專項(xiàng)資金管理辦法大全11篇

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第三條專項(xiàng)資金旨在引導(dǎo)加大應(yīng)急投入，強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，形成突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、處置長效保障機(jī)制。

第四條市財(cái)政局會(huì)同市政府應(yīng)急辦及時(shí)組織績效評(píng)估，適時(shí)調(diào)整完善專項(xiàng)資金管理辦法。

第五條專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用，專項(xiàng)管理。其他財(cái)政資金已安排事項(xiàng)，專項(xiàng)資金不再重復(fù)安排。

第六條專項(xiàng)資金由財(cái)政部門會(huì)同政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)管理。財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，會(huì)同政府應(yīng)急辦對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況和實(shí)施效果等加強(qiáng)績效管理。

第七條專項(xiàng)資金支持范圍包括：

（一）風(fēng)險(xiǎn)治理能力的建設(shè)。風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、整治、監(jiān)控，建檔管理。

（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。完善重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，構(gòu)建綜合預(yù)警平臺(tái)。

（三）應(yīng)急信息與指揮系統(tǒng)能力建設(shè)。政府綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，值班體系建設(shè)，基層信息員隊(duì)伍和信息渠道建設(shè)。

（四）應(yīng)急保障能力建設(shè)。搶險(xiǎn)救援物資儲(chǔ)備、設(shè)備購置，應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)急通信保障體系建設(shè)。

（五）應(yīng)急管理科普宣傳教育能力建設(shè)。應(yīng)急管理培訓(xùn)，印制應(yīng)急管理知識(shí)手冊(cè)，宣傳防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救等應(yīng)急救援知識(shí)。

（六）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。修編總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案和基層應(yīng)急預(yù)案，制定預(yù)案操作手冊(cè)或預(yù)案簡(jiǎn)本，開展綜合性、跨區(qū)域應(yīng)急演練。

市財(cái)政局會(huì)同市政府應(yīng)急辦根據(jù)市委、市政府有關(guān)應(yīng)急管理工作的決策部署，適時(shí)調(diào)整專項(xiàng)資金支持的方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。

第八條市政府應(yīng)急辦結(jié)合工作開展情況提出專項(xiàng)資金計(jì)劃申請(qǐng)，市財(cái)政局綜合考慮資金需求和年度預(yù)算規(guī)模等下達(dá)專項(xiàng)資金。對(duì)具備實(shí)施條件、進(jìn)展較快的事項(xiàng)可以重點(diǎn)支持。

第九條縣（區(qū)）財(cái)政部門收到補(bǔ)助的專項(xiàng)資金后，應(yīng)會(huì)同同級(jí)政府應(yīng)急辦及時(shí)按要求將專項(xiàng)資金安排到具體項(xiàng)目，并按照政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和企業(yè)等分類明確專項(xiàng)資金補(bǔ)助對(duì)象。

采用事后補(bǔ)助方式安排的專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)用于同類任務(wù)支出。

第十條專項(xiàng)資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)政府應(yīng)急辦加強(qiáng)績效監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)和資金監(jiān)管，強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，對(duì)違反規(guī)定，截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的行為，依照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定處理。

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第三條　加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，加大政策宣傳力度，搞好調(diào)查研究，精心安排，高度重視，穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)做好農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金的安排。 第二章　專項(xiàng)資金的來源、使用和管理

第四條　來源：省財(cái)政安排給我縣的農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金，縣級(jí)財(cái)政每年適當(dāng)安排管理工作經(jīng)費(fèi)。

第五條　使用范圍：購買各級(jí)各類專業(yè)文藝演出團(tuán)體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行文藝演出；購買各級(jí)電影公司組織放映隊(duì)到農(nóng)村放映電影；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織農(nóng)民群眾開展具有地方特色、內(nèi)容健康的文藝演出以及展覽、比賽等文體活動(dòng)。

第六條　使用比例：購買文藝演出、購買電影和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的文化、體育、科技等農(nóng)村文化活動(dòng)的資金使用，原則上按40：40：20的比例進(jìn)行分配。

第七條　專項(xiàng)資金嚴(yán)格遵守專款專用原則，只能用于購買文化產(chǎn)品，不得挪用于管理、差旅、會(huì)議等開支。對(duì)不按規(guī)定使用的，縣文化主管部門不予報(bào)帳。

第八條　每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年必須購買四場(chǎng)以上縣級(jí)（含縣級(jí)）專業(yè)文藝演出團(tuán)體的優(yōu)秀節(jié)目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為農(nóng)民演出。對(duì)文藝演出實(shí)行最高限價(jià)，文藝演出一般每場(chǎng)不得高于3000元，大型文藝演出（演職員在60人以上），其演出費(fèi)用可適當(dāng)增加。

下鄉(xiāng)演出的文藝演出團(tuán)體必須事先報(bào)縣文化行政部門審查、批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入演出市場(chǎng)。

第九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年為每個(gè)行政村購買六場(chǎng)以上電影為農(nóng)民放映，購買的電影必須是縣級(jí)以上（含縣級(jí)）電影發(fā)行放映公司正版渠道發(fā)行的拷貝。電影放映歸口縣電影發(fā)行放映公司，每場(chǎng)放映故事片1個(gè)、科教片2個(gè)，且每場(chǎng)收費(fèi)不得高于300元。

第十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要組織2—3次由農(nóng)民群眾共同參與的綜合性文化、體育、科技活動(dòng)（包括歌詠、棋類、武術(shù)、書法、美術(shù)、攝影、龍舟、農(nóng)村科普知識(shí)競(jìng)賽或其它有地方特色的文體活動(dòng)）。開展各項(xiàng)活動(dòng)的方案必須事先經(jīng)縣文化行政部門審核后（大型活動(dòng)須經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全審核）方可實(shí)施。

第十一條　報(bào)帳程序

(一)報(bào)帳票據(jù)：各專業(yè)文藝演出團(tuán)體憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府演出證明，到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所開具費(fèi)用單據(jù)后，憑費(fèi)用單據(jù)到當(dāng)?shù)氐囟愃_臉稅務(wù)發(fā)票；電影放映公司憑放映許可證、復(fù)印件，村委會(huì)放映證明和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所開具的費(fèi)用單據(jù)，到當(dāng)?shù)氐囟愃_具稅務(wù)民標(biāo)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織開展的群眾、文化、體育科技活動(dòng)，必須對(duì)照文化活動(dòng)方案，由財(cái)政所審核并開具費(fèi)用報(bào)銷票據(jù)。

（二）到縣文化廣播局報(bào)帳：專業(yè)文藝演出團(tuán)體、放映公司攜帶稅務(wù)發(fā)票并附上演出、放映許可證復(fù)印件，演出證明和地稅所開具的稅務(wù)發(fā)票，到文化廣播電視局報(bào)帳；由文化廣播局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。 第三章　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職責(zé)

第十二條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加大對(duì)基層文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)備及維修等資金投入。建立健全文化站機(jī)構(gòu)，并配備好人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要提供演出、放映場(chǎng)所，并負(fù)責(zé)維持演出、放映場(chǎng)所的秩序和安全保衛(wèi)工作。

第十三條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在安排文藝演出和電影放映時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮老少邊窮地區(qū)，以改善他們的精神文化生活，年終抽象將作為評(píng)比先進(jìn)的條件之一。

第十四條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是進(jìn)行文藝演出、電影放映和其它文體活動(dòng)的主辦單位，開展活動(dòng)前，事先要負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)毓病⑿l(wèi)生部門報(bào)告，采取必要措施，消除安全隱患，保障活動(dòng)期間人員的健康和生命安全。

第十五條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要制定年度開展文藝演出、電影放映和開展群眾文體活動(dòng)的方案，有選擇地確定全年的節(jié)目和影片的投放，于每年1月底前報(bào)縣文化行政主管部門審定后執(zhí)行。

第十六條　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度文化活動(dòng)方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用專項(xiàng)資金，超支補(bǔ)，結(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)按規(guī)定用途使用。

第十七條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要成立農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔(dān)任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)和文化活動(dòng)的工作，確保演出、放映和文體活動(dòng)順利開展，并制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度活動(dòng)方案和簽訂有關(guān)演出、放映協(xié)議。 第四章　文化行政主管部門職責(zé)

第十八條　縣文化行政主管部門協(xié)同縣財(cái)政部門做好農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)專項(xiàng)資金的管理工作。在每月7號(hào)前將上月文化活動(dòng)費(fèi)用支出報(bào)表送縣財(cái)政局，并接受監(jiān)督檢查。

第十九條　文化行政主管部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展各類活動(dòng)，做好業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)和指導(dǎo)，以及組織開展各類活動(dòng)的建議。督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展文化活動(dòng)的情況及專項(xiàng)資金的使用情況

第二十條　文化行政主管部門必須在通盤考慮，擇優(yōu)劣汰的基礎(chǔ)上，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推薦演出團(tuán)體、放映單位，并審定相關(guān)內(nèi)容，供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府選擇。

第二十一條　文化行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)基層文化工作者的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)基層文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)的信息收集、檔案整理，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

第二十二條　切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文藝演出隊(duì)伍和電影放映的建設(shè)，確保全年演出和放映場(chǎng)次任務(wù)圓滿完成，有效解決農(nóng)民群眾看戲和看電影難的問題。

第二十三條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）購買低級(jí)庸俗的非專業(yè)文藝表演團(tuán)體演出和走私、盜版等低劣影片放映或弄虛作假、虛報(bào)演出場(chǎng)次，騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的，文化行政主管部門將視情節(jié)輕重，給予扣減、停撥、取消補(bǔ)助資金的處罰，觸犯法律的將移送司法機(jī)關(guān)處理。 第五章　財(cái)政部門職責(zé)

第二十四條　縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)參與編制全縣農(nóng)村文化專項(xiàng)資金年度預(yù)算和審核文化事業(yè)專項(xiàng)資金和使用計(jì)劃，安排調(diào)度好農(nóng)村文化專項(xiàng)資金；監(jiān)督、檢查文化事業(yè)專項(xiàng)資金的使用。

第二十五條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所負(fù)責(zé)參與編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度農(nóng)村文化專項(xiàng)資金的預(yù)算，審核鄉(xiāng)工（鎮(zhèn)）組織開展群眾文化活動(dòng)費(fèi)用報(bào)帳等，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做到專款專用。 第六章　組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

第二十六條　為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)建設(shè)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)有序進(jìn)行，成立以分管縣長為組長，文化、財(cái)政等部門為成員單位的上饒縣農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二十七條　縣文化行政、財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心組織，通力協(xié)作，積極做好宣傳工作，通過廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄、墻報(bào)、標(biāo)語、幻燈等新聞媒體和工具，大力宣傳省政府設(shè)立“江西省農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金”和農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)的重大意義，使之深入農(nóng)村，家喻戶曉。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

第二十八條　領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定工作計(jì)劃，培訓(xùn)文化骨干，組建文化隊(duì)伍，鼓勵(lì)文藝演出團(tuán)體，電影公司抓住機(jī)遇，多出新品、精品，提高競(jìng)爭(zhēng)力，積極開展農(nóng)村文化活動(dòng)。

第二十九條　加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查，對(duì)演出、放映和組織開展群眾文化活動(dòng)情況和經(jīng)費(fèi)使用情況定期向群眾公布。

第三十條　公布縣文化行政部門（8442910）和縣財(cái)政部門（8444231）的舉報(bào)電話，自覺接受群眾監(jiān)督。 第七章　獎(jiǎng)勵(lì)處罰

第三十一條建立獎(jiǎng)懲制度，每年評(píng)比一次，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)全面發(fā)展，獲得農(nóng)民群眾好評(píng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），演出團(tuán)體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

