業有關安全生產的規程、標準和制度。
)建立健全以所長為第一責任人的安全生產責任制,明確各類人員的安全生產職責。
)建立健全安全生產規章制度,定期組織安全活動。
)建立健全安全生產管理的各種技術資料、臺賬、記錄,按規定及時編報反事故措施計劃、安全技術措施計劃、設備大修和更新改造計劃。
()嚴格界定設備的產權分界點,依產權歸屬明確各方的安全責任。
()按有關規程的要求,對供電區域內配電線路及設備設置明顯的標志,主要內容如下:
)配電線路名稱和桿塔編號。
)配電臺區的名稱和編號。
)相位標志。
)線路開關、刀閘的調度名稱及編號。
)變壓器、電容器、電纜端頭、桿上開關和刀閘、戶外配電箱(柜)以及配電設備經過特殊地段的警示牌。
()對供電區域內設備管理分工明確,責任到人。并按照有關規程要求開展設備的巡視、檢查、試驗、維護和檢修。對設備缺陷要做好記錄,并按缺陷等級,分類處理。
()根據《用電檢查管理辦法》的規定,定期或不定期地對供電區域的客戶安全用電情況進行檢查。對檢查中發現的問題應以書面形式通知客戶,并督促限期整改。
()按照《漏電保護器農村安裝運行規程》的要求,定期或不定期對各級漏電保護器進行巡視、檢查、測試、維護,保證各級漏電保護器的安裝率、投運率、正確動作率達到部頒標準的要求。
()加強配電網電壓管理,采取措施提高電能質量。一般客戶端電壓合格率要達到底以上。
()加強設備的負荷管理,防止設備過負荷運行和三相負荷嚴重不平衡運行。
()宣傳《電力法》、《電力供應與使用條例》、《電力設施保護條例》等法律法規和電力行業的規章制度,做好電力設施的保護和安全用電知識的普及工作。
()對供電設備進行操作和檢修時,必須嚴格執行“兩票三制”制度,具體內容如下:
)工作票、操作票應按月統計,妥善保管。“兩票”合格率應達到。
)供電所工作負責人、工作許可人、工作監護人由上級部門組織培訓、考試、并發文公布。
()按“擇優選購、按需配備、登記造冊、定期檢驗、壞的封修、缺的補齊、正確使用、妥善保管”的三十二字原則,搞好安全工器具的施工工具的配備,檢驗、使用和保管。
()根據設備狀況和檢修計劃,編制備品備件的計劃,并進行擇優選購,分類存放,妥善保管。
()發生生產和電網觸電傷亡事故,應及時報告上級部門并立即組織事故處理。
)堅持“三不放過”的原則,協助上級部門搞好事故的調查、分析、處理和上報。
)盡快查出事故地點和原因,消除事故根源,防止事故擴大。
(一)加強安全考核,促進安全責任層層落實
我局始終將安全責任落實放在首要位置。一是堅持安全生產分析匯報制度和聯責制度。局領導班子始終堅持“安全生產情況匯報周例會”和“調度早會”制度,使各級領導干部直接、全面地掌握全局安全生產動態。建立領導班子成員與基層單位安全聯責制度,開展基層員工面對面座談活動,將安全生產壓力層層傳遞,落實到每個員工身上。二是完善安全生產獎懲考核。完善《安全生產獎懲規定實施細則》、《安全日考核辦法》、《安全生產綜合管理考評暫行辦法》等制度,建立覆蓋全局的安全績效精益積分考核機制,將安全績效與月度、季度、年度獎金掛鉤,充分調動了單位和員工的工作積極性、主動性和創造性。去年年底還首次實施了員工安全生產風險金考核。三是開展安全生產責任落實和宣貫。今年國慶后結合“安全周”活動,全局職工開展了安全規章制度學習宣貫,使廣大職工明確自己的安全責任。今年針對《電力安全事故應急處置和調查處理條例》,我們開展了專門的分析,大力實施宣貫,結合電網和安全生產實際,進一步梳理和完善安全生產工作重點,落實事故防范措施,杜絕考核事故的發生。四是嚴格落實領導和管理人員到崗到位。從局安全第一責任人做起,局各級領導直接面對基層廣大職工,親自下班組參加安全活動,實施重要施工項目的領導干部到崗到位和同進同出,確保安全工作重心下移,形成了領導干部和廣大職工共同關心安全、關注生命的良好氛圍。
(二)落實宣傳培訓,促進安全素質全員提高
根據全員安全素質“人人過關”培訓計劃,我局通過實施這一系列分層培訓步驟,達到全員安全培訓、“人人過關”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內訓師培訓;7月份組織各單位部門管理人員、生產班組優秀技術骨干開展了全員安全素質“人人過關”培訓,并對現場授課進行視頻攝錄。8月份,視頻教學內容在我局考試系統中上掛,各單位相關領導、管理人員和生產崗位員工通過觀看視頻錄像或集中授課等形式進行學習。9月下旬,在局培訓中心開展了全員安全素質“人人過關”及安規考試,至9月底,已開展全員安全素質“人人過關”考試對8596名。
今年的安全月期間,我們還組織開展了形式多樣的活動。組織開展“生命第一、安全發展”征文評選、安全知識競賽等活動,營造“人人講安全”的氛圍;組織班組事故案例學習,送安全知識到現場,現場安全知識抽考、抽問,提高員工事故防范意識;統一開展了“電力安全生產宣傳咨詢日”活動。今年我們還開展了心肺復蘇法的取證培訓,共辦班50多期,全局有多人通過了培訓。
(三)強化安全管理,促進管理水平全面提升
在管理層面,嚴格執行領導干部和管理人員到崗到位制度,制定“到崗到位標準”和“到崗到位管理規定”,把領導干部和管理人員到崗到位納入生產控制流程,每周制定到崗到位計劃,嚴格考核管理,確保每個生產現場責任到位、組織到位、措施到位。在生產一線,全面開展變電檢修、變電運行、輸電線路、電網調度專業準軍事化管理工作,組織開展準軍事化宣貫、訓練和實戰演練。將準軍事化與生產作業的標準化和規范化結合,極大提升了我局生產管理標準化、規范化和精益化水平。6月份,我局生產系統準軍事化管理通過省公司驗收。通過落實到崗到位和推行準軍事化管理,使施工現場管理更加規范,規章制度執行更加到位,員工精神面貌更加振奮,管理水平得到了全面提高。
(四)做好設備和運行管理,促進電網設備安全運行
認真宣貫《電力事故應急處置和調查處理條例》,開展專業性評估工作,梳理電網存在的薄弱環節,結合隱患排查治理工作,積極開展電網安全風險預控工作,通過流程化管控,積極推進現場到崗到位和安全生產基礎的夯實,全面保障了全社會安全可靠用電。
認真開展了輸變電設備專業化巡視和狀態評估,全面應用紅外熱像檢測、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測、超聲波局部放電檢測等狀態檢測手段,集中對220千伏及以上主設備進行帶電檢測,完成了余公里輸電線路直升機巡線;加強“紅線”設備管理和消除工作,共消除紅線設備46項;專項開展了電氣化鐵路相關設備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查;完成白沙變及逍林變主變10kv開關柜更換等易發熱設備整治。在今年電網最高負荷突破900萬千瓦的情況下,迎峰度夏期間電網仍然保持安全穩定運行。我們認真部署防止惡劣天氣的各項措施,今年還成功應對了頻發的雷暴天氣和“梅花”超強臺風等惡劣氣象。
(五)推行精益生產,促進電網建設有序推進
針對今年依然繁重的生產任務,我局通過推行精益生產,加強計劃剛性管理,合理安排運行方式,既保障電網建設順利推進,又保障了施工安全。1至9月,建成投產了220千伏屯山變等一大批項目,基建工程累計投產變電187萬千伏安,配合軌道交通、鐵路樞紐北環線、穿好高速和象山跨海大橋等重點工程建設,累計投產線路96.58公里;完成了莼湖主變增容、寶山、孔浦、鳳陽變消弧線圈改造等技改工程累計14項,并完成了江南變2號主變更換搶修等臨時任務。今年,電力安全文明設施配送中心正式掛牌成立,負責對地區110千伏及以上輸變電工程進行安全文明設施配送,目前有標示牌、孔洞蓋板、成品保護等安全設施30類、數量2500個左右,具備1個220千伏、2個110千伏變電站的全所安全文明設施配送能力。這也是浙江省電力公司首個安全文明設施配送中心。
(六)開展風險評估,促進安全風險不斷降低
