施工安全管理制度大全11篇

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篇（1）

建設項目以外的臨時性房屋的拆除，不適用本辦法。

第三條*市安全生產監督管理部門負責對全市房屋拆遷施工安全生產方面法律、法規、規章的落實情況進行綜合監管。

市建設行政主管部門負責全市房屋拆除施工安全管理的協調工作。

市房產行政主管部門負責全市國有土地上房屋拆除施工安全的監督管理工作。

市土地行政主管部門負責全市征用集體所有土地上房屋拆遷施工安全的監督管理工作。

各區房產、土地行政主管部門或者所在區人民政府指定的管理部門（以下統稱區管理部門）具體負責本轄區內房屋拆除施工安全的日常管理工作。

質量技術監督、財政、環保、公安、電力等其他有關部門按照各自職責，依法對房屋拆除施工安全進行監督管理。

第四條房屋拆除施工安全管理遵循安全第一、預防為主的原則。

第五條建設、施工、監理和其他與房屋拆除施工安全有關的單位，必須遵守安全生產有關法律、法規、規章的規定，依法承擔安全生產責任。

本辦法所稱的建設單位，是指被拆除房屋的業主或者拆遷人。

第六條建設單位在編制工程概算時，應當按照規定確定安全施工措施所需費用并及時支付給施工單位，督促其專款專用。

施工單位應當將安全施工措施所需費用專項用于安全防護用具及設施的采購和更新、安全生產條件及作業環境的改善和安全生產措施的落實，不得挪作他用。

第七條施工單位應當按照國家有關規定繳納安全生產風險抵押金，并專項用于本單位安全生產事故的搶險、救災和善后處理工作。

第八條房屋拆除工程應當采取招標或者拍賣的方式確定施工單位。招標和拍賣管理的具體規定，由市建設行政主管部門會同房產、土地行政主管部門另行制定。

第九條建設單位應當將房屋拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。施工單位應當在其資質等級許可的范圍內承攬拆除工程。施工單位資質等級的具體要求，按照國家有關法律、法規的規定執行。

施工單位不得分包房屋拆除工程主體結構，不得轉包房屋拆除工程。

建設單位應當委托監理單位對房屋拆除工程進行監理。監理單位對拆除工程的施工安全實施監理，并依法承擔監理責任。

第十條建設單位依法確定施工單位后，應當與施工單位簽訂房屋拆除施工合同。

房屋拆除施工合同應當包括以下內容：

（一）施工安全措施；

（二）施工安全生產責任；

（三）落實施工安全措施所需圖紙、資料的要求；

（四）落實施工安全措施所需費用的金額、支付期限、支付方式。

第十一條建設單位應當按照國家規定和施工合同的約定，向施工單位提供房屋拆除工程的有關圖紙、資料和施工現場及毗鄰建筑物、構筑物和地上地下管線的分布情況資料。

第十二條建設單位應當在房屋拆除工程開工15日前，將下列資料報送擬拆除房屋所在地的區管理部門備案：

（一）房屋拆遷許可證；

（二）施工單位資質等級證明；

（三）施工單位繳納安全生產風險抵押金的證明；

（四）房屋拆除施工合同及經備案的中標通知書；

（五）房屋拆除施工組織設計；

（六）施工單位項目負責人和現場管理人員名單及相應的資格證書；

（七）擬拆除房屋及可能危及毗鄰建筑物、構筑物和地上地下管線的說明；

（八）施工作業人員人身意外傷害保險憑證；

（九）采用爆破方式拆除的，還應當提供相應的批準文件。

按照規定不需要申請拆遷許可證的拆除工程，建設單位應當持前款第（二）至（九）項資料向擬拆除房屋所在地的區管理部門備案。

第十三條施工組織設計由施工單位編制，并經建設單位和監理單位確認。

施工組織設計應當包括下列主要內容：

（一）工程任務情況；

（二）施工方案、主要施工方法、施工進度計劃、施工人員、機具及部署；

（三）施工技術措施，包括安全保障、揚塵污染控制、臨時用電等各項技術措施；

（四）施工平面布置圖；

（五）施工實施方案，包括按照要求設置圍護和各類標牌、警示，采取專項安全防護措施；按照要求撤離人員、清運垃圾、采取加固、拆除措施和確保消防安全措施等。

施工單位應當按照施工組織設計進行房屋拆除施工。

第十四條施工單位對房屋拆除施工現場的安全生產負責。施工單位主要負責人依法對本單位的施工安全工作全面負責。

第十五條施工單位應當建立健全安全施工責任制度和教育培訓制度，制定安全施工規章制度和操作規程，保證安全施工所需資金的投入，進行定期和專項安全施工檢查并做好檢查記錄。

施工單位應當制定安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或指定應急救援人員，配備應急救援器材。

施工單位應當為作業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動安全防護用品，并監督、教育作業人員按照使用規則佩戴、使用。

施工單位應當為作業人員辦理人身意外傷害保險并繳納保險費。

第十六條施工單位應當在房屋拆除施工現場配備專職安全生產管理人員，負責對房屋拆除施工進行現場監督。專職安全生產管理人員發現事故隱患的，應當立即組織排除；對重大事故隱患，還應當及時向項目負責人報告。對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員應當經有關部門考核合格后方可從事相關工作。

前款規定以外的管理人員、作業人員應當經施工單位安全生產教育和培訓并經考核合格后方可上崗作業。

第十七條施工單位采用爆破方式拆除房屋的，應當保障居民的生命和財產安全，并辦理相應的批準手續。不能采用爆破方式拆除房屋的，施工單位應當采用機械方式拆除，但有下列情形之一的除外：

（一）施工機械的機械臂無法達到施工高度的；

（二）因道路原因施工機械無法到達作業現場的；

（三）被拆除建筑周圍無法滿足安全跨度要求的。

第十八條施工單位應當在施工現場周圍設置不低于高度2.2米的遮擋圍墻或者硬質遮擋圍護。

第十九條施工單位應當在施工現場顯著位置設置施工單位告示牌、房屋拆除安全生產牌和文明施工牌，標明工程項目名稱、建設單位和施工單位名稱、項目負責人和監督投訴電話等內容。

第二十條施工單位應當根據施工組織設計要求，劃定施工危險區域，在危險部位設置明顯的安全警示標志，做好安全防護工作。夜間作業應當設置警示燈光，采取必要的安全防護措施。

第二十一條拆除工程施工前，施工單位應當對沿道路兩側和居民住宅區周圍的拆除房屋使用腳手架和密目網進行封閉圍護。拆除房屋與居民密集點、交通道路以及其他毗鄰建筑物、構筑物和地上地下管線的安全跨度不符合要求的，還應當采取專項安全防護措施。

第二十二條施工單位在房屋拆除施工前，應當就有關安全施工的技術要求向作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

第二十三條施工單位在房屋拆除施工前，應當檢查被拆除房屋和毗鄰房屋內的地上地下管線情況，經確認管線已經全部切斷或遷移后方可施工。

施工單位在進行管道和容器拆除前，應當檢查管道和容器中介質的種類、化學性質，采取中和、清洗等措施進行清除，防止燃燒、爆炸或者中毒事故的發生。

第二十四條對施工產生的建筑垃圾、渣土和拆卸物料，施工單位應當設置垂直運輸設備或者流放槽清運，嚴禁拋擲。

第二十五條施工單位應當在施工現場配備充足完好的消防設施和滅火器材。

禁止在施工現場焚燒垃圾和廢棄物。禁止在易燃易爆物品附近實施明火作業。

第二十六條遇有六級以上風力、雷暴雨、大霧、冰雪等惡劣氣候影響拆除施工安全時，施工單位應當暫停施工，及時對拆除房屋及其圍護、毗鄰建筑物、構筑物和地上地下管線等進行加固或者拆除，并撤離施工現場人員。

第二十七條因拆除施工危及毗鄰建筑物、構筑物或者地上地下管線安全的，施工單位應當暫停施工，在采取相應的補救措施并確認安全后，方可恢復施工。

第二十八條施工時發現爆炸物或者不明管線的，施工單位應當暫停施工，采取必要的應急措施，并及時向有關部門報告，經有關部門處置完畢后方可恢復施工。

第二十九條施工時發生有害氣體外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的，施工單位應當立即停止施工，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，保護事故現場，并向安全生產監督、房產、土地等管理部門報告。

施工單位不得對安全事故隱瞞、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場、銷毀有關證據。

第三十條建設、施工、監理及其他與房屋拆除施工安全有關的單位違反本辦法規定，《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規、規章已有行政處罰規定的，由有關部門依照其規定進行處罰。

第三十一條建設單位、施工單位有下列行為之一的，由拆除房屋所在地的區管理部門責令改正，并可處以500元以上2000元以下的罰款：

（一）違反本辦法第九條第三款規定，未委托監理單位進行監理的；

（二）違反本辦法第十條規定，未按規定簽訂施工合同的；

（三）違反本辦法第十三條規定，未按規定編制、確認施工組織設計或者未按施工組織設計進行施工的；

（四）違反本辦法第十五條第一款、第二款規定，未按規定落實施工安全措施的；

（五）違反本辦法第十七條規定，未采用規定的拆除方式進行施工的；

（六）違反本辦法第十八條規定，未按規定設置遮擋圍墻或者硬質遮擋圍護的；

（七）違反本辦法第十九條規定，未按規定設置施工標牌的；

（八）違反本辦法第二十一條規定，未按規定對房屋進行封閉圍護或者未采取專項安全防護措施的；

（九）違反本辦法第二十三條規定，未檢查并確認地上地下管線已經切斷或遷移，或者未檢查并清除管道、容器中介質而進行施工的；

（十）違反本辦法第二十七條規定，施工危及毗鄰建筑物、構筑物或者地上地下管線安全，未按規定要求操作的；

篇（2）

中圖分類號：TU714

文獻標識碼：B

文章編號：1008-0422（2013）01-0102-02

1 前言

在工程進展過程中，如何有效地提高安全施工與文明施工的水平，實現安全施工的規范化、標準化，減少或者避免傷亡事故的發生，確保施工人員的身體健康與生命安全，是每一個工程項目安全管理人員日常工作的重中之重。目前，我國建筑企業工程項目安全管理工作中還存在著不少的問題，創新工程項目安全管理措施是建筑企業的當務之急。只有創新工程項目安全管理的措施，才能從根本上提升建筑企業工程項目安全管理的水平，促進建筑企業經濟效益的提高。

