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2012年1月,為強化落實公司安全生產目標管理,確保完成公司2012年度安全生產工作任務,公司負責人與各部門負責人、各部門負責人與班組負責人、班組負責人與基層各員工簽訂了安全生產目標管理責任書,共簽訂24份,真正做到目標到班組,責任到個人,各盡其責,形成層層落實的局面。
二、安全教育培訓工作
按照公司制定的《2012年度安全生產教育培訓工作方案》,截止到9月份,共開展了27期安全生產教育培訓,共149人參加培訓了并通過了考試,其中新員工三級安全教育培訓有15期,共79人參加;承包商員工進場安全教育培訓共12期,共70人參加。
2012年9月份—10月份,安全保安部主要面向操作部及其外判單位的員工,共開展四期“危險貨物作業安全培訓”,共75人參加了培訓。通過培訓,進一步加深了員工對危險貨物作業安全的認識,提升員工對危險貨物作業安全管理工作的水平。
公司組織安全管理人員積極參加外部培訓。2012年3月7日至12日,何志釗和楊家威到廣州參加《全國第五十四期危險貨物運輸岸上管理人員培訓》;2012年4月16日至25日,何志釗、梁順夫、周炯熾和陳晉江參加惠州市2012年第3期初級安全主任培訓,并考取了《初級安全主任證書》;2012年4月至5月,公司一線部門組長級別以上人員以及后勤部門主任級別以上員工,共26人參加《安全生產管理培訓》,并考取了《安全資格(培訓合格)證書》;2012年6月4日至8日,何志釗到陜西西安參加港口設施保安復訓。
三、制度建設及修編工作
2012年度1-8月份,安全保安部共出臺了8部安全制度和7部港口設施保安制度的編制工作以及修訂了《自然災害應急預案》。(見表1)。
9月份,新的兩部制度《安全費用管理辦法》和《外來單位入港施工(作業)管理暫行規定》正發往各部門征求反饋意見,10月份定稿呈公司審批。
表1
類別
制度名稱
備注
安
全
制
度
《8 安全員巡查管理規定》
《9 防臺風人員安全守則》
《10 高處作業安全管理暫行規定》
《11 有限空間作業安全管理暫行規定》
《12 橋邊安全守則》
《13 現場加油安全操作規程》
《14 清潔作業安全操作規程》
《15 閘口安全守則》
《16 自然災害應急預案》
已試行
港口設施保安制度
《1 各部門港口設施保安職責》
《2 保安聲明簽署制度》
《3 保安信息、保安事件報告與調查制度》
《4 保安員巡查管理規定》
《5 港口設施保安教育培訓制度》
《6 港口設施保安設備設施管理規定》
《7 港口設施保安限制區域管理規定》
已試行
四、安全生產檢查工作
2012年1至9月份,安全保安部組織開展了4次安全生產專項檢查活動、3次聯合檢查和1次節前安全生產聯合檢查。重點對碼頭一階段設施設備、起重機械、電氣安全以及消防設施設備進行安全檢查,經檢查,共發現36處安全問題,要求相關責任部門限期完成整改工作,并對整改情況進行跟蹤驗收。
4月至6月,安全保安部組織在操作部和機械工程部中,開展兩期“安全生產隱患自查自糾活動”,共查處了安全問題18項,并有效地落實整改。
五、安全生產月活動。
(一)安全生產宣傳
為響應全國“安全生產月”活動,5月31日,安全保安部圍繞“科學發展、安全發展”的主題,在公司范圍內廣泛開展安全生產宣傳活動。在一階段碼頭區域懸掛安全生產標語橫幅,向廣大員工宣傳《安全生產法》,同時已電郵形式把安全生產知識材料發給公司全體員工學習,普及安全生產知識。通過不同形式的安全生產教育宣傳,營造良好的安全生產氛圍。
(二)安全生產應急演練
5月23日,安全保安部在一階段碼頭生活區組織操作部、信息科技部、機械工程部等9個部門及港務發展等3家承包商員工開展應急疏散及滅火演練活動。全體人員在保安員的指引下全部成功撤離,接著進行滅火演練,各員工積極參與了使用滅火器滅火的實操演練。通過演練活動,提高了員工的消防安全意識,提高了員工應急反應能力。
