緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇普法依法治理工作總結范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一、把法律法規宣傳教育工作不斷引向深入
⒈抓全民學法。上半年我們始終把“四五”普法依法治理工作擺在首位,對干部群眾以及能夠接受教育的全鎮公民普及了憲法、原創:行政許可法、森林法、土地管理法、國務院條例、國務院宋教事務條例、江西省預防職務犯罪條例、省統計管理條例、省社會治安綜合治理條例、省人口與計劃生育條例、省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法以及有關城市規劃建設和勞動保障等方面的法律法規,鎮村刊出法制板報期,進村入戶送發宣傳普法資料多份,組織培訓骨干期包括以會代訓,考試次,參考人數占應考人數的,平均分數為,使全鎮公民掌握了更多的法律知識。進一步增強了法制觀念和依法行政依法辦事的自覺性。
⒉制訂了鎮年度法制宣傳教育工作規劃,并把工作規劃下發到各村單位。
⒊同各行政村和鎮屬單位簽訂了“四五”普法依法治理責任狀。
⒋宣傳形式多樣化。為使“四五”普法工作扎實開展,不斷深入,鎮普法辦配合各村單位普法機構,先后舉辦骨干培訓班期,刊出宣傳板報五期,書寫各種標語多條,其中永久性標語多條開展法律咨詢次,送法下鄉次,宣傳資料多份,由于宣傳靈活,形式多樣,受到了較好的宣傳效果,普法教育面達到了以上。
二、矛盾糾紛排查調查工作
⒈組織機構建全,各村居委會均由人以上成立了人民調解委員會,全鎮共有人民調解員人,除此之外,各村民小組還設有維穩信息員人由于組織機構健全,措施得力,各村調委會基本上做到了小事不出組,大事不出村,矛盾不上交,化解在基層。
⒉嚴格執行排查制度,我鎮嚴格按照上面的要求,村天,鎮天進行一次矛盾糾紛排查報告制度,對重大民間糾紛及時討論,研究分析,提出解決辦法,制訂處理方案,把不安全因素消滅在萌芽狀態,做到早發現早處理,上半年調處各類民間糾紛起。
三、安置幫教工作
⒈領導重視。將安置幫教工作列入了黨政議事日程,每季度在黨政聯席會議上聽取安置幫教工作情況匯報,研究新情況,解決新問題。
⒉機構完善。鎮、村組和相關單位,凡有“兩勞”回籍人員的單位,都成立了幫教小組,并指定專人負責,全鎮共有“兩勞”回籍人員名,對每位回籍人員均由名以上幫教人員負責幫教,并對每位回籍人員進行了走訪。
現在我代表區發展和改革局向各位領導匯報一下我局“五五”普法依法治理和“法治**”創建工作有關情況。以來,我們按照區委、區政府關于“五五”普法依法治理和“法治**”創建工作的總體部署,密切結合發展和改革工作的實際,始終堅持以普法為先導、以依法行政為總攬、以打造“法制機關”為目標,突出重點,普治并舉,推動我局普法與依法治理工作不斷深入,全局干部職工的法律意識和法律觀念明顯增強,依法行政和法治化管理水平有了新的提升。
一、加強領導,建立健全普法工作運行機制
,我們根據區委、區政府轉發的《關于在全區公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的通知和省、市發改委等上級部門的相關要求,結合實際制定了“五五”普法規劃。規劃突出了構建社會主義和諧社會背景下普法教育的新目標、新任務,并在規劃實施的步驟、方法和保障措施等方面提出了新的要求。同時,為了加強對規劃實施工作的統一領導,建立區發改局“五五”普法與依法治理領導小組,由局黨委書記、局長為組長,領導班子成員為副組長,各處室負責人為組員,并設普法工作辦公室,負責局內外普法工作的溝通、協調、組織、管理和落實。將普法依法治理工作納入議事日程,小組堅持每半年聽取一次匯報,集體研究和解決工作中遇到的實際問題。在此基礎上,我們根據區普法領導小組有關要求和局“五五”普法規劃內容,分別制訂了年度法制宣傳教育工作要點,把“五五”規劃內容具體分解落實到年度普法工作中去,及時上報工作總結,確保普法工作的順利進行。
在保障機制建設方面,我們堅持學用結合、普治并舉的原則,加強普法工作各項機制、制度建設。一是制定和完善了局內規章制度,確保各項工作既有法可依,依法行政,又有章可循。底,把局內已形成的16項規章制度匯編成冊印發到每位機關干部,又進一步補充和完善到19條制度,形成新的制度匯編抓緊實施。二是確保經費投入,落實學習資料。為確保“五五”普法教育工作的順利開展,近五年來投入1萬余元購買發放了《國家公務員學法用法讀本》、《省“五五”普法法律法規選編》、《省“五五”普法讀本》、《全國發改系統“五五”普法讀本》、《行政處罰法》、《價格法》、《行政許可法》、《招標投標法》、《中小企業促進法》、《節約能源法》等學習書籍和資料,確保持有率在90%以上,千方百計為普法學習創造一個良好的學習環境和條件,并派出10余人次參加區普法辦及上級部門舉辦的法規和行政執法學習交流。三是認真做好行政許可項目的清理。為了確保《行政許可法》的貫徹實施,我局對行政許可事項從實施主體、條件、程序、期限和收費五個方面進行逐項清理和審定,在清理過程中及時落實清費政策,共清理涉農收費10項。同時,還參與全區行政許可、行政事業性收費項目和標準的清理,取消行政許可1項。全局所有審批和許可事務統一進駐審批大廳,實行一站式服務。四是認真推進政務公開。結合行政許可項目的清理,全面落實政務公開事項,并將辦事依據、程序、時限、結果,重大的宏觀經濟政策調整和信息(保密允許)、廉政規定、監督辦理和責任追究等方面的內容在政務網站上全部公開,按季做好政務公開欄內容的更新。