篇（3）

所謂專項(xiàng)資金，是國家或有關(guān)部門或上級(jí)部門下?lián)艿木哂袑ｉT指定用途或特殊用途的資金。這種資金都會(huì)要求進(jìn)行單獨(dú)核算，專款專用，不能挪作他用。在當(dāng)前各種制度和規(guī)定中，專項(xiàng)資金有著不同的名稱，如專項(xiàng)支出、項(xiàng)目支出、專款等，并且在包括的具體內(nèi)容上也有一定的差別。但從總體看，其含義又是基本一致的。一般來說專項(xiàng)資金是指財(cái)政部門或上級(jí)單位撥給行政事業(yè)單位，用于完成專項(xiàng)工作或工程，并需要單獨(dú)報(bào)帳結(jié)算的資金。

一般來說專項(xiàng)資金是指財(cái)政部門或上級(jí)單位撥給行政事業(yè)單位，用于完成專項(xiàng)工作或工程，并需要單獨(dú)報(bào)帳結(jié)算的資金。也就是說，專項(xiàng)資金有三個(gè)特點(diǎn)：一是來源于財(cái)政或上級(jí)單位;二是用于特定事項(xiàng);三是需要單獨(dú)核算。專項(xiàng)資金按其形成來源主要可分為專用基金、專用撥款和專項(xiàng)借款三類。單位工作經(jīng)費(fèi)不足，單獨(dú)行文申請(qǐng)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，是用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，不屬于專項(xiàng)資金。

(1)用于投資補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì) 投資補(bǔ)助，是指政府部門對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和下一級(jí)地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助，一般政府給與的投資補(bǔ)助不高于總投資額度的30%。獎(jiǎng)勵(lì)，是政府部門對(duì)表現(xiàn)突出，業(yè)績優(yōu)秀，具有重大創(chuàng)新貢獻(xiàn)企業(yè)的一種鼓勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)額度視具體情況而定。

(2)用于貸款貼息和轉(zhuǎn)貸 貼息，是指政府部門對(duì)符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息貼息。

北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金管理辦法完整版全文

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《北京市鼓勵(lì)留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作的若干規(guī)定》，優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境，規(guī)范北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)的管理，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督職能，根據(jù)國家及北京市的有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，結(jié)合北京市鼓勵(lì)留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指的專項(xiàng)資金由北京市人民政府專項(xiàng)撥款設(shè)立。

第三條 市人事局和市財(cái)政局本著“保證重點(diǎn)，兼顧一般，勤儉辦事，量力而行”的原則，每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分類分項(xiàng)地安排專項(xiàng)資金。

第四條 專項(xiàng)資金應(yīng)納入單位財(cái)務(wù)部門的核算體系，獨(dú)立核算經(jīng)費(fèi)的撥入與支出，準(zhǔn)確反映專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行情況。各單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批權(quán)限使用，不得改變其性質(zhì)和用途。

第二章 專項(xiàng)資金的使用范圍

第五條 專項(xiàng)資金主要用于北京市鼓勵(lì)留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)、為國業(yè)務(wù)工作，其開支范圍包括：留學(xué)人員科技活動(dòng)擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、留學(xué)人員來京工作安置經(jīng)費(fèi)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理經(jīng)費(fèi)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)及與北京市鼓勵(lì)留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作有關(guān)的費(fèi)用。

第六條 留學(xué)人員科技活動(dòng)擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)是指為留學(xué)人員開展科技活動(dòng)提供的啟動(dòng)資金。包括購置小型儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料試劑、圖書資料，參加學(xué)術(shù)活動(dòng)、出版學(xué)術(shù)著作和進(jìn)行科研業(yè)務(wù)等費(fèi)用。

第七條 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)是指對(duì)首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的留學(xué)人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用，主要用于北京市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)的評(píng)選和表彰工作。包括獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、專家評(píng)審費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)等。

第八條 留學(xué)人員來京工作安置經(jīng)費(fèi)是指為來京定居工作的留學(xué)人員提供部分資助的費(fèi)用。包括科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和安家費(fèi)等。

第九條 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)支持經(jīng)費(fèi)用于資助各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、孵化留學(xué)人員企業(yè)及其相關(guān)工作。重點(diǎn)是用于促進(jìn)北京市各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展建設(shè)和管理業(yè)務(wù)。包括購置基本辦公設(shè)備費(fèi)用、相關(guān)人員培訓(xùn)費(fèi)用和業(yè)務(wù)費(fèi)等。

第十條 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)用于資助、扶持留學(xué)人員興辦企業(yè)和對(duì)留學(xué)人員的自主成果(經(jīng)國內(nèi)同行專家、業(yè)務(wù)主管部門鑒定)進(jìn)行示范和規(guī)模化推廣工作。包括創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)費(fèi)、成果宣傳費(fèi)、舉辦成果推廣培訓(xùn)班費(fèi)用和業(yè)務(wù)費(fèi)等。

第十一條 與北京市鼓勵(lì)留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作有關(guān)的費(fèi)用是指為開展北京市鼓勵(lì)留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)、為國業(yè)務(wù)工作所發(fā)生的日常性開支。包括：宣傳費(fèi)、留學(xué)人員短期回國參加會(huì)議的國際旅費(fèi)、專家評(píng)審費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、調(diào)研費(fèi)等。

第三章 專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、評(píng)審

第十二條 專項(xiàng)資金的申報(bào)、評(píng)審和管理工作堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則。

第十三條 專項(xiàng)資金須由申請(qǐng)單位或個(gè)人，提出申請(qǐng)，主管部門簽署意見后，報(bào)所在區(qū)縣或上級(jí)單位留學(xué)人員工作主管部門(簡(jiǎn)稱有關(guān)區(qū)縣和部門)審核。有關(guān)區(qū)縣和部門在對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選把關(guān)后，將審核通過的項(xiàng)目申請(qǐng)表及書面報(bào)告一并報(bào)市人事局。

第十四條 市人事局根據(jù)專項(xiàng)資金的不同用途和各類經(jīng)費(fèi)的申報(bào)情況，分別聘請(qǐng)專家和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志成立評(píng)審委員會(huì)，對(duì)申請(qǐng)者的資格條件和申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

第十五條 對(duì)留學(xué)人員的資助，市人事局按照依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、擇優(yōu)資助、分配合理的原則，在綜合評(píng)審委員會(huì)意見基礎(chǔ)上進(jìn)行確定;對(duì)留學(xué)人員工作經(jīng)費(fèi)的資助，市人事局根據(jù)各申報(bào)單位和申請(qǐng)項(xiàng)目的具體情況，在綜合平衡的基礎(chǔ)上給予一定的支持。

第四章 專項(xiàng)資金的使用管理

第十六條 市人事局對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行統(tǒng)一管理，跟蹤監(jiān)督;各有關(guān)區(qū)縣和部門具體負(fù)責(zé)管理資助經(jīng)費(fèi)的使用，對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，并在每年年終向市人事局編報(bào)本地區(qū)、本部門資助項(xiàng)目年度執(zhí)行情況，同時(shí)協(xié)助做好資助項(xiàng)目科研成果的登記、鑒定、推廣和產(chǎn)業(yè)化等工作。

第十七條 資助項(xiàng)目完成后，受資助者所在單位應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向市人事局報(bào)送工作總結(jié)、成果登記和經(jīng)費(fèi)決算情況，同時(shí)附經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用情況的報(bào)表。

第十八條 本辦法第十一條所指的有關(guān)費(fèi)用的開支，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政規(guī)定的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十九條 嚴(yán)格控制使用專項(xiàng)資金購置固定資產(chǎn)。

第二十條 受資助的單位或個(gè)人接到撥款后應(yīng)及時(shí)開展活動(dòng)。對(duì)活動(dòng)不能正常開展的，市人事局將收回原資助經(jīng)費(fèi)。有下列行為之一者，一至三年內(nèi)不得申報(bào)新項(xiàng)目：

(一)擅自變更資助項(xiàng)目的內(nèi)容;

(二)挪用資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);

(三)用資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、福利;

(四)經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)撥到使用單位。

第五章 專項(xiàng)資金的撥付方式

第二十一條 專項(xiàng)資金的撥付方式，市人事局根據(jù)評(píng)審確定的情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況，按規(guī)定的使用標(biāo)準(zhǔn)分類分項(xiàng)、分期分批撥至有關(guān)區(qū)縣和部門，并由區(qū)縣和部門將款項(xiàng)一次性撥付給受資助者所在單位。

第六章 專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查

第二十二條 市人事局對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況實(shí)行審計(jì)制度。

第二十三條 各單位應(yīng)建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)稽核制度。包括：會(huì)計(jì)帳證的稽核、財(cái)務(wù)收支和經(jīng)費(fèi)管理的稽核。

第二十四條 各單位財(cái)務(wù)部門或財(cái)務(wù)人員，應(yīng)對(duì)本單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況負(fù)有監(jiān)督審核的職責(zé)。對(duì)專項(xiàng)資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按審批程序，認(rèn)真審核，專款專用。要保全原始單據(jù)的完整、真實(shí)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的嚴(yán)肅性，保證專項(xiàng)資金的合理使用。

第七章 附 則

第二十五條 受北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目，在資助項(xiàng)目完成后，、專著時(shí)，均應(yīng)標(biāo)明得到“北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金資助”。

第二十六條 本管理辦法由北京市人事局負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督實(shí)行。

第二十七條 本管理辦法自二零零三年四月一日起實(shí)施。

 

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4.北京海歸創(chuàng)業(yè)政策

篇（4）

第二條*市科技興貿(mào)專項(xiàng)資金（下稱專項(xiàng)資金）是指市財(cái)政安排用于支持科技興貿(mào)戰(zhàn)略的實(shí)施，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品和技術(shù)出口的專項(xiàng)資金。

第三條專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)遵循公開透明、科學(xué)管理、突出重點(diǎn)、利于監(jiān)督的原則，體現(xiàn)財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

第四條*市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局（下稱市外經(jīng)貿(mào)局）負(fù)責(zé)擬定專項(xiàng)資金的使用計(jì)劃，確定專項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)，審核資金申報(bào)，提交專項(xiàng)資金的年度使用情況報(bào)告。*市財(cái)政局（下稱市財(cái)政局）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理，編制專項(xiàng)資金年度預(yù)算，審核和撥付專項(xiàng)資金。市外經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金使用進(jìn)行跟蹤管理和績效評(píng)估。

第二章使用范圍

第五條在*市依法登記注冊(cè)、具有法人資格和進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，并在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、出口退稅、外匯管理、進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)監(jiān)管等方面兩年內(nèi)無違規(guī)行為的各類企業(yè)，具備下列條件之一的可申請(qǐng)專項(xiàng)資金扶持：

（一）以一般貿(mào)易方式出口《中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》所確定的高新技術(shù)產(chǎn)品；

（二）出口具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或產(chǎn)品（含名牌產(chǎn)品、中成藥）；

（三）開展有利于擴(kuò)大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口的研發(fā)、創(chuàng)新項(xiàng)目；

（四）通過技術(shù)引進(jìn)，改造和提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品附加值、擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口的技術(shù)改造項(xiàng)目；

（五）技術(shù)（含軟件）和技術(shù)帶成套設(shè)備產(chǎn)品出口；

（六）向國外申請(qǐng)專利、商標(biāo)注冊(cè)和實(shí)施國際質(zhì)量體系及產(chǎn)品認(rèn)證；

（七）與實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略有關(guān)的技術(shù)貿(mào)易措施、市場(chǎng)拓展、提供公共產(chǎn)品服務(wù)、專題調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評(píng)審檢查等。

第三章專項(xiàng)資金的申請(qǐng)

第六條企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金按市外經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局的通知要求，在市外經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站科技興貿(mào)專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)上填報(bào)相關(guān)表格并下載申請(qǐng)書。申請(qǐng)時(shí)間為每年6月。

