專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括調(diào)查依據(jù)、實(shí)施的基本情況、被調(diào)查事項(xiàng)的基本情況及總體評(píng)價(jià)、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因分析以及建議。對(duì)于以上內(nèi)容，應(yīng)如何安排調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)和文字的表述方法，是撰寫專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的寫作技巧問題。所謂結(jié)構(gòu)，就是報(bào)告的內(nèi)容如何分段而構(gòu)成一個(gè)整體的問題。具體包括如何開頭、如何結(jié)尾，如何羅列調(diào)查出的問題，審計(jì)的評(píng)價(jià)、原因分析、意見和建議如何體現(xiàn)等。結(jié)構(gòu)安排得當(dāng)，能使審計(jì)調(diào)查報(bào)告條理清楚。否則，就達(dá)不到預(yù)定的目的。結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告一般可作如下安排：

第一部分：主要敘述審計(jì)調(diào)查的概況。在寫明審計(jì)調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題、日期、受文機(jī)關(guān)后，就要闡明審計(jì)調(diào)查概況。寫明根據(jù)什么可簡(jiǎn)單的交代調(diào)查的緣由、內(nèi)容、目的等。

第二部分：主要寫審計(jì)調(diào)查過程和結(jié)果。它是審計(jì)調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容。寫好這部分，是審計(jì)調(diào)查報(bào)告是否有說服力的關(guān)鍵所在。

(一)要敘述被調(diào)查事項(xiàng)的基本情況及總體評(píng)價(jià)

基本情況主要說明與調(diào)查目標(biāo)有關(guān)的被調(diào)查事項(xiàng)背景信息，總體評(píng)價(jià)主要是針對(duì)調(diào)查結(jié)果發(fā)表評(píng)價(jià)意見。評(píng)價(jià)要針對(duì)被調(diào)查單位財(cái)經(jīng)工作和存在的問題，依據(jù)調(diào)查結(jié)論，進(jìn)行評(píng)價(jià)，做到把握總體、客觀適當(dāng)，充分體現(xiàn)整體性和宏觀性。為防止審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，盡量不要作出絕對(duì)肯定或絕對(duì)否定的評(píng)價(jià)。

(二)問題的集中、分類和分析

從諸多的調(diào)查材料中，尋找?guī)в泄残缘膯栴}，將其相對(duì)集中在一起，按順序單列起來。反映問題做到主次分明、重點(diǎn)突出，切忌單個(gè)羅列、輕重不分、分類錯(cuò)誤等現(xiàn)象。每類問題的表述原則上要先總體、后列舉，要首先反映問題總量、占總體比率、發(fā)展規(guī)模、程度和趨勢(shì)、影響面及其后果。要分析問題產(chǎn)生的主觀原因和客觀原因、歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因，分析問題要切中要害，要從大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和非財(cái)務(wù)資料中歸納出規(guī)律性從中發(fā)現(xiàn)客觀實(shí)質(zhì)，真正找到問題產(chǎn)生的原因。

(三)解決問題的審計(jì)調(diào)查建議

要針對(duì)具體問題，從根治和控制的角度，提出改革體制、健全機(jī)制、完善法規(guī)等標(biāo)本兼治的建議、促進(jìn)整改和規(guī)范等解決實(shí)際問題的具體措施。如審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)某縣計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入不到位問題，在寫建議時(shí)不能簡(jiǎn)單寫出加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)的投入?？梢越ㄗh政府要建立健全計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入保障機(jī)制，對(duì)計(jì)生經(jīng)費(fèi)支出要分類管理，據(jù)實(shí)測(cè)定，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算，這樣才能便于采納，達(dá)到加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入工作的目的。

第三部分：結(jié)尾。主要寫清編寫審計(jì)調(diào)查報(bào)告的審計(jì)機(jī)關(guān)的名稱，并注明報(bào)告日期。

二、撰寫專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告的步驟

(一)整理審計(jì)調(diào)查記錄，分類歸類

在審計(jì)調(diào)查工作結(jié)束之前，應(yīng)對(duì)審計(jì)調(diào)查全過程進(jìn)行認(rèn)真的檢查和總結(jié)，做一番去粗取精，去蕪存菁的整理工作，舍棄無關(guān)緊要和可有可無的材料，選擇具有代表性的事實(shí)材料，針對(duì)審計(jì)實(shí)施方案檢查審計(jì)任務(wù)是否完備齊全。如果材料不足，應(yīng)予補(bǔ)足；證據(jù)不充分，應(yīng)進(jìn)一步充實(shí)；數(shù)據(jù)未核實(shí)的，應(yīng)抓緊核準(zhǔn)；工作底稿不齊，應(yīng)繼續(xù)補(bǔ)充，將審定后的材料，按照不同內(nèi)容，進(jìn)行分類，歸納。如分成哪些是擠占、挪用方面的，哪些是違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼的，等等。

(二)擬訂提綱

專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查與其它文章不同，需要靠大量的事實(shí)材料說話，在收集和選擇整理歸類的基礎(chǔ)上，可按照問題的主次，統(tǒng)籌安排，確定表現(xiàn)形式，編寫較為詳細(xì)的調(diào)查提綱。

(三)起草調(diào)查報(bào)告，修改定稿

通過資料的整理和提綱的擬訂，審計(jì)調(diào)查的基本內(nèi)容已經(jīng)具備，只有用文字組織說明，調(diào)查報(bào)告初稿也就自然形成。初稿形成后，要經(jīng)過研究，認(rèn)真加以修改，盡可能做到完整無缺。

三、撰寫專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)注意的幾個(gè)問題

寫好專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告是審計(jì)程序的重要一環(huán)，是對(duì)審計(jì)調(diào)查事項(xiàng)的準(zhǔn)確、客觀、高度概括和評(píng)價(jià)，是為領(lǐng)導(dǎo)提供宏觀決策的依據(jù)。撰寫時(shí)應(yīng)注意以下問題：

(一)注意內(nèi)容和形式的統(tǒng)一

內(nèi)容決定形式，形式為內(nèi)容服務(wù)。上述談到的形式，是一般的寫法，并非在任何情況下，均可生搬硬套。在審計(jì)實(shí)務(wù)中，會(huì)遇到各種各樣和意想不到的問題，這就需要采用適合表述各種不同需要的形式。

(二)語言要樸素、簡(jiǎn)練、確切，結(jié)論要有證有據(jù)

篇（2）

一、“1+N”審計(jì)模式定義

“1+N”審計(jì)模式是指在審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)踐中。當(dāng)執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃中要求的一個(gè)大型綜合審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，初步嘗試的一種全新的內(nèi)部審計(jì)模式。其中“1”是指一個(gè)主要的審計(jì)項(xiàng)目，“N”是指在開展一個(gè)主要審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，同時(shí)開展若干個(gè)專項(xiàng)審計(jì)子項(xiàng)目。比如在大型綜合的管理效益審計(jì)或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，以管理效益審計(jì)或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為主要審計(jì)項(xiàng)目，輔之以節(jié)能減排、安全環(huán)保、礦區(qū)運(yùn)行費(fèi)用等若干個(gè)專項(xiàng)審計(jì)子項(xiàng)目的一種審計(jì)模式。

二、實(shí)行“1+N”審計(jì)模式的必要性

隨著管理部門對(duì)企業(yè)保值增值的高度重視，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的必要性日益增強(qiáng)，監(jiān)督的頻次不斷增多。根據(jù)委托部門不同的審計(jì)需求，內(nèi)部審計(jì)部門在同一時(shí)期往往會(huì)對(duì)一個(gè)被審單位承擔(dān)由不同部門委托的從不同角度審計(jì)的不同項(xiàng)目。以往的做法是分別選擇不同的審計(jì)隊(duì)伍，承擔(dān)不同的審計(jì)項(xiàng)目。這會(huì)造成對(duì)被審單位重復(fù)進(jìn)點(diǎn)、交叉進(jìn)點(diǎn)，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)不同的審計(jì)組同時(shí)進(jìn)點(diǎn)但又各自為政的情況，審計(jì)資源無法共享，從而造成審計(jì)資源浪費(fèi)，同時(shí)也給被審單位帶來極大的配合負(fù)擔(dān)。因此，在內(nèi)部審計(jì)中，積極探索一種全新的、更加優(yōu)化的審計(jì)模式就顯得尤為必要?！?+N”審計(jì)模式不失為一種有益的嘗試。

三、實(shí)行“1+N”審計(jì)模式的意義

實(shí)行“1+N”審計(jì)模式，主要審計(jì)項(xiàng)目和專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目人員能夠同時(shí)進(jìn)點(diǎn)，審計(jì)項(xiàng)目在節(jié)約審計(jì)資源、提高審計(jì)效率、減輕被審單位負(fù)擔(dān)等方面均具有重要的意義。

四、實(shí)行“1+N”審計(jì)模式必須具備的條件

1.審計(jì)項(xiàng)目必須具備大型綜合審計(jì)項(xiàng)目的條件。實(shí)行“1+N”審計(jì)模式的審計(jì)項(xiàng)目。必須具備“1+N”審計(jì)模式的條件，即一個(gè)主審項(xiàng)目，外加若干個(gè)專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目。一個(gè)主審項(xiàng)目和若干個(gè)專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目既相互聯(lián)系又相互獨(dú)立，自成一體。

2.對(duì)審計(jì)人員的綜合審計(jì)能力要求比較高。承擔(dān)“I+N”審計(jì)模式的審計(jì)人員。必須具備綜合審計(jì)能力。審計(jì)人員在審計(jì)分配給自己的審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，往往需要關(guān)注到其他審計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容，并將所關(guān)注到的重要風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)關(guān)注點(diǎn)及時(shí)傳遞給相關(guān)的內(nèi)部審計(jì)人員。目前內(nèi)部審計(jì)人員中復(fù)合型人才比較欠缺，能夠全面承擔(dān)審計(jì)任務(wù)的審計(jì)人員不多，大多數(shù)審計(jì)人員只懂某一方面的知識(shí)，遇到新任務(wù)時(shí)常常無從下手，審計(jì)質(zhì)量往往不高。因此。需要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)全面、復(fù)合型的內(nèi)部審計(jì)人才。

