專項工作報告大全11篇

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篇（1）

近年來,在縣教育局的正確領導下，我校高度重視校園安全工作，始終把校園安全作為學校工作的第一要務，做到警鐘長鳴，常抓不懈。特別是，在省市校園安全電視電話會議和縣局校園安全工作會議以后，我們認真反思學校安全管理工作的方方面面，采取了一系列得力措施，增強師生安全意識，健全安全管理制度，強化安全過程管理，落實安全管理責任，實行事故責任追究。從而有力地落實了省市縣各級會議和文件精神，消除了校園安全隱患，在努力營造安全、文明、健康的育人環境上，做出了一定的成績。現就我校抓校園安全工作的情況，匯報如下：

一、健全安全工作組織機構

為了切實把學校安全工作落到實處，保障各項安全措施的全面貫徹執行，學校成立了由校長任組長，主管副校長為常務主管，校級領導為副組長，各部門主任為成員的校園安全工作領導小組，全面部署安排校園安全工作。與此同時，學校還成立了校園安全工作領導小組辦公室，具體協調、安排、督促、落實校園安全的各項工作。

二、建章立制，明確責任

安全工作的有效落實，必須依靠科學、剛性的制度來保障。為此，我們建章立制，明確責任，細化分工，責任追究。

1、在已有的安全管理制度體系的基礎上，重新修訂出臺了《校園安全工作實施方案》，進一步明確了各部門的工作職責和相關人員的工作責任。制定了《校園安全工作要求》，具體規定了安全工作的基本規范，突顯安全工作定時、定點、定人，實行責任追究的基本思路。一系列的安全工作管理制度的出臺和有效實施，為建立良性校園安全工作運作機制提供了堅強支撐。

2、明確工作職責，細化安全責任。在校園安全工作的運作上，形成了校長全盤負責，主管副校長主抓，校級領導分塊抓，部門主任具體抓的工作格局。具體來說，就是校長作為法人，對學校的安全工作負總責，分管安全的副校長全面督促、指導校園安全工作，主管政教的副校長全面負責學生的安全教育和管理工作，主管教學的副校長全面負責教學過程的安全管理和教育工作，主管就業安置的副校長全面負責學生實習、就業工作中學生的安全管理和教育工作，工會主席全面負責教師的安全管理和教育工作，各部門主任具體落實、檢查、監督本部門職能范圍內的人員安全教育及財產安全管理工作。

3、簽訂安全工作目標任務書。學校將安全工作分為學生管理、教學管理、招生管理、安保穩定、基建管理等五個工作小組，分別由校級領導任組長，所轄部門主任具體主管。校長同五個工作小組簽訂安全工作任務書，各工作小組再進一步細化工作任務和分工，分別同所屬教師、干事簽訂安全工作任務書。做到了安全責任層層落實，安全工作人人有責，日常工作“一崗雙責”。

4、實行責任追究。學校在安全責任追究上突顯兩個方面的責任追究，

一是，事前追究，即沒有發生安全事故，但因思想麻痹大意，隨意脫崗，視其情節予以責任追究。

二是，事后追究，即因工作不力導致發生重大失誤，造成嚴重影響的，將予以嚴厲處理。

三、具體做法

1、加強重點部位的安全防控，做到萬無一失。

（1）加強門衛安全管理。學校門房是學校安全工作的第一道防線，也是安全工作的關鍵所在，加強門衛安全就顯得異常重要。為此，

一是實行領導帶班制度。每天都有一名領導在校門口坐班，檢查、督促保衛人員和值班人員履職情況，解決存在的問題，化解各類矛盾糾紛。

二是加強保衛力量。在原有4名保衛人員的基礎上，又抽調兩名35歲以下，年富力強的男教師從事保衛工作，并為保衛人員配備了警服和相應的防爆器材，做到了人防和技防相結合。

三是嚴格出入校門人員的登記制度。學校杜絕一切閑雜人員進入校園，因公入校的人員，須憑身份證登記，并預約驗證后，方允許入校。

四是精心做好學生上放學期間的安保工作。在學生上放學期間，五名領導帶班，四名保衛人員及公安干警，共同維護秩序，保護學生。

（2）強化校內巡查。學校每天都有一名領導負責，帶領一名保衛人員、兩名處室干事在校內進行全面巡查，特別是抓好學生吃飯、活動、下課、晚自習后的一段時間內的巡查，及時處理糾紛，化解學生間的矛盾。

（3）重視課堂安全工作。學校堅持實施每節課點名制度，對無故缺勤的學生，由科任教師及時報告教導處和政教處，教導處和政教處聯系班主任或學生家長摸清情況，防患于未然。

（4）切實做好宿舍管理。學校為學生宿舍配備了專職管理人員，每天晚眠前，由值班領導和班主任配合宿舍管理員詳細點名、查床，并翔實記在檢查情況，保障在宿舍管理上不留紕漏。

2、加強食堂及食品安全管理。學校專門安排一名領導管理師生食堂和食品安全工作。

一是堅持做到了食堂工作人員持證上崗。

篇（2）

按照××《防范化解重大風險專項工作方案》部署要求，現將××風險隱患排查整治情況報告如下：

一、風險隱患排查整治整體情況

（一）、大隊召開全體會議，傳達《防范化解重大風險專項工作方案》文件精神，并對各項工作進行部署。成立了以大隊長為組長，教導員為副組長，各中隊負責人為成員的道路交通安全隱患排查治理領導小組，扎實推動風險排查工作。

（二）、大隊結合轄區道路安全設施以及事故多發點段實際，全面摸清存在安全隱患的路段數量、分布情況和風險等級，按照隱患危險程度和風險等級，科學梳理分類，逐一建立臺賬，全部納入管理視線，做到底數清，情況明。

（三）、聯合××交通運輸、安監等部門，按照“全部覆蓋、不留死角”的原則，實行大隊領導包片，民警包段的工作模式，對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網式排查，此外，確定安全隱患路段掛牌督辦等級，實行掛牌督辦，明確整改責任單位和完成時限，切實做到道路交通安全隱患及時發現、及時報告、及時治理。

（四）、加強與新聞媒體溝通與協作，用好廣播、電視、報紙等傳統媒體和互聯網、手機等新興媒體，及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息，密切掌握隱患治理進度，突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色，擴大排查與整治活動的社會影響，通過真實案例和具體事例，廣泛開展宣傳教育，不斷提高轄區廣大群眾的文明交通意識。

二、風險隱患排查整治工作措施

（一）、定期對轄區內團霧多發路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設施問題進行全面排查梳理，建檔立案。

（二）、對“兩客一危”、校車服務機構及列入紅橙色監管單位每15天檢查一次，對使用校車和接送學生車輛的學校或幼兒園要每個月檢查一次，對其他道路交通安全責任單位在發現事故隱患或遇重要時間節點時，要隨機進行重點抽查。

（三）、依托公安交通管理綜合應用平臺、公安交通集成指揮平臺，將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統，每日開展稽查布控行動，集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。

（四）、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態勢，結合轄區酒駕醉駕發生的規律和特點，每周開展兩次治理酒駕統一行動，通過拓展整治區域、調整整治時段、擴大檢查車型等方式，做到嚴管嚴控，嚴查嚴處。

（五）、以創建“無超載城市”為目標，組織開展全域治超，持續深化車輛污染治理行動，每隔10天組織一次專項行動，大力整治貨車超限超載違法行為。

（六）、定期深入轄區重點運輸企業、農村、市場、中小學校等開展交通安全源頭教育，扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。

