緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇依法行政工作總結(jié)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
開展計(jì)劃生育政策法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育依法管理的思想基礎(chǔ),市人口計(jì)生局法規(guī)股定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。今年上半年組織計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員培訓(xùn)一次,通過培訓(xùn)提高了廣大計(jì)生干部的依法行政水平,增強(qiáng)了在計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作中文明執(zhí)法、正確執(zhí)法水平。在依法行政過程中杜絕了重實(shí)體法、輕程序的觀念和做法,懂得了依照程序辦事,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法,增強(qiáng)了依法行政的責(zé)任感和使命感,并做到了崗前培訓(xùn)和全部持證上崗。今年上半年全市征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)共立案 312 例,立案率100%。案卷甲級(jí)率達(dá)到90%以上,合法征收率100%。上半年無計(jì)劃生育行政訴訟、行政復(fù)議案件發(fā)生,切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。
二、認(rèn)真落實(shí)綜合治理部門職責(zé),與相關(guān)部門建立工作聯(lián)系制度
綜合治理各成員單位充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),積極支持人口計(jì)生工作。人口問題事關(guān)全局,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,涉及到各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域,所以綜治各部門都能認(rèn)真履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)。認(rèn)真分析人口和計(jì)劃生育與本單位工作的關(guān)系和關(guān)聯(lián)度,研究落實(shí)人口和計(jì)劃生育綜合治理的措施,真正發(fā)揮綜治各部門的表率和帶頭作用。人口計(jì)生部門與民政等單位建立工作聯(lián)系制度,每季度民政與人口計(jì)生部門互通婚姻登記和收養(yǎng)子女信息。
三、加強(qiáng)村(居)民自治工作,提高群眾民主參與意識(shí)
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委黨委高度重視依法行政工作,充分認(rèn)識(shí)依法行政的重大意義,增強(qiáng)依法行政的自覺性。始終把依法行政工作作為規(guī)范行政行為,改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率的中心環(huán)節(jié),實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的核心作用,重新調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全依法行政工作定期研究、工作監(jiān)督等制度。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各科室相互配合,逐項(xiàng)落實(shí)的工作機(jī)制。
(二)做好輿論宣傳
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》及新頒布的法律法規(guī),積極參加法律知識(shí)講座等多種形式的法制宣傳活動(dòng),同時(shí)利用好網(wǎng)絡(luò)、法制宣傳欄等信息載體,宣傳報(bào)道與發(fā)展改革工作相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),使宣傳活動(dòng)主題突出,形式新穎,內(nèi)容豐富。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,制度保障。做好法制宣傳教育工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,組織落實(shí)是保證。我委主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問法制宣傳教育工作,成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了法制宣傳教育培訓(xùn)工作制度。由政策法規(guī)科組織利用每周五學(xué)習(xí)日組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政復(fù)議法》和《國(guó)務(wù)院投資體制改革決定》以及《招投標(biāo)法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)。為鞏固學(xué)習(xí)效果,要求全委每人每年自學(xué)時(shí)間不少于24小時(shí),每人每年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12小時(shí),增強(qiáng)了干部職工學(xué)習(xí)的自覺性,在全委形成了濃厚的學(xué)法用法良好氛圍。二是創(chuàng)新形式,效果明顯。充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,在本部門門戶網(wǎng)站上建立法律法規(guī)規(guī)章資料庫(kù),普法動(dòng)態(tài)。充分利用好各種專項(xiàng)法律法規(guī)宣傳月活動(dòng),組織開展專題宣傳,營(yíng)造良好的學(xué)法用法氛圍,使干部職工受到生動(dòng)形象、潛移默化的法制教育。
(三)健全各項(xiàng)制度
首先抓好評(píng)議考核制。發(fā)改委把法定職責(zé)分解落實(shí)到各科室和行政執(zhí)法人員,明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和要求,嚴(yán)格評(píng)議和考核,并把評(píng)議、考核的結(jié)果,作為確定行政執(zhí)法人員考核等次及年度考核等次的重要依據(jù)。其次做到執(zhí)法工作公開透明。我委要求各科室將自己的職責(zé)、相關(guān)的法律、各階段的工作公布在政府網(wǎng)頁(yè)上,以備各部門監(jiān)督檢查。