3.審計(jì)組成員中必須具備熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理等某一方面的專業(yè)人才，必要時(shí)可借助其他專業(yè)部門的專職人員。“1+N”審計(jì)模式，往往需要精通某一方面業(yè)務(wù)的專門人才，比如安全工程師、節(jié)能減排專家等方面的專業(yè)人才。審計(jì)組成員中不具備這方面的專業(yè)人才時(shí)，可以借助外部力量。比如借用一些企業(yè)內(nèi)部其他專業(yè)部門熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等某一領(lǐng)域的專業(yè)人才，以滿足審計(jì)組成員對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)的需要。

五、“1+N”審計(jì)模式的實(shí)施

1.做足審前準(zhǔn)備工作。審前準(zhǔn)備工作是任何一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目能夠成功的關(guān)鍵，一定要認(rèn)真做好審前準(zhǔn)備、審前調(diào)查工作，切實(shí)增強(qiáng)“1+N”審計(jì)方案的針對(duì)性。在審計(jì)項(xiàng)目確定后，要對(duì)被審單位進(jìn)行審前調(diào)查，摸清被審單位的大體情況，初步了解和掌握被審單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果等，并對(duì)其內(nèi)部控制情況進(jìn)行初步了解，摸清存在的主要問題和環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析取得的資料，研究確定審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。審計(jì)組長(zhǎng)應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)“1+N”審計(jì)組成員的審前準(zhǔn)備工作，審計(jì)組成員除了通過審計(jì)管理系統(tǒng)分析被審單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)外，還可以通過登錄被審單位的LIMIS系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)等系統(tǒng)，取得被審單位的非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，結(jié)合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析。編制審計(jì)實(shí)施方案。主審項(xiàng)目與若干子項(xiàng)目分別編制審前實(shí)施方案，各方案之間既相互聯(lián)系又相互獨(dú)立。

2.統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施。“1+N”審計(jì)模式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施的要求比較高，大型綜合性審計(jì)項(xiàng)目通常需要設(shè)置一個(gè)大的審計(jì)組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目工作，同時(shí)設(shè)置一個(gè)副組長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)“N”個(gè)專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目工作。審計(jì)組成員雖然分為一個(gè)大的審計(jì)組成員和若干個(gè)專項(xiàng)審計(jì)小組成員，但是審計(jì)組成員審計(jì)思想要高度統(tǒng)一，主要審計(jì)項(xiàng)目和若干個(gè)專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目均由一人擔(dān)任審計(jì)組長(zhǎng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度工作，確保審計(jì)思路高度統(tǒng)一。專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目雖然由副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，但都是在一個(gè)大的審計(jì)組長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行審計(jì)工作。

3.嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管控，確保審計(jì)質(zhì)量?！?+N”審計(jì)模式審計(jì)分工靈活高效，因此要實(shí)行嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管控，確保審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)底稿實(shí)行嚴(yán)格的三級(jí)復(fù)核審計(jì)程序，部分審計(jì)底稿則需要實(shí)行審計(jì)人員一小組長(zhǎng)主審副組長(zhǎng)組長(zhǎng)等的四級(jí)復(fù)核審計(jì)，確?，F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的質(zhì)量。

篇（3）

項(xiàng)目申報(bào)資金類別：

國(guó)家重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)

項(xiàng)目描述：

本項(xiàng)目符合國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)“環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)”中“清潔生產(chǎn)與低排放技術(shù)”。項(xiàng)目針對(duì)印染行業(yè)污染嚴(yán)重，以減量化(資源消耗和污染物產(chǎn)量)為目標(biāo)，利用生物酶復(fù)配技術(shù)，將不同生物酶進(jìn)行復(fù)配，制得具有退、煮、漂作用的復(fù)合酶，并研制相關(guān)助劑和優(yōu)化工藝設(shè)計(jì)，將棉等天然纖維織物的退漿、煮煉、漂白三道染整處理工序采取一步法生物酶處理。項(xiàng)目研制的新技術(shù)，將大大縮短棉印染生產(chǎn)周期、降低能耗、減少污染、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率、提高面料品質(zhì)，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。

篇（4）

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.10.293

當(dāng)前，邊防部隊(duì)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾。專項(xiàng)審計(jì)工作作為審計(jì)監(jiān)督的重要組成部分，切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)審計(jì)在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)財(cái)經(jīng)管理秩序，提高經(jīng)費(fèi)使用效益等方面職能作用，邊防部隊(duì)各級(jí)黨委首長(zhǎng)都給予了極大的關(guān)注和支持，這既為審計(jì)事業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，又對(duì)專項(xiàng)審計(jì)工作提出了新的更高的要求。因此，要適應(yīng)邊防部隊(duì)發(fā)展的要求，就要用改革的精神重新審視和研究新時(shí)期的審計(jì)工作，用全新的思維方式去指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐，要不斷發(fā)展、勇于創(chuàng)新，充分發(fā)揮專項(xiàng)審計(jì)工作針對(duì)性、時(shí)效性和廣泛性強(qiáng)的特點(diǎn)，為邊防部隊(duì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航，推動(dòng)邊防部隊(duì)審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展。

1 邊防部隊(duì)專項(xiàng)審計(jì)的特點(diǎn)

公安邊防部隊(duì)專項(xiàng)審計(jì)是指公安邊防部隊(duì)審計(jì)部門經(jīng)單位黨委或主管首長(zhǎng)批準(zhǔn)，按照特定的目的、范圍和時(shí)間，依法對(duì)某一審計(jì)對(duì)象某一環(huán)節(jié)問題或就某一問題對(duì)眾多審計(jì)對(duì)象進(jìn)行的審計(jì)。公安邊防部隊(duì)專項(xiàng)審計(jì)有利于相關(guān)部門了解專項(xiàng)資金、物資的全面情況和問題，有利于從宏觀角度提出意見和建議，有利于實(shí)事求是地處理帶有共性的問題。

（1）目標(biāo)明確，針對(duì)性強(qiáng)。專項(xiàng)審計(jì)不是對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行全面審計(jì)，而是根據(jù)掌握的線索和疑點(diǎn)，審計(jì)所要達(dá)到的目的，來確定審計(jì)的對(duì)象和范圍。邊防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)、物資雖然數(shù)額較大、涉及面廣，但違紀(jì)違規(guī)多發(fā)生在某個(gè)方面、某個(gè)局部、某個(gè)環(huán)節(jié)或某個(gè)問題上。按照這個(gè)特性，通過對(duì)某個(gè)項(xiàng)目資金或物資的專項(xiàng)審計(jì)，就可以做到目標(biāo)明確、力量集中、查深查透。由于專項(xiàng)審計(jì)可以對(duì)多個(gè)單位共有的某一特定項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)，可以有效提高審計(jì)覆蓋面。

（2）重點(diǎn)突出，時(shí)效性強(qiáng)。邊防部隊(duì)審計(jì)工作面臨的現(xiàn)狀是工作新、任務(wù)重，對(duì)象多、人員少，作為審計(jì)依據(jù)的法律不夠健全，審計(jì)理論不夠完善。在這種情況下開展全面審計(jì)困難較多，也難以充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。而邊防部隊(duì)專項(xiàng)資金、物資的征集、管理、使用以及產(chǎn)生的效果如何，是部隊(duì)黨委首長(zhǎng)和官兵都比較關(guān)注、關(guān)心的問題，對(duì)此進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)具有針對(duì)性，且在特定的時(shí)間、特定的范圍內(nèi)進(jìn)行審計(jì)，使用的人力較少而成果顯著，易于引起領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，審計(jì)意見和處理結(jié)果對(duì)規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理也更加及時(shí)、有效。

（3）選項(xiàng)靈活，廣泛性強(qiáng)。公安邊防部隊(duì)具有公安和部隊(duì)雙重性質(zhì)，涉及的行業(yè)多，經(jīng)費(fèi)來源渠道多，新情況、新問題也多。按照部隊(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員配制，很難做到審計(jì)的全面覆蓋，必須采用一些行之有效的辦法來彌補(bǔ)人力的不足。專項(xiàng)審計(jì)可以根據(jù)各方面的信息和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或本級(jí)單位的要求，結(jié)合實(shí)際，可以從眾多的項(xiàng)目中選擇典型的或帶有普遍意義的事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)，這樣既能節(jié)省時(shí)間，又可以查處帶有普遍性、傾向性問題，提高審計(jì)的內(nèi)容廣泛性，同時(shí)又能達(dá)到各方面的要求，產(chǎn)生較大的影響。

2 邊防部隊(duì)專項(xiàng)審計(jì)的重點(diǎn)

（1）各種專項(xiàng)資金、專項(xiàng)物資是否專項(xiàng)專用，有無擠占、截留、挪用、虛列支出、轉(zhuǎn)移及浪費(fèi)損失現(xiàn)象。使用是否合法、合規(guī)，有無超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用和浪費(fèi)、損失、揮霍國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)象，有無侵占、損害國(guó)家利益和虛報(bào)冒領(lǐng)等問題。

（2）各種專項(xiàng)資金、物資的籌集、管理、使用是否符合邊防部隊(duì)有關(guān)規(guī)定。有無亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資現(xiàn)象，有無收入不入賬和私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象。內(nèi)部控制制度是否健全有效。

（3）各種會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整。國(guó)家政策、公安現(xiàn)役部隊(duì)各種規(guī)章、制度是否得到很好的貫徹落實(shí)。各種專項(xiàng)資金、物資的使用效果、效率如何。

3 邊防部隊(duì)專項(xiàng)審計(jì)工作程序

（1）專項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)備。一是制訂專項(xiàng)審計(jì)工作計(jì)劃。對(duì)年初可確定的專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目可在年度工作計(jì)劃中確定，報(bào)單位黨委或主管首長(zhǎng)批準(zhǔn)后，按計(jì)劃進(jìn)行審計(jì)；臨時(shí)確定的專項(xiàng)審計(jì)，經(jīng)單位黨委或主管首長(zhǎng)批準(zhǔn)后，按要求進(jìn)行審計(jì)。二是擬定審計(jì)工作方案。方案的內(nèi)容包括審計(jì)對(duì)象、審計(jì)方式、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)目的、審計(jì)內(nèi)容、重點(diǎn)和范圍、計(jì)劃工作時(shí)間、審計(jì)組織。三是發(fā)出專項(xiàng)審計(jì)通知書。內(nèi)容包括被審計(jì)單位名稱、審計(jì)事項(xiàng)、審計(jì)類型、審計(jì)的依據(jù)、審計(jì)范圍、內(nèi)容和時(shí)間、審計(jì)組組成的成員名單、被審計(jì)單位提供相關(guān)資料和工作條件，配合審計(jì)工作的相關(guān)要求、抄送有關(guān)單位或被審計(jì)對(duì)象。

