施工安全管理制度大全11篇

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篇（1）

建設(shè)項(xiàng)目以外的臨時性房屋的拆除，不適用本辦法。

第三條*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對全市房屋拆遷施工安全生產(chǎn)方面法律、法規(guī)、規(guī)章的落實(shí)情況進(jìn)行綜合監(jiān)管。

市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房屋拆除施工安全管理的協(xié)調(diào)工作。

市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市國有土地上房屋拆除施工安全的監(jiān)督管理工作。

市土地行政主管部門負(fù)責(zé)全市征用集體所有土地上房屋拆遷施工安全的監(jiān)督管理工作。

各區(qū)房產(chǎn)、土地行政主管部門或者所在區(qū)人民政府指定的管理部門（以下統(tǒng)稱區(qū)管理部門）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋拆除施工安全的日常管理工作。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、環(huán)保、公安、電力等其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對房屋拆除施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條房屋拆除施工安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主的原則。

第五條建設(shè)、施工、監(jiān)理和其他與房屋拆除施工安全有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

本辦法所稱的建設(shè)單位，是指被拆除房屋的業(yè)主或者拆遷人。

第六條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定安全施工措施所需費(fèi)用并及時支付給施工單位，督促其專款專用。

施工單位應(yīng)當(dāng)將安全施工措施所需費(fèi)用專項(xiàng)用于安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全生產(chǎn)條件及作業(yè)環(huán)境的改善和安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，不得挪作他用。

第七條施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并專項(xiàng)用于本單位安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理工作。

第八條房屋拆除工程應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)或者拍賣的方式確定施工單位。招標(biāo)和拍賣管理的具體規(guī)定，由市建設(shè)行政主管部門會同房產(chǎn)、土地行政主管部門另行制定。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將房屋拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。施工單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬拆除工程。施工單位資質(zhì)等級的具體要求，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

施工單位不得分包房屋拆除工程主體結(jié)構(gòu)，不得轉(zhuǎn)包房屋拆除工程。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位對房屋拆除工程進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位對拆除工程的施工安全實(shí)施監(jiān)理，并依法承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十條建設(shè)單位依法確定施工單位后，應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂房屋拆除施工合同。

房屋拆除施工合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）施工安全措施；

（二）施工安全生產(chǎn)責(zé)任；

（三）落實(shí)施工安全措施所需圖紙、資料的要求；

（四）落實(shí)施工安全措施所需費(fèi)用的金額、支付期限、支付方式。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和施工合同的約定，向施工單位提供房屋拆除工程的有關(guān)圖紙、資料和施工現(xiàn)場及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線的分布情況資料。

第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋拆除工程開工15日前，將下列資料報(bào)送擬拆除房屋所在地的區(qū)管理部門備案：

（一）房屋拆遷許可證；

（二）施工單位資質(zhì)等級證明；

（三）施工單位繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的證明；

（四）房屋拆除施工合同及經(jīng)備案的中標(biāo)通知書；

（五）房屋拆除施工組織設(shè)計(jì)；

（六）施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場管理人員名單及相應(yīng)的資格證書；

（七）擬拆除房屋及可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線的說明；

（八）施工作業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)憑證；

（九）采用爆破方式拆除的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。

按照規(guī)定不需要申請拆遷許可證的拆除工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持前款第（二）至（九）項(xiàng)資料向擬拆除房屋所在地的區(qū)管理部門備案。

第十三條施工組織設(shè)計(jì)由施工單位編制，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位確認(rèn)。

施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）工程任務(wù)情況；

（二）施工方案、主要施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工人員、機(jī)具及部署；

（三）施工技術(shù)措施，包括安全保障、揚(yáng)塵污染控制、臨時用電等各項(xiàng)技術(shù)措施；

（四）施工平面布置圖；

（五）施工實(shí)施方案，包括按照要求設(shè)置圍護(hù)和各類標(biāo)牌、警示，采取專項(xiàng)安全防護(hù)措施；按照要求撤離人員、清運(yùn)垃圾、采取加固、拆除措施和確保消防安全措施等。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行房屋拆除施工。

第十四條施工單位對房屋拆除施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的施工安全工作全面負(fù)責(zé)。

第十五條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全施工責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度，制定安全施工規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全施工所需資金的投入，進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全施工檢查并做好檢查記錄。

施工單位應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或指定應(yīng)急救援人員，配備應(yīng)急救援器材。

施工單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動安全防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

施工單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)并繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在房屋拆除施工現(xiàn)場配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對房屋拆除施工進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。專職安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織排除；對重大事故隱患，還應(yīng)當(dāng)及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門考核合格后方可從事相關(guān)工作。

前款規(guī)定以外的管理人員、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。

第十七條施工單位采用爆破方式拆除房屋的，應(yīng)當(dāng)保障居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，并辦理相應(yīng)的批準(zhǔn)手續(xù)。不能采用爆破方式拆除房屋的，施工單位應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械方式拆除，但有下列情形之一的除外：

（一）施工機(jī)械的機(jī)械臂無法達(dá)到施工高度的；

（二）因道路原因施工機(jī)械無法到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場的；

（三）被拆除建筑周圍無法滿足安全跨度要求的。

第十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置不低于高度2.2米的遮擋圍墻或者硬質(zhì)遮擋圍護(hù)。

第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)置施工單位告示牌、房屋拆除安全生產(chǎn)牌和文明施工牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位和施工單位名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容。

第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)要求，劃定施工危險(xiǎn)區(qū)域，在危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好安全防護(hù)工作。夜間作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈光，采取必要的安全防護(hù)措施。

第二十一條拆除工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)對沿道路兩側(cè)和居民住宅區(qū)周圍的拆除房屋使用腳手架和密目網(wǎng)進(jìn)行封閉圍護(hù)。拆除房屋與居民密集點(diǎn)、交通道路以及其他毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線的安全跨度不符合要求的，還應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)安全防護(hù)措施。

第二十二條施工單位在房屋拆除施工前，應(yīng)當(dāng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

第二十三條施工單位在房屋拆除施工前，應(yīng)當(dāng)檢查被拆除房屋和毗鄰房屋內(nèi)的地上地下管線情況，經(jīng)確認(rèn)管線已經(jīng)全部切斷或遷移后方可施工。

施工單位在進(jìn)行管道和容器拆除前，應(yīng)當(dāng)檢查管道和容器中介質(zhì)的種類、化學(xué)性質(zhì)，采取中和、清洗等措施進(jìn)行清除，防止燃燒、爆炸或者中毒事故的發(fā)生。

第二十四條對施工產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土和拆卸物料，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置垂直運(yùn)輸設(shè)備或者流放槽清運(yùn)，嚴(yán)禁拋擲。

第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備充足完好的消防設(shè)施和滅火器材。

禁止在施工現(xiàn)場焚燒垃圾和廢棄物。禁止在易燃易爆物品附近實(shí)施明火作業(yè)。

第二十六條遇有六級以上風(fēng)力、雷暴雨、大霧、冰雪等惡劣氣候影響拆除施工安全時，施工單位應(yīng)當(dāng)暫停施工，及時對拆除房屋及其圍護(hù)、毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線等進(jìn)行加固或者拆除，并撤離施工現(xiàn)場人員。

第二十七條因拆除施工危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者地上地下管線安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)暫停施工，在采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施并確認(rèn)安全后，方可恢復(fù)施工。

第二十八條施工時發(fā)現(xiàn)爆炸物或者不明管線的，施工單位應(yīng)當(dāng)暫停施工，采取必要的應(yīng)急措施，并及時向有關(guān)部門報(bào)告，經(jīng)有關(guān)部門處置完畢后方可恢復(fù)施工。

第二十九條施工時發(fā)生有害氣體外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督、房產(chǎn)、土地等管理部門報(bào)告。

施工單位不得對安全事故隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、銷毀有關(guān)證據(jù)。

第三十條建設(shè)、施工、監(jiān)理及其他與房屋拆除施工安全有關(guān)的單位違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，由有關(guān)部門依照其規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十一條建設(shè)單位、施工單位有下列行為之一的，由拆除房屋所在地的區(qū)管理部門責(zé)令改正，并可處以500元以上2000元以下的罰款：

（一）違反本辦法第九條第三款規(guī)定，未委托監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理的；

（二）違反本辦法第十條規(guī)定，未按規(guī)定簽訂施工合同的；

（三）違反本辦法第十三條規(guī)定，未按規(guī)定編制、確認(rèn)施工組織設(shè)計(jì)或者未按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的；

（四）違反本辦法第十五條第一款、第二款規(guī)定，未按規(guī)定落實(shí)施工安全措施的；

（五）違反本辦法第十七條規(guī)定，未采用規(guī)定的拆除方式進(jìn)行施工的；

（六）違反本辦法第十八條規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置遮擋圍墻或者硬質(zhì)遮擋圍護(hù)的；

（七）違反本辦法第十九條規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)牌的；

（八）違反本辦法第二十一條規(guī)定，未按規(guī)定對房屋進(jìn)行封閉圍護(hù)或者未采取專項(xiàng)安全防護(hù)措施的；

（九）違反本辦法第二十三條規(guī)定，未檢查并確認(rèn)地上地下管線已經(jīng)切斷或遷移，或者未檢查并清除管道、容器中介質(zhì)而進(jìn)行施工的；

（十）違反本辦法第二十七條規(guī)定，施工危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者地上地下管線安全，未按規(guī)定要求操作的；

篇（2）

中圖分類號：TU714

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1008-0422（2013）01-0102-02

1 前言

在工程進(jìn)展過程中，如何有效地提高安全施工與文明施工的水平，實(shí)現(xiàn)安全施工的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，減少或者避免傷亡事故的發(fā)生，確保施工人員的身體健康與生命安全，是每一個工程項(xiàng)目安全管理人員日常工作的重中之重。目前，我國建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理工作中還存在著不少的問題，創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理措施是建筑企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。只有創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理的措施，才能從根本上提升建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理的水平，促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2 建筑施工安全管理的概念和作用分析

建筑施工安全管理是指工程在施工過程中組織安全生產(chǎn)的全部管理活動和行為，管理者通過對生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，達(dá)到不引發(fā)使人受到傷害的事故，從而使施工項(xiàng)目預(yù)期效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得到充分保證。

建筑業(yè)的生產(chǎn)活動具有生產(chǎn)過程復(fù)雜、作業(yè)條件惡劣、勞動強(qiáng)度大、事故發(fā)生率高等特點(diǎn)，存在著較大的危險(xiǎn)因素，因此，對于建筑企業(yè)來說必須面對并需要切實(shí)抓好施工安全管理，可以說建筑施工的安全管理工作是搞好工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)等一系列工作的基本保障，而安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，安全管理的水平高低與成敗既關(guān)系到工程能否順利實(shí)施，也與企業(yè)的生存和發(fā)展息息相關(guān)，并從一個側(cè)面反映了一個公司的管理水平和文明程度，直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。

3 建筑施工安全管理的現(xiàn)狀及原因探析

3.1施工單位對施工安全管理工作的認(rèn)識存在偏差，重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有些建筑企業(yè)對施工安全認(rèn)識片面、不科學(xué)，認(rèn)為只要抓好工程質(zhì)量、進(jìn)度即可，重生產(chǎn)輕安全管理的現(xiàn)象嚴(yán)重；沒有真正堅(jiān)持建筑“以人為本”“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，在日常的工程管理中沒有將施工安全管理擺在工程管理應(yīng)有的位置，沒有真正意識到施工安全事關(guān)重大，甚至認(rèn)為安全管理投入是一種純消耗，以至于有些企業(yè)為追逐利益，一味降低投入成本以提高經(jīng)濟(jì)效益，在工程安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)資料等方面投入相當(dāng)有限，給安全管理的實(shí)施帶來了阻礙和困難；沒有認(rèn)識到施工安全管理關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會形象。究其原因是施工單位觀念意識錯誤，企業(yè)只為追求利潤最大化，缺乏長遠(yuǎn)眼光，是一種短視行為。