三、下一步工作安排

（一）、要把事故預防作為當務之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發展的高度，切實增強責任感、使命感和緊迫感，牢記保安全、保暢通的責任擔當，落實“三降一保”的工作目標，提高路面見警率、管事率，把握好國省道和農村縣鄉道路等重點區域，加強無牌無證貨車管理，加大督導通報力度，堅決遏制各類道路交通事故發生。

篇（3）

為了積極推動我市整頓和規范市場經濟秩序工作的深入開展，加強對全市集貿市場專項整治工作的領導，落實責任，建立“全市統一領導，區縣（自治縣、市）政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作格局，市政府成立了以包敘定市長為組長、許忠民、吳家農副市長為副組長的市整頓和規范市場經濟秩序領導小組，統一指揮我市整頓和規范市場經濟秩序的工作。領導小組下設辦公室（由市經委主任兼任整規辦主任），負責全市整頓和規范市場經濟秩序的日常工作。各區縣（自治縣、市）政府成立了由區縣（自治縣、市）長掛帥的領導小組，建立了精干的日常工作機構，落實工作人員，負責組織實施本地區的整頓和規范市場經濟秩序工作。為了加強對集貿市場專項整治工作的領導，在市整規領導小組的領導之下，市工商局、市衛生局、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質檢局、市藥監局等部門分別成立了由局長或分管局長任組長的集貿市場專項整治工作領導小組和辦公室，具體負責集貿市場專項整治工作。各區縣（自治縣、市）政府和相關部門都成立了相應的專門工作班子，負責本地區集貿市場專項整治工作。

全市集貿市場專項整治工作，由市工商局牽頭，會同市經委、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質檢局、市衛生局、市藥監局、市商委、市農委、市建委等部門負責指導和協調。工商行政管理機關嚴把市場準入關，加強對銷售假冒偽劣商品違法行為和擾亂市場秩序行為的查處，規范市場經營行為，建立健全市場監管措施和制度；公安機關依法嚴厲打擊集貿市場欺行霸市、強買強賣、盜竊、扒竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動，建立和完善治安防范機構，維護好市場治安秩序；稅務機關負責集貿市場稅收專項整治，嚴厲查處偷逃稅款等違法行為，建立科學的市場稅收征管機制；質檢部門負責商品的質量監管執法和打假，建立聯合打假工作機制，加強對強制檢驗商品質量的監督檢查和經營者使用的計量器具的監管；衛生部門負責對集貿市場各類食品進行有害物質檢測及衛生安全性評價鑒定，嚴厲查處制售偽劣食品行為；藥監部門負責對中藥材市場的監管，依法查處制售假冒偽劣藥品的行為和違法分子。

各職能部門按照國務院和市政府的專項整治方案，根據各自分工，通力配合，協同作戰，齊抓共管，扎扎實實地開展了專項整治。工商部門一部分區縣局與市場業主簽訂了“集貿市場專項整治目標責任書”，有的建立了科、所聯動工作機制，有的依靠“市場協會”加強行業自律管理；衛生部門層層落實責任制，簽定目標責任書，將其納入年度考核內容，實行整治一票否決制。

（二）精心組織，周密部署

根據[XX]15號文件，結合重慶集貿市場現狀和經濟發展實際，3月8日，市政府召集市工商、公安、稅務、衛生、質檢、藥監、經委、商委、農委、建委等有關部門會議，專題研究貫徹國務院電視電話會議和15號文件的意見及專項整治工作方案。3月20日，市政府向各區縣（自治縣、市）政府、市府有關部門和相關單位下發了《重慶市人民政府辦公廳貫徹國務院辦公廳關于開展集貿市場專項整治工作的通知》（渝辦發[XX]44號）。各區、縣（自治縣、市）政府根據市政府文件精神，分別制定了貫徹意見，印發了文件，明確了各部門的整治任務和職責。部分區、縣政府召開了集貿市場專項整治工作會議或動員大會，進行統一部署。市工商、公安、稅務、衛生、藥監、質檢等部門分別制定了貫徹意見，下發了文件，召開系統負責人會議進行動員布置，及時開展了集貿市場專項整治工作。

我市集貿市場專項整治工作，從XX年3月至9月，用6個多月時間，分三個階段進行。第一階段，今年3月底前為安排部署階段，主要進行摸底排查，弄清存在的主要問題，確定重點市場名單，制定整治方案，開展宣傳動員和安排部署；第二階段，4月至8月為集中整治階段，各區縣（自治縣、市）對重點地區、重點市場、重點商品進行集中整治；第三階段，9月份為檢查總結階段，各地按照集貿市場專項整治目標，組織力量對專項整治工作開展情況進行檢查，總結成績和經驗，找出存在的問題，加強監管的治本措施，完善各項管理制度。8月1日，由市整規領導小組組長、市長包敘定主持召開了重慶市整頓和規范市場經濟秩序工作專題會議，市整規辦主任、市經委主任余遠牧、市質監局長孫波、市工商局長金起農、市商委主任王學斯分別就我市整頓和規范市場經濟秩序上半部工作總結和下半年工作安排、打假專項整治、集貿市場專項整治、加油站專項整治等工作作了專題匯報。市長包敘定、副市長許忠民、吳家農在會上分別作了重要講話，肯定了上半年的專項整治工作，指出了存在的問題，對下半年的工作提出了明確要求。從9月1日至5日，市整規辦和市工商局與市級8個委局分別組織了一次對全市重點整治的集貿市場的督促檢查工作。各區縣（自治縣、市）按照市里統一要求，對重點整治的216個市場進行了督查，并上報了集貿市場。

二、專項治理整頓工作情況

按照國務院辦公廳[XX]15號文件提出的十個方面的整治內容和措施，我市集貿市場專項整治實行點面結合，突出重點的工作方針，按照全面檢查、突出重點、嚴格監管、完善制度、標本兼治的要求，集中時間、集中力量開展整治工作。這次專項整治，市政府確定觀音橋、朝天門、學田灣、道門口、龍溪、馬家巖、西物、渝州、袁家崗、泰興電腦等10個市場為市級重點市場，各區縣確定了216個重點市場，全市重點整治的市場共226個。整治的重點商品是集貿市場內與工農業生產和消費者日常生活密切相關的各類假冒偽劣食品、藥品、農副產品、重要工農業生產資料、汽車摩托車及零部件、建筑裝飾材料等商品。按照分步推進的要求，XX年4月以前重點開展強化稅收征管，整治偷稅漏稅；春節前后開展了節日商品大檢查，重點整治假冒偽劣食品、煙酒等節日商品；春耕期間集中開展了農資市場整治，嚴厲打擊銷售假種子、假農藥、假化肥等不法行為，防止坑農事件發生；四、五、六月全市組織力量對市級10個重點市場和區縣216個重點市場的集中統一整治行動；六月對夏季飲料市場、保健品和藥品市場進行整治；七月份對建筑裝飾材料、汽車摩托車及零部件市場進行整治，進一步深入開展打假斗爭；八、九月份建立和完善集貿市場各項管理制度，積極開展“創誠信市場”、“文明市場”活動，建立長效監管機制，鞏固整頓成果，防止反彈和回潮。

（一）認真清查、審核市場主體，嚴把市場準入關

全市工商行政管理機關結合企業、個體工商戶XX年度的年檢、驗照工作，在專項整治行動中，共出動4.38萬余人（次）對各類市場主辦單位和市場內的經營主體普遍進行了清理、檢查，認真審核其主體資格，把好市場準入關。凡是經營主體資格合法，均按規定辦理登記注冊、年檢，建立“經濟戶口”管理檔案。對全市納