（2）專項(xiàng)審計(jì)實(shí)施。一是圍繞專項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容了解被審計(jì)單位的基本情況和內(nèi)部控制制度的建立及執(zhí)行情況。二是進(jìn)行實(shí)質(zhì)性檢查，采取適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法收集、鑒定有關(guān)審計(jì)證據(jù)。在具體實(shí)施審計(jì)時(shí)，一般按照“檢查―取證―分析―評(píng)價(jià)”的過程進(jìn)行。為了核查、確認(rèn)某些材料，可根據(jù)需要視具體情況循環(huán)進(jìn)行這一過程。雖然進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)有明確的時(shí)間、內(nèi)容和范圍的限制，但不能把這個(gè)范圍孤立起來，應(yīng)該用連續(xù)的、全面的觀點(diǎn)，對(duì)不同時(shí)期的內(nèi)容進(jìn)行比較分析。三是編制審計(jì)工作底稿。專項(xiàng)審計(jì)工作底稿，在內(nèi)容上要做到資料翔實(shí)、重點(diǎn)突出、繁簡(jiǎn)得當(dāng)、結(jié)論明確；在形式上應(yīng)做到要素齊全、格式規(guī)范、標(biāo)志一致、記錄清晰。四是匯總、分析、評(píng)價(jià)并形成初步審計(jì)意見和建議。

（3）專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施必要的審計(jì)程序后，就審計(jì)情況和審計(jì)結(jié)果向黨委、首長(zhǎng)或?qū)徲?jì)部門提出的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。具體是指：分析、整理專項(xiàng)審計(jì)工作底稿；起草專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；征求被審計(jì)單位、相關(guān)部門及人員的意見，修改報(bào)告；審定、報(bào)送專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；下發(fā)審計(jì)意見書等。

（4）專項(xiàng)審計(jì)總結(jié)及歸檔。對(duì)專項(xiàng)審計(jì)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)；對(duì)專項(xiàng)審計(jì)資料進(jìn)行歸檔，建立審計(jì)檔案。

（5）后續(xù)審計(jì)。專項(xiàng)審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定送到被審計(jì)單位一定時(shí)間后（一般為3個(gè)月），要組織對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行后續(xù)審計(jì)，查被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定情況；審查被審計(jì)單位整改落實(shí)審計(jì)意見和建議情況，并將執(zhí)行情況和檢查情況書面報(bào)告黨委和首長(zhǎng)。

4 邊防部隊(duì)專項(xiàng)審計(jì)應(yīng)注意的問題

（1）確定適當(dāng)?shù)膶ｍ?xiàng)審計(jì)項(xiàng)目和范圍。對(duì)一些重大、復(fù)雜或基本情況不清楚的問題可先進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，再根據(jù)具體情況確定專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目。專項(xiàng)審計(jì)范圍的確定是否得當(dāng)，會(huì)直接影響審計(jì)的效果，范圍過寬會(huì)影響專項(xiàng)審計(jì)的時(shí)效性和針對(duì)性，范圍過窄又會(huì)影響專項(xiàng)審計(jì)的廣泛性、代表性。只有項(xiàng)目得當(dāng)、范圍合適，才能突出審計(jì)的重點(diǎn)和效果，也才能達(dá)到針對(duì)性和時(shí)效性強(qiáng)的要求。因此，在確定審計(jì)范圍時(shí)一定要認(rèn)真調(diào)查研究，確定好審計(jì)的對(duì)象范圍、時(shí)間范圍和內(nèi)容范圍。如果是對(duì)某一單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，就應(yīng)該選擇問題比較突出的單位作為審計(jì)對(duì)象。如果就某一問題對(duì)眾多審計(jì)對(duì)象進(jìn)行審計(jì)，就應(yīng)該選擇有代表性的單位作為審計(jì)對(duì)象。對(duì)選擇單位有關(guān)的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)及其賬簿、報(bào)表資料進(jìn)行審計(jì)，也要確定具體的范圍。

篇（5）

初到公司報(bào)道，面臨的就是工種的分配，面對(duì)公司提供的工作崗位，自己有點(diǎn)失措的感覺。不過，自己堅(jiān)持了學(xué)生時(shí)期比較單純的想法：自己愿意從基層做起，愿意通過最基礎(chǔ)的鍛煉，讓自己的自身實(shí)力得以穩(wěn)固地提升。想法雖好，卻在實(shí)踐中遇到了意料之外的困難，自己一開始對(duì)工作崗位有點(diǎn)失去信心。一方面自己還是挺難接受自己的工作崗位與其他同事之間的差距；另一方面自己作為一名大學(xué)生，還是希望自己的工作有一個(gè)稱心如意的工作環(huán)境以及中等偏上的工資待遇！就在自己自信心理開始削弱的同時(shí)，自己通過去對(duì)工作崗位的不斷認(rèn)識(shí)，努力尋找不同的角度分析問題：自己能否在這份工作崗位上擁有一個(gè)比較良好的發(fā)展空間？自己的工作崗位對(duì)企業(yè)的發(fā)展能否起到關(guān)鍵作用？就這樣不斷需找問題，解答問題，才讓自己的心態(tài)得以調(diào)整，最終適應(yīng)自己的工作崗位。幾個(gè)月下來，實(shí)踐與一些事實(shí)讓我看到了希望！首先，企業(yè)的實(shí)力讓我認(rèn)識(shí)到，自己選擇的工作崗位，雖然艱苦，但絕非是錯(cuò)誤的。這樣首先能為自己提供了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境；另一方面，從企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，設(shè)備維修人員在其中起到的是舉足輕重的角色。自己的工作崗位可以為企業(yè)節(jié)省大筆的維修經(jīng)費(fèi)支出。例如，去年模具CB維修室的一名師傅單從數(shù)控設(shè)備電主軸的維修項(xiàng)目上，就為企業(yè)節(jié)省了一百多萬的維修費(fèi)用，而且避免了因設(shè)備問題帶來的公司停產(chǎn)，大大提高生產(chǎn)效率，企業(yè)避免了不必要的虧損，最終得到的穩(wěn)定的發(fā)展。

篇（6）

今年50歲的魯寧1985年從部隊(duì)退役后，回到老家馬鞍山市當(dāng)涂縣擔(dān)任縣物資回收公司經(jīng)理時(shí)，看著每天收進(jìn)來的大量的生產(chǎn)和生活廢棄物，進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后就裝車外銷，他陷入了沉思：這種粗放處理模式不僅產(chǎn)生次生污染，而且造成大量資源浪費(fèi)。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家噸鋼廢鋼利用率達(dá)56%，而中國(guó)才達(dá)到14.7%。人類經(jīng)歷工業(yè)社會(huì)200多年以來，全球已探明的各種資源70%以上已被開采利用，有限的資源面臨著枯竭，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與出路在哪里？長(zhǎng)期在業(yè)界摸爬滾打的魯寧也深知：我國(guó)已成為世界上第一制造業(yè)大國(guó)，當(dāng)今制約我國(guó)發(fā)展的瓶頸是“環(huán)境”與“資源”，而用再生資源做原料生產(chǎn)，污染物排放可減少90%，能耗可降低70%--80%。在軍營(yíng)中磨練韌就的高度社會(huì)責(zé)任感促使下，憑著對(duì)再生資源行業(yè)和企業(yè)管理的了解，1996年，魯寧做出了他人生中第一個(gè)大膽抉擇，他自砸“鐵飯碗”，毅然辭去了當(dāng)涂縣物資再生公司負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)崗位，下海當(dāng)上了一名“破爛王”。

下海創(chuàng)業(yè)白手起家的魯寧四處借錢收廢鋼，既當(dāng)老板又當(dāng)伙計(jì)，他嘗到了那個(gè)年代體制創(chuàng)新帶來的欣喜，也嘗過民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的磨難和艱辛。剛創(chuàng)業(yè)那會(huì)兒，冬天北方寒冷，他在山西收貨，一大早自己去偏僻的貨場(chǎng)，晚上就直接在貨場(chǎng)鋪點(diǎn)稻草和衣湊合一宿。憑借軍人的堅(jiān)韌不拔與吃苦耐勞精神，4年的風(fēng)雨滄桑跌跌撞撞，把魯寧歷練得更加成熟精干，很快他攫取到人生第一桶金。2000年，魯寧用這筆錢創(chuàng)辦安徽鑫港爐料股份有限公司，帶領(lǐng)著100多名員工，勵(lì)精圖治描繪著鑫港的中國(guó)夢(mèng)版圖。

冰箱變成保溫板

2010年，魯寧瞄準(zhǔn)了廢舊電器回收拆解領(lǐng)域，投資1300萬元在當(dāng)涂縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)了占地300畝的廢舊家電回收拆解中心，上馬全國(guó)最先進(jìn)的廢舊電子電器拆解流水線。現(xiàn)在，企業(yè)已擁有3套廢舊家電拆解處理設(shè)備：冰箱無害化處理設(shè)備、廢舊電路基板粉碎分類系列、CRE處理設(shè)備，并配備相應(yīng)的分揀、包裝及其他輔助設(shè)備。2013年6月14日上午，筆者在鑫港爐料廢舊冰箱回收拆解流水線上看到，碼放整齊堆積成山的舊冰箱被拆除電路板后，殘存的氟利昂與機(jī)油等物質(zhì)被專用設(shè)備吸附進(jìn)鋼罐中，等待專業(yè)廠家收購(gòu)。隨后一臺(tái)臺(tái)舊冰箱由傳輸帶送進(jìn)龐大的破碎設(shè)備中，經(jīng)一、二級(jí)破碎后，鋼板等金屬物質(zhì)經(jīng)過“磁選”吐進(jìn)接收容器中等，呈螺旋塊狀，成為鋼廠煉鋼原材料。冰箱保溫材料破碎后經(jīng)“風(fēng)選”回收后是大量的豆粒狀塑料泡沫顆粒。在以往，廢舊冰箱回收過程中產(chǎn)生的大量廢泡沫，全世界通用的方法是進(jìn)行焚燒，這樣一來，不但會(huì)產(chǎn)生幾百年都難降解的殘?jiān)?，而且還會(huì)給空氣帶來二次污染。為此，魯寧與團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，對(duì)這些廢泡沫進(jìn)行資源化利用，粉碎后送進(jìn)自家從德國(guó)巨資進(jìn)口、世界最先進(jìn)的保溫板生產(chǎn)流水線上，生產(chǎn)出新型環(huán)保材料聚氨酯保溫板。這種新型建材包含裝飾層在內(nèi)每平方米售價(jià)高達(dá)200元，利潤(rùn)翻了幾十倍，并在市場(chǎng)走俏。據(jù)介紹，此項(xiàng)目企業(yè)已擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并申報(bào)了國(guó)家發(fā)明專利，受到了國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、商務(wù)部、工信部等有關(guān)專家的肯定。