根據“安全風險管控年”活動要求,在省公司《安全風險辨識評估與控制實施辦法》基礎上,結合我局的實際情況,制定風險管控各項管理制度,扎實推進風險管理。一是開展電網風險評估。按照我局電網風險評估管理辦法,當檢修狀態 不滿足“n-1”時,通過開展風險評估,提出存在的電網風險等級,落實運行、檢修、線路等專業風險控制措施,保障電網的安全運行。我們對于四星及以上風險的項目,召開專題分析會,確保風險控制措施得到落實。由于國務院頒布了《電力安全事故應急處置和調查處理條例》,日前,我們召開專題會議,對電網風險等級進行了修訂,使其更加符合“條例”標準。二是開展專業風險評估。以防誤操作、防人身和設備誤碰、防電力設施破壞為重點,分運行、檢修、線路三個專業開展風險評估。在實施中,我們力求去繁求精,切合實際,對原危險點預控內容進行了整合,使廣大員工容易操作又有實效。同時檢修專業還開展了承載力分析的探索應用。三是開展縣級供電局風險管控試點。根據省公司的要求,鄞州供電局開展了縣級供電局風險管控試點。通過改進手段,不但將三級反違章檢查納入風險管控體系,通過反違章稽查來監督風險管控措施的執行,而且增加了安全風險措施庫的積累功能,使系統安全風險措施庫的數據得到不斷地補充完善,同時深化班組安全風險評估功能,將生產班組分為綜合類和作業班組分別評估,并將外施協作隊伍的班組也逐步納入到班組安全風險評估體系中。
(七)完善工作機制,促進隱患問題有效整改
作為國網公司、省公司安全生產事故隱患排查治理“樹典型、傳經驗”工作重點推廣單位,我局以建機制、查隱患、抓治理、防事故為主線,從隱患排查、評估、治理、防控等環節,總結提煉出具有指導作用和推廣價值的工作經驗,推動事故隱患排查治理工作再上新的臺階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產重要問題的綜合督辦,著手開展了國網公司隱患范例的修訂工作,同時我們還開展了縣級供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強化工作機制。明確了隱患排查治理的專業部門主體責任,成立了以專業小組為核心的隱患排查治理網絡組織,建立以專業職能部門為核心,由安監部門綜合協調的隱患排查治理機制。三是明確隱患報送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統”的開發,克服了原系統中無法體現隱患排查治理流程的缺點。并以“事故隱患排查治理系統報送和填寫要求表”的形式,明確了各個環節的填寫內容和報送要求。提出了障礙隱患的概念,開展隱患分級控制。四是完善隱患制度建設。重新制定了“安全生產隱患排查治理管理辦法”。規范了隱患排查治理的例會通報。每季的安委會上進行通報,每月的局務會議上進行報送情況數據分析,每月的安全分析會上進行詳細通報,并且每季均有事故隱患排查治理情況通報下發各單位。制定了《電業局事故隱患排查治理工作評價考核實施細則》,對部門、基層單位的隱患排查治理工作實施考核。9月份,國網公司事故隱患管理專責人員現場交流會在召開,我局在會議上作了典型經驗發言,獲得了大家一致好評。今年,我局報國網安監系統的隱患有26條被省公司錄用,已整改22條,其余將在年底前完成整改。
(八)創新管理機制,促進無違章活動深入開展
積極探索反違章管理,按國網公司和省公司反違章要求,及時修訂了《電業局安全生產反違章工作管理辦法》進一步加強考核力度,重點突出了“26條違章”的考核和聯責考核。完善了《反違章工作同業對標考核辦法》以鼓勵班組自查自糾、支持基層單位加大違章查處為出發點,使同業對標機制更加科學合理,提高了各單位反違章自查的積極性。推廣、建立了現場安全員制度,確保每個較大施工現場有人監督、有人負責、有人指導。同時通過考核手段逐步提高一線生產人員的安全技能素質,使生產現場逐步規范。利用科技手段通過gps定位系統的實用化應用,大大提高了反違章工作效率。通過變電站圖像監控系統、移動式圖像監控系統和無線視頻系統使用到反違章稽查工作中,使全過程、全時段、全方位和遠程安全監督成為現實。截止11月底,各單位開展反違章檢查39764場次,與去年同期比較,自查次數基本持平,查到違章2130次,增加了44%;違章記2286人,增加了33%;記3648分;增加了14%。通過同業對標和聯責考核等制度的實施,班組自查自糾現場自查次數和違章查到次數均有明顯提高,班組開展反違章檢查38714場次,同比提高了19%,查到違章1519次,提高了70%,說明反違章傳遞到了基層和班組,充分體現了班組自查自糾的目的。也能從源頭上遏制了違章行為的發生。
(九)健全應急體系,促進應急能力不斷提高
通過組織預案修編、開展應急演練、完善應急體系建設,初步建立了事故發生時的快速應急響應機制。在應急預案方面,根據國網公司新版應急預案要求,我局22個預案通過內部和外部審核,完成了預案和電監辦備案。各縣級供電局也開展了預案的修訂工作,爭取11月完成。同時我們還開展了現場處置方案的編制和基層單位“一事一卡一流程”試點,確保預案內容的實用性和可操作性。在應急演練方面,作為省內最早開展城市大面積停電社會聯動應急演練的單位之一,今年6月28日我們在慈溪率先開展省內縣級城市大面積停電社會聯動應急演練,演練取得了圓滿成功。我們還配合政府部門開展了軌道交通事故、水資源事故等演練,基層各單位也進行了規模不等的迎峰度夏、防汛抗臺、反事故等演練,全局的應急演練已成體系。在應急體系建設方面,建立包括安監、生產、調度人員為主的應急網絡平臺,進一步明確應急物資類型,開展了應急物資調研,積極參加市政府應急救援隊伍建設,著手開展應急管理建設三年規劃,為進一步深化應急管理工作奠定了基礎。
(十)加強電力設施保護,促進線路設施安全運行
一是大力開展電力設施保護宣傳。以“保護電力設施,珍愛生命財產”為主題,創新思路,拓展載體,著力開展預防山火、風箏與施工安全的電力安全知識公益宣傳。今年來共計投入140萬元,通過電視、廣播、電影下鄉、警示牌、標語、分發宣傳資料等形式,著力推動電力安全知識進社區、進學校、進工地活動,不斷增強廣大人民群眾電力安全法制意識。二是努力提升電力設施技術防控水平。在紅外報警、電子圍欄、圖象監控、防震報警及110聯網報警系統、24小時保安駐守等基礎上,加大投入,大力推廣普及低壓線路防盜報警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協作機制,構筑電力設施保護堅強防線。依托電力治安聯絡室,強化對盜竊破壞電力設施案件的打擊處理。深入開展電力設施安全隱患排查治理,對可能危及電力設施安全運行隱患做到早發現、早控制、早處理,對一 時難以整改隱患,密切各級政府的溝通協調,確保隱患可控、在控、能控。3月31日圓滿完成主城區相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業。四是強化義務護線隊伍建設。積極實施舉報獎勵制度。今年以來計獎勵各類有功人員20人次,計1.3萬元。
(十一)強化專業管理,促進安全基礎進一步牢固
一是加強營銷安全管理,完成了131家重要用戶的供電安全和隱患排查專項督查工作,完成了第三醫院主變過熱等7項重要用戶供電隱患的整改。制定用戶容量管理辦法,對全市專變用戶超變壓器容量運行情況進行了普查,發出整改通知書78份,對2家用戶進行了處罰,目前51家用戶已辦理了增容手續。二是持續嚴抓信息安全工作,組織開展信息安全持卡檢查、信息機房專項督查、信息安全突出矛盾和問題排查治理等多項活動。針對桌面終端信息安全,不斷完善安全掃描評估機制,實行一周進行兩次安全掃描預警制度,對未達標的單位進行通報和考核。三是開展“三個一”農村用電安全活動,制訂局農村私拉亂接用電安全隱患專項整治方案。組織開展農網改造升級工程專項安全監督。四是組織召開外包管理工作會議,研究當前發包管理存在的問題;組織開展外施隊伍安全管理抽評,推行亮黃牌制度和末位通報制度,不斷提高外施隊伍的安全管理水平。五是加強消防、交通管理,加大消防四個能力宣貫和培訓,保安人進行“三要六步”達標培訓,加大交通安全監管,舉辦車管人員業務培訓、安裝gps和etc并強化進行專業安全檢查,制訂駕駛作業準軍事化細則。