入整頓范圍的1567個交易場所普遍進行了清理，其中辦理市場登記證的集貿市場1212個（占77.35%），出租場地或攤位的交易場所256個（占16.34%），將自有或自用場地（或柜臺）出租50%以上的商業企業99個（占6.31%）；全市集貿市場經營管理機構1112個，其中進行工商登記并領取企業法人營業執照的556個（占50%），進行工商登記并領取非企業法人營業執照的146個（占13.13%），“市場管理委員會”及街道辦事處、村社等單位410個（占36.87%）；全市在集貿市場內的經營者總數為223270戶，其中個體工商戶213825戶（占95.77%），個體工商戶以外的各類法人和非法人企業9445戶（占4.23%）。通過清理整頓市場主體，查處了一批違法企業，取締了一批無照經營。共清理市場主體239199戶（次），查處“三無企業”52戶，變更登記17475戶，注銷企業1900戶，吊銷營業執照616戶，取締銷售假冒偽劣商品的攤位7522個，取締無照經營3640戶，共罰款576.63萬元。

（二）嚴厲查處制售假冒偽劣商品行為

在集貿市場專項整治行動中，打假的重點商品是假冒偽劣食品、藥品、農副產品、農資、汽車摩托車及零部件、建筑裝飾材料等。據工商、質檢、衛生、藥監、公安等部門不完全統計，至8月底止，共出動13萬多人（次），檢查市場1567個，檢查經營戶和企業109.84萬戶（次），查獲假偽劣食品330.45噸、種子42.42噸、化肥556.4噸、農藥13.95噸、藥品2879盒、飲料52012瓶、商標標識及包裝242.2萬件，查獲假冒偽劣商品貨值9598萬元，銷毀假冒偽劣商品標值911萬元，查處案件5469件、結案4349件，其中大要案（50萬元以上）39件，搗毀制假窩點612個，共處罰款1048萬元。移送司法機關處理案件420件，打擊處理違法犯罪分子515人。查處了一批大案要案。如渝中區工商分局查處案值50萬元的何某假冒偽劣手機拼裝窩點案、梁平縣工商局查處42頭注水生豬案、開縣工商局查獲案值10萬元的注水牛肉窩點案、涪陵區工商分局查獲案值20萬元的假冒“老干媽”、“陶華碧”牌豆豉窩點案、沙坪壩區工商分局查獲70多輛拼裝“力帆”、“新感覺”牌摩托車窩點案、城口縣工商局查獲案值近10萬元的拼裝假冒摩托車案、永川工商局查獲43噸發霉變質大米案；市質監局在觀音橋農貿市場查獲案值8萬元的云南石屏縣豆制品、生產含甲醛次硫酸氫鈉的豆腐皮案（1200件）、以及案值54萬元、118噸不合格食用油案；沙坪區質監局查獲案值69萬元無證生產農藥案、大足縣質監局查獲案值50余萬元的生產假農藥窩點案；市藥監局查獲標值60萬元的銷售

假藥窩點案、查獲無證照無任何冷藏設施非法銷售生物制品、血液制品注射液案等，使一大批大要案得到及時查處，涉案人員受到嚴厲懲處。

同時，全市工商行政管理機關共受理各類舉報3413件，受理消費者投訴8275件，查處各類案件5023件（其中10萬元以下案件4978件，10—50萬元案件30件，50—100萬元案件3件，100萬元以上案件12件），案值12530.65萬元，罰沒款1376.25萬元。

（三）強化質量監管

今年以來，市質檢局先后兩次組織近郊區縣質檢局對重點大型集貿市場商品質量、計量器具、定量包裝進行了大檢查。出動執法人員1.5萬人次，專項檢查白酒、茶葉、調味品、化妝品、棉花及制品、日化產品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、飲料、衛生巾等建材、木地板等15種商品，共檢查專業市場120個，攤點6618個，檢查商品質量30030批次，質量合格24047批次，并將茶葉、肉制品、衛生巾抽查結果在新聞媒體上進行質量公告；對定量包裝的飲料、小食品、調味品、酒類、茶葉、米面、冷凍食品、食用植物油、洗滌用品等10大類商品的質量、凈含量、標準方法等指標進行了檢查，共檢查580批次，涉及120家生產企業，70家經營戶，合格率達到85.9%；檢查農貿市場含有的食品攤位1643個，檢查批次1437批，查出含吊白塊的食品276批次，數量21.26噸；各區縣質監局對生產企業進行清查，查獲含吊白塊的食品73.77噸，貨值47.9萬元；對主城區大型建材市場銷售的細木工板、強化木地板和石材進行突出檢查，抽查641批次、9298戶經營戶、產品貨值1260萬元，查獲假冒偽劣產品標值795.63萬元。質檢部門還會同工商管理部門對集貿市場計量衡器進行了檢查，共檢定計量衡器195000臺（件），受檢率達60%；清理不合格秤支12976臺（支）。同時，還有針對性地開展強制檢驗，將醬油、食醋、粉絲、飲料、熟肉制品、食用油、化妝品等17種商品確定為集貿市場專項整治的重點商品，共強制檢驗1890批次，其中含吊的塊食品強檢647批，合格率為71.06%；毛肚產品強檢598批，合格率為65.8%；細木工板強檢394批，合格率僅為7.6%，并將檢測結果在重慶日報上質量公告，引起市民強烈反響，促使一些不合格生產企業積極整改，維護了消費者合法權益。

衛生系統積極加強集貿市場食品衛生質量監測，在全市15個區縣（市）40個集貿市場開展糧油食品、肉制品、腌臘制品、調味品、保健食品等30余類商品衛生質量免費監測。專項整治工作以來，已對5個集貿市場的大米、小食品、蔬菜、醬油等29類食品987件進行了抽樣監測，合格率達89.12%。向社會公告了12期集貿市場食品衛生質量。4至8月在全市集貿市場中集中開展了食品衛生專項整治，檢查綜合市場和批發市場672個，檢查

食品經營戶13927戶，責令停止生產經營的61戶，吊銷衛生許可證的4戶，查處和銷毀不符合衛生要求和假冒偽劣食品20噸，取締集貿市場及周邊地區食品生產加工黑窩點31個，罰款25.92萬元。目前全市各區縣已分別建立了2—3個食品經營示范市場。

（四）整頓藥品流通秩序，強化中藥材市場監管

市藥監局在徹底關閉了南岸區南坪二貿易區藥品集貿市場的基礎上，大力整頓藥品流通秩序，取締非法藥品經營活動，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為，重點整治重慶中藥材專業市場及周邊藥品經營戶，促進中藥材市場的規范經營。在專項整治工作中，印發了《整頓南坪地區藥品流通藥品流通秩序的通告》，責令無證照藥品經營者停止一切非法經營活動，做到撤貨、關門、走人、轉向。同時，采取由藥監、工商、公安等部門組成的聯合執法隊伍反復地對城南大道、金山支路、裕佳花園等地區開展重點執法檢查與設置聯合執勤點蹲點，執法與巡查相結合的辦法開展專項整治，使違法經營戶既無法開門營業也不能暗地經營，并及時查獲了一大批違法經營的藥品，查封了一批非法藥品庫房。另外，還發動群眾舉報，收到24件舉報線索，在公安機關配合下，以查戶口方式查獲了一批設在民宅中的非法藥品倉庫。通過專項整治，共取締非法經營、掛靠經營藥品戶153戶，查處違法經營、假劣藥品案24件，沒收藥品標值110萬元，罰款56.95萬元。