據(jù)車間王主任介紹，一臺(tái)舊冰箱收來的平均成本為80元，而經(jīng)過破碎分撿后利潤(rùn)達(dá)100元?，F(xiàn)在，僅一條舊冰箱拆解流水線，每天消耗冰箱2000臺(tái)，這個(gè)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有滿足負(fù)荷。由于現(xiàn)在是國(guó)家家電下鄉(xiāng)、節(jié)能補(bǔ)貼、以舊換新等政策截止期，導(dǎo)致每天入庫的冰箱比以前明顯少了許多，再加上許多家電回收游擊隊(duì)自行拆解，導(dǎo)致企業(yè)夏天收購(gòu)量銳減。而洗衣機(jī)、電視機(jī)等小家電則全部需要人工拆借，出于對(duì)重金屬污染物控制的影響，流水線操作臺(tái)上都配備了防塵罩，解決了小作坊處理廢棄家電對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞和資源再生利用的難題。

軍人出身的魯寧社會(huì)責(zé)任感非常強(qiáng)烈。在他看來，再生資源本身很容易產(chǎn)生二次污染，如果企業(yè)不圍繞環(huán)保和貼近環(huán)保來做，企業(yè)肯定是沒有前途。魯寧告訴筆者，廢舊家電含有大量有毒、有害和危險(xiǎn)物質(zhì)，主要包括鉛、鎘、汞、鋅、銀、溴化阻燃劑、氟利昂、聚氯乙烯塑料等。如制造電腦需要用700多種化學(xué)原料，其中50%對(duì)人體有害。鉛在顯示管、顯像管的陰極射線管里和印刷電路板上使用，顯示管平均含1公斤鉛，顯像管平均含2公斤鉛；印刷電路板上的焊料為鉛錫合金；鎘在半導(dǎo)體、SMD電阻器、電池和電路板中使用；汞在開關(guān)、磁盤驅(qū)動(dòng)器和位置傳感器中使用；鉻在鐵質(zhì)機(jī)箱、磁盤驅(qū)動(dòng)器中使用……因此，廢舊家電如果隨意丟棄或者處理不當(dāng)，就會(huì)成為危害人類生存環(huán)境的“環(huán)境殺手”，污染土壤、水源、空氣、動(dòng)植物，并最終對(duì)人類的身體健康，甚至生命安全造成嚴(yán)重危害。利用創(chuàng)新技術(shù)，做好垃圾文章，這是魯寧一直以來做大做強(qiáng)的秘訣，在他的企業(yè)，不但有自己的污水處理廠，還有完備的降塵防噪等處理設(shè)備。

產(chǎn)業(yè)急需法規(guī)護(hù)航

篇（7）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）的有關(guān)要求，順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務(wù)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)組織業(yè)務(wù)的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性，在保證質(zhì)量的前提下，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成資產(chǎn)清查工作。

一、基本情況

本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，由各級(jí)財(cái)政部門按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。

財(cái)政部將成立“全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級(jí)資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。

地方各級(jí)財(cái)政部門（或財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門）成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則執(zhí)行確定。

二、審計(jì)目的

根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的規(guī)定，資產(chǎn)清查的審計(jì)目的是會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的要求，對(duì)行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行了解，在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準(zhǔn)日全面清查資產(chǎn)、負(fù)債及收支的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)記錄和資料進(jìn)行審計(jì)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準(zhǔn)確性、可靠性發(fā)表審計(jì)意見，并出具資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及管理建議書。

三、審計(jì)范圍

（一）被審計(jì)單位

根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的要求，行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括：

1、20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

2、執(zhí)行非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

（二）審計(jì)資料范圍

1、資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的會(huì)計(jì)報(bào)表。

2、各單位資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算等內(nèi)部控制制度。

3、各單位會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證及相關(guān)文件等。

4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎(chǔ)表、報(bào)表及申報(bào)清查損溢的相關(guān)證明材料。

5、資產(chǎn)清查審計(jì)過程中需要的其他資料。

四、審計(jì)責(zé)任

會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門做好政策、規(guī)定解釋；協(xié)助行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查工作。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所要完成對(duì)主管部門及其所屬單位的審計(jì)工作，并出具各單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和匯總資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其出具的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和單位申報(bào)的損溢及經(jīng)濟(jì)鑒證意見的準(zhǔn)確性、可靠性承擔(dān)責(zé)任，對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見。

五、工作要求

（一）資產(chǎn)清查工作機(jī)制

財(cái)政部門與各會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度。

1、定期溝通制度

會(huì)計(jì)師事務(wù)所定期（具體按照本級(jí)財(cái)政部門有關(guān)要求執(zhí)行）將資產(chǎn)清查的工作情況通過電子郵件或書面形式進(jìn)行匯報(bào)。內(nèi)容主要包括各參審所（審計(jì)小組）目前的工作進(jìn)度，審計(jì)工作中遇到的問題及需要資產(chǎn)清查部門協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。

如遇重大問題，財(cái)政部門可隨時(shí)召集會(huì)議。

2、建立固定聯(lián)系人制度

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)明確資產(chǎn)清查審計(jì)工作的總負(fù)責(zé)人和對(duì)各單位進(jìn)行審計(jì)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。?

3、重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度

各項(xiàng)目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時(shí)與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問題，經(jīng)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)清查審計(jì)總負(fù)責(zé)人提出初步意見后，以重大問題報(bào)告的形式隨時(shí)向財(cái)政部門提交。

（二）會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作職責(zé)

1、對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行咨詢和指導(dǎo)；

2、按照資產(chǎn)清查部門制訂的總體審計(jì)方案完成專項(xiàng)審計(jì)工作；

3、及時(shí)向被審計(jì)單位提交事務(wù)所經(jīng)濟(jì)鑒證證明、資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、管理建議書等有關(guān)資料；?

?4、完成資產(chǎn)清查部門交辦的其他工作。

六、審計(jì)主要依據(jù)

(一)?國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)：

1、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》

2、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》

3、《行政單位會(huì)計(jì)制度》

4、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》

5、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》

6、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》

7、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn) 則》

(二)?行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)范性文件：

1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》

2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關(guān)文件

七、審計(jì)方法

本次資產(chǎn)清查審計(jì)主要采取盤點(diǎn)、函證、檢查、計(jì)算、詢問等審計(jì)方法。

1、銀行存款、往來款項(xiàng)、投資及借款主要進(jìn)行函證，對(duì)于銀行存款及借款要求全部進(jìn)行函證。

2、實(shí)物資產(chǎn)主要進(jìn)行盤點(diǎn)。

3、資產(chǎn)損溢主要進(jìn)行檢查、復(fù)核、鑒證、盤點(diǎn)等，對(duì)資產(chǎn)損溢要求一筆一審。

八、重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域

（一）資產(chǎn)類

1、貨幣資金

主要是確定貨幣資金是否存在；貨幣資金的收支記錄是否完整；庫存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。

（1）對(duì)庫存現(xiàn)金的清查，應(yīng)當(dāng)查看庫存現(xiàn)金是否超過核定的限額，現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定；核對(duì)庫存現(xiàn)金實(shí)際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符，如有差異，應(yīng)說明原因；編制庫存現(xiàn)金盤點(diǎn)表及現(xiàn)金倒軋表；對(duì)庫存外幣依幣種清查，并以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日中國(guó)人民銀行外匯市場(chǎng)匯價(jià)的中間價(jià)折合為人民幣金額。

備用金余額加上各項(xiàng)支出憑證的金額應(yīng)等于當(dāng)初設(shè)置備用金數(shù)額，對(duì)單項(xiàng)備用金余額較大的，應(yīng)由持備用金的相關(guān)人員予以簽字確認(rèn)。

（2）對(duì)銀行存款，主要清查各單位在金融機(jī)構(gòu)開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶、專用存款賬戶，以及經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶、資本項(xiàng)目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機(jī)構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)中該單位的賬面余額是否相符；根據(jù)銀行存款對(duì)賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對(duì)、核實(shí)銀行存款金額。檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達(dá)賬項(xiàng)的真實(shí)性；檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場(chǎng)匯價(jià)是否正確，折算差額是否已按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

?a.?存款明細(xì)要依不同銀行賬戶分列明細(xì)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分人民幣及各種外幣；

?b.?定期存款應(yīng)當(dāng)索取銀行定期存款單予以檢查，并取得復(fù)印件；

?c.?各項(xiàng)存款應(yīng)當(dāng)由銀行出具證明文件如詢證函回函、對(duì)賬單等；

?d.?外幣存款應(yīng)當(dāng)按外幣幣種及銀行分列；

e.?銀行存款列有利息收入時(shí)應(yīng)當(dāng)詳加注明。

2、應(yīng)收款項(xiàng)（暫付款）應(yīng)收款項(xiàng)的清查內(nèi)容包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款。

（1）清查應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款和預(yù)付賬款（暫付款）時(shí)，索取各單位與對(duì)方單位金額核對(duì)一致的對(duì)賬確認(rèn)單或向?qū)Ψ絾挝话l(fā)函詢證；對(duì)有爭(zhēng)議的債權(quán)要認(rèn)真清理、查證、核實(shí)，重新明確債權(quán)關(guān)系；對(duì)長(zhǎng)期拖欠款項(xiàng)，要查明原因，了解催收情況。中介機(jī)構(gòu)要做好有關(guān)取證工作；

（2）索取各單位職工個(gè)人借款明細(xì)表，對(duì)借款金額較大的應(yīng)由該個(gè)人簽字確認(rèn)；

（3）分析應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的賬齡、檢查回函確認(rèn)或不確認(rèn)的情況以及壞賬損失的確認(rèn)情況，索取壞賬損失的相關(guān)依據(jù)。