3.2施工安全管理水平低下，管理手段落后，安全管理制度不健全或落實(shí)不到位。有些企業(yè)安全管理人員對行業(yè)安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，安全操作知識有限，施工不規(guī)范，僅憑經(jīng)驗(yàn)和感覺施工操作，缺乏施工安全管理的自覺性、主動性和長久性；有些企業(yè)安全管理制度不健全或落后，或者即便是有也只是為了應(yīng)付上面的檢查，安全管理制度儼然成了擺設(shè)，安全管理制度得不到很好的貫徹落實(shí)；有些施工企業(yè)施工管理混亂，甚至沒有安全管理組織機(jī)構(gòu)，工地的現(xiàn)場主管既是施工員，又是技術(shù)員，還是安全員，一人身兼多職，安全生產(chǎn)沒有切實(shí)的保障。例如：本人負(fù)責(zé)管理的某個省的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)基建項(xiàng)目，項(xiàng)目總建筑面積284530m2，其中該施工企業(yè)承建189970m2，該項(xiàng)目的安全總監(jiān)是一個“三無”人員。即無學(xué)歷，無職稱，無安全管理經(jīng)驗(yàn)。究其原因主要是沒有科學(xué)的系統(tǒng)的管理方式，制度難以落實(shí)，施工管理人員業(yè)務(wù)不精通或?qū)I(yè)知識缺乏，思想松懈，安全管理制度不健全或執(zhí)行不力，管理人員責(zé)任心缺失，利益驅(qū)使導(dǎo)致職業(yè)道德喪失，或者是建筑業(yè)中惡性競爭的結(jié)果。

3.3建筑施工安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)低下，安全管理教育、培訓(xùn)不到位，安全投入不足。有些企業(yè)管理人員素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)水平相對低下，甚至達(dá)不到工程管理的需要，導(dǎo)致安全管理意識淡薄，違章指揮操作時有發(fā)生，沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；其次，建筑施工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，因建筑工地從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工，安全意識、自我保護(hù)意識差，對施工中的基本常識特別是安全技術(shù)操作規(guī)程知之甚少，而相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)又跟不上，安全教育、培訓(xùn)、宣傳只是走過場，安全教育形式單一、內(nèi)容膚淺或嚴(yán)重滯后，起不到應(yīng)有的作用和效果，同時，施工隊(duì)伍人員紀(jì)律松散，違章操作、冒險(xiǎn)蠻干的情況常見，這無疑給建筑安全施工埋下重大事故隱患。究其原因，一方面是由建筑業(yè)自身的特點(diǎn)決定的，因?yàn)榻ㄖI(yè)高處作業(yè)多、露天作業(yè)多、立體交叉作業(yè)多、臨時員工多，所以建筑工程的施工過程是個危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程；其次是管理人員存在僥幸心理，施工安全管理存在盲區(qū)，安全作業(yè)管理防護(hù)措施不到位；另外，企業(yè)為追求利益，在安全教育、培訓(xùn)、宣傳、安全設(shè)施等方面投入有限，沒從源頭上截留安全隱患，從而導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。

3.4缺乏有效的施工安全管理監(jiān)督或監(jiān)督力度不夠、不作為。有些施工單位安全監(jiān)督管理人員素質(zhì)較低，像巡視員一樣走過場，監(jiān)督管理任務(wù)不明確，監(jiān)督管理手段不強(qiáng)硬；有些監(jiān)理單位監(jiān)理不到位，監(jiān)督不作為，工作消極被動，對施工中存在的安全隱患沒有及時進(jìn)行排查并限期予以有效整改，沒有按照規(guī)章開展有效監(jiān)督，安全監(jiān)督形同虛設(shè)，甚至有些施工單位和監(jiān)理單位為了利益串通一氣。究其原因主要是施工單位的安全監(jiān)督管理人員工作失職，監(jiān)理單位沒有按照約定切實(shí)履行其職責(zé)，導(dǎo)致施工安全管理監(jiān)督不力，施工安全管理工作難以落到實(shí)處。

4 建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理的創(chuàng)新措施

項(xiàng)目安全管理在建筑企業(yè)工程施工中起著至關(guān)重要的作用，它是工程施工質(zhì)量與施工人員生命安全的重要保障。建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理的創(chuàng)新措施主要有以下幾個方面。

4.1創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理理念

工程項(xiàng)目安全管理理念在建筑企業(yè)工程施工過程中起著非常重要的作用，在一定程度上決定建筑企業(yè)工程施工的質(zhì)量。目前，雖然許多建筑企業(yè)表面上高度重視工程施工現(xiàn)場的安全管理，在工程施工現(xiàn)場貼出相關(guān)的安全標(biāo)語，并且設(shè)置了一系列的安全目標(biāo)，但從總體來看，我國建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理理念還比較落后，工程項(xiàng)目安全管理意識比較淡薄，致使在工程施工過程中，經(jīng)常發(fā)生相關(guān)的傷亡事故。安全是建筑企業(yè)工程施工過程中首先考慮的因素，但在施工過程中，安全被擺到了后面，建筑企業(yè)過多地關(guān)注工程的成本、進(jìn)度以及質(zhì)量，而往往忽視施工現(xiàn)場的安全管理，在施工現(xiàn)場缺乏必要的檢查，相關(guān)的安全措施也不到位，制定的安全目標(biāo)也沒能很好的完成，因此建筑企業(yè)必須采取強(qiáng)有力的措施創(chuàng)新其工程項(xiàng)目安全管理理念。工程項(xiàng)目安全管理工作者是建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理工作的執(zhí)行者，也是創(chuàng)新建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理理念的主要力量。作為一名工程項(xiàng)目安全管理工作者，應(yīng)該掌握與時俱進(jìn)的工程項(xiàng)目安全管理理念，樹立起以人為本的管理理念，強(qiáng)調(diào)工程施工過程中施工人員生命至上以及施工質(zhì)量至上的原則，確保施工人員的生命安全，確保工程的施工質(zhì)量。同時在工程施工過程中，工程項(xiàng)目安全管理人員還應(yīng)樹立起可持續(xù)發(fā)展的管理理念，確保所進(jìn)行的施工活動不會對環(huán)境、生態(tài)等造成惡劣的影響，確保生態(tài)環(huán)境的安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

4.2創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理的組織機(jī)構(gòu)

建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理，需要有一個完善的組織機(jī)構(gòu)，有嚴(yán)格的管理目標(biāo)，這樣才能確保工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高工程項(xiàng)目安全管理的水平。如果在施工過程中，建筑企業(yè)沒有形成一個完善的工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)，沒有進(jìn)行必要的管理或者監(jiān)督措施，最終會導(dǎo)致工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)的流失。在項(xiàng)目施工過程中，工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該對相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行及時地檢查，及時地發(fā)現(xiàn)問題并采取有效的措施解決問題，同時依據(jù)項(xiàng)目施工的實(shí)際情況對工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，形成一種良好的循環(huán)模式，最終完成工程項(xiàng)目安全管理的目標(biāo)。工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)的完善需要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，由主要的工程項(xiàng)目管理人員擔(dān)任組織機(jī)構(gòu)的組長，由組長帶領(lǐng)大家設(shè)置相關(guān)的工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，合理、有效的開展工程項(xiàng)目安全管理的各項(xiàng)工作。工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)的設(shè)置也應(yīng)符合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況。建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)的完善離不開制度的保障，因此，在工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)內(nèi)必須設(shè)置相應(yīng)的規(guī)章制度，這些規(guī)章制可以規(guī)范成員的行為，達(dá)到工程項(xiàng)目安全管理的目標(biāo)，是完善工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)的重要舉措。

4.3創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理制度

建筑企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目安全管理工作時，應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的工程項(xiàng)目安全管理制度。建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理制度使企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目安全管理工作時有章有據(jù)，使工程項(xiàng)目安全管理工作有條不紊地進(jìn)行。在工程項(xiàng)目安全管理工作中，如果出現(xiàn)問題，也能根據(jù)制度及時地進(jìn)行處理。新時期背景下，我國建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理的制度有所改善，但從整體來看，我國建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理的制度并不健全，權(quán)、責(zé)、利等方面的內(nèi)容還存在著眾多的漏洞，因此建筑企業(yè)應(yīng)該在強(qiáng)化現(xiàn)有的工程項(xiàng)目安全管理制度的前提下，不斷創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理制度，完善權(quán)、責(zé)、利等方面的內(nèi)容，比如，不斷完善安全責(zé)任制度，完善安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查制度，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)、勘測、施工單位、業(yè)主以及監(jiān)理等重要主體的監(jiān)督；不斷完善企業(yè)的安全業(yè)績評估制度；實(shí)施無責(zé)任保險(xiǎn)制度以及工傷保險(xiǎn)制度等等。

4.4創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理人員的管理

篇（3）

【分類號】：F284

一、電力工程施工過程中存在的問題

1）在電力工程施工過程中施工人員素質(zhì)比較低。從現(xiàn)在來看，電力工程施工的工作人員素質(zhì)低。在電力工程施工中，施工人員基本上是農(nóng)民工，農(nóng)民工這類人群沒有受過很多教育，在施工方面也不是很好，因此，在技術(shù)方面對其也要提高。除此之外，在電力工程施工中的管理人員中也存在著素質(zhì)低的問題，當(dāng)然也不是每個人都這樣，只存在一小部分，管理人員中素質(zhì)低的人對施工質(zhì)量的控制手段也比較落后。還有的人沒有上崗證就上崗，這就說明了工作責(zé)任心較低。

2）在電力工程施工中不能同時把握好工期和工程質(zhì)量。電力工程施工往往需要消耗很多的人力和時間，許多施工單位為了能夠獲得最大的利潤，一般情況下都會壓縮施工團(tuán)隊(duì)的工期，這樣就能夠達(dá)到他們節(jié)約成本，從中獲利的目的。因此，許多施工單位在施工過程中都在趕工程進(jìn)度，在一些需要細(xì)致工序的地方敷衍了事，施工過程中就留下了很多質(zhì)量問題，從而留下了安全隱患。當(dāng)這些隱患不被建設(shè)單位了解時，就會導(dǎo)致整個電力施工工程的質(zhì)量不高。

3）電力工程施工中工程施工流程沒有良好的規(guī)劃。電力工程施工過程中涉及到了很多部門，這些機(jī)構(gòu)系統(tǒng)復(fù)雜，會導(dǎo)致整個電力施工的進(jìn)展緩慢。在整個電力工程施工的運(yùn)作緩慢的同時就會顯得工程的業(yè)務(wù)流程不完善。例如，在項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時驗(yàn)收此項(xiàng)工程并且進(jìn)行各項(xiàng)收支的結(jié)算。但是許多建設(shè)單位在工程結(jié)束后不能及時到施工現(xiàn)場進(jìn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)的審核，從而導(dǎo)致整個工程的效率。

