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中圖分類號(hào):X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言:
本文簡(jiǎn)要的介紹了公路規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)環(huán)境的影響,并對(duì)如何做好環(huán)境保護(hù)采取相應(yīng)的措施。希望設(shè)計(jì)人員與施工人員都要擁有環(huán)境保護(hù)意識(shí),并且要有效的發(fā)揮到實(shí)際中去,將環(huán)境保護(hù)的重要性體現(xiàn)在公路規(guī)劃設(shè)計(jì)上,將環(huán)境保護(hù)的成果展現(xiàn)在世人的眼里。
一、公路規(guī)劃設(shè)計(jì)過程對(duì)環(huán)境的影響
公路規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中,對(duì)沿線一定范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境會(huì)造成不同程度的影響。在地質(zhì)構(gòu)造脆弱地帶容易引起崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,在石灰?guī)r地區(qū)易發(fā)生巖溶塌陷,在高寒山區(qū)會(huì)引起雪崩等災(zāi)害。開挖路基有時(shí)會(huì)影響河流的穩(wěn)定性,比如大量棄土倒入河谷河道會(huì)使河床變窄,從而引發(fā)山洪、泥石流等災(zāi)害。公路建設(shè)需占用大量土地,尤其是高速公路,不但工程量大、施工期長(zhǎng),施工場(chǎng)地、運(yùn)輸便道、生活設(shè)施等用地面積更大,而且對(duì)生物多樣性影響明顯。在生態(tài)系統(tǒng)脆弱的地區(qū),路面對(duì)植被的長(zhǎng)期破壞,路基兩側(cè)對(duì)植被造成的影響,都會(huì)加劇荒漠化或水土流失。對(duì)森林、草地的破壞,將會(huì)影響野生動(dòng)物的正常活動(dòng)。此外,公路建設(shè)有時(shí)還會(huì)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等產(chǎn)生不利影響,對(duì)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、農(nóng)田及各種建筑設(shè)施產(chǎn)生一定影響。有時(shí)還會(huì)對(duì)歷史文物產(chǎn)生不利影響,對(duì)沿線環(huán)境帶來一定程度的污染。如大氣污染、水污染、土壤污染、植物污染及噪聲污染影響沿線居民的正常生活。相比之下,山區(qū)公路建設(shè)難度、對(duì)自然環(huán)境的影響遠(yuǎn)比平原地區(qū)大。而平原地區(qū)公路建設(shè)對(duì)人工生態(tài)系統(tǒng)影響較為明顯。選線不當(dāng)或施工中引起局部自然生態(tài)失調(diào),會(huì)對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。公路建成營運(yùn)后,沿線經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)引起人類活動(dòng)的增加,也將成為局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境失調(diào)的誘發(fā)因素。
1、對(duì)空氣環(huán)境的影響。公路施工對(duì)空氣的污染主要由施工揚(yáng)塵和車輛排放的尾氣引起的。在施工進(jìn)行期間,必不可少的一項(xiàng)工作就是路基開挖,開挖的體積少則幾十萬立方米,多則上百萬立方米,由此造成的粉塵污染非常嚴(yán)重。另外,白灰、水泥、粉煤灰等建筑用料進(jìn)行加工攪拌時(shí),同樣會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵和粉塵。場(chǎng)地平整、土地回填等施工過程也是造成粉塵污染的原因。拉運(yùn)建筑材料的機(jī)動(dòng)車所產(chǎn)生的尾氣也會(huì)造成空氣污染。
2、對(duì)水質(zhì)環(huán)境的污染。公路施工對(duì)水環(huán)境的污染來源主要分為施工過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水和施工人員排放的生活污水。施工車輛沖洗和施工機(jī)械設(shè)備沖洗廢水中含有懸浮物和石油類物質(zhì),當(dāng)含油廢水流進(jìn)地表和地下時(shí)會(huì)對(duì)水造成污染。混凝土的養(yǎng)護(hù)廢水經(jīng)檢驗(yàn)主要是pH值高,呈堿性,流進(jìn)水里同樣會(huì)造成污染。但使用時(shí),混凝土的養(yǎng)護(hù)一般用水量較少,而且蒸發(fā)吸收快,不會(huì)形成較大的地面徑流流進(jìn)地表水體,對(duì)環(huán)境影響較小。在施工現(xiàn)場(chǎng)、施工營地中,施工中的技術(shù)人員和工人會(huì)產(chǎn)生生活污水,這是必然現(xiàn)象,其水質(zhì)和城市中的生活廢水是一樣的,但如果排放和防治措施不當(dāng),也很容易造成水環(huán)境的污染。
3、固體廢棄物對(duì)環(huán)境的污染。在公路施工過程中所產(chǎn)生的施工垃圾和生活垃圾是形成固體廢棄物污染的主要來源,這其中包括施工場(chǎng)內(nèi)植物殘?bào)w、雜草等清場(chǎng)廢物,挖運(yùn)殘土、廢棄建筑材料隨意堆放,在臨建生活區(qū)產(chǎn)生的飯盒、垃圾袋、礦泉水瓶等生活垃圾。
4、噪聲對(duì)居民環(huán)境的影響。噪聲,已成為一種公害,它會(huì)影響人們的工作生活,使人們受到聲音上的傷害。在公路建設(shè)期間,各種運(yùn)輸車輛和施工機(jī)械會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的噪聲,發(fā)出的聲音刺耳難聽,而且公路施工工期一般較長(zhǎng),從開工到通車通常需要一年以上時(shí)間,這對(duì)附近的公共場(chǎng)所會(huì)產(chǎn)生較大的影響。公路施工機(jī)械在室外作業(yè),它們會(huì)在某段時(shí)間小范圍內(nèi)活動(dòng),因此,施工噪聲源與一般的固定噪聲源相比擴(kuò)大了噪聲污染范圍,但與流動(dòng)噪聲源相比還是具有局限性的。 有數(shù)據(jù)顯示,有些設(shè)備機(jī)械的運(yùn)行噪聲可高達(dá)110分貝左右,可見施工機(jī)械噪聲危害之大。施工噪聲還具有不規(guī)律性與不定向性。公路施工進(jìn)程中,施工機(jī)械噪音會(huì)對(duì)公路周邊的學(xué)校、飯店、醫(yī)院還有臨近居民的工作、生活帶來噪聲污染。同時(shí),公路交通也會(huì)受到影響,當(dāng)交通擁阻不暢時(shí),也會(huì)產(chǎn)生交通噪聲。對(duì)以上這些污染行為,應(yīng)采取有效的噪聲控制措施,努力降低施工噪聲對(duì)環(huán)境的影響。
5、對(duì)自然生態(tài)景觀環(huán)境的影響。在公路施工過程中,會(huì)有清理現(xiàn)場(chǎng)、便道建設(shè)、取土、運(yùn)土等環(huán)節(jié),周邊沿線的自然文物景觀會(huì)受到或大或小的影響,尤其是公路穿過旅游區(qū)域或旅游景點(diǎn)時(shí),會(huì)對(duì)交通安全、對(duì)司機(jī)、乘客的旅行環(huán)境造成一定程度的影響。在平原地帶筑路,也會(huì)出現(xiàn)占用農(nóng)田、取土挖毀耕地等問題,對(duì)農(nóng)民生活造成影響。
二、公路規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中做好環(huán)境保護(hù)的措施
1、自然環(huán)境和生活環(huán)境的調(diào)和。公路的興建經(jīng)常破壞沿線地區(qū)自然環(huán)境的平衡狀態(tài),通過適當(dāng)規(guī)劃公路綠化,可解決破壞當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)平衡及與自然環(huán)境不調(diào)和的感覺,使公路融于自然環(huán)境之中,達(dá)到相得益彰之效,并且能減少災(zāi)害發(fā)生。人類大肆的開發(fā)利用綠地,已使生活環(huán)境的綠色資源逐漸減少。公路綠化可為單調(diào)的道路平添綠意,也具有減弱車輛噪音、吸收車輛廢氣、凈化生活環(huán)境的作用。的邊坡長(zhǎng)期在自然條件下可能發(fā)生崩塌、滑坡、散落等侵蝕現(xiàn)象,增加了養(yǎng)護(hù)的難度,而邊坡植被可達(dá)到水土保持、穩(wěn)定邊坡的目的。合理規(guī)劃苗木栽植位置,有助于引導(dǎo)駕駛員視線以便集中注意力。公路沿途連續(xù)的植物綠帶,可以顯示公路線形變化,使駕駛員預(yù)判前方線形走向,避免彎道突兀出現(xiàn)。公路沿線由植物營造的綠意盎然的環(huán)境,能有效消除駕乘人員長(zhǎng)途旅行的疲勞。通過園林規(guī)劃的服務(wù)區(qū),為暫停休息的旅客提供了優(yōu)美的休憩場(chǎng)所。借助密集連續(xù)的綠墻遮掩路旁不雅觀的景物,達(dá)到美化路容的效果。通過規(guī)劃公路綠化,可降低公路所造成的不協(xié)調(diào)性,將公路融入當(dāng)?shù)鼐坝^中,加強(qiáng)景致特色。
2、中央分隔帶自然化。中央分隔帶具有防眩和保證行車安全的功能,對(duì)改善公路景觀環(huán)境亦具有顯著作用。中央分隔帶規(guī)劃整齊的花木綠帶可以有效遮蔽對(duì)向車輛燈光,起到防眩作用,有助于降低交通事故。在有條件的地區(qū),如山坡荒地、戈壁沙漠及草地等非農(nóng)用土地的路段,增加中央分隔帶的寬度,并將原地面植被、小土丘、堅(jiān)固的石頭等原有地物保留在其中,使中央分隔帶自然化。這樣有利于公路與周圍環(huán)境有較好的協(xié)調(diào)性,也增加了公路景觀。
3、遵守保護(hù)生物多樣性。公路規(guī)劃設(shè)計(jì)必須遵守國家保護(hù)生物多樣性的有關(guān)法規(guī)。要注意保護(hù)自然保護(hù)區(qū)。《自然保護(hù)區(qū)條例》明確規(guī)定:“禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動(dòng),但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”。《條例》還規(guī)定:“在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi),不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他項(xiàng)目,其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”。同時(shí),需要在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)合理選線。公路選線,應(yīng)避開珍稀瀕危野生動(dòng)植物及古樹名木集中分布區(qū)、重要自然遺跡分布區(qū)、具有旅游價(jià)值的自然景觀區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園等地區(qū)。采取保護(hù)措施,如果公路必須通過上述特殊區(qū)域時(shí),應(yīng)建立有效的保護(hù)設(shè)施,如保護(hù)網(wǎng)欄、獸類通道及橋涵等。嚴(yán)格管理措施,限制車輛運(yùn)行速度、限制噪聲、減少尾氣污染等等。必要時(shí),可對(duì)某些受直接影響的珍稀瀕危植物進(jìn)行遷地保護(hù)。
4、防治水土流失。水土流失的嚴(yán)重性和危害性眾所周知,預(yù)防水土流失不單是保護(hù)沿線自然生態(tài)環(huán)境的需要,更是維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。公路規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中,采取適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)防護(hù),保證路基壓實(shí)度以及合理的排水設(shè)計(jì)方案,對(duì)于有效防止水土流失具有積極重要的意義。
5、重視對(duì)景觀資源的保護(hù)。景觀資源是國家的重要資源,主要包括自然景觀和歷史遺跡景觀,其中相當(dāng)大部分屬于不可再生資源。對(duì)于有重要價(jià)值的景觀資源應(yīng)采取避讓或采用工程技術(shù)措施加以保護(hù)。即使價(jià)值一般的景觀資源也應(yīng)受到保護(hù),因?yàn)橘Y源本身的價(jià)值將隨著年代的變遷而變化。
三、結(jié)束語
現(xiàn)如今,環(huán)境保護(hù)已成為人們和社會(huì)各界關(guān)注的主題,保護(hù)環(huán)境是我們每個(gè)公民應(yīng)盡的職責(zé)。公路規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)自然環(huán)境造成的負(fù)面影響不容小視,造成的環(huán)境破壞也是極其深遠(yuǎn)的。要想讓公路建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展、蒸蒸日上,保護(hù)環(huán)境是重中之重,這樣才能造福人類。
