人員任職評(píng)估報(bào)告大全11篇

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篇（1）

根據(jù)《省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實(shí)施方案》要求，特制定本辦法。

第二條定義

功能研究室主任是指省內(nèi)每一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)或特色產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵技術(shù)研究中具有相當(dāng)學(xué)術(shù)權(quán)威，具備較強(qiáng)的組織及綜合協(xié)調(diào)能力，在首席專家的監(jiān)督、指導(dǎo)下，能開展和指導(dǎo)本產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵技術(shù)研究的研究人員。

第三條職責(zé)

在首席專家的監(jiān)督、指導(dǎo)下，開展并督促、指導(dǎo)研究人員對(duì)省內(nèi)優(yōu)勢(shì)或特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵技術(shù)的研究，監(jiān)管、指導(dǎo)功能研究室。

第四條遴選、考核

由首席專家提出候選名單，農(nóng)牧廳確定。

第二章遴選方式

第五條遴選原則

按照自愿報(bào)名的方式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及需要，遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。

第六條遴選條件

（一）堅(jiān)持黨的基本路線，擁護(hù)黨的方針政策，愛(ài)崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，模范履行崗位職責(zé)；

（二）在省內(nèi)同一領(lǐng)域現(xiàn)有的科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)中產(chǎn)生。首席專家可兼任某一功能研究室主任；

（三）具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，工作在科研一線，富有創(chuàng)新思想，主持過(guò)與本產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科研項(xiàng)目任務(wù)，在所研究領(lǐng)域具有一定威望，從事相關(guān)研究十年以上；

（四）有良好的科研道德和工作作風(fēng)，在省內(nèi)外同行中享有較高聲譽(yù)，在以往的科研活動(dòng)中沒(méi)有不良記錄；

（五）具備較強(qiáng)的組織及綜合協(xié)調(diào)能力，團(tuán)結(jié)、協(xié)作的精神；

（六）身體健康，年齡在55周歲以下，目前仍在職并從事相關(guān)

專業(yè)技術(shù)或管理工作；

（七）在本領(lǐng)域中有一定學(xué)術(shù)威望的中青年人員優(yōu)先考慮；

（八）保證有足夠的時(shí)間和精力完成本體系中所承擔(dān)的任務(wù)；

（九）不在企業(yè)兼職。

第七條遴選程序

（一）由首席專家按崗位要求提出候選名單；

（二）在征求功能研究室建設(shè)依托單位意見的基礎(chǔ)上，征求同研究領(lǐng)域?qū)＜乙庖娺M(jìn)行評(píng)議；

（三）評(píng)議后的名單，在進(jìn)行為期一周的公示后由農(nóng)牧廳確定；

（四）頒發(fā)聘任證書，并與首席專家簽訂任期內(nèi)任務(wù)委托協(xié)議書和任務(wù)書；

第三章審批

由首席專家提出候選名單，在征求同領(lǐng)域?qū)＜乙庖姾螅?jīng)評(píng)議、公示后，由農(nóng)牧廳確定。

第四章考核

第八條考核辦法

（一）考核方式

在功能研究室主任任任職期限內(nèi)，由首席專家根據(jù)簽訂任期內(nèi)任務(wù)委托協(xié)議書和任務(wù)書考核指標(biāo)，通過(guò)提交綜合評(píng)估報(bào)告、述職以及專家組評(píng)議的方式，對(duì)其進(jìn)行每年一次的年度考核和五年期滿后的任期考核。將考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘或調(diào)整崗位的依據(jù)。

（二）考核程序

1、功能研究室主任向首席專家提交綜合評(píng)估報(bào)告；

2、首席專家聽取功能研究室主任的述職報(bào)告；

3、按照任務(wù)委托協(xié)議和任務(wù)書，首席專家對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的情況進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合功能研究室主任的綜合評(píng)估報(bào)告進(jìn)行考核評(píng)定；

4、將考核結(jié)果報(bào)管理咨詢委員會(huì)辦公室再次評(píng)議；

5、由首席專家決定其去留，并由管理咨詢委員會(huì)將決定反饋給本人。

（三）考核標(biāo)準(zhǔn)

1、考核等次分為合格、不合格兩個(gè)等次。

2、擁護(hù)黨的方針政策，愛(ài)崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，科研道德和工作作風(fēng)良好，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，較好完成任務(wù)委托協(xié)議書和任務(wù)書中的工作目標(biāo)，在省內(nèi)特色或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)中做出明顯實(shí)績(jī)者可確定為合格。

3、沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力完成本體系中所承擔(dān)的任務(wù)；不具備較強(qiáng)的組織及綜合協(xié)調(diào)能力，團(tuán)結(jié)、協(xié)作的精神較差；在企業(yè)兼職；科研道德和工作作風(fēng)不良；不履行崗位職責(zé)，沒(méi)有完成任務(wù)委托協(xié)議書和任務(wù)書中的工作目標(biāo)的均視為不合格。

（四）考核結(jié)果

1、任職期內(nèi)年度考核為合格者，由監(jiān)督評(píng)估委員會(huì)提出整改意見，可繼續(xù)擔(dān)任該職；不合格者，由監(jiān)督評(píng)估委員會(huì)建議首席專家審定并解聘其職務(wù)，由管理咨詢委員會(huì)書面通知其本人。考核結(jié)果記入首席專家檔案；

2、期滿考核為合格者，根據(jù)學(xué)科發(fā)展和工作需要，可由監(jiān)督評(píng)估委員會(huì)建議，報(bào)首席專家審定并提出整改意見后，繼續(xù)擔(dān)任下屆主任；不合格者，由監(jiān)督評(píng)估委員會(huì)建議，報(bào)首席專家審定并解聘其職務(wù)，由管理咨詢委員會(huì)書面通知其本人?？己私Y(jié)果記入其檔案。

篇（2）

培訓(xùn)評(píng)估工作不是“事后諸葛”，石油產(chǎn)業(yè)的安全培訓(xùn)更尤為重要。企業(yè)不能等到整個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目完成之后才將效果評(píng)估工作提上日程或流于形式。有效的培訓(xùn)評(píng)估需要貫穿整個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目的始終，隨時(shí)進(jìn)行必要的衡量與監(jiān)控，及時(shí)糾正偏差，引導(dǎo)安全培訓(xùn)工作走向正確的方向。因此，安全培訓(xùn)效果的評(píng)估體系應(yīng)該由安全培訓(xùn)先期的計(jì)劃制定、過(guò)程中的調(diào)查訪談、后期成本與收益分析、安全培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束后的總結(jié)分析，以及提交安全培訓(xùn)評(píng)估報(bào)告等五大環(huán)節(jié)構(gòu)成。

一、制定計(jì)劃，明確責(zé)任，有的放矢

要想將安全培訓(xùn)效果評(píng)估工作做到位，企業(yè)首要建全安全責(zé)任制度，切實(shí)落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的問(wèn)責(zé)制。同時(shí)，管理者需要在安全培訓(xùn)計(jì)劃制定初期就給予足夠的重視。安全培訓(xùn)效果評(píng)估進(jìn)行中可能涉及的所有細(xì)節(jié)都必須體現(xiàn)在計(jì)劃方案中。這樣，一方面明確了安全培訓(xùn)過(guò)程中所需要注意哪些事項(xiàng)，提高安全培訓(xùn)項(xiàng)目的質(zhì)量，另一方面，也使得效果評(píng)估工作在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有的放矢。

企業(yè)可以依據(jù)美國(guó)培訓(xùn)與研發(fā)協(xié)會(huì)前任會(huì)長(zhǎng)柯克帕特里克的培訓(xùn)項(xiàng)目四級(jí)評(píng)估模式，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在安全培訓(xùn)計(jì)劃環(huán)節(jié)確定“四級(jí)安全培訓(xùn)評(píng)估體系”。即從反應(yīng)、學(xué)習(xí)、行為和結(jié)果四個(gè)方面對(duì)安全培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。其中，“反應(yīng)”是指受訓(xùn)者對(duì)受訓(xùn)項(xiàng)目的主觀印象，包括對(duì)培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師、培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)方法和內(nèi)容等的看法，它一般可以在安全培訓(xùn)結(jié)束后通過(guò)簡(jiǎn)短的調(diào)查問(wèn)卷來(lái)收集；“學(xué)習(xí)”是看受訓(xùn)者接受安全培訓(xùn)后，對(duì)原理、事實(shí)、技術(shù)或技能的掌握程度能夠提高多少，對(duì)這方面的評(píng)估有多種方法可以采用，如筆試、技能操作和工作模擬測(cè)評(píng)等；“行為”是員工的安全培訓(xùn)前后的工作行為對(duì)比，通過(guò)對(duì)受訓(xùn)人員的上級(jí)、下屬或同事進(jìn)行調(diào)查訪談，可了解受訓(xùn)人員在安全培訓(xùn)前后的行為變化，同時(shí)，也可以采用受訓(xùn)者本人自評(píng)的方法進(jìn)行；“結(jié)果”指與受訓(xùn)者行為有關(guān)的企業(yè)產(chǎn)出變化，如對(duì)企業(yè)產(chǎn)值等評(píng)估要項(xiàng)。其中，需要注意的是，在對(duì)安全培訓(xùn)環(huán)節(jié)制訂計(jì)劃時(shí)，要強(qiáng)調(diào)對(duì)安全培訓(xùn)項(xiàng)目的相關(guān)直接成本和間接成本做好備案，這對(duì)后期所進(jìn)行的安全培訓(xùn)成本收益分析非常重要，盡量避免由于某些成本項(xiàng)目的漏算而影響分析結(jié)果。

二、及時(shí)跟進(jìn)，適時(shí)調(diào)整

安全培訓(xùn)要想取得良好成效，最重要的一點(diǎn)，就是在安全培訓(xùn)進(jìn)行的不同階段適時(shí)開展溝通反饋工作，明確員工的安全培訓(xùn)需求，同事對(duì)安全培訓(xùn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行跟進(jìn)，了解階段性成果與問(wèn)題，以便及時(shí)做出調(diào)整，做好安全培訓(xùn)效果的階段性評(píng)估工作。在此過(guò)程中，常用的方法是對(duì)受訓(xùn)人員及安全培訓(xùn)者進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查或訪談。當(dāng)然，在安全培訓(xùn)的不同階段，調(diào)查或訪談的重點(diǎn)也有所不同。

（一）安全培訓(xùn)前，調(diào)查問(wèn)卷或訪談問(wèn)題設(shè)計(jì)

安全培訓(xùn)前，調(diào)查問(wèn)卷或訪談可以設(shè)計(jì)這樣的問(wèn)題：你了解公司正對(duì)你這樣的員工有哪些安全培訓(xùn)計(jì)劃嗎？你是否了解企業(yè)的安全培訓(xùn)制度？你所在的崗位有哪些任職要求？安全培訓(xùn)時(shí)間安排適當(dāng)嗎？……

（二）安全培訓(xùn)過(guò)程中或安全培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束后問(wèn)題的設(shè)計(jì)

安全培訓(xùn)過(guò)程中或安全培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束后可以在調(diào)查問(wèn)卷或訪談中設(shè)計(jì)這樣的問(wèn)題：此次安全培訓(xùn)講師的表現(xiàn)如何？安全培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)、安全培訓(xùn)氛圍如何？安全培訓(xùn)內(nèi)容如何？此次安全培訓(xùn)是否達(dá)成了你的預(yù)期目標(biāo)？此次安全培訓(xùn)對(duì)你最大的幫助是什么？此次安全培訓(xùn)中，是否有哪些內(nèi)容是沒(méi)有意義的？……

（三）安全培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束一段時(shí)間的績(jī)效考核之后，問(wèn)題的設(shè)計(jì)

安全培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束一段時(shí)間的績(jī)效考核之后，可以按照下列問(wèn)題設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷或訪談：參加安全培訓(xùn)后，你認(rèn)為你在安全培訓(xùn)過(guò)程中的哪些收獲對(duì)你的績(jī)效有所影響？為什么？如果企業(yè)再次組織類似安全培訓(xùn)，你希望自己能夠從安全培訓(xùn)中獲得哪些這次安全培訓(xùn)中沒(méi)有涉及到的知識(shí)？ ……

三、成本收益分析，量化結(jié)果

運(yùn)用成本收益法，通過(guò)準(zhǔn)確核算培訓(xùn)項(xiàng)目的投資回報(bào)率（ROI，Return On Investment）對(duì)培訓(xùn)貨幣收益與安全培訓(xùn)成本之間的關(guān)系進(jìn)行清楚地確定，這是從“結(jié)果”這一角度準(zhǔn)備把握安全培訓(xùn)項(xiàng)目的成效。

ROI=收益/成本

企業(yè)安全培訓(xùn)項(xiàng)目的投資回報(bào)率，不但可以精確地量化安全培訓(xùn)結(jié)果，而且通過(guò)對(duì)投資回報(bào)率的分析，還可以非常清晰的看出企業(yè)所實(shí)施的安全培訓(xùn)項(xiàng)目的有效性，以及對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的直接影響。

四、總結(jié)整理，長(zhǎng)期準(zhǔn)備

安全培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行到這一環(huán)節(jié)，重點(diǎn)就在于做好安全培訓(xùn)項(xiàng)目的總結(jié)和信息整理工作。第一環(huán)節(jié)的制定計(jì)劃與第二階段的調(diào)查訪談相呼應(yīng)，將計(jì)劃制定環(huán)節(jié)與調(diào)查訪談過(guò)程中所提及要點(diǎn)的具體實(shí)施情況進(jìn)行整理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并分析問(wèn)題，將有價(jià)值的安全培訓(xùn)資料進(jìn)行存檔。這樣，在對(duì)此次項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)的同時(shí)，也為今后相關(guān)工作的開展提供參考資料。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，有助于企業(yè)建立安全培訓(xùn)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)庫(kù)。

五、提交安全培訓(xùn)評(píng)估報(bào)告

安全培訓(xùn)總結(jié)完成后，對(duì)此次安全培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)寫出公正合理的評(píng)估報(bào)告，編寫評(píng)估報(bào)告是整個(gè)安全培訓(xùn)評(píng)估工作的尾聲，也是影響安全培訓(xùn)評(píng)估結(jié)果的重要環(huán)節(jié)。因此，要用客觀公正的態(tài)度撰寫評(píng)估報(bào)告，保證評(píng)估結(jié)果的價(jià)值。

六、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)的安全教育是一種“機(jī)制”，安全培訓(xùn)更需要與HSE體系有機(jī)結(jié)合。在員工安全培訓(xùn)的過(guò)程中，五大環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，從安全培訓(xùn)開展前的計(jì)劃制定到安全培訓(xùn)結(jié)束后的評(píng)估報(bào)告，安全培訓(xùn)結(jié)果評(píng)估工作對(duì)企業(yè)的意義與重要性可見一斑。完整有效的評(píng)估工作可以提高企業(yè)安全培訓(xùn)的針對(duì)性，增強(qiáng)安全培訓(xùn)價(jià)值，促進(jìn)既定安全培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，控制安全工作中的潛在隱患，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”這一理念的有效支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]王山.《中小零售企業(yè)培訓(xùn)的幾個(gè)“怎么辦”》 .2008.3.