第七條企業(yè)按以下內(nèi)容申請(qǐng)專項(xiàng)資金扶持：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)。1.技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，指高新技術(shù)出口產(chǎn)品的研究開發(fā)項(xiàng)目，通過實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口。2.技術(shù)改造項(xiàng)目，指出口企業(yè)為擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，技術(shù)帶成套設(shè)備等產(chǎn)品出口而進(jìn)行技術(shù)更新改造項(xiàng)目。

（二）產(chǎn)品（技術(shù)）申請(qǐng)。以一般貿(mào)易方式從事高新技術(shù)產(chǎn)品出口，國家、省、市名牌產(chǎn)品出口，技術(shù)（含軟件）或成套設(shè)備出口。

（三）認(rèn)證申請(qǐng)。在上一年度向國外申請(qǐng)專利、商標(biāo)注冊(cè)以及申請(qǐng)國際認(rèn)證的高新技術(shù)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。

第八條企業(yè)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交下列材料（一式2份）：

（一）企業(yè)書面申請(qǐng)報(bào)告；

（二）*市科技興貿(mào)專項(xiàng)資金申請(qǐng)表；

（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、進(jìn)出口經(jīng)營資格證書、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明、專利證書、商標(biāo)境外注冊(cè)證明、認(rèn)證證書及有關(guān)費(fèi)用證明等；

（四）企業(yè)上一年度海關(guān)出口或委托出口證明，軟件（技術(shù)）出口登記證書、出口收匯證明等；

（五）項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)提交項(xiàng)目可行性報(bào)告及與項(xiàng)目有關(guān)的其他證明材料。可行性報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目必要性、前景預(yù)測(cè)、條件論證、內(nèi)容和規(guī)模、資金使用進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析等內(nèi)容。

第四章受理申請(qǐng)

第九條市外經(jīng)貿(mào)局對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的材料在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行預(yù)審，提出初審意見會(huì)知市財(cái)政局。

第十條市外經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考核。

第十一條市外經(jīng)貿(mào)局根據(jù)年度申請(qǐng)項(xiàng)目情況，聘請(qǐng)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。專家組主要來源于各高校、科研院所和相關(guān)政府職能部門。

第十二條市外經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)專家的評(píng)審意見提出年度專項(xiàng)資金撥付方案。

第十三條經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)審查合格的專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目，在市外經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站上公示15個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)經(jīng)舉報(bào)并查實(shí)不符合專項(xiàng)資金使用要求的項(xiàng)目，取消申報(bào)資格。

第五章資金撥付和財(cái)務(wù)處理

第十四條企業(yè)憑市外經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局發(fā)出的撥付通知，到市財(cái)政局辦理專項(xiàng)資金劃撥手續(xù)。其中，技術(shù)研發(fā)、技改項(xiàng)目專項(xiàng)資金，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度用款情況，分期劃撥。

第十五條企業(yè)收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)按財(cái)務(wù)制度規(guī)定作沖減有關(guān)費(fèi)用處理。

第六章資金使用的驗(yàn)收和監(jiān)督

第十六條使用專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)確保資金專款專用，每年度按期填報(bào)《*市科技興貿(mào)專項(xiàng)資金使用情況跟蹤表》。

第十七條使用技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造項(xiàng)目專項(xiàng)資金的企業(yè)，應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期終止后6個(gè)月內(nèi)，向市外經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局申請(qǐng)驗(yàn)收，提交使用專項(xiàng)資金項(xiàng)目的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

篇（5）

第二條市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金是指“十二五”期間市財(cái)政每年預(yù)算安排3000萬元，通過競(jìng)爭(zhēng)性方式支持我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育項(xiàng)目建設(shè)的資金。

第三條專項(xiàng)資金遵循公平公開、專家評(píng)審、重點(diǎn)培育、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、績效導(dǎo)向的原則進(jìn)行規(guī)范管理和安全、高效使用。

第四條市發(fā)展改革部門會(huì)同市財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理和監(jiān)督。

（一）市發(fā)展改革部門：根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和項(xiàng)目的進(jìn)展情況，擬定專項(xiàng)資金扶持的重點(diǎn)方向；受理專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的申請(qǐng)、材料的審核，會(huì)同市財(cái)政部門組織項(xiàng)目評(píng)審，下達(dá)扶持項(xiàng)目計(jì)劃；跟蹤扶持項(xiàng)目實(shí)施，監(jiān)督專項(xiàng)資金使用，組織扶持項(xiàng)目驗(yàn)收，配合市財(cái)政部門開展專項(xiàng)資金使用績效評(píng)價(jià)工作。

（二）市財(cái)政部門：負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，配合市發(fā)展改革部門組織扶持項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審，審核、下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃，負(fù)責(zé)辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和開展績效評(píng)價(jià)工作。

第五條專項(xiàng)資金采取投資補(bǔ)助的扶持方式。每個(gè)扶持項(xiàng)目補(bǔ)助的資金為50-300萬元。

第二章項(xiàng)目申報(bào)

第六條市發(fā)展改革部門會(huì)同市財(cái)政部門每年定期扶持項(xiàng)目申報(bào)通知，明確項(xiàng)目申報(bào)要求。申請(qǐng)專項(xiàng)資金必須符合以下條件：

（一）已評(píng)定為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育項(xiàng)目；

（二）項(xiàng)目用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、節(jié)能評(píng)估、資金等建設(shè)條件已經(jīng)落實(shí)，已經(jīng)具備開工條件或已開工建設(shè)；

（三）項(xiàng)目為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中的重點(diǎn)行業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)；

（四）項(xiàng)目建設(shè)單位近3年無任何違法違規(guī)記錄。

第七條專項(xiàng)資金扶持申請(qǐng)應(yīng)向項(xiàng)目所在縣（區(qū)）發(fā)展改革部門、財(cái)政部門提出并由各縣（區(qū)）發(fā)展改革部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門審核后上報(bào)市發(fā)展改革部門、財(cái)政部門。市屬企業(yè)、事業(yè)單位申請(qǐng)專項(xiàng)資金扶持，直接向市發(fā)展改革部門、財(cái)政部門提出申請(qǐng)。

第八條申請(qǐng)專項(xiàng)資金扶持應(yīng)提交下列材料：

（一）專項(xiàng)資金扶持申請(qǐng)報(bào)告書；

（二）企業(yè)、事業(yè)法人證明文件、機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；

（三）項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案批準(zhǔn)文件；

（四）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門出具的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃意見；

（五）國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

（六）環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；

（七）節(jié)能評(píng)估文件；

（八）項(xiàng)目建設(shè)資金（包括建設(shè)單位自有資金、銀行貸款及地方政府配套資金等）落實(shí)的證明材料；

（九）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

（十）其它需提供的證明材料。

上述材料需驗(yàn)原件并提供復(fù)印件。

第九條專項(xiàng)資金扶持申請(qǐng)報(bào)告書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目單位的基本情況和上年度財(cái)務(wù)狀況；

（二）項(xiàng)目的基本情況。包括項(xiàng)目建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、總投資以及資金來源、項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度及建設(shè)條件落實(shí)情況等；

（三）申請(qǐng)專項(xiàng)資金扶持的主要理由和政策依據(jù)；

（四）其他需提供的內(nèi)容。

第十條對(duì)申報(bào)材料不齊全的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門應(yīng)一次性告知申請(qǐng)單位需補(bǔ)充的全部材料，申請(qǐng)單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)材料。

第三章項(xiàng)目評(píng)審和資金撥付

第十一條專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性方式確定，實(shí)現(xiàn)“多中選好、好中選優(yōu)、扶優(yōu)扶強(qiáng)”。市發(fā)展改革部門會(huì)同市財(cái)政等部門以及各行業(yè)技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家等組成評(píng)審小組，對(duì)申請(qǐng)專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審小組人數(shù)必須為7人以上的單數(shù)。

第十二條專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目評(píng)審須遵循下列程序：

（一）書面評(píng)審。評(píng)審小組對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審查，提出書面審查意見，確定進(jìn)入公開答辯環(huán)節(jié)的項(xiàng)目名單。

（二）公開答辯。采用演講、現(xiàn)場(chǎng)答疑等方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公開答辯，評(píng)審小組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分確定進(jìn)入實(shí)地考察的項(xiàng)目名單。

（三）實(shí)地考察。評(píng)審小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，出具考察意見。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定。市發(fā)展改革部門會(huì)同市財(cái)政等有關(guān)部門依據(jù)評(píng)審小組的評(píng)審意見提出專項(xiàng)資金擬扶持項(xiàng)目名單，報(bào)市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（五）媒體公示。將市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的專項(xiàng)資金擬扶持項(xiàng)目名單在市政府公眾信息網(wǎng)站、市發(fā)展改革部門和市財(cái)政部門網(wǎng)站上公示（公示期不少于10日）。

（六）下達(dá)計(jì)劃。公示期滿無異議或異議不成立的，下達(dá)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃。

第十三條市財(cái)政部門根據(jù)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃，下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃，并按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。其中市直單位項(xiàng)目扶持資金由市財(cái)政部門實(shí)行集中支付，縣（區(qū)）單位項(xiàng)目扶持資金通過市財(cái)政部門逐級(jí)下?lián)埽⒂煽h（區(qū)）財(cái)政部門實(shí)行集中支付。

第四章項(xiàng)目管理

第十四條專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目工程建設(shè)依法應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的，應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施〈中華人民共和國招投標(biāo)法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)。

第十五條建立健全財(cái)務(wù)管理制度。各扶持項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和財(cái)務(wù)管理制度以及財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定，建立嚴(yán)格的專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理。專項(xiàng)資金必須專賬核算、專賬管理、專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用。

第十六條建立監(jiān)督檢查制度。在專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目實(shí)施過程中，市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對(duì)扶持項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理，市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,市審計(jì)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。扶持項(xiàng)目單位應(yīng)定期向市發(fā)展改革部門和市財(cái)政部門報(bào)告扶持項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況、專項(xiàng)資金使用情況以及重大事項(xiàng)。

第十七條建立專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。項(xiàng)目實(shí)施期滿后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向市發(fā)展改革部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容是：扶持項(xiàng)目建設(shè)總體完成情況、資金落實(shí)及使用管理情況以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益情況等。確因客觀條件導(dǎo)致項(xiàng)目無法按期完成的，項(xiàng)目承擔(dān)單位須于項(xiàng)目預(yù)定實(shí)施期滿前3個(gè)月以書面形式向市發(fā)展改革部門提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)，說明原因及延長時(shí)限，市發(fā)展改革部門視實(shí)際情況予以批復(fù)。

篇（6）

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，完善外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)政策，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，培育國際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，是指中央財(cái)政安排的用于優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、促進(jìn)對(duì)外投資合作、改善外經(jīng)貿(mào)公共服務(wù)等的專項(xiàng)資金。

第三條 外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循突出重點(diǎn)、科學(xué)論證、公平公正、規(guī)范有效的原則，并符合以下要求：

(一)落實(shí)國家對(duì)外開放和宏觀經(jīng)濟(jì)政策，有利于穩(wěn)定和拓展外需，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。

(二)履行中國在國際貿(mào)易投資協(xié)定中的義務(wù)，有利于建立互利共贏的國際經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。

(三)堅(jiān)持貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，有利于推動(dòng)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(四)發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，促進(jìn)擴(kuò)大對(duì)外投資合作，有利于國際國內(nèi)資源要素有序流動(dòng)、優(yōu)化配置。

第四條外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金由財(cái)政部、商務(wù)部共同管理，財(cái)政部和商務(wù)部分別履行下列管理職責(zé)：

(一)財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部制定外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理制度;商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部制定具體業(yè)務(wù)管理制度。

(二)商務(wù)部根據(jù)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展需要，建立有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，提出外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)和年度預(yù)算建議;財(cái)政部負(fù)責(zé)審核資金支持重點(diǎn)，編制年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算。