二、下階段安全生產工作重點
下階段,我局將繼續以“安全風險管控年”活動為主線,把“不發生人身事故、電網事故和責任性事故”作為首要任務,進一步加強安全管理,全力確保電力供應,認真做好迎峰度冬各項準備,努力圓滿完成全年安全生產任務。
(一)進一步夯實安全管理基礎。將“安全風險管控年”活動、隱患排查治理工作、班組“三無”活動與實際工作相結合,逐層落實責任,筑牢安全基礎。認真組織秋季安全大檢查問題整改,對查出的問題逐項整改到位,確保檢查成效。深入開展隱患排查治理,制定隱患技術標準和范例,落實部門責任,規范排查流程,全面體現事故隱患管理辦法各項要求,為我省和國網系統隱患排查治理樹立典范。大力開展飛行檢查,堅持安全生產重大貢獻獎勵,加大事故、違章考核成本和處理力度,從根本上遏制違章行為發生。強化生產一線準軍事化工作,積極開展“三無”班組建設,推行安全知識現場考問制度,加強員工安全技能培訓,提高全員安全意識和素質。
(二)全力確保電網安全。當前,電網面臨基建、檢修生產的高峰,需要大量的關鍵設備停役,電網安全運行存在較大風險,為保障電網穩定運行,我們將重點做好兩個方面工作:一是深入開展風險評估,完善運行、檢修、線路專業項目風險評估機制,重點做好四星及以上風險控制和措施落實,做好變電所防全停技術措施,確保電網安全運行。推行作業風險庫和作業風險控制措施卡,開展單位、班組的安全承載力分析,保障現場施工安全。二是完善電網事故應急處理流程,完善應急預案,加強反事故應急演練;加強繼電保護及二次安防管理,確保電網安全穩定運行;積極做好保供電工作,對重要活動保供電方案制定專項事故預案,防止重要場所停電對社會造成重大影響。
(三)努力防止檢修施工期間人身、設備事故
受迎峰度夏、節假日和保供電等因素影響,年度電網檢修有效時間較短,加上受項目審批、物資招投標等因素影響,不少基建、技改工程集中在下半年開工,勢必造成基建、檢修生產任務安排過于集中。對此,我們需要防控檢修施工期間人身、設備事故發生。首先健全檢修計劃、指標管理、設備管理“三位一體”和生產、基建、調度“統一協調”工作機制,做好與基建、市政、改造、大修工程有機結合,統籌考慮停電計劃,嚴格計劃剛性管理,合理安排項目實施,提高輸變電設備的可靠性。當電網安全與工程進度、檢修安排、新設備啟動、負荷平衡存在突出矛盾時,必須堅持“安全第一”原則不動搖。其次加強施工現場管理,深化落實到崗到位制度,要求各級領導深入基層、深入一線、深入實際,加強現場監督指導,遇有重要檢修停電工作或較大作業運行操作,有關領導和管理技術人員要與職工同進同出,保證施工現場各項安全措施有效落實,各項管理制度執行到位。
(三)圓滿完成年度各項生產和電網建設任務。四季度計劃投產220千伏項目2個、110千伏項目12個,合計變電容量__萬千伏安、線路133.85公里,電網建設任務相當艱巨。一是抓好項目全過程節點管控,督促各單位及時落實解決投產項目政策處理受阻點,做到建設流程各環節無縫銜接。二是抓好重點工程安全投產工作。四季度迎來220千伏曲池、北侖電廠送出等一批涉及比較復雜運行線路停電改接項目的施工高峰,將加強施工單位安全責任制的落實,制訂科學合理的施工方案,確保這批項目安全、如期建成投產。三是主動與各部門、單位銜接,提前做好項目預控,合理安排項目投產時間,加強施工及停電作業環節的安全、質量管控,在安全的前提下全面“633”電網建設目標(即儲備變電容量600萬千伏安,開工300萬千伏安,投產300萬千伏安)。
三、20__年安全生產工作思路
(一)工作思路
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,結合“三集五大”建設推廣工作,將“不發生人身事故、電網事故和責任性事故”作為首要任務,緊緊圍繞“防止短板,彌補弱項,保持優勢”來開展各項工作,以夯實安全生產監管基礎為核心,以提高執行力建設為抓手,黨政工團齊抓共管,按照“三個百分之百”和“四不放過”要求,全面梳理流程,強化責任到位,嚴格措施落實檢查,嚴肅事故、違章考核,精細管理,深化風險管理和隱患治理工作,進一步提升安全生產“可控、能控、在控”的能力與水平,為實現安全生產“十二五”規劃開好局,持續推進企業“本質安全”建設。
(二)安全生產工作重點意見和措施
1、加強“五大”體系安全工作組織領導,嚴格體系過度階段安全管理,落實責任,確保過渡期間安全監管“不弱化、不缺位、不空擋”,建立、修訂與五大體系相適應的安全監管規章制度,分析并嚴控人員調整、生產管理模式調整、生產注意力不集中等引發的風險,落實管控措施,努力加快安全生產工作機制建設,先立后破、統籌兼顧,切實加強安全監督管理。
2、結合《電力安全事故應急處置和調查處理條例》,對《電業局電網風險評估管理辦法》中風險等級劃分進行修訂。依據《電網事故風險分析及應對措施建議報告》,梳理電網存在的薄弱環節,提出風險防范措施建議。做好電網檢修方式、臨時方式和過渡方式下的安全穩定分析校驗,按要求開展好電網風險預控工作。合理安排生產任務,明確特殊運行方式的審批、報備工作。加強調度管理和設備運行維護。積極推進技術監督和入網檢測工作,確保設備入網質量。
3、深化隱患排查治理 工作。一要完善隱患排查的報送流程,推進隱患報送系統應用及核查。二要落實人員、資金、時限對安全隱患進行認真治理,對一時不能整改到位的隱患落實風險控制措施。三要進一步完善并落實隱患的評定和考核機制,每月局務會通報安全檢查發現問題整改完成情況,加大重復發現問題的考核力度,集中研討“通病”,對整改不力、整改率不高的單位嚴格考核,確保有安全風險的隱患及時整治。四要持續推進縣級供電企業“兩清理”和送電線路安全標識排查工作,努力減少誤碰設備、誤登桿塔等責任事故的隱患。五要加大電網老舊、多病設備的改造力度,及時反饋新入網設備運行隱患信息。
4、認真組織開展城市電網安全性評價工作。本著“貴在真實,重在整改”的原則,優化查評專家組,集中力量全面開展查評工作。對電網、調度及二次系統、電氣一次設備、安全供電、風險管控及應急管理等方面組織開展專業化查評工作,對現存的安全隱患和薄弱環節進行系統梳理,結合隱患治理工作,有計劃地落實規劃發展、建設改造、調度運行、生產維護等整改治理和預防預警措施。
5、嚴格違章稽查和到崗到位制度。一是持續完善反違章常態工作機制。繼續加強保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度,提高安全稽查業務指導水平。組織開展明察暗訪及飛行檢查,持續開展反違章稽查專題月活動,每月一個項目類別,每周一種違章現象,按“四不放過”要求嚴查、嚴打。充分利用各種形式,通過多媒體手段開展違章糾錯,加大教育培訓力度。二是加強工作計劃剛性和到崗到位管理。進一步鞏固,“年計劃、季分析、月平衡、周協調”工作機制,加強設備計劃停役管理,減少可能引起事故隱患的檢修方式出現。在日常計劃管理中,盡量做到變電與線路結合,一次與二次結合,基建與檢修結合,杜絕重復停電。
1、9月20日至25日,成立反違章活動領導組,制定工作計劃、工作內容和切合實際的檢查提綱,于9月26日召開全支公司各部門負責人會議,將此次反違章活動專項活動進行了安排,并將工作安排以文件的形式下發至班組;
2、9月26日至10月16日,各部門開展反違章活動,結合自身實際,列出本部門存在的違章行為的各種表現,組織職工分析學習,加強反違章教育,領導組進行針對性的檢查指導。一共發現違章行為16項,其中
管理違章現象3項
1)、傳達貫徹上級安全生產文件、指令或會議精神不及時,落實不夠.