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去年12月20日,水利部及淮委舉行了治淮東調(diào)南下續(xù)建韓莊運(yùn)河、中運(yùn)河、駱馬湖堤防工程開工儀式,從而拉開了整個(gè)工程建設(shè)的序幕,標(biāo)志著涉及我區(qū)韓莊運(yùn)河、伊家河治理工程進(jìn)入全面實(shí)施階段。今天我們召開這次會(huì)議,主要是對(duì)治淮南下續(xù)建工程的征遷工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,進(jìn)一步明確沿線鎮(zhèn)街和有關(guān)部門、單位的責(zé)任,確保按時(shí)全面完成工程紅線范圍內(nèi)的征遷任務(wù),為工程順利實(shí)施提供保障。剛才,區(qū)水務(wù)局朱局長(zhǎng)匯報(bào)了工程有關(guān)情況,各有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言,區(qū)指揮部和各鎮(zhèn)街簽訂了工程征遷補(bǔ)償和施工環(huán)境保障責(zé)任書,俞處長(zhǎng)代表淮委建管局作了重要講話。會(huì)議開得很好,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)治淮南下工程的形勢(shì)和任務(wù),增強(qiáng)配合抓好工程建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
治淮南下續(xù)建工程是國家級(jí)重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,是有效解決沂沭泗地區(qū)洪水入河暢流、歸海有路的一項(xiàng)戰(zhàn)略性骨干工程。工程竣工后,不僅可以基本解除魯南、魯西南地區(qū)3000多萬人口、3000多個(gè)規(guī)模以上企業(yè)的洪澇威脅,促進(jìn)我省實(shí)現(xiàn)從控制洪水向管理洪水的轉(zhuǎn)變,使洪水成為“服從指揮調(diào)度”的寶貴資源,還可以進(jìn)一步提高韓莊運(yùn)河防洪標(biāo)準(zhǔn),為南水北調(diào)東線工程順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。東調(diào)南下一期工程大部分單項(xiàng)工程已經(jīng)完成,初步形成了20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)體系,但是防洪標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不相適應(yīng)。為更好地發(fā)揮東調(diào)南下工程整體效益,保障區(qū)域內(nèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,國家決定按50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)續(xù)建沂沭泗洪水東調(diào)南下二期工程,涉及我區(qū)的有韓莊運(yùn)河擴(kuò)大治理和伊家河綜合治理兩大工程。這兩項(xiàng)工程完成后,可使我區(qū)沿運(yùn)工礦企業(yè)、各類道路及30余萬畝農(nóng)田和20余萬人口不受洪水危害,可有效解決洼地易澇、堤防安全和農(nóng)業(yè)灌溉問題。此次工程單項(xiàng)內(nèi)容多、遷占任務(wù)繁重。國家水利部、淮委、省水利廳等各級(jí)水利部門領(lǐng)導(dǎo)多次來我區(qū)安排部署治淮南下事宜,市、區(qū)主要負(fù)責(zé)同志也對(duì)這項(xiàng)工程高度關(guān)注,專題聽取匯報(bào),現(xiàn)場(chǎng)研究解決有關(guān)問題。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和歷史使命感,牢固樹立全區(qū)一盤棋意識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,全力以赴、積極穩(wěn)妥地做好治淮南下續(xù)建工程__x段的各項(xiàng)工作。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好征遷補(bǔ)償和施工環(huán)境保障工作
治淮南下續(xù)建工程涉我區(qū)沿運(yùn)各鎮(zhèn)街,征遷內(nèi)容包括工程紅線內(nèi)的土地征用,建筑物、構(gòu)筑物和地面附著物清除,供電、通訊線路遷移,自來水管道改建等工作。這項(xiàng)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),工作難度大,標(biāo)準(zhǔn)要求高,時(shí)間限制緊,需要社會(huì)各界的廣泛支持,需要與會(huì)同志團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合。各級(jí)、各有關(guān)部門一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織實(shí)施征遷計(jì)劃和各項(xiàng)措施,按照既定的工作目標(biāo),集中力量,集中時(shí)間,精心抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(一)要加大宣傳力度,為征遷工作營造良好的輿論氛圍。治淮南下工程涉及面廣,戰(zhàn)線時(shí)間長(zhǎng),遷占任務(wù)重,許多方面事關(guān)群眾切身利益。各級(jí)各有關(guān)部門要采取各種形式,對(duì)征遷政策、工程效益、公民權(quán)利義務(wù)進(jìn)行大力宣傳,使廣大干部群眾對(duì)國家重點(diǎn)工程建設(shè)有更加深刻的認(rèn)識(shí),形成理解工程建設(shè)、積極關(guān)心工程建設(shè)、主動(dòng)支持工程建設(shè)的良好氛圍。要發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì),求深求細(xì)、理直氣壯地做好各級(jí)黨政及群眾思想工作。涉及到群眾征遷利益的,工作要到村到戶到人,要切實(shí)幫助群眾解決好拆遷安置中的實(shí)際困難。要嚴(yán)格把握補(bǔ)償政策界限和宣傳尺度,既要賦予遷占群眾充分的知情權(quán),理順群眾情緒,又要嚴(yán)禁亂解釋、亂許諾、亂表態(tài)、亂拍板、亂開口子,對(duì)拿不準(zhǔn)的政策、弄不清問題、搞不懂的事項(xiàng),要逐級(jí)向區(qū)指揮部請(qǐng)示匯報(bào)。對(duì)于以上原則,各級(jí)務(wù)必高度重視并嚴(yán)格堅(jiān)持。
(二)要充分動(dòng)員,分階段實(shí)施征遷補(bǔ)償工作。全區(qū)動(dòng)員會(huì)結(jié)束后,各級(jí)、各有關(guān)部門要層層召開動(dòng)員會(huì),把區(qū)委、區(qū)政府決策部署和全區(qū)會(huì)議精神不折不扣地傳達(dá)到基層干部群眾。要一次動(dòng)員、分階段實(shí)施,扎實(shí)細(xì)致地抓好征遷補(bǔ)償工作。春節(jié)前,利用20天左右的時(shí)間,區(qū)指揮部組織區(qū)、鎮(zhèn)街、村居有關(guān)人員會(huì)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位對(duì)韓莊運(yùn)河閘下段征占地及附著物進(jìn)行清點(diǎn),各鎮(zhèn)街、村居對(duì)清點(diǎn)附著物的數(shù)量當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn),并完成補(bǔ)償兌付、征遷清除任務(wù),將征地交付使用。春節(jié)后,利用40天左右的時(shí)間,完成伊家河段征占地及附著物清點(diǎn)確認(rèn)、補(bǔ)償兌付、征遷清除任務(wù),確保在3月底前將征地交付使用。
(三)要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)征遷工作。各級(jí)各部門要本著更加嚴(yán)格、更加細(xì)致的原則,抓緊抓好土
地、林業(yè)等有關(guān)報(bào)件的整理、上報(bào)工作。要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)工作嚴(yán)格要求,能以書面形式上報(bào)的資料,不要以電話、網(wǎng)絡(luò)形式上報(bào);能以正規(guī)文件上報(bào)的資料,不要以普通書面形式上報(bào)。要明確責(zé)任主體和責(zé)任人,明確上報(bào)單位和接報(bào)人,精心實(shí)施,嚴(yán)細(xì)操作,確保任何一個(gè)環(huán)節(jié)不留紕漏,堅(jiān)決杜絕因細(xì)節(jié)操作問題給整體工作造成損失。要嚴(yán)格征遷補(bǔ)償發(fā)放程序,精心組織好征占補(bǔ)償資金發(fā)放,把各項(xiàng)征占補(bǔ)償資金落實(shí)到位,及時(shí)撥付到單位、到村居、到遷占補(bǔ)償戶。要堅(jiān)持補(bǔ)償政策公開,對(duì)上級(jí)撥付的補(bǔ)償資金,各級(jí)、各有關(guān)部門要實(shí)行“陽光操作”,不該經(jīng)手的資金堅(jiān)決不經(jīng)手,做到不擠占、不挪用、不克扣、不滯留,確保補(bǔ)償資金及時(shí)、足額、直接兌付到征占對(duì)象手中。(四)要堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)把政策界限。對(duì)于此次征遷工作,區(qū)委、區(qū)政府的要求是,工程建設(shè)紅線范圍內(nèi)涉及的土地一寸不能少,清理物一點(diǎn)不能留,時(shí)間一天不能拖。在這個(gè)問題上,我們的態(tài)度一定要堅(jiān)決。對(duì)征遷過程中遇到的各類問題,各級(jí)要遵循說服教育工作在前、依法行政在后。教育工作態(tài)度要熱情、原則要堅(jiān)持、政策要統(tǒng)一、服務(wù)要到位。通過耐心細(xì)致的解惑釋疑工作,打消遷占戶等待觀望念頭,讓他們放心踏實(shí)地實(shí)施搬遷清理。要向群眾講清楚,在土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題上,國家發(fā)改委研究認(rèn)定韓莊運(yùn)河灘地屬于行洪范疇土地,據(jù)水文資料統(tǒng)計(jì),該河道灘地每十年至少有兩年大規(guī)模行洪,莊稼絕收或嚴(yán)重欠收,河灘地的永久占地按堤外占地的80%予以補(bǔ)償;國有河道土地內(nèi)胸徑5cm以上的成樹,僅給予每棵5元的砍伐清除費(fèi),胸徑5cm以下的苗木,僅給予每棵3元的移植費(fèi),這是全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),我們要嚴(yán)格按照國家發(fā)改委批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)經(jīng)過耐心解釋工作后,仍對(duì)征遷工作有抵觸情緒,甚至對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置政策等提出不合理要求的,該強(qiáng)制執(zhí)行的要強(qiáng)制執(zhí)行,絕不能因?yàn)樯贁?shù)人的原因影響工程大局。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格控制在征地范圍內(nèi)遷入人口、亂上項(xiàng)目、亂搭亂建、突擊栽樹、突擊打井等違法行為,一旦發(fā)現(xiàn),要立即清除。凡是在20__年3月經(jīng)各級(jí)核查登記、征遷對(duì)象簽字確認(rèn)后新增的項(xiàng)目、建筑物、構(gòu)筑物及新植樹木,一律不予補(bǔ)償。對(duì)極少數(shù)干擾破壞工程征遷工作的人和事,一定要依法嚴(yán)懲,決不姑息。要強(qiáng)化施工環(huán)境保障,各級(jí)各部門要立足大局,強(qiáng)化效率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí),按照工程要求,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要始終保持清醒的政治頭腦,積極穩(wěn)妥地做好配合工作,只要工程需要的,我們就全力以赴靠上去,千方百計(jì)為工程建設(shè)提供便利,在法定許可范圍內(nèi),能簡(jiǎn)化的手續(xù)盡最大可能簡(jiǎn)化,能減少的環(huán)節(jié)盡最大可能減少,最大限度地為工程實(shí)施營造一流的保障環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明責(zé)任,為工程建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障
20__年以來,各級(jí)、各部門緊緊圍繞治淮南下續(xù)建工程啟動(dòng)籌備,配合上級(jí)部門做了大量艱苦細(xì)致的工作,也取得了階段性成果,但是下步工作任務(wù)更加艱巨、繁重,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,繼續(xù)付出更加艱辛的努力。
2011年,學(xué)校將繼續(xù)緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)校園”的總目標(biāo)之一和創(chuàng)建“綠色學(xué)校”的要求,組織開展全校性的環(huán)保教育活動(dòng),普及環(huán)保知識(shí),不斷提高環(huán)保知識(shí)水平,增強(qiáng)全校師生的環(huán)保意識(shí),努力營造良好的教育環(huán)境,以此推進(jìn)學(xué)校的素質(zhì)教育。
二、 環(huán)境教育目標(biāo)
培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國,關(guān)心家鄉(xiāng)的環(huán)保事業(yè),幫助學(xué)生進(jìn)一步增長(zhǎng)環(huán)保知識(shí),掌握環(huán)保基本方法,從小樹立環(huán)保意識(shí),引導(dǎo)學(xué)生參與環(huán)保實(shí)踐,從小培養(yǎng)學(xué)生良好的環(huán)保習(xí)慣。
以創(chuàng)建國家綠色學(xué)校為抓手,努力建設(shè)生態(tài)校園,為最終構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
三、 中心工作
(一) 努力爭(zhēng)創(chuàng)綠色學(xué)校