2 建筑施工安全管理的概念和作用分析

建筑施工安全管理是指工程在施工過程中組織安全生產的全部管理活動和行為，管理者通過對生產因素具體的狀態控制，使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除，達到不引發使人受到傷害的事故，從而使施工項目預期效益目標的實現得到充分保證。

建筑業的生產活動具有生產過程復雜、作業條件惡劣、勞動強度大、事故發生率高等特點，存在著較大的危險因素，因此，對于建筑企業來說必須面對并需要切實抓好施工安全管理，可以說建筑施工的安全管理工作是搞好工程項目施工生產等一系列工作的基本保障，而安全管理是施工企業管理的重要組成部分，安全管理的水平高低與成敗既關系到工程能否順利實施，也與企業的生存和發展息息相關，并從一個側面反映了一個公司的管理水平和文明程度，直接關系到企業的社會信譽和經濟效益。

3 建筑施工安全管理的現狀及原因探析

3.1施工單位對施工安全管理工作的認識存在偏差，重視程度遠遠不夠。有些建筑企業對施工安全認識片面、不科學，認為只要抓好工程質量、進度即可，重生產輕安全管理的現象嚴重；沒有真正堅持建筑“以人為本”“安全第一、預防為主”的工作方針，在日常的工程管理中沒有將施工安全管理擺在工程管理應有的位置，沒有真正意識到施工安全事關重大，甚至認為安全管理投入是一種純消耗，以至于有些企業為追逐利益，一味降低投入成本以提高經濟效益，在工程安全設施、安全防護用品、安全教育培訓、安全技術資料等方面投入相當有限，給安全管理的實施帶來了阻礙和困難；沒有認識到施工安全管理關系到企業的生存與發展，關系到企業的經濟效益和社會形象。究其原因是施工單位觀念意識錯誤，企業只為追求利潤最大化，缺乏長遠眼光，是一種短視行為。

3.2施工安全管理水平低下，管理手段落后，安全管理制度不健全或落實不到位。有些企業安全管理人員對行業安全規范、標準不熟悉，安全操作知識有限，施工不規范，僅憑經驗和感覺施工操作，缺乏施工安全管理的自覺性、主動性和長久性；有些企業安全管理制度不健全或落后，或者即便是有也只是為了應付上面的檢查，安全管理制度儼然成了擺設，安全管理制度得不到很好的貫徹落實；有些施工企業施工管理混亂，甚至沒有安全管理組織機構，工地的現場主管既是施工員，又是技術員，還是安全員，一人身兼多職，安全生產沒有切實的保障。例如：本人負責管理的某個省的文化產業重點基建項目，項目總建筑面積284530m2，其中該施工企業承建189970m2，該項目的安全總監是一個“三無”人員。即無學歷，無職稱，無安全管理經驗。究其原因主要是沒有科學的系統的管理方式，制度難以落實，施工管理人員業務不精通或專業知識缺乏，思想松懈，安全管理制度不健全或執行不力，管理人員責任心缺失，利益驅使導致職業道德喪失，或者是建筑業中惡性競爭的結果。

3.3建筑施工安全管理人員和施工隊伍素質低下，安全管理教育、培訓不到位，安全投入不足。有些企業管理人員素質偏低，業務水平相對低下，甚至達不到工程管理的需要，導致安全管理意識淡薄，違章指揮操作時有發生，沒有嚴格執行國家強制性標準和規定；其次，建筑施工隊伍整體素質不高，因建筑工地從業人員大部分是農民工，安全意識、自我保護意識差，對施工中的基本常識特別是安全技術操作規程知之甚少，而相應的職業技能培訓又跟不上，安全教育、培訓、宣傳只是走過場，安全教育形式單一、內容膚淺或嚴重滯后，起不到應有的作用和效果，同時，施工隊伍人員紀律松散，違章操作、冒險蠻干的情況常見，這無疑給建筑安全施工埋下重大事故隱患。究其原因，一方面是由建筑業自身的特點決定的，因為建筑業高處作業多、露天作業多、立體交叉作業多、臨時員工多，所以建筑工程的施工過程是個危險大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程；其次是管理人員存在僥幸心理，施工安全管理存在盲區，安全作業管理防護措施不到位；另外，企業為追求利益，在安全教育、培訓、宣傳、安全設施等方面投入有限，沒從源頭上截留安全隱患，從而導致安全事故頻頻發生。

3.4缺乏有效的施工安全管理監督或監督力度不夠、不作為。有些施工單位安全監督管理人員素質較低，像巡視員一樣走過場，監督管理任務不明確，監督管理手段不強硬；有些監理單位監理不到位，監督不作為，工作消極被動，對施工中存在的安全隱患沒有及時進行排查并限期予以有效整改，沒有按照規章開展有效監督，安全監督形同虛設，甚至有些施工單位和監理單位為了利益串通一氣。究其原因主要是施工單位的安全監督管理人員工作失職，監理單位沒有按照約定切實履行其職責，導致施工安全管理監督不力，施工安全管理工作難以落到實處。

4 建筑企業工程項目安全管理的創新措施

項目安全管理在建筑企業工程施工中起著至關重要的作用，它是工程施工質量與施工人員生命安全的重要保障。建筑企業工程項目安全管理的創新措施主要有以下幾個方面。

4.1創新工程項目安全管理理念

工程項目安全管理理念在建筑企業工程施工過程中起著非常重要的作用，在一定程度上決定建筑企業工程施工的質量。目前，雖然許多建筑企業表面上高度重視工程施工現場的安全管理，在工程施工現場貼出相關的安全標語，并且設置了一系列的安全目標，但從總體來看，我國建筑企業工程項目安全管理理念還比較落后，工程項目安全管理意識比較淡薄，致使在工程施工過程中，經常發生相關的傷亡事故。安全是建筑企業工程施工過程中首先考慮的因素，但在施工過程中，安全被擺到了后面，建筑企業過多地關注工程的成本、進度以及質量，而往往忽視施工現場的安全管理，在施工現場缺乏必要的檢查，相關的安全措施也不到位，制定的安全目標也沒能很好的完成，因此建筑企業必須采取強有力的措施創新其工程項目安全管理理念。工程項目安全管理工作者是建筑企業工程項目安全管理工作的執行者，也是創新建筑企業工程項目安全管理理念的主要力量。作為一名工程項目安全管理工作者，應該掌握與時俱進的工程項目安全管理理念，樹立起以人為本的管理理念，強調工程施工過程中施工人員生命至上以及施工質量至上的原則，確保施工人員的生命安全，確保工程的施工質量。同時在工程施工過程中，工程項目安全管理人員還應樹立起可持續發展的管理理念，確保所進行的施工活動不會對環境、生態等造成惡劣的影響，確保生態環境的安全，實現經濟環境的可持續發展。

4.2創新工程項目安全管理的組織機構

建筑企業工程項目安全管理，需要有一個完善的組織機構，有嚴格的管理目標，這樣才能確保工程項目安全管理目標的實現，提高工程項目安全管理的水平。如果在施工過程中，建筑企業沒有形成一個完善的工程項目安全管理機構，沒有進行必要的管理或者監督措施，最終會導致工程項目安全管理目標的流失。在項目施工過程中，工程項目安全管理機構應該對相關事項進行及時地檢查，及時地發現問題并采取有效的措施解決問題，同時依據項目施工的實際情況對工程項目安全管理目標進行適當的調整，形成一種良好的循環模式，最終完成工程項目安全管理的目標。工程項目安全管理機構的完善需要結合工程項目的實際情況，由主要的工程項目管理人員擔任組織機構的組長，由組長帶領大家設置相關的工程項目安全管理目標，合理、有效的開展工程項目安全管理的各項工作。工程項目安全管理目標的設置也應符合工程項目的實際情況。建筑企業工程項目安全管理機構的完善離不開制度的保障，因此，在工程項目安全管理機構內必須設置相應的規章制度，這些規章制可以規范成員的行為，達到工程項目安全管理的目標，是完善工程項目安全管理機構的重要舉措。

4.3創新工程項目安全管理制度

建筑企業在進行工程項目安全管理工作時，應該設置相應的工程項目安全管理制度。建筑企業工程項目安全管理制度使企業在進行工程項目安全管理工作時有章有據，使工程項目安全管理工作有條不紊地進行。在工程項目安全管理工作中，如果出現問題，也能根據制度及時地進行處理。新時期背景下，我國建筑企業工程項目安全管理的制度有所改善，但從整體來看，我國建筑企業工程項目安全管理的制度并不健全，權、責、利等方面的內容還存在著眾多的漏洞，因此建筑企業應該在強化現有的工程項目安全管理制度的前提下，不斷創新工程項目安全管理制度，完善權、責、利等方面的內容，比如，不斷完善安全責任制度，完善安全監督機構的資質審查制度，加強對設計、勘測、施工單位、業主以及監理等重要主體的監督；不斷完善企業的安全業績評估制度；實施無責任保險制度以及工傷保險制度等等。

