貿(mào)易公平論文大全11篇

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篇（1）

(1)繼續(xù)發(fā)揮外生性比較優(yōu)勢的作用。由于我國勞動力市場供大于求的矛盾相當(dāng)尖銳，未來政策重心在于充分就業(yè)，并注意開發(fā)小容量的細分市場。發(fā)揮外生性比較優(yōu)勢的作用，需要完善市場機制，以提高資源配置效率。低層次產(chǎn)品的飽和，意味著應(yīng)當(dāng)重新進行市場定位，把重點放在現(xiàn)有比較優(yōu)勢的特定產(chǎn)業(yè)上，在發(fā)展新的投資項目時，以各個產(chǎn)業(yè)區(qū)段的技術(shù)結(jié)構(gòu)為主;在改變現(xiàn)有的資本分布格局時，對缺乏比較優(yōu)勢的項目引入資本，以彌補因資本價格高昂而帶來的自生能力低下的問題。 利用加工貿(mào)易，提高附加值，有意識地培養(yǎng)長期競爭優(yōu)勢。

(2)將內(nèi)生性比較優(yōu)勢置于主導(dǎo)地位。隨著外生性比較優(yōu)勢重要性的不斷下降，內(nèi)生性比較優(yōu)勢在貿(mào)易格局中越來越重要。內(nèi)生性比較優(yōu)勢是人為創(chuàng)造的比較優(yōu)勢，其核心是通過政府和企業(yè)投資進行知識、技術(shù)和專業(yè)化的人力資本積累。在現(xiàn)代企業(yè)制度的指導(dǎo)下，在產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上建立法人治理結(jié)構(gòu)，通過與跨國公司的合作，既可發(fā)揮垂直分工中的勞動力價格優(yōu)勢，又可獲得水平分工中的技術(shù)外溢和管理經(jīng)驗等好處，降低學(xué)習(xí)成本，提高學(xué)習(xí)速度，實現(xiàn)動態(tài)比較利益。

2 競爭經(jīng)濟

(1)產(chǎn)業(yè)集聚。這是國際競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的一個共同特征，指經(jīng)營同一種產(chǎn)業(yè)的一群公司在地理上集中在一起。這種空間產(chǎn)業(yè)組織形式，主要從四個方面獲取比較優(yōu)勢：①整體的外部經(jīng)濟效益;②內(nèi)部空間交易成本的節(jié)約;③內(nèi)部競爭帶來的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新效應(yīng);④產(chǎn)業(yè)群的品牌與廣告效應(yīng)。

(2)結(jié)構(gòu)調(diào)整。競爭優(yōu)勢來源于具有競爭力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國今后進行致力于提高國際競爭力的適應(yīng)型調(diào)整。也就是說，充分發(fā)揮現(xiàn)有和潛在的比較優(yōu)勢，明確進行有進有退的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，即重點發(fā)展已具備較強競爭力的行業(yè)，著力培育具有潛在競爭力的行業(yè)，積極放棄在可預(yù)見的未來難有競爭力的行業(yè)。由此形成新的經(jīng)濟增長點，政府增加創(chuàng)新投入，強化人力資本積累，落實科技興貿(mào)戰(zhàn)略，利用跨國公司的國際投資實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跨越式進步。以產(chǎn)業(yè)升級帶動部分產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的退出，以技術(shù)結(jié)構(gòu)升級的調(diào)整為經(jīng)濟發(fā)展注入活力。

3 政府管理

篇（2）

隨著世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國際經(jīng)濟法中公平原則的重要性日益顯著，當(dāng)前，在國際經(jīng)濟法中公平原則的內(nèi)容主要體現(xiàn)平等性與合理性兩方面?，F(xiàn)階段，國際經(jīng)濟法中的公平原則作為基本原則有著積極的意義與深遠的影響，它利于維護國與國的公平，利于推動世界經(jīng)濟的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。

 

一、公平的概況

 

(一)公平的概念

 

在法律中始終追求著公平與正義，但關(guān)于公平的概念，在經(jīng)濟學(xué)、法理學(xué)與政治學(xué)中存在一定的差異。

 

在經(jīng)濟學(xué)方面，公平主要是指平等的分配結(jié)果。通常情況下，經(jīng)濟學(xué)家對公平的闡述是借助蛋糕的等份分配實現(xiàn)的，此時社會主體均獲得了同等的利益，公平具有一定的算術(shù)意義。在經(jīng)濟學(xué)中，此類公平難以在現(xiàn)實生活中實現(xiàn)，但在法律領(lǐng)域中有所運用，如：民法中的賠償制度，利用公平的方法對責(zé)任主體的賠償數(shù)額進行了分擔(dān)。在國際經(jīng)濟法中，分配結(jié)果中難以體現(xiàn)平等，主要是由于國際經(jīng)濟交往中各個國家的國力存在差異，因此，在國際經(jīng)濟關(guān)系中，其權(quán)利、義務(wù)與影響等各個方面的差距是明顯的。在政治學(xué)方面，公平主要是指平等的獲取機會。政治學(xué)理論中的平等具有幾何意義，此時的公平主要體現(xiàn)在社會主體的財產(chǎn)與榮譽等分配和其地位與貢獻等保持著正相關(guān)。

 

在法理學(xué)方面，公平主要是指自然人與法人擁有平等的法律地位，此時，在實體法與程序法中均擁有同樣的待遇。在國際法方面，公平主要是指反對文明國家對其他國家的公然歧視，對于任何主權(quán)國家而言，其地位是平等的、獨立的、排他的，在國際關(guān)系中，任何國家均沒有特殊待遇。雖然，該理論為國際秩序的建立提供了理論依據(jù)，利于公平、有序國際秩序的建立，但在國際經(jīng)濟關(guān)系中，公平仍未能實現(xiàn)，具有一定的局限性。

 

(二)國際經(jīng)濟法中公平的概念

 

在國際經(jīng)濟法中的公平主要是指在國際經(jīng)濟法律關(guān)系中，主權(quán)國家擁有平等的地位，各個主權(quán)國家均可以參與國際經(jīng)濟法的制定、保持國際經(jīng)濟關(guān)系的交往與涉外經(jīng)濟活動的自主管理。在世界范圍內(nèi)，國家間開展經(jīng)濟活動過程中，國際經(jīng)濟法規(guī)定所有主體是平等互利的、公平互惠的。

 

(三)公平原則的分歧

 

目前，國際經(jīng)濟法中公平原則作為其基本原則存在爭議，不同學(xué)者根據(jù)不同角度、依據(jù)為國際經(jīng)濟法基本原則的價值、構(gòu)成等進行了闡述，具體的觀點如下：

 

一種觀點為公平原則應(yīng)作為國際經(jīng)濟法的基本原則。學(xué)者對國際關(guān)系的演變進行了研究，殖民體系與后殖民體系是導(dǎo)致發(fā)展中國家經(jīng)濟惡化的歷史原因，因此，發(fā)達國家要對發(fā)展中國家提供相應(yīng)的支持，此想法合情合理，符合法律的基本價值目標(biāo)，體現(xiàn)了公平與正義。

 

另一種觀點為公平原則主要是對國際經(jīng)濟關(guān)系中的各方主體間的關(guān)系進行調(diào)整，并保證其法律地位，但國際經(jīng)濟法中不能將公平原則作為基本原則，主要是由于它對國家間的經(jīng)濟關(guān)系進行規(guī)范缺乏可行性。

 

二、國際經(jīng)濟法的基本原則——公平原則

 

(一)構(gòu)成條件

 

國際經(jīng)濟法基本原則主要是指對國際經(jīng)濟關(guān)系進行調(diào)整的最基本法律原則，此時的原則得到了國際社會的廣泛認可，它作為特殊形式表現(xiàn)在國際經(jīng)濟法中。國際經(jīng)濟法中的基本原則，其構(gòu)成條件如下：

 

首先，彰顯國際經(jīng)濟法的基本精神。法中所體現(xiàn)的基本精神可以稱之為立法者的價值取向。在國際經(jīng)濟活動中，國家作為重要的參與者，它參與著國際經(jīng)濟法的創(chuàng)設(shè)，因此，國際經(jīng)濟法的基本精神便是參與國際經(jīng)濟活動國家的價值取向。國際經(jīng)濟法的基本精神主要內(nèi)容為：在國際經(jīng)濟關(guān)系中，明確國家的主導(dǎo)地位，強調(diào)國家主權(quán)的平等性、神圣性，構(gòu)建國際經(jīng)濟的秩序，承擔(dān)條約義務(wù)等。

 

其次，適用性。國際經(jīng)濟法中的適用性主要是指在國際經(jīng)濟交往活動中，國際經(jīng)濟法在任何領(lǐng)域均可以使用，此時的基本原則從整體上把握著國際經(jīng)濟關(guān)系，借助國際經(jīng)濟法，對經(jīng)濟關(guān)系進行著方向性的引導(dǎo)。

 

再次，穩(wěn)定性。國際經(jīng)濟關(guān)系受諸多因素的影響，如：國際政治與經(jīng)濟環(huán)境等，使此關(guān)系具有動態(tài)性、復(fù)雜性與多樣性等特點。同時，在穩(wěn)定時期，國際經(jīng)濟法均有所發(fā)展。對于國際經(jīng)濟法中的基本原則而言，雖然它在逐漸變化，但在理論支持與實踐驗證的基礎(chǔ)上，基本原則均彰顯著法的基本精神，引導(dǎo)著法的穩(wěn)定發(fā)展，因此，國際經(jīng)濟法的基本原則要具有一定的穩(wěn)定性。

 

最后，強制性。國際經(jīng)濟法的效力具有一定的強制性，在國際經(jīng)濟關(guān)系中，法律法規(guī)對特定活動進行著強制的調(diào)整，在此基礎(chǔ)上，國際經(jīng)濟法的基本原則作用得到了發(fā)揮。在國際經(jīng)濟關(guān)系中的各個國家，要遵循國際經(jīng)濟法的基本原則，進而其基本精神將得到實現(xiàn)，同時也能夠保證公平與正義目標(biāo)的實現(xiàn)。

 

(二)主要依據(jù)

 

1.體現(xiàn)著國際社會的公理。公平原則彰顯著國際經(jīng)濟法的法律內(nèi)涵，表明了國際社會創(chuàng)設(shè)國際經(jīng)濟法的價值取向。在一定的時期內(nèi)，國際經(jīng)濟法的主體仍為主權(quán)國家，并且主權(quán)國家的經(jīng)濟制度直接影響著其對外的經(jīng)濟活動;同時，主權(quán)國家的國際經(jīng)濟活動目標(biāo)為實現(xiàn)國際收支的平衡、縮小貧富差距，促進社會福利的增長等。公平原則的確定直接決定著國際經(jīng)濟關(guān)系，是其可靠的基石。在現(xiàn)代社會，無論是國際法，還是國內(nèi)法，均要體現(xiàn)公平。因此，公平原則為國際經(jīng)濟法的發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。