(三)商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審，提出資金支持方案，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督，并建立信息管理系統(tǒng)，為項(xiàng)目庫建設(shè)、項(xiàng)目申報(bào)、信息反饋、監(jiān)督管理、績效評(píng)價(jià)等工作提供技術(shù)手段;財(cái)政部負(fù)責(zé)審核資金支持方案并撥付資金，會(huì)同商務(wù)部對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)。

第五條 中央有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門)和同級(jí)商務(wù)主管部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)商務(wù)部門)負(fù)責(zé)組織本部門(機(jī)構(gòu))或本地區(qū)所屬企業(yè)、單位外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金的項(xiàng)目庫建設(shè)、項(xiàng)目申報(bào)、審核、資金撥付、監(jiān)督及績效評(píng)價(jià)等工作。

第二章 資金使用方向及分配方式

第六條外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于以下方向：

(一)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)等外經(jīng)貿(mào)發(fā)展薄弱領(lǐng)域提高國際化經(jīng)營能力，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)促進(jìn)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)等為核心的國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

(三)引導(dǎo)有序開展境外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作、境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)等對(duì)外投資合作業(yè)務(wù)。

(四)鼓勵(lì)擴(kuò)大先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)、關(guān)鍵零部件、國內(nèi)緊缺的資源性產(chǎn)品進(jìn)口。

(五)完善貿(mào)易投資合作促進(jìn)、公共商務(wù)信息等服務(wù)體系，促進(jìn)優(yōu)化貿(mào)易投資合作環(huán)境。

(六)其他有利于促進(jìn)我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展事項(xiàng)。

第七條對(duì)于本辦法第六條所規(guī)定子項(xiàng)，分別采取以下方式分配資金：

(一)本辦法第六條(一)所規(guī)定使用方向，采取因素法分配資金。

(二)本辦法第六條(二)所規(guī)定使用方向，其中：承接國際服務(wù)外包、技術(shù)出口等處于探索階段的使用方向，采取項(xiàng)目法和因素法(地方改善有關(guān)公共服務(wù))相結(jié)合方式分配資金;其他使用方向采取因素法分配資金。

(三)本辦法第六條(三)所規(guī)定使用方向，其中：境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)等處于探索階段的使用方向，采取項(xiàng)目法分配資金;中央企業(yè)和單位開展的境外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，采取項(xiàng)目法分配資金;其他使用方向采取因素法分配資金。

(四)本辦法第六條(四)所規(guī)定使用方向，采取項(xiàng)目法分配資金。

(五)本辦法第六條(五)、(六)所規(guī)定使用方向，對(duì)中央企業(yè)和單位承擔(dān)事項(xiàng)及處于探索階段的使用方向，采取項(xiàng)目法分配資金;其他使用方向采取因素法分配資金。

第八條因素法分配資金主要依據(jù)當(dāng)年預(yù)算規(guī)模、各地區(qū)均衡性因素、相關(guān)工作開展情況、項(xiàng)目庫、以前年度資金使用情況、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜因素等，結(jié)合年度工作重點(diǎn)確定相關(guān)因素權(quán)重，進(jìn)行測(cè)算及安排資金。

第九條 項(xiàng)目法分配資金主要采取貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)助、資本投入、事后獎(jiǎng)補(bǔ)、先預(yù)撥后清算等方式，對(duì)通過合規(guī)性審核的開展相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位，或通過競(jìng)爭(zhēng)性談判、招標(biāo)等開展約定業(yè)務(wù)的受托單位、合作單位等予以支持。

第三章 資金申請(qǐng)、審核及下達(dá)

第十條財(cái)政部、商務(wù)部根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合年度外經(jīng)貿(mào)工作重點(diǎn)、項(xiàng)目庫及預(yù)算安排等，制定印發(fā)有關(guān)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金年度工作文件，明確年度資金支持重點(diǎn)、方向及有關(guān)具體要求。

第十一條申請(qǐng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金的企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

(一)在中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，其中按本辦法第六條(三)所規(guī)定的使用方向在境外開展業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)已在項(xiàng)目所在國(地區(qū))依法注冊(cè)或辦理合法手續(xù)，項(xiàng)目合同或合作協(xié)議已生效。

(二)按照有關(guān)規(guī)定已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)資格或已進(jìn)行核準(zhǔn)或備案。

(三)按照本辦法第六條規(guī)定使用方向，已開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

(四)近五年來無嚴(yán)重違法違規(guī)行為，未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金。

(五)按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

(六)其他按規(guī)定應(yīng)滿足的條件。

第十二條符合規(guī)定條件的各類企業(yè)、單位，均可按規(guī)定程序通過中央有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))或省級(jí)商務(wù)部門和省級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)。其中，中央企業(yè)、單位由集團(tuán)公司匯總后提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供本辦法第十一條中規(guī)定條件的合法證明材料。

第十三條采取項(xiàng)目法分配的資金按以下程序?qū)徍撕拖逻_(dá)：

(一)中央有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))或省級(jí)商務(wù)部門和省級(jí)財(cái)政部門將所屬企業(yè)、單位報(bào)送的申請(qǐng)材料按照年度工作文件明確的時(shí)間匯總上報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。

(二)商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部對(duì)審核合格項(xiàng)目，通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)進(jìn)行公示(依照國家保密法律法規(guī)不適合公開的事項(xiàng)除外)，并提出資金支持方案。財(cái)政部根據(jù)財(cái)政國庫管理制度對(duì)經(jīng)公示無異議項(xiàng)目審核撥付資金。

(三)對(duì)由專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金上劃中央本級(jí)執(zhí)行的資金，應(yīng)當(dāng)符合部門預(yù)算管理工作規(guī)程有關(guān)規(guī)定，并按照中央部門預(yù)算編制的時(shí)間要求，分解細(xì)化到具體企業(yè)、單位和具體項(xiàng)目，直接上劃列入中央本級(jí)當(dāng)年預(yù)算。

(四)中央有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))和省級(jí)財(cái)政部門收到資金(或撥款文件)后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付至實(shí)施企業(yè)、單位。

第十四條采取因素法分配的資金按以下程序下達(dá)：

(一)由商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部提出資金分配方案。財(cái)政部審核后根據(jù)財(cái)政國庫管理制度將資金撥付至省級(jí)財(cái)政部門。

(二) 省級(jí)財(cái)政部門、省級(jí)商務(wù)部門根據(jù)本辦法及年度工作文件規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際組織開展所屬企業(yè)、單位項(xiàng)目申報(bào)、審核、公示及資金撥付等工作。

第十五條省級(jí)財(cái)政部門不得采取因素法將外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金分配至下級(jí)財(cái)政部門。

第十六條對(duì)由專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金上劃中央本級(jí)執(zhí)行的資金，除特殊規(guī)定事項(xiàng)外不能用于中央部門自身工作經(jīng)費(fèi)。

第四章 監(jiān)督管理

第十七條中央有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))，省級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)商務(wù)部門按照財(cái)政部和商務(wù)部的要求，對(duì)本單位、本地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行總結(jié)和績效評(píng)價(jià)，形成總結(jié)報(bào)告，于每年3月底前將上年度總結(jié)報(bào)告，包括資金到位情況、支持項(xiàng)目明細(xì)、資金使用效果、存在問題及政策建議等，上報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部。

第十八條財(cái)政部、商務(wù)部對(duì)各中央有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))、各地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，并對(duì)實(shí)施效果開展績效評(píng)價(jià)。

第十九條獲得外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的企業(yè)、單位收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第二十條相關(guān)企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管申請(qǐng)和審核材料，以備核查。

第二十一條 對(duì)違反規(guī)定使用、騙取外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章 附 則

篇（7）

附件：小Ⅱ型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目中央專項(xiàng)資金管理辦法

財(cái)政部 水利部

2013年9月24日

小Ⅱ型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目中央專項(xiàng)資金管理辦法

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)小Ⅱ型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目中央財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條 各有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱各地）負(fù)責(zé)編制小Ⅱ型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱小Ⅱ型項(xiàng)目）規(guī)劃；在此基礎(chǔ)上，水利部、財(cái)政部組織編制全國重點(diǎn)小Ⅱ型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)小Ⅱ型項(xiàng)目）規(guī)劃，并根據(jù)工作需要適時(shí)修訂和增補(bǔ)。

重點(diǎn)小Ⅱ型項(xiàng)目包括：

（一）水庫完成注冊(cè)登記，壩高10米及以上且總庫容20萬立方米及以上，水庫潰壩后對(duì)下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、基礎(chǔ)設(shè)施等防洪安全有重大影響，有明確的管理責(zé)任主體，經(jīng)安全鑒定或安全評(píng)價(jià)結(jié)論為三類壩的小Ⅱ型水庫。

（二）根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求，經(jīng)財(cái)政部、水利部認(rèn)定的其他小Ⅱ型病險(xiǎn)水庫。

未列入重點(diǎn)小Ⅱ型項(xiàng)目的小Ⅱ型病險(xiǎn)水庫為一般小Ⅱ型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱一般小Ⅱ型項(xiàng)目）。

第三條 財(cái)政部及地方各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)全國小Ⅱ型項(xiàng)目建設(shè)資金預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理，并參與項(xiàng)目前期及建設(shè)管理等相關(guān)工作。

水利部及地方各級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全國小Ⅱ型項(xiàng)目前期工作和建設(shè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理，并參與項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和資金管理等相關(guān)工作。

第四條 中央財(cái)政對(duì)重點(diǎn)小Ⅱ型項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助，一般小Ⅱ型項(xiàng)目建設(shè)原則上由各地自籌資金。

第五條 中央財(cái)政對(duì)重點(diǎn)小Ⅱ型項(xiàng)目的資金補(bǔ)助從重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱中央專項(xiàng)資金）中安排。

中央專項(xiàng)資金按照“早建早補(bǔ)、晚建晚補(bǔ)、不建不補(bǔ)”的原則，分年度予以補(bǔ)助，對(duì)全面完成小Ⅱ型項(xiàng)目任務(wù)的地區(qū)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助實(shí)行總額控制。

控制總額=各地納入規(guī)劃重點(diǎn)小Ⅱ型項(xiàng)目個(gè)數(shù)×平均每座水庫中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助控制投資額

中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助控制投資額，原則上按平均每座重點(diǎn)小Ⅱ型項(xiàng)目不超過240萬元控制。項(xiàng)目投資額較高地區(qū)，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 中央專項(xiàng)資金對(duì)重點(diǎn)小Ⅱ型項(xiàng)目補(bǔ)助，先按不超過中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助控制總額的95%控制，在各地完成全部納入規(guī)劃的小Ⅱ型項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)后，再安排剩余中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助控制總額的5%。

第八條 中央專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，由財(cái)政部商水利部根據(jù)各地小Ⅱ型項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)結(jié)果確定。

第九條 中央專項(xiàng)資金通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式下?lián)堋ＹY金撥付到各地財(cái)政部門后，各地財(cái)政部門會(huì)同水行政主管部門負(fù)責(zé)在收到中央專項(xiàng)資金后一個(gè)月內(nèi)落實(shí)到具體實(shí)施項(xiàng)目，及時(shí)撥付資金，并在收到中央專項(xiàng)資金后兩個(gè)月內(nèi)將預(yù)算下達(dá)文件或撥付資金清單報(bào)財(cái)政部、水利部備案。

第十條 各地將中央專項(xiàng)資金落實(shí)到具體項(xiàng)目時(shí)應(yīng)遵循以下原則：

（一）輕重緩急原則。優(yōu)先考慮病險(xiǎn)程度重，垮壩失事后影響范圍廣、損失大，與水庫下游經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系密切，除險(xiǎn)加固后效益明顯的水庫，對(duì)遭受洪災(zāi)、地震破壞嚴(yán)重以及對(duì)人民群眾飲水安全影響大的項(xiàng)目要優(yōu)先安排。

（二）優(yōu)先安排前期準(zhǔn)備充分項(xiàng)目。優(yōu)先考慮前期準(zhǔn)備工作充分、扎實(shí)，且地方積極性高的項(xiàng)目。