二、電力工程施工進(jìn)度控制

1）電力工程施工進(jìn)度控制存在的問題。電力施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)工期設(shè)計(jì)不合理的問題，一些團(tuán)隊(duì)一味的縮短工期，工程量較大的工程中采用24小時施工的方法，也有的施工單位為了迎合監(jiān)工單位的檢查，也經(jīng)常違規(guī)施工。除此之外，施工單位會在施工同時購買施工所需材料，并不是施工前期就做好準(zhǔn)備工作，這雖然會縮短工期，但是施工過程中由于材料不全而造成的隱患就會增加。以上這些做法都不可取，違反了電力工程施工在進(jìn)度控制方面的原則。隨著社會的發(fā)展，科技的提高，電力施工過程中需要用到許多高科技的器械，對于專業(yè)的要求也越來越高，因此對于參建人員的水平要求也隨之提高。在電力施工過程中的每一項(xiàng)技術(shù)都需要按照預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)操作，同時要與其他技術(shù)協(xié)調(diào)合作，這樣才能達(dá)到工程預(yù)計(jì)的效果。

2）改善電力工程施工中的進(jìn)度控制的方法。在整個電力項(xiàng)目施工之前，負(fù)責(zé)人就必須將整個工程進(jìn)行合理的規(guī)劃，各個項(xiàng)目施工的時間以及質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，確保施工方不會因?yàn)橼s工期而造成質(zhì)量不合格的情況。另外，管理決策人員盡量做好項(xiàng)目相關(guān)人員的協(xié)調(diào)工作，并且及時提供施工所需的機(jī)械和材料。整個施工過程都必須有計(jì)劃的進(jìn)行，提前預(yù)想出替代方案，監(jiān)工團(tuán)隊(duì)要定期檢查工程質(zhì)量，制定相關(guān)的獎懲制度，確保工程能夠高質(zhì)量高效率的完成。

三、電力工程施工中的安全管理

1）電力工程施工安全管理的重要性。電力工程施工單位應(yīng)該細(xì)致分析電力工程施工的各種條件和因素，科學(xué)的指定安全的管理制度，來加強(qiáng)和完善電力工程施工的安全管理問題。從許多的電力施工事故看來，人為因素是事故的主要原因，盡管受到了諸多客觀條件的影響。主要體現(xiàn)在施工單位對施工工人的管理存在問題，對安全管理的意識十分淡薄，對工程施工的責(zé)任劃分不明確，一旦出現(xiàn)問題，工人之間互相推諉。安全管理人員對安檢工作沒有真正的落實(shí)，沒有按照施工單位和國家所制定的安全管理制度落實(shí)檢查工作，因此難以查出隱藏在施工工程的安全隱患。更多的是施工單位對安全管理意識淡薄，而且施工工程中的安全管理需要投入一定的資金，為了降低投入，施工單位往往對安全工作不重視，簡單的做做樣子走走過場，只是簡單的應(yīng)付檢查，沒有貫徹和落實(shí)安全管理制度。其實(shí)，安全的施工才是電力工程施工最重要的一環(huán)，它關(guān)系到我國的電網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)，人們的生產(chǎn)生活的需要。這些重要環(huán)節(jié)卻在電力工程施工中被忽視，從而導(dǎo)致電力工程施工經(jīng)常出現(xiàn)問題，因此，我們要提高對電力施工安全管理的重視。

2）建立健全的安全管理制度。施工前期就要在項(xiàng)目中的各個部門之間展開安全責(zé)任的分配工作，確保工程在出現(xiàn)預(yù)期以外的情況時，責(zé)任人能夠及時趕到現(xiàn)場并決策出最有效的解決方案。當(dāng)整個團(tuán)隊(duì)都承擔(dān)起一份責(zé)任，施工過程中會發(fā)生危險(xiǎn)的概率就會降低。

3）加強(qiáng)安全管理體系的建設(shè)。俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有一個良好的制度保障，對電力工程施工的安全管理工作只會流于形式和表面。最重要的是要建立健全電力工程施工安全的保障體系，完善國家和施工單位所指定的相關(guān)法規(guī)，并在具體的施工作業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行。往往在施工單位的施工作業(yè)中，安全管理的制度真正的落實(shí)了，安全系數(shù)高很多，相反安全隱患多。電力工程施工應(yīng)為施工工作人員進(jìn)行嚴(yán)密的安全教育，使施工工作人員能偶真正的按安全規(guī)章制度辦事，杜絕違章作業(yè)，并對施工中出現(xiàn)的安全問題及時的判讀和處理，防范事故的發(fā)生。電力工程施工加強(qiáng)安全體系的建設(shè)的重點(diǎn)不僅在于施工的工作人員，施工單位的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，更應(yīng)該提高安全意識。因?yàn)榫退愀黜?xiàng)安全措施制定的再好，如果管理出現(xiàn)問題，安全管理無異于一句空話，作為領(lǐng)導(dǎo)和管理者，要提高自身的素質(zhì)，重視電力工程施工的安全。領(lǐng)導(dǎo)和管理者是一個組織的領(lǐng)頭羊，在施工過程中，要起到模范的作用，為施工工作人員樹立起一個榜樣，積極的參與安全管理的實(shí)際行動中，讓電力施工工程的安全深入人心。同時作為領(lǐng)導(dǎo)和管理者，對施工過程中的各項(xiàng)工作一定要熟悉，遇見重大的問題才能夠游刃有余，正確解決。不僅如此，還能夠加強(qiáng)施工單位內(nèi)部的凝聚力，使電力工程的建設(shè)更有效率和質(zhì)量。

4）對管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。將管理人員培訓(xùn)后，提高了管理人員對于電力施工的了解，在他們了解到電力施工管理的重要性之后，管理人員就會重視自己的工作，從而間接提高的工程效率。

四、結(jié)束語

電力工程施工中的進(jìn)度控制和安全管理是決定項(xiàng)目好壞的關(guān)鍵，進(jìn)而影響了企業(yè)的效益以及信譽(yù)。電力工程施工涉及了多個方面，這些方面形成一個系統(tǒng)，在工程施工過程中一旦出現(xiàn)問題必須及時有效解決，合理控制工程的進(jìn)度盡量不要被臨時出現(xiàn)的問題所影響。另外，進(jìn)度控制的同時要加強(qiáng)工程的安全管理的工作，只有進(jìn)度控制和安全管理兩個方面的工作協(xié)調(diào)好，電力施工系統(tǒng)才能良好運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]李海龍，于春濤，牛祉霏.淺談影響電力工程施工進(jìn)度的因素及對策[J].科技與企業(yè)，2012

篇（4）

“猿職踩發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。這是黨的十報(bào)告明確要求的，所以，必須提升安全施工的管理思維，采取行之有效的措施，從全局出發(fā)，建立健全安全施工管理制度，提高安全施工管理的水平和技能，杜絕重特大施工事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

1 職業(yè)健康安全管理體系的良好運(yùn)行

施工企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際建立一套具有明確針對性和指導(dǎo)性的職業(yè)健康安全管理體系，以此作為整個企業(yè)實(shí)施安全管理的基本依據(jù)。主要包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、方針和職責(zé)分解、危險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)評價、安全教育和技能培訓(xùn)、資源管理、供應(yīng)商管理、應(yīng)急管理等方面內(nèi)容，通過執(zhí)行整個管理體系的PDCA（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）循環(huán)，不斷對體系內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)和完善。

2 建立完善的安全生產(chǎn)管理制度

在職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作及其他安全生產(chǎn)工作要求，施工企業(yè)要結(jié)合實(shí)際安全管理的需要編制包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)會議制度、安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理制度、安全技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度等在內(nèi)具體的安全生產(chǎn)管理制度，確保安全管理工作的實(shí)施開展有章可循，有規(guī)可依。

3 嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，培養(yǎng)安全的行為習(xí)慣

有了各項(xiàng)合理可行的管理制度作為基本保障，施工企業(yè)的安全管理工作更注重抓這些制度的落實(shí)。

3.1 領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查、簽訂年度安全責(zé)任書，落實(shí)“一崗雙責(zé)”

（1）為落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任，施工企業(yè)項(xiàng)目部要全面執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查，即項(xiàng)目經(jīng)理、書記、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目副經(jīng)理輪流巡查，明確巡查責(zé)任人、巡查日期、巡查頻率、巡查內(nèi)容，并上墻公示，做到“一巡二蹲三督查”。

一巡：對當(dāng)日合同段內(nèi)的作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡視檢查，掌握基本安全生產(chǎn)情況；

二蹲：選擇當(dāng)日事故多發(fā)易發(fā)的施工環(huán)節(jié)蹲點(diǎn)檢查；

三督查：施工企業(yè)要把項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查落實(shí)情況作為對項(xiàng)目部督察檢查的重要內(nèi)容，并將督查結(jié)果與對項(xiàng)目部年度考核掛鉤，確保領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查制度落到實(shí)處。通過開展領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查活動，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，提高全員安全防范意識，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（2）為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)。施工企業(yè)要根據(jù)上級文件要求并結(jié)合崗位設(shè)置，在原有崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上制定“部門及崗位安全生產(chǎn)職責(zé)”，并通過把這些安全職責(zé)制牌上墻等方式，讓每個組織和個人認(rèn)識到自身在業(yè)務(wù)工作職責(zé)之外還有更重要的安全責(zé)任。

（3）施工企業(yè)每年要與各項(xiàng)目部簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書，項(xiàng)目部還要與各部門、各勞務(wù)供應(yīng)商簽訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確企業(yè)及項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)目標(biāo)及指標(biāo)，層層落實(shí)安全責(zé)任，做到安全生產(chǎn)人人參與。

3.2 自檢和互檢相結(jié)合，重心下移，狠抓落實(shí)

一直以來，施工過程中會伴有大大小小的安全隱患，而安全生產(chǎn)檢查作為安全管理的一項(xiàng)重要措施能有效實(shí)現(xiàn)安全隱患的治理。施工企業(yè)安監(jiān)部每季度都應(yīng)牽頭組織覆蓋施工企業(yè)所有在建項(xiàng)目的安全大檢查。

在安全檢查工作中，創(chuàng)新思路，采用綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、自檢與互檢相結(jié)合的方式，重心下移，加強(qiáng)對勞務(wù)供應(yīng)商的管理。

自檢即要求供應(yīng)商定期進(jìn)行自檢，并將檢查情況形成書面記錄報(bào)給項(xiàng)目部，項(xiàng)目部結(jié)合收到的記錄對其進(jìn)行檢查并將檢查結(jié)果報(bào)告施工企業(yè)，再由施工企業(yè)結(jié)合項(xiàng)目部上報(bào)的資料進(jìn)行檢查，并形成反饋意見。項(xiàng)目部收到反饋意見后結(jié)合供應(yīng)商定期檢查的資料反饋給供應(yīng)商法人代表，互檢即組織有相同施工內(nèi)容的項(xiàng)目部及供應(yīng)商進(jìn)行交叉檢查，相互對比，取長補(bǔ)短。

對發(fā)現(xiàn)的隱患以整改單的形式進(jìn)行記錄，要求項(xiàng)目部管安全的領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，并按照“定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改時間、定跟蹤驗(yàn)證人”的四定要求落實(shí)整改，在整改期限之前對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤確認(rèn)，確保安全隱患整改落到實(shí)處。

3.3 開展安全專項(xiàng)活動，為推動“人人講安全，人人會安全”助力

施工企業(yè)安全文化廣泛深入傳播的有效辦法之一就是開展各類安全專項(xiàng)活動，推進(jìn)“人人講安全，人人會安全”的落實(shí)。

施工企業(yè)通過積極參與并組織實(shí)施“打非治違”專項(xiàng)行動、安全生產(chǎn)“百日行動”、“安全生產(chǎn)月”活動及參加安全知識競賽等活動，從更大頻率、更具效果的宣傳動員、教育培訓(xùn)、隱患排查治理等多方面推進(jìn)安全管理工作的實(shí)施。