篇（3）

中圖分類號(hào)：G40-0581文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：10052909（2015）06003803重慶大學(xué)給排水科學(xué)與工程專業(yè)成立于1955年，是全國(guó)首批開設(shè)給排水專業(yè)的8所高校之一，已有60年辦學(xué)歷史，已畢業(yè)48屆本科學(xué)生，分別于2004、2009和2014年以優(yōu)秀通過(guò)了全國(guó)高等學(xué)校給排水工程專業(yè)評(píng)估。為了更好地適應(yīng)新時(shí)期人才培養(yǎng)的要求，在國(guó)際化教育的背景下[1]，結(jié)合行業(yè)發(fā)展方向和國(guó)家“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略， 依托給排水科學(xué)與工程專業(yè)國(guó)家級(jí)專業(yè)綜合改革試點(diǎn)和重慶市教改重大項(xiàng)目“給排水科學(xué)與工程專業(yè)教學(xué)體系改革與創(chuàng)新研究”，以專業(yè)的國(guó)際評(píng)估作為專業(yè)發(fā)展改革的一個(gè)新起點(diǎn)，在全國(guó)高等學(xué)校給水排水工程專業(yè)評(píng)估的基礎(chǔ)上，首次引進(jìn)并通過(guò)了國(guó)際評(píng)估，旨在進(jìn)一步完善專業(yè)教學(xué)體系、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量并促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)水平。

一、 國(guó)際行業(yè)學(xué)會(huì)的選擇

考慮到語(yǔ)言、行業(yè)吻合度、熟悉程度和評(píng)估模式等因素[2]，在國(guó)際水質(zhì)學(xué)會(huì)（IWA）、美國(guó)自來(lái)水學(xué)會(huì)（AWWA）和英國(guó)特許水務(wù)和環(huán)境管理學(xué)會(huì)（CIWEM）等國(guó)際知名的行業(yè)學(xué)會(huì)中選擇了CIWEM作為評(píng)估申請(qǐng)機(jī)構(gòu)。CIWEM成立于1895年，是一個(gè)針對(duì)水務(wù)和環(huán)境管理領(lǐng)域工程師、科學(xué)家和其它專業(yè)人員的多學(xué)科專業(yè)學(xué)會(huì)，學(xué)會(huì)總部位于英國(guó)倫敦，在英聯(lián)邦和受英國(guó)影響較大的國(guó)家擁有大量專業(yè)會(huì)員（含中國(guó)香港）。CIWEM對(duì)高校相關(guān)專業(yè)的課程進(jìn)行評(píng)估/認(rèn)證（accreditation），以評(píng)估其培養(yǎng)的畢業(yè)生是否達(dá)到了取得該學(xué)會(huì)會(huì)員資格所需的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)評(píng)估的專業(yè)所畢業(yè)的學(xué)生可成為其會(huì)員，會(huì)員資格將有利于學(xué)生在相關(guān)專業(yè)的國(guó)際公司中申請(qǐng)職位，并獲得注冊(cè)資格。

二、評(píng)估的經(jīng)過(guò)

整個(gè)CIWEM評(píng)估過(guò)程從啟動(dòng)到正式通過(guò)歷經(jīng)3年，詳細(xì)經(jīng)過(guò)如下。

（1）2012年確定以CIWEM作為評(píng)估的行業(yè)學(xué)會(huì)；（2）2013年至2014年5月，與CIWEM聯(lián)系并準(zhǔn)備評(píng)估材料；（3）2013年6月和2014年6月，兩次邀請(qǐng)英國(guó)大學(xué)的專家進(jìn)行咨詢；（4）2014年11月，向CIWEM提出書面申請(qǐng)； （5）2015年1月，向CIWEM提交正式申請(qǐng)材料；（6）2015年3月17日至18日，專家現(xiàn)場(chǎng)檢查并給出意見；（7）2015年5月，CIWEM評(píng)估委員會(huì)審議通過(guò)。

陽(yáng)春，等通過(guò)國(guó)際評(píng)估提升專業(yè)建設(shè)水平的實(shí)踐與探討

三、評(píng)估材料

全部的評(píng)估材料包括：評(píng)估邀請(qǐng)函、附件A（專業(yè)介紹簡(jiǎn)表）、附件B（包括7部分內(nèi)容）和附件C（畢業(yè)生和就業(yè)單位問(wèn)卷調(diào)查樣表）。在提交正式的評(píng)估申請(qǐng)時(shí)只需提供邀請(qǐng)函、附件A和附件B中的自評(píng)估報(bào)告，在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)需向?qū)＜姨峁┤坎牧?，所有的材料均需要用英文撰寫，詳?xì)內(nèi)容如下[3]。

（一） 附件A

（1）專業(yè)所在的學(xué)校和院系；（2）專業(yè)的全稱；（3）專業(yè)負(fù)責(zé)人的姓名和聯(lián)系方式；（4）建議的現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間；（5）首批學(xué)生入學(xué)時(shí)間和畢業(yè)授位時(shí)間；（6）首次評(píng)估時(shí)間；（7）該專業(yè)為學(xué)生職業(yè)發(fā)展提供了的支撐情況。

（二） 附件B

（1）自評(píng)估報(bào)告（Self-evaluation of the programme），該報(bào)告是整個(gè)評(píng)估材料的核心，是對(duì)附件B其余6個(gè)部分的概括和總結(jié)，并進(jìn)行“SWOT”分析，即從優(yōu)勢(shì)（strengths）、劣勢(shì)（weaknesses）、機(jī)遇（opportunities）和風(fēng)險(xiǎn)（threats）四個(gè)方面對(duì)專業(yè)進(jìn)行全面綜合分析。

（2）對(duì)專業(yè)的詳細(xì)介紹（Programme specification），主要包括詳細(xì)的專業(yè)培養(yǎng)方案、分年度圖示化的課程設(shè)置明細(xì)、每一門課程教學(xué)大綱、試卷/設(shè)計(jì)/課堂作業(yè)存檔等。

（3）人員和設(shè)施情況 （Staff and facilities），主要包括專業(yè)教師和教輔隊(duì)伍的整體介紹和個(gè)人簡(jiǎn)歷、相關(guān)實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施的介紹、實(shí)習(xí)基地介紹等。

（4）外聘教師情況 （External lectures），主要包括來(lái)自業(yè)界的外聘教師的整體情況介紹、個(gè)人簡(jiǎn)歷及在教學(xué)活動(dòng)中承擔(dān)的工作介紹。

（5）教師的專業(yè)學(xué)會(huì)資格（Professional membership of academic staff），即教師在國(guó)內(nèi)外專業(yè)學(xué)會(huì)中的任職情況。

（6）內(nèi)部和外部報(bào)告 （External and internal reports），主要包括來(lái)自系、學(xué)院和學(xué)校的教學(xué)規(guī)范和專業(yè)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、來(lái)自行業(yè)的專業(yè)評(píng)估報(bào)告、來(lái)自國(guó)家教育管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)評(píng)估報(bào)告。

（7）畢業(yè)生就業(yè)情況（Graduate employment），主要包括歷年畢業(yè)生就業(yè)率、畢業(yè)生就業(yè)行業(yè)分布、畢業(yè)生和就業(yè)單位對(duì)專業(yè)的問(wèn)卷評(píng)價(jià)分析等。

四、評(píng)估的關(guān)注點(diǎn)

CIWEM專業(yè)評(píng)估的核心就是評(píng)價(jià)如何圍繞CIWEM要求的必備勝任力（mandatory competences）所涉及的內(nèi)容開展相關(guān)教學(xué)活動(dòng)，這些必備勝任力類似于《高等學(xué)校給排水科學(xué)與工程本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》中的培養(yǎng)規(guī)格[3]，但涉及更為全面、內(nèi)容更為具體，包含了影響環(huán)境和水務(wù)問(wèn)題的現(xiàn)有和新出的因素，對(duì)工作的策劃、實(shí)施和評(píng)價(jià)，安全和有效的工作實(shí)踐，交流和職業(yè)道德，職業(yè)發(fā)展共5部分14條。

在評(píng)估過(guò)程中，由CIWEM委派的三位現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估專家（含一位能用中文交流的華人）通過(guò)查閱評(píng)估材料和歷年各種教學(xué)記錄，開展與在校各個(gè)年級(jí)學(xué)生、各年齡層次教師、所在城市的畢業(yè)生代表和用人單位代表座談，著重從辦學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍質(zhì)量、教學(xué)設(shè)施質(zhì)量、與行業(yè)間的聯(lián)系和學(xué)生的職業(yè)發(fā)展路徑等5個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)估，詳述如下。

（1）專業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量主要包括課程體系的科學(xué)性和規(guī)范性，是否有完善的校內(nèi)和校外辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)督體系，是否有針對(duì)教學(xué)改進(jìn)的定期研討會(huì)等。

（2）師資隊(duì)伍的質(zhì)量主要評(píng)估師資隊(duì)伍的應(yīng)聘條件、教師職業(yè)資格的獲得、師資隊(duì)伍的構(gòu)成、師資隊(duì)伍在相關(guān)學(xué)科的學(xué)術(shù)影響力、教師的注冊(cè)工程師資格和行業(yè)學(xué)會(huì)任職情況、教師的教學(xué)水平能力培訓(xùn)、教師與業(yè)界的聯(lián)系、外聘專家團(tuán)隊(duì)的組成和行業(yè)影響力等。

（3）教學(xué)設(shè)施的質(zhì)量主要評(píng)估圖書館、教室、實(shí)驗(yàn)室、示范中心、實(shí)驗(yàn)基地和在線學(xué)習(xí)資源等建設(shè)情況。

（4）與行業(yè)間的聯(lián)系主要評(píng)估高校該專業(yè)對(duì)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南和手冊(cè)編寫的影響力，與所在行業(yè)建設(shè)情況開展的合作項(xiàng)目情況，實(shí)習(xí)生的培養(yǎng)情況以及是否為行業(yè)在職人員提供深造機(jī)會(huì)等。

（5）學(xué)生的職業(yè)發(fā)展路徑主要評(píng)估該專業(yè)學(xué)業(yè)導(dǎo)師的設(shè)置情況，如何幫助學(xué)生根據(jù)行業(yè)需求制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，如何結(jié)合職業(yè)發(fā)展規(guī)劃來(lái)設(shè)計(jì)培養(yǎng)計(jì)劃、業(yè)界實(shí)踐等。

五、與國(guó)內(nèi)專業(yè)評(píng)估的比較分析

此次國(guó)際評(píng)估提供了與國(guó)內(nèi)高校給排水工程專業(yè)評(píng)估進(jìn)行對(duì)比分析的機(jī)會(huì)。從本質(zhì)上講，兩種評(píng)估均是通過(guò)書面材料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，并結(jié)合第三方或官方的評(píng)估結(jié)果，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)[3]和規(guī)范[4]來(lái)評(píng)價(jià)開設(shè)受評(píng)專業(yè)的教學(xué)機(jī)構(gòu)是否為學(xué)生提供了符合行業(yè)需求、教學(xué)規(guī)范和科學(xué)規(guī)律的教育服務(wù)。但由于在官方語(yǔ)言、文化背景、教育體系、辦學(xué)指導(dǎo)思想、行業(yè)學(xué)會(huì)作用和業(yè)界基本情況等方面存在諸多差異，造成兩種評(píng)估過(guò)程各有側(cè)重，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）課程體系