3、對(duì)外投資

（1）對(duì)國(guó)庫券、各種特種債券、股票及基金進(jìn)行清查，取得股票、債券及基金賬戶對(duì)賬單，與明細(xì)賬余額核對(duì)；盤點(diǎn)庫存有價(jià)證券，與相關(guān)賬戶余額進(jìn)行核對(duì)；

（2）對(duì)其他單位投資的清查，索取有關(guān)投資的合同、協(xié)議、章程，以及有關(guān)政府部門或上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)文件，確認(rèn)目前擁有的實(shí)際股權(quán)、原始投入成本、所占股權(quán)比例、歷次分紅情況等；

（3）對(duì)已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體，需單獨(dú)進(jìn)行資產(chǎn)清查，編制資產(chǎn)清查報(bào)表并出具資產(chǎn)清查報(bào)告。

?4、存貨（庫存材料）

存貨的清查范圍主要包括：原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。

（1）要求各單位配合中介機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織清倉(cāng)查庫，原則上要求對(duì)所有存貨全面清查盤點(diǎn)；

（2）對(duì)長(zhǎng)期外借未收回的存貨，可以進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)或向?qū)Ψ絾挝粚?shí)施詢證，并查明未收回原因，檢查各單位催收情況及是否按規(guī)定作價(jià)轉(zhuǎn)讓；

（3）代保管物資要各單位提供代保管單位確認(rèn)的清查明細(xì)表；

（4）重點(diǎn)核實(shí)存放時(shí)間長(zhǎng)、閑置、毀損和待報(bào)廢的存貨。

5、固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等，要求各單位配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)真組織清查，原則上對(duì)所有固定資產(chǎn)全面清查盤點(diǎn)。

（1）對(duì)固定資產(chǎn)要檢查固定資產(chǎn)原值、待報(bào)廢和提前報(bào)廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、待核銷數(shù)額等；關(guān)注固定資產(chǎn)分類是否合理；詳細(xì)了解固定資產(chǎn)目前的使用狀況等；

（2）對(duì)出租的固定資產(chǎn)要檢查相關(guān)租賃合同；檢查各單位賬面記錄情況，檢查是否已按合同規(guī)定收取租賃費(fèi)；

（3）對(duì)臨時(shí)借出、調(diào)撥轉(zhuǎn)出但未履行調(diào)撥手續(xù)的和未按規(guī)定手續(xù)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓出去的資產(chǎn)，要求各單位收回或者補(bǔ)辦手續(xù)；

（4）對(duì)清查出的各項(xiàng)賬面盤盈（含賬外資產(chǎn)）、盤虧固定資產(chǎn)，要查明原因，分清工作責(zé)任，提出處理意見；

（5）檢查房屋、車輛等產(chǎn)權(quán)證明原件并取得復(fù)印件，關(guān)注產(chǎn)權(quán)是否受到限制如抵押、擔(dān)保等，檢查相關(guān)取得的相關(guān)合同、協(xié)議；

（6）對(duì)批量購(gòu)進(jìn)的單位價(jià)值低的圖書等，如果被資產(chǎn)清查單位無法列示明細(xì)金額的，按加總數(shù)量清查核對(duì)實(shí)物，按總計(jì)金額填列固定資產(chǎn)清查明細(xì)表，并注明總數(shù)量。

（二）負(fù)債類

負(fù)債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動(dòng)負(fù)債、長(zhǎng)期負(fù)債，以及賬外負(fù)債，要求核查負(fù)債的性質(zhì)、種類、金額和合法性。對(duì)無法支付的應(yīng)付款項(xiàng)作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。

1、借入款項(xiàng)

借入款項(xiàng)包括向財(cái)政部門、上級(jí)單位、金融機(jī)構(gòu)的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項(xiàng)。借入款項(xiàng)清查的內(nèi)容主要包括向銀行和其他債權(quán)人單位發(fā)函詢證；索取相關(guān)借款協(xié)議或財(cái)政部門、上級(jí)單位的相關(guān)文件；核實(shí)借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率；測(cè)算借款利息計(jì)提是否充分，有無欠息與逾期未還情況，如有欠息是否已足額預(yù)提。

2、應(yīng)繳預(yù)算款

應(yīng)繳預(yù)算款主要包括應(yīng)繳財(cái)政預(yù)算的各種款項(xiàng)，如非營(yíng)利組織的預(yù)算管理基金、行政性收費(fèi)收入、罰沒收入、無主財(cái)物變價(jià)收入和其他按預(yù)算規(guī)定上繳預(yù)算的款項(xiàng)。應(yīng)繳預(yù)算款清查時(shí)重點(diǎn)關(guān)注是否按照財(cái)政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時(shí)辦理繳庫，有無緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。

3、應(yīng)繳財(cái)政專戶款

應(yīng)繳財(cái)政專戶款清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)上繳財(cái)政專戶的各種預(yù)算外資金，按預(yù)算外資金的類別列示明細(xì)。核點(diǎn)同“應(yīng)繳預(yù)算款”。

4、應(yīng)付款項(xiàng)（暫存款）

應(yīng)付款項(xiàng)（暫存款）清查的內(nèi)容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位和個(gè)人發(fā)生的待結(jié)算款項(xiàng)，應(yīng)按暫存款項(xiàng)的類別或單位、個(gè)人列示明細(xì)；與對(duì)方單位進(jìn)行對(duì)賬，核實(shí)金額和性質(zhì)。重點(diǎn)關(guān)注是否將應(yīng)納入單位收入管理款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng)，是否存在長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理結(jié)算的情況。

5、應(yīng)交稅金

應(yīng)交稅金清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)交納的各種稅費(fèi)，按應(yīng)交納的稅費(fèi)種類列示明細(xì)；查閱相關(guān)納稅認(rèn)定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件；核對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)期間完稅證明，對(duì)期末未交稅金余額復(fù)核其是否正確，列示是否允當(dāng)；關(guān)注是否存在稅收罰款的情況。

（三）收支類

收支類清查的內(nèi)容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實(shí)反映會(huì)計(jì)期間的收支情況，對(duì)重大跨期現(xiàn)象予以調(diào)整。

（四）其他事項(xiàng)

1、各單位資金往來

以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，采取倒軋的方式對(duì)各項(xiàng)賬務(wù)進(jìn)行全面清理，要求各單位做好內(nèi)部賬戶結(jié)算和資金核對(duì)工作。要做到內(nèi)部各部門之間、上下級(jí)單位之間往來關(guān)系清楚、資金關(guān)系明晰。

單位內(nèi)部往來款項(xiàng)原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報(bào)。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”，如實(shí)反映單位存在的矛盾和問題，真實(shí)、完整地反映單位資產(chǎn)狀況，內(nèi)部的單方掛賬在同時(shí)取得下列證據(jù)時(shí)可以作為資產(chǎn)清查損溢：

（1）單方掛賬產(chǎn)生的內(nèi)部證據(jù)，包括：會(huì)計(jì)核算有關(guān)資料和原始憑證；相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的業(yè)務(wù)合同；形成單方掛賬的詳細(xì)原因；

（2）債務(wù)方提供的不承認(rèn)此筆掛賬的理由；

（3）中介機(jī)構(gòu)對(duì)該筆掛賬的經(jīng)濟(jì)鑒證證明。

2、資產(chǎn)損溢

中介機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)損溢，應(yīng)按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)政策的規(guī)定予以確認(rèn)；

對(duì)清理出來的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)造成的錯(cuò)賬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)制度關(guān)于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn)，由政府有關(guān)主管部門組織管理和收藏的單位負(fù)責(zé)清查登記。對(duì)文物原則上只登記實(shí)物量。一些有價(jià)文物可以按照國(guó)家文物局、財(cái)政部（89）文物計(jì)字第877號(hào)文的《文物、博物館事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》第28條的規(guī)定辦理：“對(duì)現(xiàn)有文物藏品，凡能夠估價(jià)的都要估價(jià)入賬；無法估價(jià)的，可登記品種、等級(jí)和數(shù)量。對(duì)于新征集的文物，應(yīng)按實(shí)際收購(gòu)金額入賬；對(duì)接收捐獻(xiàn)的文物可估價(jià)入賬”。

4、或有事項(xiàng)

審閱對(duì)外借款合同、協(xié)議等，以發(fā)現(xiàn)對(duì)內(nèi)或者對(duì)外的或有負(fù)債、擔(dān)保情況、財(cái)產(chǎn)抵押和司法訴訟等線索，根據(jù)實(shí)際情況分類編制情況說明。

九、審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)

為確保此次資產(chǎn)清查審計(jì)質(zhì)量，確定本次資產(chǎn)清查的審計(jì)重點(diǎn)如下：

1、按申報(bào)金額排序，重點(diǎn)關(guān)注盤盈及報(bào)損額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個(gè)案處理的項(xiàng)目

資產(chǎn)清查的重點(diǎn)應(yīng)放在單筆報(bào)損金額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個(gè)案處理的報(bào)損項(xiàng)目上。具體操作時(shí)可先對(duì)各單位通過初步自行清查提出的擬申報(bào)盤盈及報(bào)損清單中按金額及證據(jù)情況分為abc三類，a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個(gè)案溝通處理的項(xiàng)目，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注，督促各單位集中力量進(jìn)行重點(diǎn)取證，收集材料，并積極與資產(chǎn)清查部門溝通；c類是金額不大或性質(zhì)不重要的項(xiàng)目，對(duì)于此類項(xiàng)目，可予以適當(dāng)關(guān)注；b類是界于a類與c類之間的項(xiàng)目，予以一般關(guān)注。

2、保證時(shí)間進(jìn)度

會(huì)計(jì)師事務(wù)所按資產(chǎn)清查時(shí)間進(jìn)度和審計(jì)內(nèi)容制定審計(jì)計(jì)劃，保證資產(chǎn)清查工作按期完成。

3、其他關(guān)注方面

會(huì)計(jì)師事務(wù)所關(guān)注已交付使用但長(zhǎng)時(shí)間未轉(zhuǎn)固的基建工程、以及已報(bào)廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產(chǎn)情況，同時(shí)應(yīng)對(duì)資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保等情況進(jìn)行必要關(guān)注。

十、對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的要求

1、為了控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，資產(chǎn)清查部門向各會(huì)計(jì)師事務(wù)所就有關(guān)事項(xiàng)下發(fā)審計(jì)工作要求，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)按要求及時(shí)提交有關(guān)資料。