繼續(xù)綠化校園,使校園綠化覆蓋率高標(biāo)準(zhǔn)超省標(biāo)。整體優(yōu)化校園環(huán)境,利用宣傳陣地(櫥窗、黑板報(bào)等)宣傳環(huán)保知識(shí),教師以身作則,率先垂范,創(chuàng)文明辦公室,師生共創(chuàng)“綠色學(xué)校”。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化師資隊(duì)伍
1.為了使學(xué)校的環(huán)境教育落到實(shí)處,要調(diào)整和充實(shí)環(huán)境教育領(lǐng)導(dǎo)小組,要構(gòu)成我校環(huán)境教育的組織機(jī)構(gòu),全方位、立體式地推進(jìn)環(huán)境教育。
2.強(qiáng)化師資隊(duì)伍。要想使孩子具有強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí),具有較高環(huán)境教育素質(zhì)的老師是關(guān)鍵。我們決定采取以下措施:
a.加強(qiáng)對(duì)教師的環(huán)保培訓(xùn),在教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)結(jié)合環(huán)保培訓(xùn)。
b.創(chuàng)造機(jī)會(huì),組織校領(lǐng)導(dǎo)和教師參加環(huán)保專題培訓(xùn)班。
c.訂閱環(huán)境報(bào)、雜志和書籍供教師學(xué)習(xí)。
d.定期交流環(huán)保信息。
(三)抓好四個(gè)結(jié)合,加強(qiáng)環(huán)境教育
a.與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合。環(huán)境教育具有綜合性、邊緣性的特點(diǎn),諸多學(xué)科都涉及到環(huán)境教育內(nèi)容,所以要求相關(guān)科目教師積極滲透環(huán)境教育,具體要落實(shí)到教學(xué)計(jì)劃、教案中,并進(jìn)行環(huán)境教育教案的常規(guī)檢查和好課評(píng)比,將環(huán)境教育與學(xué)科教育有機(jī)地結(jié)合、滲透、拓寬、深化,使環(huán)境教育成為課堂教學(xué)的重要內(nèi)容,從而增強(qiáng)學(xué)生對(duì)環(huán)保的感性和理性的認(rèn)識(shí)。
b.與環(huán)保紀(jì)念日相結(jié)合。積極利用環(huán)保紀(jì)念日及時(shí)對(duì)學(xué)生環(huán)保教育,“3、12”開展植樹節(jié)活動(dòng),上街開展護(hù)綠活動(dòng),地球日、愛鳥周、世界環(huán)境日、無煙日等要上街做好宣傳工作,發(fā)放環(huán)保宣傳品,開好主題活動(dòng)。
c.與行為習(xí)慣相結(jié)合。學(xué)校將根據(jù)校本教材<保護(hù)環(huán)境從身邊做起>和<小學(xué)生環(huán)保行為規(guī)范>要求做好行為習(xí)慣的養(yǎng)成訓(xùn)練教育,要求學(xué)生愛綠護(hù)綠,不亂扔亂拋雜物,不在墻上桌上亂涂亂畫亂刻;學(xué)校和教師要經(jīng)常檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)環(huán)境,如教室、班級(jí)環(huán)保區(qū)、自行車車棚等,以整齊干凈為標(biāo)準(zhǔn),評(píng)比打分,作為班級(jí)常規(guī)管理,使每一個(gè)學(xué)生在愛環(huán)境的每個(gè)具體行為上檢查自己“做好事”,“不做壞事”,在公共場(chǎng)合,如街道、醫(yī)院、公園等不隨地葉痰,不拋任何雜物,不損壞一草一木。[1]
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d.與綜合實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。教育是一種做的哲學(xué),學(xué)校環(huán)境教育只有與課程相結(jié)合,才能具有持久的生命力,學(xué)校將以綠色環(huán)保作為學(xué)校綜合實(shí)踐活動(dòng)的主題,以凸現(xiàn)學(xué)校文化特色。
四、 每月工作安排
九.十月份:
1. 班級(jí)環(huán)境評(píng)比。
2. 出好環(huán)保主題宣傳黑板報(bào)。
3. 結(jié)合環(huán)保教育,開展“我愛大自然”綜合實(shí)踐活動(dòng)。
4. 環(huán)境教育知識(shí)講座。
十一.二月份:
1. 迎接上級(jí)綠化驗(yàn)收。
2. 評(píng)選環(huán)保先進(jìn)個(gè)人。
3. “家長(zhǎng)學(xué)校”對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行環(huán)境教育輔導(dǎo)。
4. 匯總一年度環(huán)保教育資料。
5. 寫好環(huán)保教育年度總結(jié)
三.四月份:
1. 進(jìn)行環(huán)保教育,開展植樹公益活動(dòng)和綠美化校園活動(dòng)。
2. 學(xué)校出好環(huán)保主題宣傳櫥窗。
3. 學(xué)生環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
4.“我和父母談環(huán)保”活動(dòng)動(dòng)員
五.六月份:
1. 教師環(huán)保滲透優(yōu)秀教案評(píng)比。
2. 請(qǐng)專家進(jìn)行環(huán)保講座。
3. 防止河水污染學(xué)生小論文評(píng)比。
4. 綠色環(huán)保主題中隊(duì)觀摩活動(dòng)。
【2】 小編推薦與 中學(xué)2011年環(huán)保教育工作計(jì)劃 關(guān)聯(lián)的文章:
環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院學(xué)生會(huì)工作計(jì)劃
學(xué)校公益服務(wù)隊(duì)2010年工作計(jì)劃
學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段工作計(jì)劃
蓬勃志愿者協(xié)會(huì)工作計(jì)劃
學(xué)生健康教育工作計(jì)劃
2010年文化體育工作計(jì)劃
六技安部
主任1.協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)、上級(jí)要求,保證單位安全符合規(guī)定。1.將上級(jí)下達(dá)的安全環(huán)保重點(diǎn)(專項(xiàng))任務(wù)納入公司年度或階段性投資改造計(jì)劃或項(xiàng)目中;
2.領(lǐng)導(dǎo)和督促公司完成年度或階段性安全環(huán)保重點(diǎn)(專項(xiàng))任務(wù)。
3.定期召開安全環(huán)保會(huì)議;1.有具體的工作計(jì)劃或項(xiàng)目,并明確了領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任人和責(zé)任部門、完成時(shí)間;
2.有體現(xiàn)對(duì)工作進(jìn)行督促、指示、要求的支撐,并按計(jì)劃進(jìn)行了實(shí)施。
3.安委會(huì)每季度召開1次,部門會(huì)議每月召開一次;《XX集團(tuán)公司質(zhì)量、安全、環(huán)保工作責(zé)任追究辦法補(bǔ)充規(guī)定》(XX〔2017〕XX號(hào))承擔(dān)相應(yīng)的失職責(zé)任。
2.按規(guī)定足額使用安全環(huán)保費(fèi)用;執(zhí)行國家關(guān)于企業(yè)安全環(huán)保費(fèi)用提取使用的有關(guān)規(guī)定;提取和使用符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2012]16號(hào))。
3.組織或參與擬定公司安全環(huán)保規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案1.組織或參與擬訂相關(guān)安全環(huán)保制度和操作規(guī)程;
2.組織或參與制定安全環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案。1.根據(jù)主要負(fù)責(zé)人安排或年度制度修訂計(jì)劃分工,按時(shí)完成承擔(dān)的安全環(huán)保規(guī)章制度和操作規(guī)程擬定,并滿足相關(guān)法規(guī)和生產(chǎn)實(shí)際需要。
2.根據(jù)主要負(fù)責(zé)人安排或業(yè)務(wù)分工,按時(shí)完成承擔(dān)的安全環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容編制,并符合生產(chǎn)實(shí)際需要。
4.制定安全環(huán)保工作計(jì)劃。1.參與制定年度安全環(huán)保生產(chǎn)工作要點(diǎn)。
2.參與制定本單位安全環(huán)保生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃及應(yīng)急演練計(jì)劃。
3.參與公司安全環(huán)保教育和培訓(xùn),登記相關(guān)人員教育培訓(xùn)情況。1.根據(jù)公司中期或長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及上級(jí)部門的年度安全環(huán)保生產(chǎn)工作要點(diǎn)制定本公司的年度安全環(huán)保生產(chǎn)工作要點(diǎn)并分解到各部門。
2.提出公司年度安全環(huán)保培訓(xùn)需求計(jì)劃,并配合人力部門開展專項(xiàng)安全環(huán)保培訓(xùn);
3.建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員、專職安全管理人員、注冊(cè)安全工程師崗位培訓(xùn)登記臺(tái)賬,督促及時(shí)參加培訓(xùn),并滿足崗位要求。
5.建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制1.對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),建立重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳,落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理措施。
2.檢查公司的安全環(huán)保狀況,及時(shí)排查安全環(huán)保事故隱患,提出改進(jìn)安全環(huán)保管理的建議。
3.建立單位級(jí)隱患問題管理臺(tái)賬,并督促整改;督促相關(guān)部門和下級(jí)單位建立隱患管理臺(tái)賬,并督促整改。
4.制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行。1.組織開展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估,并按國家和集團(tuán)公司規(guī)定完善登記表、分級(jí)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅荣Y料。
2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)管理,督促落實(shí)源長(zhǎng)、告知牌、檢測(cè)報(bào)警、事故預(yù)案等管理和技術(shù)措施。
3.按公司隱患排查治理制度,履行安全環(huán)保檢查職責(zé),并督促監(jiān)督相關(guān)部門開展專業(yè)安全環(huán)保檢查,問題閉環(huán)管理。
4.季度、年度安全環(huán)保工作總結(jié)應(yīng)有具體問題分析和改善建議,并組織抓好落實(shí)。
5.有重大事故隱患、重大安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控臺(tái)賬,并建立了安全環(huán)保檢查臺(tái)賬,督促問題落實(shí)整改措施,并按時(shí)整改。
6.督促、檢查公司其他負(fù)有安全環(huán)保管理職責(zé)的部門建立隱患管理臺(tái)賬,并落實(shí)了隱患整改措施按時(shí)整改。
7.組織建立公司反“三違”管理機(jī)制,明確各職能部門和專職安全環(huán)保管理人員管理要求。
8.利用視頻監(jiān)控、信息化平臺(tái)等技術(shù)手段,及時(shí)查找和分析違章行為,并完善相應(yīng)的管理辦法。
6.開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)1.開展安全體系建設(shè);
2.每季度及時(shí)完成本部門安全目標(biāo)與指標(biāo)考核。 3.開展相關(guān)方的安全教育工作。1.按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展日常安全工作,按要求開展自查、自評(píng)、和持續(xù)改進(jìn)等工作。
2.開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的宣貫和考核工作。
3.根據(jù)考核中出現(xiàn)的問題及時(shí)落實(shí)改善措施。
4.相關(guān)方教育告知及操作技能培訓(xùn)要有記錄。 5、按規(guī)定組織或參與標(biāo)準(zhǔn)化自查和自評(píng)工作 。 6.督促各部門開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與實(shí)際生產(chǎn)工作深度融合。
7.組織或參與公司應(yīng)急救援預(yù)案演練,組織管理志愿消防隊(duì)1.參與公司安全事故應(yīng)急綜合和專項(xiàng)預(yù)案演練;
2.督促、指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門專項(xiàng)和現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練;