(四)明確執(zhí)法權(quán)限
二、建立完善行政執(zhí)法的配套制度,有章可循
依法行政必須是有法可依,有章可循。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)前提下,我鄉(xiāng)重視建章立制工作,建立和制定了四項(xiàng)制度。我鄉(xiāng)認(rèn)真按照市、縣的統(tǒng)一部署,把四項(xiàng)制度工作列入政府工作重要議事日程。結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際,制定了相關(guān)配套文件。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制定了干部職工管理的“六項(xiàng)制度”:學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、工作制度、辦公室工作制度、請(qǐng)假制度、電話使用制度等。認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)政府規(guī)范性文件。為保證公正執(zhí)法,嚴(yán)格按照縣政府制定的有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)定,以文件作為行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)。讓執(zhí)法人員學(xué)深學(xué)透文件精神,嚴(yán)格把握行政執(zhí)法的詳細(xì)內(nèi)容,以此促進(jìn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化、程序化,為依法行政工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以制度規(guī)范人員的學(xué)習(xí)、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。
三、提升依法行政的綜合素質(zhì),促進(jìn)依法行政
執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,堅(jiān)持依法行政,鑄造新型行政執(zhí)法機(jī)關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是首要前提。一是把好培訓(xùn)關(guān)。針對(duì)人員變動(dòng)情況我們組織機(jī)關(guān)干部開展法制培訓(xùn),內(nèi)容主要有:學(xué)習(xí)上級(jí)文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊(cè),貫徹依法行政理念和原則;進(jìn)行“五五”普法學(xué)習(xí);學(xué)習(xí)國(guó)家公務(wù)員常識(shí),提升公務(wù)員素質(zhì)。二是把好制度管理關(guān),并落實(shí)用制度管人管事,促進(jìn)依法行政。通過嚴(yán)把三關(guān),努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的干部隊(duì)伍。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為切實(shí)做好依法行政,推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了“ 依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室、隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員,將依法行政工作納入單位年度考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局 法制科),負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)。
二、加大普法宣傳
大力開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳,制訂了《2019年統(tǒng)計(jì)普法教育工作計(jì)劃》,認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳《憲法》等一系列法律法規(guī)。一是扎實(shí)推進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)工作人員學(xué)法用法。局黨組在抓好黨組理論中心組年度學(xué)法不少于4次的同時(shí),將法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)列入每月學(xué)習(xí)計(jì)劃之中,組織干部以科室、隊(duì)為單位開展“學(xué)法普法”活動(dòng),并邀請(qǐng)上級(jí) 部門法律專家和局法律顧問給全局執(zhí)法骨干開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。認(rèn)真抓好本局公務(wù)人員的在線學(xué)法,全年學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),做到學(xué)法有計(jì)劃、有落實(shí)、有檢查。每年對(duì)局 執(zhí)法人員舉辦1-2次統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)培訓(xùn),目前已舉辦4次培訓(xùn),增強(qiáng)了 執(zhí)法人員依法辦案的能力。二是大力抓好 調(diào)查對(duì)象的學(xué)法用法。通過 稽查、核查、 業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、 繼續(xù)教育等多種方式,對(duì) 調(diào)查對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)培訓(xùn) 加強(qiáng)配合,不斷推進(jìn)企業(yè)一套表制度、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的自覺性、主動(dòng)性。
三、完善體制機(jī)制
二、抓好教育學(xué)習(xí)活動(dòng),強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)