二、突出重點,深入開展普法教育
1、以公務員為重點抓好機關工作人員的學法用法。五年來,我局按照“五五”普法規劃,重點抓好對全體機關干部《憲法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》和“五五”普法讀本以及《中華人民共和國公務員法》為主要內容的普法學習教育,堅持黨委中心組帶動、分批集中培訓和周五下午穿插學習法律知識等制度,使學法用法走上規范化、制度化軌道,公務員全年學法保證達到了40小時。利用聽講座、寫體會等形勢開展社會主義法治理念教育和道德教育。每年度組織機關干部參加了區普法辦舉辦的法律知識考試,合格率均達到100%,并將考試成績作為公務員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據。特別加強了執法人員的法律培訓力度,組織新增執法人員參加集中培訓,在合法取得執法證的之后再上崗工作,堅持了持證上崗制度。我們還結合深入學習實踐科學發展觀活動組織黨員干部撰寫學法體會文章,在局機關干部中掀起了學法,從而有效地提高了干部職工依法行政的能力和水平。
2、結合實際,切實抓好普法宣傳。首先積極創新,強化普法宣傳。自起,我們發揮網絡優勢,通過發改局網站、工業企業相關直報系統、區政務網站等,對《價格法》、《節約能源法》、《清潔生產促進法》、《中小企業促進法》、《可再生能源法》、《國務院關于投資體制改革的決定》等有關的國家法律、法規和政策等開展了廣泛的宣傳。在局內引進了網上辦公系統,開辟了“學習園地”,將有關法律法規“擺”上了工作人員的電腦桌面,使網絡成為普法的公共服務平臺,對面上普法宣傳教育作了有益的探索 。此外每年還協調佳世客、家佳源、利群等商場為全區集中普法活動提供場地、電源、桌椅等,為活動順利開展創造基礎條件。其次是認真組織物價和財貿流通相關法律政策宣傳。充分利用每年3.15國際消費者權益日、4.28價格法宣傳日、12.4法制宣傳日等在區內主要繁華街道設置法律咨詢臺,向過往群眾發放《價格法》、《關于商品和服務實行明碼標價的規定》、《價格違法行為舉報規定》、《山東省涉案物品價格鑒證條例》及資源綜合利用、廢舊金屬回收、散裝水泥推廣監管等方面的法律法規和政策規定等宣傳材料,現場解答群眾咨詢,受理群眾價格舉報,提高了人民群眾和社會各界知法、守法的意識和自覺性。推行涉農價格和收費公示制度,在全區六個街道辦事處176個村居全部設立了不銹鋼制涉農價格和收費公示欄,并向全市推廣了我區的做法。在全區50家物業公司管理的116個住宅小區(大廈)懸掛室內公示牌118塊,在住宅小區入口處或小區廣場附近樹立室外公示牌136塊,住宅小區公示率達到100%。第三是加強節約能源相關法律政策宣傳培訓,提高全社會節能意識。近年來,我局的節能宣傳力度不斷加大,連續四年堅持開展“節能宣傳周”活動,向群眾集中發放《節約能源法》、家庭節能、建筑節能、節水、節電等方面的宣傳材料2萬余份。同時邀請部分企業展示了綠色照明、保溫墻材等新產品、新技術,宣傳推介了合同能源管理等節能新理念。此外還以宣傳新修訂的《節約能源法》為主線,開展發送公益短信、召開節能座談會、舉辦合同能源管理專場推介會等活動。
3、做好工業、商貿企業法律政策宣傳和服務工作。召開了全區擴內需促增長政策解讀會,將國家陸續出臺的一系列擴大內需促進經濟增長的宏觀政策、法律法規等匯編成冊發放至全區所有工業企業,邀請專家向全區工業企業進行現場解讀,為企業熟悉政策、用好政策,盡快渡過危機奠定了良好基礎。召開了全區重點用能企業節能工作座談會暨《循環經濟促進法》學習班,集中宣傳有關節能減排的法律法規和政策精神,累計培訓百余人次。在全市率先開展“價格服務進企業”工作,在涉企價格服務方面探索建立了“一平六通”服務新模式,建立全區價格網站,搭建價格服務信息系統平臺,暢通維權、自律、政策、信息、協調、綜合等六項服務渠道,實現政府與企業工作間的實時雙向互動。制定了全區財貿流通行業依法治理規劃和具體落實措施。舉辦6期價格和收費知識培訓班,印制發放價格和收費公開冊4000余冊。
三、以普促治,扎實推進依法治理工作
1、建立法律咨詢制度,促進依法民主決策。嚴格執行規范性文件備案審查和合同管理及其他重大法律事務備案。對涉及公民、法人或者其他組織切身利益的及時向社會公布,征求社會各界的意見,草案起草后經局辦公會議討論決定后,報法制辦審查。未發生一起未經審查同意自行事件,沒有制定的規范性文件與現行法律、法規和規章相抵觸的事件發生。建立合同起草人(處室)責任制和集體討論制度,并確定專人負責政府合同審查備案,及時報送政府法制機構審查備案。
2、不斷加強行政執法規范化建設,提高依法行政能力。一是嚴格執法主體明晰化。執法人員全部持有國家發改委和山東省人民政府頒發的行政執法證件,從而做到執法主體的規范化;廢舊金屬資格審核工作人員都通過考試取得了山東省人民政府頒發的行政執法證。執法依據主要是《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律、法規和規章,協調人事編制部門將物價檢查所改為發改局直屬行政機構,并更名為價格監督檢查局,明確了機構,做到執法依據明確清晰。二是嚴格執法程序合法化。堅持做到執法依據公開、持證上崗和亮證執法,嚴格按照《行政處罰法》、《價格行政處罰程序規定》等法律法規要求,依據法定程序行使權力、作出決定,依法告知行政相對人享有的陳述、申辯、聽證、復議、提訟等權利,高度重視價格執法程序,規范了價格執法的調查、審理和處罰等環節。