 

2.擁有一定的歷史淵源。目前，世界體系中的發(fā)展中國家與發(fā)達國家，二者面對的國家環(huán)境存在差異，發(fā)達國家在發(fā)展過程中，在殖民地獲取了大量的原材料，并對勞動力進行了剝削，在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了財富的積累，進而促進了工業(yè)化的發(fā)展，但發(fā)展中國家的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，其面臨著惡劣的環(huán)境，此時的發(fā)展中國家均曾是殖民地，在政治與經(jīng)濟等方面均被控制過，在現(xiàn)代國際社會中，世界體系雖然被建立，但在全球化的環(huán)境下，發(fā)展中國家的自決權(quán)仍相對較少，在經(jīng)濟、政治等方面受到發(fā)達國家的影響與控制。因此，發(fā)展中國家在獨立后，其發(fā)展速度較為緩慢，為了實現(xiàn)國家的富強與繁榮，要求構(gòu)建公平合理的國際經(jīng)濟制度，并打破舊的國際經(jīng)濟秩序。發(fā)展中國家對公平有著實質(zhì)性的要求。

 

3.具備合理的價值支撐。國際經(jīng)濟法中的公平體現(xiàn)著雙重的價值，一方面，關(guān)于公平的概念要堅持歷史的觀點，保持歷史的連貫性，將歷史與現(xiàn)實進行有效的結(jié)合，此時發(fā)達國家和發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟交往中，要對二者的差異給予考慮，并為后者提供相應(yīng)的優(yōu)惠待遇與發(fā)展機遇，具體的有貿(mào)易傾斜、技術(shù)支持與資金援助等;另一方面，在經(jīng)濟全球化與一體化的環(huán)境下，國際經(jīng)濟交往要堅持公平互惠，發(fā)展中國家要擁有一定的發(fā)言權(quán)與決策權(quán)，在此基礎(chǔ)上，發(fā)達國家與發(fā)展中國家才能夠?qū)崿F(xiàn)共同繁榮。

 

4.涉及國際經(jīng)濟法的各個方面。在國際經(jīng)濟法的各個方面均要體現(xiàn)公平的理念，通過國際條約與國內(nèi)法的制定，體現(xiàn)發(fā)展中國家的要求與意見，同時發(fā)達國家要對發(fā)展中國家提供關(guān)稅優(yōu)惠待遇、咨詢服務(wù)、資金支持與技術(shù)轉(zhuǎn)讓等。

 

三、 國際經(jīng)濟法中公平原則的重要性與實踐

 

(一)公平原則的作用與意義

 

在發(fā)達國家發(fā)展過程中，借助發(fā)展中國家的資源與勞動力，實現(xiàn)了發(fā)展與壯大，此后，發(fā)達國家借助自身的優(yōu)勢再與發(fā)展中國家進行競爭，此時的競爭雖然堅持了公平原則，但在實質(zhì)上卻體現(xiàn)著嚴(yán)重的不公平，違背了公平原則。對于發(fā)展中國家而言，要積極利用公平原則，對發(fā)達國家的潛在剝削進行停止，并爭取實質(zhì)性的平等，在此基礎(chǔ)上，世界經(jīng)濟的發(fā)展才能夠趨于健康與穩(wěn)定。

 

公平原則的作用主要體現(xiàn)在以下兩方面：它指導(dǎo)著國家主體對法律法規(guī)進行有效的運用，面對新的情況，它彌補著法律規(guī)則;同時，它規(guī)范著國際經(jīng)濟活動，對不平等的貿(mào)易往來進行著糾正，進而逐漸形成了合理的經(jīng)濟關(guān)系。公平原則對于法律的運用與世界經(jīng)濟關(guān)系的規(guī)范均有著重要的作用，在國際經(jīng)濟關(guān)系中公平互利是最佳的狀態(tài)，利于實現(xiàn)雙方利益最大化的目標(biāo)，但如果雙方過于關(guān)注自身的利益，則會制約經(jīng)濟的可持續(xù)與長遠發(fā)展。

 

當(dāng)前，國際交往日益緊密，為了保證交往的高效性與合理性，要確定國際經(jīng)濟法原則，以此規(guī)范國際交往，公平原則作為其基本原則，利于維護世界經(jīng)濟的健康、良性發(fā)展，利于控制世界經(jīng)濟的風(fēng)險;同時，公平原則體現(xiàn)著公平互利的道德理念。在經(jīng)濟全球化與一體化的背景下，公平原則的重要性日益顯著，在當(dāng)今的世界經(jīng)濟中，公平原則的運用具有廣泛性與普遍性。

 

(二)公平原則的實踐

 

1.普惠制。在國際經(jīng)濟關(guān)系中，發(fā)展中國家面對著復(fù)雜的環(huán)境，為了實現(xiàn)公平原則的落實，利用《各國經(jīng)濟權(quán)利與義務(wù)》對該原則給予了肯定，在國際經(jīng)濟合作過程中，發(fā)達國家要為發(fā)展中國家出口的產(chǎn)品提供優(yōu)惠的關(guān)稅制度。

 

在普惠制中，給惠國為發(fā)達國家，受惠國為發(fā)展中國家，該制度主要是指受惠國在銷售產(chǎn)品時，給惠國要接受更為優(yōu)惠的價格，在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)本國經(jīng)濟的發(fā)展，并推動國際經(jīng)濟的健康、有序發(fā)展。但在實際操作過程中，給惠國的優(yōu)惠方案制定依據(jù)為本國國內(nèi)法，因而擁有較大的自由裁量權(quán)。雖然普惠制規(guī)定給惠國要為受惠國提供關(guān)稅優(yōu)惠待遇，但并未規(guī)定給惠國必須履行此項義務(wù)。在國際經(jīng)濟交往過程中，給惠國的關(guān)稅優(yōu)惠待遇均以自身利益與政治需求來制定，普惠制的形式化較為明顯，它逐漸成為了發(fā)達國家的政治獎懲方法。因此，在國際經(jīng)濟法中要堅持公平原則，進而使普惠制發(fā)揮其積極的作用。

 

2.S&D條款。S&D條款主要是指《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》，它對互惠進行了闡述，即：互惠互利安排。此條款的法律依據(jù)為公平原則，其內(nèi)在精神也為公平原則，表明了公平原則的重要性。

 

根據(jù)S&D條款，發(fā)達國家要為發(fā)展中國家提供一定的優(yōu)惠待遇，但在WTO體制下，優(yōu)惠待遇受到了限制與轉(zhuǎn)化，因此，發(fā)展中國家要堅持公平原則，以此維護自身得到合法與正當(dāng)權(quán)益。

 

綜上所述，在國際貿(mào)易不斷擴大的背景下，世界范圍內(nèi)各個國家的競爭日益激烈，為了維護自身的權(quán)益，要堅持公平原則。在國際經(jīng)濟交往中，公平原則是重要的，它是世界經(jīng)濟健康、良性與有序發(fā)展的重要保障，同時利于維護國家主權(quán)的平等。相信，隨著公平原則作用的有效發(fā)揮，國際經(jīng)濟、國際關(guān)系也將更加和諧與穩(wěn)定。

 

作者：胡啟琛 來源：法制與社會 2015年21期

 

篇（3）

一、引言

 

跟隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科技的迅猛進步和網(wǎng)絡(luò)的廣泛不分國界，金融的國際化程度得到了進一步的提升，其一體化水平也進一步提升，傳統(tǒng)意義上的國家關(guān)稅和貿(mào)易壁壘都在逐步的減少，而且在WTO框架的保護下，越來越多的國家對救濟的方法越來越是重視了，其中反傾銷、反補貼和保障措施是WTO成員國的成員采納的最多我措施?！禛ATT1994》規(guī)定了當(dāng)進口產(chǎn)品對進口成員方造成損害時允許進口成員方可以采取這三種措施來保護本國的產(chǎn)業(yè)安全以維護市場的正常貿(mào)易秩序。為了更好的把握和理解這三種措施，并為我們自己所用，本文對它們的理論知識進行了分析。

 

二、定義

 

《反傾銷措施協(xié)議》對傾銷的定義是： 如果產(chǎn)品自一國出口至另一國的出口價格低于在正常貿(mào)易中出口國供消費的同類產(chǎn)品的可比價格，即以低于正常價值的價格進入另一國的商業(yè)， 則該產(chǎn)品被視為傾銷。而反傾銷是一種抵制方法，指對外國商品在本國市場上的傾銷才采取的方法;一般都是征收一些稅收和附加稅;反補貼是一國所采取的的保護措施，是為了保護自己國家的經(jīng)濟可以健康穩(wěn)健的發(fā)展而采取的保護措施;保障措施是一國所采取的行政方法，也是為了保護本國的產(chǎn)業(yè)，是在別國的進口猛激增的情況并且對自身國家的產(chǎn)業(yè)造成了一定程度上的損害和威脅的情況下所采取的保護本國的措施。

 

三、三者的分析比較

 

1.其共同點

 

方法措施的操作都要求其行為已經(jīng)對自身國家的產(chǎn)業(yè)造成了一定程度的損害和威脅了;都是在進口數(shù)量的猛增的情況下所發(fā)生的;都存在著進口和損益的因果循環(huán)關(guān)聯(lián)，所采納的出于本能保護本國產(chǎn)業(yè)的措施方法都受到WTO體制的保護，最終的目標(biāo)就是為了減少甚至消除對本國的損害和威脅，是自身國家的產(chǎn)業(yè)能夠順利、安全、有序的進行貿(mào)易往來。

 

2.其不同點

 

(1)在性質(zhì)方面上

 

保障方法所采取的對進口產(chǎn)品的限制的操作，是在公平貿(mào)易的前提條件下進行的;而反傾銷和反補貼這兩個方法措施的實現(xiàn)的目標(biāo)就是阻止甚至遏制這種不公平的貿(mào)易競爭，它們的操作實施是在公平競爭貿(mào)易的原則下實現(xiàn)的，以此期望可以給成員國一個公平競爭的環(huán)境。這樣可見，保障方法實施的情況下，其成員國的進口增加時一種正當(dāng)合法的行為，因為這是他們本身所應(yīng)享有的權(quán)利;而在剩余這兩個方法下所進行的貿(mào)易往來，增加的進口產(chǎn)品屬于不正當(dāng)?shù)男袨樯踔潦沁`法的，只因為他們違反了所規(guī)定的要進行公平貿(mào)易競爭。

 

(2)在調(diào)查方面上

 

①在損害程度方面上

 