(一)積極加強(qiáng)依法行政教育力度。我局注意做到“四個(gè)結(jié)合”:即堅(jiān)持經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合、宣傳教育與經(jīng)貿(mào)實(shí)際相結(jié)合、學(xué)與用相結(jié)合,通過組織舉辦法制講座、參加理論中心組學(xué)習(xí)、知識(shí)競(jìng)賽、警示教育等多種形式來提高全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和法治化管理水平,使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法逐步走上制度化、規(guī)范化。在內(nèi)容上,組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī)知識(shí),提高了單位干部職工學(xué)法、用法、懂法的意識(shí),使單位干部職工在熟悉法律、法規(guī)的情況下,自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)、培養(yǎng)了用法律手段解決實(shí)際問題的能力。
(二)以開展“比學(xué)趕超,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”及政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè),加強(qiáng)廉政教育和引導(dǎo),教育全體人員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,做到廉政勤政,愛崗敬業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,各處室結(jié)合工作職權(quán),查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提高拒腐防變能力。嚴(yán)格杜絕出現(xiàn)亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款以及“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。嚴(yán)厲查處、等行為。加強(qiáng)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)支出、公務(wù)用車使用、辦公用品購(gòu)置以及節(jié)能降耗控制的四項(xiàng)規(guī)范,切實(shí)厲行勤儉節(jié)約。這些動(dòng)作有利于改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化依法行政意識(shí),提高工作效率,有利于依法行政的有效開展。
三、深入推進(jìn)政府信息公開,認(rèn)真開展依法行政工作
(一)大力推進(jìn)政府信息公開。積極推行陽(yáng)光行政,強(qiáng)化部門權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開透明,把合理合法行政、高效便民的基本要求落實(shí)到招商引資、項(xiàng)目申報(bào)、政策扶持、為企服務(wù)等日常工作中。由我局組織實(shí)施的工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作已步入正軌,促進(jìn)了工程項(xiàng)目建設(shè)在陽(yáng)光下接受監(jiān)督,推動(dòng)了工程領(lǐng)域項(xiàng)目管理的規(guī)范化和透明化。
(二)認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案工作。對(duì)于今年區(qū)人大的建議、政協(xié)的提案我局高度重視,在接到提議后立即召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,按照職能分工將工作分解到相關(guān)科室,并成立專門調(diào)研組,認(rèn)真開展情況調(diào)查,研究針對(duì)性措施。今年共承辦區(qū)人大政協(xié)的建議、提案18件,協(xié)辦市人大政協(xié)建議、提案7件,滿意率達(dá)100%。
(三)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行政策法規(guī),落實(shí)監(jiān)管職能。按照省、市、區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策開展公務(wù)活動(dòng),自覺維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益,妥善處理企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的相關(guān)問題。一是規(guī)范酒類市場(chǎng)。對(duì)全區(qū)酒類經(jīng)銷商、酒店、賓館的酒類流通進(jìn)行備案登記,進(jìn)一步規(guī)范酒類經(jīng)營(yíng)秩序,確保酒類消費(fèi)安全。目前全區(qū)已登記備案網(wǎng)點(diǎn)205家,今年新增備案40家。二是督查食品安全。積極會(huì)同衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、賓館、酒店進(jìn)行食品安全專項(xiàng)檢查,并現(xiàn)場(chǎng)開展食品安全宣傳教育,確保人民群眾生命安全。三是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。今年啟動(dòng)第一批試點(diǎn)項(xiàng)目的12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造任務(wù),先后出臺(tái)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見、建設(shè)規(guī)范、管理規(guī)范及日常管理考核細(xì)則等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有序推進(jìn)。四是開展安全生產(chǎn)工作。我局聯(lián)合消防、安監(jiān)等部門,在商務(wù)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)督查指導(dǎo)工作,杜絕重特大安全事故發(fā)生,堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)繁榮和穩(wěn)定。