通過各類專項(xiàng)活動的廣泛開展，可以有效提高員工的安全素養(yǎng)，從而更進(jìn)一步提升安全管理水平，讓大家切身體會到良好的企業(yè)安全文化所具有的重要意義。

3.4 創(chuàng)建“零事故”班組，做到“兩講三查四不干”

安全生產(chǎn)要從基礎(chǔ)做起，要想有效提升施工企業(yè)的安全管理水平和保持安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，就要從提高基層施工班組的安全管理水平及一線員工的安全素質(zhì)入手。在這樣的思路指引下，施工企業(yè)要積極依照各上級單位相關(guān)文件精神及安排，全力組織部署“零事故班組”創(chuàng)建活動。在實(shí)施過程中，努力做到“兩講三查四不干”：

兩講：一是講清當(dāng)天的工作內(nèi)容，二是講清存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

三查：一查個人安全用品是否齊全并正確使用，二查施工車輛、機(jī)械及工具安全性能是否良好，三查施工現(xiàn)場安全設(shè)施是否設(shè)置到位。

篇（5）

中圖分類號：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

市政建設(shè)工程的好壞直接影響到城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及城市的市容市貌，而且還對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市民日常生活等有著極為重大的意義。因此本文從當(dāng)前市政工程建設(shè)管理現(xiàn)狀出發(fā)，分別從質(zhì)量監(jiān)督管理、安全監(jiān)督管理兩個方面進(jìn)行分析論述。

一、市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

（一）市場管理體制不夠完善

從事建筑行業(yè)一線生產(chǎn)的工作人員大多數(shù)都是農(nóng)民工，并沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。究其原因，主要是因?yàn)樵诮ㄖ袠I(yè)中，一線工人的進(jìn)入與退出臺階較低，很多從事建筑施工的勞務(wù)隊(duì)伍都是臨時性的組織，有的具備一定的基礎(chǔ)，一般也能夠組織30人左右的施工隊(duì)伍；有的僅僅是拉上了幾個建筑施工方面的朋友就組成了一個勞務(wù)隊(duì)伍。一個工程項(xiàng)目，往往存在很多的分包商，為了進(jìn)一步的節(jié)約成本，在自身的施工隊(duì)伍當(dāng)中僅僅只有很少的技術(shù)骨干，大多數(shù)都是臨時聘用的人員，沒有建立正式的勞務(wù)關(guān)系，結(jié)構(gòu)較為松散，缺乏必要的培訓(xùn)，整體素質(zhì)偏低。

（二）施工過程管理不到位

建筑工程施工方法與工藝也在一定程度上影響到市政建設(shè)工程現(xiàn)場施工。施工方法包括工程具體實(shí)施過程中所使用的設(shè)計(jì)方案、工藝方案、組織方案、檢測手段以及施工組織設(shè)計(jì)等等。根據(jù)當(dāng)前情況來分析，通常技術(shù)復(fù)雜程度較高的一些建筑工程，相關(guān)部門以及管理人員都非常重視，以各種方式來確保建筑工程的質(zhì)量。反之，技術(shù)難度不高的建筑工程，反而忽視，尤其是存在沒有根據(jù)施工圖紙施工的問題，或者不按照相關(guān)規(guī)范施工，這些因素的存在影響到質(zhì)量和安全，其中一些施工方法與工藝還屬于傳統(tǒng)方式，也會導(dǎo)致質(zhì)量安全出現(xiàn)問題。

（三）建筑工程施工技術(shù)不夠規(guī)范

施工技術(shù)指的是施工工藝、施工方案、生產(chǎn)技術(shù)等，而項(xiàng)目施工質(zhì)量受到影響的關(guān)鍵因素在于工程施工的技術(shù)方案是否符合施工要求，是否具備高水準(zhǔn)，是否完善；施工操作流程是否具備高清晰度、系統(tǒng)化；施工工藝是否規(guī)范、合理等等。

（四）工程中材料管理不合理

在建筑行業(yè)當(dāng)中，材料、安全裝備以及安全設(shè)施的質(zhì)量關(guān)乎到了人員的生命安全，但是目前很多施工企業(yè)都沒能夠注意安全設(shè)施以及裝備的質(zhì)量問題。工人的人身安危直接與安全質(zhì)量相關(guān)。通過有關(guān)的數(shù)據(jù)調(diào)查看出，針對市政建設(shè)項(xiàng)目來說，材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、機(jī)械設(shè)備的老化、陳舊都嚴(yán)重的影響到工程的質(zhì)量。另外，也存在部分企業(yè)為了節(jié)約成本或者是監(jiān)管方面的薄弱，根本就沒有采購相應(yīng)的安全設(shè)備，就算有，在設(shè)備超過了安全使用年限之后，依然在持續(xù)的使用。

二、市政建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理

（一）工程質(zhì)量監(jiān)督管理

1、事前控制

在市政工程建設(shè)施工之初，需要做好前期項(xiàng)目籌劃以及準(zhǔn)備施工階段的有效控制。在招投標(biāo)過程中，對于競標(biāo)企業(yè)的信譽(yù)、資質(zhì)、技術(shù)等方面的審查需要結(jié)合工程項(xiàng)目的等級、特點(diǎn)以及形制等方面提出的要求，單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理的篩選，從而為之后的施工打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在確定市政建筑施工周期時，則需要考慮到投資、施工難易程度以及工程量的大小，切忌盲目地追求效率，從而影響到施工整體質(zhì)量與安全，并且施工也需要考慮到當(dāng)?shù)刈匀灰蛩乜赡軐κ┕みM(jìn)度所產(chǎn)生的影響，制定出針對性的施工組織方案。其中，我們尤其需要注意的是，對于管理、生產(chǎn)各項(xiàng)活動開展的重要依據(jù)，對于編制各項(xiàng)設(shè)計(jì)文件需要做好技術(shù)交底，或者是由設(shè)計(jì)單位提供多套施工組織設(shè)計(jì)方案，從中進(jìn)行篩選、分析，從而選擇最符合施工要求的方案。

2、事中控制

在市政施工之初需要做好對于測量、測試、檢驗(yàn)等方面的工作，在施工過程中，也不能夠忽視對施工測量、試塊檢驗(yàn)、施工工序等方面的監(jiān)督，從而為施工質(zhì)量管理工作提供有力的支持。

3、事后控制

當(dāng)竣工之后，對于市政工程質(zhì)量也需要進(jìn)一步進(jìn)行審查，針對施工單位上繳的工程報(bào)告與材料，都需要親自到現(xiàn)場進(jìn)行審核檢查，避免埋下質(zhì)量隱患。

（二）工程安全監(jiān)督管理

認(rèn)真的貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的管理理念，才是做好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在，這不僅僅是喊一句口號就能夠做好的事。我們需要將其作為一大原則，認(rèn)真的貫徹落實(shí)，及時的解決安全管理的事故苗頭，也能夠讓安全管理獲得良好的成效。

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，首先需要讓每一家企業(yè)及每一個企業(yè)員工從思想上認(rèn)可安全生產(chǎn)。很多施工企業(yè)都將效益作為主要的目標(biāo)，一切以企業(yè)效益為主，這在市場經(jīng)濟(jì)中無可厚非。但企業(yè)及企業(yè)的每一個人都必須明白：安全生產(chǎn)也是企業(yè)的效益！沒有安全生產(chǎn)，企業(yè)不僅僅是看得見的經(jīng)濟(jì)上的損失，還有更多的看不見的更大的損失。因此，建立有效的管理監(jiān)督機(jī)制、措施等，才能確保安全生產(chǎn)。。

1、安全管理制度化

規(guī)章制度是通過國家相關(guān)主管部門以及地方政府制定的各種法規(guī)性文件。針對建筑安全制定相應(yīng)的規(guī)則、辦法、條例等，讓管理具備一定的約束能力，成為施工作業(yè)的指導(dǎo)性文件。想要將安全管理制度化，就需要有效地梳理，并且歸納各種在施工項(xiàng)目當(dāng)中可能出現(xiàn)的因素，提出有效的控制與管理制度，實(shí)行責(zé)任安全管理制，預(yù)防、減少由于安全管理制度的忽視而造成的安全事故。

2、安全管理科學(xué)化

建筑工程項(xiàng)目具有多變、持續(xù)周期長以及安全隱患較多等因素，如果不能夠進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌管理，就不能夠落實(shí)安全管理。想要科學(xué)化安全管理，就需要強(qiáng)化對于安全管理學(xué)科的研究，在施工安全管理當(dāng)中融入現(xiàn)代化的管理理論。針對不同的施工階段所具有的獨(dú)特的特點(diǎn)，從而對于安全管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，做好安全管理的全程教育，能夠?qū)踩鹿识糁圃诿珙^之處，如果發(fā)現(xiàn)了安全事故也能夠及時的進(jìn)行糾正和教育，防范于未然，確保勞動者的健康與安全得到保障，促進(jìn)企業(yè)安全有效的發(fā)展下去。

（三）文明施工監(jiān)督管理

市政工程施工大部分都是在城市中進(jìn)行，文明施工涉及到市民的出行，市民的利益；城市的形象，城市的環(huán)境；企業(yè)的形象，企業(yè)的利益。涉及到我們生活在城市中的每一個人的健康。因此，作為文明施工的相關(guān)監(jiān)管部門，也需要強(qiáng)化自我監(jiān)督意識，努力地提升監(jiān)督水平，將監(jiān)督管理工作建立在服務(wù)的基礎(chǔ)之上，從而為了市政建設(shè)工程的安全監(jiān)督與管理提供更優(yōu)質(zhì)的幫助。

篇（6）

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1現(xiàn)代施工管理

1.1施工管理科學(xué)首先涉及的是常規(guī)安全管理，有時也稱為傳統(tǒng)安全管理現(xiàn)代安全管理是現(xiàn)代社會和現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生活的必由之路。一個具有現(xiàn)代技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)必然需要相適應(yīng)的現(xiàn)代施工管理科學(xué)化。

1.2安全管理

如何提高現(xiàn)場的安全施工管理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，是建設(shè)監(jiān)理單位和施工單位開展工作的首要問題。下面就這個問題進(jìn)行探討。

1.3重視安全

安全工作的普遍性要求領(lǐng)導(dǎo)心中要時刻裝著安全。要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事，給予高度重視。領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在:責(zé)任，把安全問題納入議事日程:意識，要具有高度的安全敏感;落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放;督查，要經(jīng)常親臨現(xiàn)場檢查安全;引導(dǎo)，要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導(dǎo)、啟發(fā)。從多年來的工作實(shí)踐來看，領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視不夠或作風(fēng)漂浮的單位，事故發(fā)生的頻率總要高些。反之，領(lǐng)導(dǎo)重視了，就能起到一個表率作用，就能帶動職工重視安全，把隱患消滅在萌芽中。

1.4做好預(yù)防工作，事前控制為主

安全和生產(chǎn)是一對與生俱來的矛盾，不可避免也不可回避，要正確對待。要在組織生產(chǎn)的同時組織抓安全。但在現(xiàn)實(shí)中，抓安全又存在著兩種抓法:①事前抓，一步一個腳印扎扎實(shí)實(shí)地抓;②事故發(fā)生后、手忙腳亂，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳地抓。兩種抓法結(jié)果大相徑庭。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時整改。因此，我們一定要對工程建設(shè)項(xiàng)目做好危險(xiǎn)點(diǎn)辯識分析工作，并切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的安全措施，確保安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學(xué)會在事前抓安全，才能有效地避免事故發(fā)生。