根據(jù)世貿(mào)組織的觀點，“嚴(yán)重損害或嚴(yán)重損害的威脅(阻礙)”是保障措施實施的前提條件，要求是比較嚴(yán)厲的;而相對的，反補貼和反傾銷措施實施的要求比較輕。這從兩個方面來說明：一)程度上，當(dāng)保障方法受到損害的時候是已經(jīng)嚴(yán)重到如果不采取方法是話是不能彌補修復(fù)的，而其它兩個方法的損害程度僅僅是不嚴(yán)重而已，沒有那么嚴(yán)重;范圍上，前者多強調(diào)的是整個行業(yè)，范圍比較大;后兩者所強調(diào)的是細節(jié)性，范圍比較小。

 

②在調(diào)查程序方面上

 

保障方法相對于其它兩個是比較嚴(yán)厲的，它規(guī)定進行操作實現(xiàn)的一方必須要將其所要采取的行動或者措施提前告知規(guī)定的委員會，通知對方可以進行磋商。因此，它的實現(xiàn)調(diào)查過程有比較清晰的透明度;而其它兩者在調(diào)查的步驟上使類同的，要求其成員方要履行其告知的義務(wù)，但在時間上和內(nèi)容上要求是相對寬松的。

 

③需考慮的要素和對經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)定上

 

保障方法得以操作最主要的前提條件就是進口產(chǎn)品數(shù)量的猛增，對此方法進行操作的目的就是希望通過對此方法的操作來調(diào)節(jié)自身國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其自身實力得以增強，以便鞏固和提高其國際地位，因此，在操作過程中要對本國產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)化升級;而其它兩種措施的實現(xiàn)除了對產(chǎn)品數(shù)量考慮之外，還需要考慮其成本和別國的產(chǎn)品價格等因素，而且這兩種措施的實施只是針對某一個國家的某一個產(chǎn)品才去實施的措施，目的只是為了減輕別國對自身國家企業(yè)的發(fā)展造成的不良作用。前者的措施是積極性的，后兩者的措施是被動去實施的。

 

(3)在實施方面上

 

①在實施范圍上

 

保障措施的實施針對的是某一產(chǎn)品的輸入，沒有問國家是哪一個，只是說產(chǎn)品，體現(xiàn)了非歧視性;后兩者針對的是國際市場上的不公平現(xiàn)象，那么實施上就沒有最惠國待遇的約束條件，那么就可以針對某一國家的進口產(chǎn)品，還可以對一些不同的企業(yè)實施差別歧視待遇。

 

②在實施期限方面上

 

保障措施的操作采納的臨時期限為200天，而后兩者的操作實施臨時期限是4個月。前者的最終操作時間是不超過4年，但是仍然有必要用這個方法來阻止受損害或者保護需要得到補償?shù)漠a(chǎn)業(yè)的話，或許有證明顯示這個產(chǎn)業(yè)在進行修整，有這兩種情況發(fā)生的話是可以延長其期限的，但延長期限不是無限而只有不超過8年;后兩者的實現(xiàn)期限不得超過5年，在特殊的情況下是允許適當(dāng)?shù)难娱L期限，取消或者繼續(xù)使用是看有沒有存在傾銷或者補貼行為的。

 

③其適用的措施上

 

保障措施的操作方式是比較多的，如實施關(guān)稅、進行數(shù)量上的限制、對關(guān)稅進行配額等;而后兩者一般只有實行反傾銷稅收和反補貼稅收。

 

④在補償或者報復(fù)方面上

 

保障措施的操作實現(xiàn)是在公平競爭的條件下進行的，若是出現(xiàn)了權(quán)益受到損害，那么出口的一方就有權(quán)利提出補償，若是就補償過程中雙方達不成協(xié)議的話，那權(quán)益受到損害的一方就有權(quán)利進行實質(zhì)上的對等水平上的報復(fù)行為;而對后兩者的措施進行操作，是針對的國際上的不公平競爭，來維護合理的秩序以希望保護自身國家的產(chǎn)業(yè)，因此就不存在對出口一方的利益的補償問題，那就不沒有權(quán)利實施報復(fù)行為。

 

⑤在實施難度和頻率方面上

 

這三者中實施最為頻繁實施且難度最容易的的是反傾銷，因為它具有合法的形式、實施起來比較容易、實施效果比較好能夠有效的排斥外國的產(chǎn)品進口，并且不容易招致外國的報復(fù)等一系列好處;排名第二的是保障措施，從上述理論知道它實施的前提條件比其他兩個都嚴(yán)格，且要求以非歧視的方式進行和必須對出口國有補償性，若是不補償就有權(quán)進行報復(fù)，其使用頻率相對而言是較低;最后實施難度且使用頻率最低的是反補貼，因為它的形式是復(fù)雜多樣的(禁止性補貼、可訴性補貼)、有許多補貼是隱蔽的，不容易收集到充實的資料和證據(jù)，而且它是政府補給行為，采取的措施行動比較容易招致其他國家的報復(fù)，故此措施的實施是不容易成功，使用頻率最低的。

 

⑥在實施成本的方面上

 

保障措施是在公平競爭下實施的措施，原則上規(guī)定需要給予出口方一定的補償且在補償協(xié)議不可磋商情況下對進口方實行報復(fù)，在此情況下成本是比較高的;相對而言，剩下的這兩個措施由于針對的是不公平的貿(mào)易競爭，故沒有要求進口方必須對出口方進行補償和也沒有實施報復(fù)的權(quán)利，因此，成本是比較低的。

 

3.在對發(fā)展中國家的待遇上

 

相比較而言，反傾銷措施對發(fā)展中國家的態(tài)度是比較簡單模糊，不清楚的。在征收反傾銷稅后會影響發(fā)展中國的的根本利益的情況下，實施之前應(yīng)盡力尋求“建設(shè)性補救的可能性”;保障措施協(xié)議中對發(fā)展中國家的成員國的利益作了較充分規(guī)定：進口國只有在從發(fā)展中國家成員國的進口量超過(低于)某一產(chǎn)品總進口量的3%，才能對其采取保障措施;反補貼的規(guī)定是最為詳細的，主要有三方面：(1)延長取消禁止性補貼的過渡期;(2)放寬適用可訴補貼紀(jì)律;(3)微量補貼規(guī)則。

 

4.在適用原則上

 

保障措施在原則上是有非歧視的要求的，那么就是要求要做到一視同仁，不能夠?qū)θ魏螄业倪M口產(chǎn)品有歧視待遇。而且WTO框架下有明文規(guī)定的說不論其來源是哪個國家不可以針對其進口產(chǎn)品，如《保障措施協(xié)議》中就有;但是反補貼和反傾銷卻是和保障措施相反的，它們都是對特定國家的產(chǎn)品進行征稅的，因為不受最惠國待遇原則的束縛。簡要概況如上表所示。

 

由上所講，可以知道這三個措施在國際貿(mào)易保護中占據(jù)很高的地位，是保護成員國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的主要手段，它們既有相似也有不同，所以在利用利用者三個措施的時候要注意區(qū)分開來，做到具體的問題具體分析。

 

四、結(jié)論與建議

 

隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，可以預(yù)見到一方面隨著關(guān)稅的進一步降低，會有更多外國的商品和服務(wù)涌入，國內(nèi)的一些產(chǎn)業(yè)難免會遭受一定損害甚至是嚴(yán)重的損害或阻礙，今后中國保護措施的運用會不斷增加;另一方面由于我國引進技術(shù)，進行技術(shù)創(chuàng)新使我國的出口產(chǎn)品競爭力不斷的加強，其他WTO成員國相對的為了防止我國產(chǎn)品沖擊其國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)，也會發(fā)起針對我國產(chǎn)品的保護措施。

 

對我國而言，保護措施利弊并存的，我們所能做的就是正確理解、運用有關(guān)的規(guī)定，遵守世貿(mào)組織規(guī)則，開放市場和保護產(chǎn)業(yè)，擴大對外開放和保護國家的經(jīng)濟安全，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的安全。

 

(1)在應(yīng)對保護措施實施的程序和條件及為自身合法權(quán)益進行爭辯時，應(yīng)該勇于呼吁，積極應(yīng)訴，主動的向科研機構(gòu)咨詢，尋求對策。

 

(2)積極主動的加強同一體化組織的聯(lián)系，維護我國對外貿(mào)易的利益，提高我國對外貿(mào)易的地位和綜合競爭力，減輕貿(mào)易爭端壓力。

 

(3)學(xué)會合理、謹(jǐn)慎、有度地利用保護措施，保護國內(nèi)競爭力較弱的產(chǎn)業(yè)，學(xué)會未雨綢繆，做好預(yù)警。

 

(4)對進口國采取有針對性的保護措施，在使用保障措施時要注意不僅要考慮本國的情況，還必須考慮到可能造成的“打擊面”以及本國是否能夠承受相對應(yīng)的報復(fù)。

 

(5)適度控制出口數(shù)量，不能單純追求出口產(chǎn)品數(shù)量的增長，應(yīng)該以技術(shù)創(chuàng)新為后盾來增加我國產(chǎn)品的技術(shù)含量，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，以此提升我國的國際競爭力。

 

(6)積極研究以往的案例，吸取經(jīng)驗，來避免不必要的損失，維護合法的權(quán)益。

 

(7)做到信息的及時更新，及時收集、爭論最新的發(fā)展動態(tài)以減少信息不對稱帶來的損失，適時改變出口策略以規(guī)避可能的風(fēng)險。

 

作者：何浪 來源：商場現(xiàn)代化 2016年4期

篇（4）

論文摘要院在紡織品貿(mào)易中,由環(huán)保法規(guī)、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和綠色標(biāo)志認證而形成綠色貿(mào)易壁壘。綠色貿(mào)易壁壘致使發(fā)展中國家紡織品失去低成本的優(yōu)勢，從而給服裝輸出國帶來了很大的沖擊。我們應(yīng)通過綠色營銷應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。

一、綠色壁壘的分析

1綠色壁壘的合理性和合法性

綠色壁壘與傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘如關(guān)稅、配額等有著很大的區(qū)別,傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘由于違反了自由貿(mào)易原則越來越受到國際輿論譴責(zé)并易遭到對方報復(fù),所以成為勢力日漸減弱的壁壘形式，而綠色壁壘之所以在國際貿(mào)易活動中非但不會被淘汰，反而在相當(dāng)長的時間內(nèi)還會不斷強化，是由于能保護進口國的經(jīng)貿(mào)利益，同時綠色貿(mào)易壁壘也具有一定的合理性與合法性，綠色壁壘是對日益嚴(yán)重的環(huán)境危機的積極響應(yīng)，環(huán)保問題已成為各國政府面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，將環(huán)保措施納入國際貿(mào)易的目標(biāo)和規(guī)則日益受到各國政府的重視和廣大消費者的認同支持，綠色壁壘是日益發(fā)展的綠色化浪潮的必然結(jié)果，人們的生活水平迅速提高，生態(tài)價值觀被廣泛接受，為滿足國內(nèi)居民的綠色需求，保護本國產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭力，發(fā)達國家政府便在國內(nèi)通過制定相關(guān)法律與政策約束和限制國外的非綠色產(chǎn)品進入本國市場，發(fā)展中國家也需要綠色壁壘，發(fā)展中國家一方面需要通過綠色壁壘提升自己的環(huán)保水平，另一方面也需要用它來阻擋發(fā)達國家將一些高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，綠色壁壘不僅有利于發(fā)展中國家自身的環(huán)境保護，也有利于全球環(huán)境的改善。