中國(guó)的高等教育在教學(xué)組織等方面非常細(xì)致，強(qiáng)調(diào)完整知識(shí)體系的構(gòu)建和學(xué)生的全面發(fā)展[3]，因而課程設(shè)置完善、難度較大而且覆蓋面寬，包括了人文社科、思想道德、公共外語(yǔ)和體育等與專業(yè)沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的課程。而以英國(guó)為代表的西方高校本科教育則更強(qiáng)調(diào)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的獲得和技能培養(yǎng)，因此課程設(shè)計(jì)普遍比較簡(jiǎn)單、難度較小且覆蓋面相對(duì)較窄，但非常強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)行業(yè)需求獨(dú)立學(xué)習(xí)的能力。

（二）行業(yè)的影響

中國(guó)的本科教育雖然強(qiáng)調(diào)與業(yè)界的聯(lián)系，提倡學(xué)生要理論學(xué)習(xí)和行業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，但由于職業(yè)資格的管理受政府機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)，行業(yè)學(xué)會(huì)在學(xué)術(shù)界和工業(yè)界之間的橋梁作用不及西方國(guó)家，因此業(yè)界對(duì)于高校本科教學(xué)的咨詢和建議能力較弱。

（三）對(duì)學(xué)生職業(yè)發(fā)展的關(guān)注

國(guó)內(nèi)本科教育對(duì)于學(xué)生的關(guān)注更多地體現(xiàn)在思想品德、專業(yè)知識(shí)和基本技能的獲得，對(duì)職業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)顯得不足。而西方的教育更強(qiáng)調(diào)如何通過(guò)各種手段幫助學(xué)生從進(jìn)校開始就關(guān)注自己的職業(yè)發(fā)展，從而進(jìn)行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并據(jù)此來(lái)制定自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃。

（四）本科教學(xué)與科研的關(guān)系

中國(guó)的給排水本科教育經(jīng)歷了從單純的工程到科學(xué)與工程相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，因此，針對(duì)本科生的各類科研創(chuàng)新計(jì)劃也層出不窮，但在此次國(guó)際評(píng)估中，外方專家卻對(duì)這些偏多和偏早的計(jì)劃提出了異議。因?yàn)樵谖鞣绞降谋究平虒W(xué)中，進(jìn)行基礎(chǔ)研究能力的培養(yǎng)應(yīng)該是對(duì)少量志在從事科學(xué)研究的學(xué)生在具備了應(yīng)有的基礎(chǔ)知識(shí)之后進(jìn)行的，因此，這也正是中國(guó)高等教育中科學(xué)研究與人才培養(yǎng)之間矛盾沖突的一個(gè)體現(xiàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

2013年，中國(guó)成為華盛頓協(xié)定的簽約國(guó)，在一定程度上表明中國(guó)工程教育的質(zhì)量得到了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，該協(xié)定是世界上最具影響力的國(guó)際本科工程學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，其宗旨是通過(guò)雙邊或多邊認(rèn)可工程教育資格及工程師執(zhí)業(yè)資格。這為中國(guó)工程教育的國(guó)際化提供了一個(gè)平臺(tái)[6]。由于專業(yè)和行業(yè)差異較大，在簽約《華盛頓協(xié)議》背景下與國(guó)外行業(yè)學(xué)會(huì)進(jìn)行深度合作，進(jìn)行國(guó)際行業(yè)的專業(yè)評(píng)估認(rèn)證，有助于充分了解國(guó)際行業(yè)學(xué)會(huì)對(duì)相關(guān)專業(yè)本科教育的需求，清醒地認(rèn)識(shí)中國(guó)目前該專業(yè)人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，并以此為契機(jī)通過(guò)不斷改革發(fā)展和完善，吸引海外學(xué)生，提高中國(guó)高等教育的國(guó)際美譽(yù)度，培養(yǎng)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀畢業(yè)生，以此增強(qiáng)中國(guó)的軟實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張曉琴.美、英、荷高等教育專業(yè)認(rèn)證模式比較與借鑒[J].廣州大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版， 2007，6（6）：48-51.

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[4] 高等學(xué)校給排水工程學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì).高等學(xué)校給排水科學(xué)與工程本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社， 2012.

[5] 高等學(xué)校給排水工程學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì).給排水科學(xué)與工程專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社， 2012.

[6]樊一陽(yáng)，易靜怡.《華盛頓協(xié)議》對(duì)我國(guó)高等工程教育的啟示[J].中國(guó)高等教育， 2014（8）：45-49.

Practice and discussion of improving specialty construction

via international accreditation

YANG Chun， HE Qiang， ZHANG Qin， ZHANG Zhi

篇（4）

一、專業(yè)特征

PGAP從教學(xué)策略、知識(shí)、學(xué)習(xí)環(huán)境、職業(yè)素質(zhì)和人際交往能力五個(gè)維度列出了專業(yè)特征參考表，作為對(duì)教師評(píng)價(jià)、考察的依據(jù)。

從教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)策略、上課表現(xiàn)、學(xué)科及教育相關(guān)知識(shí)、健康知識(shí)、課堂管理能力到職業(yè)素質(zhì)以及人際交往能力，美國(guó)對(duì)教師的評(píng)價(jià)涵蓋面廣而具體詳細(xì)，可操作性強(qiáng)。

PGAP的目的是通過(guò)評(píng)價(jià)或觀察促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)。所以，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)的評(píng)定不列為對(duì)教師評(píng)價(jià)的內(nèi)容。對(duì)教師的課堂評(píng)價(jià)不僅考察教師對(duì)知識(shí)的掌握，更注重考察教師對(duì)學(xué)生思維能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，同時(shí)，關(guān)注學(xué)生的情感與健康。

二、對(duì)非終身任職教師的監(jiān)督

PGAP對(duì)非終身任職教師或新教師監(jiān)督程序包括：定計(jì)劃、導(dǎo)師制、教育管理者的課堂觀察、評(píng)價(jià)、年度總結(jié)會(huì)。

1.定計(jì)劃

首先，決定年度行動(dòng)計(jì)劃。非終身任職教師在每學(xué)年的開學(xué)前，或者新教師在被錄用的一個(gè)月之內(nèi)，要與PGAP負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)、觀察的教育管理者會(huì)面，了解PGAP對(duì)非終身任職教師的評(píng)價(jià)、觀察的規(guī)程；根據(jù)專業(yè)特征參考表，決定年度行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)；討論教師發(fā)展的需求并以此決定年度行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)。

其次，選定指導(dǎo)教師。PGAP對(duì)非終身任職的教師實(shí)行導(dǎo)師指導(dǎo)制。所以，這些教師在決定行動(dòng)計(jì)劃之后，要確定指導(dǎo)教師。然后，確定要教的課程，并與導(dǎo)師一起進(jìn)行討論、制定第一個(gè)單元的教學(xué)計(jì)劃。被指導(dǎo)教師還要主動(dòng)與導(dǎo)師、教育管理者會(huì)面，確定各自的角色與職責(zé)，設(shè)定目標(biāo)、制定年度行動(dòng)計(jì)劃、商定檔案袋評(píng)價(jià)。

2.導(dǎo)師指導(dǎo)制

“導(dǎo)師指導(dǎo)制”是指有經(jīng)驗(yàn)的教師或終身任職教師對(duì)未取得終身任職資格的教師或新教師的教學(xué)指導(dǎo)。所有非終身任職教師在第一年的見習(xí)期都要接受導(dǎo)師的指導(dǎo)，第二年或第三年就可以根據(jù)需要來(lái)選擇。導(dǎo)師指導(dǎo)制的流程是：教學(xué)設(shè)計(jì)課堂教學(xué)總結(jié)報(bào)告。這個(gè)流程至少每15周重復(fù)一次。

進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，要優(yōu)先考慮專業(yè)特征參考表的內(nèi)容、年度行動(dòng)計(jì)劃的要素、以及教師發(fā)展的要素（如果有的話）。導(dǎo)師要對(duì)被指導(dǎo)教師的課堂教學(xué)進(jìn)行觀察、課后交流討論、提出反饋意見。被指導(dǎo)教師也要觀察導(dǎo)師的課，然后與導(dǎo)師討論，發(fā)表反饋意見。此外，被指導(dǎo)教師還可以對(duì)推薦的志愿者教師進(jìn)行課堂觀察。最后，被指導(dǎo)教師寫出反思報(bào)告，導(dǎo)師寫出評(píng)價(jià)報(bào)告。

3.教育管理者的課堂觀察、評(píng)價(jià)

教育管理者要每至年少3次對(duì)非終身任職教師進(jìn)行課堂觀察、評(píng)價(jià)。過(guò)程是：觀察前會(huì)議課堂觀察觀察后會(huì)議。在每年的首次觀察時(shí)，必須召開觀察前的會(huì)議，以后的觀察、評(píng)價(jià)由教育管理者斟酌決定是否召開觀察前的會(huì)議。但是，觀察后的會(huì)議在任何時(shí)候都是必不可少的。

觀察前的會(huì)議需要教師回答下面四個(gè)問(wèn)題并填寫到一頁(yè)固定格式的表格里并簽字確認(rèn)：1）你的這節(jié)課的目標(biāo)是什么？請(qǐng)說(shuō)明具體內(nèi)容和對(duì)學(xué)生預(yù)期的結(jié)果。2）你將如何知道學(xué)生們達(dá)到這節(jié)課的目標(biāo)。3）你有什么特別的教學(xué)技巧想讓我觀察、監(jiān)控。4）其他的想法。

觀察后的會(huì)議也需要填寫一份表格并簽字確認(rèn)，表格內(nèi)容除了教師和教育管理者的姓名、授課班級(jí)、教室、學(xué)科、課題、上課日期等基本信息之外，管理者要從PGAP評(píng)價(jià)、觀察的五個(gè)維度（教學(xué)策略、知識(shí)、學(xué)習(xí)環(huán)境、職業(yè)素質(zhì)和人際交往能力）加以評(píng)論。其中對(duì)職業(yè)素質(zhì)和人際交往能力方面的評(píng)價(jià)屬于非課堂觀察的評(píng)論[Non-Observation Comments：（Professional Qualities and Interpersonal Skills）]。上課教師要填寫對(duì)管理者的評(píng)論的意見。

4.導(dǎo)師、被指導(dǎo)教師和教育管理者討論會(huì)

PGAP要求每月定期召開一次有導(dǎo)師、被指導(dǎo)教師和教育管理者參加的討論會(huì)，討論年度行動(dòng)計(jì)劃和導(dǎo)師職責(zé)的執(zhí)行情況。

5.年度總結(jié)會(huì)

年度總結(jié)會(huì)一般最遲在每年的4月1日召開。個(gè)別支持計(jì)劃（Individual Support Plan）在3月15日之前提交。

在年度總結(jié)會(huì)上，首先，教師做自我反思敘述。說(shuō)明年度行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)的執(zhí)行情況。自我反思敘述表中的提示問(wèn)題：你注意到哪些方面對(duì)學(xué)生的成績(jī)有積極的影響？行動(dòng)計(jì)劃中的哪些方面你會(huì)有不同的做法？有其他的明顯有助于你的專業(yè)成長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)嗎？列出你發(fā)現(xiàn)很有價(jià)值的課程、研究和專題研討會(huì)。第二步，審核專業(yè)成長(zhǎng)的檔案袋里作品，教育管理者可以請(qǐng)求額外的作品。第三步，教育管理者做總結(jié)性敘述，討論教師對(duì)年度行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果。表格中提示的問(wèn)題：你觀察到了哪些方面對(duì)學(xué)生的成績(jī)有積極的影響？有其他的明顯有助于該教師的專業(yè)成長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)嗎？根據(jù)專業(yè)特征參考表的內(nèi)容，描述該教師的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)。第四步，決定。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的教師推薦終身任職；對(duì)表現(xiàn)欠佳的教師推薦繼續(xù)留用考察，并制定個(gè)別支持計(jì)劃，對(duì)其指導(dǎo)幫助；對(duì)表現(xiàn)極差的教師建議解雇或勸其辭職。第五步，制定下一個(gè)年度的計(jì)劃。被推薦終身任職的教師要閱讀PGAP對(duì)終身任職教師監(jiān)督的項(xiàng)目要求。

三、對(duì)終身任職教師的監(jiān)督

對(duì)終身任職教師的監(jiān)督，PGAP采取的措施是：提供評(píng)價(jià)選項(xiàng)供教師選擇，包括自主選擇的選項(xiàng)和基于同行合作的選項(xiàng)。所有的選項(xiàng)都要有年度行動(dòng)計(jì)劃和反思敘述。

1.自主選擇的選項(xiàng)