2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計(jì)工作總體進(jìn)度，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所及時(shí)就審計(jì)工作進(jìn)度、重大事項(xiàng)向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門溝通。

3、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立重大問題的及時(shí)反饋、匯報(bào)機(jī)制，資產(chǎn)清查中遇到的重大問題，特別是一些資產(chǎn)損溢，與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不相符的，要及時(shí)將問題反饋、報(bào)告給同級(jí)財(cái)政部門。

重大問題主要包括：

(1)?導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所和管理人員意見不一致的重大損溢申報(bào)；

(2)?難以評(píng)估確定價(jià)值的資產(chǎn)；

(3)?對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、有爭(zhēng)議的資產(chǎn)等問題；

(4)?與資產(chǎn)清查部門要求報(bào)告不一致的事項(xiàng)；

(5)?任何影響資產(chǎn)清查報(bào)告期限的事項(xiàng)；

(6)?其他重大問題。

?4、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須在指定的時(shí)間內(nèi)將要求的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（被審計(jì)單位如未申報(bào)任何清查損溢，參審所仍應(yīng)按要求出具報(bào)告）、管理建議書和重要事項(xiàng)報(bào)告等上報(bào)資料及時(shí)報(bào)送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門（包括紙版、電子版和報(bào)表數(shù)據(jù)庫）。報(bào)送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊(cè)，索引號(hào)、頁碼標(biāo)示規(guī)范、清晰。

5、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須有相當(dāng)?shù)膶徲?jì)經(jīng)驗(yàn)，熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)，熟悉資產(chǎn)清查政策，能充分勝任所從事的工作。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)將負(fù)責(zé)審計(jì)的各行政事業(yè)單位名稱及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等資料及時(shí)報(bào)給同級(jí)財(cái)政部門。

?十一、審計(jì)費(fèi)用

資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰委托、誰付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財(cái)政部統(tǒng)一支付。參與省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財(cái)政廳統(tǒng)一支付。

二0xx年二月十二日

中介機(jī)構(gòu)審核鑒證

1、會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)各單位清理出來的各項(xiàng)損益及提供證據(jù)的真實(shí)性，可靠性進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)；

2、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明；

3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)申報(bào)有資產(chǎn)損益的單位出具《資產(chǎn)清查事項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》和管理建議書。

中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明的內(nèi)容及要求

（一）委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證的情形

1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據(jù)，但其損失金額無法根據(jù)證據(jù)確定的；

2、單位難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關(guān)不良應(yīng)收財(cái)款和不良投資損失；

3、單位損失金額較大或重要的單位存貨、固定資產(chǎn)、在行程（如適用）的報(bào)廢、損毀；

4、單位各項(xiàng)盤盈和盤虧資產(chǎn)；

5、單位各項(xiàng)資金掛帳損失。

（二）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證應(yīng)實(shí)施的必要程序

1、督促和協(xié)助單位及時(shí)取得相關(guān)損失的具有法律效力的外部證據(jù)；

2、在單位難以取得相關(guān)損失及資金掛帳具有法律效力的外部證據(jù)時(shí)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)要求單位單位提供相關(guān)損失的內(nèi)部證據(jù)；

3、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)赴二作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查研究，取得相關(guān)調(diào)查資料；

4、根據(jù)收集的上述材料，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判，對(duì)單位相關(guān)損失的發(fā)生事實(shí)和可能進(jìn)行鑒證；

5、通過認(rèn)真核對(duì)與分析計(jì)算，對(duì)單位相關(guān)損失的金額進(jìn)行估算及確認(rèn)；

6、對(duì)收集的上述資料進(jìn)行整理，形成經(jīng)濟(jì)鑒證材料；

7、出具鑒證意見書。

（三）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明應(yīng)符合的要求

篇（8）

抄核收管理專項(xiàng)審計(jì)所涉及的事項(xiàng)，大都有嚴(yán)格的法律法規(guī)及管理辦法所約束，這些審計(jì)本身都有一套系統(tǒng)的或者說較完善的法律法規(guī)體系，也可以說抄核收管理專項(xiàng)審計(jì)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究有關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)政策，把握好政策尺度。只有這樣，才能做到有的放矢地開展抄核收管理專項(xiàng)審計(jì)。

同時(shí)還要認(rèn)真研究企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)規(guī)章制度、管理辦法，吃透精神，確保審計(jì)工作的嚴(yán)肅性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

二、制定周密實(shí)用的審計(jì)方案

對(duì)抄核收管理專項(xiàng)審計(jì)來說，制定好專項(xiàng)審計(jì)方案尤為重要。

一是要認(rèn)真細(xì)致地搞好審前調(diào)查。

通過走訪、座談等形式，深入被調(diào)查單位（客戶服務(wù)中心、電力營(yíng)銷部、財(cái)務(wù)部），請(qǐng)被審計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹本單位的特點(diǎn)、管理體制和有關(guān)政策法規(guī)，詳細(xì)了解被調(diào)查單位的情況，在掌握基本情況的基礎(chǔ)上，確定審計(jì)重點(diǎn)，為制定好專項(xiàng)審計(jì)方案打好基礎(chǔ)。

二是制定周密實(shí)用的審計(jì)方案。

在做好審前調(diào)查的基礎(chǔ)上，圍繞調(diào)查目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、時(shí)間和人員分工等制定好審計(jì)方案，審計(jì)步驟和審計(jì)方法應(yīng)詳細(xì)，使審計(jì)方案真正做到切實(shí)可行。作為抄核收管理專項(xiàng)審計(jì)，其目的在于全面了解電費(fèi)抄核收情況，了解公司在電費(fèi)管理和核算方面存在的問題和困難，為完善抄核收的管理提供依據(jù)。

實(shí)施方案中要著重關(guān)注如下六個(gè)方面：

1、內(nèi)控制度的建立健全和執(zhí)行情況

（1）抄核收業(yè)務(wù)管理、線損管理、電費(fèi)回收、核算管理、電費(fèi)資金管理、已核銷電費(fèi)管理、電費(fèi)違約金管理、電力銷售基礎(chǔ)管理、供用電合同管理等方面的規(guī)章制度的建立、健全和執(zhí)行情況。

（2）對(duì)內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)要重點(diǎn)關(guān)注。

2、抄表管理

（1）抄表工作流程、抄表工序優(yōu)化情況、抄表崗位工作責(zé)任制的建立和抄表工作崗位目標(biāo)管理實(shí)行情況。

（2）抄表工作質(zhì)量和工作效率，抄表新技術(shù)的應(yīng)用。

（3）抄表到位管理，是否存在抄表不到位、有無估抄、漏抄和少抄的現(xiàn)象，抄表到位監(jiān)督檢查組織、措施、分析情況。

3、核算管理

（1）核算工作流程、核算工序優(yōu)化情況、核算崗位工作責(zé)任制的建立和核算崗位目標(biāo)管理實(shí)行情況。

（2）電費(fèi)核算基礎(chǔ)管理資料、臺(tái)賬的建立，賬目與相關(guān)資料的吻合情況。

（3）電量電費(fèi)差錯(cuò)處理情況，電費(fèi)票據(jù)管理情況。

（4）電費(fèi)差錯(cuò)責(zé)任追究制度執(zhí)行情況。

4、電費(fèi)資金管理

（1）電費(fèi)資金是否專戶存儲(chǔ)，了解公司財(cái)務(wù)開立的銀行賬戶情況；用戶除了上繳電費(fèi)外是否發(fā)生其他支出；營(yíng)銷部門的電費(fèi)帳戶是否由公司的財(cái)務(wù)部門直接掌管？帳戶資金是否并入公司財(cái)務(wù)報(bào)表？

（2）營(yíng)銷部門各類電費(fèi)回收方式。如：托收方式(銀行托收、牡丹卡劃帳)、網(wǎng)點(diǎn)收費(fèi)方式（銀行代收、本公司網(wǎng)點(diǎn)收費(fèi)）和非托收方式的業(yè)務(wù)流程；各種電費(fèi)回收方式分別適用哪類用戶；針對(duì)各種電費(fèi)回收方式，財(cái)務(wù)和營(yíng)銷部門分別依據(jù)什么憑證或單據(jù)來確認(rèn)用戶的電費(fèi)已收回到帳。

（3）電費(fèi)賬戶是否存在較多的長(zhǎng)期未達(dá)帳項(xiàng)及形成未達(dá)帳項(xiàng)的主要原因，對(duì)于未達(dá)帳項(xiàng)如何進(jìn)行帳務(wù)處理和清理。分析未達(dá)帳項(xiàng)形成原因時(shí)應(yīng)從不同的角度著手，如：從銀行、客戶、營(yíng)銷部門和財(cái)務(wù)部門等方面分析各類未達(dá)帳項(xiàng)形成的責(zé)任主體；從業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)劃分、票據(jù)傳遞和會(huì)計(jì)核算等環(huán)節(jié)分析原因。

5、應(yīng)收電費(fèi)余額

（1）審計(jì)中應(yīng)核對(duì)營(yíng)銷部門的應(yīng)收電費(fèi)帳面余額與財(cái)務(wù)帳面余額是否相符，應(yīng)收電費(fèi)帳面期末余額存在差額的，應(yīng)分析形成差額的原因。

（2）是否存在墊付電費(fèi)的情況，如存在墊付電費(fèi)行為，應(yīng)查明墊付資金的來源渠道。

（3）有無將應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)入其他往來科目、當(dāng)年核銷電費(fèi)數(shù)額大于年初應(yīng)收賬款余額的情況，以及收回以前年度核銷電費(fèi)的帳務(wù)處理情況。

（4）已核銷呆壞帳是否按要求建立臺(tái)帳、清單。

（5）電費(fèi)回收獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用是否合理。

6、電費(fèi)違約金、違約使用電費(fèi)等管理

（1）是否按規(guī)定收取電費(fèi)違約金、違約使用電費(fèi)，有無違規(guī)減免行為。向用戶收取電費(fèi)違約金、違約使用電費(fèi)時(shí)是否出具專門的收據(jù)憑證。

（2）營(yíng)銷部門對(duì)收取的違約金、違約使用電費(fèi)，是否建立明細(xì)清單備查，是否全額及時(shí)上交本單位財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門是否將所收款項(xiàng)全部列入營(yíng)業(yè)外收入項(xiàng)目，建帳匯總后按月匯繳省公司，營(yíng)銷和財(cái)務(wù)部門有無截留和自行開支所收款項(xiàng)的行為。