3.組織駐庫武警進(jìn)行消防應(yīng)急演練。1.根據(jù)主要負(fù)責(zé)人安排或年度安全環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,參與綜合和專項(xiàng)預(yù)案演練,并提出改善建議。
2.督促、指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門開展專項(xiàng)或現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,推行現(xiàn)場(chǎng)處置方案卡片化管理。
3.組織駐庫武警經(jīng)常進(jìn)行消防演練,提高應(yīng)急處置能力。
2.安全無一切事故,事故頻率為零;
3.質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)85%以上,工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)100%,創(chuàng)一項(xiàng)優(yōu)質(zhì)工程,項(xiàng)目部年度工作計(jì)劃。
(二)、抓好各項(xiàng)管理,實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)
三環(huán)線南環(huán)段B標(biāo)工程屬于武漢市市政工程,工程單價(jià)低,工期緊張,要求質(zhì)量高,管理規(guī)范。為了實(shí)現(xiàn)明年的經(jīng)營奮斗目標(biāo),項(xiàng)目部準(zhǔn)備 重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1.做好成本控制工作。
項(xiàng)目成本的主要部分有三個(gè)方面:一是以工、料、機(jī)為主的直接費(fèi),二是以運(yùn)雜費(fèi)為主的其他直接費(fèi),三是以衣食住行為主的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。我們非常注重項(xiàng)目消耗的計(jì)算,以內(nèi)部管理為主、外部增收為輔。工費(fèi)以人日消耗為控制目標(biāo),材料以項(xiàng)目部能夠做到的概算指標(biāo)為總包干基數(shù),這樣就可以依據(jù)施工數(shù)量,列出成本控制計(jì)劃,然后根據(jù)計(jì)劃采取措施制定出實(shí)施方案。定期總結(jié)分析項(xiàng)目經(jīng)營管理工作,從中找出問題,進(jìn)而采取措施,堵住漏洞,規(guī)范管理,控制成本。項(xiàng)目經(jīng)理親自總結(jié)參加和主持總結(jié)分析活動(dòng),并做到以下幾點(diǎn):1不僅要注意大問題,更要注意小問題,要明白積少成多的道理;2要正確分析出問題的原因,提出有針對(duì)性的整改措施;3堅(jiān)持把這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行到底,貫穿始終。做到事前預(yù)測(cè),事中控制,事后總結(jié)。
2.確保工程進(jìn)度。
為了克服工期緊張的局面,保證工期,項(xiàng)目部開工前做了充分的準(zhǔn)備工作。嚴(yán)密進(jìn)行了施工組織設(shè)計(jì);確保工、料、機(jī)到位;做好了甲方、被用地方、監(jiān)理單位等各方的協(xié)調(diào)工作。為連續(xù)施工,消除停工、窩工現(xiàn)象提供了保證。在施工過程中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,合理科學(xué)安排施工,宣傳工期緊張形勢(shì),鼓勵(lì)號(hào)召大家掀起攻堅(jiān)戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。通過大干巧干爭(zhēng)取時(shí)間提前完工,在緊趕工期過程中同時(shí)抓好安全質(zhì)量及員工培訓(xùn)教育工作。項(xiàng)目部工程安全質(zhì)量責(zé)任到人,工程進(jìn)度細(xì)分到天,及時(shí)總結(jié)重在落實(shí)。
3.嚴(yán)抓工程質(zhì)量
質(zhì)量是公司生存和發(fā)展的根本,要堅(jiān)持“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的方針,貫徹執(zhí)行國家法律,法規(guī)及行業(yè)主管部門相關(guān)規(guī)定及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),遵守《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》確保工程質(zhì)量,年度工作計(jì)劃《項(xiàng)目部年度工作計(jì)劃》。牢固樹立“質(zhì)量就是生命,質(zhì)量就是信譽(yù),質(zhì)量就是效益”的觀念。正確處理質(zhì)量與進(jìn)度,質(zhì)量與效益的辨證關(guān)系,在保證安全質(zhì)量的前提下,實(shí)現(xiàn)工期和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。設(shè)立專職質(zhì)量檢查技術(shù)人員,建立“質(zhì)量檢查記錄、質(zhì)量教育培訓(xùn)記錄、質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理記錄”三本臺(tái)帳。明確項(xiàng)目質(zhì)量有關(guān)責(zé)任人完善工程質(zhì)量崗位責(zé)任制,建立健全教育培訓(xùn)制度,形成“全員、全方位、全過程”的質(zhì)量保證體系,實(shí)行工程管理逐級(jí)負(fù)責(zé)制,確保工程質(zhì)量管理工作落到實(shí)處。
4.確保施工安全。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,以深入貫徹“安全生產(chǎn)法”為主線,科學(xué)規(guī)范管理。深入開展以《安全生產(chǎn)法》為重點(diǎn)的安全質(zhì)量宣傳教育活動(dòng)。在日常工作和管理中體現(xiàn)依法管理,依法履行職責(zé),讓法律意識(shí)深入人心,發(fā)揮威力。正確地處理安全,進(jìn)度,效益三者之間的辨證關(guān)系。在確保安全生產(chǎn)的前提下,實(shí)現(xiàn)工期和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。明確各級(jí)安全責(zé)任,設(shè)立專職安全員,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和安全檢查,安全教育,違章違紀(jì)和事故處理三本臺(tái)帳。每月進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn),貫徹上級(jí)方針政策,強(qiáng)化安全技術(shù)知識(shí)。采用面上教育和重點(diǎn)幫助相結(jié)合不斷提高全員安全意識(shí)和預(yù)防事故的安全防范能力。對(duì)新員工進(jìn)行崗前安全教育,特殊工種進(jìn)行專門安全技術(shù)培訓(xùn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施堅(jiān)持與主體“三同時(shí)”原則。
5.認(rèn)真做好慣標(biāo)工作。
項(xiàng)目部切切實(shí)實(shí)對(duì)照公司《質(zhì)量手冊(cè)》、《環(huán)境/安全管理手冊(cè)》及質(zhì)量/環(huán)境/安全管理體系的程序文件來有效地做好方方面面的事情,并真實(shí)地記錄它們。主要做到以下幾點(diǎn):一是建立健全項(xiàng)目部質(zhì)量/環(huán)境/安全體系的職能機(jī)構(gòu),對(duì)管理要素按職能進(jìn)行分配,并將程序文件分解到每個(gè)責(zé)任人,明確質(zhì)量/環(huán)境/安全體系全部要素的控制、實(shí)施及質(zhì)量/環(huán)境/安全方針和目標(biāo)的實(shí)施與落實(shí)。二是組織全體職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。項(xiàng)目部對(duì)公司《質(zhì)量手冊(cè)》、《環(huán)境/安全管理手冊(cè)》及質(zhì)量/環(huán)境/安全管理體系的程序文件,分組織管理層、作業(yè)隊(duì)、民工三個(gè)層次進(jìn)行組織學(xué)習(xí)。讓每個(gè)員工都懂得慣標(biāo),重視慣標(biāo)。三是對(duì)照質(zhì)量、環(huán)境、安全管理體系和公司下發(fā)的《中鐵七局武漢工程有限公司施工項(xiàng)目管理辦法》,項(xiàng)目部一方面組織人員修訂完善項(xiàng)目管理規(guī)章制度,另一方面,在實(shí)際工作和生產(chǎn)中,結(jié)合公司質(zhì)量、環(huán)境、安全管理體系逐步執(zhí)行。四是在項(xiàng)目部貫徹質(zhì)量、環(huán)境、全管理體系中,重點(diǎn)做好施工過程的控制和記錄。
6.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。
項(xiàng)目部將環(huán)境保護(hù)工作納入工作計(jì)劃,積極推行環(huán)境管理體系,建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,采取推行有效措施,加大環(huán)保管理力度。廣泛開展多種形式的環(huán)保宣傳教育活動(dòng),提高廣大員工的環(huán)保意識(shí)。搞好廢棄物的收集處理工作,建立環(huán)保技術(shù)檔案,對(duì)項(xiàng)目部污染物排放量,污染程度,環(huán)保工作等情況進(jìn)行檢測(cè)統(tǒng)計(jì),定期總結(jié)分析。
關(guān)鍵詞:公路建設(shè)工程;環(huán)保監(jiān)理;方法
我國過去實(shí)施的改革開放政策直接帶動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的發(fā)展,尤其是交通建設(shè)當(dāng)中的公路建設(shè)發(fā)展規(guī)模越來大,可是隨之產(chǎn)生的環(huán)境破壞問題對(duì)人們?nèi)粘I顦?gòu)成嚴(yán)重的威脅[1]。由此,在工程施工過程中開展有效的環(huán)保監(jiān)理工作,
統(tǒng)籌兼顧工程和環(huán)境的關(guān)系作用很大。
1.關(guān)于施工環(huán)保工作程序以及監(jiān)理模式的研究
1.1施工環(huán)保工作程序概述
施工環(huán)保監(jiān)理工作按照有關(guān)的內(nèi)容可以劃分為5個(gè)部分,分別為:(1)根據(jù)工程合同以及設(shè)計(jì)等內(nèi)容科學(xué)擬定監(jiān)理工作計(jì)劃。(2)監(jiān)理工作計(jì)劃擬定后,按照工程進(jìn)程以及環(huán)保對(duì)策制定監(jiān)理開展細(xì)則。(3)相關(guān)的計(jì)劃與細(xì)則出臺(tái)以后,在工程施工過程過程中開展環(huán)保監(jiān)理工作,在檢查環(huán)保對(duì)策落實(shí)情況之后對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。(4)監(jiān)理部門進(jìn)行總結(jié),向業(yè)主單位提交報(bào)告以及監(jiān)理資料。(5)對(duì)竣工的項(xiàng)目開展驗(yàn)收,內(nèi)容主要包括環(huán)境保護(hù)和水土保持。
1.2施工環(huán)保監(jiān)理模式簡(jiǎn)介
施工環(huán)保監(jiān)理模式有3種,分別為:包容性環(huán)保監(jiān)理、獨(dú)立式環(huán)保監(jiān)理以及綜合式環(huán)保監(jiān)理。包容性環(huán)保監(jiān)理主要指業(yè)主委托監(jiān)理企業(yè)對(duì)工程中的環(huán)保相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理,重點(diǎn)對(duì)施工過程中生態(tài)保護(hù)以及環(huán)境污染防治等內(nèi)容開展監(jiān)管,確保工程在施工與環(huán)境兩方面的質(zhì)量均得有有效的控制。獨(dú)立式環(huán)保監(jiān)理指業(yè)主委托專業(yè)的環(huán)保單位對(duì)工程環(huán)保開展監(jiān)督,環(huán)保單位具有獨(dú)立權(quán),只接受其業(yè)主的管理,可以和工程監(jiān)理構(gòu)建起并列的關(guān)系。綜合式環(huán)保監(jiān)理指工程的監(jiān)理單位科學(xué)構(gòu)建一個(gè)環(huán)保部門,組織專業(yè)的監(jiān)理人員在總監(jiān)的指導(dǎo)下制定合理的方案以及計(jì)劃,對(duì)施工單位在建設(shè)過程中的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境污染防治等工作進(jìn)行監(jiān)管。
2.我國公路建設(shè)工程環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀
2.1公路工程建設(shè)特點(diǎn)