針對國家藥監局對重慶中藥材市場藥材質量抽驗，抽檢品種95.1%為不合格，以及市場周邊設置共40多個未經批準且不符合要求的藥品庫展和經營門店，對中藥市場的生顧構成了極大威脅的實際情況，在渝中區政府統一領導下，成立了整頓中藥材市場領導小組及辦公室，組建了以市藥品稽查總隊、醫藥監分局、工商、公安、物價、衛生、城管等部門為主體的聯合執法隊伍武藝中藥材市場衣周邊經營門店的專項整治工作，了整治通告，對市場內的藥材經營戶重新登記，組織360名從業人員進行健康體檢和上崗業務培訓，對165戶經營戶核發了《重慶中藥材市場準入證》，建立了《違法違規記錄》，藥監分局在市場內設立辦公室，加大了監管力度。取消了市場周邊21戶經營藥品的資格，對3家醫療器械、24家保健食品經營門店加強了監督檢查，嚴查超范圍經營藥品行為。通過專項整治，共取締非法經營戶3戶，查處違法違規經營44起，沒收違規經營和偽劣藥品、醫療器械、保健品、性保健用品488種，價值11萬元；查封無證經營的藥品庫房7個，貨值130余萬元。經國家藥監局XX年抽檢，其抽檢藥材品種合格率由4.9%上升到67.5%，超范圍經營中西成藥得到有效遏制；95%的藥材使用了物價局統一標價簽，從業人員佩證上崗，經營秩序有所

好轉。

（五）開展市場稅收專項檢查，強化稅收征管

市國稅、地稅機關按照[XX]15號文件和《國家稅務總局關于XX年稅收專項檢查工作的通知》精神，認真開展集貿市場稅收專項整治。全市國稅系統對在集貿市場的經營戶辦理國稅登記的有133934戶，實行定期定額征收的116754戶，實行建帳征收的9865戶。對109279戶進入集貿市場從事經營活動的納稅人進行了稅收檢查，發現有問題戶13101戶，查補稅款1672.94萬元，加收滯納金28.34萬元，罰款163.28萬元，調整雙定戶29198戶。全市地稅系統將年納稅額在300萬元以上的集貿市場所有經營戶、以批發為主的批發市場所有經營戶、其他集貿市場中的經營大戶列入稅收專項整治工作的重點，從五個方面進行檢查：一是雙定戶實際經營額超過稅務機關核定定額的20%不主動申報的；二是建帳業戶設置虛假帳戶、帳實不符、隱瞞收入、虛假申報的；三是應建帳業戶不按規定建帳的；四是發票使用違反管理規定的；五是未辦理稅務登記，沒有納入稅務管理的。通過兩個多月的清理檢查，共清理出漏征漏管戶12684余戶，補稅及滯納金罰款共693萬余元。同時，還從五個方面加強稅收征管力度：一是加強與工商、公安等部門的協作配合，國稅、地稅統一行動，形成合力；二是全面調整定額，調整定額戶79238戶，平均提高業戶稅負水平20.81%；三是加強發票管理，強化以票控稅；四是堅持查帳征收，積極推進業戶建帳工作，對5688戶納稅進行了建帳整治；五是大力推行“銀稅一體化”，對實行定額征收的個體工商戶通過銀行劃轉稅款，既為11萬余個體工商戶提供了便利，簡化了辦稅程序，也保證了稅務機關重點稽查的實現，加大了對偷逃稅行為的查處力度。

（六）開展市場治安整治，凈化市場治安環境，維護市場秩序

我市公安機關對納入管理的1412個集貿市場，建立了756個市場治安室（警務室），朝天門等大型批發市場設置了治安派出所，全市共有市場治安工作人員6744人，其中公安民警1034名，工商干部1782人，聯防隊員1385人，保安1167人，市場治安員1376人，為強化市場治安管理奠定了基礎。全市公安機關積極與工商、稅務、質檢、衛生等部門協調配合，聯合行動，認真開展集貿市場專項整治工作，嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、坑蒙拐騙、偷盜扒竊等違法違規行為，對具有黑社會性質的“肉霸”、“菜霸”、“魚霸”等違法分子依法懲處，共查處欺行霸市案件158件，處理搗毀“菜霸”、“肉霸”、“魚霸”團伙42個，“市霸”人員158人；截至8月底止，共破獲發生在集貿市場及周邊的刑事案件166

2件，破案1170件，破案率為70%；查處治安案件2958件，調解治安糾紛9898件，打擊處理各類違法犯罪人員6887人，其中逮捕482人，刑事拘留698人，治安拘留3195人，警告787人，罰款1689人，為群眾和經營客商挽回經濟損失269萬余元。在對全國重點市場觀音橋農貿市場的治安整治行動中，捉獲違法犯罪人員19人，其中逮捕6人，刑事拘留1人，治安拘留4人。尤其是一舉搗毀了以謝靖為首的6人牛油壟斷經營團伙，查清了他們欺行霸市、敲詐勒索、行兇斗毆的犯罪事實，并將其逮捕法辦之后，對違法犯罪分子震懾極大，該市場內的治安問題迅速得到有效遏制，刑事案件較整頓前下降了68.9%。經過整治，86%的經營戶認為市場治安秩序有了明顯好轉，群眾對市場治安的滿意率在90%以上。北碚區公安分局在打黑除惡專項斗爭中，摧毀了以王興強為首的8人地惡團伙。該團伙以武力為后盾，在北碚城區開屠宰場強買強賣，壟斷生豬屠宰和銷售，經營戶因拒絕在其開設的屠宰場買肉而多次被毆打至傷，嚴重擾亂了肉食品市場秩序。王興強等6人因強迫經營罪被刑事拘留之后，使北碚城區市場經營秩序明顯好轉。在專項整治中，全市公安機關在加強市場違法犯罪活動打擊的同時，協同工商、文化、出版等部門，清理美容美發、書攤、電子游戲室、網吧等經營場所18407個，收繳黃色等非法出版物品49683件。為了切實抓好市場治安防范工作，本著邊整整治邊建章立制的精神，修改制定了《市場治安（警務）室工作職責》、《值班巡邏制度》、《安全防范措施》、《消防人員崗位職責》、《按處警規定》，使市場治安管理有章可循。督促有條件的大型集貿市場中的重點部位增設電視監控設備，組織市場保安人員、城市低保巡邏隊員加強對市場及周邊的巡邏防范。根據市場發案特點和市場貨運流量，及時調整力量加強巡邏，捉拿偷盜、扒竊、敲詐勒索等現行違法犯罪分子，加強防火安全，做到“打、防、管、控”并舉，預防和減少各類案件的發生，促進了市場的繁榮和穩定。

三、制定的措施及建章立制情況

（一）為了保證集貿市場專項整治工作達到國務院提出的預期目標，切實取得成效，我市采取了以下措施：

1．加強分類指導。各區縣（自治縣、市）分別不同地區、不同市場存在的不同問題，加強分類指導。對全市確定的10個重點市場和各區縣確定的216個重點市場，重點抓違法違規問題的查處，有什么問題就整治什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題，依法堅決打擊違法違規行為；對制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市場，重點抓規范；注重對經營戶的教育和消防安全的整改。堅持打擊與防范、整頓與規范相結合，邊查處邊整改，加強日常管理，建立治本的長效監管機制。

