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(二)專項整治的重點:大型建筑起重機械設備、懸挑梁腳手架、高支模、深基坑、文明施工、消防安全。
1、大型建筑起重機械設備專項整治
(1)、加強起重機械安全技術(shù)檔案管理,對從事建筑起重機械租賃單位,嚴格按規(guī)定辦理大型建筑起重機械備案手續(xù),建立大型建筑起重機械安全技術(shù)檔案;(2)、加強安裝拆卸管理。嚴格要求大型建筑起重機械安裝單位與使用單位簽訂大型建筑起重機械設備安裝、拆卸合同及安全生產(chǎn)協(xié)議書,明確雙方安全生產(chǎn)責任,并按規(guī)定辦理告知手續(xù)。安拆過程中,要求使用單位根據(jù)安裝單位的要求設置安裝區(qū)域警戒線,劃出警戒區(qū),由專人進行監(jiān)護,監(jiān)理在場實施旁站監(jiān)督;(3)、嚴格審查特種作業(yè)人員資格。對建筑起重機械安拆工、起重信號工、起重司機、司索工、維修工、機械管理人員,特種作業(yè)人員必須持有建設主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證方可上網(wǎng)。(4)、加強驗收管理。安裝完畢,安裝單位自驗合格后,使用單位應委托有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格后,要求使用單位組織出租、安裝、監(jiān)理等有關單位進行驗收合格,方可投入使用。今年塔式起重機使用登記備案35臺,施工升降機49臺。
2、懸挑梁腳手架專項整治
(1)、凡從事建筑現(xiàn)場鋼管腳手架搭設的分包單位,必須具備建設行政主管部門頒發(fā)的《腳手架作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)》和《安全生產(chǎn)許可證,嚴禁超越資質(zhì)許可范圍承接業(yè)務或進行資質(zhì)轉(zhuǎn)借、掛靠等違法行為;搭設前分包單位必須將鋼管及扣件的產(chǎn)品質(zhì)量合格證、廠家生產(chǎn)許可證以及檢測報告等報送監(jiān)理單位審核;鋼管、扣件必須到有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測,腳手架搭設是否編制專項施工方案,在施工方案論證上、審批審核程序是否完備,實際搭設是否按施工方案進行,搭設完畢后是否履行分段驗收手續(xù)等等。(2)、腳手架搭設前應對基礎進行平整、夯實,并澆注強度不少于C10、厚不小于8cm的砼,做好排水措施。立桿底部應設置底座及墊木或設置槽鋼;桿件要求:鋼管必須除銹刷漆,剪刀撐、扶手欄桿應采用黑黃相間的警示色,通道口防護棚的立桿、欄桿、懸挑式腳手架的挑梁、擋腳板應刷警示色;腳手架外側(cè)必須掛設符合標準要求的2000目/㎡阻燃密目式安全網(wǎng),對安全網(wǎng)破損老化重新更換。立桿間距和連墻件必須按腳手架編制方案執(zhí)行,架體高度必須高出屋面檐口上皮1.2m和女兒墻上皮1.5m,對電梯口、采光井的架體必須有專項搭設方案,連墻件應按編制方案和有關規(guī)范設置。
3、高支模工程
上半年,街道認真貫徹落實《食品安全法》和上級關于食品安全管理工作文件和會議精神,認真開展食品安全管理工作。街道成立了食品安全委員會,由楊映玫副書記任街道食安委主任,執(zhí)法隊、**市監(jiān)所、**派出所領導兼任副主任,街道各部門、社區(qū)、股份公司負責人為成員,統(tǒng)籌街道食品安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)、督導等落實。轄屬9個社區(qū)工作站、3個股份公司也相應設置了食品安全管理人員,協(xié)調(diào)開展食品安全工作。
上半年,街道按照市、區(qū)政府食品安全工作部署,結(jié)合實際,制定了食品安全管理工作計劃和一系列的監(jiān)管措施,真正做到食品安全管理工作組織領導落實、排查整治落實,形成了齊抓共管的長效監(jiān)督機制,為本轄區(qū)食品安全專項整治工作得以順利開展打下了良好的基礎。
二、全面完成家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作任務
4月份以來,街道認真貫徹落實市、區(qū)政府關于開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作的文件精神,在轄區(qū)內(nèi)加快推進家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市” 改造工作。
經(jīng)過不懈努力,目前本街道已全面完成家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作任務【據(jù)統(tǒng)計:①家禽經(jīng)營檔從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗共6個檔;②家禽檔口改造共29個檔;③家禽檔口轉(zhuǎn)營共29個檔;④目前正在經(jīng)營光禽檔有2檔口(新一佳超市、吉之島)】。主要工作舉措:一是成立專項工作領導小組,督導統(tǒng)籌組織整個工作的開展。二是結(jié)合轄區(qū)的實際,落實切實可行的監(jiān)管措施;三是召開專項工作動員會及有關職能部門工作協(xié)調(diào)會,明確各個職能部門的職責和分工,及時總結(jié)分析前期專項工作的成效和經(jīng)驗教訓,對下一階段專項工作作出相應舉措。四是組織相關職能部門到各家禽零售市場設置及經(jīng)營檔位指導升級改造工作的開展。