4.4創新工程項目安全管理人員的管理

篇（3）

【分類號】：F284

一、電力工程施工過程中存在的問題

1）在電力工程施工過程中施工人員素質比較低。從現在來看，電力工程施工的工作人員素質低。在電力工程施工中，施工人員基本上是農民工，農民工這類人群沒有受過很多教育，在施工方面也不是很好，因此，在技術方面對其也要提高。除此之外，在電力工程施工中的管理人員中也存在著素質低的問題，當然也不是每個人都這樣，只存在一小部分，管理人員中素質低的人對施工質量的控制手段也比較落后。還有的人沒有上崗證就上崗，這就說明了工作責任心較低。

2）在電力工程施工中不能同時把握好工期和工程質量。電力工程施工往往需要消耗很多的人力和時間，許多施工單位為了能夠獲得最大的利潤，一般情況下都會壓縮施工團隊的工期，這樣就能夠達到他們節約成本，從中獲利的目的。因此，許多施工單位在施工過程中都在趕工程進度，在一些需要細致工序的地方敷衍了事，施工過程中就留下了很多質量問題，從而留下了安全隱患。當這些隱患不被建設單位了解時，就會導致整個電力施工工程的質量不高。

3）電力工程施工中工程施工流程沒有良好的規劃。電力工程施工過程中涉及到了很多部門，這些機構系統復雜，會導致整個電力施工的進展緩慢。在整個電力工程施工的運作緩慢的同時就會顯得工程的業務流程不完善。例如，在項目竣工后，建設單位應及時驗收此項工程并且進行各項收支的結算。但是許多建設單位在工程結束后不能及時到施工現場進行各項數據的審核，從而導致整個工程的效率。

二、電力工程施工進度控制

1）電力工程施工進度控制存在的問題。電力施工過程中經常會出現工期設計不合理的問題，一些團隊一味的縮短工期，工程量較大的工程中采用24小時施工的方法，也有的施工單位為了迎合監工單位的檢查，也經常違規施工。除此之外，施工單位會在施工同時購買施工所需材料，并不是施工前期就做好準備工作，這雖然會縮短工期，但是施工過程中由于材料不全而造成的隱患就會增加。以上這些做法都不可取，違反了電力工程施工在進度控制方面的原則。隨著社會的發展，科技的提高，電力施工過程中需要用到許多高科技的器械，對于專業的要求也越來越高，因此對于參建人員的水平要求也隨之提高。在電力施工過程中的每一項技術都需要按照預定的標準操作，同時要與其他技術協調合作，這樣才能達到工程預計的效果。

2）改善電力工程施工中的進度控制的方法。在整個電力項目施工之前，負責人就必須將整個工程進行合理的規劃，各個項目施工的時間以及質量進行嚴格把控，確保施工方不會因為趕工期而造成質量不合格的情況。另外，管理決策人員盡量做好項目相關人員的協調工作，并且及時提供施工所需的機械和材料。整個施工過程都必須有計劃的進行，提前預想出替代方案，監工團隊要定期檢查工程質量，制定相關的獎懲制度，確保工程能夠高質量高效率的完成。

三、電力工程施工中的安全管理

1）電力工程施工安全管理的重要性。電力工程施工單位應該細致分析電力工程施工的各種條件和因素，科學的指定安全的管理制度，來加強和完善電力工程施工的安全管理問題。從許多的電力施工事故看來，人為因素是事故的主要原因，盡管受到了諸多客觀條件的影響。主要體現在施工單位對施工工人的管理存在問題，對安全管理的意識十分淡薄，對工程施工的責任劃分不明確，一旦出現問題，工人之間互相推諉。安全管理人員對安檢工作沒有真正的落實，沒有按照施工單位和國家所制定的安全管理制度落實檢查工作，因此難以查出隱藏在施工工程的安全隱患。更多的是施工單位對安全管理意識淡薄，而且施工工程中的安全管理需要投入一定的資金，為了降低投入，施工單位往往對安全工作不重視，簡單的做做樣子走走過場，只是簡單的應付檢查，沒有貫徹和落實安全管理制度。其實，安全的施工才是電力工程施工最重要的一環，它關系到我國的電網建設和維護，人們的生產生活的需要。這些重要環節卻在電力工程施工中被忽視，從而導致電力工程施工經常出現問題，因此，我們要提高對電力施工安全管理的重視。

2）建立健全的安全管理制度。施工前期就要在項目中的各個部門之間展開安全責任的分配工作，確保工程在出現預期以外的情況時，責任人能夠及時趕到現場并決策出最有效的解決方案。當整個團隊都承擔起一份責任，施工過程中會發生危險的概率就會降低。

3）加強安全管理體系的建設。俗話說，沒有規矩，不成方圓。沒有一個良好的制度保障，對電力工程施工的安全管理工作只會流于形式和表面。最重要的是要建立健全電力工程施工安全的保障體系，完善國家和施工單位所指定的相關法規，并在具體的施工作業中嚴格執行。往往在施工單位的施工作業中，安全管理的制度真正的落實了，安全系數高很多，相反安全隱患多。電力工程施工應為施工工作人員進行嚴密的安全教育，使施工工作人員能偶真正的按安全規章制度辦事，杜絕違章作業，并對施工中出現的安全問題及時的判讀和處理，防范事故的發生。電力工程施工加強安全體系的建設的重點不僅在于施工的工作人員，施工單位的管理者和領導者，更應該提高安全意識。因為就算各項安全措施制定的再好，如果管理出現問題，安全管理無異于一句空話，作為領導和管理者，要提高自身的素質，重視電力工程施工的安全。領導和管理者是一個組織的領頭羊，在施工過程中，要起到模范的作用，為施工工作人員樹立起一個榜樣，積極的參與安全管理的實際行動中，讓電力施工工程的安全深入人心。同時作為領導和管理者，對施工過程中的各項工作一定要熟悉，遇見重大的問題才能夠游刃有余，正確解決。不僅如此，還能夠加強施工單位內部的凝聚力，使電力工程的建設更有效率和質量。

4）對管理人員進行定期培訓。將管理人員培訓后，提高了管理人員對于電力施工的了解，在他們了解到電力施工管理的重要性之后，管理人員就會重視自己的工作，從而間接提高的工程效率。

四、結束語

電力工程施工中的進度控制和安全管理是決定項目好壞的關鍵，進而影響了企業的效益以及信譽。電力工程施工涉及了多個方面，這些方面形成一個系統，在工程施工過程中一旦出現問題必須及時有效解決，合理控制工程的進度盡量不要被臨時出現的問題所影響。另外，進度控制的同時要加強工程的安全管理的工作，只有進度控制和安全管理兩個方面的工作協調好，電力施工系統才能良好運行。

參考文獻：

[1]李海龍，于春濤，牛祉霏.淺談影響電力工程施工進度的因素及對策[J].科技與企業，2012

篇（4）

“猿職踩發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故”。這是黨的十報告明確要求的，所以，必須提升安全施工的管理思維，采取行之有效的措施，從全局出發，建立健全安全施工管理制度，提高安全施工管理的水平和技能，杜絕重特大施工事故的發生，保障人民群眾生命財產安全。

1 職業健康安全管理體系的良好運行

施工企業要結合自身實際建立一套具有明確針對性和指導性的職業健康安全管理體系，以此作為整個企業實施安全管理的基本依據。主要包括安全生產目標、方針和職責分解、危險識別和風險評價、安全教育和技能培訓、資源管理、供應商管理、應急管理等方面內容，通過執行整個管理體系的PDCA（計劃、實施、檢查、改進）循環，不斷對體系內容進行改進和完善。

2 建立完善的安全生產管理制度

在職業健康安全管理體系的基礎上，結合安全生產標準化建設工作及其他安全生產工作要求，施工企業要結合實際安全管理的需要編制包括安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、安全生產會議制度、安全生產檢查及隱患排查治理制度、安全技術交底制度、安全生產獎懲制度、安全生產事故應急處置制度、安全生產費用管理制度等在內具體的安全生產管理制度，確保安全管理工作的實施開展有章可循，有規可依。

3 嚴格執行安全管理制度，培養安全的行為習慣

有了各項合理可行的管理制度作為基本保障，施工企業的安全管理工作更注重抓這些制度的落實。

3.1 領導帶班巡查、簽訂年度安全責任書，落實“一崗雙責”

（1）為落實企業安全責任，施工企業項目部要全面執行領導帶班巡查，即項目經理、書記、項目總工、項目副經理輪流巡查，明確巡查責任人、巡查日期、巡查頻率、巡查內容，并上墻公示，做到“一巡二蹲三督查”。

一巡：對當日合同段內的作業現場進行巡視檢查，掌握基本安全生產情況；

二蹲：選擇當日事故多發易發的施工環節蹲點檢查；

三督查：施工企業要把項目領導帶班巡查落實情況作為對項目部督察檢查的重要內容，并將督查結果與對項目部年度考核掛鉤，確保領導帶班巡查制度落到實處。通過開展領導帶班巡查活動，發揮領導帶頭作用，提高全員安全防范意識，有效促進安全生產形勢的持續好轉。

（2）為加強安全生產管理，要進一步落實安全生產職責。施工企業要根據上級文件要求并結合崗位設置，在原有崗位職責的基礎上制定“部門及崗位安全生產職責”，并通過把這些安全職責制牌上墻等方式，讓每個組織和個人認識到自身在業務工作職責之外還有更重要的安全責任。

（3）施工企業每年要與各項目部簽訂年度安全生產責任書，項目部還要與各部門、各勞務供應商簽訂相應的安全生產責任書，明確企業及項目部的安全生產目標及指標，層層落實安全責任，做到安全生產人人參與。