1.5安全管理水平低下，安全管理手段落后安全責(zé)任不明確，安全管理制度沒有得到很好貫徹落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對“三違”大多以罰代管，忽視設(shè)備和重大危險(xiǎn)源的管理，忽視安全設(shè)施的建設(shè)。有些企業(yè)建立施工管理制度的目的不是用于管理而是應(yīng)付檢查，既不重視制度建設(shè)，也不重視制度的貫徹落實(shí)，沒有管理和責(zé)任落實(shí)可言。

2抓好施工管理的對策和建議

2.1企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，必須落實(shí)和強(qiáng)化企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任

在企業(yè)整個生產(chǎn)流程中，每個環(huán)節(jié)每個崗位都要高度重視做好安全生產(chǎn)工作。小企業(yè)是施工管理的薄弱環(huán)節(jié)，在鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，必須切實(shí)加強(qiáng)對個體、私營企業(yè)安全牛產(chǎn)的監(jiān)督管理，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。

2.2安全生產(chǎn)資任制是搞好安全工作的重要組織措施

為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，是搞好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要前提。生產(chǎn)經(jīng)營單位不僅要建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)要建立健全主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎懲制度，定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。

2.3各地區(qū)、各部門要以強(qiáng)化安全監(jiān)管為手段，推動《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí)

①健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各級地方政府要按照按全生產(chǎn)澎的要求，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)必要的人員;②加強(qiáng)超前防范。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員，不僅要深入調(diào)查分析事故原因，認(rèn)真查處追究事故責(zé)任，更重要的是及時發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài);③特別加強(qiáng)對小企業(yè)的安全監(jiān)管。小企業(yè)點(diǎn)多面廣，數(shù)量眾多，情況復(fù)雜，安全監(jiān)管難度大，是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和安全投入等方面人手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。

2.4施工管理工作需要常抓不懈

為此，企業(yè)要抓好了以下工作:①嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理。通過各項(xiàng)制度的執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)秩序正常運(yùn)行;②嚴(yán)格責(zé)任追究制度。通過責(zé)任追究，提高各級人員責(zé)任心;③加大安全執(zhí)法檢查力度，對野蠻生產(chǎn)，違章作業(yè)的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2.5加強(qiáng)重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，控制和降低事故危害后果“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)該居安思危，常備不懈，才能住事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

3建筑施工管理的幾個問題

3.1施工現(xiàn)場管理問題

現(xiàn)場施工管理是建筑施工管理中的基本問題。一般來說，對于現(xiàn)場施工管理，需要從以下幾方面做好工作:

(l)從技術(shù)上做好管理工作。一個工程項(xiàng)目往往施工工藝復(fù)雜，各施工工種班組多，因此在技術(shù)上做好管理工作非常重要。首先，應(yīng)該熟悉施工圖紙，甚至每一道工序進(jìn)行優(yōu)化，同時考慮自身的資源(施工隊(duì)伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等)各氣候等自然條件，認(rèn)真、合理地做好施工組織計(jì)劃。除了合理的施工組織計(jì)劃外，還必須在具體的施工工藝上作好技術(shù)準(zhǔn)備，特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。技術(shù)儲備包括技術(shù)管理人員，技術(shù)工人，新技術(shù)新工藝培訓(xùn)，施工規(guī)范，技術(shù)交底等工作。確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中各種情況的處理準(zhǔn)備方案，保證能按時保質(zhì)地完成。

(2)做好材料管理工作。材料的管理工作，應(yīng)該從材料供應(yīng)、材料采購、材料進(jìn)場、材料發(fā)放等幾方面進(jìn)行。

(3)做好人員管理工作。施工人員對工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度起著關(guān)鍵的作用。施工隊(duì)伍中的技術(shù)管理人員和技術(shù)工人密不可分，堅(jiān)持以人為本，可以培養(yǎng)施工隊(duì)伍的凝聚力。同時又必須明確施工隊(duì)伍的管理體制，各崗位職責(zé)，權(quán)利明確，做到令出必行。

(4)做好施工安全工作。安全工作的重點(diǎn)要放在預(yù)防階段，從建立安全教育制度，制定安全技術(shù)措施，制定安全操作規(guī)程，保證安全保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)與設(shè)置，確保施工過程中的安全檢查和安全監(jiān)督，安全事故的處理和分析，建立安全值班制度等多方面對安全工作進(jìn)行管理。

3.2項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新問題

工程項(xiàng)目的施工管理也需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要和生產(chǎn)力發(fā)展。施工管理創(chuàng)新需要從觀念、技術(shù)以及組織機(jī)構(gòu)等幾方面進(jìn)行創(chuàng)新。所謂觀念創(chuàng)新，就是要根據(jù)建筑施工企業(yè)的實(shí)際情況和項(xiàng)目施工管理的內(nèi)在要求，不斷尋求符合實(shí)際的模式并進(jìn)行完善，探索符合市場規(guī)律的施工管理模式。觀念創(chuàng)新是施工管理創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝、新裝備，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場競爭力，占據(jù)市場并實(shí)現(xiàn)市場價值。工程項(xiàng)目的施工是由建筑企業(yè)承擔(dān)的，因此，建筑企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)對于項(xiàng)目的施工管理具有重要影響。目前一些建筑施工企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)仍然沿襲了舊的做法，即在項(xiàng)目施工管理中，把項(xiàng)目定義為合同簽訂后，合同明確的范圍作為項(xiàng)目，然后對此項(xiàng)目進(jìn)行管理。

4結(jié)束語：

建筑工程中的安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，而其中提到的以人為本，提高人們的安全素質(zhì)是該項(xiàng)工作的重要核心。只有提升各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和重視，通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高人們遵章守紀(jì)的安全意識，才能保障安全生產(chǎn)。達(dá)到人人重視安全、人人懂得安全，安全管理才能起到立竿見影的效果。也只有提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，才能達(dá)到社會政治穩(wěn)定和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

篇（7）

一、

行為規(guī)范

1、員工必須按照自己的編碼使用自己的床鋪，不得私自隨意調(diào)換或多用。

2、集體宿舍，只限員工本人使用，不得帶外來人員住宿寢室。

3、自覺保持安靜、不得大聲喧嘩、同事之間應(yīng)該和睦相處、不得以任何借口爭吵、打架。

4、所有寢室的電源、照明燈具及線路必須由工程部電工安裝、維修。

5、入住人員必須注意節(jié)點(diǎn)、節(jié)水、做到人走燈熄、電斷、水關(guān)。

6、不準(zhǔn)使用超過1kw以上的電器，嚴(yán)禁使用沒有保護(hù)功能的電器設(shè)備。不得使用電爐、熱得快、電飯煲等大功率家用電器。

7、禁止亂接臨時電線，

不得私自亂接電線插座。

8、要保持高度防火意識，做到安全用電、用水、發(fā)現(xiàn)事故隱患及時上報(bào)安全部。

9、禁止在床鋪上吸煙，禁止在宿舍生火、玩火、焚燒物品以及燃放煙花爆竹等，點(diǎn)燃蠟燭或者蚊香等物品，必須用不燃燒物支墊，并遠(yuǎn)離任何可燃物，以防火災(zāi)事故的發(fā)生。

10、禁止攜入或易燃、易爆、有毒、劇毒以及有腐蝕性、傳染性等妨礙公共安全和衛(wèi)生的危險(xiǎn)品。

11、禁止將插座、電器等帶電體放于床上，如在手機(jī)電器在床上充電等。充電器不允許再未充電的情況下插在電源插座上。

12、人員離開寢室時，務(wù)必檢查并關(guān)閉窗戶及電燈、空調(diào)、電腦、充電器等所有電器設(shè)備的電源。

13、全體員工必須積極配合安全、衛(wèi)生的檢查，如果發(fā)生事故，必須無條件配合調(diào)查。

14、養(yǎng)成良好的社會公德和衛(wèi)生習(xí)慣，保持宿舍內(nèi)衛(wèi)生清潔。

15、個人床鋪應(yīng)擺放整齊，不得本人允許，不得動用他人物品。

16、不得高空拋物，危害他人安全。

17、住宿員工不得在公共走廊、樓梯及其他公共場所堆放物品，不得隨地吐痰、亂倒垃圾，不得在室內(nèi)養(yǎng)動物，

18、嚴(yán)禁將雜物剩飯等倒入廁所及排水管道，嚴(yán)禁向門口、窗外潑水、亂扔雜物。

二、考核方式

1、

寢室地面積水，滲到樓下，損壞公司或他人財(cái)物的，滲水責(zé)任人照價賠償，并處責(zé)任人50元/次的罰款，如果找不到責(zé)任人，寢室全員平攤賠償款及罰金。

2、

向窗外亂扔垃圾、雜物等，將處罰寢室全體人員，罰款20元/人/次。

3、

離寢時不關(guān)閉電燈、電褥子等用電設(shè)施的，處罰責(zé)任人50元/次，并沒收用電設(shè)備。

4、

凡在宿舍酗酒或鬧事，首次扣罰100元，第二次扣罰200元，情節(jié)嚴(yán)重者，將做開除處理，并移交公安部門。

5、

篇（8）

㈠、公司經(jīng)理的職責(zé)：

⒈認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和規(guī)章制度，組織建立、健全和完善本企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)組織保證體系，對本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。

⒉審批安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃并貫徹實(shí)施。

⒊定期聽取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)；研究解決安全生產(chǎn)問題。

⒋督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門、項(xiàng)目部的職工做好本職范圍內(nèi)的安全工作。

⒌組織、主持工傷事故及重大未遂事故的調(diào)查處理工作，督促落實(shí)防范措施。

⒍按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理干部，支持安全管理部門和安全管理人員的工作。

責(zé)任人簽字：日期：

㈡、分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理對本公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)：

⒈貫徹實(shí)施勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)和本公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。

⒉領(lǐng)導(dǎo)和支持安全管理部門開展安全監(jiān)督檢查工作；督促、檢查本公司安全技術(shù)措施及安全技術(shù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃執(zhí)行情況。

⒊領(lǐng)導(dǎo)安全檢查工作和安全生產(chǎn)活動。

⒋做好勞逸結(jié)合和女工保護(hù)工作。

⒍主持工傷事故、重大未逐事故的調(diào)查分析，提出處理意見和改進(jìn)措施，并督促實(shí)施。

責(zé)任人簽字：日期：

㈢、公司總工程師的職責(zé)：

⒈認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)，結(jié)合本公司技術(shù)狀況，制訂貫徹實(shí)施的具體措施。對本公司勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)總的技術(shù)責(zé)任。

⒉。領(lǐng)導(dǎo)編制和審批施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），確定工程建設(shè)項(xiàng)目中的安全技術(shù)管理措施和采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

⒊領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)攻關(guān)活動，負(fù)責(zé)提出改善勞動條件的研究項(xiàng)目和實(shí)施措施，在研究、攻關(guān)過程中嚴(yán)格審查安全技術(shù)措施和保證安全的操作工藝要求。

⒋對職工進(jìn)行安全技術(shù)教育培訓(xùn)，及時解決施工中的安全技術(shù)問題。

⒌參加重傷及以上事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施。

責(zé)任人簽字：日期：

㈣、項(xiàng)目經(jīng)理（工地）的職責(zé)：

⒈在生產(chǎn)中，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度，對所管的工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