第十一條 各地在全面完成重點(diǎn)小Ⅱ型項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的前提下，中央專項(xiàng)資金如有結(jié)余，省級(jí)財(cái)政主管部門須會(huì)同同級(jí)水行政主管部門及時(shí)向財(cái)政部、水利部上報(bào)結(jié)余資金情況，經(jīng)審批后，結(jié)余資金可用于其他小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)；重點(diǎn)小Ⅱ型項(xiàng)目建設(shè)資金如有不足，由各地自籌資金解決。

第十二條 地方財(cái)政部門要將中央專項(xiàng)資金納入地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留挪用，也不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。

第十三條 地方各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同水行政主管部門要加強(qiáng)中央專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，建立健全監(jiān)督制度。

第十四條 地方各級(jí)財(cái)政、水行政主管部門應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位，嚴(yán)格按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理和核算，及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。

第十五條 財(cái)政部將會(huì)同水利部對(duì)中央專項(xiàng)資金安排、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)，并在目標(biāo)建設(shè)期終了，對(duì)各地小Ⅱ型項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況開展總體評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)中央專項(xiàng)資金應(yīng)補(bǔ)助金額和獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行清算。完成任務(wù)的，將兌現(xiàn)全部中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助并適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；完不成任務(wù)的，扣減或收回中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

篇（8）

第二條本《辦法》所指中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，是根據(jù)《關(guān)于大力培育總部經(jīng)濟(jì)加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》由開發(fā)區(qū)財(cái)政從年起連續(xù)5年，每年安排用于扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）。年資金規(guī)模為800萬元，由財(cái)政在年初預(yù)算中安排，并根據(jù)資金調(diào)度情況分期撥付到經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的資金管理專戶。

第三條專項(xiàng)資金扶持的對(duì)象：在城轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的、符合《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》的中小企業(yè)，以及符合《省省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》的高新技術(shù)企業(yè)。專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持總部設(shè)在城、生產(chǎn)加工基地布局在其他地區(qū)的中小企業(yè)，以及利用國內(nèi)民間資本興辦

的民營企業(yè)。

第四條開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理。為體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，資金安排項(xiàng)目采用評(píng)審制等辦法確定。

第二章資金使用范圍和扶持方式

第五條專項(xiàng)資金使用范圍：（一）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造；（二）中小企業(yè)貸款地方財(cái)政貼息；（三）中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；（四）高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)；（五）開發(fā)區(qū)要求扶持和鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展的其它事項(xiàng)。

第六條專項(xiàng)資金采取獎(jiǎng)勵(lì)、貼息或借款三種扶持方式：獎(jiǎng)勵(lì)是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)資金;貼息是根據(jù)項(xiàng)目貸款實(shí)際發(fā)生額給予一定數(shù)額的貼息；借款是為解決資金暫時(shí)周轉(zhuǎn)困難、后續(xù)貸款或資金有著落，又有資產(chǎn)抵押的企業(yè)而發(fā)放的“低率、優(yōu)惠”的借款。

獎(jiǎng)勵(lì)原則上每個(gè)單位不超過500萬元；

貼息原則上每個(gè)單位不超過100萬元；

借款資金規(guī)模控制在500萬元之內(nèi)，期限確定為1至3月，按同期國有商業(yè)銀行短期貸款利率的50%收取占用費(fèi)。逾期未還的，按每日萬分之三的比例加收滯納金。逾期三個(gè)月未還的，財(cái)政有權(quán)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行或?qū)Φ盅何镞M(jìn)行處理用于償還借款。

第三章申報(bào)條件和工作程序

第七條申報(bào)條件

凡申報(bào)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的項(xiàng)目，申報(bào)單位必須具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員，同時(shí)必須符合下列條件：

(一)申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目的，必須是符合開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的當(dāng)年度開發(fā)區(qū)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造指南的項(xiàng)目。

(二)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的，必須是符合《省省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》并經(jīng)工商部門確認(rèn)其為高新技術(shù)企業(yè)。

(三)申報(bào)中小企業(yè)地方財(cái)政貼息貸款補(bǔ)助的，必須是在國有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市及農(nóng)村信用社等金融部門的貸款。

(四)申報(bào)借款的企業(yè)，必須出具資金申請(qǐng)項(xiàng)目報(bào)告、開發(fā)區(qū)的批準(zhǔn)文件、依法可抵押的商業(yè)土地或房產(chǎn)抵押證明及銀行出具放貸時(shí)間的承諾證明。

第八條工作程序

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展局根據(jù)我區(qū)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況編制“XX年度財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（項(xiàng)目）使用計(jì)劃”指南，報(bào)開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)后，向全區(qū)公開，并布置各中小企業(yè)申報(bào)。

（二）各中小企業(yè)按照開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的要求，按項(xiàng)目類型分別填寫相關(guān)的《申請(qǐng)表》，上報(bào)中小企業(yè)服務(wù)中心（掛靠招商局）。

（三）中小企業(yè)服務(wù)中心將匯總的材料上報(bào)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭組織由監(jiān)察審計(jì)局、國稅局、地稅局、招商局等部門組成評(píng)審委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核。

（四）開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)將審核的項(xiàng)目材料報(bào)開發(fā)區(qū)管委會(huì)最后審定。

（五）開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將開發(fā)區(qū)審定通過的項(xiàng)目資金撥付到相關(guān)企業(yè)。

第四章使用和管理監(jiān)督

第條項(xiàng)目單位收到資金應(yīng)與有關(guān)部門銜接辦理相應(yīng)手續(xù)。

第十條項(xiàng)目單位收到獎(jiǎng)勵(lì)、貼息或借款后，應(yīng)按國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度處理。

第十一條建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目單位要在每年一月底前向中小企業(yè)服務(wù)中心報(bào)告本企業(yè)財(cái)政資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問題。中小企業(yè)服務(wù)中心在每年二月底前將情況匯總報(bào)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。

第十二條建立檢查制度。開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局會(huì)同監(jiān)察審計(jì)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目實(shí)施情況的管理和監(jiān)督，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見并督促糾正。對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。被檢查的企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

篇（9）

第一條為加強(qiáng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理，保障物業(yè)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備正常使用，維護(hù)物業(yè)專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際，制訂本辦法。

第二條本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。

本辦法所稱的物業(yè)專項(xiàng)維修資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)維修資金)，是指由業(yè)主交存的專項(xiàng)用于建筑物內(nèi)共有部分(以下簡(jiǎn)稱共有部分)、建筑區(qū)劃內(nèi)共有設(shè)施設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱共有設(shè)施設(shè)備)保修期滿后的維修、更新和改造的資金。

第三條住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存專項(xiàng)維修資金。

第四條專項(xiàng)維修資金實(shí)行業(yè)主自主管理與政府代為管理的方式,鼓勵(lì)業(yè)主通過民主、協(xié)商的原則，實(shí)行業(yè)主自主管理。物業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，督促業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)，實(shí)行業(yè)主自主管理。

實(shí)行業(yè)主自主管理的，應(yīng)召開業(yè)主大會(huì)，經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3的業(yè)主同意，由業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)專項(xiàng)維修資金的日常管理。

未成立業(yè)主大會(huì)或業(yè)主大會(huì)決定委托政府代為管理以及業(yè)主大會(huì)未明確業(yè)主自主管理的,其專項(xiàng)維修資金由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū)，下同)人民政府專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱維修資金管理機(jī)構(gòu))，代為統(tǒng)一管理。

第五條省建設(shè)行政主管部門會(huì)同省財(cái)政等部門負(fù)責(zé)本省專項(xiàng)維修資金交存、使用、管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。

設(shè)區(qū)的市、縣物業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政等部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)維修資金交存、使用、管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章專項(xiàng)維修資金的交存

第六條新建物業(yè)首期專項(xiàng)維修資金，由業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存。交存的標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ惭b工程每平方米建筑面積平均造價(jià)的5%至8%。具體比例由設(shè)區(qū)的市、縣物業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和房屋結(jié)構(gòu)類型確定，報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣人民政府批準(zhǔn)后公布。

第七條出售公有住房，由業(yè)主和售房單位依據(jù)國家有關(guān)房改政策規(guī)定的比例交存專項(xiàng)維修資金，專戶存儲(chǔ)，專款專用。

第八條專項(xiàng)維修資金可以由業(yè)主自行交存、建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代交。

新建物業(yè)首次交存專項(xiàng)維修資金由建設(shè)單位代收代交。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記之前，按照物業(yè)總建筑面積和本辦法第六條的規(guī)定交存專項(xiàng)維修資金，待物業(yè)交付時(shí)向業(yè)主收取。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向購房人說明，并將該內(nèi)容約定為購房合同條款。對(duì)房價(jià)中已包含專項(xiàng)維修資金的，建設(shè)單位不得再向購房人另行收取。未售出的物業(yè)專項(xiàng)維修資金由建設(shè)單位交存。

實(shí)行業(yè)主自主管理的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)持業(yè)主大會(huì)決定及書面報(bào)告通知維修資金管理機(jī)構(gòu)，并報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市、縣物業(yè)主管部門備案。維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起30日內(nèi)，將該物業(yè)小區(qū)物業(yè)專項(xiàng)維修資金本息連同有關(guān)賬冊(cè)一并移交業(yè)主委員會(huì)。

第九條專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定在商業(yè)銀行開立專戶，以物業(yè)區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房號(hào)設(shè)分戶賬;未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房號(hào)設(shè)分戶賬。

第十條收取專項(xiàng)維修資金，應(yīng)當(dāng)使用浙江省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。

第十一條業(yè)主分戶賬內(nèi)專項(xiàng)維修資金余額不足首期繳存額的30%時(shí)，應(yīng)當(dāng)續(xù)交專項(xiàng)維修資金。具體續(xù)交辦法由設(shè)區(qū)的市、縣人民政府制定。

第三章專項(xiàng)維修資金的使用

第十二條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備保修期限滿后的維修、更新和改造費(fèi)用，除國家有關(guān)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同已明確在物業(yè)服務(wù)費(fèi)中列支外，在專項(xiàng)維修資金中列支。

本辦法所稱的保修期限自物業(yè)交付之日起計(jì)算。

第十三條專項(xiàng)維修資金的支出由相關(guān)業(yè)主按照其物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>

售后公有住房與商品房混合物業(yè)，其共有部分、共有設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偅谙鄳?yīng)分戶賬專項(xiàng)維修資金中列支。

第十四條由維修資金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專項(xiàng)維修資金管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)使用狀況，提出一定時(shí)期內(nèi)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造計(jì)劃及專項(xiàng)維修資金使用方案，經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意后，由業(yè)主委員會(huì)組織實(shí)施，并報(bào)維修資金管理機(jī)構(gòu)備案。

未實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由所在社區(qū)居民委員會(huì)參照前款規(guī)定制定使用方案,并組織實(shí)施。

第十五條由維修資金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專項(xiàng)維修資金管理的，其使用按照以下程序辦理:

(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)專項(xiàng)維修資金使用方案，提出實(shí)施項(xiàng)目和資金使用預(yù)算;未實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由相關(guān)業(yè)主根據(jù)專項(xiàng)維修資金使用方案提出實(shí)施項(xiàng)目使用預(yù)算;

(二)專項(xiàng)維修資金使用方案和使用預(yù)算，報(bào)業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)審核。社區(qū)居民委員會(huì)審核時(shí)應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)業(yè)主的意見;

(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)持經(jīng)審核的資金使用方案和資金使用預(yù)算及其他規(guī)定材料，向維修資金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)劃撥專項(xiàng)維修資金。未實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由社區(qū)居民委員會(huì)持資金使用方案和使用預(yù)算，申請(qǐng)劃撥專項(xiàng)維修資金;

(四)維修資金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)進(jìn)行核準(zhǔn)，并按照核準(zhǔn)使用額度的70%劃轉(zhuǎn)至申請(qǐng)單位;