3.2 自檢和互檢相結合，重心下移，狠抓落實

一直以來，施工過程中會伴有大大小小的安全隱患，而安全生產檢查作為安全管理的一項重要措施能有效實現安全隱患的治理。施工企業安監部每季度都應牽頭組織覆蓋施工企業所有在建項目的安全大檢查。

在安全檢查工作中，創新思路，采用綜合檢查與專項檢查相結合、自檢與互檢相結合的方式，重心下移，加強對勞務供應商的管理。

自檢即要求供應商定期進行自檢，并將檢查情況形成書面記錄報給項目部，項目部結合收到的記錄對其進行檢查并將檢查結果報告施工企業，再由施工企業結合項目部上報的資料進行檢查，并形成反饋意見。項目部收到反饋意見后結合供應商定期檢查的資料反饋給供應商法人代表，互檢即組織有相同施工內容的項目部及供應商進行交叉檢查，相互對比，取長補短。

對發現的隱患以整改單的形式進行記錄，要求項目部管安全的領導簽字確認，并按照“定整改責任人、定整改措施、定整改時間、定跟蹤驗證人”的四定要求落實整改，在整改期限之前對隱患整改情況進行跟蹤確認，確保安全隱患整改落到實處。

3.3 開展安全專項活動，為推動“人人講安全，人人會安全”助力

施工企業安全文化廣泛深入傳播的有效辦法之一就是開展各類安全專項活動，推進“人人講安全，人人會安全”的落實。

施工企業通過積極參與并組織實施“打非治違”專項行動、安全生產“百日行動”、“安全生產月”活動及參加安全知識競賽等活動，從更大頻率、更具效果的宣傳動員、教育培訓、隱患排查治理等多方面推進安全管理工作的實施。

通過各類專項活動的廣泛開展，可以有效提高員工的安全素養，從而更進一步提升安全管理水平，讓大家切身體會到良好的企業安全文化所具有的重要意義。

3.4 創建“零事故”班組，做到“兩講三查四不干”

安全生產要從基礎做起，要想有效提升施工企業的安全管理水平和保持安全生產形勢的持續穩定，就要從提高基層施工班組的安全管理水平及一線員工的安全素質入手。在這樣的思路指引下，施工企業要積極依照各上級單位相關文件精神及安排，全力組織部署“零事故班組”創建活動。在實施過程中，努力做到“兩講三查四不干”：

兩講：一是講清當天的工作內容，二是講清存在的安全風險。

三查：一查個人安全用品是否齊全并正確使用，二查施工車輛、機械及工具安全性能是否良好，三查施工現場安全設施是否設置到位。

篇（5）

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：

市政建設工程的好壞直接影響到城市的正常運轉以及城市的市容市貌，而且還對城市經濟發展、市民日常生活等有著極為重大的意義。因此本文從當前市政工程建設管理現狀出發，分別從質量監督管理、安全監督管理兩個方面進行分析論述。

一、市政建設工程項目管理現狀

（一）市場管理體制不夠完善

從事建筑行業一線生產的工作人員大多數都是農民工，并沒有經過專業技術培訓。究其原因，主要是因為在建筑行業中，一線工人的進入與退出臺階較低，很多從事建筑施工的勞務隊伍都是臨時性的組織，有的具備一定的基礎，一般也能夠組織30人左右的施工隊伍；有的僅僅是拉上了幾個建筑施工方面的朋友就組成了一個勞務隊伍。一個工程項目，往往存在很多的分包商，為了進一步的節約成本，在自身的施工隊伍當中僅僅只有很少的技術骨干，大多數都是臨時聘用的人員，沒有建立正式的勞務關系，結構較為松散，缺乏必要的培訓，整體素質偏低。

（二）施工過程管理不到位

建筑工程施工方法與工藝也在一定程度上影響到市政建設工程現場施工。施工方法包括工程具體實施過程中所使用的設計方案、工藝方案、組織方案、檢測手段以及施工組織設計等等。根據當前情況來分析，通常技術復雜程度較高的一些建筑工程，相關部門以及管理人員都非常重視，以各種方式來確保建筑工程的質量。反之，技術難度不高的建筑工程，反而忽視，尤其是存在沒有根據施工圖紙施工的問題，或者不按照相關規范施工，這些因素的存在影響到質量和安全，其中一些施工方法與工藝還屬于傳統方式，也會導致質量安全出現問題。

（三）建筑工程施工技術不夠規范

施工技術指的是施工工藝、施工方案、生產技術等，而項目施工質量受到影響的關鍵因素在于工程施工的技術方案是否符合施工要求，是否具備高水準，是否完善；施工操作流程是否具備高清晰度、系統化；施工工藝是否規范、合理等等。

（四）工程中材料管理不合理

在建筑行業當中，材料、安全裝備以及安全設施的質量關乎到了人員的生命安全，但是目前很多施工企業都沒能夠注意安全設施以及裝備的質量問題。工人的人身安危直接與安全質量相關。通過有關的數據調查看出，針對市政建設項目來說，材料質量不達標、機械設備的老化、陳舊都嚴重的影響到工程的質量。另外，也存在部分企業為了節約成本或者是監管方面的薄弱，根本就沒有采購相應的安全設備，就算有，在設備超過了安全使用年限之后，依然在持續的使用。

二、市政建設工程質量安全監督管理

（一）工程質量監督管理

1、事前控制

在市政工程建設施工之初，需要做好前期項目籌劃以及準備施工階段的有效控制。在招投標過程中，對于競標企業的信譽、資質、技術等方面的審查需要結合工程項目的等級、特點以及形制等方面提出的要求，單位應當進行合理的篩選，從而為之后的施工打下堅實基礎。

在確定市政建筑施工周期時，則需要考慮到投資、施工難易程度以及工程量的大小，切忌盲目地追求效率，從而影響到施工整體質量與安全，并且施工也需要考慮到當地自然因素可能對施工進度所產生的影響，制定出針對性的施工組織方案。其中，我們尤其需要注意的是，對于管理、生產各項活動開展的重要依據，對于編制各項設計文件需要做好技術交底，或者是由設計單位提供多套施工組織設計方案，從中進行篩選、分析，從而選擇最符合施工要求的方案。

2、事中控制

在市政施工之初需要做好對于測量、測試、檢驗等方面的工作，在施工過程中，也不能夠忽視對施工測量、試塊檢驗、施工工序等方面的監督，從而為施工質量管理工作提供有力的支持。

3、事后控制

當竣工之后，對于市政工程質量也需要進一步進行審查，針對施工單位上繳的工程報告與材料，都需要親自到現場進行審核檢查，避免埋下質量隱患。

（二）工程安全監督管理

認真的貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的管理理念，才是做好安全生產的關鍵所在，這不僅僅是喊一句口號就能夠做好的事。我們需要將其作為一大原則，認真的貫徹落實，及時的解決安全管理的事故苗頭，也能夠讓安全管理獲得良好的成效。

“安全第一、預防為主、綜合治理”，首先需要讓每一家企業及每一個企業員工從思想上認可安全生產。很多施工企業都將效益作為主要的目標，一切以企業效益為主，這在市場經濟中無可厚非。但企業及企業的每一個人都必須明白：安全生產也是企業的效益！沒有安全生產，企業不僅僅是看得見的經濟上的損失，還有更多的看不見的更大的損失。因此，建立有效的管理監督機制、措施等，才能確保安全生產。。

1、安全管理制度化

規章制度是通過國家相關主管部門以及地方政府制定的各種法規性文件。針對建筑安全制定相應的規則、辦法、條例等，讓管理具備一定的約束能力，成為施工作業的指導性文件。想要將安全管理制度化，就需要有效地梳理，并且歸納各種在施工項目當中可能出現的因素，提出有效的控制與管理制度，實行責任安全管理制，預防、減少由于安全管理制度的忽視而造成的安全事故。

2、安全管理科學化

建筑工程項目具有多變、持續周期長以及安全隱患較多等因素，如果不能夠進行科學的統籌管理，就不能夠落實安全管理。想要科學化安全管理，就需要強化對于安全管理學科的研究，在施工安全管理當中融入現代化的管理理論。針對不同的施工階段所具有的獨特的特點，從而對于安全管理的重點與難點進行適當的調整，做好安全管理的全程教育，能夠將安全事故遏制在苗頭之處，如果發現了安全事故也能夠及時的進行糾正和教育，防范于未然，確保勞動者的健康與安全得到保障，促進企業安全有效的發展下去。

（三）文明施工監督管理

市政工程施工大部分都是在城市中進行，文明施工涉及到市民的出行，市民的利益；城市的形象，城市的環境；企業的形象，企業的利益。涉及到我們生活在城市中的每一個人的健康。因此，作為文明施工的相關監管部門，也需要強化自我監督意識，努力地提升監督水平，將監督管理工作建立在服務的基礎之上，從而為了市政建設工程的安全監督與管理提供更優質的幫助。

篇（6）

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

1現代施工管理

1.1施工管理科學首先涉及的是常規安全管理，有時也稱為傳統安全管理現代安全管理是現代社會和現代企業實現安全生產和安全生活的必由之路。一個具有現代技術的生產企業必然需要相適應的現代施工管理科學化。

1.2安全管理

如何提高現場的安全施工管理水平，防止和減少安全事故的發生，是建設監理單位和施工單位開展工作的首要問題。下面就這個問題進行探討。

1.3重視安全

安全工作的普遍性要求領導心中要時刻裝著安全。要把安全工作當成份內之事，給予高度重視。領導的重視著重體現在:責任，把安全問題納入議事日程:意識，要具有高度的安全敏感;落實，發現問題就要緊抓不放;督查，要經常親臨現場檢查安全;引導，要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導、啟發。從多年來的工作實踐來看，領導不重視或重視不夠或作風漂浮的單位，事故發生的頻率總要高些。反之，領導重視了，就能起到一個表率作用，就能帶動職工重視安全，把隱患消滅在萌芽中。