⒉組織落實(shí)安全技術(shù)管理的各項(xiàng)措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底和設(shè)施、設(shè)備驗(yàn)收使用的有關(guān)規(guī)定。

⒊組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程，教育工人遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。

⒋經(jīng)常組織安全檢查，制止違章指揮，違章作業(yè)，認(rèn)真消除事故隱患。定期研究分析工程項(xiàng)目施工中存在的安全問題，提出改進(jìn)措施，并組織實(shí)施。

⒌發(fā)生工傷事故、未遂事故要立即上報(bào)，保護(hù)現(xiàn)場，并組織本項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員對事故進(jìn)行調(diào)查，提出事故處理報(bào)告，總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

責(zé)任人簽字：日期：

（五）、技術(shù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)：

⒈認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本項(xiàng)目技術(shù)狀況，制訂貫徹實(shí)施的具體措施。對本項(xiàng)目勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)總的責(zé)任。

⒉依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，如腳手架工程、基坑支護(hù)、模板工程等的安全技術(shù)措施及排水排污方案等。（“施工用電”由機(jī)電負(fù)責(zé)人編制）。

⒊配合項(xiàng)目安全員對本項(xiàng)目職工進(jìn)行安全技術(shù)教育培訓(xùn)，及時解決施工中的安全技術(shù)問題。

⒋參加本項(xiàng)目工傷事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施。

責(zé)任人簽字：日期：

（六）、工長（施工員）的職責(zé)：

⒈嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，對所管轄單位工程（工種）的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

⒉認(rèn)真落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）中安全技術(shù)措施，針對生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，向作業(yè)班組進(jìn)行詳細(xì)安全技術(shù)交底，并隨時檢查實(shí)施情況。

⒊隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)的各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的完好使用情況，隨時消除不安全因素，不違章指揮。

⒋配合項(xiàng)目安全員組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，開展安全生產(chǎn)活動，督促、檢查工人正確使用個人防護(hù)用品。

⒌發(fā)生工傷事故，未遂事故要立即上報(bào)，保護(hù)現(xiàn)場；參與本工種工傷及其他事故的調(diào)查處理。

責(zé)任人簽字欄：日期：

（七）、安全員的職責(zé)：

⒈認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)檢查、監(jiān)督的責(zé)任。

⒉深入施工現(xiàn)場，指導(dǎo)下級安全技術(shù)人員的工作，掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全問題，提出改進(jìn)意見和措施，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

⒊協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織安全活動和安全檢查。

⒋參加審查施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

⒌組織本項(xiàng)目新工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核工作。

⒍制止違章指揮、違章作業(yè)，遇有險(xiǎn)情有權(quán)暫停生產(chǎn)，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理。

⒎進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告，參加工傷事故調(diào)查、處理。

⒏負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)文明施工、勞務(wù)手續(xù)的辦理及治安保衛(wèi)的管理工作。

責(zé)任人簽字：日期：

（八）、班組長的職責(zé)：

⒈認(rèn)真執(zhí)行和模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，根據(jù)本班組工人的技術(shù)、體力、思想等情況合理安排工作，領(lǐng)導(dǎo)本班組安全作業(yè)。

⒉認(rèn)真執(zhí)行安全交底，組織班組安全活動，開好班前安全生產(chǎn)會；有權(quán)拒絕違章指揮。

⒊經(jīng)常組織本班組工人認(rèn)真學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和安全管理制度，教育本班組人員遵章守紀(jì)和正確使用個人防護(hù)用品。

⒋經(jīng)常檢查本班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不能解決的要采取臨時控制措施，并及時上報(bào)。

⒌對新工人（包括調(diào)換工種的工人）進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全知識教育，新工人未經(jīng)考核合格不得上崗。

⒍支持、接受專職安全員的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對提出的改進(jìn)措施要及時組織貫徹落實(shí)。

⒎領(lǐng)導(dǎo)并支持班組安全員開展日常工作，及時采納安全員的正確意見，發(fā)動全班組職工共同搞好安全生產(chǎn)。

⒏發(fā)生工傷事故、未遂事故要保護(hù)現(xiàn)場并立即上報(bào)；積極配合本工種工傷及其他事故的調(diào)查處理。

責(zé)任人簽字欄：日期：

（九）、班組兼職安全員的職責(zé)：

⒈模范執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和領(lǐng)導(dǎo)提出的有關(guān)安全方面的意見，協(xié)助班組長做好本班組的安全工作，接受專職安全員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

⒉協(xié)助班組長組織開展好班組日常安全教育工作，反映班組安全生產(chǎn)情況和職工的要求。

⒊參加安全檢查，協(xié)助落實(shí)整改措施。

⒋有權(quán)制止制章作業(yè)，有權(quán)抵制和越級上告違章指揮行為。

⒌及時發(fā)現(xiàn)和處理事故隱患，本人或本班組不能處理的危險(xiǎn)因素要及時上報(bào)；積極配合本工種工傷及其他事故的調(diào)查處理。

責(zé)任人簽字欄：日期：

（十）、生產(chǎn)工人的職責(zé)：

⒈認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關(guān)方面的安全知識，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度。

⒉積極參加各項(xiàng)安全活動，認(rèn)真執(zhí)行安全交底，聽從施工人員、安全人員的指導(dǎo)，不違章冒險(xiǎn)作業(yè)。

⒊愛護(hù)和正確使用防護(hù)用品和安全設(shè)施。

⒋搞好生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，保持作業(yè)現(xiàn)場的清潔衛(wèi)生。

⒌對不安全作業(yè)要積極提出意見，對違章指令有權(quán)拒絕執(zhí)行，對危害生命安全和健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

⒍發(fā)生工傷事故，未遂事故要保護(hù)現(xiàn)場并立即上報(bào)；積極配合工傷及其他事故的調(diào)查處理。

二、公司各職能部門的安全責(zé)任：

㈠、生產(chǎn)技術(shù)：

⒈合理組織生產(chǎn)，貫徹及執(zhí)行安全規(guī)章制度和施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），加強(qiáng)現(xiàn)場管理。

⒉參加安全檢查，對查出的不安全因素，積極配合安全部門提出技術(shù)改進(jìn)措施。

⒊編制施工方案時必須根據(jù)工程實(shí)際情況編制安全技術(shù)措施。

責(zé)任人簽字：日期：

㈡、材料設(shè)備：

⒈負(fù)責(zé)安全防護(hù)用品的采購、保管、發(fā)放和回收工作。

⒉對一切機(jī)電設(shè)備，必須配齊安全防護(hù)保險(xiǎn)裝置；加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備、鍋爐和壓力容器的檢查、維修、保養(yǎng)，確保安全運(yùn)行。

⒊協(xié)同辦公室搞好公司所屬特殊工種、三機(jī)工的考核、招聘、辭退、調(diào)配等管理工作。制止無證人員上崗作業(yè)。

⒋配合總工、安全部門及政府部門（必要時）搞好大中型施工機(jī)械及其他安全設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收工作。

責(zé)任人簽字：日期：

㈢、財(cái)務(wù)：

及時將安全措施經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃列入生產(chǎn)財(cái)務(wù)計(jì)劃，專款專用，確保經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，并監(jiān)督其合理使用。

責(zé)任人簽字：日期：

㈣、安全部門的職責(zé)：

⒈配合材料設(shè)備部門做好安全防護(hù)用品的采購、保管、發(fā)放和回收勞動保護(hù)用品工作。

⒉協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織推動生產(chǎn)中的安全工作。貫徹執(zhí)行上級和本企業(yè)的勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)章制度。

⒊編制、組織實(shí)施本企業(yè)年度安全工作計(jì)劃。

⒋組織修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

⒌做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

⒍經(jīng)常深入基層，指導(dǎo)下級安全技術(shù)人員的工作，掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全問題，提出改進(jìn)意見和措施。

⒎組織安全活動和定期安全檢查。

⒏參加審查施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

⒐負(fù)責(zé)對勞動保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)員工安全技術(shù)培訓(xùn)工作。

⒑制止制章指揮和違章作業(yè)，遇到嚴(yán)重險(xiǎn)情，有權(quán)暫停生產(chǎn)，并及時報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

篇（9）

2公路工程施工現(xiàn)場安全管理中對于綠色環(huán)保的重視

公路工程項(xiàng)目傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一味追求經(jīng)濟(jì)利益，逐漸和當(dāng)前社會發(fā)展的需要背道而馳，因而現(xiàn)在的公路工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)增長模式，更多地使用綠色生態(tài)公路材料，注重自身帶來的社會效益，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路，履行行業(yè)的職責(zé)。可是，目前仍然存在忽視自身對社會和自然環(huán)境的影響，沒有充分意識環(huán)保的重要性的企業(yè)，大量的公路項(xiàng)目對環(huán)境造成了不良影響。如果要徹底根治公路項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境問題，必須從以下幾方面進(jìn)行調(diào)整。首先，公路企業(yè)要端正自己的價值取向，不僅要提高經(jīng)濟(jì)效益，更要履行自己應(yīng)承擔(dān)的社會職責(zé)，在企業(yè)的工作中貫穿環(huán)保理念，加大保護(hù)環(huán)境的力度。其次，還要提高領(lǐng)導(dǎo)層的環(huán)保意識，使企業(yè)各層員充分認(rèn)識到環(huán)保工作的重要性，在環(huán)保工作中投入更多地資金，奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。最后，根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)，采用環(huán)保材料，在整個工作過程中全面貫徹環(huán)保理念。

3公路工程施工現(xiàn)場安全管理中的大局觀

目前，公路項(xiàng)目各部門相互分離，缺乏聯(lián)系和溝通的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，各部門之間缺乏統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，沒有有效運(yùn)用公路資源，嚴(yán)重影響各部門工作的正常進(jìn)行。為了解決公路項(xiàng)目部門之間各自獨(dú)立的問題，首先要樹立大局觀，從整體上把握，實(shí)事求是，做好充足的工作準(zhǔn)備，提前制定計(jì)劃，使工作任務(wù)和生產(chǎn)資料得到優(yōu)化配置，同時使人力、物力的作用最大化。制定科學(xué)、合理的工作規(guī)劃，充分利用資源，防止浪費(fèi)現(xiàn)象，保證正常的工作。不僅如此，從宏觀上把握公路工程項(xiàng)目施工管理可以有效降低風(fēng)險(xiǎn)，保證各工作環(huán)節(jié)順利開展。

4公路工程施工現(xiàn)場安全管理中的規(guī)范化

伴隨著不斷日益發(fā)展的社會和經(jīng)濟(jì)，大大改變了公路觀念，落后惡劣的公路工作環(huán)境漸漸被時代所淘汰，然而，僅僅依靠單方面發(fā)展難以改變，必須通過全面深入的努力，提高管理水平，以大局為基礎(chǔ)，科學(xué)、合理的制定公路工地管理計(jì)劃并實(shí)施，建立規(guī)范的管理體制。我們可以從以下三方面對促進(jìn)公路工地管理規(guī)范化:第一，通過定額管理的手段減少資源消耗，防止資源浪費(fèi)，合理配置資源，以最小的工作投入實(shí)現(xiàn)管理;第二，制定科學(xué)、合理的工作計(jì)劃和方案，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格限制投入產(chǎn)出比，提高利潤增長水平，盡可能的使整體效益最大化。第三，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，正確落實(shí)公路工作，促進(jìn)公路工作的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，不斷提高效率，使工作順利進(jìn)行。