(三)安全生產知識競賽
7月19日,公司2012年“安全生產知識競賽活動”在綜合樓一樓培訓室拉開帷幕。公司董事總經理徐志全、副總經理陳耀中以及各高管出席了本次活動。何志釗高級經理、余錫鵬工程師、林家賢助理經理以及許國強組長擔任顧問組成員。競賽活動由公司各部門代表強強聯合,共組成4個小組。經過緊張激烈的角逐,由行政人事部、財務部和IT部組成的“鏗鏘三人行”奪得了本次競賽的一等獎。
最后,董事總經理徐志全為獲獎的參賽小組頒獎并發表了講話,他表示,各參賽者的表現非常優秀。同時,希望通過本次的競賽活動,使公司員工更多地了解安全知識,提高安全防范意識和安全管理能力,將安全生產知識運用到實際的工作中。
(四)港區交通安全檢查
為加強港區道路交通安全管理,6月至9月,安全保安部組織開展3次港區交通安全檢查,對進出我港區的車輛進行測速。檢點在縱一路和縱二路的作業車輛,共檢測出16 車次存在違章行為,并對其超速和違章行駛的車輛進行教育和口頭警告。
六、港口保安工作
(一)港口保安培訓
2012年,為提高了保安隊伍的專業技能素質,港口保安組指導保安公司負責人制定月度保安培訓計劃,深入開展“保安員崗位業務培訓”。 通過理論學習、指導示范、情景模擬等方式對保安員進行系統的隊風隊貌、安全紀律、文明用語等方面的業務培訓,加強了保安員的執勤能力。9月份,為提高我港區港口設施保安工作日常管理和應急處置的能力,開展了“金屬探測儀規范操作的培訓”,使各保安員系統學習如何利用金屬探測儀輔助進行探測檢查。
領導小組:組 長:
副組長:
成 員:
安全生產工作是否抓好,責任制是否落實,關鍵在于領導,為此,我院成立以院長為安全生產直接責任人的領導小組,安全責任重于泰山,我院始終把安全生產擺在重要議事日程,有計劃、有步驟、有重點的開展學習,宣傳貫徹活動,做好分工明確,責任落實。
二、針對上一年度安全工作中存在的問題,進一步修訂和完善各種規章制度,全面落實安全生產責任制,明確劃分崗位職責,真正做到依法治院、科學管理。
三、本年度工作目標
1、堅決杜絕重特大安全事故的發生及醫療事故的發生。
2、加強院內的安全學習,培訓管理。每季度對職工進行一次法律安全教育,組織職工學習《中華人民共和國安全法》、《安全生產法》及其相關法律法規,不斷增強職工的法律安全意識。
3、嚴格落實值班制度,節假日內有領導帶班,無脫崗、漏崗現象,認真做好值班記錄。
各民爆企業按照上級監管部門有關要求編制本單位安全生產事故應急救援預案演練計劃,每季度至少演練一次,具體時間自行安排。特殊情況(自然災害、啟動反恐應急機制)下,適當增加對應的專項演練。
二、目標要求
(一)統一思想,充分認識整治規范煙花爆竹經營市場的重要性和緊迫性
第一,整治規范煙花爆竹市場秩序,是培育壯大煙花產業的必然之路。近年來,全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府“三百興工”戰略部署,積極招商,著力培育,煙花爆竹產業得到有序發展。到目前為止,煙花爆竹成為縣域經濟的一新興產業和新的經濟增長點,為我縣的經濟發展發揮了積極作用。但是,由于部分群眾盲目追求利益化和煙花爆竹經營管理體制上的缺陷,導致我縣煙花爆竹經營市場目前處于一種無序狀態,非法銷售、非法運輸、非法儲存現象大量存在。全縣現有煙花爆竹零售店500余家,實際頒證合法經營零售網點只有283家,無證非法經營達200多家。尤其是“三無”產品,嚴重沖擊煙花爆竹生產企業,擾亂企業正常生產和經營秩序,影響*縣生產經營煙花爆竹企業的辦證許可工作。因此,要培育壯大煙花爆竹產業必須整治規范好煙花爆竹市場經營秩序。