做到了事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備,程序合法,提高了價格執法的質量,制定了“價格違法案件審理程序”等辦案工作制度,從立案審批、調查取證、制作調查終結報告書、案件討論記錄、行政處罰事先告知、組織價格行政處罰聽證、下達行政處罰決定書到結案等方面做了詳細規定,以確保執法程序的合法化。三是嚴格執法文書規范化。在注重辦案質量的同時,不斷提高案卷制作水平。落實專人負責案卷日常管理工作,在制作執法文書時做到材料齊全、字跡清晰,需要手寫的手寫、需要打印的打印、需要復印的復印,簽字蓋章處不漏一頁一處。所有附卷材料完整劃一,科學編目。對結案的案卷按照國家發改委的要求統一進行整理,逐頁核對,經領導審核同意后裝訂、歸檔。注重做好案卷的利用工作,及時地進行匯總、整理、分析、統計和上報,通過規范價格執法文書,促進了辦案質量的提高。四是嚴格執法檢查制度化。為做到行政執法的準確無誤,我們對行政執法的檢查實行制度化管理。由局執法領導小組每季度對檢查案卷進行檢查、評比,發現問題及時糾正,對好的做法予以表揚并進行推廣,對存在的問題加以糾正、整改。在自身檢查的同時,我們積極參加由青島市物價局、區法制辦組織的全市、全區案卷評比活動,借鑒別人的先進經驗和好做法,改進工作中的不足之處,價格監督檢查局的執法案卷多次獲得市級優秀。五是完善監督制約機制,嚴格執法目標責任制和執法過錯、錯案責任追究制。建立了價格行政執法過錯責任追究制度,加強對執法工作的監督,促使執法人員依法行使職權,保護公民、法人和其他組織的合法權益。在年初制定執法目標責任制,部門負責人為總負責人,把目標量化到每一位工作人員,增強責任感,做到各司其職、各負其責。四年來,未發生一起執法過錯和錯案,無行政復議,沒有一起因執法引發的案件。
3、強化法治實踐,切實提高行政執法力度。一是全面加強價格管理工作。每年對全區200余家行政事業單位進行了年度收費審驗。先后理順了機動車停放服務、托幼園所收費管理方式、住宅物業服務分等收費、培訓班收費等標準。建立了重要價格政策、市場價格行情等價格信息公布制度,有效引導社會消費預期。加強了對學校收費、醫療藥品價格、涉農收費等涉及民生收費項目的專項檢查,維護居民合法權益。積極推動明碼標價擴面工作,采用日常巡查和重點檢查相結合的方式,重點對餐飲、商業網點、旅店業、旅游景點、個體診所等行業1000余家單位進行了規范,促進經營者誠信經營意識明顯增強。二是牽頭整頓和規范市場經濟秩序。扎實開展成品油市場專項整治活動,組織聯合執法10余次,排查加油站25座、加油點5處。認真做好煤炭市場經營秩序整頓活動,組織相關部門聯合檢查40家煤炭經營企業。組織商貿系統參與文明城市創建工作,指導商業單位加強安保措施,切實維護奧運會和全運會期間市場秩序。三是依法做好廢舊金屬回收審核和監管工作。切實加強對我區廢舊金屬回收站點的管理,對辦理廢金屬經營許可證需提報的材料、需經過的程序都做了明確的規定,建立依法行政公示制度,積極接受社會監督。
4、以人為本,切實解決人民群眾生產生活中的熱點難點。建立并三次啟動物價上漲與提高低保家庭生活保障標準聯動機制。先后對天然氣和供熱企業開展成本監審,召開價格調整聽證會,綜合各方意見后出臺相關調價政策。降低駐區高校學生食堂天然氣價格,并對學校水電氣實行優惠價格政策。為應對金融危機的沖擊,取消、停止、降低或暫停65項行政事業性收費、經營性收費,減少企業和社會負擔約1.25億元。四年來,共立案查處價格違法案件82起,查處違法金額1500余萬元;受理群眾價格舉報案件231起,退還用戶多收價款5萬余元,收到來自社會各界的感謝信、錦旗等近10件。
5、扎實穩妥地推進經濟體制改革。一是以“突出‘三個創新’,深化‘三項改革’,實現‘三個突破’”(突出體制創新,深化行政管理體制改革,在開發區再創體制新優勢方面實現突破;突出功能創新,深化大通關體制改革,在建立多港區聯動運行模式方面實現突破;突出機制創新,在深化投融資體制改革,完善園區經濟運行機制建立科技創新工作體制、優化區域發展環境方面實現突破)為目標,全面實施省級綜合配套改革試點。會同有關部門擬定了省政府在我區試點的綜合配套改革試點方案并獲得了省政府批準。目前正抓好方案中27項試點政策的分解、協調和落實,推進我局具體承擔的4項試點任務,爭取年內重點改革事項取得實質性進展。二是會同衛生等部門,對區醫藥衛生體制改革前期工作進行了調研,提出了我區醫改重點任務及責任分解初步意見,現正在組織實施。三是穩步推進企業上市及上市資源培育工作。建立了上市工作聯席會議制度,研究提出了各有關部門在企業上市工作中職責并以管委辦公室文件下發,進一步明確了部門職責分工。培育重點擬上市企業20家,其中8家企業已經啟動上市工作程序。友誼商業總公司破產進程不斷推進,擬訂了職工分流補償方案及資產處置預案。
一、把法律法規宣傳教育工作不斷引向深入
⒈抓全民學法。上半年我們始終把“四五”普法依法治理工作擺在首位,對干部群眾以及能夠接受教育的全鎮公民普及了憲法、行政許可法、森林法、土地管理法、國務院條例、國務院宋教事務條例、江西省預防職務犯罪條例、省統計管理條例、省社會治安綜合治理條例、省人口與計劃生育條例、省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法以及有關城市規劃建設和勞動保障等方面的法律法規,鎮村刊出法制板報期,進村入戶送發宣傳普法資料多份,組織培訓骨干期包括以會代訓,考試次,參考人數占應考人數的,平均分數為,使全鎮公民掌握了更多的法律知識。進一步增強了法制觀念和依法行政依法辦事的自覺性。
⒉制訂了鎮年度法制宣傳教育工作規劃,并把工作規劃下發到各村單位。