(五)工程竣工后,憑業(yè)主委員會(huì)或社區(qū)居民委員會(huì)，或者其委托專門機(jī)構(gòu)審核的工程決算及工程質(zhì)量驗(yàn)收合格證明，經(jīng)維修資金管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后撥付應(yīng)付費(fèi)用的剩余款項(xiàng)。

第十六條實(shí)行業(yè)主自主管理的,其物業(yè)維修資金的使用方案和使用程序，由業(yè)主委員會(huì)參照本辦法第十四條、第十五條規(guī)定提出,經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意后，由業(yè)主委員會(huì)組織實(shí)施。

第十七條物業(yè)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費(fèi)用按照下列規(guī)定列支：

(一)涉及整個(gè)物業(yè)區(qū)域的共有部分、共有設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用，在該區(qū)域全體業(yè)主專項(xiàng)維修資金賬戶中列支;

(二)涉及單幢或部分物業(yè)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用，在其相關(guān)業(yè)主的專項(xiàng)維修資金賬戶中列支;

專項(xiàng)維修資金不足支付維修費(fèi)用的，不足部分按照物業(yè)建筑面積按比例由相關(guān)業(yè)主分?jǐn)偂?/p>

第十八條應(yīng)當(dāng)按首期交存的專項(xiàng)維修資金總額的35%設(shè)立應(yīng)急備用金，用于涉及房屋安全、停水、停電、電梯停運(yùn)等緊急情況下的維修和更新。

發(fā)生前款規(guī)定的緊急情況，需要立即對(duì)住房共有部分、共有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出建議，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)證明核實(shí)，可直接撥付維修資金。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主未按規(guī)定及時(shí)實(shí)施維修和更新的，設(shè)區(qū)的市、縣物業(yè)主管部門可以組織代修。

第十九條下列費(fèi)用不得從專項(xiàng)維修資金中列支：

(一)依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的物業(yè)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費(fèi)用;

(二)依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)專業(yè)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;

(三)因人為損壞及其他原因應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的修復(fù)費(fèi)用;

(四)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家和省有關(guān)規(guī)定中明確由有關(guān)單位和個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

第四章專項(xiàng)維修資金的監(jiān)督管理

第二十條下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入專項(xiàng)維修資金：

(一)專項(xiàng)維修資金規(guī)定的存儲(chǔ)凈利息;

(二)利用專項(xiàng)維修資金購買國債的增值凈收益;

(三)物業(yè)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營所得，但業(yè)主大會(huì)另有決定的除外;

(四)共有設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后回收的殘值;

(五)業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主自愿籌集交存的款項(xiàng);

(六)其他按規(guī)定轉(zhuǎn)入的資金。

第二十一條專項(xiàng)維修資金中當(dāng)年交存或使用的部分按同期銀行活期存款利率計(jì)息;其余部分按不低于一年期同期銀行定期存款利率計(jì)息。專項(xiàng)維修資金存款利息實(shí)行一年一結(jié)，定期計(jì)入業(yè)主分戶賬內(nèi)。

第二十二條專項(xiàng)維修資金專戶及存儲(chǔ)情況,應(yīng)當(dāng)定期與銀行核對(duì)，并定期在物業(yè)小區(qū)向業(yè)主公布下列情況，接受業(yè)主監(jiān)督：

(一)專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額;

(二)發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r;

(三)其他有關(guān)專項(xiàng)維修資金使用和管理情況。

業(yè)主對(duì)公布的情況有異議的，可以要求復(fù)核。

第二十三條專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)建立查詢制度，接受業(yè)主對(duì)其分戶賬中專項(xiàng)維修資金使用、增值收益和結(jié)存金額的查詢。

第二十四條在保證專項(xiàng)維修資金安全和正常支付的前提下，可以按照國家有關(guān)規(guī)定將專項(xiàng)維修資金用于購買一級(jí)市場(chǎng)國債或者轉(zhuǎn)定期存款，確保資金的保值增值。利用專項(xiàng)維修資金購買的國債應(yīng)當(dāng)持有到期。

除本辦法規(guī)定的使用范圍外,不得將專項(xiàng)維修資金出借,不得將專項(xiàng)維修資金用于投資房地產(chǎn)、股票、期貨，或者從事其他經(jīng)營性活動(dòng)，不得用專項(xiàng)維修資金為單位和個(gè)人提供任何形式的擔(dān)保。

第二十五條專項(xiàng)維修資金的管理費(fèi)用,在專項(xiàng)維修資金的增值收益中列支，并與專項(xiàng)維修資金分賬核算。

第二十六條專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定，并依法接受財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。

第二十七條物業(yè)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該物業(yè)分戶賬中結(jié)余的專項(xiàng)維修資金隨物業(yè)所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移。

第二十八條因拆遷、自然災(zāi)害或其他原因致使物業(yè)滅失的,業(yè)主可持相關(guān)憑證,申請(qǐng)退回本人名下專項(xiàng)維修資金結(jié)余金額。并按照以下規(guī)定返還：

(一)物業(yè)分戶賬中個(gè)人名下結(jié)余的專項(xiàng)維修資金返還業(yè)主;

(二)公有住房售房單位交存的專項(xiàng)維修資金結(jié)余金額返還售房單位;售房單位不存在的，按照售房單位財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，收繳同級(jí)國庫，作為廉租住房補(bǔ)貼資金來源。

第二十九條違反本辦法規(guī)定挪用專項(xiàng)維修資金的，由縣級(jí)以上物業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門追回挪用的專項(xiàng)維修資金，并依照國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定，對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人給予行政處罰。

第三十條財(cái)政部門、物業(yè)主管部門、維修資金管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，由相關(guān)行政機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未依照本辦法規(guī)定及時(shí)核準(zhǔn)、撥付專項(xiàng)維修資金，造成損害后果的;

(二)未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行管理，造成專項(xiàng)維修資金流失的;

(三)截留、挪用、侵占專項(xiàng)維修資金的;

(四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第五章附則

第三十一條用于銷售的新建獨(dú)立非住宅物業(yè)，參照本辦法規(guī)定建立專項(xiàng)維修金制度。

第三十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省建設(shè)廳1999年12月27日印發(fā)的《浙江省住宅區(qū)物業(yè)維修專項(xiàng)資金管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

物業(yè)專項(xiàng)維修資金政策說明 包含五大項(xiàng)一、加強(qiáng)維修資金行政監(jiān)管，充分履行政府職責(zé)

維修資金是指專項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造的資金。維修資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用，是業(yè)主所有、共同決策、政府監(jiān)督的資金。我中心堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨，認(rèn)真履行職責(zé)，踏實(shí)辦事，嚴(yán)格依照國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部和財(cái)政部《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》(下稱165號(hào)令)和《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定建立并執(zhí)行維修資金管理工作。同時(shí)，為加強(qiáng)維修資金監(jiān)管，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理工作的通知》等一批規(guī)范性文件，完善了維修資金監(jiān)管、預(yù)交存和使用方面的制度;為提升管理效能，在20xx年開發(fā)了維修資金信息管理系統(tǒng)，并在20xx年和20xx年進(jìn)行了升級(jí)，完善了維修資金歸集、分戶、辦卡、使用登記及數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、報(bào)送等功能，為維修資金提供了可靠、高效、便捷的信息化管理手段;20xx年5月，實(shí)行了專戶管理制度，維修資金統(tǒng)一交存到專戶管理銀行。

截至今年10月底，維修資金歸集總額81.26億元，累計(jì)使用7997萬元，共有2918個(gè)物業(yè)小區(qū)建立了維修資金，約143萬戶業(yè)主辦理了維修資金卡。到目前為止，維修資金歸集與使用都是規(guī)范、安全的。

二、推進(jìn)維修資金增值保值，切實(shí)維護(hù)業(yè)主利益

(一)利用維修資金購買國債。根據(jù)165號(hào)令第二十六條規(guī)定：在保證住宅專項(xiàng)維修資金正常使用的前提下，可以按照國家有關(guān)規(guī)定將住宅專項(xiàng)維修資金用于購買國債。利用住宅專項(xiàng)維修資金購買國債，應(yīng)當(dāng)在銀行間債券市場(chǎng)或者商業(yè)銀行柜臺(tái)市場(chǎng)購級(jí)市場(chǎng)新發(fā)行的國債，并持有到期。目前我國發(fā)行的普通國債有三類：憑證式國債、儲(chǔ)蓄國債(電子式)和記賬式國債。根據(jù)《財(cái)政部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈儲(chǔ)蓄國債(電子式)代銷試點(diǎn)管理辦法(試行)〉的通知》和《中國人民銀行財(cái)政部關(guān)于20xx年憑證式國債改革工作的指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定，憑證式國債和儲(chǔ)蓄國債僅面向個(gè)人投資者發(fā)售。而根據(jù)165號(hào)令第十條規(guī)定，為確保維修資金安全，我市維修資金以管理部門的名義在專戶管理銀行開立專戶。若利用維修資金購買國債，則屬于機(jī)構(gòu)投資者。因此，維修資金只能用于購買記賬式國債。

據(jù)了解，國內(nèi)僅有上海、深圳等少數(shù)幾個(gè)城市利用維修資金購買了國債。如上海市僅在約20xx年前購買過國債;深圳市從20xx年開始購買國債，憑證式國債僅面向個(gè)人投資者發(fā)售的政策出臺(tái)后，今年未再購買任何國債。根據(jù)20xx年以來財(cái)政部發(fā)行的記賬式國債的各期限利率情況分析，不同年期的利率都有明顯的浮動(dòng)，數(shù)值變化較大。前三季度一年期國債的利率與目前銀行三個(gè)月整存整取定期存款利率(年息2.85%)差不多持平，第四季度三個(gè)月國債的利率又有一定幅度的提升(如下圖所示)。且利用維修資金購買國債應(yīng)持有到期。為保障物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備在維修資金購買國債期間的維修和正常使用，購買國債后，業(yè)主分戶賬面應(yīng)確保維修資金余額不少于首期交存額的30%。余額不足時(shí)，業(yè)主應(yīng)自行籌集資金解決維修問題。

三、完善維修資金使用程序，提升業(yè)務(wù)辦理時(shí)效

目前，我市維修資金歸集量大、使用少，但不等于維修資金在沉睡和使用難。維修資金是物業(yè)的養(yǎng)老金，只有在共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后才能使用。我市目前大部分商品住宅尚未進(jìn)入需要密集維修的階段。隨著近年交付使用的樓盤在未來陸續(xù)進(jìn)入維修階段，維修資金的使用率將會(huì)逐年提高。目前，維修資金使用量的分析也證明了這一點(diǎn)。如：20xx年維修資金的使用量僅有438萬元，到20xx年已經(jīng)增長到1727萬元。在物業(yè)進(jìn)入維修高峰期前，維修資金歸集量和使用量比例相差較大屬于正常現(xiàn)象，特別是今年以來加大了維修資金的歸集力度，歸集量大大提高，與使用量的比例相差更大。物業(yè)服務(wù)合同約定應(yīng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用也不能從維修資金中列支，165號(hào)文已有明確的規(guī)定。

維修資金的使用，在申請(qǐng)資料齊全、符合使用規(guī)定的情況下，申請(qǐng)使用維修資金的審核時(shí)間一般需要10～15個(gè)工作日。具體辦理流程是：業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主代表提出維修方案。維修方案經(jīng)列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主簽名同意，并經(jīng)兩次公示后，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料向維修資金管理部門申請(qǐng)列支。管理部門履行監(jiān)管責(zé)任，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并需到現(xiàn)場(chǎng)查看。經(jīng)管理部門審批同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)業(yè)主即可在維修工程竣工驗(yàn)收后持相關(guān)資料辦理維修資金劃撥手續(xù)。目前，我中心正制定《廣州市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法(暫定)》，設(shè)置緊急情況下使用維修資金的情形和規(guī)定，確保緊急情況下物業(yè)得到及時(shí)維修。