街道重點加強在社區(qū)肉菜市場、購物超市、住宅小區(qū)的宣傳科普力度,深入宣傳家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的目的意義,做好對經(jīng)營戶、消費者的宣傳解釋工作,營造更好的食品消費環(huán)境和社會氛圍。
街道專項工作領導小組先后16次深入到轄區(qū)各社區(qū)家禽光禽經(jīng)營市場、“城中村”市場、自發(fā)市場、小超市等督導檢查,對于工作中部分家禽經(jīng)營者提出的實際問題,一一作出說明解釋,打消了市場方及經(jīng)營者的疑慮。
街道聯(lián)合多部門加強對社區(qū)家禽光禽經(jīng)營市場、城中村市場、自發(fā)市場、小超市等的專項工作管理。組織街道行政執(zhí)法隊、**市場監(jiān)督所聯(lián)合執(zhí)法,加大市場超市巡查力度,依法查處違法經(jīng)營活禽的行為。截止目前,街道未發(fā)現(xiàn)有重大違法違規(guī)行為現(xiàn)象,為專項工作開展提供有序的保障。
三、大力開展食品安全檢查整治專項行動
上半年,街道加大食品安全監(jiān)管力度,打擊各種食品安全的違法行為。專項行動主要有:
1、春節(jié)前夕,街道組織開展對喜薈城購物廣場食品安全檢查活動。**市監(jiān)所介紹了**轄區(qū)餐飲單位評級的基本情況,同時就創(chuàng)建食品安全示范街工作遇到的問題做出了匯報。喜薈城相關負責人表示大力配合創(chuàng)建工作。檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題,現(xiàn)場提出了整改意見。
2、春運期間,街道組織轄屬安監(jiān)、市監(jiān)、公安、消防、東樂社區(qū)工作站等部門對**汽車客運站春運期間食品安全工作進行了實地督導檢查。對**客運站提出春運期間食品安全工作一些問題,已協(xié)調(diào)相關部門予以解決。
3、3月,街道組織市監(jiān)、安監(jiān)、綜合執(zhí)法等部門在布心中學校園周邊聯(lián)合開展食品安全專項檢查整治行動。檢查組對布心中學校園周邊所有餐廳、小吃店及售賣袋裝零食門店、報刊亭的食品安全、消防安全等進行了檢查。對發(fā)現(xiàn)的一些可能的食品安全隱患,街道要求職能監(jiān)管部門加強跟蹤,確保安全。另要求加強與學校的溝通,加強學生的教育培訓,引導學生不到無證照食品經(jīng)營單位及流動攤販處購買食品(據(jù)統(tǒng)計:這次行動共出動執(zhí)法人員24人、檢查門店15家)。
4、4月,街道組織街道安監(jiān)科、**市監(jiān)所聯(lián)合行動,對位于梧桐山社區(qū)橫排嶺村水廠后面一無證照豆腐加工“黑作坊”進行取締查處。執(zhí)法人員當場依法對該“黑作坊”違法行為立案調(diào)查,對加工工具依法扣押,并對加工場所進行了取締查封(據(jù)統(tǒng)計:這次行動共出動執(zhí)法人員12人)。
5、上半年,聯(lián)合**市監(jiān)所開展食品安全清查摸底,建立健全信息化臺帳。對本轄區(qū)各類重點食品銷售網(wǎng)點、集貿(mào)市場、批發(fā)市場和散裝食品批發(fā)經(jīng)營者,進行檢查。共出動人數(shù)130次,檢查商戶200多家,立案查處無照食品經(jīng)營13宗。
四、認真開展食品安全宣傳活動
上半年,街道認真組織各社區(qū)工作站、股份公司傳達貫徹市、區(qū)政府食品安全工作文件和會議精神,圍繞食品安全工作要求,在本轄區(qū)的各公共場所加強食品安全等法律法規(guī)的宣傳。6月17日,街道食安委借以開展2015年“安全生產(chǎn)月”活動為契機,認真組織轄屬安監(jiān)、市監(jiān)、布心股份公司、布心社區(qū)工作站等單位在布心社區(qū)文化廣場舉辦“食品安全宣傳周”咨詢活動。
宣傳活動中,街道運用懸掛張貼各類宣傳專欄、標語、宣傳掛畫、圖片展覽、播放VCD形式,展示今年“食品安全宣傳周”活動宣傳內(nèi)容,發(fā)放解讀《食品安全法》等宣傳資料,進一步宣傳生產(chǎn)經(jīng)營場所的食品安全知識,熱情地接受了廣大市民的有關咨詢。據(jù)統(tǒng)計:這次宣傳咨詢活動共出動宣傳人數(shù)30人,懸掛食品安全宣傳條幅1條,發(fā)放各類食品安全宣傳資料3000份,發(fā)放印有食品安全知識紙巾盒500盒和環(huán)保購物袋3000多個。
上半年,根據(jù)區(qū)食安辦要求,街道圍繞“尚德守法 提升食品安全治理能力”的活動主題,組織開展一系列豐富多彩的主題宣傳活動(包括:組織開展科普大講座、食品安全研究討論、食品電視節(jié)目、市民體驗活動、知識竟答、印發(fā)宣傳材料、出刊宣傳專欄、懸掛宣傳標語、食品安全知識進社區(qū)、進工廠、進學校、進超市、進餐館等宣傳活動)據(jù)統(tǒng)計:上半年,街道組織了3次現(xiàn)場宣傳咨詢,出動13車次宣傳流動車,出黑板報9期。
五、存在問題
一是部分食品經(jīng)營者食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全意識淡薄,仍有銷售過期、變質(zhì)、失效的商品坑害消費者的現(xiàn)象發(fā)生。