⒊同各行政村和鎮屬單位簽訂了“四五”普法依法治理責任狀。
⒋宣傳形式多樣化。為使“四五”普法工作扎實開展,不斷深入,鎮普法辦配合各村單位普法機構,先后舉辦骨干培訓班期,刊出宣傳板報五期,書寫各種標語多條,其中永久性標語多條開展法律咨詢次,送法下鄉次,宣傳資料多份,由于宣傳靈活,形式多樣,受到了較好的宣傳效果,普法教育面達到了以上。
二、矛盾糾紛排查調查工作
⒈組織機構建全,各村居委會均由人以上成立了人民調解委員會,全鎮共有人民調解員人,除此之外,各村民小組還設有維穩信息員人由于組織機構健全,措施得力,各村調委會基本上做到了小事不出組,大事不出村,矛盾不上交,化解在基層。
⒉嚴格執行排查制度,我鎮嚴格按照上面的要求,村天,鎮天進行一次矛盾糾紛排查報告制度,對重大民間糾紛及時討論,研究分析,提出解決辦法,制訂處理方案,把不安全因素消滅在萌芽狀態,做到早發現早處理,上半年調處各類民間糾紛起。
三、安置幫教工作
⒈領導重視。將安置幫教工作列入了黨政議事日程,每季度在黨政聯席會議上聽取安置幫教工作情況匯報,研究新情況,解決新問題。
⒉機構完善。鎮、村組和相關單位,凡有“兩勞”回籍人員的單位,都成立了幫教小組,并指定專人負責,全鎮共有“兩勞”回籍人員名,對每位回籍人員均由名以上幫教人員負責幫教,并對每位回籍人員進行了走訪。
⒊保障經費。上半年鎮財政在安置幫教方面投入經費元,保證了安置幫教工作的順利進行。
一、加強領導,嚴格落實縣社認真貫徹落實縣委、縣政府關于“五五”普法、依法治縣規劃精神,始終把法制宣傳教育、依法治縣工作作為一項政治任務來抓,列入我們的重要議事日程。為切實做好經濟商務系統2009年度普法依法治理工作,實現普法依法治理工作的制度化、規范化和有序化,成立了××縣商務局縣供銷社普法依法治理工作領導小組,全面負責抓好普法依法治理工作。為加強對普法工作的組織領導,上半年,局社調整充實了“五五”普法工作領導小組,制定了普法和依法治理工作實施方案,加強了日常工作的領導,為確保普法依法治理工作取得實效,普法依法治理工作領導小組認真謀劃、及早安排部署,制定下發了《××縣商務局縣供銷社2009年普法依法治理工作意見》,為做好普法依法治理工作打下了堅實的基礎。同時,嚴格完善監督檢查機制,從而確保普法依法治理工作有計劃、有組織的實施。
二、嚴格學法制度,增強學法意識實現法制社會是社會進步、社會文明、經濟發展的必然趨勢,而實現法制社會的基礎是增強全民的法制意識,深入開展宣傳普法教育是增強全民法制意識的前提。為切實搞好普法依法治理工作,我們一是結合自身工作和本單位的普法重點,向機關工作人員發放各類普法宣傳教育讀本、簡報30余冊,使他們在工作之余能夠自學法律知識,提高了機關全體人員法律知識水平,增強了對普法工作重要性的認識,形成了人人學法、自覺守法的良好氛圍。二是抓好領導干部的普法。制定了中心組學法制度和領導干部年度學法計劃;對領導干部學法采 取在中心組集中學習和自學,交流學法心得,檢查學法筆記等方式;增強了領導干部的法制觀念,提高依法辦事、依法行政的能力。 四、采取有效措施,認真抓好法制宣傳教育(一)認真組織普法學習局社普法依法治理工作領導小組建立了中心學習組學法制度,領導干部帶頭學法。在縣局與各直屬企業簽訂《2009年度××縣商務局安全生產責任書》時,組織干部職工和各企業負責人共同學習了科學發展觀相關材料以及《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國食品衛生法》,為普法依法治理工作奠定了堅實的基礎。
(二) 認真組織開展“三月法制宣傳月活動”
活動期間,局社普法依法治理工作領導小組成員分別深入企業開展法制宣傳,共發放《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國中小企業促進法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和突發事件應對法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》和部門法律法規等宣傳資料100余份,接受企業職工咨詢90余人(次)。 (四)認真組織開展“安全生產月”活動為認真做好2009年“安全生產月”宣傳活動,局社普法依法治理工作領導小組成員深入企業設立宣傳咨詢點開展安全生產法制宣傳,共發放《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國中小企業促進法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和突發事件應對法》、《中華人民共和國食品衛生
法》、《流通領域食品安全管理辦法》、《安全生產許可證條例》、《生豬屠宰管理條例》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等宣傳資料130余份,接受企業職工和群眾咨詢70余人(次)。以開展“安全生產月”為契機,認真開展對企業的安全生產、普法依法治企工作的檢查力度。
五、積極開展依法治理,推進依法治縣進程。
局社堅持法制宣傳教育與法制實踐相結合,堅持學用結合、普治并舉,不斷推進依法治縣進程。一是強化執法責任制、執法亮證制、過錯責任追究制,積極落實行政執法的各項制度,做到執法權限法定、執法內容明確、執法程序公開,有效規范了執法行為。二是認真組織開展依法治縣創建工作,認真制定工作方案,有計劃、有步驟地推進各項工作。三是與各相關行政執法部門配合開展依法治理,一年以來,與工商、稅務、衛生、畜牧部門配合查處了私屠濫宰違法