今年以來,按照縣政府法制辦要求,我局扎實(shí)開展學(xué)法普法工作,各執(zhí)法單位充分利用廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開展了法律宣傳,普及本部門所執(zhí)行的法律,提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法技能以及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶和廣大人民群眾的法制意識(shí)、法律知識(shí)。
一是局機(jī)關(guān)和各執(zhí)法單位每周組織干部學(xué)法,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《國(guó)家賠償法》及《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)種子法》等法律法規(guī)。
二是組織開展執(zhí)法人員培訓(xùn)3場(chǎng)次,農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)2場(chǎng)次,內(nèi)容涉及《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》、《縣高毒農(nóng)藥管理規(guī)定》、《種子法》、《省實(shí)施<中華人民共和國(guó)種子法>辦法》及部、省關(guān)于農(nóng)資管理的實(shí)施意見和無公害農(nóng)藥使用技術(shù)等,累計(jì)培訓(xùn)200余人次,印發(fā)培訓(xùn)資料1000余份。
三是利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng),設(shè)立了真假種子展示臺(tái)、咨詢服務(wù)臺(tái)、散發(fā)宣傳資料,宣傳《種子法》、《省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),累計(jì)張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅36條,出動(dòng)宣傳車5輛次,錄制宣傳磁帶2盒,發(fā)放致農(nóng)民朋友一份信1200余份,“種子在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用”200多份,“《種子法》是實(shí)現(xiàn)種子現(xiàn)代化的重要法律保障”200多份,“種子法”的作用特點(diǎn)300多份,接待諮詢?nèi)罕?000余人次。
二、嚴(yán)格行政執(zhí)法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管
(一)對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)進(jìn)行2次專項(xiàng)檢查,對(duì)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等40余家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,共檢查農(nóng)藥品種23種,對(duì)大宗殺蟲劑和小麥除草劑進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)假冒、偽造、無農(nóng)藥登記證號(hào)或產(chǎn)品不在登記有效狀態(tài)的,擅自擴(kuò)大登記作物或防治對(duì)象的,未標(biāo)明農(nóng)藥名稱、有效成分及含量的,未標(biāo)明毒性表示或毒性標(biāo)識(shí)與農(nóng)藥登記不符的,未標(biāo)注生產(chǎn)日期或保質(zhì)期的,產(chǎn)品的商標(biāo)、農(nóng)藥名稱、有效成分及含量、劑型等內(nèi)容的標(biāo)注不符合《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》規(guī)定的,以及其他擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的各種標(biāo)簽不合格產(chǎn)品等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)查處,共收繳3家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)農(nóng)藥15公斤,對(duì)藥惠管委會(huì)某農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位銷售標(biāo)簽不合格產(chǎn)品進(jìn)行了查處,對(duì)不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)單位行為提出了整改意見。
(二)對(duì)我縣種子市場(chǎng)進(jìn)行了全面檢查,共出動(dòng)檢查人員20余人次,執(zhí)法車5輛次,檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶80多戶,從檢查情況看,全縣農(nóng)資市場(chǎng)貨源貯備充足,總儲(chǔ)量達(dá)2.5萬噸以上,價(jià)格基本保持穩(wěn)定。查處蔬菜種子涉嫌標(biāo)簽、標(biāo)簽不規(guī)范的予以異地保存(種子管理站)60公斤,并對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出警告。
(三)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站扎實(shí)開展“助農(nóng)惠農(nóng)”活動(dòng),開展免費(fèi)檢審驗(yàn)工作,派出5個(gè)工作組,下鄉(xiāng)免費(fèi)檢審驗(yàn),截止目前,共檢驗(yàn)拖拉機(jī)504臺(tái),收割機(jī)238臺(tái),辦理互助保險(xiǎn)238余份。
三、充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍完善工作機(jī)制規(guī)范執(zhí)法行為
今年計(jì)劃在全系統(tǒng)擇優(yōu)篩選一批業(yè)務(wù)骨干,擴(kuò)充農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度,建立健全了規(guī)范性文件報(bào)送備案制度、重大行政決策集體討論制度、完善群眾舉報(bào)投訴制度、行政處罰說明理由制度、行政復(fù)議責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)公開制度、重大行政處罰案件備案制度以及重大行政決策規(guī)則等十項(xiàng)制度。嚴(yán)格要求各執(zhí)法部門在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準(zhǔn)確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌,截至目前沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準(zhǔn)確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。