公路建設(shè)是一項(xiàng)利國利民的工程,其具有以下特點(diǎn):(1)質(zhì)量高,建設(shè)時(shí)間久。公路工程關(guān)系到百姓的切身利益,質(zhì)量低的豆腐渣工程嚴(yán)重影響到百姓的利益,浪費(fèi)國家資源,因此在公路建設(shè)中,必須要嚴(yán)抓其質(zhì)量。同時(shí),公路建設(shè)不是一蹴即成,需要經(jīng)過一段較長(zhǎng)的時(shí)間,一旦建成后,可長(zhǎng)久投入使用。(2)投資大。公路建設(shè)是一項(xiàng)艱巨且復(fù)雜的工程,需要大量的資金投資,建設(shè)一條公路,通常需要投資上千萬甚至上百億。(3)面廣、點(diǎn)多、線長(zhǎng)。公路工程的建設(shè)所涉及的面比較廣,且點(diǎn)多、線長(zhǎng),常跨越多個(gè)省、市,需要多家施工單位實(shí)施分點(diǎn)、分段地施工,才能建設(shè)完成。(4)受環(huán)境影響較大。公路工程建設(shè)屬于全野外施工,且所涉及的路線比較長(zhǎng),因此其受環(huán)境因素的影響較大,公路路線所面臨的地質(zhì)水文條件及其氣候條件均對(duì)公路工程建設(shè)產(chǎn)生重要的影響,而反過來,公路工程建設(shè)又可影響當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境,甚至對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成一定的破壞,因此在公路工程建設(shè)中加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)理尤為重要[2]。
2.2公路工程環(huán)境監(jiān)理工作難點(diǎn)
目前,我國公路工程環(huán)境監(jiān)理工作所面臨的難點(diǎn)主要在取、棄土場(chǎng)施工這一環(huán)節(jié)上,其主要存在兩方面的問題,一方面受土質(zhì)征地的影響,取、棄土場(chǎng)易出現(xiàn)較大的變更,而這種變更往往對(duì)環(huán)境造成較大的影響,且易破壞環(huán)境監(jiān)理設(shè)計(jì)階段時(shí)對(duì)環(huán)境平衡所做出的綜合評(píng)價(jià),給環(huán)境監(jiān)理工作帶來較大的困境;另一方面,在取、棄土場(chǎng)中,承包人由于各方面的原因,出現(xiàn)隨意推擠、隨意亂放的現(xiàn)象,致使取、棄土場(chǎng)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞。
2.2.1 法律監(jiān)督不到位
我國目前在工程環(huán)境監(jiān)理方面擬定的法律法規(guī)較少,甚至有關(guān)的工作指南依舊還在編制中,由此導(dǎo)致環(huán)保監(jiān)理單位只能依照相關(guān)的合同實(shí)行監(jiān)理。但是因?yàn)椴糠趾贤嬖趦?nèi)容單調(diào)的現(xiàn)象,在具體工作中并不足以產(chǎn)生約束的作用,加上受到環(huán)保投入較低以及對(duì)策落實(shí)不到位等因素的影響,造成違規(guī)行為難以按照法律處理。
2.2.2 缺乏相關(guān)的監(jiān)理依據(jù)
工程的環(huán)境監(jiān)理工作如果缺乏相關(guān)的數(shù)據(jù),那么其具有的說服力也就明顯被降低,同時(shí)資料也包含大量的現(xiàn)場(chǎng)記錄數(shù)據(jù)。可是我國當(dāng)前公路建設(shè)工程環(huán)保監(jiān)理工作卻不具備數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)技術(shù),對(duì)此,造成工程環(huán)境監(jiān)理缺乏相關(guān)的監(jiān)理依據(jù)。
2.2.3 環(huán)境保護(hù)中產(chǎn)生工作量化現(xiàn)象
因?yàn)闆]有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以及量化指標(biāo),建設(shè)單位通常會(huì)使用不夠清晰的概念來闡述施工時(shí)環(huán)境受到的污染,監(jiān)理單位卻將其作為依據(jù)來指導(dǎo)環(huán)保監(jiān)理工作。但是由于各人理解能力存在差異以及污染程度模糊,會(huì)產(chǎn)生多種解決方案與結(jié)果。因此,建設(shè)單位應(yīng)該給環(huán)保監(jiān)理部門提供能夠量化的數(shù)據(jù),確保其能夠科學(xué)地開展監(jiān)理工作。
2.2.4工作人員專業(yè)水平過低
我國目前擁有的環(huán)保監(jiān)理人員中,同時(shí)具備工程監(jiān)理以及環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識(shí)的人才比較少,要么具備豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)但是嚴(yán)重缺乏環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識(shí),要么就是掌握豐富的環(huán)保專業(yè)知識(shí)可工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)寥寥無幾。從另外一層意思來說,也就是能夠?qū)⒗碚摻Y(jié)合實(shí)踐的人才少之又少。
3.提高我國公路建設(shè)工程環(huán)境監(jiān)理效果的方法
3.1緊抓公路工程環(huán)境監(jiān)理的工作重點(diǎn)
取、棄土場(chǎng)施工是公路建設(shè)過程環(huán)境監(jiān)理工作的難點(diǎn),同時(shí)也是公路建設(shè)過程環(huán)境監(jiān)理工作的重點(diǎn),在這階段,監(jiān)理人員必須嚴(yán)抓環(huán)境監(jiān)理工作,施工準(zhǔn)備前,其必須做到實(shí)地探查,全面、準(zhǔn)確地掌握取、棄土場(chǎng)的實(shí)際環(huán)境情況,以便及時(shí)、科學(xué)地做出相應(yīng)的對(duì)策;若取、棄土場(chǎng)出現(xiàn)較大的變更,則必須謹(jǐn)慎處理,加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研,同時(shí)必須提高對(duì)承包人的要求,要求其在上報(bào)征地報(bào)告時(shí),必須附有相應(yīng)的環(huán)保措施,且需經(jīng)監(jiān)理方認(rèn)可后,方可實(shí)施征地[3]。此外,監(jiān)理人員還需加強(qiáng)監(jiān)督工作,督促承包人履行其相應(yīng)的環(huán)保措施,切實(shí)地保護(hù)取、棄土場(chǎng)的環(huán)境。
3.2完善相關(guān)法律制度
國家立法部門應(yīng)該加大立法力度,制定出有效的法律法規(guī),給環(huán)保監(jiān)理工作提供法律保障。然后監(jiān)理單位應(yīng)該高度重視環(huán)保監(jiān)理工作,合理將其歸類到工程監(jiān)理體系中。另外,將施工單位以及管理部門的職責(zé)一一明確,確保環(huán)保監(jiān)理工作可以做到有法可依和循序漸進(jìn)。
3.3 科學(xué)構(gòu)建環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)認(rèn)證體系
科學(xué)構(gòu)建環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)認(rèn)證體系影響很大,可以直接決定環(huán)保監(jiān)理體系能否達(dá)到規(guī)范化,認(rèn)證體系在內(nèi)容上主要包括人員資質(zhì)認(rèn)證與環(huán)保監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)證。我國當(dāng)前還沒有形成環(huán)境監(jiān)理注冊(cè)制度,環(huán)保監(jiān)管工作人員上崗主要以開展培訓(xùn)班類型的培訓(xùn)后獲得合格證書的形式。所以,工程監(jiān)管單位應(yīng)該逐步建立環(huán)境監(jiān)理注冊(cè)制,目的在于保證環(huán)保監(jiān)理體系可以達(dá)到規(guī)范化。
3.4提供足夠的資金
經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),國外公路建設(shè)工程在環(huán)保方面的資金投入大約只有10%,我國在該方面的資金投入更少,連總概算的1%也達(dá)不到。針對(duì)這種情況,國家應(yīng)該給環(huán)保監(jiān)理提供足夠的資金,應(yīng)該把環(huán)保資金投入歸納到建設(shè)項(xiàng)目概算中一起批復(fù)。
3.5 構(gòu)建一支綜合素質(zhì)高的監(jiān)理隊(duì)伍
環(huán)保工作的有序開展離不開專業(yè)環(huán)保監(jiān)理人員提供的幫助。雖然我國現(xiàn)階段均會(huì)先對(duì)環(huán)保監(jiān)理人員實(shí)行培訓(xùn)后才讓其開展工作,但是因?yàn)榻滩牟缓线m以及培訓(xùn)教師水平參差不齊,很難提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。隨著環(huán)境影響評(píng)價(jià)上崗培訓(xùn)越來越成功,監(jiān)理單位應(yīng)該借鑒此模式對(duì)有關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),從而構(gòu)建一支綜合素質(zhì)高的監(jiān)理隊(duì)伍。
綜上所述,我國的公路工程施工過程中的環(huán)保監(jiān)理還存在很多問題,從而影響到環(huán)保監(jiān)理工作的開展。面對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)越來越強(qiáng)烈的今天,國家應(yīng)該和相關(guān)建設(shè)單位共同努力做好環(huán)境保護(hù)工作,為我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建做出貢獻(xiàn)。(作者單位:中國水電顧問集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院)
參考文獻(xiàn)
安環(huán)辦在總調(diào)度長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的配合下,完成了第二季度公司的安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理工作,現(xiàn)對(duì)公司第二季度的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)和匯報(bào),內(nèi)容如下:
并建立職工“三級(jí)”安全教育卡片:1335份。 3.本季度安環(huán)辦對(duì)各生產(chǎn)車間的重點(diǎn)、要害部位增添了各種安全標(biāo)識(shí)牌、警示牌、危險(xiǎn)源牌共計(jì):165塊,對(duì)二軋煤氣站、三軋煤氣站的安全設(shè)備設(shè)施及部分壓力管道和公司南側(cè)的圍欄的防腐工程進(jìn)行了監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收。
4.本季度對(duì)新員工崗前安全培訓(xùn)工作,安環(huán)辦配合人力資源部,已于6月10日將新員工崗前安全培訓(xùn)的課件發(fā)至人力資源部審核,等候人力資源部的培訓(xùn)通知。 6. 本季度各生產(chǎn)車間大小發(fā)生工傷事故72起,共計(jì)72人次(詳情見附表1),(因生產(chǎn)事故考核發(fā)生費(fèi)用人力資源部未結(jié)算完畢,故無法統(tǒng)計(jì))。
7. 本季度安環(huán)辦調(diào)查各車間發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故8起,共計(jì)造成直接經(jīng)濟(jì)損失約 13.5萬元,詳情如下:
(5)2010.5.27日下午2:35分左右,三煉液氧站汽化器出口鋁管爆裂,無人員受傷。(7)2010.5.26日下午14:40左右,三煉車間10#大包發(fā)生穿包事故,無設(shè)備損壞,無人員受傷。9.本季度安環(huán)辦共計(jì)落實(shí)違章違紀(jì)安全經(jīng)濟(jì)考核13項(xiàng),合計(jì)金額為5910元(考核內(nèi)容已報(bào)人力資源部)。 11.本季度對(duì)以前遺留的公司晉級(jí)A級(jí)企業(yè)所需的安全評(píng)定補(bǔ)辦申報(bào)材料21項(xiàng)內(nèi)容已完成14項(xiàng),其中7項(xiàng)屬政府批文正在積極進(jìn)行協(xié)調(diào)。120萬噸高爐的制氧廠項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)所需的申報(bào)材料準(zhǔn)備工作大部分已完成,部分工作正在積極進(jìn)行中,預(yù)計(jì)7月15日左右完成制氧廠的安全預(yù)評(píng)價(jià)工作。
12.本季度共計(jì)接待政府安全、環(huán)保等職能單位檢查4次,到政府部門進(jìn)行相關(guān)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)7次。
13、安環(huán)辦在第二季度與外協(xié)施工單位簽訂安全協(xié)議書5份。
14.本季度安環(huán)辦對(duì)公司原有的安全管理制度進(jìn)行了一次系統(tǒng)的梳理,編制了《安全管理制度匯編》;此套匯編在根據(jù)公司實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,完善了安全生產(chǎn)職責(zé)、考核細(xì)則等內(nèi)容并突出了其適用性及可操作性;現(xiàn)原稿已通過審核,并于二季度開始正式實(shí)施。
15.對(duì)安環(huán)辦原有的工作方法進(jìn)行了改進(jìn),并確定了新的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),使安全工作逐步表格化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
根據(jù)本季度安全生產(chǎn)情況,我辦下一季度工作計(jì)劃如下:
安環(huán)辦(2012年第三季度)工作計(jì)劃
一、 指導(dǎo)思想
樹立“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的思想,以安環(huán)辦嚴(yán)抓、分廠自查自管的工作思路來指導(dǎo)安全工作,明確各級(jí)管理人員的安全責(zé)任,加大監(jiān)督檢查和考核力度,加大安全保障投入,力爭(zhēng)提高本質(zhì)安全化水平;認(rèn)真開展職工安全教育培訓(xùn)工作,提高全員安全意識(shí),努力構(gòu)建安全管理長(zhǎng)效機(jī)制