（1）檔案袋（The Limited Portfolio）：檔案袋是用來(lái)協(xié)助個(gè)體達(dá)到他的優(yōu)秀目標(biāo)的一個(gè)重要的工具。檔案袋里的物品應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)收藏，記錄并協(xié)助教師專業(yè)成長(zhǎng)的過(guò)程。此外，檔案袋里的物品應(yīng)該與教師的年度行動(dòng)計(jì)劃中所列的具體目標(biāo)有直接的關(guān)系。自我反思敘述時(shí)要為檔案袋里的每個(gè)物品提供一個(gè)收集的理由。該檔案袋并不是一個(gè)靜態(tài)的瑣碎物品的收藏器。物品的選擇將基于個(gè)人年度行動(dòng)計(jì)劃。下面是檔案袋中可能會(huì)包含的部分物品種類：觀察記錄的副本、課的錄像帶、記錄教職工期待的副本、描述單元評(píng)價(jià)的副本、參加委員會(huì)或課外工作的證據(jù)、反思記錄（總結(jié)對(duì)學(xué)生調(diào)查獲取的反饋信息）、具體的教學(xué)設(shè)計(jì)、持續(xù)的學(xué)習(xí)內(nèi)容的證據(jù)、授課的年級(jí)課本的副本、特別獎(jiǎng)勵(lì)或引用的注釋。

（2）學(xué)習(xí)經(jīng)歷展開圖（LED——Learning Experience Development）：該選項(xiàng)允許個(gè)人使用一種易于復(fù)制的格式，繪出一系列的學(xué)習(xí)經(jīng)歷的展開圖。其主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)背景、過(guò)程、教學(xué)、環(huán)境的修改，材料和供給、測(cè)評(píng)工具和技術(shù)、所需要的時(shí)間、學(xué)生作業(yè)、和反思。作品要符合學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。理由闡述和基本綱要寫進(jìn)年度行動(dòng)計(jì)劃中。最終成果提交給教育管理者，可以被復(fù)制并與其他教師分享。

（3）獨(dú)立研究項(xiàng)目（IRP——Independent Research Project）：該選項(xiàng)允許教職人員集中精力于感興趣的主題或論文。此項(xiàng)目的最終目標(biāo)是提高學(xué)生的成績(jī)，但是這要受許多可變因素的影響。IRP的主要組成部分是研究計(jì)劃、程序設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)。對(duì)學(xué)生影響的聲明必須在年度行動(dòng)計(jì)劃中明確表述。程序設(shè)計(jì)實(shí)際上就是實(shí)施計(jì)劃，研究計(jì)劃包括被試的學(xué)習(xí)者的選擇、所需的資源、研究方法、策略，以及學(xué)校其他項(xiàng)目變化可能帶來(lái)的影響。反思敘述必須包括試驗(yàn)結(jié)果、其他測(cè)量手段、以及基于這些結(jié)果其他人將有不同的做法的描述。

（4）日記（Journal）：日記寫作的訓(xùn)練可以說(shuō)是尋求個(gè)人和專業(yè)成長(zhǎng)的一種強(qiáng)大的工具。如果教師選擇這個(gè)選項(xiàng)，他將至少每周一次寫自己的教學(xué)反思。切記：反思不僅僅是簡(jiǎn)單地報(bào)道課堂發(fā)生了什么事情。反思日記中往往經(jīng)常充斥著一些需要解決的問(wèn)題。日記的重點(diǎn)應(yīng)放在個(gè)人年度行動(dòng)計(jì)劃中所確立的目標(biāo)上，但也可以是對(duì)學(xué)校其他方面的關(guān)注與思考，尤其是一些重要的有意義的問(wèn)題。這是一個(gè)機(jī)會(huì)，讓教師更加意識(shí)和關(guān)注到，由于自己的日常努力，學(xué)生的成績(jī)得到了提高。日記的總結(jié)將成為反思敘述的一部分，供教育管理者閱讀。教育管理者可以審核日記。

（5）國(guó)家委員會(huì)證書（National Board Certification）：國(guó)家委員會(huì)證書是對(duì)優(yōu)秀教師認(rèn)可的一種方式。獲得國(guó)家委員會(huì)頒發(fā)的證書，證明該教師被他或她的同行判斷為達(dá)到了職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的較高、較嚴(yán)格的要求。證明他或她已經(jīng)充分發(fā)揮了各方面的能力，有效教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的興趣。

（6）導(dǎo)師身份（Mentorship）：這種選項(xiàng)允許終身任職教師（由教育管理者挑選）去幫助非終身任職教師在專業(yè)上的成長(zhǎng)。全體員工將與被指導(dǎo)教師一起實(shí)施對(duì)非終身任職教師的評(píng)價(jià)、觀察監(jiān)督的綱要，協(xié)助被指導(dǎo)者完成諸如課程定位、年度行動(dòng)計(jì)劃的制定以及對(duì)專業(yè)成長(zhǎng)活動(dòng)的選擇等事情。

（7）其他（如經(jīng)個(gè)人和教育管理者協(xié)商同意）：由教師和教育管理者之間討論確定。

2.基于與同行合作的選項(xiàng)

（1）解決問(wèn)題團(tuán)隊(duì)（Problem Based Team）：每個(gè)團(tuán)隊(duì)至少由兩個(gè)教師一起來(lái)明確一個(gè)難題，并找出解決方案。每個(gè)團(tuán)隊(duì)開發(fā)自己的組織、計(jì)劃、資源、時(shí)間表和項(xiàng)目成果，年度行動(dòng)計(jì)劃表中附有明確說(shuō)明。團(tuán)隊(duì)要回答四個(gè)主要問(wèn)題：發(fā)生了什么事？我們需要知道什么？我們學(xué)到了什么？什么解決方案適合此模式？團(tuán)隊(duì)在解決問(wèn)題的過(guò)程方面擁有自。將結(jié)果展示給適當(dāng)?shù)挠^眾。每個(gè)成員要在他的反思敘述中反思這一過(guò)程。

（2）同行教練（Peer Coaching）：這個(gè)選項(xiàng)要求至少兩名教師的合作來(lái)彼此觀察和思考對(duì)方的表現(xiàn)。每人選擇一些特定的技巧，體現(xiàn)在他的年度行動(dòng)計(jì)劃中。安排至少三個(gè)循環(huán)的互相觀察和一些面對(duì)面的交流。教育管理者將協(xié)助必要的日程安排。這個(gè)選項(xiàng)讓每個(gè)成員互相幫助、發(fā)展技能。年終的反思敘述中要思考這一過(guò)程以及所獲得的進(jìn)步。

（3）支持團(tuán)隊(duì)（Support Team）：這個(gè)選項(xiàng)要求至少兩位同行每三到四個(gè)星期會(huì)面一個(gè)小時(shí)左右，目的是為了報(bào)告和思考完成年度行動(dòng)計(jì)劃中設(shè)定的目標(biāo)的進(jìn)度。成員可以分享相同的計(jì)劃，或他們每個(gè)人都可以有各自不同的目標(biāo)。定期會(huì)議的目的是給每個(gè)成員機(jī)會(huì)，讓他們?cè)谝粋€(gè)沒(méi)有威脅、沒(méi)有偏見的場(chǎng)合公開評(píng)價(jià)自己的進(jìn)步，得到經(jīng)驗(yàn)豐富的同行的支持和建議。值得注意的是支持團(tuán)隊(duì)的成員應(yīng)嚴(yán)格遵守平等的時(shí)間安排，這樣就不會(huì)有人占用大部分的會(huì)議時(shí)間來(lái)談?wù)撍麄€(gè)人關(guān)心的問(wèn)題。會(huì)議日期的確定應(yīng)告知教育管理者。團(tuán)隊(duì)將被要求作會(huì)議記錄并與教育管理者分享。

（4）其他（如經(jīng)個(gè)人和教育管理者協(xié)商同意）：由教職人員和教育管理者之間討論確定。

四、個(gè)別支持計(jì)劃（ISP）

1.說(shuō)明

個(gè)別支持計(jì)劃（ISP——Individual Support Plan）評(píng)價(jià)方案的目的是提供一個(gè)更加有條理的監(jiān)督模式。它是對(duì)那些需要特別的幫助才能達(dá)到終身任職條件的試用期教師、或者能力較弱的教師提供的支持，是一種支持性的監(jiān)督評(píng)價(jià)方案。由行政主管指定時(shí)限和目標(biāo)，也可以請(qǐng)求別人的參與。

（1）觀念上，個(gè)別支持計(jì)劃由部分教師與管理者做出的判斷，來(lái)確定哪些人需要專業(yè)成長(zhǎng)的協(xié)助。

（2）頻繁的觀察和監(jiān)督將作為ISP終結(jié)性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。反饋將及時(shí)、具體?？梢岳盟械倪m當(dāng)?shù)馁Y源，協(xié)助支持計(jì)劃。

（3）一般情況下，決定是否實(shí)施個(gè)別支持計(jì)劃，是與接受支持的教師協(xié)商來(lái)確定的，但有時(shí)也可能是來(lái)自學(xué)校行政管理部門的一種指令。ISP旨在為教師的專業(yè)成長(zhǎng)提供最佳的支持，但有時(shí)候最后的結(jié)果也可能是教師被解聘或得不到終身任職的資格。在支持性的監(jiān)督評(píng)價(jià)過(guò)程中，更多側(cè)重的是對(duì)教師專業(yè)提升的支持。

2.實(shí)施步驟

第一步：人員配置

基于行政總結(jié)性文件，對(duì)教學(xué)缺乏有效性的教師，教育管理者將指定其選擇個(gè)別支持計(jì)劃評(píng)價(jià)方案。該教師會(huì)收到一封告知信，正式通知其被安排參與個(gè)別支持計(jì)劃評(píng)價(jià)方案。這封信的副本將發(fā)給教育主管和個(gè)人人事檔案。

ISP有團(tuán)隊(duì)方式和一對(duì)一的方式兩種選擇，如果ISP被推薦超過(guò)一年，那么強(qiáng)烈建議其參加團(tuán)隊(duì)計(jì)劃。教師將做出書面的選擇，并將副本遞交給上級(jí)主管、負(fù)責(zé)計(jì)劃實(shí)施的代表、以及團(tuán)隊(duì)成員，同時(shí)，存入個(gè)人檔案。

第二步：會(huì)議和目標(biāo)設(shè)定

首先，教師、管理者和審查團(tuán)（如果選擇團(tuán)隊(duì)支持）要召開一次會(huì)議，討論制定ISP的年度目標(biāo)。然后，管理者參閱教師和審查團(tuán)（如果選擇團(tuán)隊(duì)支持）輸入電腦的資料，在會(huì)議期間，寫出教師的年度行動(dòng)計(jì)劃。年度行動(dòng)計(jì)劃要具體詳細(xì)，并且在會(huì)議期間的十天內(nèi)完成，分發(fā)給團(tuán)隊(duì)成員。隨后，在3-4周內(nèi)制定出一個(gè)具體詳細(xì)的時(shí)間表，以監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施的進(jìn)程。

第三步：反饋和審查

管理者將實(shí)施正式的觀察和評(píng)價(jià)，每次觀察之后，提供書面反饋信息和具體建議。管理者將和教師、審查團(tuán)成員（如果選擇團(tuán)隊(duì)支持）一起寫出一份書面的中期進(jìn)展報(bào)告。召開會(huì)議，分析教師的表現(xiàn)，檢查對(duì)所設(shè)定目標(biāo)的完成情況。分析報(bào)告也將存入個(gè)人檔案。ISP會(huì)在任何時(shí)候根據(jù)教師的進(jìn)步情況做出調(diào)整。

第四步：評(píng)估報(bào)告

教師寫一份反思敘述，管理者寫一份總結(jié)性敘述。兩份報(bào)告都將接受ISP監(jiān)督成員和審查團(tuán)（如果選擇團(tuán)隊(duì)支持）的審閱。非終身任職教師要在年度的3月15日之前完成，終身任職教師在年度的6月15日之前提交。

評(píng)估以績(jī)效為基礎(chǔ)，討論年度目標(biāo)的達(dá)標(biāo)程度，包括重大的專業(yè)成長(zhǎng)活動(dòng)。

教師和管理者對(duì)會(huì)議的評(píng)論也要附加在評(píng)估之后，組成評(píng)估報(bào)告。

評(píng)估報(bào)告包括監(jiān)督評(píng)價(jià)選項(xiàng)的推薦。如果評(píng)估認(rèn)定教師不能夠達(dá)到該地區(qū)的專業(yè)水準(zhǔn)，那么，管理者將推薦或由教師自己決定是否繼續(xù)參加ISP。評(píng)估報(bào)告最后被提交到管理中心辦公室，并給教師本人一份副本。

五、啟示

美國(guó)紐約州克特蘭擴(kuò)大的城市校區(qū)的教師專業(yè)成長(zhǎng)與評(píng)價(jià)計(jì)劃的最終目的是：通過(guò)評(píng)價(jià)手段，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，通過(guò)優(yōu)異的教學(xué)水平使學(xué)生獲得高水平的學(xué)習(xí)成績(jī)。通過(guò)促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展而實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)提高的發(fā)展性教師評(píng)價(jià)，正是我國(guó)新課程改革所追求的教師評(píng)價(jià)理念。盡管國(guó)情不同，PGAP卻給我國(guó)的教師評(píng)價(jià)改革和教師專業(yè)的發(fā)展途徑以很大的啟示。

1.教師評(píng)價(jià)要以評(píng)價(jià)促發(fā)展

教師評(píng)價(jià)不僅僅是對(duì)教師的工作的鑒定，更應(yīng)該是促進(jìn)教師成長(zhǎng)和提高教學(xué)水平的手段，以達(dá)到提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的目的。PGAP的種種評(píng)價(jià)手段，就像腳手架，支持和引導(dǎo)教師的專業(yè)成長(zhǎng)，加速到達(dá)最終的教育目標(biāo)的進(jìn)程。