2)、“作業指導書”未進行審批
3)、現場規程未及時審核或隨著設備的變化而未及時修訂
裝置性違章現象5項
1)、設備編號名稱不規范
2)、配電室缺少安全警示牌
3)、深溝、深坑四周無安全警戒線,夜間無警告指示紅燈
4)、防小動物措施不全或不完善
5)、風扇葉片外側無護網。設備室通風扇無防鳥網
行為違章8項
1)、操作前不詳細檢查安全用具,不正確使用安全用具
2)、操作前未進行地刀、地線六統一核對
3)、不按規定使用解鎖鑰匙或者隨意進行解鎖操作
4)、倒閘操作不認真、不唱票、不復誦,不核對設備標示牌、位置及設備狀態
5)、倒閘操作不錄音或假錄音,錄音文件不保存
6)、倒閘操作未戴安全帽,不按規定使用絕緣手套或絕緣靴
7)、使用調度術語不嚴謹,不規范
8)、行車中司機使用手機或與乘車人談話,精力不集中
3、10月17日至25日,各部門就發現的違章行為進行了分析整改。
4、10月26日至28日,各部門對此項反違章專項活動進行了總結。10月31日,支公司召開會議此次反違章專項活動進行了總結。
二、在迎接冬季高峰而進行的秋檢工作中,我支公司共消除10KV線路嚴重缺陷5處,一般缺陷30處,低壓線路嚴重缺陷9處,缺陷存在的共性問題是:桿基傾斜、跌落開關嚴重燒毀、桿身破裂、UT線卡丟失。低壓設備缺陷5處未消除,主要是有些綜合表箱電源側未裝空氣開關。10月份,針對110KV昔陽站近期發生幾次10KV出線避雷器爆炸事故,對昔陽站11條10KV出線避雷器全部進行了更換。
三、10月26日,和順出現洗油泄漏險情造成昔陽楊家坡水庫污染,危及下游縣城生產生活用水,“險情就是命令”,我支公司在接到縣里通知架設搶險專線后,迅速組織62人的施工隊伍,僅僅用了3天的時間就將3公里的10KV搶險專用線路架設到搶險現場,并將4臺容量為315KVA變壓器安裝到位,這次專項工作以積極響應、迅速動作和不計報酬的精神,受到了搶險總指揮、晉中市副市長楊隨亭的高度評價,大大地樹立了我支公司在人民正常的生產生活受到嚴重威脅時,能夠挺身而出,急公好義的良好社會形象,是我支公司在開展優質服務和樹立“國家電網”品牌形象活動中,打的又一個漂亮仗。在這次超常的工作中,我們沒有因為時間緊、任務重而忽視了安全工作,在接到了搶險命令后,立即成立了以張健經理為組長,相關部門人員組成的電力搶險領導組,明確搶險人員的工作任務及安全責任,領導組成員多次到現場指導工作,并交待施工人員現場安全注意事項,制止了一些施工人員不戴安全帽、不帶安全帶、戴安全帽不系帽帶或帽帶不緊的違章行為,在發現一些安全帽和安全帶有破損,影響人員安全施工的情況后,緊急調配一些合格的安全工器具到施工現場,使施工雖然緊張,但安全有序,圓滿地完成了施工任務。
四、對正在進行的110KV昔陽站綜自改造和城網改造工程中,我們加強了對施工隊伍的管理,對施工人員進行了安全教育培訓,并按計劃開展了安全日活動。加強了對施工現場安全的管理,要求必須做到安全施工、文明施工,配備了一定數量、合格的安全工器具。
五、吸取兄弟單位的事故教訓。要求各班組在11月3日的安全日活動中,對10月27日“計量所人身輕傷事故的通報”進行學習,對安規中需辦理一種票和二種票工作的相關規定重點學習,加深認識。對今后在工作票上有疑問的,要查清楚再辦理工作許可手續,如有不合格票要堅決拒絕執行和辦理工作許可手續。
六、在每月的兩票檢查中,我們發現有的班組對新的兩票在執行過程中,不能嚴格按照<<新兩票補充細則>>執行,主要是在執行工作票中,存在以下問題:
1、不按要求用統一黑色中性筆填寫;
2、工作班成員不填寫或填寫不全,工作班成員總人數中不將工作負責人算進去
3、接地線組數填寫為接地線編號;
4、有不少供電所人員還不清楚工作票簽發人、工作負責人、工作許可人、專職監護人和工作班成員這五種人各自的職責,在工作票中還有互相充當角色的情況
5、危險因素控制措施的制定不切合實際,泛泛而談,
針對以上情況我支公司專門對相關人員進行了“兩票培訓”,對兩票執行過程中出現的普遍問題和五種人各自職責進行了重點講解,同時給相關人員配發了黑色中性筆。建議上級也要對相關人員特別是供電所人員,加強兩票培訓。
在新工作票的執行中,發現1、變電一種票中,“應裝設接地線、絕緣隔板”一項比舊電氣一種票少了“共__組”,可能是在印刷過程中遺漏。
2、在新線路一種票中將舊線路一種票的應“裝設接地線的編號”一項更改為“接地線組組數”,而不少人對此項更改沒有注意到,還是填寫成“接地線編號”,同時是否可以增加“共__組”字樣,請上級研究。
下階段我支公司安全工作重點:
1、繼續加強對110KV昔陽站綜自改造和城網改造現場的安全管理,深化作業現場危險因素和危險的分析,確保各項工程按時、保質、保量完工。
2、繼續深入開展秋季安全大檢查,做好消缺工作,確保支公司輸配電設備順利渡過冬季高峰。
3、12月15日前完成六座35KV變電站的撤人工作,從根本上杜絕因值班人員本身原因面造成的變電人員傷害事故。
4、繼續深入開展反違章活動和兩票培訓執行,力求把反違章活動和兩票執行與正在開展的城網改造、變電站改造工作結合起來,在確保現場安全的同時,進一步促進支公司安全管理上個新臺階。
為確保專項效能監察工作的實效,監察審計部認真制定了安全生產管理專項效能監察實施方案,細化了安全生產管理效能監察對照表,明確了效能監察內容、工作方法和步驟,即:按照集團公司統一要求,對公司安全生產第一責任人、生產副總經理、總工程師和安全監察部、設備部、發電部以及發電一部、發電二部、各檢修分公司和相關班組進行檢查;對宏大公司的安全生產責任落實情況作為一項重點工作進行監察。工作方法由部門自查和效能監察工作小組深入現場進行檢查。工作步驟為自查自糾階段(5月20日-6月20日),檢查階段(7月1日-8月31日),整改階段(9月1日-10月20日)。
二、專項效能監察自查自糾工作開展情況
根據工作安排和要求,公司安全生產第一責任人、生產副總經理、總工程師和其他相關領導對照《××熱電公司2007年安全生產管理效能監察表》,認真開展了自查。安全監察部、設備部、發電部以及發電一部、發電二部、各檢修分公司的部門負責人及班組安全生產第一責任人對所管理職責范圍安全生產制度執行情況認真進行自查。自查的重點是各項安全生產管理制度執行落實是否到位,是否按規定認真履行職責,工作是否達到制度規定的要求及取得效果。宏大熱電公司也認真組織進行了對安全管理責任落實情況的自查。將自查自糾情況形成書面報告上報了效能監察小組。安全生產管理效能監察小組對此進行了檢查和督促,經檢查,各級領導干部和各部門都重視做到了自覺認真地開展安全生產管理效能監察自查自糾工作,自查自糾階段工作情況良好。
三、專項效能監察工作檢查階段工作情況
由監察審計部、安全監察部、設備部、發電部、計劃營銷部等部門組成的效能監察監督檢查工作小組對公司各部門安全生產責任制落實情況及部門自查結果進行了對照檢查,主要檢查了各部門制度管理中基礎資料是否齊全;是否存在管理責任不落實、管理缺位、越位、不到位的問題;部門間工作是否存在相互推諉扯皮、效率低下的問題;檢查在執行管理制度過程中是否科學嚴謹;獎懲適度是否還存在不全面和漏洞。根據檢查發現安全生產管理總體情況較好,各級安全責任制落實到位,管理人員能夠認真履行職責,嚴格要求、大膽管理。