二是有的經(jīng)營戶對購進的食品仍不按要求建立進銷貨臺帳和企業(yè)(經(jīng)銷商)的資信檔案。
三是部分經(jīng)營者被動或拒絕向消費者提供合法的購物憑證、商品發(fā)票或信譽卡,對明顯有問題的商品不能做到無條件的退貨。
四是部分消費者對食品質(zhì)量和安全不夠注重,對于相關的法律法規(guī)認識膚淺,這就給假冒偽劣食品留下了市場,給不法分子留下可乘之機,食品安全監(jiān)管難度較大。
六、下半年食品安全工作計劃
1、進一步加強食品安全管理工作領導,建立食品安全長效管理機制。
2、加大執(zhí)法力度,開展轄區(qū)無照無證餐飲店和食品加工窩點的取締工作以及各類食品安全隱患的排查和整治(重點抓好“城中村”、“插花地”等區(qū)域食品安全管理)。
3、加大開展食品安全法律法規(guī)的宣傳教育,提高轄區(qū)市民食品安全意識。
(一)嚴格督導,狠抓落實
高度重視施工現(xiàn)場食堂食品安全整治工作,專門成立了檢查小組,劃片包干,深入工地,對在建工程進行全方位及時有效地監(jiān)督。檢查的重點內(nèi)容:一是各建筑工地食堂持餐飲服務許可證、從業(yè)人員持健康培訓合格證情況;二是衛(wèi)生知識及衛(wèi)生法律法規(guī)知識的培訓情況。
(二)廣泛宣傳,深入動員
我局組織召開了建筑工地食堂安全專項整治工作會議,對建筑工地食堂安全專項整治工作進行了安排部署,并安排專人深入各工地落實。
(三)明確責任,突出重點
一是明確建筑工地項目負責人是建筑工地食堂食品安全第一責任人;建筑工地食堂管理人員是食品安全直接負責人。在簽訂建設合同時,要將工地食堂的衛(wèi)生安全工作作為重要條款。建筑工地項目負責人要和食堂管理人員簽訂責任書,落實責任。二是完善建筑工地食堂建設標準,確保食品安全。為規(guī)范建筑工地食堂設施建設,各建筑工地要嚴格按照標準進行統(tǒng)一要求。各施工單位必須按照要求對建筑工地食堂建設進行改造。三是建立健全工作制度,規(guī)范食品加工行為。要求各建筑工地都建立健全食堂衛(wèi)生管理制度,分別注定衛(wèi)生管理、衛(wèi)生檢查,預防控制出現(xiàn)食物安全問題,建立食品從業(yè)人員健康檔案。
(四)深入開展檢查
按照各工地對照相關標準,認真開展自查活動,發(fā)現(xiàn)問題,逐項落實措施,認真整改。通過整治活動,提高了從業(yè)人員的食品安全意識,最大限度地消除了食品安全隱患,杜絕了食品安全事故的發(fā)生。配合相關部門加強轄區(qū)建筑工地食堂的監(jiān)督管理,督促建筑施工企業(yè)做好建筑工地食堂食品安全管理工作。
二、工作計劃
(一)進一步提高建筑工地從業(yè)人員的食品安全意識
針對建筑工地從業(yè)人員衛(wèi)生預防意識淺薄,缺少一定衛(wèi)生防病知識,充分利用中午、晚上等建筑工人集中就餐時段開展宣傳活動,通過宣傳欄等形式向其宣傳介紹食品衛(wèi)生知識,定期在外來民工比較集中的地方及大型建筑工地附近開展現(xiàn)場宣傳詢活動,提高建筑工人對食物安全的認識和自我保護意識。強化部門領導和建設項目負責人的食品安全意識,切實從思想及行動上做好建筑工地食堂食品安全工作。
(二)進一步落實建筑工地食品安全責任制
努力推進建筑工地食品安全建設,強化建筑工地食品安全監(jiān)督檢查,切實維護建筑工人健康權(quán)益,充分認識建筑工地食堂食品安全管理工作的重要性,采取切實有效的措施加強本市建筑工地食堂食品安全的日常監(jiān)督管理工作,把政府對建筑工人的健康和安全的關心落實到實處。
(三)進一步強化日常監(jiān)管,嚴把餐飲服務準入關
(一)加強交通運輸安全監(jiān)管,切實抓好源頭管理
一是在年初組織全區(qū)道路運輸業(yè)戶召開了09年度安全生產(chǎn)總結(jié)大會,并對29個榮獲2009年度安全生產(chǎn)管理先進企業(yè)進行授獎儀式,藉此樹立典型表彰先進。二是層級落實安全生產(chǎn)責任制,2月份已完成與轄區(qū)61個專業(yè)運輸企業(yè)、172家維修企業(yè)和6家駕培機構(gòu)簽訂2010年度的安全生產(chǎn)目標管理責任書。組織開展轄區(qū)道路運輸企業(yè)和行業(yè)重點單位安全生產(chǎn)責任制考核工作,督促企業(yè)與下屬各級管理人員、駕駛員簽訂本企業(yè)的管理目標責任書,確保安全生產(chǎn)責任制層級落實。三是認真貫徹省、市、區(qū)安全監(jiān)管部門提出的要求,組織交通運輸業(yè)戶專職安全管理參加安全主任證的再教育和培訓工作,充實安全管理的知識和掌握新的安全法律法規(guī)。四是堅持每月28號召開交通運輸企業(yè)安全學習例會,利用會議宣傳省市安全部門政策文件,通報當月交通運輸領域安全狀況,并在會上宣布重大決策事項,保證安全工作的開展和落實。按要求召開交通局第一、第二季度防范重特大交通安全事故會議和部門安全生產(chǎn)工作會議。五是加強對營運車輛的技術(shù)狀況監(jiān)管,定期對區(qū)屬各汽車二級維護企業(yè)和車輛技術(shù)性能綜合檢測站進行檢查。嚴格把好車輛二級維護和技術(shù)性能檢測關,保證交通運輸車輛的車質(zhì)、車況良好,從源頭上杜絕病車和檢測不合格的車輛上路。
(二)多舉并措,幫扶交通企業(yè)提高安全管理水平