三是扎扎實(shí)實(shí)搞好審前培訓(xùn)。

參審人員要提高對(duì)抄核收管理專項(xiàng)審計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，熟悉所審計(jì)單位情況，了解有關(guān)政策、法規(guī)、制度、辦法，吃透專項(xiàng)審計(jì)方案的要點(diǎn)，在全面掌握法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加深對(duì)專項(xiàng)審計(jì)方案的理解。

四是積極爭(zhēng)取被審計(jì)單位的配合和支持。

做好與被審單位的溝通，爭(zhēng)取配合和支持，搞好自查自糾，是專項(xiàng)審計(jì)工作順利開展的基礎(chǔ)。使被審單位認(rèn)同審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)而接受審計(jì)建議。要做好有效溝通，內(nèi)審人員除了要具備審計(jì)專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)善于處理人與人之間的互動(dòng)關(guān)系。

1、組織好談話內(nèi)容，做好溝通前準(zhǔn)備工作。

2、營(yíng)造和諧的氛圍，是取得信任的基礎(chǔ)。

3、溝通結(jié)束前要給訪談?wù)邥r(shí)間進(jìn)行必要的補(bǔ)充，并盡可能詳細(xì)記錄。

三、靈活運(yùn)用各種審計(jì)方法

在開展抄核收管理專項(xiàng)審計(jì)時(shí)，應(yīng)按電費(fèi)抄核收流程順藤摸瓜，一環(huán)扣一環(huán)展開。

具體工作中應(yīng)抓好以下幾個(gè)結(jié)合：

一是同級(jí)審與上審下、交叉審相結(jié)合。

審計(jì)部門特別是上級(jí)審計(jì)部門，在安排抄核收管理專項(xiàng)審計(jì)時(shí)，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以在搞好同級(jí)抄核收管理專項(xiàng)審計(jì)時(shí)，進(jìn)行上審下，亦可安排下級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)開展交叉審，這樣更便于發(fā)現(xiàn)問題。

二是重點(diǎn)審計(jì)與延伸審計(jì)相結(jié)合。

針對(duì)抄核收管理系統(tǒng)內(nèi)容龐大、核算復(fù)雜的特點(diǎn)，應(yīng)采取重點(diǎn)審計(jì)與延伸審計(jì)相結(jié)合的方法。在抄核收管理專項(xiàng)審計(jì)過程中，對(duì)內(nèi)控制度薄弱環(huán)節(jié)、經(jīng)營(yíng)管理中的難點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)展開全面審計(jì)，突出重點(diǎn)，對(duì)其他審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行延伸審計(jì)，可以收到事半功倍的效果。

三是審計(jì)與抄核收管理專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合。

針對(duì)目前審計(jì)部門審計(jì)人員少、審計(jì)工作量大的突出矛盾，在計(jì)劃安排時(shí)應(yīng)考慮審計(jì)與抄核收管理專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合，這樣既可以大大節(jié)省人力、物力，又可以通過審計(jì)全面掌握被審計(jì)單位的相關(guān)情況，提高專項(xiàng)審計(jì)的質(zhì)量。

四、搞好綜合分析，強(qiáng)化成果運(yùn)用

篇（9）

村干部離任審計(jì)的審計(jì)范圍是村干部任期內(nèi)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的會(huì)計(jì)資料及其他文書資料。村干部離任審計(jì)的重點(diǎn)在于評(píng)價(jià)村干部離任時(shí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，所以審計(jì)的范圍除會(huì)計(jì)資料外，還應(yīng)該包括與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的非會(huì)計(jì)資料。同農(nóng)村集體財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)相比，干部離任審計(jì)具有被審計(jì)會(huì)計(jì)期間長(zhǎng)（一般是干部的任期）、審計(jì)范圍廣的特點(diǎn)，所以在進(jìn)行村干部離任審計(jì)時(shí)一定要制定出具體的審計(jì)目的，進(jìn)而明確離任和接任干部之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。村干部離任審計(jì)一般包含的內(nèi)容有：1．驗(yàn)證干部上任時(shí)該村的財(cái)務(wù)狀況；2．審計(jì)干部離任時(shí)該村的財(cái)務(wù)狀況和任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)成果；3．評(píng)價(jià)干部任期內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；4．審計(jì)干部任期內(nèi)的重大經(jīng)營(yíng)決策和法律訴訟等情況；5．評(píng)價(jià)干部任期內(nèi)各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況，查看有無財(cái)產(chǎn)損失和浪費(fèi)、貪污、挪用等行為。

二、組織開展審計(jì)

進(jìn)行審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員要對(duì)村級(jí)提供的會(huì)計(jì)資料和重要文書，按照會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)管理制度，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任的完成情況進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)查閱、比對(duì)、核算。對(duì)撰寫審計(jì)報(bào)告有用的數(shù)據(jù)資料和存在的問題分清責(zé)任詳細(xì)記錄下來，并讓經(jīng)手人、責(zé)任人簽字蓋章，作為審計(jì)底稿保存。

三、撰寫審計(jì)報(bào)告

農(nóng)村干部的離任審計(jì)報(bào)告一般由農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)組成的審計(jì)組出具，報(bào)告書應(yīng)對(duì)農(nóng)村干部任期內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行實(shí)事求是、客觀公正評(píng)價(jià)。雖然村干部離任審計(jì)報(bào)告是對(duì)干部的考核、評(píng)價(jià)，但是對(duì)改進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定都具有很強(qiáng)的使用價(jià)值和借鑒作用，所以撰寫村干部離任審計(jì)報(bào)告時(shí)一定要實(shí)事求是、客觀公正。村干部離任審計(jì)報(bào)告其內(nèi)容和格式?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)定，可以根據(jù)被審計(jì)單位的具體情況進(jìn)行編制。一般干部離任審計(jì)報(bào)告應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：

（一）范圍段

同農(nóng)村集體財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告相同，根據(jù)被審計(jì)單位的具體情況編制，應(yīng)說明已審的反映干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)資料的名稱、日期、期間，審計(jì)依據(jù)和已經(jīng)實(shí)施的主要審計(jì)程序。

（二）說明段

這是報(bào)告的正文，審計(jì)組成員在審計(jì)過程中，應(yīng)對(duì)認(rèn)為需要說明的有關(guān)事項(xiàng)在審計(jì)工作底稿中詳細(xì)記載，以備寫報(bào)告之用。在確定需要說明的事項(xiàng)時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)說明該事項(xiàng)是否重要，該項(xiàng)說明與審計(jì)目的是否相關(guān)，離任審計(jì)需要說明的事項(xiàng)很多，既包括反映干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任的正常事項(xiàng)，又包括農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中一般事項(xiàng)。說明段一般從以下幾方面加以說明。1.財(cái)務(wù)狀況說明。這是對(duì)干部上任和離任時(shí)的資產(chǎn)負(fù)債表主要項(xiàng)目的綜合分析，一般可按資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益各項(xiàng)目的順序分別進(jìn)行評(píng)述和說明。說明時(shí)要分析干部離任時(shí)的實(shí)際情況，有些項(xiàng)目如所有者權(quán)益、資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)保值增值率還可以通過有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析。如對(duì)應(yīng)收款、應(yīng)付款的說明，既要反映干部離任時(shí)應(yīng)收應(yīng)付款總額，還要分析應(yīng)收款能收回程度，應(yīng)付款存在原因，以確定干部離任時(shí)潛在的壞賬數(shù)額及下任干部需要償還的債務(wù)。又如對(duì)固定資產(chǎn)的說明，既要說明固定資產(chǎn)的數(shù)量、原值、折舊、凈值，又要說明固定資產(chǎn)的使用、未用或出租出借等存在狀態(tài)，以及報(bào)廢處理情況。2.經(jīng)營(yíng)成果說明。主要說明干部任期內(nèi)各年損益及收益分配表內(nèi)主要項(xiàng)目的重要變動(dòng)事項(xiàng)。審計(jì)組可運(yùn)用表格及比率的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)成果分析，如分析收入增加（減少）或費(fèi)用增加(減少)的原因，公積公益金增加或減少原因等。3.內(nèi)部控制制度的說明。主要說明會(huì)計(jì)制度是否完備；內(nèi)部控制制度的執(zhí)行是否落到實(shí)處，行之有效；有無內(nèi)部控制制度松懈而導(dǎo)致管理上存在的錯(cuò)誤和舞弊；會(huì)計(jì)賬務(wù)處理程序是否紊亂，賬簿是否健全，會(huì)計(jì)憑證是否完整等。審計(jì)人員應(yīng)在審計(jì)報(bào)告中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一加以評(píng)述，并提出改進(jìn)建議。4.其他說明事項(xiàng)。除上述各項(xiàng)說明外，審計(jì)組應(yīng)對(duì)干部任期內(nèi)的其他經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況加以說明，如重大工程項(xiàng)目的招投標(biāo)及工程完成情況的說明，重大承包合同發(fā)包、訂立及收付款情況的說明，長(zhǎng)期投資及借款情況的說明，并對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作中是否存在損失、浪費(fèi)、貪污和資產(chǎn)流失的情況也逐一說明。

篇（10）

【正文】

市審計(jì)局：

貴局關(guān)于龍泉市重大水利項(xiàng)目實(shí)施情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告收悉。首先感謝貴局一直以來對(duì)水利工作的大力支持。近年來，我市水利工作在上級(jí)水利部門的大力支持下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得了顯著成效?，F(xiàn)就審計(jì)報(bào)告中存在的問題整改如下：

一、基本建設(shè)程序執(zhí)行情況

1.個(gè)別項(xiàng)目未取得用地批準(zhǔn)手續(xù)。“浙江龍泉瑞洋引水開發(fā)有限公司實(shí)施的龍泉瑞洋引水工程（一期）PPP項(xiàng)目，僅辦理了臨時(shí)用地手續(xù)，未辦理相關(guān)永久用地批準(zhǔn)手續(xù)。”