二、法制宣傳教育方面
(一)完善學(xué)法制度,扎實(shí)開展集中學(xué)法活動(dòng)。按照縣法治建設(shè)、依法行政和法制教育工作的要求,我局完善了機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及公職(執(zhí)法)人員的學(xué)法制度,制定了《__縣教育局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職(執(zhí)法)人員學(xué)法計(jì)劃》,從2月份起利用每月一次的月工作會(huì)議進(jìn)行集中學(xué)習(xí)5次,突出學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》、《校車安全管理?xiàng)l例》,使機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員深入領(lǐng)會(huì)憲法的基本原則和精神,了解行政許可的適用范圍,熟悉校車安全管理的基本制度,進(jìn)一步樹立依法行政的意識(shí),掌握依法行政的基本要求和行為規(guī)則,提高依法行政的能力與水平。全縣各學(xué)校對(duì)教師采取分散培訓(xùn)和集中培訓(xùn),進(jìn)一步提高了廣大教職員工依法實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)、參與學(xué)校管理的能力。
(二)堅(jiān)持開展機(jī)關(guān)工作人員“學(xué)法、用法”活動(dòng)。統(tǒng)一訂購(gòu)《普法讀本》,有重點(diǎn)地布置學(xué)習(xí)任務(wù),并組織全體人員參加法律知識(shí)考試,切實(shí)提高機(jī)關(guān)人員法制知識(shí)儲(chǔ)備和執(zhí)法水平。
(三)加強(qiáng)教育法律法規(guī)學(xué)習(xí)。各學(xué)校均組織干部教職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》、《__縣中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》等相關(guān)教育法律、法規(guī),并通過網(wǎng)絡(luò)、下緣廣播站、橫幅、黑板報(bào)等廣泛宣傳。
三、依法行政方面
(一)明確執(zhí)法主體,規(guī)范收費(fèi)行為。一是認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù),明確執(zhí)法責(zé)任。年初我們對(duì)教育的執(zhí)法行為進(jìn)行了認(rèn)真梳理,明確了教育局的執(zhí)法主體地位,明確了若干項(xiàng)執(zhí)法依據(jù),保證了執(zhí)法責(zé)任制工作的推進(jìn)。二是開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。每年春秋兩季開學(xué)收費(fèi)之際,都要開展教育收費(fèi)執(zhí)法活動(dòng)。通過不斷加大執(zhí)法力度,有效遏止了亂收費(fèi)現(xiàn)象,極大地規(guī)范了教育收費(fèi)行為。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》。在實(shí)現(xiàn)“兩基”達(dá)標(biāo)后,繼續(xù)認(rèn)真貫徹《教育法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等政策法規(guī),并加大了《義務(wù)教育法》的執(zhí)法力度:一是強(qiáng)化控輟保學(xué)工作。各中小學(xué)均嚴(yán)格實(shí)行畢業(yè)生交接制度,輟學(xué)現(xiàn)象得到了有效控制。二是推進(jìn)免費(fèi)教育進(jìn)程。繼續(xù)認(rèn)真貫徹和執(zhí)行“義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”,推進(jìn)義務(wù)教育階段免費(fèi)教育,全縣義務(wù)教育階段中小學(xué)全部免收學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi),家庭困難寄宿生還實(shí)行生活補(bǔ)助。三是加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。多方籌集資金,加強(qiáng)農(nóng)村危房改造力度,進(jìn)一步優(yōu)化教育資源,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。四是加大學(xué)校安全執(zhí)法檢查,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
1、落實(shí)依法行政基礎(chǔ)工作。依法行政是政府職能轉(zhuǎn)變、行政管理體制
改革、打造公共政府的重要舉措,區(qū)民政局作為區(qū)政府行政部門,在依法行政工作中堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓窗口、抓群眾滿意程度。一是以“滿意在民政”為抓手,落實(shí)依法行政責(zé)任制。我局將依法行政工作與行風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合,在“滿意在民政”活動(dòng)中,將依法行政內(nèi)容作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容,通過效能監(jiān)督員明查暗訪等方式對(duì)機(jī)關(guān)依法行政行為進(jìn)行督查通報(bào),取得良好的效果。二是推行政務(wù)公開,行政許可內(nèi)容全部公示。我局深入開展政務(wù)公開建設(shè),將行政許可項(xiàng)目的內(nèi)容、程序、辦理時(shí)限、責(zé)任科室和個(gè)人全部公開,接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督。三是實(shí)行誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)、文明、為民“窗口”建設(shè)。抓實(shí)區(qū)社區(qū)服務(wù)中心、區(qū)幫扶救助中心、區(qū)地名辦、婚姻登記處等窗口,推行首問責(zé)任、公開承諾、引導(dǎo)預(yù)約、文明禮儀、行政許可報(bào)備等規(guī)范制度,實(shí)行一門式辦理、一條龍服務(wù),極大方便辦事群眾。