2．開展大規模的全市集中統一聯合執法檢查行動，形成專項整治的強大聲勢和高壓態勢。四月份和五月份已分別組

織了一次集中統一行動，以及食品衛生檢查和藥品市場、中藥材市場專項整治的集中統一行動和聯合執法，收到明顯效果。

3．加強對專項整治工作的督導、檢查。各區縣政府及有關部門，在整治期間組織檢查組，采取抽查、明察暗訪、行評代表評議等形式，對重點地區、重點市場進行檢查、督促、指導工作，及時掌握情況，總結經驗，研究和解決工作中出現的問題，使專項整治工作不斷深入開展。3月底4月初，市工商局由七位領導率領7個督查組分片到40個區縣（自治縣、市）檢查了集貿市場專項整治工作開展情況。9月2日至4日，市工商局組織2個督查組分別對10個重點市場進行了專項檢查。市級有關部門也分別組織了督查活動。

4．加強輿論宣傳。利用報紙、廣播、電視等媒體和市場有線廣播，廣泛宣傳集貿市場專項整治的意義、成效，查處的典型案件，使廣大人民群眾、經營者積極支持專項整治工作，以營造良好的整治氛圍。

5．強化政府責任制，狠抓落實。按照地方政府負責，工商牽頭，部門指導協調，各方聯合行動的工作方針，各區縣（自治縣、市）政府切實負責，加強領導，落實責任，把任務分解到有關單位和責任人。全市集貿市場專項整治工作，由市工商局牽頭，各部門按照市政府統一的整治方案，根據各自分工，各司其職，相互配合，協同作戰，齊抓共管，務求實效。市、區縣有關職能部門建立了情況通報制度或聯席會議制度，及時溝通專項整治情況和信息。如國務院七部委檢查組來渝檢查專項整治工作和這次全市專項督查工作，各部門都能及時將工作情況向市工商局整頓辦報送，便于整理全市綜合材料。

6．堅持依法行政，嚴格執法。專項整治中加大了執法力度，建立健全了案件指導、督辦制度，廣泛發動群眾舉報制售假冒偽劣商品案件線索，堅決查處影響惡劣、違法性質嚴重的大要案件和典型案件。在專項整治中堅持依法行政，規范執法行為，嚴格執法，文明執法，堅決查處執法腐敗行為。

（二）在專項整治工作中，堅持標本兼治的原則，以整頓促規范，邊查處邊規范，不斷強化對集貿市場的監管。在全市集貿市場中，普遍建立和完善了以下監管制度：

1．市場準入制度。根據《重慶市商品交易市場管理條例》規定，所有市場（包括招商商場）須經市、區（縣）人民政府批準，工商分（縣）局登記注冊后方可開業。進入市場的商品經營者必須辦理工商營業執照，工商所按經濟區域建立計算機管理的“經濟戶口”；堅決查處和取締無照經營。

2．完善和推進市場巡查制度。進一步完善局所兩級市場巡查制度，工商所按經濟區域建立若干巡查組，分（縣）局巡查隊與12315消費者投訴舉報結合，不定期地對各工商所和重點市場巡查。

3．農貿市場普

遍建立肉食品、糧食進銷臺帳制度和食品衛生監督員派駐制。豬、牛、羊肉銷售必須有“兩章一證”，否則不準入市；對進貨及銷售情況建立每日記帳的臺帳制度。在有條件的綜合集貿市場和大型批發市場由衛生局實施衛生監督員派駐制。

4．先行賠償制度。消費者買到注水肉、病死肉或短斤少兩，可在“市場監督崗”向管理人員投訴，市場開辦者實行先行補償或退賠，再由工商所依法對業戶進行處理。這項制度已納入全市工商企業信用工程，在有條件的專業市場中推廣開來。

5．建立市場預警制度。對違規市場由區（縣）局掛黃牌警告，并登記備案。

6．建立商品銷售索證制度。商品交易市場普遍推廣使用了“商品信譽卡”或銷售憑證（購貨單），發現商品質量問題可在規定時間內退換，大正商場、港渝廣場等市場向消費者公開承諾：“買到假貨包退賠”以加強信用監管。

7．不良經營行為警示制。對集貿市場經營戶違法違章情況發現一起，查處一起，并建立《違章違法案件登記簿》，記入經濟戶口檔案；對違規者黃牌警告，對違反《食品衛生法》，經銷假冒偽劣食品者予以重處。按照市政府“食品衛生一次違規，終身出局”的要求，市整頓辦、市衛生局、市工商局等部門正在制定具體的實施意見，由市政府以規范性文件后執行。

8．建立市場業主自律管理制度。各區縣（自治縣、市）根據各自實際認真學習、推廣了渝中區在市場業主中建立“商品交易市場協會”的經驗，合川市、江津市等地區陸續成立了“商品交易市場協會”或行業協會，充分發揮了市場業主自律管理的作用。

9．經營戶責任書制度。工商所與市場經營戶簽訂守法經營責任書，將經營戶應履行的義務，享有的權利、銷售的商品質量、服務質量的承諾及違規責任等逐項列明，雙方簽字，并存入“經濟戶口”檔案。

篇（4）

充分認識走訪活動的意義，把走訪慰問活動作為不斷密切聯系群眾、改進工作作風的一項重要措施來抓，提前列入日程，精心組織，周密安排。多次召開“聯戶聯情”專項走訪會議，落實了相關走訪人員，統一了時間安排和走訪形式，保證“聯戶聯情”走訪活動順利、有序的開展。

二、扎實走訪慰問，因地制宜包幫

篇（5）

根據管委會領導批示要求，部署全山政務公開“六提六促”專項行動工作。著眼“全過程推進公開、全方位回應關切、全流程優化政務服務、全鏈條加強政務信息管理、全環節夯實工作基礎”的目標，結合管委會各單位職能和重點工作任務分工，制定管委會政務公開“六提六促”專項行動工作方案。明確全山重點工作任務內容，并將專項行動重點工作任務進行分解，具體到各責任單位。

二、加強監督檢查，確保政務公開工作質量。

根據“六提六促”專項行動工作方案，督促各單位對照《中華人民共和國信息公開條例》、《風景區管委會政務公開“六提六促”專項行動工作方案》中主要內容，對照分解表，梳理本單位政府信息公開情況。

一是全面排查主動公開方面信息。

主動公開肺炎疫情防控、三大攻堅戰、六穩六保等重點領域信息。保障疫情防控統籌和旅游經濟發展信息公開，有序推進復工復產方面的相關政策及舉措信息公開。公開對口扶貧村幫扶情況信息、污染防治和防范化解重大風險信息。主動公開基礎信息。全面公開履職依據、機構簡介、招考（聘）及錄（聘）用、財政預決算、政府集中采購、行政執法信息公示、雙隨機一公開、建議提案辦理情況等信息。政策文件各要素齊全，提供文本下載功能。政府信息制作、獲取、保存、公開等相關流程，實行規范化操作。及時規范性文件制定、備案、清理結果信息。通過排查，個別單位補充精準扶貧情況、項目績效目標情況等信息，及時刪除涉及個人隱私信息，提高信息時效。公開決策和執行公開信息。集中向社會依法公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息。

二是排查政策解讀方面。

做好三大攻堅戰、深化“放管服”改革優化營商環境、持續擴大內需、推動創新驅動發展、保障和改善民生等有關重大政策解讀材料的編寫和審核把關，全面闡釋做好“六穩”“六保”工作各項政策舉措，重點體現決策背景和依據、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標、主要任務、創新舉措、保障措施和下一步工作等實質性內容。解讀采取新聞會、主要負責人解讀、圖片解讀、動漫解讀等多種方式，注重解讀內容全面。注重執行政策文件、解讀材料、解讀方案三同步，并關聯相應文件。重點解讀疫情防控宣傳、市場監管、安全知識等內容。新聞會召開前預告，及時回復社會關切問題。