5公路工程施工現(xiàn)場安全管理中的火災(zāi)事故預(yù)防

公路工程項(xiàng)目施工管理在近期發(fā)生火災(zāi)事故的屢見不鮮，這主要是由特殊的公路材料引起的，因而，公路材料的消防安全問題應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門的注意，必須加強(qiáng)對材料的控制，運(yùn)用安全系數(shù)較高的公路材料。為了有效解決這類問題，我們可以通過以下幾個方面進(jìn)行有效地防治:第一，確保施工人員充分掌握消防安全知識，按照操作規(guī)范的要求進(jìn)行施工，提高施工工作的安全系數(shù)，還要保證施工人員對火災(zāi)的危害充分了解，學(xué)習(xí)預(yù)防和補(bǔ)救火災(zāi)知識，在通過考試的考核之后才能成為施工崗位的人員;第二，貫徹落實(shí)用電用火的規(guī)范和制度，嚴(yán)格控制在易燃材料范圍內(nèi)的使用電氣設(shè)備，還要加強(qiáng)管理明火的使用;第三，施工人員要以規(guī)章制度為前提進(jìn)行施工，避免違規(guī)行為，保證操作的安全性，充分貫徹落實(shí)防火工作;第四，施工單位高級管理者不能迫使施工者進(jìn)行存在風(fēng)險(xiǎn)的工作。

6公路工程施工現(xiàn)場安全管理保障措施

(1)落實(shí)安全檢查制度:制定項(xiàng)目部安全檢查規(guī)章，統(tǒng)一交由項(xiàng)目專職安全員管理，且由安全負(fù)責(zé)人加入其中，組建“安全督查隊(duì)”，定期檢查日常生產(chǎn)安全情況，按周由項(xiàng)目部進(jìn)行核查，按半月由分公司工程部核查，并按月由公司定期檢查，一旦發(fā)生違規(guī)行為遵守定責(zé)任人、定整改措施、定整改時間的“三定”原則，遏制潛在的安全問題的產(chǎn)生，維護(hù)正常安全施工。(2)遵守安全教育制度:制定項(xiàng)目部安全教育制度，擴(kuò)大宣傳教育的范圍，保證施工規(guī)劃的合理性和科學(xué)性，按照現(xiàn)場的實(shí)際情況安排施工流程，并遵守相關(guān)的安全規(guī)章制度和規(guī)范。嚴(yán)格考核進(jìn)場工人的安全技能水平，保證通過考核之后才能正式進(jìn)場施工，保證正常施工的安全性。在進(jìn)行施工時，還要定期舉行安全教育活動，項(xiàng)目經(jīng)理或者專職安全員在每一個施工環(huán)節(jié)之前都要保證安全技能交底工作落實(shí)到位，由各班組長在崗前進(jìn)行十分鐘左右的安全培訓(xùn)。(3)執(zhí)行安全技術(shù)交底制度:按照層級逐漸開展安全技能技術(shù)交底，通以施工規(guī)劃為依據(jù)，通過項(xiàng)目工程師在工程實(shí)施之前進(jìn)行安全技術(shù)交底，并落實(shí)到每一個工人身上。并且施工員還要在未進(jìn)行分項(xiàng)工程施工之前，將單項(xiàng)工程的安全措施反復(fù)強(qiáng)調(diào)，班組長必須保證每天施工前進(jìn)行施工規(guī)范和施工環(huán)節(jié)的安全交底，落實(shí)安全技術(shù)交底到每一個施工者身上，防止只有編制者熟知而施工者完全不了解的情況發(fā)生。(4)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制:定期開展安全生產(chǎn)檢查，建立安全生產(chǎn)評估檢測規(guī)范，按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求開展測評，對于表現(xiàn)優(yōu)秀和不合格的班組實(shí)行相應(yīng)的獎懲制度，嚴(yán)重者作違規(guī)處分。

篇（10）

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度建設(shè)，推進(jìn)建筑施工安全監(jiān)督管理制度化規(guī)范化，有助于推動企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化邁進(jìn)，有助于安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，有助于安全管理水平的提升，是強(qiáng)化制度管理的重要內(nèi)容，是促進(jìn)責(zé)任主體、健全安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系的重要手段，是現(xiàn)階段提升安全管理水平的一項(xiàng)“牛鼻子”工作。濟(jì)寧市結(jié)合本地實(shí)際，在貫徹落實(shí)建筑安全監(jiān)督管理制度實(shí)踐中進(jìn)行了思考、探索和創(chuàng)新，現(xiàn)就建設(shè)工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費(fèi)監(jiān)督管理制度、安全達(dá)標(biāo)管理制度、日常監(jiān)督管理制度、監(jiān)督檔案管理制度五項(xiàng)監(jiān)督管理制度進(jìn)行介紹。

一、建設(shè)工程安全措施審查制度

建設(shè)工程安全措施資料審查制度是《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定的，在辦理施工許可時必須進(jìn)行安全措施資料審查，第四十二條明確規(guī)定：“建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。”這個制度是一個前置關(guān)口，執(zhí)行好這個制度可以提前介入，提前告知，打好預(yù)防針，把工作做到前頭。在這個制度執(zhí)行過程中，針對現(xiàn)階段比較常見的違法先開工工程，我們增加了現(xiàn)場勘驗(yàn)環(huán)節(jié)，把現(xiàn)場勘驗(yàn)與資料審查結(jié)合起來（見圖1），實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督內(nèi)外業(yè)聯(lián)動。對有些違法先開工工程，施工現(xiàn)場必須達(dá)到安全文明施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)后才能辦理相關(guān)手續(xù)，防止出現(xiàn)“隱患累積”、“積垢難除”現(xiàn)象。這項(xiàng)制度的申報(bào)主體為建設(shè)單位，建設(shè)單位在工程建設(shè)中處于主導(dǎo)地位，監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)及一些平行發(fā)包的施工隊(duì)伍，必須發(fā)揮建設(shè)單位的牽頭協(xié)調(diào)作用。充分執(zhí)行好這個制度，可以強(qiáng)化建設(shè)單位安全意識，發(fā)揮好建設(shè)單位作用，更好地實(shí)現(xiàn)對建設(shè)單位牽頭的各責(zé)任主體的全面監(jiān)督。

二、安全文明施工措施費(fèi)監(jiān)督管理制度

必要的資金投入是做好安全文明施工的前提和基礎(chǔ)。按照有關(guān)文件規(guī)定，在招標(biāo)中安全文明施工費(fèi)用已經(jīng)作為不可競爭費(fèi)用全額計(jì)取，但是在實(shí)際執(zhí)行過程中，該費(fèi)用挪作他用或直接讓利、沒有或沒有全部用于安全生產(chǎn)文明施工的現(xiàn)象還比較突出。我市依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，以市政府辦公室文件形式制定出臺了《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)監(jiān)督管理辦法》（圖2），市建委配套出臺了《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》。辦法規(guī)定：建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)是指工程施工期間的施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)達(dá)到現(xiàn)行的建設(shè)施工安全、文明環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，所需購置和更新施工安全防護(hù)、文明施工設(shè)施的費(fèi)用。安全文明施工費(fèi)由安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)組成。工程中標(biāo)后，施工單位到監(jiān)管銀行（與建設(shè)安全監(jiān)督管理部門簽訂《安全文明施工費(fèi)協(xié)助監(jiān)管協(xié)議》的商業(yè)銀行）設(shè)立安全文明施工費(fèi)監(jiān)管賬戶。建立專用賬戶后，建設(shè)單位持建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)出具的《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)審核備案表》，將核定的安全文明施工費(fèi)存入專用賬戶內(nèi)。施工單位按照《濟(jì)寧市建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)管理辦法》對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)分階段達(dá)標(biāo)申報(bào)，監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收。工程項(xiàng)目分階段達(dá)標(biāo)合格的，施工單位憑監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)支付表》向監(jiān)管銀行申請?zhí)崛‰A段性安全文明施工費(fèi)。工程項(xiàng)目分階段達(dá)標(biāo)不合格的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)向監(jiān)管銀行出具返還支付通知，由監(jiān)管銀行將該階段安全文明施工費(fèi)返還至建設(shè)單位賬戶。這個辦法重點(diǎn)解決了建筑安全生產(chǎn)的資金保障問題。安全文明施工措施費(fèi)制度的實(shí)施，在“不增加工程造價，不改變資金性質(zhì)”的前提下，使建筑施工安全生產(chǎn)管理有了資金保障，安全生產(chǎn)工作有了強(qiáng)有力的抓手，做到了安全文明施工費(fèi)專戶存儲、分階段提取和使用，有效地避免了安全生產(chǎn)投入不足的現(xiàn)象。這既能極大提高施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的積極性，又能增強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全管理工作的力度，為做好我市建筑安全生產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)，必將大大提高我市建筑安全工作水平，減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，是對現(xiàn)有建筑安全監(jiān)管模式質(zhì)的改變和提升，是建筑安全生產(chǎn)管理的治本之策。

三、安全達(dá)標(biāo)管理制度

為加強(qiáng)施工全過程監(jiān)管，我們出臺了《濟(jì)寧市建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)管理辦法》（圖3），對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)行達(dá)標(biāo)管理制度。即依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行分階段監(jiān)督檢查并給出結(jié)論。安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)管理分為階段達(dá)標(biāo)和綜合達(dá)標(biāo)。階段達(dá)標(biāo)包括基礎(chǔ)階段達(dá)標(biāo)、主體施工階段達(dá)標(biāo)、主體完工階段達(dá)標(biāo)和裝飾裝修階段達(dá)標(biāo)；綜合達(dá)標(biāo)為建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)最終達(dá)標(biāo)結(jié)論。工程開工之初，企業(yè)根據(jù)工程實(shí)際，結(jié)合自身特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)策劃書，分階段逐步實(shí)施既定目標(biāo)。安全生產(chǎn)分階段達(dá)標(biāo)采取施工企業(yè)自查自評，建設(shè)、監(jiān)理單位檢查，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收評定的方式進(jìn)行。施工企業(yè)按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自查自評，建設(shè)、監(jiān)理單位在施工企業(yè)自查自評的基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查，并作出評價意見，當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，并作出階段達(dá)標(biāo)結(jié)論。根據(jù)各階段達(dá)標(biāo)平均分并結(jié)合工程施工期間安全管理、日常監(jiān)督檢查等情況，最終確定工程項(xiàng)目綜合達(dá)標(biāo)評分結(jié)果。我市還將建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)情況與安全文明工地評審掛鉤結(jié)合起來，分階段達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，優(yōu)良等次以上才有資格申報(bào)省市級安全文明工地；工程管理后期的階段驗(yàn)收如達(dá)不到優(yōu)良等次，也不能授予安全文明工地榮譽(yù)稱號。這項(xiàng)制度體現(xiàn)了建設(shè)工程安全管理全過程一貫性的思路。

篇（11）

1 工程概況

某工程項(xiàng)目位于廣州增城市新塘工業(yè)區(qū)，項(xiàng)目包括廠房、辦公樓、食堂、宿舍樓工程，工程總建筑面積約44124平方米，其中：2棟5層高廠房A1、A2，每棟建筑面積為6792 m2，首層高5m，其余層高4m；A1、A2廠房建筑、結(jié)構(gòu)均為一樣，建筑平面為48×28.3m矩形。

6棟4層高廠房A3--A8，每棟建筑面積為3840 m2，首層高5m，其余層高4m；A3—A8廠房建筑、結(jié)構(gòu)均為一樣，建筑平面為60×16m矩形。1棟5層高辦公樓B1，建筑面積為2320 m2，首層高；首層高4.5m，其余層3.6m；辦公樓B1，建筑平面為29×16m矩形。1棟5層高食堂及宿舍樓C1-1、C1-2，建筑面積為5160m2，首層高4.2m，其余層3.6m；食堂及宿舍樓C1-1、C1-2建筑平面為42.8×28.3m矩形。