2、開展行政審批制度改革。依法行政工作的重要方面就是清理完善行政審批項(xiàng)目,推進(jìn)行政審批制度創(chuàng)新。根據(jù)省市民政部門行政許可工作精神,我局符合行政許可的工作職能為2項(xiàng):社會(huì)團(tuán)體登記管理、民辦非企業(yè)單位登記管理。在進(jìn)一步規(guī)范這2項(xiàng)行政許可職能基礎(chǔ)上,我局要求各科室、事業(yè)單位對(duì)有關(guān)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理匯總,明確審批內(nèi)容、程序、時(shí)限、責(zé)任人等,設(shè)計(jì)統(tǒng)一的行政審批公開受理單,保證行政審批高效、便捷,杜絕推諉、拖拉、態(tài)度生硬、效率低下等行政過程中的問題。
3、規(guī)范依法行政制度。《行政許可法》規(guī)定的實(shí)施行政許可的主體制度和程序制度,是對(duì)現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新。我局嚴(yán)格執(zhí)行行政許可制度,把依法行政工作落到實(shí)處。一是規(guī)范行政許可聽證制度。對(duì)于民政工作重大事項(xiàng)、行政許可范圍內(nèi)職責(zé)、制定重要政策制度等,都進(jìn)行公開聽證,召開座談會(huì)廣泛征求民意,保證行政決策和許可的公開性、公正性。二是制定重大行政許可決定備案制度。對(duì)于社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等重要決策、決定等行政行為,制定及時(shí)報(bào)送備案制度。三是健全行政許可統(tǒng)計(jì)分析制度。將行政許可統(tǒng)計(jì)分析結(jié)合上級(jí)民政部門、區(qū)政府統(tǒng)計(jì)要求,明確行政許可項(xiàng)目、數(shù)量、收費(fèi)、復(fù)議、訴訟等情況,并及時(shí)公布。
4、加強(qiáng)依法行政培訓(xùn)教育。行政許可法是對(duì)行政行為進(jìn)行規(guī)范約束的重要法律,我局通過舉辦學(xué)習(xí)會(huì)、會(huì)議交流、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式全面加強(qiáng)行政許可宣傳教育。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工培訓(xùn)教育。通過每月學(xué)習(xí)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》等重要法律,學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定》等文件,通報(bào)國(guó)務(wù)院、省市行政審批工作精神,傳達(dá)區(qū)依法行政重要工作安排。二是加強(qiáng)對(duì)民間組織的宣傳。在全區(qū)召開民間組織管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議,學(xué)習(xí)民間組織管理方面的法律法規(guī),有力促進(jìn)了全年的依法行政工作,全年在依法行政方面未出現(xiàn)一件投訴。
我局登記管理機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》以及《民間組織許可事項(xiàng)辦理工作規(guī)則》(試行)等有關(guān)辦理程序。包括社會(huì)團(tuán)體共7項(xiàng),民辦非企業(yè)單位4項(xiàng),基金會(huì)6項(xiàng)。民間組織許可事項(xiàng)按照“一事一報(bào)”的原則,在具體操作程序上都能提前完成申辦程序。依次為:受理、審查、決定、答復(fù)流程等基本要求辦理。
二、下一步工作計(jì)劃
年初,根據(jù)省廳豫勞社法制[====]=號(hào)文件和洛陽(yáng)市人民政府《關(guān)于印發(fā)====年全市政府法制工作要點(diǎn)的通知》(洛政法文[====]=號(hào)文件的要求和指導(dǎo)思想,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此問題作了專門部署,緊緊圍繞社會(huì)保障體系建設(shè)、兩個(gè)確保和再就業(yè)等中心工作任務(wù)和增強(qiáng)全市勞動(dòng)保障工作人員法制觀念和依法辦事能力等工作,在去年制定的《ly市勞動(dòng)和社會(huì)保障局行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法》的基礎(chǔ)上進(jìn)行了強(qiáng)化管理,部署安排了全年的法制宣傳教育任務(wù),結(jié)合兩個(gè)確保和就業(yè)再就業(yè)以及社會(huì)保障體系建設(shè)等項(xiàng)工作,確定了全年依法行政工作的安排,確保了全年我局依法行政工作的順利開展.
二、行政執(zhí)法主體合法規(guī)范。
我局行政執(zhí)法主體合法規(guī)范,沒有擅自委托、轉(zhuǎn)委托或者以被委托單位名義從事執(zhí)法活動(dòng)的行為。局屬勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)==人全部持證上崗,執(zhí)法時(shí)能嚴(yán)格按照法律規(guī)定執(zhí)法。
三、實(shí)行政務(wù)公開,方便群眾辦事。
我局在去年政務(wù)公開上墻的基礎(chǔ)上,又進(jìn)行了充實(shí),現(xiàn)在我局機(jī)關(guān)和局屬單位有對(duì)外服務(wù)的,都有政務(wù)公開上墻,政務(wù)公開的內(nèi)容有執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理期限、辦理結(jié)果、投訴電話等,實(shí)行政務(wù)公開,我們還將局==個(gè)審批項(xiàng)目、==個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目放在“審批大廳”辦理,為群眾來辦事提供了很大的方便。
四、具體行政行為合法適當(dāng)。
一年來,我局在勞動(dòng)保障工作、勞動(dòng)監(jiān)察等方面都能依法辦事,按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序從事執(zhí)法活動(dòng),沒有發(fā)生被投訴或違法的事例。