三是排查政府信息公開工作年度報告方面。

年報內容要素全面，重要數據準確，按照《條例》要求，及時，沒有與往年內容類同、嚴重脫離工作實際、統計數據造假等問題。

四是排查依申請公開方面。

2020年依申請公開截止今日共12件，均按照《省政府信息公開申請辦理答復規范》要求，及時答復無超期，按照申請人要求提供完整統計數據。無涉及第三方利益。

五是排查政府信息公開平臺建設方面。

按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》要求，統一政府信息公開平臺名稱，統一格式。在線互動平臺在3個工作日內完成回復。建立政務公開與管委會網站工作聯動配合機制，充分發揮管委會網站作為政務公開第一平臺的重要作用，及時疫情防控、旅游管理、景區保護和發展等管委會政府信息，指引干部職工疫情期間有序開展工作，引導國內外游客有序入園。

三、加強問題整改，促進“六提六促”專項行動常態化、長效化。

篇（6）

一要強化教育引導，穩步推進醫德醫風建設

我國著名外科專家裘法祖說過：“德不近佛者不能為醫，才不近仙者不能為醫”。他在接收中央電視臺《大家》欄目采訪時曾說“德比才還要緊”。裘老對醫德的重視是他一生的工作總結，也是對廣大醫務工作者的希望和鞭策。我希望全院廣大干部職工要以裘老為榜樣，牢記“防病治病，救死扶傷，實行革命人道主義精神，全心全意為人民的健康服務”的行醫宗旨，樹立“一切以病人為中心”的服務理念，愛崗敬業，樂于奉獻。各科室要認真組織思想政治和法紀法規教育，引導員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，養成以法行醫、廉潔從醫的自覺性和拒腐防變能力，全面提高專業技術水平和職業道德水平，推動我院工作不斷向前發展。

二要規范診療行為，扎實推進醫德醫風建設

長期的實踐經驗告訴我們，醫德醫風建設必須一手抓建，一手抓糾，在樹正氣的同時剎歪風，否則歪風就難以遏制，醫德醫風建設的成果就無法保證。在這次專項整治活動中，我們要從以下兩方面為重點：一是以糾正醫藥購銷領域的不正之風為突破口，加強對藥品采購，設備購置的專項治理，在藥品購銷活動中，發現藥品銷售商有不規范的促銷行為，就立即中止該家的進貨渠道；大型設備和醫療器械的引進，做到在充分論證的基礎上實行集中招標采購，努力堵住滋生腐敗的源頭。二是對收受回扣、紅包、開單提成和亂檢查、亂收費等損害群眾利益的突出問題加大整治力度。如規定臨床用藥連續3個月保持前10名的藥品，對用藥前10名的醫生，臨床科室藥品使用比例超標的等，要查找原因，如有不正常的因素存在，應予以停藥，對醫生進行警示訓勤或予以重罰。對當時難以謝絕的紅包、禮品必須于24小時內上交醫院行風辦及時處理，對無正當理由逾期不報告、不上交的視同收受“紅包”處理等。只有規范好診療行為，才能切實的減輕患者負擔，提高患者的滿意度。

三要改善服務態度，和諧推進醫德醫風建設

遵循服務至上原則，確立一切為了患者的服務理念，樹立起優質服務、優質醫療的思想和愛崗敬業、奉獻醫院的品德，向社會提供良好的醫療服務不僅是當前醫院的發展方向，也是加強醫德醫風建設的重要內容。目前，我院仍然存在少數工作人員對病人接待不夠熱情，服務不夠周到，解釋不夠耐心，幫助不夠及時，語言不夠文明等現象。在這次活動中，我院要在方便患者、服務患者，提高患者對醫院的滿意度上下功夫，強化服務意識，改善服務態度，提高服務質量。全院干部職工要堅決杜絕對待病患者表情冷漠、態度生硬、語言粗魯，甚至發生頂撞、訓斥、刁難、推諉病人的現象，切實遵守職業規范和職業操守，提高醫院在社會上的聲譽，增加醫院對社會的吸引力。

四要創新活動載體，有效推進醫德醫風建設

要確保專項整治活動取得切實的成效，我們要解放思想，創新思維，多措并舉來推進醫德醫風建設。一是健全教育制度。規定具體的教育時間、教育內容、教育形式，注重經常性、針對性和實際效果。二是建立醫務人員醫德檔案、熱點崗位干部廉政檔案和醫德醫風考評制度。考評結果要和個人的收入、職稱晉升和評先評優掛鉤。三是要建立出院病人征求意見制度。對醫療全過程進行追綜回訪，圍繞患者不滿意的地方進行整改，對侵害患者利益的問題及時糾正，不讓病人帶著不滿意離開醫院。四是要建立日常考核制度，定期不定期地對質量、效率、行為三大指標進行督查考核，并通過月報形式將督查考核的結果在全院通報，對不滿意的限期整改。五是建立院長門診接待日工作制度。現場辦公，接待患者反映的問題，能解決的當場解決，不能當場解決的，集中進行梳理，做到按時、專人落實整改。六是建立舉報查實制度。對群眾投訴的問題，及時組織人員進行調查、核實，決不護短，遇有問題的嚴肅處理，并將處理情況反饋舉報人。

篇（7）

一、單位基本情況

營業執照名稱：xx管理有限公司，位于xxx。法人代表：xxx。建筑面積：2000平方米，地下一層、地上四層,現共有員工19名。消防設施：火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、室內消火栓、機械排煙、滅火器、應急照明燈、疏散指示標志等。疏散通道：一層有東、西兩個安全出口，中部有一部疏散樓梯，南側有一部外跨疏散樓梯。2011年6月投入使用、營業，至今未辦理公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證。酒店共有員工22名，在日常管理中，酒店嚴格落實消防安全責任，定期開展自查自糾，并每月對員工進行消防安全培訓。

xxx美食園，位于苑小區旁，房屋產權人xxx，本人所述該房屋屬自建房，由xxx本人購買并出租。建筑面積：一樓建筑面積為150平米，負一樓建筑面積為108平米。消防設施：滅火器8具。疏散通道：一層有西、南兩個安全出口，南側有地下一層通一層的疏散樓梯。2010年9月投入使用、營業，至今未辦理公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證。共有員工5名，該飯店日常落實防火巡查檢查制度，定期維護保養消防設施器材，確保安全。

二、存在的問題

（一）xxx管理有限公司

1.該酒店未辦理公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證，違反了《中華人民共和國消防法》第十五條之規定；

2.消防聯動控制柜存在故障，消防控制室值班員未持證崗，違反了《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第二項和《中華人民共和國消防法》第二十一條之規定；

3.一層東門安全出口堵塞，違反了《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第四項之規定；

（二）xx美食園

1.地下一層疏散樓梯數量不足，違反了《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)5.5.5之規定；

篇（8）

(一）農村住房安全保障排查認定工作開展情況

已完成全縣建檔立卡貧困戶住房安全全面排查檢查，排查全縣建檔立卡貧困戶，排查率已達100%；對全縣建檔立卡貧困戶住房安全保障情況開展全面檢查，今年已完成農村危房改造和全部建檔立卡貧困戶的住房安全認定1877戶，并出具認定報告。

二、主要做法

（一）嚴格程序，公開公正

嚴格落實三級公示。一是集體評議公示。村委會召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，并在村務公開欄予以公示，公示無異議后，上報鄉（鎮）政府。二是鄉（鎮）進行入戶審核公示。鄉（鎮）政府組織人員進行入戶審核，經審核符合條件的，審核結果要在村務公開欄進行公示，公示無異議后，鄉（鎮）政府簽署意見報縣住建局審批。三是縣住建局進行審批公示。縣住建局對鄉（鎮）上報的材料進行復核，對符合補助對象條件的予以審批，并將審批結果交由鄉（鎮）在補助對象所在村村務公開欄進行再次張榜公示。公示無異議后，由鄉（鎮）將改造戶相關情況錄入“農戶檔案信息檢索系統”。