一是對轄區(qū)所有專業(yè)運輸企業(yè)、機動車維修企業(yè)、駕培(總部機構(gòu))進行每季度不少于一次的安全檢查,開展轄區(qū)營業(yè)性停車場的安全生產(chǎn)檢查。今年1-5月共檢查運輸企業(yè)68家,檢查維修企業(yè)248家,檢查停車場117家,檢查駕培企業(yè)12家。通過安全檢查,幫助企業(yè)查找安全管理漏洞,指導企業(yè)健全和完善安全工作預防機制和應急機制,確保各種安全預防措施落實到位、安全應急工作及時有效。
二是認真開展我區(qū)2009年度道路貨運車輛審驗工作,以及交通運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作。區(qū)交通局、執(zhí)法分局、交管總站聯(lián)同和區(qū)道路運輸協(xié)會、區(qū)維修協(xié)會等專家組及工作人員,深入到每個運輸企業(yè)進行考核評定,幫扶指導,及時采取補救措施完善各項管理制度。共考核評定了55家10臺以上的專業(yè)運輸企業(yè),其中被評為AAA企業(yè)6戶,AA級43戶,A級6戶,無B級;考核評定了維修企業(yè)171家,其中被評為AAA企業(yè)10戶,AA級33戶,A級127戶,B級1戶。通過對專業(yè)運輸企業(yè)和機動車維修企業(yè)近3個月的細致考評,使企業(yè)從安全指標、經(jīng)營行為、服務質(zhì)量、社會責任和加分項目等多個方面進行了一次詳細的疏理,淘汰存在重大安全隱患的企業(yè),保障行業(yè)市場的安全生產(chǎn)秩序正常運行。
三是按照區(qū)委、區(qū)政府和市交委工作目標要求,積極貫徹落實國家、省、市,圍繞“安全發(fā)展、平安亞運”的主題思想,引導交通運輸企業(yè)及運輸相關企業(yè),開展全區(qū)范圍的《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》學習,完善了各運輸企業(yè)的安全應急(專項)預案,結(jié)合今年的“安全生產(chǎn)月”活動,向轄區(qū)企業(yè)和社會廣泛宣傳安全出行。
四是根據(jù)省安監(jiān)局等八廳、局關于強制推廣應用帶有衛(wèi)星定位功能的汽車行駛記錄儀的通知要求,我局已督促落實轄區(qū)180臺重點車輛安裝了衛(wèi)星定位功能的汽車行駛記錄儀。繼續(xù)配合環(huán)保部門貫徹落實市政府關于全面開展尾氣治理工作要求,確保實現(xiàn)我市2010年交通行業(yè)迎亞運尾氣治理目標,根據(jù)市交委的工作部署,我局制定了2010年5月-9月期間營運車輛尾氣治理工作計劃,督促各運輸企業(yè)和營運駕駛員認真抓好營運車輛尾氣治理工作,加強對車輛的日常維護保養(yǎng),定期檢測車輛尾氣排放是否達標,對于超標的車輛堅決暫扣其營運證,強制維修,達標放行。
五是積極部署開展2010年“安全生產(chǎn)月”活動,主動與市、區(qū)安監(jiān)主管部門溝通聯(lián)系,貫徹落實區(qū)安委的各項工作部署,有計劃有步驟開展交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理和宣傳教育活動,我局指導轄區(qū)各運輸企業(yè)開展“交通安全情系大家”的宣傳學習活動,利用宣傳欄張貼交通安全知識,營造人人遵守交通安全規(guī)則的良好氛圍。
二、專業(yè)市場安全生產(chǎn)
(一)、領導重視,工作任務明確落實
我局領導一直以來對安全生產(chǎn)工作高度重視,及時制定局安全工作計劃,明確我局安全工作的任務和重點,要求我科在區(qū)內(nèi)各類專業(yè)市場升級改造過程中,將安全生產(chǎn)工作作為工作重要,抓緊抓好。在上半年的肉菜市場升級改造、永福國際汽車用品配件專業(yè)市場的園區(qū)化改造和流花—礦泉服裝專業(yè)市場的園區(qū)化改造過程中,都將安全生產(chǎn)放在了重中之重的位置上。為保證各市場在升級改造過程中的生產(chǎn)安全,局領導多次親自召集各市場的開辦方和經(jīng)營方開會,強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性,并將安全生產(chǎn)列為市場升級改造的原則之一。要求各市場在升級改造過程中充分考慮安全生產(chǎn)的問題,在工程召標、制定施工方案和施工過程中,不但要考慮施工人員的安全,還要充分考慮到其他人員的安全。確保安全生產(chǎn)工作萬無一失。
(二)、強化安全生產(chǎn)的宣傳和檢查工作,落實安全生產(chǎn)制度
為進一步加強安全生產(chǎn)工作,我局加強了對各市場的安全生產(chǎn)工作的宣傳和檢查,我局在對各類市場升級改造,特別是室內(nèi)肉菜市場的驗收過程中,一方面著重檢查了企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,另一方面,積極宣傳和引導,使其分意識到企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體,要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負責,這是任何人都不能取代的。因此,要積極主動地制定和貫徹落實各項安全生產(chǎn)制度,要加強對員工的安全生產(chǎn)培訓教育工作,通過安全知識、法律法規(guī)講座、案例分析會等多種活動進行宣傳,使安全生產(chǎn)工作深入人心。
(三)、落實管理責任,保證實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故