1.4做好預防工作，事前控制為主

安全和生產是一對與生俱來的矛盾，不可避免也不可回避，要正確對待。要在組織生產的同時組織抓安全。但在現實中，抓安全又存在著兩種抓法:①事前抓，一步一個腳印扎扎實實地抓;②事故發生后、手忙腳亂，頭痛醫頭、腳痛醫腳地抓。兩種抓法結果大相徑庭。任何事故的發生，事前都有征兆，發現了苗頭要及時整改。因此，我們一定要對工程建設項目做好危險點辯識分析工作，并切實落實相應的安全措施，確保安全時刻處于“在控和可控”狀態。學會在事前抓安全，才能有效地避免事故發生。

1.5安全管理水平低下，安全管理手段落后安全責任不明確，安全管理制度沒有得到很好貫徹落實。生產經營單位對“三違”大多以罰代管，忽視設備和重大危險源的管理，忽視安全設施的建設。有些企業建立施工管理制度的目的不是用于管理而是應付檢查，既不重視制度建設，也不重視制度的貫徹落實，沒有管理和責任落實可言。

2抓好施工管理的對策和建議

2.1企業是安全生產的主體，必須落實和強化企業在安全生產工作中的責任

在企業整個生產流程中，每個環節每個崗位都要高度重視做好安全生產工作。小企業是施工管理的薄弱環節，在鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的同時，必須切實加強對個體、私營企業安全牛產的監督管理，逐步探索出一套行之有效的監管辦法。

2.2安全生產資任制是搞好安全工作的重要組織措施

為全面落實安全生產責任制，首先必須對各級部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任。并按責任和要求追究責任。認真落實生產經營單位主要負責人的安全生產責任，是搞好生產經營單位安全生產的重要前提。生產經營單位不僅要建立健全全員安全生產責任制，重點要建立健全主要負責人安全生產責任制。要建立安全生產責任制考核和獎懲制度，定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核。

2.3各地區、各部門要以強化安全監管為手段，推動《安全生產法》的貫徹落實

①健全安全生產監管機構。各級地方政府要按照按全生產澎的要求，建立健全安全生產監管機構，充實必要的人員;②加強超前防范。各級安全生產監督監察人員，不僅要深入調查分析事故原因，認真查處追究事故責任，更重要的是及時發現和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態;③特別加強對小企業的安全監管。小企業點多面廣，數量眾多，情況復雜，安全監管難度大，是安全監管工作的薄弱環節。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面人手，逐步探索出一套行之有效的監管辦法。

2.4施工管理工作需要常抓不懈

為此，企業要抓好了以下工作:①嚴格現場安全管理。通過各項制度的執行，確保安全生產秩序正常運行;②嚴格責任追究制度。通過責任追究，提高各級人員責任心;③加大安全執法檢查力度，對野蠻生產，違章作業的行為嚴肅追究責任。

2.5加強重大事故應急救援體系建設，控制和降低事故危害后果“預防為主”是安全生產的原則為了避免或減少事故和災害的損失，應該居安思危，常備不懈，才能住事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。

3建筑施工管理的幾個問題

3.1施工現場管理問題

現場施工管理是建筑施工管理中的基本問題。一般來說，對于現場施工管理，需要從以下幾方面做好工作:

(l)從技術上做好管理工作。一個工程項目往往施工工藝復雜，各施工工種班組多，因此在技術上做好管理工作非常重要。首先，應該熟悉施工圖紙，甚至每一道工序進行優化，同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應、資金、設備等)各氣候等自然條件，認真、合理地做好施工組織計劃。除了合理的施工組織計劃外，還必須在具體的施工工藝上作好技術準備，特別是高新技術要求的施工工藝。技術儲備包括技術管理人員，技術工人，新技術新工藝培訓，施工規范，技術交底等工作。確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中各種情況的處理準備方案，保證能按時保質地完成。

(2)做好材料管理工作。材料的管理工作，應該從材料供應、材料采購、材料進場、材料發放等幾方面進行。

(3)做好人員管理工作。施工人員對工程項目的質量和進度起著關鍵的作用。施工隊伍中的技術管理人員和技術工人密不可分，堅持以人為本，可以培養施工隊伍的凝聚力。同時又必須明確施工隊伍的管理體制，各崗位職責，權利明確，做到令出必行。

(4)做好施工安全工作。安全工作的重點要放在預防階段，從建立安全教育制度，制定安全技術措施，制定安全操作規程，保證安全保護設施的設計與設置，確保施工過程中的安全檢查和安全監督，安全事故的處理和分析，建立安全值班制度等多方面對安全工作進行管理。

3.2項目施工管理的創新問題

工程項目的施工管理也需要在實踐中不斷創新，才能適應市場經濟的需要和生產力發展。施工管理創新需要從觀念、技術以及組織機構等幾方面進行創新。所謂觀念創新，就是要根據建筑施工企業的實際情況和項目施工管理的內在要求，不斷尋求符合實際的模式并進行完善，探索符合市場規律的施工管理模式。觀念創新是施工管理創新的關鍵所在。技術創新的實質是企業應用創新的知識和新技術、新工藝、新裝備，采用新的生產方式和經營管理模式，提高產品的技術含量、附加值和市場競爭力，占據市場并實現市場價值。工程項目的施工是由建筑企業承擔的，因此，建筑企業的組織機構對于項目的施工管理具有重要影響。目前一些建筑施工企業的組織機構仍然沿襲了舊的做法，即在項目施工管理中，把項目定義為合同簽訂后，合同明確的范圍作為項目，然后對此項目進行管理。

4結束語：

建筑工程中的安全管理是一項系統的工程，而其中提到的以人為本，提高人們的安全素質是該項工作的重要核心。只有提升各級領導對安全生產的認識和重視，通過強化安全生產教育培訓，提高人們遵章守紀的安全意識，才能保障安全生產。達到人人重視安全、人人懂得安全，安全管理才能起到立竿見影的效果。也只有提高企業的安全生產管理水平，才能達到社會政治穩定和企業經濟發展。

篇（7）

一、

行為規范

1、員工必須按照自己的編碼使用自己的床鋪，不得私自隨意調換或多用。

2、集體宿舍，只限員工本人使用，不得帶外來人員住宿寢室。

3、自覺保持安靜、不得大聲喧嘩、同事之間應該和睦相處、不得以任何借口爭吵、打架。

4、所有寢室的電源、照明燈具及線路必須由工程部電工安裝、維修。

5、入住人員必須注意節點、節水、做到人走燈熄、電斷、水關。

6、不準使用超過1kw以上的電器，嚴禁使用沒有保護功能的電器設備。不得使用電爐、熱得快、電飯煲等大功率家用電器。

7、禁止亂接臨時電線，

不得私自亂接電線插座。

8、要保持高度防火意識，做到安全用電、用水、發現事故隱患及時上報安全部。

9、禁止在床鋪上吸煙，禁止在宿舍生火、玩火、焚燒物品以及燃放煙花爆竹等，點燃蠟燭或者蚊香等物品，必須用不燃燒物支墊，并遠離任何可燃物，以防火災事故的發生。

10、禁止攜入或易燃、易爆、有毒、劇毒以及有腐蝕性、傳染性等妨礙公共安全和衛生的危險品。

11、禁止將插座、電器等帶電體放于床上，如在手機電器在床上充電等。充電器不允許再未充電的情況下插在電源插座上。

12、人員離開寢室時，務必檢查并關閉窗戶及電燈、空調、電腦、充電器等所有電器設備的電源。

13、全體員工必須積極配合安全、衛生的檢查，如果發生事故，必須無條件配合調查。

14、養成良好的社會公德和衛生習慣，保持宿舍內衛生清潔。

15、個人床鋪應擺放整齊，不得本人允許，不得動用他人物品。

16、不得高空拋物，危害他人安全。

17、住宿員工不得在公共走廊、樓梯及其他公共場所堆放物品，不得隨地吐痰、亂倒垃圾，不得在室內養動物，

18、嚴禁將雜物剩飯等倒入廁所及排水管道，嚴禁向門口、窗外潑水、亂扔雜物。

二、考核方式

1、

寢室地面積水，滲到樓下，損壞公司或他人財物的，滲水責任人照價賠償，并處責任人50元/次的罰款，如果找不到責任人，寢室全員平攤賠償款及罰金。

2、

向窗外亂扔垃圾、雜物等，將處罰寢室全體人員，罰款20元/人/次。

3、

離寢時不關閉電燈、電褥子等用電設施的，處罰責任人50元/次，并沒收用電設備。

4、

凡在宿舍酗酒或鬧事，首次扣罰100元，第二次扣罰200元，情節嚴重者，將做開除處理，并移交公安部門。

5、

篇（8）

㈠、公司經理的職責：

⒈認真貫徹執行勞動保護和安全生產的方針、政策、法令、法規和規章制度，組織建立、健全和完善本企業的各項安全生產管理規章制度和安全生產組織保證體系，對本企業安全生產負全面領導責任，是企業安全生產的第一責任者。