（二）落實政策，加大投入

加大對農村危房改造四類的補助標準政策的宣傳落實，鼓勵各地給予配套支持，加大農村危房改造資金投入，會同財政第一時間全額下撥上級補助資金，做到一分不截留、一刻不停留。會同財政局、審計局、農業局、民政局等相關部門進行審查和實地抽查審核，相關部門審核無誤后將補助資金直接發放到農戶“一卡通”。

（三）加強指導，確保質量

特別加強了改造前、實施中、改造后驗收等三個關鍵環節的規范和把控。改造前，通過改建申請、公示、審批，經公示無異議并符合規劃和國土部門對建設用地的要求后，才能開工建設；改造中通過通用圖集指導村民建房，引導農戶聘請取得“農村工匠證書”的師傅或有建筑專業資質或具有三年以上建筑施工經驗的師傅實施改造施工；要求村鎮建設人員不定期深入施工現場巡查指導，做到四到場”（即建筑放樣到場、溝槽驗線到場、施工過程到場、竣工驗收到場）；竣工后，要求組織相關部門進行審查和實地抽查審核。

三、存在問題及整改情況

（一）技術力量薄弱。目前工作人員少。他們要承擔美麗鄉村建設、污水垃圾治理、農村危房改造等工作任務，指導農村危房改造力量明顯不足。

（二）確保貧困戶住房長久安全難。貧困戶住房條件復雜，多數為土木結構，而且多戶連體居住，修繕加固只能保一時安全，難保長久安全。

篇（9）

一季度以來，領導班子召開相關會議共5次，對司法行政系統安全生產、森林草原防滅火、疫情防控等相關工作進行全面部署和統籌推進，確保各項工作有序開展。

二、提高政治站位，強化責任落實

一是持續把學習貫徹關于安全生產的重要論述作為政治任務，扎實做好新時代安全生產工作，強化責任落實，做到履職盡責，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，做到在其位、謀其事、盡其責。二是同各股室、各片區中心司法所的負責人簽訂安全生產責任書，充分調動他們抓安全生產工作的積極性，增強責任心。

三、加強隱患排查，筑牢安全防線

一是每月開展安全生產大檢查，對局辦公樓、食堂等場所的安全隱患進行全面排查，確保工作環境、生活環境安全無慮；二是強化公務用車管理，對公務車輛管理實行“誰駕駛，誰負責”的原則，由司勤人員定期進行車況檢查、及時消除車輛安全隱患，確保車輛不帶故障出行。

四、強化宣傳教育，引導全員參與

（一）開展集中學習教育

篇（10）

二、主要成績

（一）積極營造打非輿論聲勢。行動期間，各縣區采取多種形式，不斷加大對打擊非法行醫的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。拒不完全統計，行動期間，全市主流新聞媒體共報道120余次，其中縣級報道80余次；市局投資近萬元印制打擊非法行醫通告1萬張，張貼到全市各村莊、居民小區和機關、企事業單位；定期打擊非法行醫工作動態，共編印《打擊非法行醫工作簡報》85期，其中縣區級編發51期；市、縣兩級衛生行政部門定期定期開展曝光和公示活動，專項行動期間對20起典型非法行醫案件進行了曝光，對全市2578家醫療機構進行公示兩次，既震懾非法行醫者，又有利于群眾選擇合法的醫療機構就醫。各縣區創新宣傳形式，積極營造氛圍：惠民縣開展了以“打擊非法行醫整頓醫療市場秩序”和“整頓治理鑲牙場所”為主題的宣傳活動,共出動人員20余人次，車輛15臺次，發放宣傳材料兩萬余份，懸掛宣傳條幅30余條；縣通過宣傳車、展板、懸掛橫幅、發放宣傳單等方式深入農村、社區開展了多層次的打非專項行動的宣傳；縣開展了“打擊非法行醫行動”集中宣傳日，在梨園公園廣場前舉行了打擊非法行醫集中宣傳咨詢活動，懸掛橫幅和標語擺放展板，接受群眾咨詢130余人次；濱城區積極協調有關新聞媒體的密切配合，對整個打擊非法行醫活動從安排部署、正式啟動、摸底排查、集中整治多個方面進行全程報道；沾化縣、無棣縣開展“五進”宣傳活動，深入社區、農村、工地、市場等地積極開展“依法執業，文明行醫”、“認識非法行醫”、“科學防病，拒絕巫醫游醫”、“拒絕黑診所”為主題的宣傳活動，營造了打擊非法行醫的濃厚氛圍。

（二）依法執業公示制彰顯成效。為便于群眾監督醫療機構，專項行動期間，我市全面推行了醫療機構依法執業公示制。縣、濱城區與各轄區內醫療機構全部簽訂了《依法執業承諾書》；在醫療機構內部醒目位置懸掛衛生技術人員證件的原件照片進行公示；沾化對診所負責人及衛生技術人員證件的復印件進行公示；濱城區實行診所實名制，對全區170家診所以主要負責人的姓名命名。公示制的實施，方便了廣大群眾區分該診所是否是合法醫療機構，有效地防止醫療機構超出范圍開展診療活動以及出租、外借《醫療機構執業許可證》給不具備行醫資格的人開展診療活動等違法違規行為的發生。特別一提的是，從去年開始，我市在全省率先實行有獎舉報制度，在打擊非法行醫工作中充分發揮了群眾“千里眼、順風耳”的作用。一年來，全市共受理群眾投訴舉報140起，對5起案件的實名舉報人按規定兌現了9500元獎勵，打擊非法行醫工作有獎舉報由此進入制度化和法制化的快車道。

（三）部門聯動增強了執法合力。圍繞打擊非法行醫專項行動確定的整治重點，衛生、公安、計生、食藥、工商、部隊等各打非成員單位既立足自身職能，又注重部門聯動，形成了打擊非法行醫的有效工作合力。惠民縣衛生局多次與公安、食藥、計生等部門聯合，對全縣醫療市場實施無縫隙監督檢查，特別是對態度頑固、地點隱蔽的非法行醫者進行了重點打擊，有效遏制了非法行醫的囂張氣焰。期間，對4名非法行醫涉嫌犯罪的人員移交公安部門追究刑事責任。此外，各縣還與食藥部門制定了定期巡查通報制度，對藥店非法行醫現象實現了有效監督；濱城區衛生局先后與公安、工商、食藥等多部門聯合執法4次，清理取締非法診所4家，規范12家；濱城區、縣、無棣縣對“釘子戶”“難纏戶”等采取與公安、藥監、工商等部門聯合執法模式，形成監管合力，給非法行醫者有力的震懾；沾化縣衛生局聯合公安、計生、藥監、工商等部門，對轄區“城中村”、城鄉結合部、農貿市場、集市、大型建筑工地等人員密集場所的行醫場所進行了重點整治，取得了良好的整治成效。