行為,與食藥監、工商、衛生、畜牧、農業部門配合開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作,都取得了較好的成績。
六、下一步工作計劃局社的普法依法治理工作,雖然目前取得了一些成績,但與上級的要求相比,還存在一些問題和薄弱環節。2012年度局社將繼續做好以下幾方面工作:
(一)認真落實《2009年××縣商務局縣供銷社普法依法治理工作要點》的各項工作任務,進一步提高經濟全體干部職工的法律素質,擴大法制宣傳教育覆蓋面。
(二)加強對企業的法律法規宣傳教育,確保商務供銷工作在普法依法治理工作、安全生產工作、食品安全工作上都取得較好成績。
(三)加強禁毒防艾工作,確保職工及其家屬、子女無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒的目標,創建“無毒單位”。
(四)組織好本部門在職職工參加全縣的普法考試,認真開展好“12.4”全國法制宣傳日等活動。
(一)全面貫徹實施“五五”普法制度,組織機關工作人員學習憲法和與本職工作相關的《藥品管理法》、《醫療器械管理條例》等法律法規,參加了全市組織的“12.4”全國法制宣傳日活動;3.15國際消費者權益保護日活動。我局還深入社區開展合理用藥宣傳活動,向人們群眾宣傳藥品安全知識,保障人民群眾安全用藥。
(二)開展了《食品安全法》等新頒法律法規的學習宣傳。
20__年6月1日,由我局牽頭組織質監局、工商局、衛生局、農業局、畜牧局、水務局等相關職能部門在噴泉廣場舉行《食品安全法》實施一周年大型宣傳活動,現場設立了食品安全法咨詢臺,發放食品安全相關宣傳單、食品安全法知識手冊,制作了宣傳欄和展板,為群眾介紹種養殖、生產加工、流通和消費環節食品安全知識和常識;教授群眾簡單識別假冒偽劣食品、酒類的方法,還向群眾發放宣傳手冊、宣傳單,接受群眾咨詢。
(三)加強公務員隊伍特別是領導干部的法制宣傳教育工作。全局全體執法人員輪流參加省、市食品藥品監督管理局舉辦的普法培訓。經過培訓要求公務員在行政執法和服務工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執法。
(四)要求全體公務員利用報刊、電視法制欄目接受法制教育。
二、依法行政工作
今年以來,我局制定了依法行政工作目標責任制,明確了局長對轄區依法行政工作負總責,分管副局長具體負責,各業務股(室)對行政執法業務工作負責,層層簽訂了責任書,并定期進行考核,為全局行政執法工作的開展理清了思路,明確了職責,形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執法責任體系,確保行政執法有序、高效運行。
由于我市涉藥單位點多、面廣、線長等客觀原因,監管任務重、監管力量薄弱一直是我局監管工作的一大難題。為確保日常監管任務的完成,我局全力推行全員監督制和片區責任制,全局在編工作人員全部考取執法證,按片區分組開展監督檢查工作,同時在組織、時間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜,確保全市監管工作的橫向到邊、縱向到底。
(一)進一步規范藥品生產經營企業監督管理。我局對轄區內的藥品生產經營企業實行信用等級管理,評級高的藥品生產經營企業年度檢查頻次降低,評級低的藥品生產經營企業年度檢查頻次增加,信用等級每年根據檢查情況重新評定,使我局的監管工作做到了松緊有度,重點突出。為加強“基藥”的監管,今年,我局還對轄區內的藥品生產企業實行“駐廠監督”制度,組織有限人力對涉及基本藥物目錄品種的藥品生產企業實施派駐監督,把握關鍵環節,增加監督檢查頻次,從源頭上確保基本藥物目錄品種的質量。今年組織3個檢查小組對轄區內11個連鎖公司、4個批發企業、96個門店開展gsp日常抽查,檢查門店數占全縣門店總數的12%,檢查面達100% 。
(二)監管重點轉向農村地區。為確保廣大農村群眾用藥用械安全,根據市局要求組織3個檢查組對全縣63個鄉鎮衛生院及29個村衛生站,129個鄉村個體診所進行用藥用械安全檢查。對鄉鎮衛生院檢查面達至100%,對村衛生站及個體診所檢查面達到80%。
(三)重點開展專項檢查。認真開展了制售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬通筋骨片等6種假藥、物理治療設備和隱形眼鏡市場、加強宗教場所藥品安全管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、 學校和廠礦醫務室用藥、醫療機構制劑配制、藥品經營企業gsp執行情況等10項專項檢查工作,并全面完成完達山制藥廠生產的注射劑清查和監督召回工作,確保了藥械市場安全。
(四)突出假劣藥品的查處。嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械違法犯罪行為,認真研究往年打假治劣工作做法,借鑒兄弟單位成功經驗,不斷理順工作思路,拓展稽查方式方法,始終保持高壓態勢,把嚴厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持假劣藥品、醫療器械的來源、去向不查清不放過,涉及的單位、責任人不查清不放過,案件產生的原因不分析透不放過,涉案人員未得到應有的懲處不放過,今后防范措施不落實不放過。今年來,一般程序案件結案率達91.1%;受理舉報12個,處理率達100%。對國家、省質量公告的不合格藥品、醫療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執法查處,較好地規范了藥品、醫療器械市場秩序,打假治劣工作取得明顯成效。
