普法立法修法工作計劃大全11篇

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篇（1）

1.圍繞貫徹市政府《關于加強法治政府建設的實施意見》和市局、總隊《關于加強依法統計建設的實施意見》，進一步加強依法行政學習，強化全市政府統計系統依法行政和依法統計意識。組織全市政府統計系統法規、執法工作人員系統學習《行政強制法》，掌握《行政強制法》的主要原則，具體內容和程序規定，研究統計部門貫徹《行政強制法》的具體問題和解決對策。

落實并完善行政調解機制，組織市和區縣局隊法規工作人員學習研討市局、總隊《行政調解工作制度（試行）》，在實際工作中積極探索和運用調解方式化解矛盾和糾紛，及時總結經驗，發現問題，不斷完善工作制度，促進和諧統計建設。

2.以新修訂《統計法》為基礎，結合《統計法實施條例》出臺情況，全面修訂市局、總隊行政執法責任制，重新梳理、確認兩個行政主體的法定職責，執法依據和工作流程，相關部門據此調整本部門工作職責并分解落實至各崗位，進一步調整、補充、修改、完善行政執法責任制配套制度,將政府統計部門的對外管理職權、執法職權全部納入責任制，并按照《政府信息公開條例》的要求對外公開。

推動區縣局隊修訂行政執法責任制，厘清執法主體、職責和依據,全系統形成能夠反映市和區縣兩級政府統計部門權力運行過程的行政執法責任制體系，各單位要按照行政執法責任制確認的職責依法嚴格履職。

3.按照市政府《關于加強法治政府建設的實施意見》及相關文件要求，深入推進行政審批制度改革，研究提出進一步精簡行政許可事項的建議。

加強統計從業資格認定權限委托區縣后的監督管理，完善管理制度，采取網絡監控、實地檢查、書面檢查等多種形式，對區縣實施統計從業資格認定工作開展監督。整合統計從業資格考試網和統計從業資格認定網，改進從業資格網絡審批系統，優化審批程序。研究從業資格考試與資格認定兩項工作的整合，提升服務質量，提高辦事效能。研究將全市具有統計專業技術職務資格的人員納入從業資格管理工作。

依法認定涉外調查機構資格和審批涉外社會調查項目，確保認定和審批符合法定條件，加強對涉外調查機構和調查項目的監管。與相關部門溝通協作，開展對涉外調查活動的檢查，依法查處違法開展涉外調查活動的行為。依法核發和管理統計調查證，確保政府統計調查行為合法規范。

4.進一步完善執法監督機制，市和區縣局隊要嚴格落實行政處罰案件“三審制”。建立統計執法檢查人員資格管理網絡管理系統，對市和區縣專兼職執法人員資格及證件實行動態化、規范化管理，為即將開展的本市統計執法檢查證批量換證工作提供技術支撐和保障。建立并完善外部監督機制，加強對統計執法效果的社會評議和監督，促進政府統計部門查找問題，改進工作。積極受理復議申請，暢通訴求渠道。

加強對抽象行政行為的監督，進一步完善規范性文件審查機制，規范審查程序。市局、總隊各單位起草的統計規范性文件，必須經法規部門審查后印發，對其中實施于全市的重要文件按照要求向市政府法制辦公室備案，切實保證統計規范性文件內容和形式的合法性。對市局、總隊對外簽署的各項合同文件認真開展合法性和規范性審查，發揮市局、總隊常年法律顧問輔助和支持決策的作用，不斷提升依法決策水平。

二、深入開展地方立法研究

5.在2011年地方統計立法意向課題研究和相關立法需求調研的基礎上，針對梳理出的各類問題，在全市政府統計系統、政府相關部門和相關調查對象等不同層面進一步開展專題性調研，研討不同問題的解決對策，深入挖掘立法需求與空間。加強與其他省（區、市）修法意向、內容與進展的情況溝通，借鑒經驗，從實際出發，從法規制度建設層面提出應對意見。

6.加強與上級立法部門的溝通與協調，組織與國家統計局、市政府法制辦、市人大財經委等相關立法部門的座談，邀請法制辦與人大主管領導以及對口部門，結合當前形勢解讀本市對地方立法工作的指導思想、主要原則、工作模式和工作程序等方面的要求，深入分析立法需求調研搜集的主要問題，研究通過立法解決的方式，為地方統計立法工作提供指導性意見。

7.根據新修訂統計法律法規，結合統計執法實踐，研究修訂統計行政處罰裁量基準制度，解決新統計法律規范提高罰款處罰額度后導致自由裁量權擴大，需要對處罰裁量權重新調整、合理設定并予以規范的問題，從制度設計層面抑制和減少行政處罰行為的隨意性，注重體現統計立法精神，體現“合理行政”理念。