2綠色壁壘的不合理之處

在合理的外衣下綠色壁壘也掩藏著許多不合理，這些不合理自然成為人們懷疑甚至攻擊的切入點，其不合理主要有以下幾點：在經(jīng)濟與科技發(fā)展的不同階段適用同一標(biāo)準(zhǔn)不合理，發(fā)達國家與發(fā)展中國家在經(jīng)濟與科技上的差距使發(fā)展中國家在環(huán)保上始終處于被動局面，這極大的制約了發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。綠色壁壘是在發(fā)達國家與發(fā)展中國家處于經(jīng)濟與科技存在巨大反差的背景下施行的，在兩個發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標(biāo)準(zhǔn)，這本身就不公平，而且從一開始就不公平。綠色壁壘造成的單邊貿(mào)易極不合理，在推行綠色壁壘時，發(fā)達國家利用發(fā)展中國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)落后于發(fā)達國家，過于強調(diào)對生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護，通過制定與實施遠遠高于發(fā)展中國家可能達到的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)使發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品處處碰壁難以進入發(fā)達國家，以致丟失了大量海外市場，而發(fā)達國家則利用發(fā)展中國家對環(huán)保的低要求低標(biāo)準(zhǔn)大肆在發(fā)展中國家兜售產(chǎn)品，擴大自己的市場份額，這種單邊貿(mào)易不僅制約了發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，而且給發(fā)展中國家造成了新的環(huán)境危機，把環(huán)境污染的責(zé)任完全推給發(fā)展中國家是極不公平的。首先，發(fā)達國家利用經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢對發(fā)展中國家的自然資源進行掠奪性開發(fā)是造成發(fā)展中國家環(huán)境惡化的重要原因。其次，發(fā)達國家為了保護本土的環(huán)境和資源將國內(nèi)的大量高能耗堯高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，給發(fā)展中國家造成了嚴(yán)重的環(huán)境破壞導(dǎo)致了發(fā)展中國家的環(huán)境成本大幅提高。

二、綠色壁壘對我國紡織服裝業(yè)的影響

首先影響的是我國紡織服裝產(chǎn)品對外貿(mào)易的市場準(zhǔn)入，許多發(fā)達國家都已經(jīng)針對我國的紡織品出口設(shè)置了嚴(yán)格的諸如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等限制的貿(mào)易壁壘。其次使紡織品成本上升，影響產(chǎn)品的競爭力，出口的紡織服裝產(chǎn)品成本上升主要由兩方面的原因引起：一方面是因為廠家為了避免產(chǎn)品中含有禁用染料，不得不使用昂貴的進口染料替代國產(chǎn)染料，致使成本上升。另一方面是由于禁用染料檢測費用較高，根據(jù)檢測標(biāo)準(zhǔn)的要求，印花制品必須對每種顏色抽取樣品，并對每個樣品逐個進行檢測分析，而檢測費則根據(jù)色樣的多少來收取，從而又額外增加了產(chǎn)品的出口成本，綠色營銷對于色彩豐富的我國紡織絲綢服裝制品業(yè)的對策尤為明顯，面對日趨強化的綠色壁壘,紡織服裝業(yè)必須采取積極的應(yīng)對措施去迎接全球綠色化的挑戰(zhàn),即大力開展綠色營銷,利用綠色營銷去融消綠色壁壘，具體而言應(yīng)著重從以下幾方面入手：樹立綠色營銷觀念，紡織服裝企業(yè)應(yīng)及早樹立綠色營銷觀念，從戰(zhàn)略的制訂到具體實施過程都應(yīng)始終貫徹一種綠色理念而不是寄希望于消極回避或通過抗?fàn)幦p弱綠色壁壘的阻礙。產(chǎn)品包裝綠色化，綠色包裝正成為綠色營銷中引人注目且行之有效的一環(huán)。由于產(chǎn)品包裝占用了大量物質(zhì)材料，污染了自然環(huán)境，損害了人體健康，而許多不可回收的包裝物更是又污染又浪費,所以推行綠色包裝的重要性日益上升，而且作為最外在表現(xiàn)的產(chǎn)品附加成分,包裝的綠色化無疑能最直接地向消費者傳遞綠色信息,在公眾心目中樹立綠色產(chǎn)品形象，所以綠色包裝對于綠色營銷的順利實施無疑具有重大意義，爭取獲得綠色標(biāo)志，在當(dāng)今的綠色社會中，綠色標(biāo)志無異于企業(yè)打破綠色壁壘，立足國際市場，贏得顧客，獲得發(fā)展的金鑰匙。獲得綠色標(biāo)志的產(chǎn)品,就等于拿到了市場準(zhǔn)入證遙開展綠色促銷,樹立綠色品牌形象，綠色促銷包括兩方面的含義：其一，是圍繞綠色產(chǎn)品而開展的促銷活動。傳遞有關(guān)綠色產(chǎn)品的綠色信息，其目的是通過綠色信息的傳遞來樹立企業(yè)和產(chǎn)品的綠色形象使之與消費者的綠色需求相協(xié)調(diào)，從而吸引消費者，增強其市場競爭力進而促進銷售。其二，綠色促銷即綠色的促銷，是指企業(yè)在促銷過程中注重環(huán)境保護，以“綠色”為指導(dǎo)原則，例如在促銷活動中不污染環(huán)境，節(jié)約資源等等。通過在國際市場上大力開展綠色促銷活動,樹立起我國紡織品服裝的綠色品牌形象,有利于改變我國紡織品服裝在國際市場上較低檔的形象與地位，提高檔次從而進一步提高其國際市場競爭力。綠色營銷是21世紀(jì)的營銷主題之一，在21世紀(jì)非綠色營銷企業(yè)將受到多重壓力而難以生存，綠色營銷企業(yè)將受到廣泛歡迎而發(fā)展壯大。

參考文獻：

篇（5）

    一、美國《1974年貿(mào)易法》

    美國《1974年貿(mào)易法》是《美國法典》第19編關(guān)稅第12章“1974年貿(mào)易法”的內(nèi)容,是美國現(xiàn)行法律中最主要的法律之一,其本身是對《1962年貿(mào)易擴展法》的修正。但繼《1974年貿(mào)易法》之后,又有《1974年貿(mào)易協(xié)定法》、《貿(mào)易和關(guān)稅法》,特別是《1988年綜合貿(mào)易和競爭法》對《1974年貿(mào)易法》又作了修改。它們的修改條文,凡與《1974年貿(mào)易法》有關(guān)的,均已歸并于《1974年貿(mào)易法》。雖經(jīng)不斷修訂和增補,但習(xí)慣仍稱“《1974年貿(mào)易法》”。這部貿(mào)易法構(gòu)筑了美國外貿(mào)法的框架。美國外貿(mào)法的其他部分可以說是它的原則和規(guī)定的延伸與細化。同時,在1974年之后制定的美國外貿(mào)法律,如烏拉圭回合協(xié)定的內(nèi)容、北美自由貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容,有很大部分被編纂、補充到該法中,充實、豐富了該法的內(nèi)容。

    二、 關(guān)于目的和原則

    美國《1974年貿(mào)易法》(《美國法典》第2102節(jié))“國會目的陳述”中規(guī)定:“本章目的是通過互利的貿(mào)易協(xié)定,(1)促進美國的經(jīng)濟發(fā)展和充分就業(yè),通過公開、非歧視的世界貿(mào)易,加強美國和外國的經(jīng)濟關(guān)系;(2)在保障美國商業(yè)實質(zhì)上同等競爭機會的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)、降低和消除貿(mào)易壁壘;(3)在國際貿(mào)易關(guān)系中,建立公平和公正,包括GATT改革;(4)提供適當(dāng)?shù)某绦?保障美國產(chǎn)業(yè)和勞工免于不公平或損害性進口競爭,并幫助產(chǎn)業(yè)、廠商、工人和社區(qū)對國際貿(mào)易流向變化做出調(diào)整;(5)為美國商業(yè)在非市場經(jīng)濟國家開發(fā)市場機會;(6)在美國市場對不發(fā)達國家產(chǎn)品提供公平、合理的準(zhǔn)入?！?/p>

    從美對外貿(mào)易法關(guān)于目的、目標(biāo)可以直觀地看出,美國的對外貿(mào)易法是要“促進美國的經(jīng)濟發(fā)展和充分就業(yè)”,“在保障美國商業(yè)實質(zhì)上同等競爭機會的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)、降低和消除貿(mào)易壁壘”, “保障美國產(chǎn)業(yè)和勞工免于不公平或損害性進口競爭”,“為美國商業(yè)在非市場經(jīng)濟國家開發(fā)市場機會”。從一開始就是要在保障美國利益的基礎(chǔ)上發(fā)展對外貿(mào)易。同時其所謂的“建立公平和公正,包括GATT改革”就是要以美國為主導(dǎo),以美國價值觀念、價值取向和法律原則來建立國際貿(mào)易關(guān)系,其單邊傾向和貿(mào)易保護主義流露無余。

    三、對外貿(mào)易機構(gòu)的權(quán)限和職責(zé)