總之,我局認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神。健全行政決策制度,完善科學民主決策。凡是重大行政處罰我們都堅持集體決策前先由局案審委研究進行決策評估。年內無行政復議案件。
三、依法治理工作
(一)強化行業治理。實行政務公開,公開了辦事程序和監督電話,并指定專人受理。增加了政務工作的透明度,接受群眾監督。
(二)加強藥品市場的治理工作,全年加強對藥品生產企業、經營企業的日常監督,今年來,一般程序案件結案率達91.1%;受理舉報12個,處理率達100%。對國家、省質量公告的不合格藥品、醫療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執法查處,較好地規范了藥品、醫療器械市場秩序,打假治劣工作取得明顯成效,確保了人民群眾用藥安全。
(三)對黨員干部嚴格管理。開好黨的民主生活會,嚴格執行黨員領導干部個人有關事項報告的規定。
(四)強化行政監督,建立了行政監督制度。進一步加強機關工作人員的監督。在行政執法工作中做到依法行政,公正執法。
1、健全機構、明確職責。
年初,重新調整普法領導機構,成立了由黨委書記擔任組長的鎮普法依法治理工作領導小組,并下設辦公室,由分管的副書記擔任辦公室主任,建立了有8名機關干部、行政執法人員為主的普法講師團,各單位相應建立了治保、民調、刑釋解教人員安置幫教領導組和社區矯正工作站,同時10月份,各村建立了“五位一體”工作站,健全了職責制度,切實把學法用法列入政府年終目標管理考核內容,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,齊抓共管的工作格局。 2、制定計劃,落實措施。
在廣泛聽取意見和深入調研的基礎上,制定了年度普法依法治理工作計劃,而且在三月份和七月份專門召開黨委會,研究部署普法依法治理工作,重在宣傳發動,真正做到依法治鎮。版權所有
3、經費落實,專款專用。
年初召開人代會,將普法依法治理經費列入年度財政預算,綜治、司法、大調解共7萬元,七月份以增撥社區矯正經費1萬元,做到經費落實專款專用。工作人員的特崗津貼,按標準按月發放。
二、以法制宣傳教育為基礎,提升干部法律素質。
1、領導干部帶頭學法。
狠抓重點對象的學法、用法是普法教育的重中之重。鎮黨委中心組有學法計劃和學法制度,具有較詳細的學法記錄。鎮普法領導小組組織開展了法制培訓、法制講座,培訓有計劃、訓后有考核,學習了《行政訴訟法》、《婚姻法》等法律法規和《條例》,提高了行政執法能力。
2、注重全民的法制教育。
舉辦了各企業負責人參加的為期五天的法制教育培訓班,使大家懂得如何合法經營,合法辦企業,保護職工的合法權益。
年初根據實際情況,對各校的法制副校長進行了調整,優化了組合,做到一學期法制副校長不少于兩次到學校上課、作講座,主要內容有《未成年人保護法》、《安全交通法》及禁毒方面的內容和未成年人不得進入網吧的有關規定,今年我鎮在校的刑事犯罪案件為零。10月份根據上級要求建立了三所青少年法律學校,做到陣地、教材、師資、課時四落實。
利用廣播和有線電視,每月不少于一次對全鎮村民進行普法宣傳,提高了全民整體的法制意識,還用放電影宣傳法律知識,鎮文化站舉辦的夏季納涼晚會,演出節目中有不少有關法制方面的內容,教育效果好。
3、落實普法陣地,開展活動形色多樣。
鎮上有固定的法制宣傳欄,每一個季度更換一次內容,利用黑板報及時報道遵紀守法的典型,每兩個月更換一次。各村(居)、學校都有布置法制教育內容的專欄,各學校征訂了法制教育掛圖,縣司法局要求征訂的普法教材和資料鎮上不打折扣,為了更有效地開展普法宣傳活動,在鎮司法所的牽頭下,開展了8次法律咨詢活動,咨詢達兩千多人次。鎮廣電站自編自播法制節目15次,做到家喻戶曉。鎮中心小學為了慶祝法制宣傳日五周年,編排了一臺專題節目,到各校巡回演出。
三、依法治理,穩定社會。
1、依法行政、依法辦事。
年初鎮政府建立健全了依法行政執法責任制,行政管理公示制,行政評議考核制、行政執法過錯責任追究制等各項制度,并嚴格執行,未有越權行政、執法程序違法等不良行為,做到不亂收費、亂罰款、亂攤派,真正在開展的工作中依法行政,切實保障公民權利。
2、創建工作,成效顯著。
為統領,推進普法依法治理工作,把科學發展觀貫徹落實到深入開展以憲法為主要內容的法律宣傳活動中。大力宣傳憲法有關國家根本政治制度、基本經濟制度、公民基本權利義務和國家生活的基本原則等基本法律知識,在全民中牢固樹立憲法意識,維護憲法權威。深入開展法律法規學習宣傳活動,采取不同形式對全區公民進行宣傳教育,學習宣傳《勞動合同法》、《禁毒法》、《律師法》、《公證法》、《婦女權益保障法》、《食品安全法》、《消防法》、《消費者權益保護法》和《物權法》等法律法規。
二、以“綜治宣傳月”為契機,大力開展相關法律宣傳活動。
(二)3月19日,呼市政法委組織全市各單位在新華廣場開展綜治集中宣傳日活動。賽罕區政法委、區公安分局、區法院、區檢察院、區司法局等相關各部門參加了這次活動。
司法局宣教科干警在新華廣場以擺放展板、懸掛橫幅、播放錄音、設立咨詢臺,為過往的行人發放宣傳資料等形式,圍繞“貫徹四中全會精神,強化綜治基層基礎,推進‘平安首府’建設”的主題,開展全市社會治安綜合治理集中宣傳日活動。活動中,干警們向群眾發放了5000多份平安建設宣傳材料和500個普法宣傳袋,并現場解答法律咨詢25人次,增強了群眾的法律意識和依法維護自身合法權益的意識。