2 項(xiàng)目安全管理

項(xiàng)目安全管理即在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，通過管理人員對組織行為中的安全生產(chǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)控制的全部管理活動。通過安全保證體系與安全監(jiān)督體系的不斷深入發(fā)展，對項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全管理進(jìn)行充分控制，使人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)減少或消除，通過加強(qiáng)與改善管理活動，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工期、質(zhì)量和費(fèi)用等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.1全員管理

安全管理是建筑施工管理活動中的重要組成部分，安全與建筑施工在實(shí)施過程中，兩者有緊密聯(lián)系，在生產(chǎn)過程中有共同管理基礎(chǔ)。管生產(chǎn)必須管安全，不僅是對項(xiàng)目各級管理人員明確安全責(zé)任，所有參與生產(chǎn)部門工作人員均須參與安全管理，并在管理中承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2.2安全管理的目的

安全管理最基本內(nèi)容為對建筑施工過程中人、物因素的管理，有效控制人的不安全行為和減少物的不安全狀態(tài)，減少、消除、避免和防止工傷事故，以達(dá)到保護(hù)勞動者的職業(yè)安全與健康，保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2.3安全生產(chǎn)方針

安全生產(chǎn)方針為“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。在實(shí)施中堅(jiān)持以人為本，持續(xù)改進(jìn)的理念。防止發(fā)生人身傷亡和設(shè)備事故及各種危險(xiǎn)，從而保障勞動者的安全健康，以達(dá)到項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)行安全管理是針對建筑施工的特點(diǎn)，對生產(chǎn)過程中的多種因素采取有效的管理控制措施。

2.4動態(tài)管理

項(xiàng)目安全管理涉及施工生產(chǎn)活動的各階段，從開工到竣工交付使用的全部過程。因此，施工生產(chǎn)活動須堅(jiān)持全員、全過程、全方位及全時段的動態(tài)安全管理。

3 施工項(xiàng)目進(jìn)度控制

施工項(xiàng)目進(jìn)度控制是建筑施工的重點(diǎn)控制目標(biāo)之一，是保證施工項(xiàng)目如期完成，科學(xué)安排資源供應(yīng)、節(jié)約施工成本的重要管理內(nèi)容。施工項(xiàng)目進(jìn)度控制指在目標(biāo)工期內(nèi)，通過優(yōu)化項(xiàng)目管理的各項(xiàng)資源，組合最合適的施工方案，進(jìn)而編制施工進(jìn)度計(jì)劃。在執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃的同時檢查施工實(shí)際進(jìn)度情況，并且通過與計(jì)劃進(jìn)度相比較，以分析產(chǎn)生的原因和對工期的影響程度，找出必要的調(diào)整措施，從而調(diào)整原計(jì)劃，如此不斷循環(huán)，直至工程竣工驗(yàn)收。進(jìn)度分析比較法是一個重要方法，對建筑施工項(xiàng)目而言，檢查周期最好安排在1周內(nèi)，關(guān)鍵項(xiàng)目的關(guān)鍵工序最好能做到每天檢查對比，以確保施工進(jìn)度可控。進(jìn)度控制的核心目標(biāo)是確保施工項(xiàng)目的目標(biāo)工期實(shí)現(xiàn)，在保證施工安全的情況下保證質(zhì)量，在取得適當(dāng)利潤的情況下適當(dāng)縮短施工工期。

4 安全管理與項(xiàng)目進(jìn)度關(guān)系

項(xiàng)目安全管理體系的構(gòu)成包括安全保證體系與安全監(jiān)督體系，通過這兩個體系的不斷發(fā)展、運(yùn)動，通過對作業(yè)人員與作業(yè)環(huán)境的管理，不斷強(qiáng)化安全管理措施，加強(qiáng)安全管理責(zé)任及管理制度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。在項(xiàng)目管理中，采用工作分解的方法，協(xié)調(diào)安全管理與進(jìn)度管理間關(guān)系。

4.1作業(yè)人員與作業(yè)環(huán)境

要保證安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，首先是人的因素，包括人的素質(zhì)和人的意識。人的素質(zhì)包括知識與技能兩方面，人的意識指行為動機(jī)。加強(qiáng)對作業(yè)人員的教育，提高安全知識與技能，強(qiáng)化作業(yè)人員的安全意識。重點(diǎn)是做好對危險(xiǎn)源識別與制訂良好的應(yīng)對措施。

作業(yè)環(huán)境管理的內(nèi)容包括作業(yè)人員所面臨的各種作業(yè)環(huán)境，其中組織環(huán)境指生產(chǎn)管理系統(tǒng)過程，包括物流系統(tǒng)（混凝土的運(yùn)送方式、鋼筋吊裝路徑）、員工系統(tǒng)（安全通道建設(shè)）和抗災(zāi)系統(tǒng)等；其中作業(yè)空間和通行空間取決于裝備條件和支護(hù)條件；對于建筑施工而言，特別是深基坑開挖，安全防護(hù)環(huán)境建設(shè)取決于施工隊(duì)的安全管理意識。

4.2安全管理方式

安全管理方式包括兩方面內(nèi)容：一是控制環(huán)境方面；二是注意的行為方面。環(huán)境達(dá)到安全的途徑：只有通過科學(xué)設(shè)計(jì)，并將施工活動分解為合理流程，科學(xué)規(guī)劃施工方案，做好安全技術(shù)與工程、裝備資源控制與協(xié)調(diào)，才能確保環(huán)境不危及安全。

4.3安全管理措施

安全管理措施包括科學(xué)優(yōu)化施工方案、協(xié)調(diào)施工資源，改善機(jī)具條件，編織作業(yè)過程細(xì)則。在建筑工程實(shí)施前，科學(xué)制訂施工組織設(shè)計(jì)，通過企業(yè)內(nèi)部的各管理層實(shí)施細(xì)則流程，采用成熟、標(biāo)準(zhǔn)的施工方案，制訂合理的施工組織設(shè)計(jì)，盡可能采用良好的機(jī)具、設(shè)備和作業(yè)工法，減少人員操作風(fēng)險(xiǎn)，提高勞動生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)。改善環(huán)境條件，對危及安全的有害氣體、火區(qū)、水源，特別是針對極端天氣狀態(tài)，合理采取技術(shù)措施，消除安全隱患。

4.4安全管理規(guī)劃

在組建項(xiàng)目部后，所有管理人員首先要在安全的基礎(chǔ)上，編制各項(xiàng)作業(yè)措施與安全管理規(guī)劃。在重點(diǎn)關(guān)注人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)基礎(chǔ)上，縝密制訂環(huán)境管理規(guī)劃和行為管理規(guī)劃。在管理制度上做到“橫向到邊，縱向到底”。根據(jù)不同施工階段，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度、技術(shù)方案與安全措施。

（1）環(huán)境管理規(guī)劃包括系統(tǒng)優(yōu)化目標(biāo)、步驟、措施。應(yīng)對系統(tǒng)進(jìn)行全面的科學(xué)分析，找出環(huán)境特點(diǎn)，針對冬雨季及本項(xiàng)目中的重點(diǎn)難點(diǎn)，制訂具體的、有針對性的技術(shù)方案，制訂實(shí)施措施，明確管理責(zé)任。

（2）行為管理規(guī)劃包括人員素質(zhì)提升的目標(biāo)、步驟和措施。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，項(xiàng)目部員工的具體組成形式，通過有針對性的對員工進(jìn)行培訓(xùn)來提高技能，特別是對要求具有特種作業(yè)證的人員，制訂出培訓(xùn)方式、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)時間以及技能等級目標(biāo)，保證特種作業(yè)人員的持續(xù)教育。

4.5運(yùn)用價值工程進(jìn)行工作分解

要做到安全工作與進(jìn)度工作的同步進(jìn)行，在管理中應(yīng)注重精細(xì)化管理。本文從價值工程的角度，對建筑安全管理工作進(jìn)行詳細(xì)工作分解。

價值工程是降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益的有效方法，是通過各相關(guān)領(lǐng)域協(xié)作，對所研究對象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析并不斷創(chuàng)新，旨在提高所研究對象價值的思想方法與管理技術(shù)。其主要思想是通過集體智慧和有組織的活動對產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行功能分析，使目標(biāo)以最低的總成本（壽命周期成本），可靠實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的必要功能，從而提高產(chǎn)品或服務(wù)價值。

參考價值工程理論工作程序，根據(jù)安全價值工程的實(shí)際要求（表2），結(jié)合企業(yè)的具體情況，可采取不同的工作程序。一般而言，主要有4個步驟：

（1）確定分析對象；（2）風(fēng)險(xiǎn)（安全）研究；（3）方案（措施）制訂與評價；（4）方案實(shí)施。

5 項(xiàng)目管理措施

對于建筑項(xiàng)目而言，安全管理措施是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，明確具體的方法與手段，加強(qiáng)對關(guān)鍵點(diǎn)管理，特別是對施工生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)建筑項(xiàng)目施工生產(chǎn)特點(diǎn)，對建筑施工過程進(jìn)行分解，特別是完善各級安全措施，在安全生產(chǎn)的前提下，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

5.1安全是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)

對建筑工程項(xiàng)目管理而言，其所承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)控制、管理工作，主要為保證完成生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量及安全等目標(biāo)的責(zé)任。當(dāng)前，項(xiàng)目部應(yīng)在建立完善以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有序開展安全管理活動。特別是強(qiáng)調(diào)安全保證體系與安全監(jiān)督體系的合理運(yùn)轉(zhuǎn)，落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任，明確各級、各部門人員的安全責(zé)任，強(qiáng)調(diào)人是安全管理中最重要的因素。

5.2安全與進(jìn)度關(guān)系

當(dāng)進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時，應(yīng)科學(xué)調(diào)整進(jìn)度，保證安全才是正確的做法。任何時候，不能一味強(qiáng)調(diào)進(jìn)度，置安全于不顧。安全生產(chǎn)是科學(xué)的管理工作，在平安中加快進(jìn)度，過程可控、在控、能控。切忌以安全換進(jìn)度，一旦釀成工傷事故，所有的進(jìn)度會完全失控。進(jìn)度應(yīng)以安全做保障，安全就是進(jìn)度，安全與進(jìn)度成正比例關(guān)系。

5.3安全與效益的關(guān)系

安全就是效益，安全技術(shù)措施的實(shí)施會改善勞動條件，調(diào)動職工積極性，激發(fā)勞動熱情，提高勞動效率。在施工生產(chǎn)實(shí)踐中，重視安全并采取有效安全防范措施的企業(yè)，防止和減少了事故發(fā)生，為施工生產(chǎn)正常進(jìn)行提供了保障，必然帶來企業(yè)效益增加。從現(xiàn)實(shí)的情況看，安全與效益完全一致，安全促進(jìn)了效益增長。

6 結(jié)束語

綜上所述，施工項(xiàng)目安全管理與進(jìn)度控制工作是一個動態(tài)的系統(tǒng)的工程，并且關(guān)系到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。因此，作為施工項(xiàng)目的管理方，必須要以安全求進(jìn)度，以進(jìn)度求效益，明確施工項(xiàng)目安全管理與進(jìn)度控制的地位和作用，不斷加強(qiáng)和完善。這樣才能確保工程項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的安全、順利竣工。