雖然我局是宏觀經(jīng)濟管理部門,與各專業(yè)市場沒有直接的管轄關系或嫡屬關系,但是對安全生產(chǎn)工作卻沒有掉以輕心。由于沒有管理和嫡屬關系,很多專業(yè)市場對我局在安全生產(chǎn)工作中的作法不十分理解,使我局在安全生產(chǎn)工作中遇到一定的困難。針對這種情況,我們在工作中努力克服各種困難,苦口婆心地進行說服和教育工作,講明安全生產(chǎn)工作的利害關系,取得了各市場的支持和理解,使安全生產(chǎn)工作順利開展。切實保證了我區(qū)在市場升級改造工作中實現(xiàn)安全生產(chǎn)無重、特大事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)工作事關重大,下半年,我局將繼續(xù)努力,在加強管理力度的同時,繼續(xù)把安全生產(chǎn)當作頭等大事來抓,認認真真找問題,扎扎實實抓落實。同時,在市場升級改造工作中,我局計劃爭取將專業(yè)市場的安全生產(chǎn)工作進行分解,層層抓好,將其落實到對各街道的各市場升級改造工作的考核中,堅決杜絕各類事故的發(fā)生,切實做到“安全生產(chǎn),預防為主”。
三、存在問題
1.個別企業(yè)自身安全生產(chǎn)意識有待加強,個別企業(yè)負責人對安全工作的認識不到位,不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系。
2.現(xiàn)時轄區(qū)個體運輸業(yè)戶普遍存在“多、小、散、弱”的現(xiàn)狀,對個體運輸業(yè)戶的安全生產(chǎn)監(jiān)管以及對營運駕駛員和營運車輛的日常動態(tài)監(jiān)管難度較大,營運駕駛員隊伍不穩(wěn)定,流動性大,加大了安全隱患的風險和監(jiān)管難度。
3.建立交通綜合行政執(zhí)法與公安部門的聯(lián)動長效機制有待進一步加強。市交委關于事權(quán)下放的行政審批事項未作具體明確,工作開展存在困難。
2010年是廣州亞運年,我局安全工作的總體目標是:以科學發(fā)展觀為指引,認真貫徹落實上級關于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的部署要求,深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”,圍繞確保廣州亞運會的安全穩(wěn)定,進一步落實市場監(jiān)管和道路交通運輸責任,強化監(jiān)管、規(guī)范秩序,為建設“首善之區(qū)典范”、“平安和諧越秀”創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和道路交通安全穩(wěn)定的環(huán)境。
四、下半年工作計劃
1、在“百日”安全生產(chǎn)活動期間,我局組織了全系統(tǒng)干部職工學習了“百安”活動的有關文件和《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責任規(guī)定》對職工進行了安全知識問答和考試。全系統(tǒng)企業(yè)采取以會代訓、知識競賽活動等多種形式學習和培訓,提高了法人代表和職工的安全知識和法律知識。
2、加強“安全生產(chǎn)年”宣傳報道,各企業(yè)單位利用企業(yè)的會議、墻刊、專欄、書冊等各形式以鞏固“安全生產(chǎn)年”為題,加大“安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理”三項行動和“三項建設”的宣傳力度,宣傳國家、省、市安全生產(chǎn)政策法規(guī)和安全知識。加大安全生產(chǎn)知識培訓力度,組織開展好我局新進從業(yè)人員和調(diào)換工種人員的“三級安全教育”做好了上崗前的安全知識和業(yè)務技能的培訓,新上崗的職工都進行了安全知識崗前考試。杜絕違章指揮,違章作業(yè)和違反勞動紀律,提高安全生產(chǎn)工作的主動性和積極性,做好“三不傷害”,推動“安全生產(chǎn)年”廣泛深入開展。
二、建立“重特大事故隱患監(jiān)控體系”做好排查治理工作
1-6月我局按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》要求,對我局重點部位和重點場所進行了重點監(jiān)控,特別是我局火車站省庫的中山商場和局招待所人源密集,場所的管理建立了日巡和夜巡的排查機制。為落實好《暫行規(guī)定》的條款,搞好各項安全工作。我局組織了2次安全生產(chǎn)大檢查。對我局重點危險源、藥品庫、招待所、中山商場、消防設施、車輛等7個重點部位,9個責任單位逐點逐個地排查,經(jīng)過排查,高坪糧站重建油庫,添置ABC4kg和ABC8kg滅火器16具,配置大型手推干粉滅火機1具,藥品庫保管雙人雙鎖,賬物相符,消防設施配置齊全合理,維護良好有效。現(xiàn)仍要重點監(jiān)控的隱患是連山省糧食儲備庫南華宮4-6號倉墻體裂縫(空倉),該隱患現(xiàn)無資金無法整改,但采取了應急防范措施。
三、深入開展“安全生產(chǎn)月”活動
1、我局根據(jù)廣漢市廣安監(jiān)〔2010〕54號《關于開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動的通知》精神,認真組織全系統(tǒng)干部職工學習《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)。緊緊圍繞“安全發(fā)展,預防為主”這一活動主題,各企業(yè)利用墻報、專欄、書寫標語等豐富多彩的各種活動,共書寫標語400余條,懸掛橫幅18幅,墻報和專欄40余期。