（四）鑲牙場所整治取得了重大成果。由于種種原因，前幾年，我市鑲牙場所數量眾多、分布較廣，整治難度較大。我局在全面摸底分析的基礎上，提出了“依法整治、廣泛宣傳、分段實施、疏堵結合、積極穩妥”的治理原則，以“猛藥去疴、重典治亂”的決心，利用三個月時間對400余家鑲牙場所集中進行了整治，全面規范了我市牙科診療場所的醫療秩序。惠民縣制訂了循序漸進、“四步走”的做法，徹底清理了轄區內鑲牙場所；縣通過縣電視臺播放鑲牙場所清理通告6次，營造了濃厚的整治氛圍；縣采取疏堵結合的方針，對符合標準的審批為口腔診所，對不達標者依法取締、摘牌停業；無棣縣召開了鑲牙場所負責人座談會，對非法行醫的危害性及相關的法律法規進行宣傳，同時加大監督檢查頻次，直至不符合條件的單位全部摘牌停業；濱城區通過濱城區有線電視臺及魅力濱城報刊，《關于責令停止無證鑲牙場所診療活動的通告》，督促無證鑲牙場所自行關停，對多次督導仍存在無證鑲牙行為的場所依法予以取締。

（五）加大執法力度，形成高壓態勢。專項行動開展以來，各縣區不斷加大執法力度，多次開展專項行動，查辦了一批案件。拒不完全統計，行動期間，各縣區共出動衛生執法人員7135人次，監督檢查各類醫療機構5211戶次，市、縣區衛生監督機構共對涉醫違法案件立案142起，罰款50.38萬元，沒收違法所得1.2萬元，其中查處無證行醫108家，罰款40.3萬元，移交公安機關6起，申請法院強制執行2起，取締非法鑲牙場所400余家。各縣區查辦案件情況分別為：惠民縣立案38件，罰款金額17.45萬元，移交法院強制執行2起；縣立案23起，罰款12.8萬元，申請法院強制執行2起；縣立案21起，罰款7.78萬元；縣立案19起，罰款4.5萬元；濱城區立案18起，罰款3.25萬元；沾化縣立案12起，處罰3.5萬元，沒收違法所得0.54萬元；無棣縣立案7起，處罰金額2.1萬元。

三、存在的問題

（一）許可審批方面。惠民縣、沾化縣在未出臺本縣醫療機構設置規劃的情況下，實施了對醫療機構的設置審批；、、惠民、沾化在對醫療機構設置審批后沒有及時向市局進行備案；開發區今年新設置的醫療機構未執行新的行政許可統一標準格式。在抽查的62家醫療機構中，濱城區2家、沾化縣1家達不到《醫療機構基本標準》的要求，有的科室設置不合理，沒有達到各室分離，有的診所沒有設置單獨治療室；縣1家民營醫療機構許可審批科目不規范，一級醫院審批科目應到一級科目。

（二）監管方面

1.依法執業。惠民縣、縣、縣、縣計生服務機構涉嫌存在超范圍執業或聘用非醫師做彩超的行為，沾化縣1家醫療機構審批為內科，場所內設有檢驗科、彩超室，涉嫌超范圍執業；濱城區2家、無棣縣1家醫療機構僅核準登記了內科，但是門頭牌匾中卻出現了“內、外、婦、兒”及“燒燙傷專業”等的宣傳標語，存在夸大或違規宣傳的現象；縣1家民營醫院未持有《母嬰保健技術服務許可證》，但LED宣傳屏宣傳無痛人流；沾化縣1家醫療機構審批名稱和懸掛名稱不一致。

2.醫療廢物處理方面。濱城區、縣、沾化縣、無棣縣個別醫療機構不同程度地存在醫療廢物未分類，使用后的一次性棉棒隨地亂扔，未用專用的醫療廢物包裝物包裝等現象。

3.推拿按摩場所非法宣傳療效。開發區有3家推拿按摩場所仍然存在宣傳“中醫”、“疼痛治療”等宣傳治病療效的現象。

4.醫療文書。個別醫療機構未嚴格落實《處方管理辦法》，存在未按要求開具處方、處方上醫師不簽名等現象。

此外，縣、開發區對打擊非法行醫材料整理不夠完善。

四、下一步工作建議

（一）疏堵結合，規范審批。各縣區要嚴格按照有關法律法規、規范性文件的要求，進一步加強醫療機構動態監管，完善許可審批程序，規范許可審批行為，建立健全許可檔案。要疏堵結合，對符合設置標準的，要按照程序及時予以審批。對達不到標準要求的，堅決不予審批和校驗。對已經審批的，要強化對醫療機構的執法檢查，嚴格執行不良行為記分制度，通過暫緩校驗、限期整改直至注銷許可證的方式，完善醫療機構的退出機制。

篇（11）

一、工作推進情況

一是開展宣傳，做好動員。在全區農村經濟管理系統及村集體經濟組織內利用會議標語、刷寫大字塊、電子顯示屏、微信等多種方式開展宣傳，宣傳掃黑除惡行業清源的重要意義。在不同層次、不同范圍以多種形式召開培訓會、座談會，動員全體農經管理人員和農民群眾主動參與到這次專項行動中。設立舉報箱，主動接受廣大農民群眾的監督和舉報。二是定期匯報和定期監測工作進度和具體情況。實行按月例會，聽取掃黑除惡行業清源專項行動工作進度、存在的問題，下步工作打算。按月填報掃黑除惡行業清源專項行動推進統計表，監測開展檢查次數、部門聯合執法次數、出動執法人數。上報發現了哪些問題,整治了哪些問題。三是組織集中檢查和相互檢查、相互開展自查，區里指導各鎮街農經管理人員深入村、屯、戶排查是否存在壟斷農村資源不交費，民主決策不落實，財務公開不到位的問題；鎮街組織各村互檢，檢查財務制度不落實和是否存在違規違紀的問題。在鎮街的督導下，各村按著工作要求，進行自檢、自查、自糾。據統計，開展檢查76次，出動執法人員228人，檢查單位或場所180個。

二、存在的問題

通過專項檢查、互查和自查，發現各村不同程度的存在以下問題。

（一）民主決策落實不到位的問題

1、村民代表會議人數未達到法定人數問題。個別村在召開村民代表會議時，參會人數少于法定人數，會議決議沒有法律效力。

2、村民代表會議記錄過于簡單，沒有記錄村民代表發言內容，沒有表決的具體情況；不能真實反映村民代表會議的過程。

（二）村集體財務公開不落實的問題

1、財務公開內容專業化，公開的內容專業化，公開的內容是按會計科目整理而來，村民看不懂。

2、土地補償費使用情況不公開

3、機動地收入未公開

（三）財務管理制度不落實

1、大額支出票據無明細

2、年末未編制決算

(四)違規違紀問題

1、挪用村集體資金給外村使用問題。

2、收入經營和承包收入不入賬問題

（五）集體經濟管理制度措施不健全、不完善的問題

1、村集體資金管理制度不健全的問題

2、村集體資產管理制度不健全的問題

3、村集體資源管理制度不健全的問題

4、民主決策機制殘缺不全的問題

5、經濟公開制度不完善問題

6、民主理財監督機制不健全

7、內部牽制機制不到位問題

三、整改措施

針對發現的問題，對癥下藥，采取對應的整改措施。

1、責令立行整改，對于挪用集體資金給外村使用，收取集體經營收入私自截留，五荒收入不入賬的問題；責成當事人馬上入賬，并依規給予經濟處罰，情節嚴重的，移交紀委監委嚴肅處理。對于未公開的土地補償費使用和機動地收入，責令問題所在村依規公開；未編制決算的，責令補編決算。

2、開展業務培訓。針對部分村、村民代表會議記錄不規范；財務公開內容專業化，村民看不懂等問題開展專業培訓，要求鎮、街履職履責指導各村如何做好村民代表會議記錄，村集體財務公開內容應當具體、通俗、易懂。

3、完善規章制度。

利用全區開展農村集體產權制度改革之機，創新了農村集體經濟管理體制，完善健全了票據管理、資產管理等十五項制度。

四、建立長效常治機制。