(三)組織社會主義新農村‘平安建設’法制講師團”,3月15日,巧報司法所在巧報大臺村會議室為村民代表、村務管理人員、人民調解員以及治安管理隊員宣講如何“依法管理村務,建設新農村”。同日,大西司法所在本辦事處會議室舉辦綜治干部及人民調解員業務培訓,宣講成員徐智老師主講《物業管理條例》。中專路司法所協同中專路街道綜治辦共同走進賽罕區東風路小學為全校師生講解了如何預防犯罪和的危害,如何掌握消防知識、如何參與反和引導父母共同參與反、如何提高道路交通安全知識。
三、結合區委、區政府的中心工作開展日常法制宣傳教育工作。
4月份開展“法律六進”活動,共發放多個普法宣傳袋,《青少年法律知識讀本》、《青少年法制教育筆記》和《賽罕區全民普法實用手冊》2萬余冊。
5月20日上午,賽罕區為開展好全區科技活動周暨呼和浩特市第二十屆科技節活動,區政府在烏蘭察布東路街道草原社區(女神貴賓樓北十字路口)舉辦2012年全區“六進社區”集中宣傳活動。各街道辦事處、區委宣傳部、政法委、團委、婦聯、工會、殘聯、科技局、司法局、環衛局等有關單位積極參加,呼市有關單位應邀也參加了這次活動。這次活動主題:“攜手建設創新型國家,努力構建和諧首府城區”。活動中,各有關單位結合工作實際,突出各自工作重點開展“六進社區”集中宣傳活動。區司法局在這次活動中,由副局長張俊梅帶隊,結合“五五”普法工作,組織法律宣傳隊伍,出動宣傳車1輛,在醒目位置懸掛宣傳條幅,設立法律咨詢臺,展出展板10塊,向社區居民分發法制宣傳材料6000多份,接待法律咨詢人數30多人次。
四、著力抓好“五五”普法總結驗收,全面落實“五五”普法規劃任務
一、切實加強組織領導,實行目標管理
五年來,我委認真貫徹落實區委、區府關于“四五”普法、依法治區規劃精神,始終把法制宣傳教育、依法治理工作作為一項政治任務來抓,列入委的重要議事日程,委年初的工作報告中都將法制宣傳教育工作列入其中,并下發依法治理工作實施意見,認真落實監督檢查機制,確保“四五”普法依法治理工作有計劃、有目標地按步驟實施。為充分履行委普法依法治理領導小組的領導、協調職責,我們根據人員變動,三次調整充實了普法依法治理領導小組組成人員,建立了以黨工委書記為組長的普法依法治理領導小組,制定了領導小組工作制度和領導小組職責。2001年9月,對照“三五”普法規劃,結合我委實際,研究制定下發了《關于在建委系統開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》,明確了指導思想、總體目標、主要任務、實施的方法、步驟、組織領導和保障,對順利實施普法依法治理規劃提出了具體要求。每年年初又結合當年的工作任務和普法重點,制定本年度的法制宣傳教育工作計劃,對當年的普法內容做出明確要求。
二、廣泛開展普法宣教,增強法制意識
為加強法制宣傳教育,我委加強了法制宣傳員隊伍的建設,由單位的宣傳報道員兼任法制宣傳員,舉辦了3期普法骨干培訓班,結合自身工作和委普法重點,對他們進行了相關的法律法規知識的培訓,提高了普法骨干的法律知識水平,增強了對普法工作重要性的認識,積極發揮他們在法制宣傳教育中的作用,并通過他們深入到群眾中宣傳,在全委形成了人人學法、自覺守法的良好氛圍。
(一)以憲法為核心開展法制宣傳教育
高度重視了以憲法為核心的法律法規宣傳教育。積極參加每年12月4日全國法制宣傳日、8月16日本市依法治市宣傳日和憲法頒布日當周的憲法宣傳周。認真組織對新頒布法律法規的宣傳教育工作,注重培養干部職工的權力與義務相一致,權力與責任相統一的現代法制觀念,增強干部職工依法規范自身行為、維護自身合法權益和民主參與、民主監督的意識。
(二)圍繞行業管理開展法制宣傳教育
圍繞經濟建設和改革開放,宣傳社會主義市場經濟特別是與整頓和規范市場經濟秩序相關的法律法規,宣傳城市規劃、房地產、交通、環境等城市建設和管理的法律法規。結合行業執法的特點,積極參與上級業務部門的法律知識培訓,抓好本單位的法律知識學習,使干部職工熟悉了解、自覺運用專業法律法規,加強行業依法治理工作,認真制訂和完善行政執法責任制,加大專業法的社會宣傳力度,營造良好的執法環境,提高行業依法管理水平。
(三)突出重點普法對象開展法制教育
1、抓好領導干部特別是基層正職以上領導干部的法制教育。一是制定了黨工委中心組學法制度和領導干部年度學法計劃,突出了《干部法律知識讀本》、《wto與依法行政》培訓。二是靈活學習方式,采取集中學習、自學、交流心得、檢查筆記等方式進行。三是不定期邀請專家舉辦法制報告會和專題講座,就領導干部工作中涉及到的法律問題進行講解和輔導,增強領導干部的法制觀念,提高依法辦事、依法行政的能力。我們先后與市委黨校聯合舉辦了“解放思想、增強責任”培訓班,請市委黨校教授講授《公民道德建設實施綱要》。區司法局和法院的領導都曾來我委授課。
2、抓好行業執法人員的法制教育。根據我委行業執法人員多的特點,堅持開展專業法規和文明執法教育,努力提高執法水平和營造良好的執法環境。一是制定了執法人員學法考核制度,對學法任務作了明確規定;二是利用會議、培訓集中輔導。邀請上級政法部門領導為全委干部進行有關法律知識的大課輔導;三是專題宣講,結合新頒布的法律法規邀請專家進行授課講解,共舉辦了“憲法修正案”、“行政許可法”“建筑施工條例”、“上海市內河航道管理條例”、“運輸安全條例”等多部法律法規專題報告會;發放各類普法宣傳教育讀本,使他們在工作之余能夠自學法律知識,提高法律知識水平。
3、抓好企業經管人員的法制宣傳教育。為提高組織經營人員管理的能力和水平,我們先后組織《公司法》、《會計法》、《統計法》、《合同法》等法律的學習,培養出一支懂法律、懂經營的企事業經營管理者。