第二,整治規范煙花爆竹經營市場秩序,是維護群眾生命財產安全的現實所需。煙花爆竹與人們的喜慶聚集活動緊密連在一起。尤其是目前春節將至,煙花爆竹生產銷售一片興旺。但目前我縣的煙花爆竹經營市場安全現狀堪憂:一是違規儲存。大部分零售店未按照有關規定進行經營,前店后庫、私自儲存、超量儲存煙花爆竹現象普遍存在。**大市場、城關鎮新城路、攸衡路的煙花爆竹零售店基本上都在城關鎮范圍內私自設立了儲存倉庫,超量儲存煙花爆竹,宛如一個火藥庫,嚴重威脅人民群眾生命財產安全。二是私自改變經營地點。網點過密,安全距離達不到要求。三是安全設施缺失。零售店主安全意識淡薄,思想麻痹。店內明火做飯取暖、電線私搭亂接、產品堆放不符合要求、占道經營、經營面積小于20平方米等嚴重的安全問題大量存在。如果我們不及時整治,隨時都有可能釀成事故。歲末年初,人流物流車流加快,各種喜慶活動集中,一些公共聚集場所人員將會更加密集,一旦發生事故,后果將不堪設想。因此,我們必須站在對人民群眾生命財產負責的高度來認識整治煙花爆竹經營市場工作。
第三,整治規范煙花爆竹經營市場秩序,是貫徹落實上級文件精神、堅持依法行政的根本要求。國務院、湖南省先后頒布了《煙花爆竹安全管理條例》和《湖南省煙花爆竹安全管理辦法》,對煙花爆竹的生產、銷售、運輸、儲存、燃放都作了明確規定。而以我縣的現狀來說,已背離了上級文件精神。針對我縣境內非法運輸、非法儲存、非法銷售煙花爆竹的現象,省市安監部門進行了多次督辦、交辦,并明確指出*縣煙花爆竹市場不整治到位,就不對*縣生產企業進行行政許可,長此以往,不僅會影響我縣煙花爆竹產業的發展,而且嚴重偏離了依法行政、有法必依、違法必究的根本要求。
(二)迅速行動,深入扎實推進煙花爆竹經營市場整治工作
開展煙花爆竹經營市場整治,必須堅持“標本兼治、綜合治理”的原則,把整治安全隱患與規范生產經營結合起來,著力構建煙花爆竹經營市場秩序的長效機制,努力實現長治久安。
第一,要明確整治目標。這次整治的主要目標是:依法打擊煙花爆竹經營市場中的違法違規行為,規范煙花爆竹經營秩序,有效遏制各類安全生產事故的發生。要達到這個目標,在整治工作中,我們重點要對非法經營儲存煙花爆竹產品、黑火藥、煙火類、引火線行為,煙花爆竹批發、零售單位擅自設立儲存場所行為,超許可范圍經營、儲存行為,非法運輸煙花爆竹產品行為,未按國家標準規定非法燃放等違法違規行為進行嚴厲打擊。
第二,要大造輿論聲勢。各鄉鎮、各部門要大力做好《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規的宣傳工作,廣泛宣傳非法生產經營煙花爆竹行為的危害性,教育廣大人民群眾知法、懂法、守法,提高自我安全防范意識,抵制非法生產經營活動。要利用電視、廣播、宣傳車、宣傳牌、橫幅、標語、印發宣傳材料等多種形式進行宣傳。要把宣傳工作做到村、做到戶,做到家喻戶曉,婦孺皆知,力爭取得廣大群眾的理解和支持。要向社會公布舉報電話,建立群眾舉報獎勵制度,形成暢通、有效的信息采集機制和良好的“打非”氛圍。
第三,要加大查處力度。各鄉鎮、各部門要對非法經營煙花爆竹行為保持長期高壓打擊態勢,及時發現并采取強制措施予以打擊取締。要從生產、銷售、儲存、運輸等各個環節,切實加大打擊力度。注重順藤摸瓜,查清各個環節的來龍去脈,徹底斬斷非法生產經營煙花爆竹的鏈條。嚴格執行國務院《煙花爆竹管理條例》,任何批發零售企業都不得經營不合格產品和非法生產企業(作坊)的產品。公安、安監、技監、工商等部門要組織力量收繳無出廠標識、無產品合格證、無《煙花爆竹安全生產許可證》、無《產品安全質量檢驗合格證》的商品和超量儲存、禁銷、禁放、偽劣產品。對不合格商品要及時銷毀,不得再流入市場。
第四,要建立長效機制。公安、安監、技監、工商等部門以及各鄉鎮要按照《條例》要求,扎實做好煙花爆竹布點、許可工作,健全和完善管理制度,加強執法糾查工作,健全長效管理機制,全面規范煙花爆竹經營市場秩序,確保安全生產有序經營。