二、工作目標(biāo)
1.杜絕安全生產(chǎn)事故,實(shí)現(xiàn)重大事故為零,輕傷事故低于歷史同期百分點(diǎn)。
2.加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理,建立健全本部門及公司各二級(jí)生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)制度、臺(tái)帳;完善公司各級(jí)安全組織網(wǎng)絡(luò)。
3.強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,嚴(yán)抓違章、違紀(jì)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象,杜絕因違章而導(dǎo)致的安全事故的發(fā)生。
三、 工作計(jì)劃
第三季度,公司將實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展,面臨著高線、煉鐵及制氧等工程建成投產(chǎn)、重大而艱巨的生產(chǎn)工作任務(wù)。安環(huán)辦工作緊緊圍繞公司生產(chǎn)發(fā)展的主旋律,本著不斷規(guī)范、深化的要求,進(jìn)一步體現(xiàn)“以人為本、安全第一”、“本質(zhì)安全、超前預(yù)防”的理念,抓住重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),采取源頭把關(guān)、全過程控制措施,立足防范,強(qiáng)化監(jiān)督。現(xiàn)結(jié)合國家有關(guān)安全環(huán)保法律法規(guī)要求,特對(duì)第三季度安全工作安排如下:
1、利用各種形式和渠道,加強(qiáng)對(duì)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例的宣傳和學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳和學(xué)習(xí),提高員工安全意識(shí)和素質(zhì),為下半年的安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。
2、配合人力資源部做好對(duì)轉(zhuǎn)崗人員及新員工崗前安全教育培訓(xùn)工作。
3、每月末進(jìn)行一次聯(lián)合安全檢查,對(duì)查出的安全隱患等情況進(jìn)行整改,落實(shí)責(zé)任人,規(guī)定整改期限,做到有措施、有落實(shí)、有記錄。
4、根據(jù)三季度安全目標(biāo),制定公司季度工亡、重傷及多人中毒事故為“零”;重大設(shè)備、操作事故為“零”;重大環(huán)境污染事故為“零”;工業(yè)水復(fù)用率>100%。并層層分解,最終落實(shí)到班組,落實(shí)到每位員工。
5、根據(jù)國家和福建省及公司的有關(guān)要求,推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
7、嚴(yán)格“三級(jí)”安全教育和轉(zhuǎn)崗安全教育,使其了解現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素,熟知崗位安全操作規(guī)程;班前會(huì)必須提醒、交待作業(yè)安全注意事項(xiàng);班中嚴(yán)密巡查、監(jiān)督其作業(yè)行為;結(jié)合崗位實(shí)際,認(rèn)真開展每周班組安全活動(dòng),不斷提高全員的安全防范意識(shí)。
10、全力以赴,做好三季度安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全工作,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工、用電、氣瓶、電焊氣割、電器等安全使用進(jìn)行檢查,確保安全。堅(jiān)持“保安全、保質(zhì)量、保環(huán)保、保進(jìn)度”的原則,強(qiáng)化操作人員尤其是外協(xié)人員的安全環(huán)保意識(shí),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的管理,做到組織到位、措施得力、責(zé)任到人。
11、教育好車間全員做好交通安全和消防工作。加強(qiáng)消防檢查;強(qiáng)化交通安全意識(shí)。
12、加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)管理,對(duì)車間區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火必須實(shí)行100%動(dòng)火證制度。
13、加強(qiáng)對(duì)充裝液氧的管理。充裝車輛必須證件齊全,充裝時(shí)必須做好安全措施,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行充裝。加強(qiáng)對(duì)氣瓶充裝的管理。運(yùn)輸充裝車輛必須證件齊全,充裝前必須做好安全措施,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行檢查和充裝。加強(qiáng)對(duì)危化品的安全管理。對(duì)氧氣生產(chǎn)、液氧貯存,液氧、氣氧的充裝等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理。
14、做好安全環(huán)保工作。按照上級(jí)政府的要求,采取切實(shí)可行的措施將清潔化生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
15、加強(qiáng)安全隱患的整改工作。按照要求對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患認(rèn)真進(jìn)行整改,并做好記錄,對(duì)無法整改的安全隱患制定出整改計(jì)劃。
16、加強(qiáng)安全考核工作。嚴(yán)格按照公司、二級(jí)生產(chǎn)單位的制度進(jìn)行考核,以提高各班組的安全責(zé)任意識(shí)。
17結(jié)合值班調(diào)度員對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理施行24小時(shí)全程監(jiān)控,加大對(duì)違章、違紀(jì)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象的檢查力度。
以上工作在9月30日前全部完成,因現(xiàn)有專職安全員只有2名,希公司盡快配備相應(yīng)的專職安全員。
因三寶員工多為農(nóng)民工且個(gè)人素質(zhì)參差不齊,違章現(xiàn)象比較普遍,所以在推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理有著很大的難度,為求把安全工作做到實(shí)處,請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安環(huán)辦的工作予以大力支持,爭(zhēng)取將我公司的安全管理工作上一個(gè)臺(tái)階。
城市管理行政執(zhí)法局先后召開2次相關(guān)會(huì)議研究部署督察整改工作;主要領(lǐng)導(dǎo)先后做出2次批示,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改情況、反饋案件辦理排查、海龍鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、積存滲濾液處理、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、黑臭水體治理工程等工作提出明確要求;副局長(zhǎng)孫永昌深入污水處理廠、生活垃圾填埋場(chǎng)檢查積存滲濾液處理情況,副局長(zhǎng)佟輝深入農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和檢查污水處理廠運(yùn)行情況等工作;分別出臺(tái)1份配套政策、制度、方案,進(jìn)行了1次整改宣傳報(bào)道;針對(duì)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題中我局在油煙治理、污水處理廠提標(biāo)改造、生活垃圾填埋場(chǎng)存在監(jiān)管不嚴(yán)不實(shí)偏松偏軟、滲濾液車間改造未按序時(shí)建設(shè)要求、生活污水直排輝發(fā)河、農(nóng)村生活垃圾污染問題突出、污水處理廠未達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)排放、水污染防治推進(jìn)不明顯、反饋問題整改還不夠有力等問題,執(zhí)法局舉一反三,狠抓監(jiān)督管理建立長(zhǎng)效機(jī)制,在反饋問題整改過程中定期督查督辦并實(shí)行考核問責(zé),切實(shí)推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題整改工作有序開展穩(wěn)步推進(jìn)。
二、督察整改任務(wù)進(jìn)展情況
截至目前,城市管理行政執(zhí)法局中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題共有整改任務(wù)5項(xiàng),應(yīng)完成整改任務(wù)5項(xiàng),實(shí)際完成3項(xiàng),沒有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求的0項(xiàng),本月有2項(xiàng)按照制定的整改工作計(jì)劃序時(shí)推進(jìn),分別是任務(wù)二十七(近年來,省對(duì)水污染防治工作重視程度、推進(jìn)力度明顯不夠,水環(huán)境保護(hù)問題日益突出,遼河流域污染明顯加劇,支流伊通河、水質(zhì)沒有改善,飲用水水源規(guī)范化建設(shè)滯后。)整改進(jìn)展情況:1、福民砂輪廠平房區(qū)黑臭水體治理工程8月份已治理完成,正在組織環(huán)保驗(yàn)收。2、第三季度排水管網(wǎng)普查已完成,水質(zhì)檢測(cè)已經(jīng)開展并對(duì)各企事業(yè)單位及重點(diǎn)點(diǎn)位水樣進(jìn)行采集,累計(jì)檢測(cè)26個(gè)點(diǎn)位,后期將根據(jù)水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告結(jié)果分析排污單位是否存在偷排現(xiàn)象,嚴(yán)格實(shí)行審批制度,達(dá)到要求才準(zhǔn)與其向市政管網(wǎng)排放。任務(wù)四十六(目前,全省55座城市生活垃圾處理場(chǎng)有48座滲濾液處理設(shè)施不完善,共積存滲濾液118萬立方米,污染隱患突出。)整改進(jìn)展情況:1、9月份處理后期產(chǎn)生的垃圾滲濾液2萬噸。2、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目9月份主廠房各單元基礎(chǔ)、煙囪基礎(chǔ)、采暖鍋爐房基礎(chǔ)及綜合樓室內(nèi)裝修工程施工;累計(jì)完成開挖土方量約30000立方米,混凝土用量約1100立。
省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題共有整改任務(wù)6項(xiàng),應(yīng)完成整改任務(wù)6項(xiàng),實(shí)際完成4項(xiàng);沒有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求的0項(xiàng)。本月有2項(xiàng)按照制定的整改工作計(jì)劃序時(shí)推進(jìn),分別是任務(wù)十四(部分整改措施未達(dá)到序時(shí)要求。市生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理車間擴(kuò)容改造工程未按序時(shí)要求進(jìn)行建設(shè)。)整改進(jìn)展情況:垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目9月份主廠房各單元基礎(chǔ)、煙囪基礎(chǔ)、采暖鍋爐房基礎(chǔ)及綜合樓室內(nèi)裝修工程施工;累計(jì)完成開挖土方量約30000立方米,混凝土用量約1100立;任務(wù)十八(農(nóng)村生活垃圾污染問題突出。農(nóng)村生活垃圾處理只做到了村收集,轉(zhuǎn)運(yùn)過程中紅梅鎮(zhèn)、山城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在隨意掩埋的現(xiàn)象,污染周邊環(huán)境。)整改進(jìn)展情況:1、2020年農(nóng)村生活垃圾治理全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營,垃圾日產(chǎn)日清,達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)《農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)考核辦法》對(duì)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常考核,執(zhí)法局依據(jù)每天進(jìn)入垃圾場(chǎng)的垃圾量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常考核結(jié)果對(duì)服務(wù)企業(yè)垃圾清運(yùn)費(fèi)用進(jìn)行核算、撥付。2、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目9月份主廠房各單元基礎(chǔ)、煙囪基礎(chǔ)、采暖鍋爐房基礎(chǔ)及綜合樓室內(nèi)裝修工程施工;累計(jì)完成開挖土方量約30000立方米,混凝土用量約1100立。3、8月份海龍鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站土建施工已全部完成,現(xiàn)正在等待設(shè)備,預(yù)計(jì)9月底設(shè)備到貨。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問題共有整改任務(wù)6項(xiàng),應(yīng)完成整改任務(wù)6項(xiàng),實(shí)際完成5項(xiàng);沒有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求的0項(xiàng)。本月有1項(xiàng)按照制定的整改工作計(jì)劃序時(shí)推進(jìn),分別是任務(wù)十五(2018年6月,省制訂《全省農(nóng)村生活垃圾治理整縣推進(jìn)工作方案》,要求各市縣做好農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查,并于7月底前完成整治方案制訂并上報(bào)備案。截止“回頭看”進(jìn)駐時(shí),全省仍有10個(gè)縣區(qū)未按要求制訂工作方案,18個(gè)縣(市、區(qū))一直未上報(bào)排查情況。)整改進(jìn)展情況:按照2020年制定的整改工作計(jì)劃,垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目9月份主廠房各單元基礎(chǔ)、煙囪基礎(chǔ)、采暖鍋爐房基礎(chǔ)及綜合樓室內(nèi)裝修工程施工;累計(jì)完成開挖土方量約30000立方米,混凝土用量約1100立。