2、安全生產(chǎn)“活動月”期間,我局按照市政府和安監(jiān)局安排參加了6月11日在雒城鎮(zhèn)金雁廣場開展的對群眾擺點宣傳咨詢?nèi)栈顒樱舶l(fā)放消防、防災、防洪、防盜、科學儲糧知識的宣傳手冊和資料1500余份,對社會廣大群眾也起到宣傳和教育的作用。:
3、在安全生產(chǎn)“活動月”實施中,我局各企業(yè)正處于“小春”糧食收購,各企業(yè)不僅在抓好本企業(yè)職工安全管理,收購資金安全的同時,特別重視現(xiàn)場管理工作,在現(xiàn)場安全管理中也抓好了交糧農(nóng)戶的安全宣傳和教育,張貼告示語和安全警示標志。使整個收購期間進展順利,無安全事故發(fā)生。
4、在安全生產(chǎn)“活動月”期間,我局按全省、全市電視電話會議精神和上級部門及市上的文件要求,針對高溫和雷雨季節(jié),特別要做好防汛,防雷的各項準備工作和宣傳工作,5月6日召開了會議和成立了局安全生產(chǎn)檢查組,對我局各責任單位進行縱橫排查,排查結(jié)果良好,沒有新增重特大安全生產(chǎn)隱患。
年初,我局按成都市糧食局的要求,認真開展了“百日安全生產(chǎn)活動”,成立了以局長萬朝銀同志為組長,分管局長王涌儼為副組長,相關科室為成員的“百日安全生產(chǎn)活動領導小組”。制定了主要領導親自抓,分管領導負責抓,責任部門具體抓的工作責任。我局從今年元月份起,先后組織了各公司負責人召開的安全生產(chǎn)會議6次,專題進行安全事故預防《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)條例》的宣傳教育。各公司開展了形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動。并在各公司結(jié)合儲糧安全開展了消防滅火知識、儲糧安全知識。針對車輛增加的實際進行了道路安全法規(guī)的學習培訓。并與各科室、駕駛員、精米廠、面條加工廠、裝卸工等工種簽訂了安全生產(chǎn)責任書。局安辦根據(jù)富浩公司業(yè)務網(wǎng)點較多的特點,專門組織了安全生產(chǎn)宣傳人員,深入到116個糧油“放心商店”發(fā)放安全知識宣傳單,創(chuàng)辦安全生產(chǎn)宣傳欄等進行宣傳。各公司做到了警鐘長鳴,有力地推動了“百日安全生產(chǎn)活動”,收到了較好的效果。
二、圍繞抗震救災,認真開展安全整治活動
因“5.12”地震,我局和各公司倉房、加工廠、圍墻、辦公樓等設施受到了很大的損壞,造成了100多處安全隱患。局領導對此情況非常重視,召開了緊急會議,布置了一手抓抗震救災,一手抓安全生產(chǎn),保證正常生產(chǎn),保障救災糧的供應。局安全生產(chǎn)辦公室根據(jù)這個精神,按照“誰主管,誰負責”的原則,進一步落實“一崗雙責”和法人代表負責制,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,以安全整治為主線,開展了安全檢查和排危工作。具體做法是:1、由局領導帶隊,對全系統(tǒng)的各公司地震受損情況摸底排查,并向指揮部報告情況;2、由局安辦負責對最危險的建筑和安全隱患配合有關部門及時排除。我局安全辦公室根據(jù)本系統(tǒng)的情況,深入到受災現(xiàn)場進行調(diào)查,采取了有效措施對各公司的安全隱患進行了初步的整治。第一,對最危險的懷遠倉庫水塔實施了爆破;對元通倉庫一幢危房和房頂水塔實施了拆除;第二,對大西南面粉有限公司制粉車間采取了改建措施;第三,對3個大米、1個面條加工廠采取了加固措施,并及時地投入了生產(chǎn),保障了救災糧生產(chǎn)供應;第四,對各倉庫受損先采取補瓦、補漏措施,待資金到位徹底整改;第五,對所有被鑒定為危房的,采取了人員疏散,拉上警戒線的措施。由于我局認真落實了安全生產(chǎn)責任制,加強了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,半年以來及地震期間都沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故和傷亡事故,得到了預期效果。
一、周密部署,成立領導小組
為了搞好該宣傳工作,我局成立活動宣傳月工作領導小組。組長:張莉芬局長,副組長:楊勁松常務副局長、羅應虎副局長,成員:羅汝升、劉樹××、郭興筌、范晶、何江麗、郭正勤。領導小組負責宣傳月工作,為食品安全宣傳月工作的宣傳提供組織保障。
二、扎實開展2009年食品安全宣傳月活動
1.采取日常宣傳和重點宣傳相結(jié)合,通過廣泛深入、持續(xù)有效的宣傳教育,并配合縣衛(wèi)生局、縣食品安全委員會辦公室等部門在××縣街天重要路段現(xiàn)場散發(fā)食品衛(wèi)生宣傳資料,普及食品衛(wèi)生知識和法律常識。效果良好,得到了群眾的好評。
2.利用我局特殊的廣播電視傳媒優(yōu)勢,在電視臺和電臺播放安全知識公益宣傳片,在黃金時段插播食品安全知識。以方便全縣廣大人民群眾收聽收。如:國務院《關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《生豬屠宰管理條例》、餐飲服務安全和食物中毒預防等方面的知識等。
3.配合相關部門制作宣傳標語和展版開展宣傳。把制作的標語懸掛在縣重點場所,宣傳效果好。
三、建立食品安全宣傳的長效機制
二、主動公開政府信息情況