四、監察建議
監察小組通過嚴格、認真檢查,也發現了不足之處,通過匯總、分析,提出監察建議:
1、各部門進一步做好各項安全管理制度的完善和歸檔工作;
2、進一步落實好各級安全責任制,切實做到任務層層分解,責任層層落實,形成自上而下的責任追究機制和自下而上的安全長效機制。
3、個別部門之間工作相互推諉扯皮、效率低下的問題要徹底解決;
4、各部門繼續加大對危險點分析預控,加強兩票三制、技術監控、點檢定修工作;
5、進一步完善獎勵激勵機制,做到與責權利管理機制相統一,以責論處、獎懲分明。
五、整改提高情況
公司各部門根據效能監察小組發的《監察建議書》,將問題細化分解到專業部門,責任落實到人,及時進行整改。切實做到了各項具體工作有人負責,有人檢查,有人監督、有人驗收、有人考核,形成了閉環管理,各級管理人員安全生產責任制落實到位,切實提高了各職能部門安全生產管理制度執行力水平。使各項安全生產工作任務目標有序進行。確保整改取得了實效。
1、加強兩票管理,規范人員工作行為。針對兩票在執行過程中所暴露出的問題,公司重點加強了“兩票”的管理工作,先后組織人員認真學習了集團公司與××××熱電公司《兩票使用管理實施細則》,針對兩票執行過程中出現問題較多的具體情況專門組織了14次講課,并對貫徹執行情況進行檢查監督,進一步提高了對兩票的理解和認識。效能監察小組、公司領導和各級管理干部深入班組,組織學習各類事故通報及集團公司下發的《事故案例培訓教材》,監督檢查學習情況,切實提高了全體員工對無票作業危害性的認識,落實“兩票”管理責任制和各項規章制度,堅決杜絕兩票管理低標準、執行隨意的問題,把集團公司兩票執行“三個100%”落到實處。
2、強化重大危險源管理,提高職工防范意識。按照集團公司新的標準我公司對《重大危險源監督管理實施細則》進行了修訂和完善并下發執行,重點對車管中心、機修分場、燃運分場進行了重大危險源監督管理工作的培訓講課,同時加大對各部門重大危險源的管理工作開展情況的監督和檢查力度,整理出各部門的重大危險源目錄,建立了重大危險源臺帳,匯總編制出重大危險源綜合報告。并且對重大危險源作出了星級評定,二十五項反措方面,在檢查核實的基礎上整理完成了“××熱電有限責任公司《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求實施導則》檢查表填報結果”。
3、技術監控方面,我們召開了各專業技術監控會,參加××分公司召開的技術監控會,完成了技術監控星級評定工作。
4、春季安全大檢查,結合實際,從查領導、查思想、查管理、查規章制度、查隱患著手,對照本崗位職責,重點從防人身傷害、兩票三制、重大危險源監控、防止全廠停電、設備治理、節能降耗、提高人員思想認識和安全整改工作的整治等各方面扎實開展工作,對存在的突出問題進行動態、閉環管理,力求取得實效,促進安全管理水平不斷提高。
5、在防汛工作上,重點從機構的組織、人員的配備、物資的儲備、預案的制定完善與演練、防汛制度的修訂方面入手,做好日常防汛工作。突出重點,狠抓薄弱環節,立足防大汛、防洪水、防局部大雨,確保汛期安全生產的“三防一保”。并要求各部門做到防汛物資專用,儲備充足、通訊24小時暢通、人員隨叫隨到,確保安全渡汛。
二、工作目標
按照區委、區政府關于安全生產工作的要求,以對人民群眾和文體事業高度負責的態度,進一步完善安全生產工作目標責任體系,深入扎實開展“安全生產年”活動和安全生產標準化建設工作,最大限度地預防和控制各類生產安全消防事故的發生,努力實現文體系統安全生產全年無重、特大事故的目標。
三、工作措施
(一)強化宣傳教育,提升防范意識。
1、加大安全生產宣傳工作力度。各科室、各單位要認真貫徹落實《市安辦關于轉發2014年全省安全生產宣傳教育工作要點的通知》(榕安辦〔2014〕42號)等文件精神,將安全生產宣傳教育工作納入工作規劃和年度計劃,做到與業務工作同步部署、同步檢查、同步落實。進一步加大安全生產重大決策部署、法律法規、重大專題活動、常識規范規程、文體環境建設和熱點難點等內容的宣傳力度。執法大隊、文化科、文藝演出管理要組織我區網吧、文化娛樂場所、演出經營場所和印刷復印、圖書銷售各經營場所開展消防宣傳教育工作;文化科、文化館要充分利用現有文化資源優勢,結合“文化三下鄉”、“文化惠民演出”、“激情廣場大家唱”等活動,有針對性地創作和編排一些以安全生產為體裁內容的優秀劇作;文化科、圖書館要結合“圖書進社區”、“全國讀書日”、“圖書三下鄉”等活動開展群眾性消防知識宣傳活動;體育科要結合日常管理工作,經常性地向游泳經營場所、體育健身路徑和體育健身場所經營者或管理者進行安全法規的宣傳教育;少體校、青少年校外體育活動中心要結合日常體育訓練、比賽和教學,向干部職工、運動員及家長開展體育安全宣傳教育;繼續深入開展全國第11個“安全生產月”系列宣傳教育活動,實現安全生產宣傳教育全覆蓋。
2、積極開展安全生產教育培訓。各科室、各單位要結合業務工作實際和特點,組織本科室、本單位干部職工認真學習《安全生產法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規,進一步提高安全生產知識和逃生自救技能。各行業監管科室、單位要督促指導人員密集的公共文化服務場所、文化經營性場所、文藝演出場所、文物保護單位、體育健身活動場所、體育教學訓練場所定期開展消防安全宣傳教育培訓和應急疏散演練,嚴格落實消防安全工作責任制。要嚴格落實特種作業人員培訓持證上崗制度,通過組織開展崗位練兵、集中培訓、典型案例分析、外出交流學習等方式,進一步提升安全生產管理人員的安全素質和水平。
(二)圍繞業務中心,突出重點監管。
3、公眾文化娛樂聚集場所安全生產監管。文化市場綜合執法大隊要積極開展清剿火災戰役和消防安全“防火墻”工程活動,切實將小網吧、小歌廳、“三合一”場所等人員密集場所安全隱患做為整治工作重點,以確保本行政區域職責范圍內的公共文化服務場所、公共文藝演出場所、經營性文化娛樂場所和網吧不發生較大及以上安全事故。經營性文化娛樂場所、網吧“三合一”場所整治合格率100%,人員密集場所消防合格率達100%。文化科、文化館、圖書館要進一步規范文化藝術活動安全行為,對本行政區域內主辦或承辦大型公益性文化藝術活動,須有嚴密完善的安全保衛措施,有完善的消防設備,有突發事故處置預案和人員疏散預案;承辦或協辦大型商業性文化藝術活動,須嚴格按照規定報告屬地公安機關審批,并積極做好有關配合工作。執法大隊、文化科、文藝演出管理站要將安全生產、消防審批和安全消防監管納入文化市場綜合執法、示范經營單位創建等工作的重要內容。
4、文物場館安全生產監管。文物辦應嚴格落實文物場館安全檢查制度、崗位責任制度和月安全生產分析制度,進一步提升檢查消防火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳培育能力建設。要按照國家有關規定要求,配齊配足消防安全設施器材,確保消防安全設施及器材的完好率。要加強對宗教文物場所的管理,預防事件的發生。