五、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,做好對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法人員的管理工作。
====年,針對(duì)多部有關(guān)勞動(dòng)保障方面的法規(guī)政策出臺(tái)的情況,我們通過集中組織與日常自學(xué)相結(jié)合的形式,加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)保障執(zhí)法人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,我們組織了執(zhí)法證件審驗(yàn)考試,審核執(zhí)法證件==個(gè),全部合格。通過上述考試和組織執(zhí)法人員自學(xué)的情況,使執(zhí)法人員持證上崗亮證執(zhí)法率達(dá)===%,沒有無證人員和聘用人員執(zhí)法現(xiàn)象。
六、依法制定規(guī)范性文件。
====年,我局嚴(yán)格按照規(guī)范性文件的要求制定和規(guī)范性文件,對(duì)全市有約束性的規(guī)范性文件我局都送市法制局備案。
七、嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度。
我局實(shí)行行政罰款與收費(fèi)全額向市政府指定的銀行繳納,實(shí)行收支兩條線。全年實(shí)行行政處罰==起,處罰金額==.==萬元。
八、依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)。
做好行政復(fù)議工作,及時(shí)糾正違法和不正當(dāng)?shù)木唧w行政行為,維護(hù)人民群眾的合法利益。在進(jìn)行行政復(fù)議工作時(shí),我們積極同有關(guān)業(yè)務(wù)科室聯(lián)系,并發(fā)出行政復(fù)議案件的配合答辯通知書,組織并督促有關(guān)業(yè)務(wù)科室準(zhǔn)備證據(jù)材料和依據(jù)。通過這種措施,促進(jìn)了各科室配合工作的積極性和責(zé)任感,提高了行政復(fù)議的效率和質(zhì)量。====年,我局受理行政復(fù)議==起,均在法定時(shí)限內(nèi)做出了復(fù)議決定,法定時(shí)限結(jié)案達(dá)===。被提起行政復(fù)議=起,其中被撤=起、維持=起。
九、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,我局聘請(qǐng)了==名由人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理和職工 群眾代表組成的勞動(dòng)保障依法行政監(jiān)督員,并發(fā)出了聘書,賦予一定的監(jiān)督權(quán),定期聽取他們對(duì)勞動(dòng)保障部門的反饋意見和建議,不斷促進(jìn)和改善勞動(dòng)保障部門的工作。
十、做好普法宣傳工作。
====年,我們按照要求,完成了法制宣傳和教育任務(wù),年初,我科下發(fā)了《關(guān)于====年度勞動(dòng)保障法制宣傳教育工作安排的意見》(l勞社法基[====]=號(hào))。在《勞動(dòng)法》頒布十周年,《行證許可法》頒布,==.=普法教育周,《勞動(dòng)保障檢查條例》頒布,《維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益》頒布,人大制度建立==周年時(shí),都組織人員配合市政府進(jìn)行形式多樣化的宣傳。
我辦領(lǐng)導(dǎo)班子始終把強(qiáng)化依法行政工作作為深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高行政效能的重要手段,把依法行政工作擺上首要位置來抓。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)工作部署,積極組織落實(shí)相關(guān)活動(dòng)。在依法行政工作中,辦主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行依法行政第一責(zé)任人職責(zé),多次主持依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,明確依法行政工作目標(biāo)任務(wù),研究解決工作中存在的困難和問題。我辦將依法行政工作實(shí)行目標(biāo)管理并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和科室年度考核的重要內(nèi)容。建立學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織人民防空法、行政許可法等法律法規(guī)學(xué)習(xí),組織安全法規(guī)、安全技能培訓(xùn)。通過深入扎實(shí)的法律法規(guī)學(xué)習(xí),全辦同志法制意識(shí)和依法行政素質(zhì)與能力得到進(jìn)一步提高。
二、廣泛宣傳,規(guī)范管理,文明執(zhí)法
認(rèn)真組織全區(qū)11所中學(xué)人防知識(shí)教育,深入開展人防法規(guī)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。向全區(qū)11所初級(jí)中學(xué)發(fā)放《人民防空知識(shí)》教材3423冊(cè)。通過懸掛條幅、設(shè)置展板、發(fā)放宣傳品等多種形式廣泛開展人防法制宣傳教育,向居民群眾發(fā)放宣傳材料5000余份,制作人防法規(guī)宣傳展板10塊,在服務(wù)群眾中教育群眾,取得良好社會(huì)效果。
高度重視規(guī)范性文件備案審查工作。本著有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的原則,凡規(guī)范性文件均由起草、校對(duì)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽審,并按照規(guī)定向政府法制辦報(bào)送備案,保證規(guī)范性文件的合法性,促進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政,從源頭上規(guī)范行政管理行為。并嚴(yán)格依據(jù)人民防空法等法律法規(guī)及省、市人防工作文件相關(guān)規(guī)定開展行政執(zhí)法工作。認(rèn)真做好規(guī)范性文件及其他文件的歸檔立卷工作,做到各項(xiàng)工作有法律依據(jù)、有文字材料、有檔案可查。
在依法行政工作中,堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,全辦行政執(zhí)法人員全部通過資格考試,全部做到持證上崗。