⒉審批安全技術措施經費使用計劃并貫徹實施。

⒊定期聽取安全生產情況匯報；研究解決安全生產問題。

⒋督促各級領導干部和各部門、項目部的職工做好本職范圍內的安全工作。

⒌組織、主持工傷事故及重大未遂事故的調查處理工作，督促落實防范措施。

⒍按國家有關規定設置安全機構，配備專職安全管理干部，支持安全管理部門和安全管理人員的工作。

責任人簽字：日期：

㈡、分管生產的副總經理對本公司的安全生產工作負直接領導責任，其主要職責：

⒈貫徹實施勞動保護和安全生產的方針政策、法規和本公司各項安全生產管理規章制度。

⒉領導和支持安全管理部門開展安全監督檢查工作；督促、檢查本公司安全技術措施及安全技術措施費用使用計劃執行情況。

⒊領導安全檢查工作和安全生產活動。

⒋做好勞逸結合和女工保護工作。

⒍主持工傷事故、重大未逐事故的調查分析，提出處理意見和改進措施，并督促實施。

責任人簽字：日期：

㈢、公司總工程師的職責：

⒈認真貫徹執行勞動保護和安全生產的方針、政策、法規和安全技術規范為準，結合本公司技術狀況，制訂貫徹實施的具體措施。對本公司勞動保護和安全生產技術工作負總的技術責任。

⒉。領導編制和審批施工組織設計（施工方案），確定工程建設項目中的安全技術管理措施和采用新技術、新工藝、新設備時，必須制定相應的安全技術措施。

⒊領導安全技術攻關活動，負責提出改善勞動條件的研究項目和實施措施，在研究、攻關過程中嚴格審查安全技術措施和保證安全的操作工藝要求。

⒋對職工進行安全技術教育培訓，及時解決施工中的安全技術問題。

⒌參加重傷及以上事故的調查分析，提出技術鑒定意見和改進措施。

責任人簽字：日期：

㈣、項目經理（工地）的職責：

⒈在生產中，認真貫徹落實各項勞動保護、安全生產法規和規章制度，對所管的工程項目的安全生產負直接領導責任。

⒉組織落實安全技術管理的各項措施，嚴格執行安全技術交底和設施、設備驗收使用的有關規定。

⒊組織職工學習安全技術規范標準和安全操作規程，教育工人遵章守紀，不違章作業。

⒋經常組織安全檢查，制止違章指揮，違章作業，認真消除事故隱患。定期研究分析工程項目施工中存在的安全問題，提出改進措施，并組織實施。

⒌發生工傷事故、未遂事故要立即上報，保護現場，并組織本項目安全領導小組成員對事故進行調查，提出事故處理報告，總結事故經驗教訓。

責任人簽字：日期：

（五）、技術負責人的職責：

⒈認真貫徹執行勞動保護和安全生產的方針、政策、法規和安全技術規范，結合本項目技術狀況，制訂貫徹實施的具體措施。對本項目勞動保護和安全生產技術工作負總的責任。

⒉依據施工組織設計編制專項安全技術措施，如腳手架工程、基坑支護、模板工程等的安全技術措施及排水排污方案等。（“施工用電”由機電負責人編制）。

⒊配合項目安全員對本項目職工進行安全技術教育培訓，及時解決施工中的安全技術問題。

⒋參加本項目工傷事故的調查分析，提出技術鑒定意見和改進措施。

責任人簽字：日期：

（六）、工長（施工員）的職責：

⒈嚴格執行安全生產各項規章制度，對所管轄單位工程（工種）的安全生產負直接責任。

⒉認真落實施工組織設計（施工方案）中安全技術措施，針對生產任務特點，向作業班組進行詳細安全技術交底，并隨時檢查實施情況。

⒊隨時檢查作業現場內的各項防護設施、設備的完好使用情況，隨時消除不安全因素，不違章指揮。

⒋配合項目安全員組織工人學習安全操作規程，開展安全生產活動，督促、檢查工人正確使用個人防護用品。

⒌發生工傷事故，未遂事故要立即上報，保護現場；參與本工種工傷及其他事故的調查處理。

責任人簽字欄：日期：

（七）、安全員的職責：

⒈認真貫徹執行勞動保護、安全生產的方針、政策、法令、法規、規范標準，做好安全生產的宣傳教育和管理工作，推廣先進經驗。對本項目的安全生產負檢查、監督的責任。

⒉深入施工現場，指導下級安全技術人員的工作，掌握安全生產情況，調查研究生產中的不安全問題，提出改進意見和措施，并對執行情況進行監督檢查。

⒊協助項目經理組織安全活動和安全檢查。

⒋參加審查施工組織設計（施工方案）和安全技術措施計劃，并對執行情況進行監督檢查。

⒌組織本項目新工人的安全技術培訓、考核工作。

⒍制止違章指揮、違章作業，遇有險情有權暫停生產，并報告領導處理。

⒎進行工傷事故統計分析和報告，參加工傷事故調查、處理。

⒏負責本項目部的安全生產文明施工、勞務手續的辦理及治安保衛的管理工作。

責任人簽字：日期：

（八）、班組長的職責：

⒈認真執行和模范遵守安全生產規章制度及安全操作規程，根據本班組工人的技術、體力、思想等情況合理安排工作，領導本班組安全作業。

⒉認真執行安全交底，組織班組安全活動，開好班前安全生產會；有權拒絕違章指揮。

⒊經常組織本班組工人認真學習安全操作規程和安全管理制度，教育本班組人員遵章守紀和正確使用個人防護用品。

⒋經常檢查本班組作業現場安全生產情況，發現問題及時解決，不能解決的要采取臨時控制措施，并及時上報。

⒌對新工人（包括調換工種的工人）進行崗位安全操作規程和安全知識教育，新工人未經考核合格不得上崗。

⒍支持、接受專職安全員的監督檢查和指導，對提出的改進措施要及時組織貫徹落實。

⒎領導并支持班組安全員開展日常工作，及時采納安全員的正確意見，發動全班組職工共同搞好安全生產。

⒏發生工傷事故、未遂事故要保護現場并立即上報；積極配合本工種工傷及其他事故的調查處理。

責任人簽字欄：日期：

（九）、班組兼職安全員的職責：

⒈模范執行安全生產各項規章制度和領導提出的有關安全方面的意見，協助班組長做好本班組的安全工作，接受專職安全員的業務指導。

⒉協助班組長組織開展好班組日常安全教育工作，反映班組安全生產情況和職工的要求。

⒊參加安全檢查，協助落實整改措施。

⒋有權制止制章作業，有權抵制和越級上告違章指揮行為。

⒌及時發現和處理事故隱患，本人或本班組不能處理的危險因素要及時上報；積極配合本工種工傷及其他事故的調查處理。

責任人簽字欄：日期：

（十）、生產工人的職責：

⒈認真學習和掌握本工種的安全操作規程及有關方面的安全知識，嚴格執行安全操作規程和各項規章制度。

⒉積極參加各項安全活動，認真執行安全交底，聽從施工人員、安全人員的指導，不違章冒險作業。

⒊愛護和正確使用防護用品和安全設施。

⒋搞好生產設備的維護保養，保持作業現場的清潔衛生。

⒌對不安全作業要積極提出意見，對違章指令有權拒絕執行，對危害生命安全和健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。

⒍發生工傷事故，未遂事故要保護現場并立即上報；積極配合工傷及其他事故的調查處理。

二、公司各職能部門的安全責任：

㈠、生產技術：

⒈合理組織生產，貫徹及執行安全規章制度和施工組織設計（施工方案），加強現場管理。

⒉參加安全檢查，對查出的不安全因素，積極配合安全部門提出技術改進措施。

⒊編制施工方案時必須根據工程實際情況編制安全技術措施。

責任人簽字：日期：

㈡、材料設備：

⒈負責安全防護用品的采購、保管、發放和回收工作。

⒉對一切機電設備，必須配齊安全防護保險裝置；加強機電設備、鍋爐和壓力容器的檢查、維修、保養，確保安全運行。

⒊協同辦公室搞好公司所屬特殊工種、三機工的考核、招聘、辭退、調配等管理工作。制止無證人員上崗作業。

⒋配合總工、安全部門及政府部門（必要時）搞好大中型施工機械及其他安全設備設施驗收工作。

責任人簽字：日期：

㈢、財務：

及時將安全措施經費使用計劃列入生產財務計劃，專款專用，確保經費的落實，并監督其合理使用。

責任人簽字：日期：

㈣、安全部門的職責：

⒈配合材料設備部門做好安全防護用品的采購、保管、發放和回收勞動保護用品工作。

⒉協助領導組織推動生產中的安全工作。貫徹執行上級和本企業的勞動保護、安全生產的法規、規范標準和各項規章制度。

⒊編制、組織實施本企業年度安全工作計劃。

⒋組織修訂安全生產規章制度和安全技術操作規程，對貫徹執行情況進行監督檢查。

⒌做好安全生產的宣傳教育和管理工作，總結交流推廣先進經驗。

⒍經常深入基層，指導下級安全技術人員的工作，掌握安全生產情況，調查研究生產中的不安全問題，提出改進意見和措施。

⒎組織安全活動和定期安全檢查。

⒏參加審查施工組織設計（施工方案）和編制安全技術措施計劃，并對貫徹執行情況進行監督檢查。

⒐負責對勞動保護用品發放標準的執行情況監督檢查；負責員工安全技術培訓工作。

⒑制止制章指揮和違章作業，遇到嚴重險情，有權暫停生產，并及時報告領導研究處理。

篇（9）

2公路工程施工現場安全管理中對于綠色環保的重視

公路工程項目傳統的經濟發展模式一味追求經濟利益，逐漸和當前社會發展的需要背道而馳，因而現在的公路工程項目轉變了經濟增長模式，更多地使用綠色生態公路材料，注重自身帶來的社會效益，堅持科學發展觀，走可持續發展道路，履行行業的職責。可是，目前仍然存在忽視自身對社會和自然環境的影響，沒有充分意識環保的重要性的企業，大量的公路項目對環境造成了不良影響。如果要徹底根治公路項目產生的環境問題，必須從以下幾方面進行調整。首先，公路企業要端正自己的價值取向，不僅要提高經濟效益，更要履行自己應承擔的社會職責，在企業的工作中貫穿環保理念，加大保護環境的力度。其次，還要提高領導層的環保意識，使企業各層員充分認識到環保工作的重要性，在環保工作中投入更多地資金，奠定物質基礎。最后，根據國家的相關法律法規，采用環保材料，在整個工作過程中全面貫徹環保理念。