5、出版印刷企業安全生產監管。執法大隊要重點檢查生活區與生產區未分離、原材料與易燃品混放、調制油墨與生產車間未隔離等嚴重消防安全隱患問題;重點檢查企業消防安全設施、設備配置、義務消防隊伍建設和安全生產責任制及“五項制度”建立落實等情況。重點檢查整改到位和超范圍許可經營情況。
6、少體校及青少中心安全生產監管。少體校及青少中心要檢查本單位各項安全制度落實和各類突發公共事件應急預案及各種安全事故應急救援預案修定情況。檢查消防器材、應急照明燈和疏散指示標志等配備情況,安全通道、出口是否通暢,是否按規定進行消防安全隱患巡查,是否制定防火安全自求演練計劃,師生是否能正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法。檢查門衛、巡邏、值班制度和外來人員、車輛、物品進出少體校及青少中心詢問和登記制度及學生外出登記、銷假制度落實情況。檢查攝像監控設施是否完善,保安人員是否配備防暴叉等武器。檢查飲食設施是否清潔衛生,從業人員是否定期體檢并持有健康證,食品采購是否規范,疫病防治措施是否到位,食品經營單位(含飲食攤點)證照是否齊全。
7、體育健身設施場館的安全生產監管。體育科要加強對轄區游泳經營場所、體育健身路徑和體育場館的日常巡查監管,要求各場所按規定配齊具有相關體育專業資質的安全員和管理人員,并組織進行經常性預防安全事故演練,督促落實場所內部安全生產主體責任。
8、企業安全生產標準化建設監管。執法大隊要本著“先銜接、后提升”和“基礎達標,三級為主”的原則,通過主體責任級別標準化級別的銜接(A、B級企業直接認定為標準二級、三級),推動全區文化市場經營場所安全生產工作持續改進、創建升級,實現2014年底前100%安全生產標準化建設達標目標。文化科對新設立的網吧、娛樂場所、印刷企業和出版物經營場所等經營單位要求安全生產各項指標必須全部達標,方可進行行政許可。
(三)完善管理機制,落實安全責任。
8、健全領導機構。我局將進一步調整充實局安全生產領導小組,組長由局主要領導擔任,各科室、下屬單位分管領導為副組長,執法大隊大隊長為安全生產工作分管領導,領導小組下設辦公室,具體工作依托文體局辦公室,承擔安全生產工作傳達部署、聯絡溝通、文件草擬、資料匯總等工作。各下屬單位也應相應成立安全生產領導小組,配齊配強安全監督員,形成強大的安全生產工作組織網絡體系。
9、明確工作職責。要依法加大安全生產投入,完善安全生產規章制度,把安全生產擺上重要會議重要議事日程加以認真研究,精心部署,抓好落實,各科室、單位堅持做到每月進行一次安全生產隱患排查、分析和治理。局安全生產領導小組將定期或不定期組織安全生產大檢查,局領導要根據工作分工,定期組織所分管的科室和單位負責人對所分管業務和單位進行安全生產檢查,排查整治安全隱患,切實落實安全生產責任制。
10、強化責任落實。要按照“分級負責,屬地管理”,“誰主管、誰負責”,“管生產(經營)必須管安全”,“誰審批,誰負責”的原則,全面貫徹落實安全生產“一崗雙責”制,逐級簽訂安全責任狀,分解責任目標,層層抓好落實。根據落實安全生產主體責任制的要求和年初文體局下達的安全生產責任書的要求,進一步明確各科室和局下屬各單位負責人是本科室、本單位及業務范圍內和管理對象安全生產工作的第一責任人,對本科室、本單位及業務范圍內和管理對象安全生產工作承擔直接責任。分管安全工作的局領導以及具體分管各科室、單位的局領導要切實擔負起領導督促職責,形成安全生產工作齊抓共管的良好局面。
近年來建筑業迅猛發展,從業人員不斷增多,隨之而來的建筑安全問題不容忽視。隨著國家《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律、法規的相繼頒布實施、從法律的角度上規范和約束了建設工程安全生產行為,并取得了顯著的成效。但是全國建筑施工安全形勢依然十分嚴峻,每年建筑行業生產事故傷亡人數占全國生產事故總傷亡人數的25%,僅次于交通、煤炭等行業。安全事故的發生,給國家和人民群眾的生命財產造成了很大的損失,影響了經濟建設的健康發展。隨著建筑市場的不斷變化,企業結構也發生了改變。現在建筑施工企業已經由過去緊密地工區行政管理式結構發展到現在的公司、項目部、作業工人三層分離式結構。公司、項目部、作業人員三者之間是臨時組合關系,具有不穩定性,大大增加了施工單位對建筑安全管理的難度。對如何搞好新形式下的安全生產管理工作,僅從企業安全管理角度,淺談幾點個人看法。
2 提高安全生產法律意識,加強對安全生產的重視程度
《建筑法》第45條規定:“施工現場的安全由建筑企業負責”。這說明建筑施工企業在施工安全的管理中責無旁貸。但目前許多建筑企業在安全管理上并沒有真正做到“安全第一”,缺乏基本的法律觀念和意識,逃避承擔法律責任和義務。重生產、輕安全,片面追求經濟效益,忽視安全管理,導致事故不斷,死傷眾多。從而給企業造成巨大的經濟損失。建筑企業必須加強安全生產法律的教育宣傳,正確認識到安全生產的重要性,堅持“安全第一”的原則,在思想上要有安全高于一切的認識,當安全與生產、安全與經濟、安全與效益發生矛盾時,只有安全優先,才能保證企業健康穩定的發展。
3 健全安全生產管理體系,完善項目安全生產責任制
安全生產管理體系是企業安全生產管理的重中之重。2011年住建部組織修訂了并頒布了《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》,進一步規范建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備,全面落實建筑施工企業安全生產主體責任。企業應根據單位的施工規模設置專職安全生產管理機構,并配置專職安全員。工程項目部應該根據工程規模大小,按照國家持證上崗管理規定,配齊與項目管理相適應的專職安全員。同時,在施工各班組均應設有不脫產的安全員。從而形成縱向到底、橫向到邊的安全生產、文明施工的管理格局。
完善項目安全生產責任制也是安全管理工作的首要任務。依據“管生產必須管安全”的原則,企業應與施工項目經理簽訂《安全生產、社會治安綜合治理目標責任書》,就項目安全生產管理的目標、任務、措施、獎懲等條款予以明確。項目部與各班組應簽訂《安全生產管理目標責任書》,與工人簽訂《勞動用工合同》,這樣將目標責任層層分解,一級抓一級,做到安全生產,人人有責。從而把安全和生產從組織領導上統一起來,形成一個較為嚴密的管理體系。
4 保證安全生產專項資金的投入使用
在日益激烈的市場競爭中,為求生存、圖發展,施工企業采取“低價中標”贏得工程項目已經非常普遍。但一些施工企業為追求利潤,在安全生產資金的投入上、選擇上存在投機心理,重眼前利益,能省則省,該投入的也不到位,致使施工現場存在著許多安全隱患,從而引發較大的安全事故。所以,即使在“低價中標”的市場環境下,工程項目資金再緊也不能擠占安全生產費用,必須保證安全生產資金投入,千萬不能將減少安全生產文明施工費用的投入作為增加利潤的手段。提高經濟效益必須在企業管理上下功夫,應用新科技、新工藝、新材料,以管理出效益、以科技出效益。
5 合理配套設備,抓好大型設備使用管理