(三)齊抓共管,全面確保煙花爆竹經營市場整治工作取得實效
整治規范煙花爆竹經營市場涉及面廣、工作難度大,我們要充分認識其復雜性、艱巨性和長期性,主動承擔責任,實行齊抓共管,認真研究措施,加大工作力度,全面確保工作實效。
第一,責任主體要明確。根據“縣政府統一領導、鄉鎮政府屬地管理、部門全面負責”的原則,各鄉鎮要認真履行職責,建立健全機構班子,落實責任,分解任務。各鄉鎮人民政府是本轄區煙花爆竹安全管理的責任主體,對打擊非法生產經營煙花爆竹工作負全責;安監部門要嚴格落實《煙花爆竹經營許可實施辦法》,認真做好煙花爆竹銷售領域的規劃布點工作、合理布局零售門店以及《煙花爆竹銷售許可證》的換證工作,逐步實行年審制度;公安部門要加強煙花爆竹運輸流通領域的監管,嚴防“三無產品”流入我縣市場;質監部門要嚴厲打擊使用違禁藥物生產和經營、銷售不合格煙花爆竹產品的行為;消防部門要加大對生產、經營場所違反消防安全行為的查處力度;工商部門負責打擊無證經營煙花爆竹的行為。
第二,協調配合要有力。公安、安監、質監、工商、消防等部門單位是煙花爆竹生產、銷售、運輸、儲存、使用等各個環節監管的責任主體,既要各負其責,更要齊抓共管、密切配合、綜合治理。要進一步健全和完善政府統一領導,安監牽頭負責,公安、工商、質監、消防等有關部門密切配合的“打非”工作機制,確保形成整體合力。縣政府已著手組織執法聯合大隊,從公安(含交警)、安監、技監、工商等部門抽調專門人員,長期開展“打非”整治行動。要認真研究治本之策,著力建立“打非”工作長效機制。要建立定期的例會制度,及時收集信息,分析情況,研究對策,對癥下藥。
第三,責任追究要從嚴。凡非法生產經營煙花爆竹并發生了安全生產事故的,不僅要嚴肅處理肇事者,追究其刑事責任,還必須依法從嚴倒查、追究當地政府和有關部門負責人的責任。對因管理不到位、措施不落實導致重大事故發生、造成嚴重影響的,不管涉及到哪一級,不管涉及到什么人,都要依法依紀嚴肅追究有關領導和有關人員的責任。
二、關于“兩節兩會”期間的安全生產工作
元旦已過,春節將至,省、市人大會議也將馬上召開。做好這段時期的安全生產工作,既十分艱巨,又十分重要。
(一)要強化責任意識
確保人民群眾的生命財務安全是各級政府、各個部門的第一職責,第一要務。安全生產大于一切、高于一切、優于一切。平安壓倒一切,責任重于泰山。人民對安全的要求越來越高,無論是哪個部門、哪個行業、哪個單位都不能出事,都出不起事。一旦有事,賠償標準越來越高,責任追究越來越嚴,社會影響越來越大。各鄉鎮各部門一定要強化責任意識,尤其是主要領導要真正擔負起安全生產第一責任人的職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級、一級對一級負責,切實把以防寒保暖、防凍防滑、防火防爆為重點的安全生產措施和當前安全生產責任目標落實到每個部門、每個企業、每一崗位,做到任務明確、責任到人、各負其責。要堅決克服經驗主義、麻痹大意、習慣意識,深刻吸取茶陵縣“12.22”火災事故的慘痛教訓,認真查找工作中的差距和薄弱環節,完善安全生產規章制度,強化安全管理,真正做到警鐘長鳴、常抓不懈,堅決遏制重、特大事故的發生。
(二)要突出監管重點
“兩節兩會”期間的安全工作有它的特點,各鄉鎮各部門一定要認真分析,突出重點,加強監管。
一是加強對交通運輸行業的安全監管。各鄉鎮、各部門尤其是公安、交通主管部門和相關安全管理部門要根據上級的統一部署,及時落實確保交通運輸安全的各項措施。要密切注意天氣變化,對可能造成事故的惡劣天氣,要及時采取封道、疏導等措施,嚴禁冒險出車;尤其是今年S315改造等道路建設的動工,安全任務更加艱巨。對申請參加春運的車輛要逐一進行嚴格檢驗,嚴禁未經檢驗或檢驗不合格的車輛參加春運,進一步加強安全執勤和檢查,嚴肅查處各類違法違規參與春運的車輛;有關運輸企業要做好客運車輛安全檢查和維護工作,杜絕故障車輛上路行駛,同時要做好司乘人員的安全教育工作,嚴禁超載、超速和疲勞駕駛,杜絕各種違法行為。