三、存在的主要問題
市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目位于李爐鄉(xiāng)連山村生活垃圾填埋場(chǎng)內(nèi),由隸屬山東凱遠(yuǎn)集團(tuán)公司的正和晴陽環(huán)保電力有限公司以特許經(jīng)營“BOO”方式建設(shè)。項(xiàng)目分為二期,總規(guī)模為1000噸/日,總投資約4.9億元。項(xiàng)目前期手續(xù)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、水保、規(guī)劃、土地已辦理,綜合樓主體框架已建完。因投資方山東凱遠(yuǎn)集團(tuán)遇到經(jīng)營困難,造成項(xiàng)目不能正常實(shí)施。市政府與山東凱遠(yuǎn)集團(tuán)多次溝通后,與2019年6月21日,與隸屬山東凱遠(yuǎn)集團(tuán)公司的正和晴陽環(huán)保電力有限公司,簽訂《解除合同協(xié)議書》。2019年6月21日,與山東兆基投資有限公司簽訂《生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目框架合作協(xié)議》,2019年8月29日,市世基電力科技有限公司與市人民政府簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》2020年6月垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。
四、下一步工作安排
**市**鄉(xiāng)位于**市北部,淮河北岸。全鄉(xiāng)面積22平方公里,人口1.7萬人。下轄8個(gè)行政村。
近年來,在三個(gè)文明建設(shè)的實(shí)踐過程中,我們堅(jiān)持認(rèn)真貫徹國家的環(huán)境保護(hù)政策及法律法規(guī),注重開展創(chuàng)建**省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動(dòng),有力地推進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
去年以來,我們按照**省環(huán)保局關(guān)于開展創(chuàng)建**省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動(dòng)的通知精神,大手筆抓環(huán)保設(shè)施建設(shè),大動(dòng)作抓環(huán)保管理,大聲勢(shì)抓環(huán)保宣傳,干部群眾環(huán)保意識(shí)大為提高,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到了極大的改善。環(huán)境設(shè)施不斷完善,城鄉(xiāng)自來水普及率超過30%,農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)85%;地表水環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求;生活垃圾無害化處理率達(dá)到75%以上;人均公共綠地面積5平方米,主要道路綠化普及率達(dá)95%以上;農(nóng)田林網(wǎng)綠化率達(dá)95%;農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好,無水土流失現(xiàn)象,農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量均控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
回顧開展創(chuàng)建**省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以來的工作,我們的做法和體會(huì)是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,創(chuàng)建工作擺上重要位置。**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、小城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)在**市一直走在前列。如何按照“三個(gè)代表”的重要思想要求,與時(shí)俱進(jìn),向更高的目標(biāo)進(jìn)發(fā),引起鄉(xiāng)黨委政府的思考與重視。自**省開展創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動(dòng)以來,我們鄉(xiāng)按照**省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn),制定了創(chuàng)建目標(biāo)和工作計(jì)劃。一年來,我們緊緊圍繞既定目標(biāo),全力組織創(chuàng)建。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng)。創(chuàng)建伊始,成立了由黨委書記掛帥、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、職能部門組成的創(chuàng)建指揮部,設(shè)立了創(chuàng)建辦,制定了創(chuàng)建工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做到了創(chuàng)業(yè)初期定目標(biāo),創(chuàng)建過程定思路,關(guān)鍵問題定決策,疑難問題親自抓。二是強(qiáng)化考核、落實(shí)責(zé)任。及時(shí)召開了創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì),在統(tǒng)一思想、廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,同各村、各企業(yè)簽訂了創(chuàng)建工作責(zé)任目標(biāo),責(zé)任目標(biāo)的制定力求切實(shí)可行,責(zé)任目標(biāo)的執(zhí)行堅(jiān)持跟蹤考核。三是強(qiáng)化規(guī)劃,編制文本。規(guī)劃的編制體現(xiàn)在水、電、氣立體規(guī)劃;土地、人口資源綜合利用;工業(yè)商業(yè)、住宅小區(qū)合理布局;道路綠化、人文景點(diǎn)、公共設(shè)施全盤考慮,充分體現(xiàn)小康社會(huì)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)的一流風(fēng)貌。
二、強(qiáng)化投入,全面啟動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工程。一是建好地下排水管道,把生活污水集中制沼或經(jīng)處理后用于農(nóng)田灌溉;對(duì)使用太陽能和農(nóng)作物的秸稈還田設(shè)施的予以資金補(bǔ)助;加大改水改廁改圈的工作力度;二是完善治污設(shè)施建設(shè),對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)的2個(gè)單位的鍋爐實(shí)施了由干法向濕法除塵的升級(jí)換代。三是合理實(shí)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套工程,鄉(xiāng)街道增建垃圾中轉(zhuǎn)站,增設(shè)垃圾收集箱、果殼桶。四是加緊實(shí)施綠化美化工程,大搞植樹造林,培育綠色景點(diǎn)。五是綜合實(shí)施大環(huán)境整治工程,強(qiáng)化農(nóng)村垃圾管理,清理違章建筑,抓好河道整治,改變墓葬習(xí)慣,全鄉(xiāng)統(tǒng)一建立骨灰安放、葬禮、喪宴一個(gè)點(diǎn),鄉(xiāng)區(qū)環(huán)境面貌進(jìn)一步得到了改善。
三、苦練內(nèi)功,狠抓管理。一抓建設(shè)項(xiàng)目初審把關(guān),凡國家明令禁止的污染項(xiàng)目,無論投資多少,堅(jiān)決不批;凡與環(huán)境規(guī)劃不相協(xié)調(diào)的企業(yè),無論市場(chǎng)前景如何,勸阻不辦;凡須落實(shí)治理設(shè)施的輕污染項(xiàng)目,有過硬的“三同時(shí)”措施才允許報(bào)批。二抓環(huán)保執(zhí)法檢查,嚴(yán)格查處環(huán)境違法行為,三抓環(huán)保制度建沒,全面貫徹國家環(huán)保法律法規(guī),認(rèn)真對(duì)照本鄉(xiāng)實(shí)際,切實(shí)制定了工業(yè)企業(yè)“三廢”治理、建設(shè)項(xiàng)目管理等實(shí)施細(xì)則和噪聲憂民、油煙糾紛等處理辦法,完善建立了環(huán)保辦崗位職責(zé)、工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等,促使基層環(huán)保機(jī)構(gòu)步入標(biāo)準(zhǔn)化良性運(yùn)作狀態(tài)。
四、常抓不懈,搞好環(huán)保宣傳教育。創(chuàng)建工作要搞好,宣傳教育很重要。創(chuàng)建以來,我們堅(jiān)持不懈地抓好環(huán)境保護(hù)的宣傳,切實(shí)有效地促進(jìn)了干部群眾環(huán)境意識(shí)的提高。一是利用媒體宣傳。充分發(fā)揮廣播、有線視、露天電影宣傳主渠道作用,組織環(huán)保專題影片、電視專題講座、領(lǐng)導(dǎo)專題講話,并利用村務(wù)公開欄宣傳環(huán)保國策,發(fā)放環(huán)保科普宣傳資料。在鄉(xiāng)區(qū)主街道和重點(diǎn)村還設(shè)立了30多處永久性環(huán)保宣傳標(biāo)語,營造創(chuàng)建氛圍。二是舉行環(huán)保培訓(xùn)。對(duì)干部抓環(huán)保國策、政策法規(guī)培訓(xùn),增強(qiáng)他們搞好環(huán)保工作的責(zé)任感、事業(yè)心;對(duì)企業(yè)職工抓“三廢”治理操作技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)他們的崗位責(zé)任意識(shí),提高專業(yè)工作水平。三是組織專題活動(dòng),開展創(chuàng)建綠色學(xué)校等工作,在中小學(xué)校舉行環(huán)保知識(shí)講座、征文比賽、知識(shí)競(jìng)賽,讓學(xué)生學(xué)習(xí)掌握環(huán)保理論,參與環(huán)保宣傳教育。四是抓好“6.5”環(huán)境日的宣傳,以一年一度的“6.5”世界環(huán)境日為契機(jī),精心組織全鄉(xiāng)上下開展一系列的宣傳教育活動(dòng),全社會(huì)動(dòng)員,人人珍惜環(huán)境,關(guān)愛生命,維護(hù)生態(tài),收到了較好的效果。
初步總結(jié)開展創(chuàng)建**省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)以來的工作,我們雖然取得了一定的成績(jī),但對(duì)照上級(jí)要求仍有不小差距。下一步,我們決心,認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)在以下四個(gè)方面加大力度:
一要繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提升鄉(xiāng)域環(huán)境質(zhì)量水平。認(rèn)真實(shí)施環(huán)境規(guī)劃,并不斷修正完善:積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路;繼續(xù)加大對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投入,不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村面貌。
二要繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境宣傳,進(jìn)一步提高全民環(huán)境意識(shí)。通過多種渠道,采取多種形式,不斷加強(qiáng)對(duì)干部和企業(yè)業(yè)主環(huán)保責(zé)任宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)“三廢”治理操作人員的崗位培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的環(huán)境意識(shí)浸透教育:加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的環(huán)保國策宣傳,從而,真正形成領(lǐng)導(dǎo)重視、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與的良好氛圍。