有業(yè)主反映維修資金使用難的問題，主要是指使用程序嚴(yán)格，業(yè)主簽名需時(shí)長和難以達(dá)到雙2/3的要求。根據(jù)165號(hào)令第二十二條規(guī)定，維修方案須經(jīng)雙2/3業(yè)主同意。為確保維修資金的使用安全，保障業(yè)主利益，雙2/3業(yè)主簽名、兩次公示和現(xiàn)場(chǎng)查看等環(huán)節(jié)是必要的。目前，我市正在推進(jìn)維修資金信息化管理平臺(tái)建設(shè)。平臺(tái)建成后，有望能通過網(wǎng)絡(luò)簽名、短信確認(rèn)等方式，也可采取電話委托簽名等簡(jiǎn)化業(yè)主簽名的手續(xù)，解決雙2/3業(yè)主簽名難的問題。我中心也將在確保維修資金使用安全的前提下，盡可能簡(jiǎn)化辦理程序，縮短審查時(shí)間，提高維修資金使用的辦理時(shí)效。當(dāng)然，需要提醒的是有不少物業(yè)服務(wù)企業(yè)有畏難情緒，客觀上也是造成簽名難的原因之一。如果取消雙2/3的規(guī)定，需要國家有關(guān)部門做出政策上的改變。即使改變，對(duì)確保維修資金使用安全也未必是件好事。

四、規(guī)范專戶管理銀行準(zhǔn)入，促進(jìn)管理公開、透明

篇（10）

第三條 專項(xiàng)維修資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則。

第四條 溫州市物業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)維修資金交存、使用、管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。市物業(yè)維修資金管理中心(以下稱市維修資金管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)專項(xiàng)維修資金的日常管理工作。 甌海區(qū)、各縣（市）物業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)維修資金交存、使用、管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專項(xiàng)維修資金的日常管理工作。

第二章 專項(xiàng)維修資金的交存

第五條 下列物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存專項(xiàng)維修資金： （一）住宅，但一個(gè)業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外。 （二）住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅。 （三）住宅小區(qū)外用于銷售的獨(dú)立非住宅。

第六條 首期專項(xiàng)維修資金，由業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存。 物業(yè)首期專項(xiàng)維修資金交存的標(biāo)準(zhǔn)，多層為每平方米建筑安裝平均造價(jià)的5%，小高層、高層為每平方米建筑安裝平均造價(jià)的6%。市物業(yè)主管部門會(huì)同市財(cái)政部門可以適時(shí)提出專項(xiàng)維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。 建筑安裝平均造價(jià)由市物業(yè)主管部門會(huì)同市財(cái)政部門根據(jù)溫州市當(dāng)年竣工實(shí)際建筑安裝工程造價(jià)進(jìn)行測(cè)算，定期公布。

第七條 拆遷安置房首期專項(xiàng)維修資金按照下列規(guī)定交存： （一）在9月1日前領(lǐng)取拆遷許可證組織拆遷的，由建設(shè)單位交存。 （二）在9月1日后領(lǐng)取拆遷許可證組織拆遷的，屬合法拆遷面積或者視同合法拆遷面積的，由建設(shè)單位交存；增加部分面積，由業(yè)主交存。

第八條 新建物業(yè)首期專項(xiàng)維修資金由建設(shè)單位代收代交。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理房屋權(quán)屬初始登記之前，按照物業(yè)總建筑面積和本辦法第六條、第七條的規(guī)定交存專項(xiàng)維修資金，待物業(yè)交付時(shí)向業(yè)主收取。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向購房人說明，并將該內(nèi)容約定為購房合同條款。 未出售物業(yè)的專項(xiàng)維修資金由建設(shè)單位交存，待物業(yè)出售時(shí)向業(yè)主收取。

第九條 維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式，公開選擇商業(yè)銀行作為專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開立專項(xiàng)維修資金專戶。

第十條 收取專項(xiàng)維修資金，維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。 業(yè)主在辦理房屋權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交專項(xiàng)維修資金交存的專用票據(jù)。

第十一條 業(yè)主大會(huì)成立前或者業(yè)主大會(huì)未決定實(shí)行業(yè)主自主管理的,專項(xiàng)維修資金由維修資金管理機(jī)構(gòu)代為統(tǒng)一管理。

第十二條 專項(xiàng)維修資金實(shí)行業(yè)主自主管理的，應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)，經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意后，由業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)專項(xiàng)維修資金的日常管理。 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)持下列材料到所在地維修資金管理機(jī)構(gòu)辦理專項(xiàng)維修資金移交手續(xù)，并報(bào)所在地物業(yè)主管部門備案： （一）業(yè)主自主管理專項(xiàng)維修資金書面報(bào)告。 （二）業(yè)主大會(huì)自主管理專項(xiàng)維修資金的決議。 （三）專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)后的賬目管理單位。 （四）專項(xiàng)維修資金使用、續(xù)籌辦法及應(yīng)急支取預(yù)案。 （五）專項(xiàng)維修資金賬目管理制度。 （六）專項(xiàng)維修資金有關(guān)的其他材料。 維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到上述材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通知專戶管理銀行將該專項(xiàng)維修資金本息劃轉(zhuǎn)至業(yè)主委員會(huì)在專戶管理銀行開立的專項(xiàng)維修資金專戶，并將收支賬目等有關(guān)資料移交業(yè)主委員會(huì)。

第十三條 業(yè)主分戶賬面專項(xiàng)維修資金余額不足首期交存額30%的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定續(xù)交維修資金： （一）專項(xiàng)維修資金實(shí)行代管的，由維修資金管理機(jī)構(gòu)向業(yè)主出具《專項(xiàng)維修資金續(xù)交通知書》，并抄送業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)組織；業(yè)主應(yīng)當(dāng)在收到續(xù)交通知之日起90日內(nèi)將維修資金存入專項(xiàng)維修資金專戶。 （二）專項(xiàng)維修資金實(shí)行自主管理的，由業(yè)主委員會(huì)按照業(yè)主大會(huì)通過的續(xù)籌方案，通知業(yè)主續(xù)交維修資金；業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照續(xù)交通知的要求將維修資金存入專項(xiàng)維修資金專戶。 （三）專項(xiàng)維修資金可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)組織代收代交；負(fù)責(zé)代收代交的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將代收代交的專項(xiàng)維修資金明細(xì)情況，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布，并抄送所在地維修資金管理機(jī)構(gòu)。

第十四條 本辦法實(shí)施前未建立或者未按規(guī)定交存首期專項(xiàng)維修資金的物業(yè)，維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主出具《專項(xiàng)維修資金補(bǔ)建補(bǔ)交通知書》，并抄送業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)組織。業(yè)主應(yīng)當(dāng)在接到補(bǔ)建補(bǔ)交通知之日起90日內(nèi)，按照本辦法規(guī)定的交存標(biāo)準(zhǔn)、交存方式將維修資金存入專項(xiàng)維修資金專戶。 第

十五條 業(yè)主未按規(guī)定續(xù)交、補(bǔ)交專項(xiàng)維修資金的，業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)督促其交存；業(yè)主經(jīng)督促仍不交存的，業(yè)主委員會(huì)可以依法向人民法院。第三章 專項(xiàng)維修資金的使用

第十六條 專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有，專項(xiàng)用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造，不得挪作他用。

第十七條 專項(xiàng)維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。

第十八條 共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費(fèi)用，按照下列規(guī)定分?jǐn)偅?（一）屬于整個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用，由全體業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偅男^(qū)業(yè)主交存的專項(xiàng)維修資金中列支。 （二）屬于單幢物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用，由該幢全體業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偅脑摯睒I(yè)主交存的專項(xiàng)維修資金中列支。 （三）屬于一個(gè)單元的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用，由該單元全體業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偅脑搯卧獦I(yè)主交存的專項(xiàng)維修資金中列支。 專項(xiàng)維修資金不足支付維修費(fèi)用的，不足部分按照物業(yè)建筑面積由相關(guān)業(yè)主按比例分?jǐn)偂I(yè)主委員會(huì)可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)向相關(guān)業(yè)主收取。

第十九條 維修、更新和改造項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式擇優(yōu)確定維修單位： （一）維修費(fèi)用總額超過30萬元的。 （二）單項(xiàng)維修工程費(fèi)用超過5萬元的。 （三）業(yè)主大會(huì)決定實(shí)行招標(biāo)的。 維修、更新和改造項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行項(xiàng)目審價(jià)： （一）維修費(fèi)用總額超過10萬元的。 （二）單項(xiàng)維修工程費(fèi)用超過5萬元的。 （三）業(yè)主大會(huì)決定進(jìn)行項(xiàng)目審價(jià)的。 工程招標(biāo)、監(jiān)理和審價(jià)費(fèi)用計(jì)入維修、更新和改造成本。

第二十條 專項(xiàng)維修資金實(shí)行代管的，使用專項(xiàng)維修資金按照下列規(guī)定辦理： （一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主根據(jù)維修、更新和改造項(xiàng)目的實(shí)際，提出《專項(xiàng)維修資金使用方案》（以下簡(jiǎn)稱《使用方案》），《使用方案》應(yīng)當(dāng)包括維修、更新和改造的項(xiàng)目、費(fèi)用預(yù)算、列支范圍等。 （二）《使用方案》向?qū)ｍ?xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示7日。 （三）《使用方案》經(jīng)列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主表決通過或者簽字同意。 （四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持專項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)表、《使用方案》、施工合同等材料，向所在地維修資金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)列支。 （五）維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核：符合規(guī)定的，予以核準(zhǔn)，并通知專戶管理銀行按照核準(zhǔn)使用額度的70%劃轉(zhuǎn)至物業(yè)服務(wù)企業(yè)，未實(shí)施物業(yè)服務(wù)的劃轉(zhuǎn)至維修單位；不符合規(guī)定的，出具不予列支通知書。 （六）工程竣工驗(yàn)收合格后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)將工程決算向?qū)ｍ?xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示7日。 （七）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持下列材料向維修資金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理工程結(jié)算： 1.工程決算單； 2.維修、更新和改造工程的費(fèi)用票據(jù)； 3.相關(guān)業(yè)主意見反饋表； 4.維修費(fèi)用分?jǐn)偯骷?xì)表； 5.其他相關(guān)材料。

第二十一條 專項(xiàng)維修資金實(shí)行自主管理的，使用專項(xiàng)維修資金按照下列規(guī)定辦理： （一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出《使用方案》。 （二）《使用方案》向?qū)ｍ?xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示7日。 （三）《使用方案》經(jīng)列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主表決通過或者簽字同意。 （四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持專項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)表、《使用方案》、施工合同等材料向業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)列支。 （五）業(yè)主委員會(huì)同意列支的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料報(bào)所在地維修資金管理機(jī)構(gòu)備案；維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具備案證明。 （六）業(yè)主委員會(huì)憑所在地維修資金管理機(jī)構(gòu)的備案證明，并通知專戶管理銀行按照核準(zhǔn)使用額度的70%劃轉(zhuǎn)至物業(yè)服務(wù)企業(yè)，未實(shí)施物業(yè)服務(wù)的劃轉(zhuǎn)至維修單位。 （七）工程竣工驗(yàn)收合格后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)將工程決算向?qū)ｍ?xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示7日。 （八）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持下列材料與業(yè)主委員會(huì)辦理工程結(jié)算： 1.工程決算單； 2.維修、更新和改造工程的費(fèi)用票據(jù)； 3.相關(guān)業(yè)主意見反饋表； 4.維修費(fèi)用分?jǐn)偯骷?xì)表； 5.其他相關(guān)材料。

第二十二條 下列項(xiàng)目日常維修費(fèi)用，除物業(yè)服務(wù)合同約定由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的外，可以在專項(xiàng)維修資金中列支： （一）電梯、消防、避雷設(shè)施設(shè)備的檢測(cè)費(fèi)用。 （二）共用設(shè)施設(shè)備日常修理費(fèi)用。