二是加強對公共聚集場所的安全監管。各鄉鎮尤其是消防部門要把市場、商場、賓館、飯店、醫院、學校、公鐵路客運站、影劇院、歌舞廳、游戲網吧及大型公共活動等人員密集場所作為安全檢查的重點,對不符合安全設施要求尤其是不符合消防安全要求的,要立即督促整改;對整改措施不落實的,堅決依法予以停業。
三是加強對煙花爆竹的安全監管。各鄉鎮以及公安、安監、質監、工商等部門要根據《*縣整頓煙花爆竹經營市場方案》,加大執法檢查力度,堅決取締小作坊非法生產,堅決打擊煙花爆竹私產、私儲、私運、私銷等違法行為,嚴格執行煙花爆竹儲運、銷售和燃放的安全規定,落實大型活動燃放煙花爆竹的安全措施和應急預案。加大對煙花爆竹產品質量、運輸渠道的檢查力度,對違法生產、運輸、儲存和銷售的行為,要堅決予以查處。
四是加強對危險化學品的安全監管。安監、環保、公安、交通、建設等部門要進一步加強對危險化學品和易燃易爆物品生產、儲存、運輸、銷售和使用等各個環節的日常監督管理,特別是對劇、液體化學品、液化氣體等儲運和經營環節要落實責任,嚴禁非法生產、非法經銷,嚴禁不符合安全要求的運輸工具和不按指定路線運輸危險化學品的車輛上路。建設部門要強化對城市燃氣的安全監管工作,所有供氣單位要加強對設備設施的檢查,嚴格規章制度,及時消除隱患,確保供氣安全。
五是加強對建筑施工企業的安全監管。建設部門要加強對建筑施工單位和項目的安全管理,嚴格落實各項安全規定。合理安排建設工程進度,嚴格掌握施工作業安全條件。加強對建筑設備、施工工地的安全檢查,防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌等事故的發生。同時,要對在建工程進行拉網式排查,杜絕無資質、無合法手續施工,杜絕施工企業因搶工期忽視安全生產的現象,杜絕違章違規施工。
六是加強對工礦企業的安全監管。各鄉鎮和主管部門要從各自實際出發,全面落實煤礦、化工、采石、磚瓦、機械、電力、建材等工礦企業的安全生產措施,進一步加大對工業企業的安全生產監管力度,進一步強化安全意識,嚴格安全生產責任制和責任追究制,嚴密防范各類生產安全事故。
針對節日期間安全生產工作的特點,有關單位還要切實做好
食品藥品、電力、民爆器材、鐵路交通、農機、特種設備、學生假期等重點行業和領域的安全工作,確保節日期間安全形勢穩定,確保全縣安全生產形勢平穩可控。
(三)要落實工作措施
各項工作重在落實,貴在執行。安全生產更是如此。各鄉鎮、各部門在會后必須針對工作重點,迅速落實好工作措施。
第一,要落實工作責任。堅持誰主管、誰負責,誰經營、誰負責,誰推諉、誰負責,誰失職、誰負責。重點地方、重點部位、重點問題一定要將責任落實到人。同時,各鄉鎮、各部門要根據工作需要配置好必要的安全監管工作設備,優先安排好安全監管的工作經費,做到人員、責任、經費三到位。
第二,要迅速排查整改。各鄉鎮、各部門會后要迅速部署和安排,認真組織開展由領導帶隊的安全生產大檢查。大檢查要與隱患排查治理專項行動“回頭看”相結合,突出重點地區、重點行業、重點領域,重點檢查較大及其以上隱患的整改情況,確保隱患整改到位。要加強對重大基礎設施隱患排查治理的督查,對一些高危行業繼續實行節日停產制,堅決杜絕重特大事故的發生。
今年安全生產工作的總體思路是:繼續深入開展“安全生產年”活動,嚴格落實安全生產責任制,堅持“安全第一,預防為主”,把安全生產列入征費管理的重要議事日程,抓好日常安全工作及安全防范措施,結合安全生產目標責任制,總結經驗,找出差距,確保全年安全生產無事故,現提出以下工作計劃:
一、總體目標:
落實日常安全生產工作,狠抓安全文明建設,有效防止各類安全事故的發生,特別是嚴防重特大事故的發生;結合安全生產目標責任制,加強隊伍安全文明建設,著實提升安全生產管理水平。
二、總體工作:
1、注重預防為主,健全教育宣傳、知識普及體系和重點領域以及班組、崗位的隱患排查網絡體系,豐富各類安全生產應急預案,完善舉報監督體系。
2、注重加強監管,重點抓住收費崗亭、財務、宿舍等易發生安全事故的地方,經常性地開展隱患排查整改。
3、注重落實責任,把安全生產責任落實到部門、落實到每一個員工。
4、強化基礎,加強隊伍建設和服務創新,加快安全監管裝備建設、安全生產信息體系建設。
5、強化機制,加強協調配合,形成上下聯動、左右協調的運轉機制,安全檢查小組成員既要分工負責、更要形成合力,最大限度地遏制安全事故的發生。
三、每季/每月的安全工作重點:
第一季度:開展安全生產大檢查、與各責任人簽訂安全責任書、加強重點部位的檢查及安全宣傳教育培訓等。
1、一月份站內春節前安全生產大檢查:加強職工隊伍的管理,做好防火防盜,加強危險區等重點部位的管理和檢查。
2、二月份督促各科室所有職工做好節前后安全生產工作。
3、三月份進行多種安全演練及安全宣傳教育培訓。
第二季度:根據應急預案加強安全演練及安全業務培訓,做好安全生產宣傳月活動等。
1、4月份站內“5.1”節前安全生產大檢查。
2、5月份站內安全演練及安全業務培訓;做好安全宣傳活動的前期準備工作。
3、6月份做好安全生產月活動,同時做好安全業務學習與考試。
第三季度:做好防汛工作,總結上半年安全工作。
1、7月份總結上半年年工作;配合管理處的安全生產目標責任制年中考核;安全宣傳活動,準備下半年安全工作;部署防汛工作。
2、8月份防汛工作檢查;對突出問題重點檢查,組織職工學習。
3、9月份“10.1”節前安全大檢查。
第四季度:做好年內安全工作總結,制定下年度安全工作計劃,站內安全生產大檢查。
1、10月份總結年內安全工作,加強安全工作的交流和促進,對合理化建議所涉及的問題、安全隱患提出解決措施。
一、 加強領導,落實責任
按照“誰審批,誰負責。誰許可,誰負責”的原則和“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產必須管安全”的要求,我中心站成立了專項領導小組,確保了專項整治工作有計劃,有組織,有步驟的開展,組織人員機構如下:
組 長:
組 員:
職 責:結合實際工作要求,研究制定本單位專項整治行動方案,對本系統所管轄的在建工程、單位用電燃氣安全等。安全生產、管理運行中存在的隱患漏洞進行排查治理。通過專項整治行動,徹底排查治理隱患,嚴格落實安全生產主體責任和監管責任,確保水務平安。
二、專項整治重點、檢查治理內容
在全面檢查的基礎上,重點檢查安全責任制度是否建立健全,是否落實到位等情況,以及施工、防火措施的準備落實情況和施工現場存在的安全隱患。
1.執行國家工程建設安全生產法律法規和標準規范執行情況。
2.供排水管線管理,供水水質情況和水務有限空間作業中的安全隱患排查治理工作。
3.民工宿舍工棚違章搭建臨時用房及冬季防火、防氣體中毒預防措施落實情況。
4.施工現場腳手架、起重機械、施工用電、施工機具、模板支撐、安全防護、基坑支護等自檢和規范管理情況。
5.施工現場有毒有害揚塵等危害防治。
6.現場突發事故或應急救援預案是否完善,應急演練情況。
7.對重大危險源普查建檔、風險識別和監控預警制度建設及措施落實情況。
8.三類人員和特種作業人員持證上崗及施工人員的全員教育培訓等情況。
9.所有在建項目安全隱患排查治理情況。
10.人員密集場所的消防安全及火災隱患排查工作。
11.河道.水庫的巡查工作。
三、 下步工作重點