三、落實(shí)制度,規(guī)范行為,服務(wù)群眾
在依法行政工作中,我辦不斷健全完善內(nèi)部管理制度和群眾服務(wù)措施。強(qiáng)化行政執(zhí)法決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、監(jiān)督考核體系建設(shè),深化行政執(zhí)法“窗口”建設(shè),實(shí)行行政執(zhí)法公示制和持證上崗、亮證執(zhí)法制度。聘請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師,運(yùn)用法律手段,依法維護(hù)人防權(quán)益。在行政執(zhí)法工作中,我辦嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》等法規(guī),規(guī)范行政執(zhí)法行為,杜絕部門和執(zhí)法人員的隨意性和人為性。全年未發(fā)生行政復(fù)議和行政投訴事件(根據(jù)濟(jì)防辦發(fā)[2012]9號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)省人防辦<關(guān)于做好取消人防工程建設(shè)費(fèi)有關(guān)工作的通知>的通知》要求,從今年開始取消了人防建設(shè)費(fèi)的征收;老、舊人防工程今年也沒有被拆除的,所以拆除補(bǔ)償也就沒有進(jìn)行;其他人防建設(shè)的有關(guān)費(fèi)用征收在市人防辦)。
認(rèn)真執(zhí)行人防財(cái)務(wù)工作規(guī)范和財(cái)務(wù)收支兩條線等制度,嚴(yán)格人防財(cái)務(wù)管理及專項(xiàng)資金、國(guó)有資產(chǎn)管理。充分利用區(qū)政務(wù)信息平臺(tái),組織做好行政執(zhí)法信息公開工作。全年及時(shí)妥善處理12345市民服務(wù)熱線24件,全部達(dá)到群眾滿意,未出現(xiàn)行政投訴事項(xiàng)。2011年,獲區(qū)行政執(zhí)法類優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議第四名。
四、依法行政,開拓創(chuàng)新,跨越發(fā)展
依法加強(qiáng)人防工程和警報(bào)設(shè)施建設(shè)和管理工作,設(shè)施優(yōu)良率保持100%。防空警報(bào)總數(shù)43臺(tái),警報(bào)布局和社會(huì)化管理機(jī)制趨于完善。積極配合高鐵建設(shè)和棚戶區(qū)改造,依法完善相關(guān)人防工程拆除手續(xù),保障重點(diǎn)相目的順利實(shí)施。
根據(jù)《電力法》賦予的電力管理及監(jiān)察職能,區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局電力辦建立了《區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局電力行政執(zhí)法回避制度》、《區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局重大電力行政處罰決定備案制度》、《區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局電力行政執(zhí)法投訴制度》《區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局電力行政執(zhí)法人員培訓(xùn)持證上崗制度》等十一項(xiàng)規(guī)章制度。按照市區(qū)法制辦對(duì)依法行政工作有關(guān)要求,我局還制訂了電力行政處罰和行政許可流程圖,《區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局電力行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)分解表》等文件,并通過網(wǎng)站向社會(huì)公布。在行政執(zhí)法方面,執(zhí)法人員能夠嚴(yán)格按照制度開展依法行政工作,在執(zhí)法過程中均持證上崗,并接受社會(huì)的監(jiān)督,所有收繳的處罰款項(xiàng)全部上繳財(cái)政,建立罰繳分離臺(tái)帳,使用統(tǒng)一格式的繳納罰款通知書。在行政監(jiān)管方面,針對(duì)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目,相關(guān)業(yè)務(wù)科室工作人員嚴(yán)格按照我局出臺(tái)的《區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局電力需求側(cè)項(xiàng)目管理辦法》針對(duì)所有文件逐一核實(shí),對(duì)符合要求的項(xiàng)目,必須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核后方可給予推薦,對(duì)不符合要求的項(xiàng)目,一律不予推薦。
二、依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng),行政執(zhí)法有章可循
隨著依法行政進(jìn)程的全面推進(jìn),我局全體人員不斷學(xué)習(xí)法律知識(shí),建立了每周學(xué)習(xí)制度,提高依法行政的水平,行政行為日趨合法、合理和規(guī)范。執(zhí)法人員在處理涉及行政執(zhí)法案件時(shí),嚴(yán)格按照《行政許可法》、《行政處罰法》《區(qū)電力辦行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章辦事,確保了行政執(zhí)法等行為的合法有效,所做出的行政處罰完全符合《行政處罰法》所規(guī)定的程序,無侵權(quán)和越權(quán)行為。
三、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),行政執(zhí)法水平有所提高
為了提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,局領(lǐng)導(dǎo)班子注重開展對(duì)執(zhí)法人員的政治、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)的再教育、再提高,通過學(xué)習(xí)提高,競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種形式,強(qiáng)化執(zhí)法人員為人民服務(wù)、文明執(zhí)法、依法行政的意識(shí)。
四、加大監(jiān)督力度,促使行政執(zhí)法公平、公正