    首先是美國憲法授權(quán)國會管理對外貿(mào)易,而國會自己并不實際具體執(zhí)行、實施外貿(mào)法律。從1934年起,國會周期性地授權(quán)總統(tǒng)進行貿(mào)易談判?！?974年貿(mào)易法》明確規(guī)定,允許總統(tǒng)與其他外國簽訂貿(mào)易協(xié)定,以協(xié)調(diào)、降低或消除關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘,并在互惠的基礎(chǔ)上,在外國市場上為美國商品提供同等的競爭機會,同時促進國際貿(mào)易關(guān)系中的公平與公正(包括調(diào)整這些貿(mào)易規(guī)則的改革)。同時,1974年貿(mào)易法還規(guī)定了此后的國際貿(mào)易談判中行政部門與立法部門間的合作框架,引進了國會批準(zhǔn)總統(tǒng)簽訂貿(mào)易協(xié)定的“快軌道程序”。具體來說,當(dāng)總統(tǒng)確定外國或美國的現(xiàn)有關(guān)稅或其他進口限制不當(dāng)?shù)貙γ绹膶ν赓Q(mào)易造成了負擔(dān)和限制,如總統(tǒng)確定有執(zhí)行貿(mào)易協(xié)定的必要或適當(dāng),可通過公告,修訂或繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有關(guān)稅、免稅、國內(nèi)稅政策,或繼續(xù)執(zhí)行額外關(guān)稅。同時總統(tǒng)還有權(quán)適當(dāng)提高或降低關(guān)稅。另外,如美國國會發(fā)現(xiàn),國際貿(mào)易壁壘(和其他貿(mào)易扭曲)正降低美國農(nóng)業(yè)品、工業(yè)品、礦產(chǎn)品、和商業(yè)在外國市場的增長,消減了互惠貿(mào)易減讓的預(yù)期互利,對美國經(jīng)濟造成了不利影響,妨礙國家間公平、公正、公開的非歧視貿(mào)易,總統(tǒng)應(yīng)在其權(quán)限內(nèi)采取適當(dāng)可行的措施(包括行使美國國際協(xié)定權(quán)利),以協(xié)調(diào)、降低消除國際貿(mào)易壁壘或其他扭曲等等。

    美國商務(wù)部國際貿(mào)易局的職能主要是前工業(yè)與貿(mào)易局的大部分職能,加上從國務(wù)院轉(zhuǎn)來的對外商業(yè)職能和財政部轉(zhuǎn)來的反補貼和反傾銷職能。國際貿(mào)易局的主要任務(wù),是在堅持美國國家安全和對外經(jīng)濟政策原則的前提下,促進美國的對外貿(mào)易。歸納起來,包括:一、貿(mào)易管理,負責(zé)對外貿(mào)易法律的實施,1980年以來還包括管理反傾銷和反補貼的法律;二、貿(mào)易開發(fā),負責(zé)執(zhí)行促進世界貿(mào)易、加強美國國際貿(mào)易和投資地位的政策和計劃,并監(jiān)控和實施多邊貿(mào)易談判;三、國際經(jīng)濟政策,旨在降低阻礙美國國際貿(mào)易和投資的外國政府壁壘,與美國貿(mào)易代表等協(xié)調(diào)美國政府在國際經(jīng)濟和貿(mào)易問題上的反應(yīng)和談判立場?！?974年貿(mào)易法》規(guī)定,商業(yè)部應(yīng)與貿(mào)易代表要求的其他適當(dāng)機構(gòu)一起,對貿(mào)易代表進行的服務(wù)問題談判和服務(wù)協(xié)定的國內(nèi)實施,提供人員支持和其他援助。商業(yè)部長建立服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,旨在與其他有關(guān)的聯(lián)邦機構(gòu)協(xié)商,制定政策,提高美國服務(wù)產(chǎn)業(yè)在外國的競爭力;建立評估與服務(wù)有關(guān)的政府政策和措施的貿(mào)易數(shù)據(jù)庫;與其他有關(guān)機構(gòu)協(xié)商,搜集和分析美國服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際運營和競爭力的信息;研究和分析與服務(wù)有關(guān)的問題,包括預(yù)測產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略;對國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)進行部門研究。

    在美國的總統(tǒng)行政部門內(nèi)設(shè)立有貿(mào)易代表辦公室。美國貿(mào)易代表和貿(mào)易副代表是美國對外貿(mào)易中舉足輕重的角色,均由總統(tǒng)任命,按總統(tǒng)指示履行職責(zé)。貿(mào)易代表享有全權(quán)大使職銜,副代表享有大使職銜。貿(mào)易代表主要負責(zé)制定美國國際貿(mào)易政策及其實施的協(xié)調(diào);充當(dāng)總統(tǒng)國際貿(mào)易問題的主要顧問,就美國政府的其他政策對國際貿(mào)易的影響向總統(tǒng)提出建議;作為美國的主要代表負責(zé)國際貿(mào)易的談判,包括美國參加的WTO主持下的任何議題的談判;就有關(guān)國際貿(mào)易的政策的基本問題,向各部門、機構(gòu)提供政策指引,包括WTO主持審議的任何問題,在必要的限度內(nèi)確保國際貿(mào)易政策與其他法律協(xié)調(diào);擔(dān)任總統(tǒng)的國際貿(mào)易發(fā)言人;就貿(mào)易協(xié)定計劃與其實施直接向總統(tǒng)和國會匯報和負責(zé);就國際貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘、國際商品協(xié)定和與貿(mào)易協(xié)定計劃有關(guān)的其他問題,向總統(tǒng)和國會提供建議;1984年貿(mào)易和關(guān)稅法要求貿(mào)易代表對構(gòu)成美國商業(yè)的重大壁壘的外國貿(mào)易做法作出國家貿(mào)易報告。1988年貿(mào)易法要求貿(mào)易代表認定重點國家和重點做法,并進行報復(fù)。副代表的主要職責(zé)是依貿(mào)易法規(guī)定的權(quán)限進行談判,并履行貿(mào)易代表指示的其他職責(zé)。

    美國海關(guān)總署為財政部的一個部門,其職責(zé)主要是依據(jù)《1930年關(guān)稅法》,負責(zé)關(guān)稅的估價和征收,對進入美國的人員、船只、貨物、郵件進行管理,防止關(guān)稅欺詐,執(zhí)行出口管制法律,管理海事方面的法律,防止和其他非法物品的走私,實施消費者保護法,防止進出口貿(mào)易欺詐等。1988年國會還給海關(guān)增加了管理免稅企業(yè)的職責(zé)。

    美國國際貿(mào)易委員會,其前身是依1916年《威爾遜關(guān)稅法》設(shè)立的關(guān)稅委員會。關(guān)稅委員會的職責(zé)是,調(diào)查美國關(guān)稅法對財政和工業(yè)的影響,調(diào)查海關(guān)法分類表中與商品分類有關(guān)的問題,調(diào)查海關(guān)法的實施情況,包括海關(guān)法與聯(lián)邦稅收之間的關(guān)系,海關(guān)法對美國工業(yè)和勞工的影響等?，F(xiàn)在,國際貿(mào)易委員會是美國國際貿(mào)易的顧問機構(gòu),在進口問題上作用很大,負責(zé)進口商品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害的確定。另外,該委員會負責(zé)美國《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)不公平貿(mào)易做法的調(diào)查和保障條款中進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害裁定。

    其他機構(gòu)或部門如農(nóng)業(yè)部、國防部、內(nèi)政部、勞工部、國務(wù)院、財政部、美國貿(mào)易代表、貿(mào)易政策與談判咨詢委員會、一般政策咨詢委員會、有關(guān)的部門或職能咨詢委員會、代表非聯(lián)邦政策利益的政策咨詢委員會、私有組織或集團均應(yīng)為總統(tǒng)或相關(guān)機構(gòu)或部門提供信息或政策意見。

    四、關(guān)于最惠國待遇和國民待遇

    美國《1974年貿(mào)易法》第2136節(jié)(a)“直接或間接進口”規(guī)定:“除本章或其他法律另有規(guī)定外,執(zhí)行根據(jù)本分章簽訂的貿(mào)易協(xié)定而公告的任何關(guān)稅或其他進口限制或免稅待遇,應(yīng)適用于所有外國,無論是直接進口還是間接進口?！钡瑫r,該法作了限制或例外,如,對社會主義國家授予最惠國待遇規(guī)定了條件;對某些發(fā)展中國家的某些產(chǎn)品給予普遍優(yōu)惠待遇。此外,該法規(guī)定如果總統(tǒng)確定,主要工業(yè)國沒有據(jù)雙方簽訂的協(xié)定提供減讓,或沒有在該國對美國商業(yè)提供實質(zhì)上與美國商業(yè)提供的減讓同等的競爭機會,則總統(tǒng)應(yīng)就有關(guān)問題向國會建議立法終止或拒絕對稅率或其他進口限制作出的利益減讓。《1974年貿(mào)易法》還允許在收支平衡、報復(fù)權(quán)和例外條款等方面偏離最惠國待遇。就政府采購而言,對外國或外國機構(gòu)的合格產(chǎn)品和供應(yīng)商,總統(tǒng)可以部分或全部豁免有關(guān)政府采購方面的法律、規(guī)章、程序或作法的適用,如果該適用會導(dǎo)致低于美國產(chǎn)品或產(chǎn)品供應(yīng)商的待遇,或低于作為協(xié)議締約方的另一國家或外國機構(gòu)的合格產(chǎn)品或其供應(yīng)商的待遇。但外國或外國機構(gòu)應(yīng):(1)是協(xié)議的締約國或北美自由貿(mào)易協(xié)定的締約國,并且對美國產(chǎn)品或產(chǎn)品的供應(yīng)商提供適當(dāng)互惠的政府采購競爭機會;(2)不是主要工業(yè)國但卻承擔(dān)協(xié)議的義務(wù),并對美國的產(chǎn)品和供應(yīng)商提供同樣機會的外國或外國機構(gòu);(3)不是主要工業(yè)國但卻對美國產(chǎn)品和供應(yīng)商提供同樣機會的外國或外國機構(gòu);(4)是最不發(fā)達的國家?？偨y(tǒng)可以修訂或撤銷任何豁免。從以上可以看出,美國給予最惠國待遇是有許多條件和限制的,與美國倡導(dǎo)的WTO規(guī)則仍有相當(dāng)?shù)木嚯x。

    同時,美國又是《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的締約國,總協(xié)定中國民待遇的義務(wù)規(guī)定也適用于美國。在總協(xié)定之前,國民待遇主要表現(xiàn)在美國的雙邊協(xié)定當(dāng)中。在總協(xié)定之后,美國很少有關(guān)于授予國民待遇的立法,相反在其國內(nèi)立法中表現(xiàn)出對進口產(chǎn)品歧視性待遇的傾向。

    另外,美國對外貿(mào)易法律制度中還有(對等的)互惠待遇、為了促進美國對外貿(mào)易發(fā)展而對發(fā)展中國家的普遍優(yōu)惠待遇、關(guān)稅同盟(對內(nèi)無關(guān)稅,對外統(tǒng)一關(guān)稅制度和關(guān)稅稅境)與自由貿(mào)易區(qū)(參加國有自己的關(guān)稅制度和關(guān)稅稅境)之間的待遇。

    五、關(guān)于反傾銷

篇（6）

一、國際貿(mào)易人文化的內(nèi)涵 

進入21世紀(jì)后，隨著世界經(jīng)貿(mào)的變化和發(fā)展，在多邊貿(mào)易體制的制度框架下，一種新的價值取向正在國際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)悄然形成，即貿(mào)易的人文化（即人文貿(mào)易）現(xiàn)代人文主義思想在國際貿(mào)易領(lǐng)域的體現(xiàn)，它通過以wto為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的制度安排，特別是“貿(mào)易與環(huán)境”等問題納入wto新一輪多哈發(fā)展議程，使國際貿(mào)易活動不僅重視人類賴以生存的環(huán)境問題，而且關(guān)注人類發(fā)展中的社會問題。 