整改措施：目前已與市國(guó)土部門對(duì)接，正在辦理相關(guān)永久用地批準(zhǔn)手續(xù)。

2.合同條款的簽訂違背競(jìng)價(jià)公告的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，多支付5.88萬元服務(wù)費(fèi)。“龍泉市水利局于2018年12月24日將龍泉市瑞垟引水一期工程PPP項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估編制進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《上海市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢服務(wù)收費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,最終由浙江正和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢有限公司以10%下浮率競(jìng)價(jià)成功?！薄褒埲兴帧⒄憬埲鹧笠_發(fā)有限公司共同作為甲方與乙方浙江正和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢有限公司簽訂的合同中未按照上述收費(fèi)辦法確定合同價(jià)，而是直接定價(jià)12萬元，并由浙江龍泉瑞洋引水開發(fā)有限公司支付了該筆費(fèi)用。”“按照競(jìng)價(jià)公告的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合同價(jià)應(yīng)為[6+（20000-10000）*0.025%]*1.0（行業(yè)調(diào)整系數(shù)）*0.8（社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)敏感程度調(diào)整系數(shù)）*1（區(qū)域范圍調(diào)整系數(shù)）*0.9=6.12萬元，多支付5.88萬元服務(wù)費(fèi)。龍泉市水利局應(yīng)督促浙江龍泉瑞洋引水開發(fā)有限公司追回多支付的服務(wù)費(fèi)?！?/p>

整改措施：浙江龍泉瑞洋引水開發(fā)有限公司針對(duì)多支付的5.88萬元服務(wù)費(fèi)問題，已于2020年8月24日退回。

3.未保存未中標(biāo)單位投標(biāo)文件。“龍泉市甌江水利發(fā)展有限公司未保存未中標(biāo)單位的投標(biāo)文件?！?/p>

整改措施：龍泉市甌江水利發(fā)展有限公司9月初召開公司全體會(huì)議，要求在今后的工作中，加強(qiáng)招投標(biāo)工作管理和學(xué)習(xí)，并按要求保存好未中標(biāo)單位的投標(biāo)文件。

4.未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂PPP合同。“龍泉市水利局于2018年5月7日在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上公示了龍泉市瑞垟引水一期工程PPP項(xiàng)目的中標(biāo)/成交結(jié)果公告，并于2018年6月29日與中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司、浙江錢塘江水利建筑工程有限公司（聯(lián)合體）簽訂合同?！?/p>

整改措施：加強(qiáng)合同管理，在今后項(xiàng)目招投標(biāo)結(jié)束后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)單位簽訂合同。

5.未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公告PPP合同?！褒埲兴钟?018年12月26日與由中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司、浙江錢塘江水利建筑工程有限公司在龍泉成立的項(xiàng)目公司浙江龍泉瑞洋引水開發(fā)有限公司簽訂PPP項(xiàng)目合同，并于2019年3月14日在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上公告龍泉市瑞垟引水一期工程PPP項(xiàng)目合同?！?/p>

整改措施：加強(qiáng)信息公開管理，在今后項(xiàng)目管理中，按規(guī)定及時(shí)公開項(xiàng)目信息。

二、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)及質(zhì)量控制情況

1.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度偏慢?！拔沂惺褂秘?cái)政資金建設(shè)的重大水利項(xiàng)目龍泉市龍泉溪二期治理工程、龍泉市梅溪河流綜合治理工程、龍泉市八都溪河流綜合治理工程、龍泉市巖樟溪流域綜合治理工程等四個(gè)項(xiàng)目截至2019年底計(jì)劃完成投資35159萬元，經(jīng)審計(jì)，截至2020年5月底，實(shí)際完成投資16223.7萬元，實(shí)際完成占計(jì)劃總投資的46.14%。龍泉市甌江水利發(fā)展有限公司應(yīng)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)提高資金使用效益。”

整改措施：為加快中央、省、市、縣計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度和水利建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)，確保水利投資計(jì)劃和水利建設(shè)任務(wù)的完成，10月28日我局制定下發(fā)《2020年水利項(xiàng)目推進(jìn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，方案中明確攻堅(jiān)對(duì)象、倒排工作計(jì)劃、落實(shí)責(zé)任人員、建立督查機(jī)制，確保完成投資計(jì)劃和任務(wù)，切實(shí)提高資金使用效益。

2.個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目存在安全隱患?！敖?jīng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)查看，龍泉市八都溪流域八都鎮(zhèn)上游段綜合治理工程有300多米親水通道采用天然河床作為底部基礎(chǔ)，部分河床基礎(chǔ)已被河水沖刷掏空，導(dǎo)致該段親水通道懸空架設(shè)，有翻覆或坍塌可能，存在安全隱患。龍泉市甌江水利發(fā)展有限公司應(yīng)對(duì)該段基礎(chǔ)進(jìn)行加固，消除安全隱患?！?/p>

整改措施：該段親水通道位于自然河灘上，設(shè)計(jì)計(jì)算能滿足親水通道承載力要求，地基掏空段位于堰壩下游長(zhǎng)約10余米，水情情況較復(fù)雜，目前工程尚在施工中，對(duì)于該情況，目前我單位已會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行修復(fù)處置。

篇（11）

結(jié)合被審所處行業(yè)狀況，通過對(duì)被審會(huì)計(jì)報(bào)表整體的審前分析工作，可對(duì)被審會(huì)計(jì)報(bào)表合理性作出職業(yè)判斷，進(jìn)而可初步確定審計(jì)重點(diǎn)，為審計(jì)計(jì)劃的編制提供，并且有助于提高審計(jì)效率與審計(jì)質(zhì)量。中介機(jī)構(gòu)要重視被審會(huì)計(jì)報(bào)表的審前分析，以便審計(jì)過程對(duì)審計(jì)的重點(diǎn)和重心的把握。

2.重視實(shí)質(zhì)性會(huì)計(jì)事項(xiàng)的核查

由于一些審計(jì)項(xiàng)目的時(shí)間比較緊，收費(fèi)比較低，審計(jì)往往走程序，致使要害問題難以查深查透。對(duì)于這種情況，審計(jì)人員在核對(duì)總賬、明細(xì)賬、會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)報(bào)表是否相符等過程中，必須立足于這項(xiàng)事項(xiàng)的真實(shí)性與合規(guī)，重點(diǎn)做好對(duì)所有會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目每月大額增減會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性檢查工作，核查其會(huì)計(jì)處理是否合乎適用的會(huì)計(jì)制度，復(fù)核其入賬原始憑證是否合乎有關(guān)規(guī)定，查證其交易的真實(shí)性，達(dá)到提高審計(jì)深度與質(zhì)量的目的。

3.重視對(duì)現(xiàn)金流與物流的分析

通過對(duì)現(xiàn)金流與物流的分析與檢查，可以有效地發(fā)現(xiàn)虛假交易行為。審計(jì)人員必須跳出會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)，才能發(fā)現(xiàn)“高手”編制的虛假會(huì)計(jì)報(bào)表，其中對(duì)審計(jì)單位的現(xiàn)金流與物流進(jìn)行檢查是有效的手段，審計(jì)工作僅限于對(duì)賬面審計(jì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，檢查賬面大額實(shí)物資產(chǎn)是否客觀存在是十分必要的程序。

4.重視對(duì)實(shí)物資產(chǎn)質(zhì)量與價(jià)值的檢查

雖然賬面資產(chǎn)數(shù)量與實(shí)物數(shù)量一致，但是由于技術(shù)進(jìn)步與管理不善或經(jīng)營(yíng)方針改變，導(dǎo)致被審單位實(shí)物資產(chǎn)賬面價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值有出入，甚至嚴(yán)重背離，造成資產(chǎn)負(fù)債表中相應(yīng)資產(chǎn)價(jià)值縮小。中介機(jī)構(gòu)審計(jì)人員有責(zé)任對(duì)被審計(jì)單位實(shí)物資產(chǎn)的質(zhì)量與價(jià)值進(jìn)行檢查，并指出資產(chǎn)存在縮水的情形。

5.重視與被審計(jì)單位財(cái)務(wù)以外部門的溝通和取證

審計(jì)人員不僅要與財(cái)會(huì)人員接觸，而且還要多與被審單位的管理層、生產(chǎn)部門、營(yíng)銷部門、內(nèi)審部門和勞資部門等部門人員的溝通，并向他們獲取適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。這樣有利于審計(jì)項(xiàng)目小組成員掌握信息，減少審計(jì)結(jié)論片面或失實(shí)。

6.重視對(duì)往來款項(xiàng)目的稽核整理

往來款項(xiàng)目是資產(chǎn)負(fù)債表構(gòu)成中的重要項(xiàng)目，直接被審計(jì)單位所有者權(quán)益，審計(jì)人員應(yīng)對(duì)往來款項(xiàng)目進(jìn)行函證或?qū)嵤┨娲绦虿樽C工作進(jìn)行分析，統(tǒng)計(jì)得出所核實(shí)金額占審計(jì)金額的比例；并在審計(jì)工作底稿中作出充分說明，進(jìn)而得出恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論。

7.重視對(duì)報(bào)表年初數(shù)的審計(jì)

在對(duì)本年度會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)時(shí)，并不能排除對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表年初數(shù)的適應(yīng)審計(jì)，中介機(jī)構(gòu)審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)專業(yè)判斷，對(duì)年初數(shù)進(jìn)行適度審計(jì)，排除由于會(huì)計(jì)報(bào)表年初數(shù)有關(guān)項(xiàng)目嚴(yán)重失實(shí)導(dǎo)致期末數(shù)失實(shí)的可能性。

8.重視對(duì)關(guān)聯(lián)方交易的審計(jì)

關(guān)聯(lián)方交易是否公允影響被審計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)表真實(shí)性與合規(guī)性。審計(jì)人員應(yīng)該依據(jù)行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求，對(duì)關(guān)聯(lián)方交易實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)程序，檢查關(guān)聯(lián)方交易手續(xù)和交易依據(jù)是否合法、公允，并應(yīng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中作充分披露。

9.重視對(duì)被審會(huì)計(jì)報(bào)表日后事項(xiàng)的審計(jì)

會(huì)計(jì)報(bào)表日后事項(xiàng)可以印證會(huì)計(jì)報(bào)表日相關(guān)報(bào)表項(xiàng)目真實(shí)性與正確性；并且有些期后事項(xiàng)影響重大，有必要取證，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中作充分披露。有些審計(jì)人員認(rèn)為會(huì)計(jì)報(bào)表日后事項(xiàng)不作為審計(jì)范圍而未進(jìn)行適度審計(jì)是不對(duì)的，應(yīng)按行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表日至審計(jì)報(bào)告日之間的期后事項(xiàng)實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)程序，并視審計(jì)情況，對(duì)影響重大的期后事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整或披露。