個(gè)別支持計(jì)劃使教師得到及時(shí)具體的幫助，很顯然是幫助教師專業(yè)成長(zhǎng)的有力手段。教師檔案袋可以反映教師的成長(zhǎng)歷程，幫助教師對(duì)自己的教學(xué)和學(xué)習(xí)進(jìn)行審視，幫助教師進(jìn)行自我反思和評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。教師檔案袋已成為教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑。課堂觀察、導(dǎo)師指導(dǎo)以及同伴合作的各種評(píng)價(jià)形式都能夠?qū)處煹恼n堂教學(xué)給予及時(shí)的指導(dǎo)與錯(cuò)誤糾正。獨(dú)立研究項(xiàng)目能夠提高教師的科研水平和縝密的思維能力，促進(jìn)更有效的教學(xué)實(shí)踐。此外，國(guó)家委員會(huì)證書作為評(píng)價(jià)手段也是促進(jìn)專業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大工具。美國(guó)基礎(chǔ)教育教師執(zhí)照制度是與教師業(yè)務(wù)的提高結(jié)合在一起的。

2.教師評(píng)價(jià)要以反思促發(fā)展

PGAP的評(píng)價(jià)方式——自我反思敘述、檔案袋、學(xué)習(xí)經(jīng)歷展開圖和日記——都可以引起教師的不斷反思，成為尋求個(gè)人和專業(yè)成長(zhǎng)的強(qiáng)大工具。其中，檔案袋作為評(píng)定教師專業(yè)發(fā)展以及作為教師反思自己的教學(xué)實(shí)踐的有效途徑得到了廣泛的認(rèn)同。通過(guò)反思，教師可以發(fā)現(xiàn)自己的不足，促使自己不斷調(diào)整和改進(jìn)教學(xué)方法，以提高自身素養(yǎng)，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的提高。

3.教師評(píng)價(jià)要以合作促發(fā)展

PGAP創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)讓教師們相互探討、交流與合作。導(dǎo)師指導(dǎo)制、解決問(wèn)題團(tuán)隊(duì)、同行教練、支持團(tuán)隊(duì)均體現(xiàn)了合作精神。這些合作式的同行評(píng)價(jià)，可以減少教師的心理壓力，增強(qiáng)教師之間的相互了解，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，同時(shí)，可以增強(qiáng)教師的責(zé)任心，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神，共同發(fā)展專業(yè)技能。

總之，PGAP為我們展示了新的教師評(píng)價(jià)理念，保證了教師評(píng)價(jià)與教育教學(xué)質(zhì)量的提高以及教師的專業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

參考文獻(xiàn)

[1] Cortland Enlarged City School District Professional Growth & Assessment Program.

篇（5）

二、非理性無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估

在現(xiàn)實(shí)中，有關(guān)人員把“無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估”當(dāng)成工具，通過(guò)違規(guī)操作及惡意炒作，以實(shí)現(xiàn)其“不良目的”最終使得國(guó)家和有關(guān)企業(yè)蒙受了不同程度的損失。對(duì)于此類無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估，可以稱其為“非理性無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估”，它阻礙了無(wú)形資產(chǎn)的健康發(fā)展，使得無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估誤入歧途。本來(lái)是保值增值，促進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估，卻被某些人用做達(dá)到某種不良目的的工具。一段時(shí)間來(lái)，頗有爭(zhēng)議的一些集團(tuán)公司以商標(biāo)、品牌、專利等無(wú)形資產(chǎn)從上市公司套現(xiàn)，或是通過(guò)資產(chǎn)置換等途徑侵占上市公司利益的時(shí)間頻頻發(fā)生，這些事件都將評(píng)估牽連在內(nèi)。一系列觸目驚心的案例，揭示了非理性無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估帶來(lái)的嚴(yán)重后果。北京一家虧損幾千萬(wàn)元的飯店為了騙取銀行的貸款，與評(píng)估機(jī)構(gòu)“誠(chéng)摯合作”憑空評(píng)估出2億多元的商譽(yù)，編造虛假會(huì)計(jì)報(bào)表，欺騙銀行貸款。當(dāng)報(bào)刊登出專家建議不要讓商譽(yù)評(píng)估把中國(guó)的無(wú)形資產(chǎn)引入誤區(qū)時(shí)，有的評(píng)估機(jī)構(gòu)卻說(shuō)：把我們的買賣給寫沒(méi)了。東北某私營(yíng)企業(yè)剛向國(guó)家商標(biāo)局遞交了“偉哥”商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)，還沒(méi)有獲得商標(biāo)權(quán)，憑著商標(biāo)“注冊(cè)申請(qǐng)受理通知書”被某評(píng)估中心評(píng)出價(jià)值7億元的無(wú)形資產(chǎn)，不但藥品被國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)定為劣藥查處，而且等于向社會(huì)宣布自己根本不懂無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。某地用在香瓜的“王婆”商標(biāo)被一家評(píng)估事務(wù)所評(píng)出了3個(gè)多億，也不過(guò)是追求廣告效應(yīng)。上海“小紹興”集團(tuán)本想用無(wú)形資產(chǎn)擴(kuò)張，搞連鎖經(jīng)營(yíng)，可是標(biāo)價(jià)2.9億元的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告嚇跑了合作者。相當(dāng)一部分人對(duì)無(wú)形資產(chǎn)還局限于玩玩評(píng)估炒作的花架子，炒風(fēng)之下不僅有企業(yè)，發(fā)展到有些足球隊(duì)和新聞單位也加入了靠無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估炒作的行列。某足球隊(duì)不甘示弱也評(píng)估出高達(dá)10多億元的無(wú)形資產(chǎn)，球迷和公眾沒(méi)有看到它的成績(jī)，但2003年中國(guó)足協(xié)公布的打黑名單上這個(gè)球隊(duì)榜上有名。東北某日?qǐng)?bào)開黨報(bào)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估之先河，無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估達(dá)39.2億元之多。后來(lái)有人質(zhì)疑：評(píng)估依據(jù)是什么?人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)的無(wú)形資產(chǎn)又該是多少?上市公司的大股東也把無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估作為侵占中小股東利益的手段。侵占了上市公司的巨額資金的大股東，把商標(biāo)權(quán)評(píng)估幾個(gè)億抵賬，上市公司丟掉的不僅是真金白銀，而且還要承擔(dān)高額無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估值吃掉經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。有的上市公司為了市場(chǎng)上炒作不惜浪費(fèi)股東的錢財(cái)搞紙上富貴的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估。某國(guó)有個(gè)企業(yè)的廠長(zhǎng)跳槽時(shí)帶走了企業(yè)的技術(shù)資料和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等無(wú)形資產(chǎn)，成為被告后竟然拿出其任職時(shí)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告辯解：評(píng)估報(bào)告中沒(méi)有無(wú)形資產(chǎn)。用評(píng)估報(bào)告起到了掩蓋其掠奪無(wú)形資產(chǎn)的行為。風(fēng)靡一時(shí)的對(duì)某些企業(yè)家個(gè)人無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估，開出的也不過(guò)是一張“空頭支票”。

一時(shí)間，評(píng)估的信用出現(xiàn)危機(jī)，社會(huì)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信問(wèn)題開始聚焦，評(píng)估機(jī)構(gòu)的公證、誠(chéng)信問(wèn)題成為媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

三、非理性資產(chǎn)評(píng)估的動(dòng)因分析

(一)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估作為一項(xiàng)新事物，在我國(guó)還處于起步階段，盡管作了一些理論探索和實(shí)證分析，但由于認(rèn)識(shí)上的差異，使評(píng)估方法在適用標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量因素的取舍上存在一定的隨機(jī)性和伸縮性，勢(shì)必影響到我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的客觀性和公正性。

(二)缺乏專門的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估人員。無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作涉及會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、工程技術(shù)學(xué)、市場(chǎng)學(xué)、法學(xué)等多門學(xué)科，要求評(píng)估人員具有廣博的知識(shí)、豐富的評(píng)估理論和經(jīng)驗(yàn)、熟練的評(píng)估技巧。但是，我國(guó)目前實(shí)行的是綜合性的資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)資格只要取得了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)資格，其執(zhí)業(yè)范圍就不受資產(chǎn)類型的限制。這種“萬(wàn)金油”式的評(píng)估師很難保證有足夠的經(jīng)驗(yàn)技巧從事無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。目前，我國(guó)的評(píng)估師隊(duì)伍雖已達(dá)到10萬(wàn)人，但專門從事評(píng)估理論研究的人很少，專門研究無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的更少，人力匱乏減緩了無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估理論進(jìn)步的腳步。而且，人們普遍具有討好客戶的傾向，許多貸款人也對(duì)評(píng)估師施加壓力，要評(píng)估價(jià)值為交易服務(wù)，特別當(dāng)評(píng)估師的個(gè)人收入與貸款額度相關(guān)聯(lián)時(shí)，這種傾向就更加明顯。

(三)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估中存在道德失范?，F(xiàn)實(shí)中，由于評(píng)估機(jī)構(gòu)多頭審批造成資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的數(shù)量也如雨后春筍般大量增加，資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員也隨之增加，少數(shù)評(píng)估人員在評(píng)估中無(wú)視國(guó)家法規(guī)和職業(yè)道德，對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的確定不是根據(jù)科學(xué)方法和客觀事實(shí)，而是按照被評(píng)估單位的某種需要去做，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)。而且，由于評(píng)估機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)不飽和，評(píng)估行業(yè)內(nèi)部存在著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，評(píng)估機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)承攬過(guò)程中，要過(guò)多地考慮委托方的要求，否則將失去承攬?jiān)擁?xiàng)目的機(jī)會(huì)。評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托方之間形成了一種利益關(guān)系，其客觀和公正如何保證呢?這也是導(dǎo)致出現(xiàn)評(píng)估結(jié)果與實(shí)際價(jià)值產(chǎn)生較大背離的重要原因。同時(shí)，由于評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定和理論研究的嚴(yán)重滯后，評(píng)估監(jiān)管不到位等原因，也導(dǎo)致了評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)過(guò)程中違反執(zhí)業(yè)道德的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(四)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估中存在著違反相關(guān)法律、法規(guī)的問(wèn)題。無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估是在一定的法律、法規(guī)的指導(dǎo)下進(jìn)行的，是以國(guó)家的政策規(guī)范為依據(jù)的，無(wú)論什么性質(zhì)的企業(yè)，無(wú)論何種形式的無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估都不能違背國(guó)家的法律規(guī)范。但是某些評(píng)估機(jī)構(gòu)卻無(wú)視國(guó)家法律、法規(guī)，做出了許多違背國(guó)家法律法規(guī)的事情來(lái)，使無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估工作出現(xiàn)了失真現(xiàn)象。有些企業(yè)在沒(méi)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的情況下，聘請(qǐng)或者委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估其“商譽(yù)”，有的還通過(guò)新聞媒介公布其價(jià)值。這就嚴(yán)重地違背了國(guó)家有關(guān)嚴(yán)格禁止沒(méi)有產(chǎn)權(quán)交易目的的商譽(yù)評(píng)估公布的規(guī)定。企業(yè)和廣告部門向公眾公布沒(méi)有法律效力的信息，是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，違反了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

和廣告法，是明顯的違法行為。而且，某些評(píng)估機(jī)構(gòu)不服從國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的評(píng)估目的，不實(shí)事求是地作出評(píng)估結(jié)論；有些評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)不是采取實(shí)事求是的態(tài)度，甚至應(yīng)企業(yè)的要求，動(dòng)輒就把企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估為幾億、幾十億元。如果這種現(xiàn)象任其自然，則勢(shì)必有搞亂評(píng)估行業(yè)秩序的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)；有些評(píng)估機(jī)構(gòu)未取得合法的評(píng)估資格，或者聘用了沒(méi)有評(píng)估資格的人擔(dān)任評(píng)估人員。不合法的評(píng)估機(jī)構(gòu)加上不合法的評(píng)估人員，其本身就缺乏必要的法律依據(jù)，其評(píng)估的結(jié)論必然是沒(méi)有法律效力的。

四、加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的管理對(duì)策建議

如何進(jìn)一步規(guī)范評(píng)估市場(chǎng)和評(píng)估隊(duì)伍，確實(shí)有很多工作要做，比如說(shuō)評(píng)估市場(chǎng)秩序不好，互相壓價(jià)，獨(dú)立性得不到保障，不正當(dāng)?shù)爻鼍咴u(píng)估報(bào)告等等，這是我們面J臨的巨大挑戰(zhàn)。要克服非理性無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估必須從不斷完善評(píng)估組織機(jī)構(gòu)、建立評(píng)估法規(guī)體系、培訓(xùn)評(píng)估專業(yè)人員、宣傳評(píng)估專業(yè)知識(shí)、建立評(píng)估監(jiān)督機(jī)制、制定評(píng)估倫理規(guī)范等方面著手進(jìn)行。為此，我們建議可以從以下幾個(gè)方面加以考慮：