3公路工程施工現場安全管理中的大局觀

目前，公路項目各部門相互分離，缺乏聯系和溝通的現象比較嚴重，各部門之間缺乏統一和協調，沒有有效運用公路資源，嚴重影響各部門工作的正常進行。為了解決公路項目部門之間各自獨立的問題，首先要樹立大局觀，從整體上把握，實事求是，做好充足的工作準備，提前制定計劃，使工作任務和生產資料得到優化配置，同時使人力、物力的作用最大化。制定科學、合理的工作規劃，充分利用資源，防止浪費現象，保證正常的工作。不僅如此，從宏觀上把握公路工程項目施工管理可以有效降低風險，保證各工作環節順利開展。

4公路工程施工現場安全管理中的規范化

伴隨著不斷日益發展的社會和經濟，大大改變了公路觀念，落后惡劣的公路工作環境漸漸被時代所淘汰，然而，僅僅依靠單方面發展難以改變，必須通過全面深入的努力，提高管理水平，以大局為基礎，科學、合理的制定公路工地管理計劃并實施，建立規范的管理體制。我們可以從以下三方面對促進公路工地管理規范化:第一，通過定額管理的手段減少資源消耗，防止資源浪費，合理配置資源，以最小的工作投入實現管理;第二，制定科學、合理的工作計劃和方案，統籌規劃，嚴格限制投入產出比，提高利潤增長水平，盡可能的使整體效益最大化。第三，堅持科學發展觀，正確落實公路工作，促進公路工作的協調和統一，不斷提高效率，使工作順利進行。

5公路工程施工現場安全管理中的火災事故預防

公路工程項目施工管理在近期發生火災事故的屢見不鮮，這主要是由特殊的公路材料引起的，因而，公路材料的消防安全問題應當引起相關部門的注意，必須加強對材料的控制，運用安全系數較高的公路材料。為了有效解決這類問題，我們可以通過以下幾個方面進行有效地防治:第一，確保施工人員充分掌握消防安全知識，按照操作規范的要求進行施工，提高施工工作的安全系數，還要保證施工人員對火災的危害充分了解，學習預防和補救火災知識，在通過考試的考核之后才能成為施工崗位的人員;第二，貫徹落實用電用火的規范和制度，嚴格控制在易燃材料范圍內的使用電氣設備，還要加強管理明火的使用;第三，施工人員要以規章制度為前提進行施工，避免違規行為，保證操作的安全性，充分貫徹落實防火工作;第四，施工單位高級管理者不能迫使施工者進行存在風險的工作。

6公路工程施工現場安全管理保障措施

(1)落實安全檢查制度:制定項目部安全檢查規章，統一交由項目專職安全員管理，且由安全負責人加入其中，組建“安全督查隊”，定期檢查日常生產安全情況，按周由項目部進行核查，按半月由分公司工程部核查，并按月由公司定期檢查，一旦發生違規行為遵守定責任人、定整改措施、定整改時間的“三定”原則，遏制潛在的安全問題的產生，維護正常安全施工。(2)遵守安全教育制度:制定項目部安全教育制度，擴大宣傳教育的范圍，保證施工規劃的合理性和科學性，按照現場的實際情況安排施工流程，并遵守相關的安全規章制度和規范。嚴格考核進場工人的安全技能水平，保證通過考核之后才能正式進場施工，保證正常施工的安全性。在進行施工時，還要定期舉行安全教育活動，項目經理或者專職安全員在每一個施工環節之前都要保證安全技能交底工作落實到位，由各班組長在崗前進行十分鐘左右的安全培訓。(3)執行安全技術交底制度:按照層級逐漸開展安全技能技術交底，通以施工規劃為依據，通過項目工程師在工程實施之前進行安全技術交底，并落實到每一個工人身上。并且施工員還要在未進行分項工程施工之前，將單項工程的安全措施反復強調，班組長必須保證每天施工前進行施工規范和施工環節的安全交底，落實安全技術交底到每一個施工者身上，防止只有編制者熟知而施工者完全不了解的情況發生。(4)建立安全生產責任制:定期開展安全生產檢查，建立安全生產評估檢測規范，按照安全生產責任制的要求開展測評，對于表現優秀和不合格的班組實行相應的獎懲制度，嚴重者作違規處分。

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加強安全生產監督管理制度建設，推進建筑施工安全監督管理制度化規范化，有助于推動企業向標準化、規范化邁進，有助于安全生產責任制的落實，有助于安全管理水平的提升，是強化制度管理的重要內容，是促進責任主體、健全安全生產責任保障體系的重要手段，是現階段提升安全管理水平的一項“牛鼻子”工作。濟寧市結合本地實際，在貫徹落實建筑安全監督管理制度實踐中進行了思考、探索和創新，現就建設工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監督管理制度、安全達標管理制度、日常監督管理制度、監督檔案管理制度五項監督管理制度進行介紹。

一、建設工程安全措施審查制度

建設工程安全措施資料審查制度是《建設工程安全管理條例》中明確規定的，在辦理施工許可時必須進行安全措施資料審查，第四十二條明確規定：“建設行政主管部門在審核發放施工許可證時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發施工許可證。”這個制度是一個前置關口，執行好這個制度可以提前介入，提前告知，打好預防針，把工作做到前頭。在這個制度執行過程中，針對現階段比較常見的違法先開工工程，我們增加了現場勘驗環節，把現場勘驗與資料審查結合起來（見圖1），實現安全監督內外業聯動。對有些違法先開工工程，施工現場必須達到安全文明施工規范標準后才能辦理相關手續，防止出現“隱患累積”、“積垢難除”現象。這項制度的申報主體為建設單位，建設單位在工程建設中處于主導地位，監理、勘察、設計及一些平行發包的施工隊伍，必須發揮建設單位的牽頭協調作用。充分執行好這個制度，可以強化建設單位安全意識，發揮好建設單位作用，更好地實現對建設單位牽頭的各責任主體的全面監督。

二、安全文明施工措施費監督管理制度

必要的資金投入是做好安全文明施工的前提和基礎。按照有關文件規定，在招標中安全文明施工費用已經作為不可競爭費用全額計取，但是在實際執行過程中，該費用挪作他用或直接讓利、沒有或沒有全部用于安全生產文明施工的現象還比較突出。我市依據有關法律法規及規定，以市政府辦公室文件形式制定出臺了《濟寧市建設工程安全文明施工費監督管理辦法》（圖2），市建委配套出臺了《濟寧市建設工程安全文明施工費監督管理實施細則》。辦法規定：建設工程安全文明施工費是指工程施工期間的施工作業區、辦公區、生活區達到現行的建設施工安全、文明環境與衛生標準的要求，所需購置和更新施工安全防護、文明施工設施的費用。安全文明施工費由安全施工費、文明施工費、環境保護費、臨時設施費組成。工程中標后，施工單位到監管銀行（與建設安全監督管理部門簽訂《安全文明施工費協助監管協議》的商業銀行）設立安全文明施工費監管賬戶。建立專用賬戶后，建設單位持建設工程造價管理機構出具的《濟寧市建設工程安全文明施工費審核備案表》，將核定的安全文明施工費存入專用賬戶內。施工單位按照《濟寧市建設工程項目安全生產達標管理辦法》對建設工程項目進行安全生產分階段達標申報，監督管理部門組織驗收。工程項目分階段達標合格的，施工單位憑監督機構出具的《濟寧市建設工程安全文明施工費支付表》向監管銀行申請提取階段性安全文明施工費。工程項目分階段達標不合格的，監督機構向監管銀行出具返還支付通知，由監管銀行將該階段安全文明施工費返還至建設單位賬戶。這個辦法重點解決了建筑安全生產的資金保障問題。安全文明施工措施費制度的實施，在“不增加工程造價，不改變資金性質”的前提下，使建筑施工安全生產管理有了資金保障，安全生產工作有了強有力的抓手，做到了安全文明施工費專戶存儲、分階段提取和使用，有效地避免了安全生產投入不足的現象。這既能極大提高施工企業做好安全生產工作的積極性，又能增強住房城鄉建設主管部門安全管理工作的力度，為做好我市建筑安全生產管理奠定了基礎，必將大大提高我市建筑安全工作水平，減少群眾生命財產損失，是對現有建筑安全監管模式質的改變和提升，是建筑安全生產管理的治本之策。

三、安全達標管理制度

為加強施工全過程監管，我們出臺了《濟寧市建設工程項目安全生產達標管理辦法》（圖3），對建設項目安全生產實行達標管理制度。即依據《建筑施工安全檢查標準》等規范標準和國家、省、市有關規定，對建設工程施工現場安全生產情況進行分階段監督檢查并給出結論。安全生產達標管理分為階段達標和綜合達標。階段達標包括基礎階段達標、主體施工階段達標、主體完工階段達標和裝飾裝修階段達標；綜合達標為建設工程項目安全生產最終達標結論。工程開工之初，企業根據工程實際，結合自身特點，依據相關規定，制定創優達標策劃書，分階段逐步實施既定目標。安全生產分階段達標采取施工企業自查自評，建設、監理單位檢查，安全監督機構驗收評定的方式進行。施工企業按照安全生產有關規范標準對施工現場安全生產情況進行自查自評，建設、監理單位在施工企業自查自評的基礎上進行檢查，并作出評價意見，當地建筑安全監督機構組織驗收，并作出階段達標結論。根據各階段達標平均分并結合工程施工期間安全管理、日常監督檢查等情況，最終確定工程項目綜合達標評分結果。我市還將建設工程項目安全生產達標情況與安全文明工地評審掛鉤結合起來，分階段達標驗收，優良等次以上才有資格申報省市級安全文明工地；工程管理后期的階段驗收如達不到優良等次，也不能授予安全文明工地榮譽稱號。這項制度體現了建設工程安全管理全過程一貫性的思路。