在傳統(tǒng)人文主義的影響下，國際貿(mào)易的指導(dǎo)思想以謀取最大限度的經(jīng)濟利益和對物質(zhì)財富的最大限度占有為目的。不管是重商主義理論，還是亞當(dāng)斯密的絕對成本理論、李嘉圖的比較成本理論和h-o原理都只是重視貿(mào)易的總量，很少顧及自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類社會的承受能力。另一方面導(dǎo)致人類發(fā)展與自然發(fā)展的對立，使人類社會在取得巨大進步的同時也付出了沉重的代價環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)失衡、貧富分化等。 

現(xiàn)代人文主義思想從根源上改變了傳統(tǒng)人文主義思想對國際貿(mào)易理論與政策的錯誤價值導(dǎo)向。以1995年建立的wto為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制旗幟鮮明地將可持續(xù)發(fā)展寫入前言，作為一個重要宗旨，這是對gatt宗旨的重大發(fā)展。在發(fā)展國際貿(mào)易的過程中牢記可持續(xù)發(fā)展的重大目標(biāo)，是著眼于全球的長遠利益和子孫后代的幸福，防止片面追求眼前利益的傾向，防止由于一味地追求某一時期生產(chǎn)與貿(mào)易的發(fā)展，而造成對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，以至從根本上動搖國際貿(mào)易的基礎(chǔ)，降低人類的生活水平。從gatt對世界資源的“充分”利用，演變成wto對世界資源的“合理”利用，一方面反映出wto尋求的人類對資源利用能力的擴大主要表現(xiàn)在對資源利用質(zhì)的提高，而非對資源利用量的擴大；從更深層次上講，也是現(xiàn)代人文主義思想在國際貿(mào)易的體現(xiàn)，是貿(mào)易人文化發(fā)展進程中的一個里程碑。 

二、國際貿(mào)易人文化對國際貿(mào)易的影響 

（一）國際貿(mào)易人文化對國際貿(mào)易理論基礎(chǔ)的動搖 

第一，對指導(dǎo)國際貿(mào)易理論價值取向的哲學(xué)思考。理性經(jīng)濟人的假設(shè)是現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)基本的核心假設(shè)，是現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)生、發(fā)展和研究工作的核心與起點。經(jīng)濟學(xué)研究主要建立在人們受自身利益驅(qū)動并能做出理性決策的假設(shè)基礎(chǔ)之上。現(xiàn)代人文主義思潮的興起，在國際貿(mào)易內(nèi)形化的新價值取向。人文貿(mào)易的哲學(xué)基礎(chǔ)現(xiàn)代人文主義堅持“以人為本”，追求人的全面發(fā)展。人文主義關(guān)注人的發(fā)展與完善，強調(diào)人的價值和需要，關(guān)注生活世界存在的基本意義，并且在現(xiàn)實生活中努力實踐這種價值和意義的精神。其哲學(xué)價值取向與傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論是完全不同的，對謀求利益最大化的“理性經(jīng)濟人”假設(shè)提出嚴(yán)重挑戰(zhàn)。 

第二，對傳統(tǒng)自由貿(mào)易能增進社會財富和福利的增長的質(zhì)疑。關(guān)于自由貿(mào)易可以改善經(jīng)濟福利的論斷是經(jīng)濟學(xué)中最古老和最廣泛接受的原則之一。它在構(gòu)造國際政治、政府和制度框架（比如，單一市場地區(qū)，如歐盟和wto）中起到相當(dāng)重要的作用。然而傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論論證的條件假設(shè)中都沒有把環(huán)境污染及生態(tài)破壞的負面影響計入生產(chǎn)成本。沒有考慮環(huán)境成本的“社會財富和福利”的增長，其實是一種“虛擬”、“現(xiàn)時”的增長，其增長的背后忽略了“現(xiàn)實”、“延時”的補償成本，如果考慮環(huán)境成本帶來的財富和福利的損失，傳統(tǒng)的自由貿(mào)易會增進社會財富和福利的增長的結(jié)論實際上可能站不住腳。 

（二）國際貿(mào)易人文化對多邊貿(mào)易體制的挑戰(zhàn) 

隨著國際貿(mào)易人文化的發(fā)展，如何協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系，對多邊貿(mào)易體制的許多基本原則提出了挑戰(zhàn)。如生產(chǎn)過程和方法（ppm）問題和雙重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的爭論對現(xiàn)有國民待遇原則提出了質(zhì)疑；環(huán)境補貼和與環(huán)境成本內(nèi)在化有關(guān)的生態(tài)傾銷問題使得人們重新思考公平貿(mào)易原則；發(fā)展中國家在保護環(huán)境方面能否享有特殊待遇等。國際貿(mào)易人文化的發(fā)展，將從新的角度思考兩者的協(xié)調(diào)問題。 

三、建立以人文貿(mào)易為基礎(chǔ)的可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的初步探討 

（一）建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的目標(biāo) 

建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式必須以對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，促進對外貿(mào)易的人文化發(fā)展。國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)與人文化發(fā)展方向內(nèi)涵是一致的。國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)跳出傳統(tǒng)意義上的片面追求貿(mào)易額的“可持續(xù)”增長，而是在關(guān)注貿(mào)易總量的同時還應(yīng)關(guān)注貿(mào)易的實際質(zhì)量，從以物為中心的可持續(xù)發(fā)展到以人為中心的可持續(xù)發(fā)展，從追求短期利益的可持續(xù)發(fā)展到追求長期綜合利益的可持續(xù)發(fā)展。 

（二）建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的主要措施 

第一，重新審視對外貿(mào)易效益來源，轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式。轉(zhuǎn)變外貿(mào)的增長方式，必須重新審視外貿(mào)效益來源。首先必須建立人文貿(mào)易的評價體系，在衡量外貿(mào)效益的經(jīng)濟指標(biāo)體系中增加生態(tài)指標(biāo)和社會指標(biāo)，客觀評估外貿(mào)對國家經(jīng)濟、生態(tài)、社會帶來的整體影響。在此基礎(chǔ)上，重新思考外貿(mào)效益的來源，對資源投入與貿(mào)易收益嚴(yán)重失衡的產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)革新，減少其負外部性，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)外貿(mào)收益的現(xiàn)實增長。 

第二，建立貿(mào)易與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)機制。建立貿(mào)易與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)機制體現(xiàn)在兩個方面。其一是加強貿(mào)易與環(huán)保法規(guī)、政策的協(xié)調(diào)，充分考慮貿(mào)易政策對環(huán)境的負面影響及環(huán)境政策對貿(mào)易的扭曲代價，實現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的雙贏；其二是建立人文貿(mào)易措施保護體系，推行綠色貿(mào)易行動計劃，合理建立中國產(chǎn)品綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，既可以增加我國在國際貿(mào)易中產(chǎn)品的實際競爭力，又可以實現(xiàn)以人為本，自然、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展的保障體系。 

第三，構(gòu)建應(yīng)對國際貿(mào)易“人文壁壘”的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。國際貿(mào)易的人文化發(fā)展伴隨著“人文壁壘”的產(chǎn)生，為了防止其帶來的負面影響，需構(gòu)建相關(guān)的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，對人文貿(mào)易發(fā)展過程中有可能引起的“人文壁壘”的變化因素進行監(jiān)測、識別、評價、預(yù)測、預(yù)防控制并及時矯正不良發(fā)展的趨勢，以保證國際貿(mào)易人文化的健康發(fā)展。 

參看 

[1]ota sik， fred eidlin， william graf：for a humane economic democracy，journalof economic literature ［m］vol， 24， no， 3 (sep， 1986)， pp，1233-1234 

［美］理查德t德喬治.經(jīng)濟倫理學(xué)［m］北京：北京大學(xué)出版社，2002 

篇（7）

    1 反傾銷法產(chǎn)生的背景

    1.1 傾銷與反傾銷的含義

    《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定1994》第六條第一款將傾銷定義為:“用傾銷的手段將一國產(chǎn)品以低于正常價值的辦法進入另一國市場,如因此對某一締約國領(lǐng)土內(nèi)已建立的某項工業(yè)造成重大的損害或產(chǎn)生重大威脅,或?qū)δ骋粐鴥?nèi)工業(yè)的新建產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙,這種傾銷應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)?！盬TO在繼承GATT的基礎(chǔ)上,規(guī)定“如一產(chǎn)品自一國出口至另一國的出口價格低于在正常貿(mào)易中出口國供消費的同類產(chǎn)品的可比價格,即以低于正常價值的價格進入另一國的商業(yè),則該產(chǎn)品被視為傾銷?！豹?/p>

    然而,反傾銷作為傾銷的對立面,自然是對其的一種否定和打擊。它包含兩層意思:一是對傾銷這一國際貿(mào)易行為的否定和反對;二是對傾銷行為的打擊和抵抗,并由國家制定相關(guān)法律法規(guī)為這種意愿提供合法依據(jù),即是反傾銷立法。

    1.2 傾銷與反傾銷產(chǎn)生的經(jīng)濟背景

    僅僅按照銷售商以低于同類商品正常價格這一標(biāo)準(zhǔn)來看待傾銷,傾銷首先作為一種國內(nèi)銷售行為并由來已久,之后逐漸發(fā)展成為國際貿(mào)易行為。早在16或17世紀(jì)時,英國就已經(jīng)采用這種方式擊垮了外國同類產(chǎn)業(yè)的競爭對手,從而達到了占領(lǐng)國際市場并最終賺取巨額壟斷李瑞的目的。到了19世紀(jì)末20世紀(jì)初,傾銷一詞開始在國際貿(mào)易中被廣泛使用。然而,隨著工業(yè)的不斷發(fā)展,德國、美國等資本主義強國都在對外貿(mào)易中采取了傾銷的手段來獲取暴利?？梢?傾銷是隨著國家對外貿(mào)易發(fā)展、經(jīng)濟迅速對外擴張并急切渴望巨額資本利得的背景下發(fā)展起來的一種國際貿(mào)易工具。

    但是,反傾銷并不是隨著傾銷的出現(xiàn)而出現(xiàn)。直到一戰(zhàn)前,世界上還鮮有國家提起反傾銷,當(dāng)然這與當(dāng)時的法制背景和貿(mào)易觀念有很大關(guān)系,但是更重要的聯(lián)系是國家經(jīng)濟利益。一戰(zhàn)后,英國等一直強調(diào)自由貿(mào)易的國家也紛紛表示反傾銷,其經(jīng)濟學(xué)原因,在于戰(zhàn)后各國為經(jīng)濟發(fā)展,保護本國工業(yè)的重建以及本國市場不受沖擊而迅速利用其反傾銷這一貿(mào)易武器。直到今天,反傾銷也始終是各國保護貿(mào)易的重要工具。