我局堅持以公眾需求為導向,把市安監(jiān)局網(wǎng)站、市政府網(wǎng)站、省安監(jiān)局網(wǎng)站作為信息公開的重要平臺,以“應發(fā)盡發(fā)”的標準,對單位概況、主要職責、政府文件、行政許可、三同時”審查驗收、工作動態(tài)、安監(jiān)新聞、生產(chǎn)安全事故等政府公開信息,均在第一時間通過網(wǎng)站予以公開,確保了信息公開高效透明、及時準確。截止7月10日,我局門戶網(wǎng)站主動公開安全生產(chǎn)政府信息共計507條;在市政府網(wǎng)公開政務信息共計164條(其中政府文件22份,行政許可公告8條,生產(chǎn)事故情況通報6條,重點工作動態(tài)信息91條,行政執(zhí)法11條,規(guī)劃計劃6條,應急管理7條,服務類信息13條);在省安監(jiān)局網(wǎng)站采用信息203條;國家安監(jiān)總局信息網(wǎng)采用11條。通過主動公開政務信息,使社會公民、企業(yè)法人不僅能從我局網(wǎng)站公開渠道獲得所需信息,還能從網(wǎng)上獲得安全生產(chǎn)服務信息,最大限度地為人民群眾服務。
三、依申請公開政府信息情況
我局確定局辦公室為依申請公開政府信息受理機構(gòu)。在局門戶網(wǎng)站設立了局長信箱、舉報投訴電話()、電子信箱(),在網(wǎng)上公布了依申請公開指南。上半年,接到舉報投訴12次,轉(zhuǎn)接成功率為94.88%,用戶滿意度為91.26%。
截止目前,我局還沒有接到群眾依申請公開申請件,沒有不予公開政府信息的情況。
四、政府網(wǎng)站建設情況
我局領導高度重視加強局門戶網(wǎng)站建設和政府信息公開工作的經(jīng)費投入,去年我局投入6900元用于網(wǎng)站升級改造建設,為專職和(兼)職信息員配備了電腦、 打印機等辦公設施,拿出1.2萬余元大力表彰獎信息公開工作先進單位和個人;今年上半年,我局又投入8000余元對市局門戶網(wǎng)站進行了全面升級改版,在網(wǎng)頁一級欄目中設置了“導航欄”,完善了“政務公開、網(wǎng)上辦事、政民互動”等相關欄目,完善了市安監(jiān)局門戶網(wǎng)站“政務信息報送系統(tǒng)”,改進了信息公開、信息報送的網(wǎng)絡功能,提升了信息工作效率;經(jīng)常更新網(wǎng)站所列欄目內(nèi)容,確保政府信息公開的全面性、連續(xù)性和時效性。目前,我局門戶網(wǎng)站的安全性、可用性強,網(wǎng)站運行正常,未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
五、延伸公開主體方面
一是指導各縣(區(qū))安監(jiān)局認真做好安全生產(chǎn)政府信息公開工作,建立健全了組織領導、工作機制,確定了“信息員”,形成了安全生產(chǎn)政府信息公開網(wǎng)絡。先后制定下發(fā)了《__市安監(jiān)局政務信息公開制度》(寶市安監(jiān)發(fā)﹝____﹞123號)、《關于貫徹落實信息公開重點工作的通知》(寶市安監(jiān)發(fā)﹝____﹞46號)、《__市安全生產(chǎn)政府信息公開____年度工作計劃》(寶市安監(jiān)發(fā)﹝____﹞20號)、《__市安監(jiān)系統(tǒng)政務信息工作考核獎勵辦法》(寶市安監(jiān)發(fā)﹝____﹞26號),促進了全市安監(jiān)系統(tǒng)政府信息公開工作扎實開展。
二、確定安全隱患排查范圍
1、照明設施線路和高低壓配電系統(tǒng)安全性。
2、燈桿燈具完好性及連接可靠性
3、照明設施防傾覆垮塌、防高空墜落。
4、安全生產(chǎn)制度落實的情況。
三、建立安全隱患排查工作領導組織
我處按照上級文件要求,堅持安全發(fā)展觀和“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,組織成立了以分管安全負責人為組長,處專職安全員為成員的安全生產(chǎn)大檢查領導小組,并對此次安全隱患排查工作的各個環(huán)節(jié)進行認真部署,進一步強化安全生產(chǎn)意識,調(diào)動上上下下、方方面面抓好安全生產(chǎn)工作的積極性和創(chuàng)造性,切實做到不走過場,嚴密排查,全面覆蓋,不留死角,排查出的問題即時整改,不出紕漏,不出事故。
四、認真排查安全隱患并及時處理
1、照明設施線路和高低壓配電系統(tǒng)無問題。
2、燈桿燈具完好性及連接可靠性的排查情況:有部分路燈燈門缺失、破損,已維修到位。
2014年半年來,我局履行環(huán)境保護相關職能,協(xié)調(diào)縣其他主管部門做好食品安全綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)等工作。建立健全工作機制,狠抓職責到位和工作到位,切實做到不越位、不錯位、不缺位,充分發(fā)揮在縣環(huán)保局在環(huán)保工作方面的“抓手”職能。
二、加強宣傳教育,提高食品安全意識
加強對本單位干職工食品安全知識普及及食品安全教育,無論是單位還是個人家庭,都必須重視食品安全,杜絕食品安全事故的發(fā)生。
三、結(jié)合環(huán)保局實際,加強源頭預防、綜合監(jiān)管、注重環(huán)評審批第一權(quán)限加強環(huán)境執(zhí)法