第二十三條 日常維修項(xiàng)目使用專項(xiàng)維修資金，按照下列規(guī)定辦理： （一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出《使用方案》，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)組織核定后，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示3日。 （二）《使用方案》在公示期內(nèi)無異議或者有異議的業(yè)主少于1/3，視為業(yè)主同意。 （三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)持專項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)表、《使用方案》等材料，向所在地維修資金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)列支。 （四）維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并通知專戶管理銀行按照核準(zhǔn)使用額度的70%劃轉(zhuǎn)至物業(yè)服務(wù)企業(yè)。 （五）日常維修費(fèi)用經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)組織核實(shí)后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將日常維修費(fèi)用的使用情況，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示3日，并公布舉報(bào)電話。 （六）物業(yè)服務(wù)企業(yè)向維修資金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理結(jié)算。

第二十四條 物業(yè)管理區(qū)域按首期交存的專項(xiàng)維修資金總額的5%作為應(yīng)急備用金，用于涉及房屋安全、停水、停電、電梯停運(yùn)、消防系統(tǒng)故障等緊急情況下?lián)屝蕖?發(fā)生前款規(guī)定的緊急情況，需要立即對(duì)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出建議，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)組織核實(shí)，可直接撥付應(yīng)急備用金。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)立即組織維修，必要時(shí)先行墊付維修費(fèi)用。 發(fā)生第一款規(guī)定的緊急情況，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主未及時(shí)進(jìn)行維修的，物業(yè)主管部門可以組織代修或者責(zé)令物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修，維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主專項(xiàng)維修資金分戶賬中列支。

第二十五條 下列費(fèi)用不得從專項(xiàng)維修資金中列支： （一）依法應(yīng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期內(nèi)的維修、更新和改造費(fèi)用。 （二）依法應(yīng)由相關(guān)專業(yè)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。 （三）因人為損壞，應(yīng)由當(dāng)事人承擔(dān)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的修復(fù)費(fèi)用。 （四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。 （五）尚未辦理物業(yè)承接驗(yàn)收移交手續(xù)所發(fā)生的，應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)的維修費(fèi)用。

第二十六條 下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入專項(xiàng)維修資金滾存使用： （一）專項(xiàng)維修資金的存儲(chǔ)凈利息。 （二）利用專項(xiàng)維修資金購買國債的增值凈收益。 （三）利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所得收益，但業(yè)主大會(huì)另有決定的除外。 （四）利用物業(yè)管理區(qū)域共用部位或者其他場(chǎng)地停放汽車收取的臨時(shí)停車費(fèi)，但業(yè)主大會(huì)另有決定的除外。 （五）共用設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后回收的殘值。 （六）其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入的資金。 第

二十七條 業(yè)主委員會(huì)及其成員，不得參與承接本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)維修、改造、更新項(xiàng)目的具體業(yè)務(wù)。

第四章 專項(xiàng)維修資金的監(jiān)督管理

第二十八條 專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專戶

存儲(chǔ)、專款專用。專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)建立明細(xì)帳：以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)立總帳，按幢建帳，以每獨(dú)立戶號(hào)設(shè)立分戶帳，核算到戶，記載分戶專項(xiàng)維修資金的交存、使用、結(jié)存等情況。第二十九條 專項(xiàng)維修資金中當(dāng)年交存或者使用的部分按同期銀行活期存款利率計(jì)息；其余部分按不低于一年期同期銀行定期存款利率計(jì)息。存款利息實(shí)行一年一結(jié)，定期計(jì)入業(yè)主分戶賬內(nèi)。

第三十條 在保證專項(xiàng)維修資金安全和正常支付的前提下，可以按照國家有關(guān)規(guī)定將專項(xiàng)維修資金用于購買一級(jí)市場(chǎng)國債或者轉(zhuǎn)定期存款，確保資金的保值增值。利用專項(xiàng)維修資金購買的國債應(yīng)當(dāng)持有到期。 除本辦法規(guī)定的使用范圍外,不得將專項(xiàng)維修資金出借,不得將專項(xiàng)維修資金用于投資房地產(chǎn)、股票、期貨，或者從事其他經(jīng)營性活動(dòng)，不得利用專項(xiàng)維修資金為單位和個(gè)人提供任何形式的擔(dān)保。

第三十一條 物業(yè)轉(zhuǎn)讓時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)向受讓人說明專項(xiàng)維修資金交存和結(jié)余情況，該物業(yè)分戶賬中結(jié)余的專項(xiàng)維修資金隨物業(yè)所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移。原業(yè)主未交存首期專項(xiàng)維修資金或者未按規(guī)定續(xù)交、補(bǔ)交專項(xiàng)維修資金的，原業(yè)主應(yīng)當(dāng)與受讓人協(xié)商，并在辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記前按規(guī)定足額交存。

第三十二條 因拆遷、自然災(zāi)害或者其他原因致使物業(yè)滅失的,業(yè)主可憑原交存的專用票據(jù)或者有關(guān)證明，到維修資金管理機(jī)構(gòu)辦理分戶賬注銷手續(xù)，支取分戶賬中專項(xiàng)維修資金的余額。

第三十三條 專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)每月向維修資金管理機(jī)構(gòu)或者業(yè)主委員會(huì)發(fā)送專項(xiàng)維修資金銀行存款對(duì)賬單。 維修資金管理機(jī)構(gòu)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主公布下列情況： （一）專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額。 （二）發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和按戶分?jǐn)偳闆r。 （三）業(yè)主分戶賬中維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額。 （四）其他有關(guān)維修資金的情況。 業(yè)主對(duì)公布情況有異議的，可以向維修資金管理機(jī)構(gòu)或者業(yè)主委員會(huì)要求復(fù)核。維修資金管理機(jī)構(gòu)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將復(fù)核情況告知相關(guān)業(yè)主。

第三十四條 專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)建立查詢制度，接受業(yè)主對(duì)其分戶賬中專項(xiàng)維修資金使用、增值收益和結(jié)存金額的查詢。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布維修資金使用情況，接受業(yè)主監(jiān)督。維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年不少于一次公布本行政區(qū)域內(nèi)維修資金交存、使用、管理情況。 第三十五條 物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)維修資金使用情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)在使用上存在安全隱患或者違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。

第三十六條 專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定，并依法接受財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。 專項(xiàng)維修資金的管理經(jīng)費(fèi)，由維修資金管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編制全年預(yù)算支出總額，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，在專項(xiàng)維修資金的增值收益中列支，并與專項(xiàng)維修資金分賬核算。 第五章 法律責(zé)任

第三十七條 挪用專項(xiàng)維修資金的，依照國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，由縣級(jí)以上房地產(chǎn)行政主管部門追回挪用的專項(xiàng)維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數(shù)額倍以下的罰款；物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用專項(xiàng)維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第三十八條 物業(yè)主管部門、維修資金管理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門及其工作人員有下列情形之一的，依照《浙江省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》第三十條規(guī)定，由相關(guān)行政機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）未依照本辦法規(guī)定及時(shí)核準(zhǔn)、撥付專項(xiàng)維修資金，造成損害后果的。 （二）未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行管理，造成專項(xiàng)維修資金流失的。 截留、挪用、侵占專項(xiàng)維修資金的。 有其他、、行為的。

第三十九條 違反專用票據(jù)管理規(guī)定的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定，依法追究法律責(zé)任。

第四十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主因?qū)ｍ?xiàng)維修資金的使用發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院。

篇（11）

第三條專項(xiàng)資金的管理與使用，應(yīng)遵照國家的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，符合國家及我市節(jié)能降耗工作的要求，遵循誠實(shí)申請(qǐng)、公開受理、擇優(yōu)支持、目標(biāo)管理、專款專用和科學(xué)監(jiān)管的原則，確保專項(xiàng)資金規(guī)范、安全和高效使用。

第四條專項(xiàng)資金的來源：

（一）財(cái)政預(yù)算資金；

（二）上年結(jié)轉(zhuǎn)資金。

第五條市經(jīng)委會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)國家及我市有關(guān)政策定期專項(xiàng)資金支持的方向和重點(diǎn)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核并組織專家評(píng)審。

市經(jīng)委負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)工作，下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目投資計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理，下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，辦理資金撥付手續(xù)，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和追蹤問效。

第六條專項(xiàng)資金使用范圍

（一）節(jié)能降耗改造項(xiàng)目建設(shè)；

（二）節(jié)能和替代傳統(tǒng)能源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項(xiàng)目；

（三）開展節(jié)能降耗管理、診斷、咨詢等；

（四）建立和完善節(jié)能管理工作體系；

（五）其它市政府批準(zhǔn)的節(jié)能降耗支出。

第七條專項(xiàng)資金采取貸款貼息和補(bǔ)助方式對(duì)節(jié)能降耗項(xiàng)目予以支持：

（一）貸款貼息：對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)際發(fā)生的固定資產(chǎn)貸款利息，在人民銀行公布的同期貸款利率范圍內(nèi)，給予適當(dāng)貼息。

（二）補(bǔ)助：對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中所發(fā)生的購買科技成果、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目前期工作、設(shè)備購置及節(jié)能降耗管理、診斷、咨詢等費(fèi)用，給與適當(dāng)撥款補(bǔ)助。

對(duì)區(qū)縣單位有本級(jí)財(cái)政配套資金支持的和列入本市節(jié)能技術(shù)推薦目錄的，優(yōu)先給予考慮。

第八條同一企業(yè)、同一項(xiàng)目，已通過其他渠道取得財(cái)政資金支持的，專項(xiàng)資金不再予以支持。

第九條申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金的條件

（一）基本條件：企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，產(chǎn)權(quán)明晰，獨(dú)立核算，守法經(jīng)營，財(cái)務(wù)制度健全，經(jīng)濟(jì)效益良好或發(fā)展趨勢(shì)良好，按規(guī)定向財(cái)政主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，3年內(nèi)無違反節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為，所申報(bào)項(xiàng)目符合國家和本市項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序。

（二）技術(shù)條件：符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》、“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”要求，節(jié)能降耗效果明顯。

第十條申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位應(yīng)提供下列材料：

（一）專項(xiàng)資金使用申請(qǐng)報(bào)告；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)后的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（原件和復(fù)印件，原件經(jīng)審核后退回企業(yè)）；

（四）銀行固定資產(chǎn)貸款合同、借據(jù)、利息單（貸款貼息項(xiàng)目提供）。

第十一條凡符合專項(xiàng)資金申報(bào)條件的單位，均可提出申請(qǐng)。

市屬企業(yè)應(yīng)向其所屬集團(tuán)（控股）總公司提出申請(qǐng)，集團(tuán)（控股）總公司按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審后，上報(bào)市經(jīng)委。

中央企業(yè)可按要求直接上報(bào)市經(jīng)委。

其他單位可向所在地經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）提出申請(qǐng)，各區(qū)縣經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）會(huì)同區(qū)縣財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審，報(bào)經(jīng)區(qū)縣人民政府同意后，聯(lián)合上報(bào)市經(jīng)委。

第十二條市經(jīng)委會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目及申報(bào)材料進(jìn)行審核，初步篩選出入圍項(xiàng)目，經(jīng)專家組進(jìn)行評(píng)估論證，上報(bào)市政府批準(zhǔn)后，聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目投資和資金使用計(jì)劃。

第十三條市財(cái)政局通過國庫集中支付方式將專項(xiàng)資金撥付項(xiàng)目單位。

第十四條項(xiàng)目承擔(dān)單位收到財(cái)政貼息資金，沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用；收到財(cái)政補(bǔ)助資金計(jì)入資本公積，由全體股東共享，不得挪作它用。

第十五條市經(jīng)委對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和完成情況進(jìn)行不定期檢查、會(huì)同市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金使用效果和項(xiàng)目進(jìn)行追蹤問效。