    1.3 反傾銷立法的法律背景

    加拿大1904年立法的標(biāo)準(zhǔn)比較寬泛:只要認定外國商品在加拿大市場上做差價銷售,就構(gòu)成傾銷,并可征收特別關(guān)稅,不需證明對本國同業(yè)有損害。這將反傾銷最為貿(mào)易保護工具的特性表露的十分明確,且容易造成判定傾銷時極大的不公平性。

    英國的立法則將行政、立法、司法三項職能全部包括在內(nèi),程序紛繁復(fù)雜:在有關(guān)反傾銷程序啟動前,必須由某個與外國傾銷商品相似產(chǎn)品的生產(chǎn)商提出起訴,裁定程序具有專業(yè)化傾向,并引進了司法審查制度。這些規(guī)定明顯比加拿大的立法有所進步。

    WTO的《反傾銷協(xié)議》則提出許多原則:微量不計原則、落日條款、公共利益原則等,并設(shè)立了相應(yīng)的爭端解決機制,具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性和法律拘束力。

    2 反傾銷背后的理論依據(jù)

    2.1 反傾銷支持論

    (1)1947年至1995年,關(guān)稅總協(xié)定(GATT)主持了8輪關(guān)稅減讓談判,使主要工業(yè)國家的平均關(guān)稅從50%逐步削減到4%左右。對于世界各國而言,通過關(guān)稅來保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受國外傾銷手段沖擊已經(jīng)在很大程度上失去意義。而許多非關(guān)稅壁壘,如限額制度、許可證制度等都已經(jīng)被國際公認不合理甚至不合法。此時,“反傾銷”這一含義便成為最有力最有效的工具,可以使進口國保護本國工業(yè),繼而保護國內(nèi)市場安全。這是從安全角度對反傾銷的支持。

    (2)從貿(mào)易保護的角度,即通過反傾銷抵制國外產(chǎn)品過多進入國內(nèi)市場,其抵制的不一定是真正傾銷的商品,也有可能是用反傾銷的手段對絕大多數(shù)國外產(chǎn)品進行排斥,往往是國內(nèi)保守派勢力的理論。他們通常相信消費者會把原先對本國產(chǎn)品的購買需求轉(zhuǎn)向傾銷進口產(chǎn)品,造成進口國相關(guān)企業(yè)市場縮小甚至完全喪失,企業(yè)利潤下降,開工率降低,社會失業(yè)率上升。從這個角度講,貿(mào)易保護對國內(nèi)市場有利。

    2.2 反傾銷反對論

    (1)比較優(yōu)勢理論對部分反傾銷進行否定。大衛(wèi)李嘉圖和約翰穆勒等國際經(jīng)濟學(xué)家提出各國根據(jù)其各自資源和技術(shù)等對各種產(chǎn)品的生產(chǎn)成本不同,故產(chǎn)品價值便不同,一國利用自己比較優(yōu)勢高生產(chǎn)的產(chǎn)品賣到比較優(yōu)勢低的外國市場上,雖然低于銷售國同類產(chǎn)品價格,但不應(yīng)該被判定為傾銷,因為這與全球資源配置緊密相關(guān),并非人為地惡意地造成的損害。這種理論對傾銷的判定標(biāo)準(zhǔn)定得比較嚴(yán)格。

    (2)自由貿(mào)易論觀點持有者認為國際貿(mào)易的最好狀態(tài)便是實現(xiàn)市場自由化,反傾銷必然體現(xiàn)了各國的貿(mào)易保護思想,不利于開放市場和增強市場流通性,反而限制了商品、技術(shù)、服務(wù)的流動和發(fā)展,從而影響了世界貿(mào)易乃至世界經(jīng)濟發(fā)展的進程。這種觀點不僅站在各國利益的立場上,更大程度上是站在全球利益的立場上。

    3 反傾銷的公平性探求

    3.1 從立法背景看其公平性

    從反傾銷的立法史可以看到,一戰(zhàn)后各國進入制定反傾銷法的高峰。其原因前文中已經(jīng)簡略分析?？梢?國家貿(mào)易保護的動力推動了全世界的立法腳步。從國家貿(mào)易的角度來看,通過反傾銷的手段防止國外銷售產(chǎn)品沖擊國內(nèi)市場,保障國內(nèi)市場在有序、穩(wěn)健的環(huán)境下重建,這自然是體現(xiàn)了反傾銷的公平價值的。因為其可以以其工具價值進而實現(xiàn)整個國家貿(mào)易市場的健康和安全。但同時,從國外生產(chǎn)商、銷售商的角度來看,過度嚴(yán)格苛刻、甚至毫不留情面的反傾銷法對其經(jīng)銷的商品無疑是巨大的打擊。既是產(chǎn)品的價格低廉并非人為惡意而是因為比較優(yōu)勢造成的,其所受的質(zhì)疑背后是巨大的國家利益。因此,動輒以反傾銷法示國外生產(chǎn)商、銷售商,對其來說又充滿了極大的不公平。對于國內(nèi)消費者,則無法通過低價購買到廉價的物品,使其購買力水平大大下降,人民生活水平也難以提高?？梢哉f,反傾銷法是一把雙刃劍,既帶來國內(nèi)市場的快速重建和國內(nèi)貿(mào)易的繁榮,又帶來了對國外生產(chǎn)商、銷售商的傷害和國民的利益犧牲。所以,其公平性必然一分為二。

    3.2 從當(dāng)今國際貿(mào)易現(xiàn)狀看其公平性

    不同的時代有不同的背景,在反傾銷立法不斷的時期,國際貿(mào)易還遠遠沒有今天這般繁榮發(fā)達。科技、思想、意識的力量使國際貿(mào)易的范圍越來越廣,利益涉及也越來越復(fù)雜。尤其是當(dāng)GATT成立以及演進至WTO后,其在國際貿(mào)易上起的作用越來越大,其所推動促進的自由貿(mào)易更是成為一個時代的象征。但是,事實卻是:在倡導(dǎo)自由貿(mào)易的今天,反傾銷作為一種貿(mào)易保護的工具卻被一次又一次地使用,許多國家在提起反傾銷時同時又成為他過反傾銷訴訟的被告,這正是由于國與國之間相互的攻擊和自我保護造成的。而在反傾銷調(diào)查時,各國又有較大自由裁量權(quán),致使結(jié)果往往帶有極大主觀性和保守性。法律的公平價值是其本身的屬性,然而,作為工具的反傾銷法很難像民法、刑法一樣具有普遍性和天然性的公平價值,其司法過程的主觀臆斷比例和先入為主的偏見占司法的很大部分。

    由此,當(dāng)反傾銷立法的不公平性還存在爭議時,司法的不公平性便毫無疑問。在分析反傾銷法的背景、公平性后,我們雖然很難預(yù)測反傾銷的最終結(jié)果,但可以確定的是在未來很久它還將一直發(fā)揮作用。對它的研究必須以一種更為深入更為發(fā)展的態(tài)度不斷進行。

篇（8）

公平貿(mào)易開始于20世紀(jì)40年代，其提倡者為了援減南方國家的極度貧困，試圖通過與生產(chǎn)者和勞工的緊密合作，使他們經(jīng)濟上自給自足，縮小南北貧困差距，降低經(jīng)濟全球化對發(fā)展中國家所帶來的負面影響，以促進國際貿(mào)易的公平性。從縱向來看，公平貿(mào)易的發(fā)展經(jīng)歷了三個歷史階段：

第一階段為20世紀(jì)40－50年代。公平貿(mào)易的起源可以追溯到1946年，美國門諾派教會中負責(zé)社會服務(wù)、救濟與發(fā)展的部門，分別從波多黎各、海地等貧窮村落進口一些當(dāng)?shù)氐木幙椈蚰究痰仁止に嚻?，然后分銷給教友或社會人士，以協(xié)助弱勢的農(nóng)村婦女脫貧。這只算小型、私下、善意的作法，但也是公平貿(mào)易在美國的一個倪端。門諾派教會隨后于1958年設(shè)立起工藝品專賣店。在歐洲，英國的“樂施會”(Oxfam)是其中的先驅(qū)。它早在20世紀(jì)50年代末期，在香港協(xié)助把窮人的工藝品，通過在英國樂施會的商店銷售出去。但這個時期的公平貿(mào)易除了表明捐款目的外，幾乎沒有別的功能。產(chǎn)品不外乎是手工藝品，從黃麻制品到十字繡，其中的絕大部分都在世界商店(Worldshops)銷售。

第二階段為20世紀(jì)60-70年代。真正把公平貿(mào)易拉上全球舞臺是20世紀(jì)60年代末。主要是由于北方國家社會運動及南方國家反對新帝國主義的政治運動的興起，尤其是1968年聯(lián)合國在印度德里的第二屆“貿(mào)易與發(fā)展會議”(UNCTAD)中，發(fā)出了“要貿(mào)易，而非援助”(Trade not Aid)的呼聲。要求聯(lián)合國協(xié)助建立公正的南北貿(mào)易關(guān)系，而不再只是北方國家獲取國際貿(mào)易中的絕大部分利益。因此，到60年代末期，公平貿(mào)易已具備大致清楚的方向和初步的運作。倡導(dǎo)者多為歐美的慈善及宗教組織。這些團體在1969年首度成立起公平貿(mào)易商店，專售南方國家農(nóng)村的工藝品。樂施會“貿(mào)易要公平”(make badefair)的行動，也快速傳播到鄰近歐洲國家，一些關(guān)注南方小農(nóng)脫貧的團體，也設(shè)立起“第三世界商店”進口蔗糖。70年代，在歐洲出現(xiàn)大量公平貿(mào)易商店。這一時期，公平貿(mào)易達到一個小，這一方面是由于歐美社會對公平買賣工藝品的需求快速提升，異國情調(diào)的產(chǎn)品，為生活起居的環(huán)境添加了新意與實用。另一方面，南方國家的許多小農(nóng)生產(chǎn)者或組織，如合作社、農(nóng)民協(xié)會等，積極性也被調(diào)動起來。然而當(dāng)時這種貿(mào)易思想比較激進，它將公平貿(mào)易與傳統(tǒng)貿(mào)易對立起來，試圖通過世界商店在傳統(tǒng)貿(mào)易所占領(lǐng)的主流市場之外尋找另一個市場，并逐漸取代傳統(tǒng)貿(mào)易，占領(lǐng)主流市場。這種激進的貿(mào)易思想限制了公平貿(mào)易商品市場化及廣泛普及。