企業配置的大中小型施工機械要考慮多層次結構的合理比例,便于配套使用。企業設備結構的合理性應體現在與當代機械施工相匹配的技術先進性、安全性、環保性、可靠性,要根據施工規模、發展目標來合理配置,做到高質、低耗、安全運行。企業應加快設備更新,保證設備新度系數,滿足施工生產的需求,以提高綜合配套能力。針對大型設備十分嚴峻的外部安全生產形勢,為吸取事故教訓,應及時組織大型設備專項檢查,專項檢查貫穿于每個月度之中。專項檢查面廣量大,必須做到一臺不漏,檢查工作認真仔細,對檢查發現的問題要做好督促和跟蹤整改落實工作,同時要教育和督促機操人員做好檢查、保養,通過自查自糾,使在建工地的塔吊和施工電梯等大型建筑起重機械均處在可控狀況。為確保大型設備的安全運行而努力。
6 抓文明工地建設,創精品、樹形象提升企業安全生產管理水平
創建文明工地不僅是反映企業安全生產管理水平,也是展示企業形象的舞臺。企業應該擬定工作目標,制定措施,并定期進行考核驗收和申報。同時,為了調動項目創建文明工地的積極性,應制定一些獎勵政策,鼓勵在建項目責任人積極創建文明工地。使項目安全生產管理工作由被動變為主動,完善施工現場的各項安全設施,以促進施工現場安全生產管理水平的整體提高。
7 開展安全教育培訓,提高全員素質
施工現場安全生產管理控制的三大重點是人的不安全行為、物的不安全行為以及作業環境的不安全因素和管理缺陷。據統計分析,全國建筑業傷亡事故80%以上都是由于違章作業、違反勞動紀律等人的不安全行為和管理缺陷造成的。因此如何提高作業人員的安全行為,最終實現安全標準化作業,規范化施工是擺在我們面前的一個重要問題。而這些又都可以通過對作業人員的教育培訓來實現。通過安全教育培訓使工人充分掌握必要的安全知識和安全技術,自覺遵守工作紀律和安全操作規程,保證忙而不亂,最終達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。施工企業應該建立健全安全生產培訓教育制度,加強安全生產教育制度的執行力度。完善安全生產培訓知識的內容,增強培訓內容的針對性。運用多樣化的形式進行安全教育,做到時刻提醒注意安全,時刻不忘安全。注重安全培訓教育的效果,加強對作業人員的安全生產知識考核。通過安全教育培訓提高施工現場作業人員的安全操作技術水平、安全生產意識和自我保護能力,做到規范化施工、標準化作業,確保最終實現安全生產。
8 搞好勞務隊務安全管理,增強包工頭的安全生產責任
工程項目施工作業中,離不開勞務工的配合,勞務工作為現階段施工單位勞力不足的補
充,對施工生產起到了不可替代的作用。就我們現階段使用的勞務工來看:一方面,勞務工所從事的工作是安全風險大,勞動強度大,要求在規定時間內完成一定工作量的體力活。另一方面,勞務工隊伍的管理不同于職工,勞務工數量多,文化素質不高,缺乏系統的、科學的管理方法。如何搞好勞務隊伍安全管理。是企業的安全生產的一個重要問題。
現階段大部分企業的勞務隊伍都是由包工頭組織起來,勞務隊伍是受包工頭直接指揮的,項目管理人員只能通過包工頭命令作業工人,命令指揮效率大大降低,安全生產指揮效果也大打折扣。施工單位要求作業工人按規范進行施工比較困難,對于違反安全管理也無法進行有效的經濟處罰。安全關系企業的生命,關系到作業工人的生命,但事故卻觸動不了包工頭的生命。所以解決勞務隊伍的安全管理問題,必須從包工頭方面人手。施工單位與包工頭簽訂協議時,應該審查其勞務承包許可證。在簽訂勞動協議時,可以適當將工作量保留,觀察其安全管理水平,再繼續簽訂。還可以要求包工頭繳納一定數量的安全保證金,安全經濟處罰可以從保證金中扣除,增強其安全生產責任。舉辦包工頭安全責任培訓班,對包工頭進行定期安全考核,加強其安全意識。總之,搞好勞務隊伍安全管理,做到長效管理,對企業的安全生產至關重要。
9 認真落實安全檢查制度
隨著經濟的發展,人們對電力的需求越來越高,電力企業面臨前所未有的機遇和挑戰,只有做好電廠的安全管理,才能滿足人們日益增長的用電需求,才有利于電力行業的更進一步發展。電廠黨建思想政治工作能提高電廠工作人員的責任意識,促進電廠的安全管理,從而保障電廠的安全穩定運行。由此可見,電廠應建立健全的安全管理體系,切實將黨建思想政治工作落實到位,這樣才會有利于電廠的可持續發展。
1 電廠黨建思想政治工作簡介
近年來,我國大力深化改革,積極提倡黨風廉政建設,企業的思想政治工作需要緊跟時展的步伐,與時俱進[1]。只有這樣,企業才能始終堅持黨的思路方針,有利于企業的各項生產經營活動的順利開展,從而促進企業的可持續發展。電力企業作為我國重要發展企業,應切實做好政治思想的宣傳和建設工作,這樣才能為企業的發展提供有力的政治保障,從而促進電力企業的生產和經營。電力企業在開展思想政治工作過程中,應結合企業的自身情況,加強對思想政治工作的重視,以人為本,切實注重員工的精神需求和物質需求,樹立員工的責任意識和進取意識,這樣才能切實保障電廠的安全穩定發展。電力企業要想做好黨建思想政治工作,應積極對員工進行日常思想教育,將員工的思想政治覺悟作為電廠發展的基本任務,電力企業還應明確市場的發展方向,對員工積極的進行市場意識教育,使員工認識到市場經濟條件下,電力企業面臨的風險和挑戰。此外,電力企業應樹立電廠員工的主人翁意識,增強企業員工的責任感,使員工具有積極的工作態度,從而保障電力企業的不斷發展。由此可見,電廠黨建思想政治工作為電廠的安全穩定運行提供了有力的思想政治保障,加強電廠黨建思想政治工作對電廠的發展尤為重要。
2 電廠黨建思想政治工作對安全生產的重要性
2.1 黨建思想政治工作對電廠安全管理具有事前引導作用
電力企業要想實現更快發展,首先應該保證電廠的安全,因此加強電廠的安全管理尤為重要。安全管理是一項政治性工作,通過安全管理,約束員工的不規范行為,從而促進電廠的安全生產[2]。然而,安全管理具有一定的強制性,不利于員工樹立真正的安全意識,因此應將思想政治工作和電廠的安全管理進行有機結合,不但規范員工的行為,更使員工從思想上認識到電廠安全的重要性,從而真正樹立起員工的責任感和安全意識,從心理上對電廠安全管理認同。
在進行安全管理的過程中,領導和管理人員應結合電廠的實際情況,對每位員工認真教導,認真分析當前的形勢,使思想政治工作真正走進員工的心里。對待員工,既要深入落實安全教育理念,將安全教育工作上升到促進電力企業發展的高度,使員工真正為企業著想,真正成為企業的一員,增加員工的責任感和使命感。同時,應從員工的個人角度出發,針對員工個人利益進行思想政治工作,時刻提醒員工為了個人的安全,家人的幸福,也應該嚴格遵守安全規范制度,進行規范化操作,讓員工感受到安全帶來的歸屬感和幸福感。電力企業應切實加強員工的日常思想教育工作,普及相關的安全法律法規,必要時還可以定期對員工安全規范測試,使員工樹立良好的安全意識,從而加強對安全管理工作的認同感,從而養成良好的安全操作習慣,促進電力企業的安全管理。電力企業還可以采取互相監督的政策,讓員工之間互相監督,合作交流,不但培養了員工的合作意識,也有利于思想政治工作的順利開展,從而使員工真正認識到電力企業安全生產的重要性。此外,電力企業應根據實際情況,建立健全的獎懲制度,對表現良好的員工予以表彰,鼓勵員工積極的向其學習,對于不遵守安全規范的員工應進行一定的懲罰和批評,并重點對其進行思想政治教育,使其真正從內心認識到安全的重要性。
2.2 黨建思想政治工作對電廠安全管理具有事中控制作用