1、繼續加強安全生產整治排查力度。
2、加大對特種作業人員,施工機械檢查力度,杜絕機械傷害事故發生。
強化紅線意識和底線思維,以問題為導向,認真查找、著力解決工作中、制度上存在的薄弱環節和短板,強化隱患排查治理和風險管控,實行聯動聯控、群防群治,全力防范較大事故發生。加強安全生產教育培訓,從而使從業人員安全素質有明顯提高。
二、總體工作
(一)注重預防為主,健全安全教育宣傳、普及安全知識、排點領域的安全隱患,豐富各類安全生產應急預案,完善管理制度體系。
(二)注重加強監管,重點抓住易發生安全事故的地方,經常性地開展隱患排查并落實整改。
(三)強化機制,落實責任,把安全生產責任落實到每個領導、每個科室、每個干部職工,形成上下聯動、左右協調的運轉機制,最大限度地遏制安全事故的發生。
三、安全生產工作重點
(一)每季度召開民政系統安全生產工作會議,與各單位責任人簽訂安全生產目標責任狀。
(二)組織開展春節前安全生產大檢查,加強對消防、電氣設施設備的管理和檢查;督促所有干部職工做好安全生產工作;安排好節日值班、防火防盜等安全保衛工作。
(三)組織開展安全知識宣傳教育培訓,開展消防演練等工作。落實“安全生產月”有關活動要求,搞好安全生產宣傳工作。
(四)開展夏季安全生產工作;部署防汛工作,開展防汛工作檢查;對突出問題重點檢查;部署兩節(國慶、中秋)前安全生產大檢查。
(一)加強組織領導。后勤處在院部簽訂的安全生產責任書的基礎上,與后勤各班組繼續簽訂責任書,落實班組主任為班組第一責任人,班組秘書直接配合抓安全生產工作落實。實行一崗雙責,把業務工作與安全生產工作同部署、同考核、同落實。
(二)專題會議布置。每月召開一次安全生產專題會議,進行月度工作匯報、下月工作計劃,學習傳達上級安全生產有關文件重要精神,對安全生產工作進行部署,確保安全生產工作有序開展。
二、注重輿論宣傳,營造良好氛圍
(一)豐富宣傳形式,營造安全生產良好氛圍。通過院內電子大屏、qq群和微信群廣泛宣傳各類安全生產法律法規和安全知識,圍繞安全生產活動主題,進行形式多樣的安全知識宣傳教育;通過播放各種安全宣傳視頻和應急處置方法,及時報道安全生產工作會議和培訓,同時及時后勤人員保障安全的工作照片,讓全院都能感受到后勤處在保障安全生產的過程。
(二)堅持正確導向,傳遞安全生產正能量。堅持正確的輿論導向,突出宣傳重點,準確把握宣傳內容,加強新聞宣傳、輿論引導、網絡宣傳,形成正面的輿論宣傳強勢,凝聚堅守安全紅線,推動安全發展的共識,弘揚安全生產主旋律,努力形成“安全生產人人有責,安全生產從我做起”的宣傳文化環境。
三、抓好隱患排查,確保安全運行。
(一)每周進行一次安全生產排查。每周結合行政查房開展安全生產排查,將安全生產工作作為查房內容之一,及時發現工作不足,并對于存在問題及時通報布置,要求提出整改舉措、限期整改。
(二)每季度開展一次安全生產大檢查。結合全年安全生產要求,每季度開展一次全院隱患排查。排查工作細致,對全院安全形勢進行評估,發現存在問題,通報整改。
(三)不定期開展安全生產大檢查。結合市安委會,市衛計委文件要求,適時開展醫院安全生產檢查工作,對照方案進行任務布置落實,特別是春節、端午和汛期等時期,加強安全生產排查,杜絕安全隱患。
四、加強后勤消防安全工作。
一是重點對門診和住院部病房、疏散通道、壓力容器、配電室、電梯等進行了全面、深入、徹底、細致的安全檢查,對檢查出的隱患,制定了相應的整改措施。二是對宿舍樓和施工工地進行督察,加強排查電氣火災隱患和高空墜物。三是對消防設施和消防器材進行逐層排查維修更換,使消防滅火器材和應急照明處于良好狀態。
五、開展應急演練,提升職工應急處置能力
(一)全面修訂后勤各類應急預案。按照三級醫院標準要求,對全院后勤各類應急預案進行全面修訂匯編;同時對制度進行重新修訂,為確保安全堅實基礎。.