1、加強飲用水源環(huán)境安全管理,確保水源環(huán)境安全。認真學習和貫徹有關規(guī)定,重視飲用水安全環(huán)境保護工作,把飲用水源地管理作為環(huán)境整治的重點工作來抓。重點監(jiān)控飲用水源地保護區(qū),對飲用水源地定期進行水質(zhì)監(jiān)測,及時了解水源地水質(zhì)變化情況。加強對現(xiàn)有水源保護區(qū)的管理,清理水源一、二級保護區(qū)的違法企業(yè)、排污單位。保護區(qū)周邊有排污許可證的排污單位也加強管理,嚴格控制污染源增加。通過一系列的水源管理計劃活動,為改善縣水源地環(huán)境,提高水源質(zhì)量,作了大量的工作。
2、加強對全縣工業(yè)污染源的管理,特別是可能影響食品安全的污染源的監(jiān)管。我局加強對全縣的化工等重點污染行業(yè)進行了檢查,重點對企業(yè)的排污狀況,污染治理設施運行狀況,污染源全面達標工作,群眾關心的環(huán)境安全問題等都進行了較全面的檢查,通過檢查督促,進一步增強了企業(yè)防控污染的自覺性。解決了一些群眾關心的環(huán)境問題,糾正了一些企業(yè)的違法行為。
四、加大環(huán)境執(zhí)法力度
我局根據(jù)轄區(qū)污染源的現(xiàn)狀和特點制定了常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合制度,建立了環(huán)境違法行為查處聯(lián)動機制,強化節(jié)假日和夜間的監(jiān)察,加大對重點污染源行業(yè)監(jiān)督檢查力度,嚴厲打擊偷排污染物的行為。
1、加強夜間巡查力度,組建夜間監(jiān)察執(zhí)法小組,杜絕企業(yè)的僥幸心理,加大打擊違法排污力度。
場的健康發(fā)展,我局會同縣食品藥品安全管理局、工商局、畜牧業(yè)、衛(wèi)生局等單位進行了
食品安全專項整治工作,現(xiàn)將有關工作簡要匯報如下,不足之處,敬請各位領導批評指正。
一、所做的主要工作
1、量化食品安全工作目標任務,層層簽定《食品安全工作目標責任書》。
根據(jù)__縣食品安全協(xié)調(diào)委員會與我局簽定的《二0__年食品安全工作目標管理責任
書》所確定的各項考核目標,我們量化目標任務,對4家屠宰場、2家超市、1家貿(mào)易商行和
縣鹽務管理局簽定了《食品安全工作目標責任書》,促使他們明確了各自的工作任務,加強
了食品安全的工作責任心。
2、精心組織,開展食品安全宣傳工作。
根據(jù)“強化監(jiān)管監(jiān)測,嚴歷打擊私鹽、劣質(zhì)茶、私屠濫宰和制售注水肉,病害肉等不
法行為,維護食品流通正常的經(jīng)營秩序”的工作原則,我局會同縣食品安全協(xié)調(diào)委員會成員
單位在元旦、春節(jié)、五一等假日和“3.15”、“5.15”等期間,通過各種形式,積極宣傳有
關食品安全工作的政策法規(guī)及基礎知識,加強廣大人民群眾安全責任意識和自我保護,防范
意識,豐富和提高群眾的科學消費知識,引導他們積極參與食品安全工作,預防重大食品安全
事故。截止5月底,食品安全宣傳共出動宣傳車1輛,懸掛橫幅16條,展出展板14塊,發(fā)放宣傳
單五千余份,咨詢?nèi)藛T達20__余人次,將收繳的貨價約1.6萬元的不合格商品集中進行了銷毀。
其中,我縣鹽務管理局,為使我縣24萬人民吃上放心鹽在“3.15”和5.15期間走家串戶達20__
多戶,發(fā)放宣傳掛圖600多張,宣傳單600多張,出動宣傳人員200多人次,并在__電視臺播放
了兩次現(xiàn)場采訪報道。通過宣傳進一步提高了群眾科學補碘的水平,加強了對碘缺乏病危害的認
識,增加了公民的自我保健和自覺低制售假冒偽劣食鹽能力。
3、認真開展食品安全專項整治工作
我局會同各食品安全執(zhí)法部門按照“企業(yè)自律、行政監(jiān)管和社會監(jiān)督三位一體的食品安全
保障體系”和標本兼治,著力治本的要求,主要抓好各定點屠宰場,食鹽、邊銷茶流通和消費等
與群眾生活息息有關的食品安全監(jiān)管工作。元到五月份尤其對__超市、寧食集團金達超市,四
家屠宰場,一家貿(mào)易商行和縣鹽務管理局進行了專項整治,截止目前,對已發(fā)放食鹽零售許可證
的269戶網(wǎng)點,查獲違法鹽240公斤,查處違法案件6起,限期整改16起。對全縣315戶食品經(jīng)營
個體戶中的其中9戶查處假茶77包,并根據(jù)有關法律法規(guī)做出了經(jīng)濟處罰。通過專項整治和定期
或不定期的監(jiān)督檢查,為廣大消費者吃上放心肉,鹽、喝上放心茶奠定了一定的基礎。
二、存在的問題和今后的工作打算
雖然我們在以前的食品安全工作中取得了一定的成績,但是,面臨的問題和困難還是不容忽
視和樂觀的,食品安全工作還存在以下三方面的問題和困難;一是由于我縣機構(gòu)和人事的變動,
我局食品安全工作才剛剛起步,面臨的問題是工作人員業(yè)務不精,對食品安全工作帶來了一定
的困難;二是專項經(jīng)費緊缺,對食品安全工作集中整治,定期或不定期的監(jiān)督檢查造成了一定的
困難;三是廣大消費者自我防范,保護意識還不強,對預防重大食品安全事故有一定的隱患。
針對以上存的問題困難,我局對今后食品安全的工作思路是:一是切實加強對食品安全的日
常監(jiān)管和專項整治工作;二是嚴格按照與__食品安全協(xié)調(diào)委員會鑒定的“目標管理責任書”,
建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范工作程序,爭取食品安全監(jiān)管工作指標到年底達標;三是利用發(fā)放
宣傳單、懸掛橫幅、廣播電視等新聞煤體加強對食品安全工作的宣傳力度;四是日常監(jiān)管和集中