三、推進統計“六五”普法

8.組織落實全市統計“六五”普法規劃，各區縣要制定年度工作計劃，明確工作任務和時間安排。市局、總隊組織完成對全市政府統計系統以及市直報單位普法教育骨干培訓工作；各區縣統計局、調查隊負責組織完成對本轄區各部門、各單位普法骨干培訓工作。加強法制宣傳教育隊伍建設，不斷提高普法骨干人員的法律素質和業務能力，發揮其在法制宣傳教育工作中的引領和推動作用。

在完成對市級和區縣級普法骨干培訓的基礎上，以普法骨干為帶頭人，全面推進全市各調查單位普法工作的有效開展，重點組織完成對全市規模以上調查單位的普法學習、注冊和考試工作。

9.在統一使用國家統計局編印的普法教材基礎上，市局、總隊根據新統計法律法規的主要內容，組織編印《新統計法200問》、制作普法動漫宣傳光盤等補充教材。各區縣局調查隊可以結合本地區實際，制作富有創意的普法補充教材和其它形式的學習宣傳材料。要充分利用網上普法宣傳陣地，借助網絡信息化優勢，提供普法教材和答卷，完成普法學習任務，實現普法工作的低成本和高效益。

10.結合新《統計法實施條例》等法規規章出臺，廣泛深入開展依法統計宣傳。通過集中宣講、培訓、討論、座談、發放宣傳材料、擺放展板、媒體宣傳等形式，堅持面向各級領導抓“四進”（進領導干部在線學習平臺、進黨校、進區縣政府常務會議以及局隊班子理論中心組）；面向調查對象抓“四結合”（與布置年定報工作結合、與工作指導和執法檢查結合、與從業資格考試和繼續教育結合、與網報平臺宣傳結合）；面向社會抓契機（大型統計調查、定期數據、住戶調查和專項調查、重要法律法規頒布日、法制宣傳日以及法律“六進”）等，帶動“六五”普法工作，掀起統計普法宣傳，努力營造依法統計氛圍，形成富有實效的“滲透式”普法宣傳。

11.各區縣要圍繞“誠信統計”建設主題，廣泛組織開展不同形式的主題活動，創建有地區特色的“誠信統計”品牌，樹立鼓勵守法與懲治違法并重的工作理念，正面引導社會以及調查單位關注統計、理解統計、支持統計、配合統計以及自覺遵守統計法的意識。

要結合本地區實際，總結推廣開展“誠信統計”工作的社會效果和經驗，建立健全富有實效的“誠信統計”培育管理機制，完善工作模式和工作程序，積極開展“誠信統計”宣傳，有效發揮“誠信統計”在構建和諧統計關系，維護良好統計秩序的積極作用。市局、總隊要加強對各區縣開展“誠信統計”建設工作的調研，適時組織各區縣“誠信統計”建設工作交流，及時總結經驗，研究全市“誠信統計”機制的建立健全，提出建設“誠信統計”工作的指導性意見。

四、完善統計行政執法

12.2012年全系統要完成對5000家單位的執法檢查，其中常規檢查1930家，督導檢查3070家；全部檢查單位中以調查隊名義執法檢查600家。

常規執法檢查的對象主要為上年督導檢查發現數據質量存在問題的單位、有遲報現象的單位、統計基礎工作較差的單位以及歷年未進行執法檢查且規模較大的單位；督導檢查的對象主要為新增單位和近年來未進行過執法檢查的單位。繼續開展對遲報、拒報統計資料違法行為的查處，進一步降低統計報表遲報率，強化調查對象自覺報送統計資料的意識。

13.市和區縣局隊采取日常檢查和區縣互查相結合，事先督導與事后督導相結合，統計部門與其他部門聯合檢查等形式，圍繞統計中心工作，選取與全市或各區縣經濟和社會發展密切相關的行業、調查對象或統計指標開展重點、專項執法檢查。2012年4-6月份，組織全市集中執法檢查380家，采取區縣一對一互查方式，其中，城區互查30家，遠郊區縣互查20家。

進一步提高事先督導在督導檢查中的比重，把問題解決在填報階段，確保年報數據質量；年報上報結束后進行事后督導，檢查定報填報情況，提高源頭數據質量。與有關部門開展聯合執法檢查，提高部門統計工作的規范性和統計數據的準確性、及時性；配合部門巡查工作，開展對部門統計數據的質量檢查；加強對各級地方性統計調查項目的檢查，嚴肅查處非法調查項目。

14.轉變執法理念，強化執法服務意識，從執法管理向執法服務轉變，從事后處理向事前服務轉變，按照建設服務型政府的要求，切實把保護合法、服務守法與制裁違法相結合。落實國家統計局倡導的法律事務告知制度，進一步完善對統計調查對象的一封信等服務模式。加強對調查單位填報統計數據的指導和幫助，針對檢查中發現的違法行為的共性，結合案例，組織開展多種形式的培訓，強化行政指導，提高培訓的針對性和實效性。在嚴格、規范的前提下，注重疏堵結合，切實落實教育與處罰相結合的原則，幫助調查對象及時糾正錯誤，充分發揮執法的警誡和教育功能。市和區縣局隊要整合調查對象的守法和違法信息，建立兩級信用評價體系。