(二)開展應急演練。一是開展了電梯被困乘客解救演練,增強電梯被困及時處置能力。二是開展了高低壓預防性試驗和突發性大規模停電應急演練,做好及時切換電路,及時供電。三是按照計劃開展消防演練、防恐防爆演練、食物中毒應急演練等。
1、全年計劃每月召開一次安全生產分析會議,分析本單位的安全生產工作存在的不足,確定必要的辦法和措施,傳達團安委會精神,安排各個階段安全生產工作。
2、全年召開職工大會10—12次,組織安全生產集中培訓教育8—10次,在安排工作的同時,同時安排安全生產工作,做到常年監控措施不間斷。
3、全年分四個時期進行各種形式的板報標語宣傳,大力宣傳安全生產的政策法規,安全生產的典型經驗,安全生產的預防措施,提高全連干部職工的安全生產意識和責任感。
4、全年有針對性的進行廣播宣傳35—45次,做到安全生產工作天天講、月月講,始終敲響安全生產的警鐘,把事故隱患消滅在萌芽狀態,預防和杜絕事故發生。
5、計劃每月對公司安全生產工作進行一次檢查,由專人負責,對查出的隱患及時進行整改,對未按規定要求進行整改的要追究其直接責任。
6、全力做好農牧職工危舊住房的拆遷工作,做到建一戶新房,拆一幢舊房,杜絕隱患,防止事故發生。
7、繼續做好遠離公司營區居住職工用電問題,組織有關人員對不合格的線路進行整改,確保安全用電。
二、在全校范圍內貫徹學習《中華人民共和國安全生產法》,教育相關人員處理好生產與安全的關系,強化師生員工的安全生產意識。
三、建立、健全各級安全生產的監督管理機構,層層簽定《安全生產責任狀》,明確安全生產責任制,理順監管機制。
四、進行一次全校性的安全生產大檢查(5月中旬),對安全生產工作監管不力、存在事故隱患的部門和責任人進行處罰,表彰安全生產成績突出的部門和人員。
(一)切實加強組織領導
為抓好商務領域安全生產工作,多次召開局務會分析當前商務領域安全生產形勢,研究解決商務領域安全生產難度問題,部署商務領域安全生產工作。重新調整了區商貿流通行業安全生產專門委員會,下發實施《市區商貿流通行業安全生產專門委員會安全生產工作實施方案》。
(二)積極落實安全生產工作部署
今年年初,我局印發了《商務局2019年安全生產工作計劃》及時部署各項安全生產工作并根據商貿流通專委會安全生產工作實施方案,明確了成員單位的各自監管職責,分成4組定期不定期開展監管檢查全覆蓋,要求各鎮街、開發區做好商貿流通企業消防、液化石油氣等安全隱患排查整改情況,并根據前期排查結果對商貿行業重點領域和檢查問題隱患集中單位組織抽查和回頭看。
(三)開展安全生產檢查督查
一是加強安全生產日常檢查。我局成立以局長任組長,其他同志為成員的檢查組,采取季度檢查形式,對各鎮街商務領域安全生產、消防安全工作進行檢查,督促鎮街完善安全生產監管體制機制,認真開展本轄區商貿流通行業安全生產隱患排查整治。印發了《區商務局關于開展餐飲場所瓶裝液化石油氣安全治理工作的通知》、《區商務局關于開展餐飲場所使用瓶裝液化石油氣“百日攻堅”專項整治的通知》等文件。
二是開展石油流通企業安全生產管理專項檢查。主要涉及企業主體責任落實情況、企業安全生產管理制度建立和執行情況、企業安全風險管控及隱患排查情況、企業應急管理情況等。在企業自查的基礎上,我局隨機抽查了部分成品油經營企業,開展了石油流通企業安全生產管理專項檢查,檢查鎮街共計16座加油站(點),列出問題清單10余項,檢查中未發現重大隱患。
三是開展安全生產專項檢查。我局印發了《區商務局“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動工作方案》,開展了消防等重點行業專項檢查,完成了市燃氣市場“百日攻堅”整治第一階段工作。
(四)強化安全生產學習宣傳培訓工作
我局高度重視安全生產學習宣傳培訓工作,充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體和微博、微信等宣傳方式,結合“安全生產月”等活動,加大宣傳力度,教育引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。經過安全生產宣傳培訓,有效地提高了商務企業人員安全生產工作水平。
二、存在的問題
一是商貿流通領域范圍廣,網點分布多而散,鎮街經發辦身兼數職,無人專門從事安全生產,監管力量嚴重不足。二是部分企業安全生產主體意識不強,安全管理知識缺乏,在人力、物力、財力上對安全投入不足,對排查出的隱患整改落實不到位。三是部門監管缺乏有效的措施和手段。商貿流通監管涉及安全、質檢、消防等各個部門,需要各部門的大力協作,作為商務部門缺乏強有力的措施手段。
三、下一步工作計劃