(一)加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估方法的理論研究，無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估是一項(xiàng)技術(shù)性和知識(shí)性要求很強(qiáng)的工作，在業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的前提下，必須有理論研究的支持，使評(píng)估的方法盡量滿足評(píng)估實(shí)踐的需要。如成本法中的成新率的確定，收益法中折現(xiàn)率的選取，以及市場(chǎng)法中對(duì)參照物數(shù)據(jù)指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)的調(diào)整等，找出適合我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的參數(shù)指標(biāo)體系，便于評(píng)估人員在實(shí)際工作的應(yīng)用。

(二)建立一套適合本國(guó)市場(chǎng)情況又與國(guó)際行業(yè)規(guī)范相統(tǒng)一的資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)能對(duì)相關(guān)類別的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估方法作出明確的規(guī)定，減少評(píng)估人員在評(píng)估過(guò)程中的職業(yè)判斷。

(三)推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則建設(shè)，提高資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)水平，做好評(píng)估準(zhǔn)則的制定和完善工作，是我們推動(dòng)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方面。

(四)提高評(píng)估執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和加強(qiáng)職業(yè)道德教育。無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果所反映的價(jià)值本來(lái)就是一種客觀現(xiàn)象的主觀反映。要使主觀反映盡量接近于客觀，評(píng)估的價(jià)值置于資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值區(qū)間之內(nèi)，評(píng)估人員的主觀判斷能力很重要，評(píng)估人員的判斷能力是其專業(yè)水平的體現(xiàn)，具體表現(xiàn)為所選擇的方法是否得當(dāng)，采用的參數(shù)是否準(zhǔn)確等。因此，要避免非理性無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估，還應(yīng)當(dāng)提高評(píng)估人員業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平，拓寬知識(shí)面，努力培養(yǎng)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的專門人才。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)估人員的職業(yè)道德教育。職業(yè)道德是評(píng)估師的執(zhí)業(yè)品德、作風(fēng)、個(gè)人修養(yǎng)和工作紀(jì)律的綜合體現(xiàn)。評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量的高低，不僅與評(píng)估的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、技術(shù)規(guī)范、經(jīng)驗(yàn)及業(yè)務(wù)素質(zhì)有關(guān)，而且跟評(píng)估師的職業(yè)道德密切相關(guān)。評(píng)估師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，很大程度上要依賴其專業(yè)判斷和分析，如果評(píng)估師不遵守客觀、公正的執(zhí)業(yè)道德要求，在工作中帶有某種感彩，其評(píng)估的價(jià)值將失去公允性和可參照性。

篇（6）

新西蘭教育督導(dǎo)概況

依據(jù)評(píng)估對(duì)象的不同，ERO所進(jìn)行的評(píng)估主要分為四類：一是教育評(píng)估，評(píng)估對(duì)象是學(xué)校，即ERO要對(duì)學(xué)校展開調(diào)查，并向?qū)W校的董事會(huì)和政府匯報(bào)學(xué)校的教育質(zhì)量；二是家庭學(xué)校評(píng)估，其評(píng)估對(duì)象是那些具備一定條件、在家中對(duì)子女實(shí)施教育的家庭學(xué)校，因?yàn)樾挛魈m法律規(guī)定，家庭學(xué)校對(duì)子女實(shí)施的教育必須按照新西蘭的教學(xué)大綱進(jìn)行，必須定期接受ERO的評(píng)估；三是群評(píng)估，評(píng)估對(duì)象是那些在同一地區(qū)、同一組且具有普遍共同特征的學(xué)?；蛉巳?，包括對(duì)特定地理區(qū)域內(nèi)所有學(xué)校運(yùn)作績(jī)效情況進(jìn)行的評(píng)估，對(duì)學(xué)生中的特定人群（如全體男生）進(jìn)行的評(píng)估，對(duì)某一專門性教育問(wèn)題在全國(guó)范圍內(nèi)開展的評(píng)估；四是契約性評(píng)估服務(wù)，即與一些國(guó)家機(jī)構(gòu)（如教育部）簽訂評(píng)估契約，然后進(jìn)行契約所涉及范圍的評(píng)估。

ERO的評(píng)估主要包括“學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)”“學(xué)生學(xué)習(xí)的參與度”“學(xué)校管理”“知識(shí)、技能和價(jià)值觀”四大指標(biāo)。其中最核心的是“學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)”，另外三項(xiàng)指標(biāo)都要通過(guò)它來(lái)表現(xiàn)。在“學(xué)生學(xué)習(xí)的參與度”指標(biāo)中，只要學(xué)生能夠努力學(xué)習(xí)，學(xué)業(yè)成績(jī)就能得到提高；在“學(xué)校管理”指標(biāo)中，如果學(xué)校能成功有效地安排組織人力資源來(lái)實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)生成績(jī)也能得到提高；在“知識(shí)、技能和價(jià)值觀”指標(biāo)中，知識(shí)、技能和價(jià)值觀作為一種豐富的資源，既有益于學(xué)生自身的發(fā)展，也有益于社會(huì)進(jìn)步。在每一指標(biāo)下，都細(xì)分出了小指標(biāo)，以利于評(píng)估人員依據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估。

一般來(lái)說(shuō)，ERO每三年對(duì)學(xué)校和早期幼兒教育服務(wù)中心進(jìn)行一次評(píng)估。如果發(fā)現(xiàn)某所學(xué)?；蛴變悍?wù)中心運(yùn)行績(jī)效很差，或者是在教育質(zhì)量以及學(xué)生的安全等方面存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，ERO可能就會(huì)縮短評(píng)估周期，加大評(píng)估頻率。

新西蘭教育督導(dǎo)的特色

篇（7）

（一）對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的使用不恰當(dāng)

銀行對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值的高估，一方面增加了貸款額度使風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，另一方面導(dǎo)致了違約。抵押品沒(méi)有真正起到擔(dān)保的作用，使次級(jí)貸款失去了最后的償還保障。美國(guó)銀行業(yè)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值意見的偏差及其評(píng)估審核的失職，導(dǎo)致房地產(chǎn)抵押品評(píng)估在銀行業(yè)信貸決策中使用不當(dāng)，最終觸發(fā)次貸違約臨界點(diǎn)，經(jīng)層層傳導(dǎo)引發(fā)了金融危機(jī)。

（二）各方獨(dú)立性無(wú)法保證

借款人、估價(jià)公司、貸款銀行所處立場(chǎng)的不同決定了他們對(duì)房產(chǎn)價(jià)值判斷的差異。如借款人往往傾向于高估房產(chǎn)價(jià)值以獲得更多貸款，估價(jià)公司目標(biāo)是促成借款人購(gòu)房或住房融資從而獲得更多傭金；估價(jià)師在壓力下實(shí)現(xiàn)對(duì)特定房產(chǎn)的溢價(jià)評(píng)估；貸款銀行雖傾向于低估房產(chǎn)價(jià)值以降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，但認(rèn)為通過(guò)出售貸款可將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

（三）銀行、估價(jià)機(jī)構(gòu)合作模式導(dǎo)致估價(jià)機(jī)構(gòu)無(wú)法獨(dú)立、客觀和公正地開展業(yè)務(wù)

由于房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的選用由銀行決定，在業(yè)務(wù)面前，估價(jià)機(jī)構(gòu)處于弱勢(shì)狀態(tài)，不得不喪失立場(chǎng)，如傾向于市場(chǎng)開拓而不是提升估價(jià)師素質(zhì)，銀行存在尋租空間而滋生腐敗、收費(fèi)不規(guī)范，最終的評(píng)估結(jié)果可能不公正客觀，不能有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

二、金融危機(jī)后美國(guó)銀行業(yè)對(duì)房地產(chǎn)抵押評(píng)估的審核

金融危機(jī)后美國(guó)政府出臺(tái)的《多德-弗蘭克法案》（規(guī)定各銀行機(jī)構(gòu)必須在授信前強(qiáng)制實(shí)行對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估信息的審核，作為銀行業(yè)穩(wěn)健信貸管理的核心部分。FDIC的《指引》對(duì)銀行業(yè)提出了以下的審核要求：

（一）強(qiáng)調(diào)銀行審核人員的資歷

銀行機(jī)構(gòu)的評(píng)估審核人員必須具備必要的教育背景、經(jīng)驗(yàn)及任職能力來(lái)進(jìn)行與交易類型、涉及風(fēng)險(xiǎn)及交易復(fù)雜程度相應(yīng)級(jí)別的評(píng)審。同時(shí)通過(guò)有資質(zhì)人員的二次評(píng)審來(lái)確保評(píng)審程序的連續(xù)性，監(jiān)督評(píng)審員工作的有效性，并及時(shí)解決出現(xiàn)的評(píng)審漏洞，來(lái)避開風(fēng)險(xiǎn)。

（二）確保銀行評(píng)估審核人員的獨(dú)立性

在組織架構(gòu)、報(bào)告流程與文件流程以及貸款核準(zhǔn)程序上保證估價(jià)審核人員的獨(dú)立性，并加強(qiáng)與監(jiān)管人員的討論交流。當(dāng)銀行機(jī)構(gòu)將抵押評(píng)估外包時(shí)，也要確保估價(jià)評(píng)審人員的獨(dú)立性。

（三）明確審核的內(nèi)容、范圍和深度

房地產(chǎn)評(píng)估審核要以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，審核范圍要與房地產(chǎn)復(fù)雜程度及潛在風(fēng)險(xiǎn)水平的高度相關(guān)。審核深度應(yīng)達(dá)到確保審核方法、假設(shè)、數(shù)據(jù)來(lái)源及結(jié)論合理適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，包括：識(shí)別沒(méi)有充分證據(jù)的估價(jià)，確保評(píng)估審核報(bào)告與進(jìn)行的信貸交易的規(guī)模、類型、風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜程度相適應(yīng)，有效識(shí)別潛在的欺詐行為并適度跟進(jìn)，并及時(shí)向估價(jià)監(jiān)管部門舉報(bào)不道德與不專業(yè)問(wèn)題的估價(jià)行為。

（四）實(shí)施統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

銀行必須要求房地產(chǎn)估價(jià)師就市場(chǎng)供求特性開展適度的研究分析，給予評(píng)估機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)特征和貸款交易風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的費(fèi)用，并確保房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告符合《美國(guó)專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》的評(píng)估方法和技術(shù)，包含相關(guān)項(xiàng)目的市場(chǎng)、適銷性及其最佳用途方面的分析。應(yīng)當(dāng)給予估價(jià)機(jī)構(gòu)與地產(chǎn)特征和貸款交易風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的費(fèi)用。

（五）選擇適當(dāng)?shù)墓纼r(jià)機(jī)構(gòu)與估價(jià)師

美國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師由美國(guó)聯(lián)邦金融機(jī)構(gòu)審查委員會(huì)估價(jià)分會(huì)核準(zhǔn)并頒發(fā)執(zhí)照，各銀行機(jī)構(gòu)可登錄美國(guó)聯(lián)邦金融機(jī)構(gòu)檢查委員會(huì)估價(jià)小組委員會(huì)網(wǎng)站查詢估價(jià)師的證書和資格。銀行必須建立制度和程序?qū)纼r(jià)師的表現(xiàn)和估價(jià)公司出具的報(bào)告實(shí)行隨機(jī)品質(zhì)評(píng)審，確保其評(píng)估服務(wù)達(dá)到監(jiān)管要求和銀行機(jī)構(gòu)的內(nèi)部要求。

（六）保持對(duì)抵押物的持續(xù)監(jiān)控

銀行必須在信貸資產(chǎn)的生命期內(nèi)特別是在市場(chǎng)不景氣的時(shí)期對(duì)抵押物進(jìn)行有效監(jiān)控。銀行應(yīng)考慮建立政策和程序，根據(jù)抵押類型和信息頻率建立模型和參數(shù)，確保銀行獲得有效的市場(chǎng)數(shù)據(jù)，持續(xù)監(jiān)控具體貸款或者資產(chǎn)組合類別的風(fēng)險(xiǎn)變化情況。當(dāng)為止贖資產(chǎn)估價(jià)以確定其作為其他房地產(chǎn)的初始持有價(jià)值時(shí)，機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)考慮所選擇的估價(jià)人員未參與對(duì)此地產(chǎn)之前貸款抵押的評(píng)估。機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)考慮建立政策和程序，獲得其他類房地產(chǎn)的估價(jià)信息以在持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上監(jiān)控其持有價(jià)值。

（七）銀行機(jī)構(gòu)可引入第三方履行房地產(chǎn)抵押物評(píng)估審核職能

在銀行自身缺乏評(píng)估獨(dú)立性、缺乏技術(shù)或者資源來(lái)對(duì)復(fù)雜的或者非本地資產(chǎn)進(jìn)行審核時(shí)，可雇用第三方估價(jià)機(jī)構(gòu)履行特定的房地產(chǎn)抵押物估價(jià)審核職能。其服務(wù)必須符合適用法律法規(guī)的要求，其工作成果與監(jiān)管指引保持一致性。同時(shí)銀行須確保對(duì)第三方的有效監(jiān)管，對(duì)其進(jìn)行適度的盡職調(diào)查以及對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)/評(píng)審人員的選擇程序進(jìn)行審查。

（八）《多德-弗蘭克法案》特別強(qiáng)調(diào)了獨(dú)立性要求，要求美聯(lián)儲(chǔ)制定規(guī)則，界定違反《聯(lián)邦誠(chéng)信貸款法案》評(píng)估獨(dú)立性的做法