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1 工程概況

某工程項目位于廣州增城市新塘工業區，項目包括廠房、辦公樓、食堂、宿舍樓工程，工程總建筑面積約44124平方米，其中：2棟5層高廠房A1、A2，每棟建筑面積為6792 m2，首層高5m，其余層高4m；A1、A2廠房建筑、結構均為一樣，建筑平面為48×28.3m矩形。

6棟4層高廠房A3--A8，每棟建筑面積為3840 m2，首層高5m，其余層高4m；A3—A8廠房建筑、結構均為一樣，建筑平面為60×16m矩形。1棟5層高辦公樓B1，建筑面積為2320 m2，首層高；首層高4.5m，其余層3.6m；辦公樓B1，建筑平面為29×16m矩形。1棟5層高食堂及宿舍樓C1-1、C1-2，建筑面積為5160m2，首層高4.2m，其余層3.6m；食堂及宿舍樓C1-1、C1-2建筑平面為42.8×28.3m矩形。

2 項目安全管理

項目安全管理即在建筑工程項目實施過程中，通過管理人員對組織行為中的安全生產進行協調控制的全部管理活動。通過安全保證體系與安全監督體系的不斷深入發展，對項目實施過程中的安全管理進行充分控制，使人的不安全行為和物的不安全狀態減少或消除，通過加強與改善管理活動，實現項目工期、質量和費用等目標的實現。

2.1全員管理

安全管理是建筑施工管理活動中的重要組成部分，安全與建筑施工在實施過程中，兩者有緊密聯系，在生產過程中有共同管理基礎。管生產必須管安全，不僅是對項目各級管理人員明確安全責任，所有參與生產部門工作人員均須參與安全管理，并在管理中承擔相應責任。

2.2安全管理的目的

安全管理最基本內容為對建筑施工過程中人、物因素的管理，有效控制人的不安全行為和減少物的不安全狀態，減少、消除、避免和防止工傷事故，以達到保護勞動者的職業安全與健康，保證項目目標的順利實現。

2.3安全生產方針

安全生產方針為“安全第一、預防為主、綜合治理”。在實施中堅持以人為本，持續改進的理念。防止發生人身傷亡和設備事故及各種危險，從而保障勞動者的安全健康，以達到項目管理目標的實現。進行安全管理是針對建筑施工的特點，對生產過程中的多種因素采取有效的管理控制措施。

2.4動態管理

項目安全管理涉及施工生產活動的各階段，從開工到竣工交付使用的全部過程。因此，施工生產活動須堅持全員、全過程、全方位及全時段的動態安全管理。

3 施工項目進度控制

施工項目進度控制是建筑施工的重點控制目標之一，是保證施工項目如期完成，科學安排資源供應、節約施工成本的重要管理內容。施工項目進度控制指在目標工期內，通過優化項目管理的各項資源，組合最合適的施工方案，進而編制施工進度計劃。在執行進度計劃的同時檢查施工實際進度情況，并且通過與計劃進度相比較，以分析產生的原因和對工期的影響程度，找出必要的調整措施，從而調整原計劃，如此不斷循環，直至工程竣工驗收。進度分析比較法是一個重要方法，對建筑施工項目而言，檢查周期最好安排在1周內，關鍵項目的關鍵工序最好能做到每天檢查對比，以確保施工進度可控。進度控制的核心目標是確保施工項目的目標工期實現，在保證施工安全的情況下保證質量，在取得適當利潤的情況下適當縮短施工工期。

4 安全管理與項目進度關系

項目安全管理體系的構成包括安全保證體系與安全監督體系，通過這兩個體系的不斷發展、運動，通過對作業人員與作業環境的管理，不斷強化安全管理措施，加強安全管理責任及管理制度，實現項目管理目標。在項目管理中，采用工作分解的方法，協調安全管理與進度管理間關系。

4.1作業人員與作業環境

要保證安全目標實現，首先是人的因素，包括人的素質和人的意識。人的素質包括知識與技能兩方面，人的意識指行為動機。加強對作業人員的教育，提高安全知識與技能，強化作業人員的安全意識。重點是做好對危險源識別與制訂良好的應對措施。

作業環境管理的內容包括作業人員所面臨的各種作業環境，其中組織環境指生產管理系統過程，包括物流系統（混凝土的運送方式、鋼筋吊裝路徑）、員工系統（安全通道建設）和抗災系統等；其中作業空間和通行空間取決于裝備條件和支護條件；對于建筑施工而言，特別是深基坑開挖，安全防護環境建設取決于施工隊的安全管理意識。

4.2安全管理方式

安全管理方式包括兩方面內容：一是控制環境方面；二是注意的行為方面。環境達到安全的途徑：只有通過科學設計，并將施工活動分解為合理流程，科學規劃施工方案，做好安全技術與工程、裝備資源控制與協調，才能確保環境不危及安全。

4.3安全管理措施

安全管理措施包括科學優化施工方案、協調施工資源，改善機具條件，編織作業過程細則。在建筑工程實施前，科學制訂施工組織設計，通過企業內部的各管理層實施細則流程，采用成熟、標準的施工方案，制訂合理的施工組織設計，盡可能采用良好的機具、設備和作業工法，減少人員操作風險，提高勞動生產效率，實現集約化生產。改善環境條件，對危及安全的有害氣體、火區、水源，特別是針對極端天氣狀態，合理采取技術措施，消除安全隱患。

4.4安全管理規劃

在組建項目部后，所有管理人員首先要在安全的基礎上，編制各項作業措施與安全管理規劃。在重點關注人的不安全行為與物的不安全狀態基礎上，縝密制訂環境管理規劃和行為管理規劃。在管理制度上做到“橫向到邊，縱向到底”。根據不同施工階段，嚴格執行各項管理制度、技術方案與安全措施。

（1）環境管理規劃包括系統優化目標、步驟、措施。應對系統進行全面的科學分析，找出環境特點，針對冬雨季及本項目中的重點難點，制訂具體的、有針對性的技術方案，制訂實施措施，明確管理責任。

（2）行為管理規劃包括人員素質提升的目標、步驟和措施。根據項目特點，項目部員工的具體組成形式，通過有針對性的對員工進行培訓來提高技能，特別是對要求具有特種作業證的人員，制訂出培訓方式、培訓地點、培訓時間以及技能等級目標，保證特種作業人員的持續教育。

4.5運用價值工程進行工作分解

要做到安全工作與進度工作的同步進行，在管理中應注重精細化管理。本文從價值工程的角度，對建筑安全管理工作進行詳細工作分解。

價值工程是降低成本提高經濟效益的有效方法，是通過各相關領域協作，對所研究對象的功能與費用進行系統分析并不斷創新，旨在提高所研究對象價值的思想方法與管理技術。其主要思想是通過集體智慧和有組織的活動對產品或服務進行功能分析，使目標以最低的總成本（壽命周期成本），可靠實現產品或服務的必要功能，從而提高產品或服務價值。

參考價值工程理論工作程序，根據安全價值工程的實際要求（表2），結合企業的具體情況，可采取不同的工作程序。一般而言，主要有4個步驟：

（1）確定分析對象；（2）風險（安全）研究；（3）方案（措施）制訂與評價；（4）方案實施。

5 項目管理措施

對于建筑項目而言，安全管理措施是項目管理的基礎，明確具體的方法與手段，加強對關鍵點管理，特別是對施工生產各因素狀態的約束與控制。根據建筑項目施工生產特點，對建筑施工過程進行分解，特別是完善各級安全措施，在安全生產的前提下，有序推進各項工作順利進行。

5.1安全是項目管理的基礎

對建筑工程項目管理而言，其所承擔項目建設的各項控制、管理工作，主要為保證完成生產進度、成本、質量及安全等目標的責任。當前，項目部應在建立完善以項目負責人為首的安全生產領導組織，有序開展安全管理活動。特別是強調安全保證體系與安全監督體系的合理運轉，落實各級人員安全生產責任，明確各級、各部門人員的安全責任，強調人是安全管理中最重要的因素。

5.2安全與進度關系

當進度與安全發生矛盾時，應科學調整進度，保證安全才是正確的做法。任何時候，不能一味強調進度，置安全于不顧。安全生產是科學的管理工作，在平安中加快進度，過程可控、在控、能控。切忌以安全換進度，一旦釀成工傷事故，所有的進度會完全失控。進度應以安全做保障，安全就是進度，安全與進度成正比例關系。

5.3安全與效益的關系

安全就是效益，安全技術措施的實施會改善勞動條件，調動職工積極性，激發勞動熱情，提高勞動效率。在施工生產實踐中，重視安全并采取有效安全防范措施的企業，防止和減少了事故發生，為施工生產正常進行提供了保障，必然帶來企業效益增加。從現實的情況看，安全與效益完全一致，安全促進了效益增長。

6 結束語

綜上所述，施工項目安全管理與進度控制工作是一個動態的系統的工程，并且關系到項目的經濟效益與社會效益。因此，作為施工項目的管理方，必須要以安全求進度，以進度求效益，明確施工項目安全管理與進度控制的地位和作用，不斷加強和完善。這樣才能確保工程項目進度目標的實現，從而實現工程項目的安全、順利竣工。