2019年任務(wù)完成情況及一隊(duì)一檔建設(shè)
2019年延安西部鉆井工程管理部共準(zhǔn)入鉆機(jī)311部,到位232部,建檔232部。全年計(jì)劃完井1510口(生產(chǎn)井1283口、注水井143口、探井75口,水平井9口),截至7月15日已完井1419口,完成年計(jì)劃的93.9%。
二、常規(guī)工作開展情況
1、明確公司職責(zé)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)對(duì)接
由于2019年職責(zé)劃分,延安西部鉆井工程管理部各項(xiàng)目組與所屬區(qū)域采油廠開鉆前對(duì)施工隊(duì)伍的人員取證、防噴器檢修、井架檢測(cè)、泥漿供應(yīng)等業(yè)務(wù)進(jìn)行溝通,達(dá)成一致意見。
2、提升工程質(zhì)量、監(jiān)督入井材料、保障泥漿質(zhì)量
針對(duì)鉆井、固井工程質(zhì)量問題,井斜超標(biāo)等問題。鉆井工程管理部積極進(jìn)行泥漿抽樣。在檢查中對(duì)吳起、志丹、杏子川110余家施工隊(duì)伍泥漿材料的使用情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢驗(yàn),各項(xiàng)指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到入井要求,上半年共計(jì)泥漿銷售3000余萬元。
3、加強(qiáng)井控設(shè)備檢修、安裝及井架檢測(cè)管理
按照公司的安全部署,延安西部鉆井工程管理部要求項(xiàng)目組要對(duì)所有施工隊(duì)伍防噴器檢修、井架檢測(cè)嚴(yán)格要求,符合檢測(cè)檢修標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于井架、井控檢測(cè)、檢修日期即將到期的施工隊(duì)伍各項(xiàng)目組及時(shí)預(yù)警并按照公司相關(guān)流程派工進(jìn)行檢測(cè)檢修。上半年,防噴器檢修派工176部,井架檢測(cè)派工87部。
4、統(tǒng)一鉆井生產(chǎn)日?qǐng)?bào)
施工隊(duì)伍向采油廠,項(xiàng)目組每日上報(bào)生產(chǎn)進(jìn)度,項(xiàng)目組匯總匯報(bào)工程部,實(shí)現(xiàn)采油廠及鉆井公司上報(bào)油田公司信息一致。
5、開展代銷代扣業(yè)務(wù)
2019年延安西部鉆井工程管理部大力宣傳物資代扣代銷工作,為公司提供代扣服務(wù)商5家,經(jīng)審查合作3家。截止6月20日,西部鉆井工程管理部共計(jì)代銷金額145.08萬元。
6、積極開展公司各類安全環(huán)保檢查活動(dòng)
在接到公司相應(yīng)文件后,公司包片領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線指導(dǎo)工作,鉆井工程管理部開展了“安全環(huán)保大排查、大整治活動(dòng)”,“五一安全環(huán)保檢查活動(dòng)”,“鉆井現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保專項(xiàng)整治活動(dòng)”,“安全月、環(huán)境日活動(dòng)”共計(jì)檢查施工隊(duì)伍204余次,下發(fā)整改59次,形成閉環(huán)59次。在安全月活動(dòng)前夕及活動(dòng)期間開展了公司級(jí)應(yīng)急演練1次。在吳起項(xiàng)目組志丹項(xiàng)目組開展部門級(jí)應(yīng)急演練2次。在安全月活動(dòng)中向施工隊(duì)伍發(fā)放安全環(huán)保資料,組織外協(xié)經(jīng)理,施工人員觀看事故視頻和事故案例,提升施工隊(duì)伍全員安全環(huán)保素養(yǎng),樹立牢固的安全發(fā)展、綠色發(fā)展理念,以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故。
7、積極開展防汛工作
進(jìn)入汛期后,延安西部鉆井工程管理部在接收到公司《關(guān)于做好2019年防汛工作的通知(陜油鉆發(fā)《2019》39號(hào))》文件后第一時(shí)間召開延安西部鉆井工程管理部2019年防汛工作會(huì),安排部署防汛期間工作,確認(rèn)延安西部鉆井工程管理部值班人員及值班時(shí)間,第一時(shí)間要求各項(xiàng)目組上報(bào)值班人員及施工隊(duì)伍防汛值班人員信息,時(shí)刻牢記公司以“汛期不過、檢查不止”,“一防、二搶、三撤離”的原則,以“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、防重于抗”為方針。在汛期及時(shí)有效地防汛預(yù)警信息,延安西部鉆井工程管理部在防汛期間通過QQ群、微信群、短信的方式共計(jì)下發(fā)防汛預(yù)警信息50余條,確保及時(shí)有效的防汛預(yù)警,確保施工隊(duì)伍做好防汛應(yīng)對(duì)措施。在防汛期間吳起項(xiàng)目組共計(jì)檢查施工隊(duì)伍30余次,重點(diǎn)檢查施工隊(duì)伍防汛物資儲(chǔ)備情況,缺少防汛物資的施工隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)督促施工隊(duì)伍進(jìn)行整改。
三、工作中存在的問題
(1)井隊(duì)的安全意識(shí)普遍不高。
(2)施工隊(duì)伍人員流動(dòng)性大,人員證件現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)存在認(rèn)證不相符。
(3)交叉作業(yè)加多,井場(chǎng)普遍有安全隱患。
(4)工作人員業(yè)務(wù)水平不足。
四、下半年工作計(jì)劃
面對(duì)以上存在的問題以及新形式下的嚴(yán)重挑戰(zhàn),鉆井工程管理部將會(huì)在下半年的工作中認(rèn)真復(fù)查整改。
1、加強(qiáng)井控方面的監(jiān)控,嚴(yán)格按照油田公司防噴器試壓標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試壓,積極使用防噴器派修流程,確保每一套防噴器進(jìn)行嚴(yán)格的檢修,確保在施工現(xiàn)場(chǎng)的正常使用
2、加強(qiáng)泥漿統(tǒng)一供應(yīng)管理,進(jìn)一步抽查作業(yè)隊(duì)伍的泥漿性能及安全設(shè)施的完善,促進(jìn)提升鉆井質(zhì)量。
3、強(qiáng)化施工人員的各種證件,真實(shí)有效;對(duì)各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案,崗位職責(zé),逐一落實(shí)。現(xiàn)場(chǎng)持證上崗,杜絕無證操作。
4、提升井身質(zhì)量方面提倡使用無線隨鉆。
5、加強(qiáng)環(huán)保方面提倡使用土工膜,加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。
6、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。
環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)體系分4個(gè)層次:
(1)國電大渡河公司(母公司)移民環(huán)保部負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作的內(nèi)外總體協(xié)調(diào)及對(duì)建設(shè)工程環(huán)保工作的總體監(jiān)督與指導(dǎo)。
(2)猴子巖公司負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中的環(huán)保現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施管理與協(xié)調(diào),猴子巖公司工程建設(shè)處歸口管理環(huán)境保護(hù)工作,工程建設(shè)處下設(shè)環(huán)保水保管理中心(簡(jiǎn)稱“環(huán)保中心”)具體負(fù)責(zé)日常環(huán)保管理工作。環(huán)保中心代表建設(shè)單位行使環(huán)境保護(hù)日常管理職能。
(3)環(huán)境監(jiān)理、工程監(jiān)理負(fù)責(zé)施工過程中環(huán)境保護(hù)措施監(jiān)督管理,設(shè)計(jì)單位提供技術(shù)支持與設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)。
(4)各施工合同承包商為環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任主體與實(shí)施主體,負(fù)責(zé)實(shí)施施工合同中約定的各項(xiàng)環(huán)保措施。
1.2管理文件體系
建立了一套完善的環(huán)境保護(hù)管理制度體系,包括環(huán)境保護(hù)管理辦法、技術(shù)細(xì)則、獎(jiǎng)懲細(xì)則、驗(yàn)收細(xì)則、考評(píng)細(xì)則等;工程監(jiān)理、承包商根據(jù)工作內(nèi)容建立內(nèi)部環(huán)境保護(hù)管理制度。這些管理文件形成一套完整詳盡的具有較強(qiáng)可操作性的管理文件體系,成為環(huán)境保護(hù)管理工作的有效運(yùn)行載體,保證了環(huán)境保護(hù)管理工作的“有法可依”。
1.3管理工作制度
(1)會(huì)議制度。
召開環(huán)境保護(hù)工作月例會(huì),會(huì)上各參建單位匯報(bào)本月開展的環(huán)保工作、存在問題、下月工作計(jì)劃等,環(huán)保中心通過影像資料直觀通報(bào)本月環(huán)保工作存在的主要問題,提出限期整改要求。
(2)巡視檢查制度。
采取定期巡查和不定期突擊巡查相結(jié)合等形式,經(jīng)常性開展工地現(xiàn)場(chǎng)巡查。巡查人員記錄現(xiàn)場(chǎng)情況并采集影像資料。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,提出書面要求發(fā)至工程監(jiān)理,由工程工程監(jiān)理負(fù)責(zé)組織落實(shí)。
(3)工作報(bào)告制度。
通過工作報(bào)告全面、系統(tǒng)匯報(bào)環(huán)境保護(hù)工作。各參建單位向建設(shè)單位及時(shí)總結(jié)環(huán)境保護(hù)工作,形成報(bào)告并定期上報(bào);建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)要求向環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期(每季度)上報(bào)環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告。
(4)定期檢查與考核制度。
環(huán)保中心定期組織環(huán)保聯(lián)合大檢查,并結(jié)合檢查結(jié)果對(duì)工程監(jiān)理、承包商進(jìn)行考核,考核結(jié)果上建設(shè)單位,建設(shè)單位根據(jù)環(huán)保管理有關(guān)規(guī)定及考核結(jié)果做出獎(jiǎng)勵(lì)或處罰決定。
(5)環(huán)保信息統(tǒng)計(jì)制度。
環(huán)保中心組織開展環(huán)境保護(hù)信息(工程量和投資)統(tǒng)計(jì)工作。環(huán)保中心制定具體的信息統(tǒng)計(jì)要求,承包商按規(guī)定格式、規(guī)定時(shí)間向工程監(jiān)理提交統(tǒng)計(jì)報(bào)表,經(jīng)工程監(jiān)理審核后報(bào)環(huán)保中心,環(huán)保中心負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)信息的分析、匯總及存檔。
1.4環(huán)保問題處理流程
依據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告書及其批復(fù)文件的有關(guān)規(guī)定,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理施工過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保違規(guī)、違約行為。2.5環(huán)保宣傳與培訓(xùn)通過宣傳教育培訓(xùn),增強(qiáng)參建單位與廣大工程建設(shè)者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和專業(yè)知識(shí),有力促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的開展。教育培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、典型案例、環(huán)境問題和保護(hù)措施等。宣傳教育形式主要包括標(biāo)語標(biāo)牌、環(huán)境日紀(jì)念活動(dòng)、專家講座、宣傳片等。
2環(huán)境保護(hù)管理效果
以環(huán)境影響報(bào)告書及其批復(fù)文件為指導(dǎo)文件,設(shè)置各級(jí)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),編制環(huán)境保護(hù)管理體系文件,制定環(huán)境保護(hù)管理工作制度,形成了一套完善的環(huán)境保護(hù)管理體系,環(huán)境保護(hù)管理在這套體系上順暢運(yùn)行,適時(shí)組織環(huán)境保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn),提高了各參建單位的環(huán)保素質(zhì),環(huán)保措施按照“三同時(shí)”的要求逐條得到落實(shí),有效的降低或消除了施工期環(huán)境的不利影響。