包括：確保房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，禁止有目的地操控評(píng)估人員估價(jià)，或?qū)⒃u(píng)估報(bào)酬與委托人估價(jià)要求掛鉤；禁止與評(píng)估地產(chǎn)或者交易具備直接或者間接利益的估價(jià)人員或者估價(jià)管理人員參與評(píng)估，限制潛在的利益沖突；以房地產(chǎn)所在地理市場(chǎng)進(jìn)行可比性估價(jià)服務(wù)計(jì)收相應(yīng)的合理性報(bào)酬。

三、對(duì)我國(guó)銀行業(yè)房地產(chǎn)抵押貸款評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的借鑒意義

金融危機(jī)提醒國(guó)內(nèi)銀行業(yè)吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)審核房地產(chǎn)抵押物評(píng)估審核政策及程序，盡快建立和完善抵押價(jià)值類型的標(biāo)準(zhǔn)以及金融行業(yè)的評(píng)估準(zhǔn)則，將抵押品價(jià)值評(píng)估審核管理作為防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。

（一）嚴(yán)格把好評(píng)估機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)

動(dòng)態(tài)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行準(zhǔn)入審查，對(duì)其評(píng)估力量、評(píng)估方法、服務(wù)水平、尤其是客觀、公正性方面的評(píng)估記錄進(jìn)行了審查，目的是選擇資質(zhì)高、信譽(yù)好、服務(wù)水平好的評(píng)估機(jī)構(gòu)，并與評(píng)估行業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享，為防范風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件。

（二）加強(qiáng)與評(píng)估單位交流

定期和不定期與評(píng)估機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及主要估價(jià)師進(jìn)行溝通交流，要求堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的職業(yè)規(guī)范進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于有問(wèn)題隱患的應(yīng)及時(shí)查明原因，退回評(píng)估報(bào)告以示告誡，對(duì)于告誡效果不明顯的應(yīng)停止其評(píng)估資格。

（三）加強(qiáng)銀行從業(yè)人員評(píng)估專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)

對(duì)銀行內(nèi)部評(píng)審人員加強(qiáng)評(píng)估專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，同時(shí)建立和房地產(chǎn)主管部門、骨干評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)交易市場(chǎng)等的信息及時(shí)溝通渠道，要求定期提供其評(píng)估的市場(chǎng)依據(jù)，確保房地產(chǎn)價(jià)格信息的客觀準(zhǔn)確。

（四）重視重評(píng)工作

二次評(píng)審可及時(shí)糾正政策和程序的偏差，及時(shí)彌補(bǔ)問(wèn)題和漏洞。在重評(píng)時(shí)，測(cè)算人和客戶經(jīng)理應(yīng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并根據(jù)最新案例進(jìn)行重評(píng)，說(shuō)明抵押物是否存在重大變化，是否存在升值空間，防止評(píng)估報(bào)告流于形式。

篇（8）

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，電力企業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展期。為了適應(yīng)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的要求，在優(yōu)化企業(yè)的運(yùn)作流程、提高企業(yè)的整體管理水平的同時(shí)，還必須提升全體員工的能力和素質(zhì)。目前基層技能人員的能力存在一定的不足，尤其是工作技能方面，同時(shí)缺乏有效的工具和方法對(duì)基層人員的能力進(jìn)行有效的識(shí)別、培養(yǎng)和提升。基于上述原因，本文以蘭州和西寧變電站的變電運(yùn)行、送電線路和二次調(diào)試三個(gè)技能工種為試點(diǎn)開展了素質(zhì)能力統(tǒng)計(jì)與分析。

一、素質(zhì)能力標(biāo)準(zhǔn)的建立

1、背景調(diào)研

為確保素質(zhì)能力標(biāo)準(zhǔn)符合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，有效促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，首先從以下幾個(gè)方面了解技能人員的背景。

（1）部門的背景、定位、主要工作要求；（2）部門的人員編制數(shù)量、崗位設(shè)置情況；（3）部門人員的基本情況，包括年齡、學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)；（4）現(xiàn)有人員的技能層次，包括目前各專業(yè)人員的分層分類情況，不同層級(jí)的工作內(nèi)容、知識(shí)、技能、素質(zhì)的差異；（5）現(xiàn)有人員的能力現(xiàn)狀以及人才培養(yǎng)現(xiàn)狀；（6）各層級(jí)對(duì)素質(zhì)的要求；（7）人才培養(yǎng)方面的意見和建議；（8）其他人力資源相關(guān)內(nèi)容。

2、制定素質(zhì)能力的分類與層次

根據(jù)調(diào)研結(jié)果，每個(gè)崗位設(shè)立三個(gè)層級(jí)，代表能力的不同層級(jí)。由于不同技能工種人員數(shù)量、分工方式、職位設(shè)置存在較大的差異，基本上能力層級(jí)與職位層級(jí)之間存在以下的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

基本任職條件：基本任職條件一般包括學(xué)歷和工作年限、國(guó)家評(píng)定的職稱、培訓(xùn)、專業(yè)成果等要求。

行為標(biāo)準(zhǔn)：包括每個(gè)層級(jí)的員工在工作中表現(xiàn)出來(lái)的具體行為，更多是與工作直接相關(guān)的。

必備知識(shí)：達(dá)到該層級(jí)的各種知識(shí)要求。

專業(yè)技能：達(dá)到該層級(jí)的各種專業(yè)技能要求。體現(xiàn)的是完成本層級(jí)所需要的各種技能之和。

綜合能力：該層級(jí)的素質(zhì)要求，該素質(zhì)更多體現(xiàn)的是個(gè)人的特質(zhì)、內(nèi)在或潛在素質(zhì)，與職位的相關(guān)性不強(qiáng)。

在以上分類的基礎(chǔ)上制定了詳細(xì)的素質(zhì)能力標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)符合生產(chǎn)工作實(shí)際，便于考核與管理。

二、素質(zhì)能力測(cè)評(píng)

本次測(cè)評(píng)主要采用多角度反饋的能力測(cè)評(píng)技術(shù)。所謂多角度反饋，是一種類似于通常意義上的360度評(píng)價(jià)的能力測(cè)評(píng)技術(shù)［1］，它通過(guò)與被測(cè)評(píng)人有緊密聯(lián)系的上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)等評(píng)委對(duì)其日常工作中具體行為表現(xiàn)的判斷，來(lái)評(píng)估被測(cè)評(píng)人是否表現(xiàn)出職位要求的各項(xiàng)能力相應(yīng)的行為，從而判斷被測(cè)評(píng)人是否達(dá)到職位的能力要求?？紤]到測(cè)評(píng)的目的及工作量，本次評(píng)委主要由日常工作中能夠經(jīng)常觀察到被測(cè)評(píng)人日常行為表現(xiàn)的直接上級(jí)和間接上級(jí)組成。采用這種測(cè)評(píng)方式主要考慮到：基層員工數(shù)量眾多，如果進(jìn)行全面的技能測(cè)試，全方位的能力測(cè)試，從時(shí)間要求與資源投入方面不現(xiàn)實(shí)，因此本次測(cè)評(píng)具有一定的局限性。

本次測(cè)評(píng)的主要流程是設(shè)計(jì)問(wèn)卷與流程-與測(cè)評(píng)相關(guān)人員進(jìn)行溝通-實(shí)施測(cè)評(píng)-測(cè)評(píng)報(bào)告-結(jié)果溝通確認(rèn)五部分內(nèi)容。

本次測(cè)評(píng)共收集問(wèn)卷250余份，測(cè)評(píng)組成員進(jìn)行了大量的信息收集、統(tǒng)計(jì)與分析，為每位基層員工撰寫勝任力評(píng)估報(bào)告，由于牽涉到人的評(píng)價(jià)，測(cè)評(píng)組也是非常的慎重。每位員工每項(xiàng)能力的評(píng)分，能力強(qiáng)弱項(xiàng)的分析，人員發(fā)展建議的確定，均是參照了各方面的信息，力求客觀、可靠。共提供初步測(cè)評(píng)報(bào)告91份。

三、測(cè)評(píng)結(jié)果統(tǒng)計(jì)與分析

從本次測(cè)評(píng)結(jié)果來(lái)看，西北電網(wǎng)公司人員能力現(xiàn)狀呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。各專業(yè)基層員工整體能力分布現(xiàn)狀：

1、變電運(yùn)行專業(yè)

變電運(yùn)行員工的整體學(xué)歷較高，在必備知識(shí)、素質(zhì)能力要求上表現(xiàn)較好，但是在主動(dòng)性、積極性方面還有待提高；在專業(yè)技能方面整體表現(xiàn)一般，部分新員工甚至對(duì)專業(yè)技能基本沒(méi)有掌握，或者掌握的程度非常有限，尤其是在日常運(yùn)行、異常運(yùn)行能力方面，而這兩項(xiàng)能力也是作為變電運(yùn)行人員最為重要的能力之一。

從蘭州、西寧公司的測(cè)評(píng)結(jié)果上看。蘭州公司由于新人較多，從初級(jí)工的測(cè)評(píng)結(jié)果看，多數(shù)員工在專業(yè)技能的掌握上不能達(dá)到初級(jí)工的要求；從中級(jí)工的測(cè)評(píng)結(jié)果看，蘭州公司的中級(jí)工表現(xiàn)較好，除了個(gè)別員工在專業(yè)技能上不能達(dá)到要求之外，均有較佳表現(xiàn)；從高級(jí)工的測(cè)評(píng)結(jié)果看，蘭州公司的值班長(zhǎng)均能達(dá)到高級(jí)工的水平，部分員工在專業(yè)技能上表現(xiàn)相當(dāng)出色。西寧公司新人不多，但是從中級(jí)工的測(cè)評(píng)結(jié)果看，多數(shù)員工不能達(dá)到中級(jí)工的能力要求，從這些員工的背景來(lái)看，該部分員工主要是入職不足兩年的員工。而且從西寧公司的值班長(zhǎng)的能力測(cè)評(píng)結(jié)果看，部分值班長(zhǎng)的水平還處于中級(jí)工的水平，在專業(yè)技能上表現(xiàn)一般。

2、送電線路專業(yè)

送電線路專業(yè)人員存在的現(xiàn)象是能力分布狀況差異比較大，對(duì)于部分新員工由于學(xué)歷較高、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)比較扎實(shí)，在一些計(jì)算、力學(xué)方面表現(xiàn)較好，但是由于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的不足，在一些操作技能方面距離標(biāo)準(zhǔn)有非常大的差距；另一部分員工由于個(gè)人背景的原因在專業(yè)知識(shí)上略顯不足，但是該部分員工的專業(yè)技能、實(shí)際操作能力較佳。

從蘭州、西寧兩公司的人員測(cè)評(píng)結(jié)果來(lái)看，西寧公司初、中級(jí)別員工比較多，在專業(yè)技能上略顯不足，新人較多，高級(jí)工較少，這與西寧公司的人員結(jié)構(gòu)狀況也是有很大相關(guān)性的。

篇（9）

根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》和《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》（建設(shè)部第50號(hào)令），為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估行為，提高房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的專業(yè)技術(shù)水平，現(xiàn)就房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)管理中的若干問(wèn)題，規(guī)定如下：

一、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、必須具備一定數(shù)量的房地產(chǎn)估價(jià)專業(yè)人員和規(guī)定的注冊(cè)資本，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地產(chǎn)管理部門進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格后發(fā)給《房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)臨時(shí)資格證書》，再行辦理工商登記。并在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的一個(gè)月內(nèi)，到登記機(jī)關(guān)所在地的縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門備案，一年后可申請(qǐng)?jiān)u定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)。

二、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)分類

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)制度。根據(jù)其專業(yè)人員狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和注冊(cè)資本進(jìn)行評(píng)定，其中注冊(cè)資本不作為各地政府房地產(chǎn)管理部門設(shè)立的事業(yè)性編制的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)定等級(jí)的條件。各等級(jí)的具體條件如下：

（一）一級(jí)

①注冊(cè)資本100萬(wàn)元以上；

②有七名以上（不包括離退休后的返聘人員和兼職人員，下同）取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》并登記注冊(cè)的專職房地產(chǎn)估價(jià)師；

③專職房地產(chǎn)估價(jià)專業(yè)人員（包括注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和取得房地產(chǎn)估價(jià)員崗位證書的房地產(chǎn)估價(jià)員）占職工總數(shù)的70％以上；

④從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)連續(xù)四年以上；

⑤每年獨(dú)立承扣價(jià)標(biāo)的物建筑面積10萬(wàn)平方米以上或土地面積3萬(wàn)平方米以上的評(píng)估項(xiàng)目5宗以上；

⑥以房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估為主營(yíng)業(yè)務(wù)。

（二）二級(jí)

①注冊(cè)資本70萬(wàn)元以上；

②有五名以上取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》并登記注冊(cè)的專職房地產(chǎn)估價(jià)師；

③專職房地產(chǎn)估價(jià)專業(yè)人員（包括注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和取得房地產(chǎn)估價(jià)員崗位證書的房地產(chǎn)估價(jià)員）占職工總數(shù)的70％以上；

④從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)連續(xù)三年以上；

⑤每年獨(dú)立承擔(dān)估價(jià)標(biāo)的物建筑面積6萬(wàn)平方米以上或土地面積2萬(wàn)平方米以上的評(píng)估項(xiàng)目5宗以上；