(四)結合大型活動、事件開展普法宣傳教育
能夠將普法宣傳與大型活動、事件相結合。2001年,結合開展黨員輪訓、三個代表重要思想學習教育、改進服務年活動分別開展了依法治國和以德治國、依法行政、嚴格執法及依法行政、文明執法的教育活動。2003年在防治“非典”和2004年2月阻擊禽流感工作中,我們積極向群眾和流動人口開展防治非典方面的法律、法規的宣傳,宣傳《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》。在2004年4月《拆遷法》實施后,結合工程建設中的遇到的拆遷工作向群眾進行大力宣傳。
三、依法進行行業治理,提高法治水平
此項標準分6分,自評分6分。
(二)我局領導班子高度重視普法工作,把普法工作寫入年初工作計劃。納入重要工作議事日程,不斷提高領導干部、一般干部職工的法律法規水平,提高依法行政能力,每年結合部門各項工作會議研究、安排部署普法依法治理工作任務,并對普法工作的完成情況進行適時督查。
此項標準分6分、自評分6分。
(三)建立健全和完善本局學習學法制度,并按照學習學法制度組織全局干部職工集中學習普法讀本,完成了縣委普法依法治縣領導小組要求的學習任務。
此項標準分4分、自評分4分。
(四)普法依法治理工作,做到年初有工作計劃、年內有落實、年終有工作總結,領導小組至少每年聽取局屬各部門普法工作專題匯報2次,并對各部門在普法工作中存在的不足進行研究部署和加以解決,確保了普法工作的有序開展。
此項標準分6分、自評分6分。
(五)根據我局學習和學法制度,每年至少組織集中學習
10次以上,組織專題講座2次以上,確保了制度的落實和普法工作的實效性。
此項標準分6分、自評分6分。
(六)我局在文化市場綜合執法、基礎設施建設等重大決策上均嚴格遵循法律法規,陽光操作,按章辦事。
此項標準分4分、自評分4分。
(七)一直以來,我局始終堅持依法執政、依法行政、依法決策,全局干部職工沒發生任何違法現象。
此項標準分6分、自評分6分。
(八)我局11名科級干部,沒發生任何違法亂紀行為和被追究紀律或刑事責任。
此項標準分6分、自評分6分。
(九)普法所需經費我局均根據需要及時支付,普法經費得到了絕對保障。
此項標準分5分、自評分5分。
(十)根據縣委普法辦的要求,我局全體干部職工均按時參加每次的普法統一考試,并取得合格以上成績。
此項標準分6分、自評分6分。
(十一)我局充分利用部門優勢,在電臺、電視臺、網站等媒體和利用文藝演出、體育賽事等契機廣泛開展法制宣傳。
此項標準分5分、自評分5分。
二、狠抓重點地區重點對象的法制宣傳教育工作,全方位推進“法律六進”活動的開展(標準分25分,自評分25分)
(一)我局在18個局屬部門廣泛開展“法律六進”示范窗口創建活動;命名文化市場綜合執法大隊、總編室、圖書館為示范窗口,以示范窗口推動“法律六進”工作的開展。
此項標準分6分、自評分6分。
(二)此項涉及各鄉鎮,我局不涉及,自評滿分。
此項標準分6分、自評分6分。
(三)在開展文化市場綜合執法、安全檢查等有利時機,我局對文化市場經營業主、旅游景點負責人、電視用戶進行普法教育,次數在10次以上。
此項標準分5分、自評分5分。
(四)此項涉及各鄉鎮和教育系統,本局不涉及,自評滿分。
此項標準分4分、自評分4分。
(五)本單位不屬犯罪案件多發地,未開展專項集中教育整治活動。
此項標準分4分、自評分4分。
三、堅持貫徹落實“誰主管誰普法、誰執法誰普法”的原則,單位的普法社會責任得到切實履行(標準分15分,自評分12分)
(一)我局每年集中文化市場經營業主進行依法經營和普法交流,始終堅持貫徹落實“誰主管誰普法、誰執法誰普法”的原則,單位的職責和社會普法責任得到切實履行。
此項標準分5分、自評分5分。
(二)我局以文化市場經營業主為普法對象,每年舉行普法培訓在2次以上。
此項標準分5分、自評分5分。
(三)對貫徹落實“誰主管誰普法、誰執法誰普法”原則我局進行了跟蹤監督落實,但存在未印發簡報、通報和痕跡資料不全等不足,自扣3分。
此項標準分5分、自評分2分。
1、報送本單位印發或轉發的“七五”普法規劃相關文件。
2、報送2016年——2020年每年年初的普法依法治理工作計劃、工作方案、工作要點等。
3、報送2016年——2020年每年年終的普法依法治理工作總結、匯報材料等。
4、報送各鄉鎮、街道、市直各單位“七五”普法工作總結、匯報材料等。
5、報送有關“七五”普法工作期間反映工作亮點的典型材料。
6、查看“七五”普法期間單位自制的宣傳讀本和市依法治市辦發放的普法宣傳讀本。
1、加強組織領導。為加強對“六五”普法工作的領導,按照全市“六五”普法規劃要求,我局成立了由局長XX擔任組長、副局長XX任副組長、各股室負責人為成員的“六五”普法依法治理工作領導小組,下設辦公室,配備2名工作人員為普法工作人員和聯絡員,具體負責“六五”普法的具體工作。我局把普法工作擺上重要議事日程,作為安全工作的重點來抓。通過建立健全領導、目標、監督和獎懲四個機制,夯實普法工作基礎。普法工作領導小組每年召開2次工作會議,定期聽取普法工作意見、研究部署本部門普法依法治理工作,從組織上強化了對普法工作的領導,保證了工作的正常開展。
2、制定規劃安排。根據全市普法依法治理規劃及年度安排的要求,我們研究制定了全市安監系統普法依法治理工作五年總體規劃,并且連續5年來都制定了《普法依法治理工作年度計劃》,安排落實各年度的普法任務,做到了普法工作總體有規劃,年度有安排、年終有總結,使全局普法工作有計劃、有步驟地開展。