在電廠運行過程中,更應切實做好思想政治工作,這樣才能為電廠的安全穩定運行提供有力保障。電力企業應切實加強安全管理制度的執行力度,不僅能有效促進電廠真正實現安全管理,而且為黨建工作提供有力保障。然而,單單靠對規章制度的執行遠遠不夠,電力企業領導和管理人員應時刻掌握員工思想的新動態,把握員工工作的每一個細節,一旦發現員工的不安全操作行為,應及時找出員工操作的不當之處,并采取適當措施有效避免。電力企業還應該關注員工的內心情感,對于員工出現的情緒化波動,應及時對員工進行心理輔導,幫助員工解決心理上的困惑,有效化解員工的內部矛盾,從而使員工克服員工各種不安定因素,安全上崗。
在電廠運行過程中,應切實做好事前預防工作,而不是等事故發生之后才采取相關措施進行處理。因此,應對電力企業員工做好事前預防的思想政治工作,使員工在安全事故發生之前就有一定的思想和意識,從而有利于電廠提前采取安全措施對事故進行處理。電力企業在對員工進行思想政治工作時,應加強對員工的人文關懷,使員工真正感受到企業的溫度,真正融入到電力企業大家庭中去,從而更加有利于思想政治工作的開展。對于電力企業的人員管理,電力企業應建立健全的人員管理制度,將安全管理的工作責任到人,每一位員工都應該做好自己的本職工作,從而促進電力企業的安全生產。
2.3 黨建思想政治工作對電廠安全管理具有事后激勵作用
在電廠安全管理過程中,應充分發揮黨建思想政治工作的事后激勵作用,從心理上對員工進行激勵,使員工樹立高度的責任意識,從而促進員工更加積極的生產[3]。電力企業應積極對員工進行賞識教育,對表現優異的員工應不吝嗇自己的獎勵和鼓勵,并積極帶動其他員工向其學習,從而在企業內部形成一定的激勵效應。當然,對于不服從管理、不配合教育工作的員工也應該重點加強對其教育,使其從根本上認識到黨建思想政治工作和企業安全生產管理的重要性。要想更好的發揮黨建思想政治工作的作用,還應對員工出現的錯誤進行糾正偏差,及時進行經驗教訓的相關總結,使員工真正明白發生問題的根源,并對各種不安定因素做出及時的判斷,從而有效減少電力企業的經濟損失,促進電力企業的不斷發展。通過對電力企業員工的思想黨建工作,應使員工真正養成愛崗敬業的精神,樹立高度的安全責任意識,并能從安全事故中進行教訓的總結,從而從容的應對電力企業潛在的各種安全風險,促進電力企業的安全生產和運行。
3 結語
本文對電廠黨建思想工作在安全生產中的重要性進行了初步探討,電廠黨建思想工作可以在事前進行積極引導、事中進行有效控制,事后也具有一定的激勵作用。電廠黨建工作是電廠安全穩定運行的政治保障,為電廠的安全管理提供了科學的指導思想,因此,應大力提倡電廠黨建思想工作在安全生產中的應用,這樣才能提高電廠的經濟效益,促進我國電力事業的不斷發展。
參考文獻:
2?把安全生產工作提高到講政治、保穩定、促發展的高度。為了確保“兩會 ”期間的安全供電工作,省公司召開安全生產電視電話會議進行專門部署,并組成 檢查組,深入基層單位檢查落實,順利地完成了“兩會”期間的安全保電工作。
3?進行安全診斷,狠抓薄弱環節。針對去年一些單位發生的典型事故,省公 司組成專家組,對本溪、撫順、沈陽、兩錦供電公司進行了安全診斷,幫助這些單 位查找問題,深入整改,提高安全生產水平。
4?加大運行管理和老舊設備改造力度。上半年省公司不斷加大對送、變、配 電運行的管理力度,組織專業人員對變電和配電運行管理工作進行調研,并召開了 加強變電運行管理工作視頻會議,樹立遼陽供電公司首山變先進典型,通過典型引 路,推動全面,不斷提高供電系統運行管理水平。 送、變、配電各專業針對近年事故中暴露出的問題在“春檢”中進行整改。送 電方面對一些經常跳閘的合成絕緣子線路,通過在絕緣子頂部加裝大沿玻璃或瓷絕 緣子來加大絕緣凈距離,或采取每隔幾片加裝1片大傘沿帽型絕緣子以及安裝線路 避雷器等方法,降低雷擊跳閘率;針對外力破壞比較突出的問題,舉一反三,大做 文章,加強宣傳教育和電力設施保護工作,使外力破壞得到遏制。
變電方面繼續對gw6-220型隔離開關進行完善化改造,對運行時間長、 腐蝕嚴重的變電所地網進行測試和改造,完成了渾河變電所1號主變壓器的返廠大 修、和平變5號主變壓器的事故搶修,對渾河變2號240mva主變壓器、本溪 南芬變1號120mva主變壓器及營口濱海變2號60mva主變壓器進行了吊 罩檢查處理,消除了設備隱患。對遼陽、鞍山、營口、大連等負荷發展較快的地區 進行主變等設備調整,以滿足地區經濟的發展。
中圖分類號:F426文獻標識碼:A 文章編號:1000-8136(2012)11-0126-02
常言道:“麻雀雖小,五臟俱全”,農村基層供電所就像一個個小“麻雀”一樣,盡管體態小,但職能齊全,責任重大,在“新農村,新電力”建設中承擔了相當重的生產任務,是電力公司發展壯大的脊梁。基層供電所人員綜合業務素質的高低決定著安全生產管理的水平,對企業的全面發展起決定性作用。就我縣目前情況來看,農村供電所人員的安全素質參差不齊,習慣性違章現象屢禁不止,各種安全隱患令人觸目驚心。如何抓好農村基層供電所的安全生產管理工作,是擺在每一個農電人面前最值得研究的課題。
筆者自從參加工作以來,一直都在農村供電所工作,對農電安全管理工作比較熟悉。我認為,一方面應嚴格執行相關安全規章制度,另一方面,還需要結合農村供電所的實際,因地制宜,進行必要的創新,這是農村供電所安全管理的關鍵。具體地說,主要有以下幾點:
1全面提高基層供電所人員的思想認識,從制度和組織措施來確保安全生產工作的開展
基層供電所人員的安全生產意識首先表現在思想認識上。員工思想上重視安全生產是開展安全生產工作的基礎,是鞏固和發展安全生產良好局面的前提。因此,基層供電所必須引導員工深刻認識確保安全生產的極端重要性,做到在任何時候、任何情況下對安全生產工作都不能有絲毫的懈怠和麻痹大意。要引導員工牢固樹立“安全重于泰山”、“安全是最大的經濟效益”的思想,始終貫徹“安全第一,預防為主”的方針;要加大對各項安全生產規程、規定的執行力度,做到分工明確、責任落實,確保安全措施、技術措施和組織措施三到位。
全面提高基層供電所人員的安全生產思想認識,要從夯實安全管理基礎、明確安全生產責任工作抓起,注重“兩票三制” 的工作管理制度。“兩票三制”是電業安全生產保證體系幾項工作內容中最基本的工作制度,是電力企業保人身、保電網、保設備的重要手段和措施,任何人為的責任事故,均可在其“兩票三制”的執行上找原因。所以,加強對“兩票三制”的管理與監督,是確保安全生產工作的重要內容,基層供電所必須進一步加大工作的執行力度。抓好“兩票三制”工作,一是要進一步完善有關制度的工作細則;二是要加強全員、特別是對應管理崗位和一線操作人員的培訓力度,做到定期嚴格的理論考試;三是要加大績效考核工作力度,通過定期和不定期的檢查,嚴格落實責任,實施獎罰,從而激勵基層供電所人員自覺做好工作。要嚴格執行有關安全生產的各項規章制度,組織員工定期開展安全性評價工作,定期組織召開安全生產分析例會,建立健全安全生產管理的各種技術資料、檔案、臺帳和記錄,依照電力法規的有關規定,認真開展農村安全用電知識的宣傳和普及工作,讓安全生產惠及千家萬戶。
2強化基層供電所人員的業務訓練,杜絕工作中的習慣性違章