⑥以房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估為主營(yíng)業(yè)務(wù)。

（三）三級(jí)

①注冊(cè)資本40萬(wàn)元以上；

②有三名以上取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》并登記注冊(cè)的專職房地產(chǎn)估價(jià)師；

③專職房地產(chǎn)估價(jià)專業(yè)人員（包括注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和取得房地產(chǎn)估價(jià)員崗位證書的房地產(chǎn)估價(jià)員）占職工總數(shù)的70％以上；

④從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)連續(xù)二年以上；

⑤每年獨(dú)立承擔(dān)估價(jià)標(biāo)的物建筑面積2萬(wàn)平方米以上或土地面積8千平方米以上的評(píng)估項(xiàng)目5宗以上。

三、各級(jí)資格房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)范圍

一級(jí)機(jī)構(gòu)可從事各類房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估?？梢钥缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市從事評(píng)估業(yè)務(wù)。

二級(jí)機(jī)構(gòu)可從事房地產(chǎn)買賣、租賃、抵押、企業(yè)兼并、合資入股、司法仲裁等方面的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估。可以在其注冊(cè)地的省、自治區(qū)、直轄市區(qū)域內(nèi)從事評(píng)估業(yè)務(wù)。

三級(jí)機(jī)構(gòu)可從事建筑面積5萬(wàn)平方米、土地面積1.5萬(wàn)平方米以下的評(píng)估項(xiàng)目。可以在注冊(cè)地城市區(qū)域從事評(píng)估業(yè)務(wù)。

臨時(shí)資格機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)范圍根據(jù)其資金和人員的相應(yīng)條件確定，可在其注冊(cè)地城市區(qū)域內(nèi)從事評(píng)估業(yè)務(wù)。

四、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格審批程序

一級(jí)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上房地產(chǎn)管理部門推薦，報(bào)省、自治區(qū)建委（建設(shè)廳）初審，初審合格后報(bào)建設(shè)部審批，頒發(fā)資格等級(jí)證書。

二級(jí)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上房地產(chǎn)管理部門推薦，報(bào)省、自治區(qū)建（建設(shè)廳）審批，頒發(fā)資格等級(jí)證書。并抄報(bào)建設(shè)部。

三級(jí)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上房地產(chǎn)管理部門推薦，報(bào)省、自治區(qū)建委（建設(shè)廳）或其授權(quán)的部門審批，頒發(fā)資格等級(jí)證書。

直轄市區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的申報(bào)和審批，按建設(shè)部第50號(hào)令《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》執(zhí)行。

五、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格申報(bào)材料

申請(qǐng)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門如實(shí)提交以下材料：

（一）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)書及其主管部門的證明文件；

（二）工商登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）機(jī)構(gòu)的組織章程及主要的內(nèi)部管理制度；

（四）固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的證明；

（五）注冊(cè)資本驗(yàn)資證明；

（六）法人代表及負(fù)責(zé)人的任職文件；

（七）專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、任職文件及聘任合同；

（八）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)材料；

（九）重要的房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（十）當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門規(guī)定的其它文件。

六、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)升降及取消評(píng)估資格

（一）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況進(jìn)行等級(jí)調(diào)整，每二年評(píng)定一次，重新授予資格等級(jí)證書。

（二）在本規(guī)定頒發(fā)之前成立的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，其等級(jí)根據(jù)目前狀況評(píng)定；本規(guī)定頒發(fā)之后成立的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，其等級(jí)從臨時(shí)資格開始。

臨時(shí)資格的最長(zhǎng)期限為二年，并不得再次申請(qǐng)臨時(shí)資格。

（三）資格等級(jí)的評(píng)定與年審工作結(jié)合進(jìn)行，機(jī)構(gòu)年審的情況是評(píng)定資格等級(jí)的依據(jù)之一。

對(duì)于年審不合格的機(jī)構(gòu)，可以由等級(jí)評(píng)定初審部門提出降低其資格等級(jí)或取消評(píng)估資格意見，報(bào)審批部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

篇（10）

一、問(wèn)題的提出

天下沒(méi)有不散的筵席，LP和GP基于資本增值的共同需求走到一起而成立私募股權(quán)基金，也必然會(huì)在各自目的實(shí)現(xiàn)或者特定情形出現(xiàn)之后而各奔東西。那么，這段共同走過(guò)的路應(yīng)該選擇多久為宜呢？

一般而言，目前我國(guó)私募股權(quán)基金的經(jīng)營(yíng)期限相對(duì)較短，一般為五年至八年；而國(guó)外資本市場(chǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家的私募股權(quán)基金，其經(jīng)營(yíng)期限一般較長(zhǎng)，一般為八年至十二年。

私募股權(quán)基金的經(jīng)營(yíng)期限取決于該基金的投資標(biāo)的或所屬投資行業(yè)的特殊性，以及投資過(guò)程中的市場(chǎng)行情變化。具體而言①：

其一：對(duì)于傳統(tǒng)私募股權(quán)基金，即投資于中早期高新技術(shù)企業(yè)的私募股權(quán)基金，由于此類基金整體上屬于風(fēng)險(xiǎn)投資基金（Venture Capital，VC），被投資企業(yè)需要較長(zhǎng)時(shí)間的培育和發(fā)展才可能達(dá)到上市或被并購(gòu)的階段。為此，這些傳統(tǒng)私募股權(quán)基金就需要較長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)期限，以滿足其投資于此類目標(biāo)企業(yè)的特殊性。

其二：對(duì)于專門投資于擬境內(nèi)上市（“Pre-IPO”）企業(yè)的私募股權(quán)基金，由于此類企業(yè)的上市時(shí)間安排往往在完成新設(shè)股份有限公司之后的三年左右②，所以該單一項(xiàng)目的持有時(shí)間約為整個(gè)上市所需時(shí)間加上鎖定期。當(dāng)然，考慮到中國(guó)股市的容量、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的冷熱、股民情緒的高低、以及股市監(jiān)管制度的變化等多種因素，我國(guó)證監(jiān)會(huì)時(shí)而會(huì)放緩擬上市企業(yè)“過(guò)會(huì)”③的速度或者提高“過(guò)會(huì)”的難度，甚至在一段時(shí)間內(nèi)停止審批擬過(guò)會(huì)企業(yè)。這種政策層面的不確定性因素，對(duì)于私募股權(quán)基金的退出時(shí)間，進(jìn)而對(duì)于該基金在設(shè)立之時(shí)就需要確定的經(jīng)營(yíng)期限，都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

其三：對(duì)于專門投資房地產(chǎn)行業(yè)的私募股權(quán)基金，如果其投資于從事土地二級(jí)市場(chǎng)開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目公司，那么其單一投資項(xiàng)目自投資至退出的時(shí)間約為房地產(chǎn)開發(fā)周期加上銷售回款所需時(shí)間；如果其投資于從事土地一級(jí)開發(fā)的項(xiàng)目公司，鑒于一級(jí)開發(fā)土地面積較大，且投資回報(bào)來(lái)源于政府土地出讓金上繳之后的財(cái)政撥款④，所以其持有單一投資項(xiàng)目的時(shí)間則相對(duì)較長(zhǎng)。此外，對(duì)于單一項(xiàng)目而言，由于開發(fā)規(guī)模、開發(fā)程度、開發(fā)強(qiáng)度的不同，對(duì)于投資于此類項(xiàng)目的基金退出時(shí)間都會(huì)產(chǎn)生較大影響。

其四：對(duì)于專門從事上市公司定向增發(fā)項(xiàng)目的私募股權(quán)基金，如果其商業(yè)模式為針對(duì)每個(gè)投資項(xiàng)目成立一只項(xiàng)目基金，則其單一基金的投資期限一般為鎖定期即定向增發(fā)股票發(fā)行結(jié)束之日起一年后的一段適當(dāng)?shù)臅r(shí)間⑤。

二、我國(guó)法律關(guān)于股權(quán)“鎖定期”的相關(guān)規(guī)定

PE基金的經(jīng)營(yíng)期限之所以與LP的利益息息相關(guān)，是因?yàn)樵摻?jīng)營(yíng)期限與LP實(shí)現(xiàn)收益具有直接的關(guān)聯(lián)，即在經(jīng)營(yíng)期限屆滿之時(shí)PE基金必須對(duì)LP實(shí)行分配或者清算。但是，如果被投資企業(yè)很快就上市了或被收購(gòu)了，則LP就可以比較快地獲得PE基金投資該企業(yè)所產(chǎn)生的收益；相反，如果一個(gè)被投資企業(yè)上市遙遙無(wú)期或者沒(méi)有被其他企業(yè)收購(gòu)的可能，那么LP就需要等待很長(zhǎng)時(shí)間才有可能獲得PE基金投資于這個(gè)企業(yè)所產(chǎn)生的收益。而被投資企業(yè)上市是目前中國(guó)PE基金最希望看到的基金退出被投資企業(yè)的方式，而當(dāng)前中國(guó)股市的造富效應(yīng)也是強(qiáng)烈吸引LP投資于PE基金的主要原因之一。對(duì)此，LP需要知曉的是，被投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市的時(shí)間還不是該P(yáng)E基金可以退出該企業(yè)的時(shí)間，因?yàn)楸煌顿Y企業(yè)在上市之后還有一個(gè)“鎖定期”的問(wèn)題。所以，如果LP希望準(zhǔn)確知曉自己可以從PE基金投資的特定企業(yè)中何時(shí)可以獲得收益，那么就需要對(duì)“鎖定期”的相關(guān)知識(shí)予以了解與掌握。

整體而言，當(dāng)前我國(guó)法律法規(guī)中對(duì)于“鎖定期”的規(guī)定，主要包括以下內(nèi)容：

（一）《公司法》

該法第142條規(guī)定：

“發(fā)起人持有的本公司股份，自公司成立之日起一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。公司公開發(fā)行股份前已發(fā)行的股份，自公司股票在證券交易所上市交易之日起一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)向公司申報(bào)所持有的本公司的股份及其變動(dòng)情況，在任職期間每年轉(zhuǎn)讓的股份不得超過(guò)其所持有本公司股份總數(shù)的百分之二十五；所持本公司股份自公司股票上市交易之日起一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。上述人員離職后半年內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓其所持有的本公司股份。公司章程可以對(duì)公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員轉(zhuǎn)讓其所持有的本公司股份作出其他限制性規(guī)定?！?/p>

（二）《證券法》

1.該法第45條規(guī)定

“為股票發(fā)行出具審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或者法律意見書等文件的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，在該股票承銷期內(nèi)和期滿后六個(gè)月內(nèi)，不得買賣該種股票。

除前款規(guī)定外，為上市公司出具審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或者法律意見書等文件的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，自接受上市公司委托之日起至上述文件公開后五日內(nèi)，不得買賣該種股票。”

2.該法第47條規(guī)定

篇（11）

玉門市召開人大代表向選民述職測(cè)評(píng)大會(huì) 甘肅省玉門市召開第十七屆人大代表向選民述職測(cè)評(píng)大會(huì)，玉門市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和60名選民出席測(cè)評(píng)大會(huì)。會(huì)上， 5名市人大代表，分別就本屆任職以來(lái)辦理代表建議、深入基層為民辦實(shí)事、辦好事、勤政廉潔等方面的情況向所在選區(qū)的選民代表進(jìn)行了述職匯報(bào)，還針對(duì)自身存在的不足和問(wèn)題，作出了改進(jìn)承諾，并接受了現(xiàn)場(chǎng)選民代表的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，群眾滿意度達(dá)97%。（李 敏）

靈臺(tái)縣人大常委會(huì)審議“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告 甘肅省靈臺(tái)縣十六屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議聽取和審議了《靈臺(tái)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告》。常委會(huì)組成人員建議：縣政府及職能部門要扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施，確保規(guī)劃目標(biāo)不折不扣地落實(shí)；要全面加快煤炭資源開發(fā)和煤電一體化建設(shè)步伐；要推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新；要加快皇甫謐文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力；要不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。（付潔瓊）

寧縣人大常委會(huì)多措并舉構(gòu)建代表聯(lián)系群眾新渠道 甘肅省寧縣人大常委會(huì)積極探索，不斷完善代表聯(lián)系群眾的機(jī)制，積極為群眾排憂解難。一是將轄區(qū)內(nèi)的四級(jí)人大代表按照便于組織和開展活動(dòng)的原則劃分為25個(gè)代表小組，要求各代表小組根據(jù)本地實(shí)際，每季度至少活動(dòng)一次。二是建立了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表小組、代表聯(lián)系群眾的三級(jí)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。三是組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查、工作評(píng)議等活動(dòng)，促進(jìn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，提高了代表的履職能力和水平，也使代表建立了較好的群眾基礎(chǔ)。四是開展代表向選民述職活動(dòng)，讓群眾了解代表履職情況，加強(qiáng)了代表與原選舉單位和群眾的密切聯(lián)系。換屆以來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)代表與群眾的聯(lián)系，人大代表共解決農(nóng)村各類矛盾糾紛60多起，幫扶貧困戶120多戶，落實(shí)強(qiáng)村富民、改善村容村貌、增加公共服務(wù)項(xiàng)目40多個(gè)，協(xié)調(diào)解決幫扶資金400萬(wàn)元，為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收與和諧社會(huì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。（安 華）