第三階段是20世紀(jì)80年代至今。這一階段的公平貿(mào)易與此前的公平貿(mào)易有很大的不同，它主張通過一種比較緩和的方式來擴大其產(chǎn)品的市場份額，即在現(xiàn)有的市場中尋求自己的市場，而不是與主流市場對立起來。這便是現(xiàn)代意義上的公平貿(mào)易，它有兩大主要特點：

一是在經(jīng)濟全球化背景下非傳統(tǒng)貿(mào)易組織(Alternative TradeOrganization，ATO)開始大規(guī)模聯(lián)盟。歐洲公平貿(mào)易協(xié)會(Euro-pean Fair Trade Association，EF-TA)就誕生于這一時期，它由來自10個歐洲國家的13個非傳統(tǒng)進口組織組成，其主要任務(wù)是通過游說將公平貿(mào)易的原則延伸至歐洲的一般貿(mào)易實踐。1989年，由47個國家150個組織形成的國際非傳統(tǒng)貿(mào)易基金會(Interna-tional Federation 1br AlternativeTrade，IFAT)成立，它的主要使命是通過貿(mào)易和信息交換改善弱勢群體的生活條件。1997年，國際公平貿(mào)易標(biāo)簽組織(FakTradeLabeling Organization Internation-al，F(xiàn)LO)成立，它的總部設(shè)在德國柏林。FLO及其成員組織主要負責(zé)標(biāo)簽產(chǎn)品的認證，向符合公平貿(mào)易原則的生產(chǎn)商和進口商頒發(fā)認證標(biāo)簽。公平貿(mào)易組織的大量出現(xiàn)及融合并沒有完全排擠非傳統(tǒng)貿(mào)易世界商店存在。1998年更廣泛的聯(lián)合促使FINE的誕生，它是由國際公平貿(mào)易標(biāo)簽組織FLO，國際非傳統(tǒng)貿(mào)易基金會IFAT，歐洲世界商店網(wǎng)絡(luò)NEWS(Network of European World-shop，NEWS)和歐洲公平貿(mào)易協(xié)會EFTA組織組成，F(xiàn)INE是這些組織英文名的首字母的縮寫。

二是公平貿(mào)易標(biāo)簽(FairTrade Label)開始出現(xiàn)并廣泛應(yīng)用。雖然公平貿(mào)易概念已經(jīng)出現(xiàn)了五十多年，但是正式的標(biāo)簽策劃直到20世紀(jì)80年代后期才被使用。直到第一次公平貿(mào)易標(biāo)簽行動開始，公平貿(mào)易商品的銷售量才真正的大增。從某種意義上來說，公平貿(mào)易標(biāo)簽的出現(xiàn)使公平貿(mào)易實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。

公平貿(mào)易標(biāo)簽是一個總的概念，是公平貿(mào)易標(biāo)識的全稱，包括各種公平貿(mào)易標(biāo)識，如Transfair，Max Havelaar，F(xiàn)airtradeMark。Max Havelaar是最早的公平貿(mào)易標(biāo)識，1988年，芬蘭的Max Havelaar基金會發(fā)起了第一個公平貿(mào)易消費者保護標(biāo)簽。1992年，由CAFOD、基督救濟會(Christian Aid)、樂施會、Traid-craft以及世界發(fā)展運動(WorldDevelopment Movement)組成的公平貿(mào)易基金會(Fairtrade Foun-dation)在英國成立。1994年，該基金會推出了其第一個帶有公平貿(mào)易標(biāo)識(FAIRTRADEMark)的產(chǎn)品。為了統(tǒng)一公平貿(mào)易標(biāo)簽，1997年由包括英國、法國、德國、比利時在內(nèi)的歐洲13個國家和美國、加拿大、日本等國的公平貿(mào)易聯(lián)合組織――國際公平貿(mào)易標(biāo)簽組織(FLO)成立，它是公平貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)制訂和認證的主要機構(gòu)。2002年，國際公平貿(mào)易組織發(fā)行了一個新的國

際公平貿(mào)易標(biāo)識，發(fā)行這個標(biāo)簽的作用主要是提高該標(biāo)簽在超市貨架上的識別度，便利跨境貿(mào)易，以及為進出口商簡化出口程序。公平貿(mào)易標(biāo)識的使用促進了公平貿(mào)易市場的擴大，除了現(xiàn)有市場的擴大外，新的市場也不斷地開放發(fā)展起來了。2007年，公平貿(mào)易最大的市場――美國和英國市場分別增長了72％和46％。瑞典和挪威分別以166％和110％的增長率成為增長最快的市場，瑞士是世界上平均消費量最高的國家，該國消費者平均花費14.25歐元購買公平貿(mào)易產(chǎn)品。由于標(biāo)簽的使用，公平貿(mào)易產(chǎn)品的種類也出現(xiàn)了多樣化，由傳統(tǒng)的咖啡、可可、茶發(fā)展到果汁、白酒、香蕉、鮮果、干果、糖、大米、蜂蜜、花束、棉花等。2007年，果汁的銷售額幾乎翻了兩番，糖增長了兩倍，香蕉增長了72％。老牌公平貿(mào)易產(chǎn)品咖啡依然穩(wěn)定增長了19％。發(fā)展中國家的棉農(nóng)見證了他們的產(chǎn)品――公平貿(mào)易棉花的需求一年之內(nèi)增長了兩倍的奇跡。

2001年，F(xiàn)INE對公平貿(mào)易進行了權(quán)威定義：公平交易是一種基于對話、透明及互相尊重基礎(chǔ)之上的貿(mào)易伙伴關(guān)系，它旨在追求國際交易的更大公平性，以提供更公平的交易條件、確保被邊緣化的勞動工人及生產(chǎn)者的權(quán)益(特別是南半球)為基礎(chǔ)，致力于永續(xù)發(fā)展。在交易關(guān)系中，公平交易運動倡導(dǎo)支持以下一般原則與做法：為經(jīng)濟弱勢的生產(chǎn)者創(chuàng)造機會；商業(yè)關(guān)系的透明度及可責(zé)性；生產(chǎn)者的能力建構(gòu)；公平價格(fairprice)和社會溢價(so-cial premium)的付款；性別平等；健康安全的勞動條件；環(huán)境保護。式

二、公平貿(mào)易的運作方式

公平貿(mào)易運動的主要目的是確保發(fā)展中國家弱勢生產(chǎn)者的合理收入，改善貧困狀況。在公平貿(mào)易中，預(yù)期受益人群可以分為兩類，一類是小生產(chǎn)者，他們擁有自己的土地，能夠獨立自主地進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，從進出口商那里獲得銷售收入。另一類是勞動工人，他們?yōu)榇笮娃r(nóng)場或種植園工作，取得勞動報酬。在實踐中小生產(chǎn)者和勞動工人參與公平貿(mào)易活動的形式有所不同，一種為分散的小生產(chǎn)者參與形式，一種為種植園形式。

圖1為小生產(chǎn)者形式，發(fā)展中國家的小生產(chǎn)者將收獲的咖啡、可可、香蕉等農(nóng)產(chǎn)品出售給當(dāng)?shù)氐墓劫Q(mào)易組織(Fajr trade or-ganization)――合作社(Co-cop-erative)，從合作社那里得到公平貿(mào)易價格(fairprice)和社會溢價(social premium)。合作社再將這些農(nóng)產(chǎn)品賣給出口商和進口商，并從進出口商那里獲得上述兩項收入，出口商和進口商通過批發(fā)和零售的形式將這些產(chǎn)品出售給超市、專賣店、世界商店、零售商或消費者。這樣，貿(mào)易過程中產(chǎn)生的商品流和收入流就以相反的方向通過非傳統(tǒng)貿(mào)易渠道流向了各自的歸屬――貼有公平貿(mào)易標(biāo)簽的農(nóng)產(chǎn)品從小生產(chǎn)者流向了發(fā)達國家市場，而公平價格和社會溢價則從發(fā)達國家的消費者流向了發(fā)展中國家。

種植園形式與合作社形式稍有不同(見圖2)，勞動工人沒有生產(chǎn)資料，不是自主的生產(chǎn)者，他們向大型種植園出售自己的勞動力，這些種植園都參加了公平貿(mào)易組織――聯(lián)合組織(Joint Body)。勞動工人為種植園工作，同時在聯(lián)合組織中具有選舉權(quán)――投票決定社會溢價該如何使用的權(quán)利。種植園將其產(chǎn)品賣給進口商或出口商，進出口商將公平貿(mào)易價格支付給種植園，并將社會溢價給聯(lián)合組織。種植園付給勞動工人合理的報酬。聯(lián)合社會與勞動工人共同決定社會溢價的使用。

由于小生產(chǎn)者和勞動工人是公平貿(mào)易的預(yù)期受益者，他們必須符合公平貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)定，通過認證才能成為公平貿(mào)易產(chǎn)品的供應(yīng)者和生產(chǎn)者。同樣，公平貿(mào)易產(chǎn)品的購買者也必須遵守一定的規(guī)范，才可以進行公平貿(mào)易活動。例如，想要通過國際公平貿(mào)易標(biāo)簽組織(FLO)的認證，成為公平貿(mào)易咖啡的供應(yīng)者，生產(chǎn)者必須滿足下列條件：(1)小規(guī)模農(nóng)場主必須參加民主組織；(2)種植園或工廠的工人擁有參加工會活動的權(quán)利，并且能夠得到體面的報酬、住房，以及安全衛(wèi)生的生產(chǎn)條件；(3)無強迫勞工和童工；(4)有促進環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的計劃。而如果想要使用公平貿(mào)易標(biāo)簽，咖啡進口商必須符合下列條件：(1)必須通過購買協(xié)議從種植者組織直接購買，并且這個協(xié)議要超過一個收獲周期；(2)進口商必須支付最低價格(1，26美元每磅)和溢價(0.5美元每磅)；(3)進口商必須預(yù)支合同總金額的60％。

近年來，公平貿(mào)易組織的數(shù)目增長迅猛。據(jù)統(tǒng)計，2005年，50多個國家的100多萬生產(chǎn)者和勞動工人參加了公平貿(mào)易生產(chǎn)者認證組織。獲得認證的組織從2004年的432個增加到2005年的508個，增長率為18％。通過公平貿(mào)易運動，許多貧困者擺脫了貧困。

三、公平貿(mào)易發(fā)展存在的問題與挑戰(zhàn)

公平貿(mào)易運動從最開始的南北對話的政治工具，從國際貿(mào)易中保護弱勢群體利益的協(xié)調(diào)器，逐漸自上而下演變?yōu)橐粓龀掷m(xù)的、深遠的社會文化運動。尤其在公平貿(mào)易迅猛發(fā)展的十年間，更多主流商業(yè)企業(yè)加入公平貿(mào)易的動力來自于消費者的壓力。與傳統(tǒng)的主流商業(yè)體系相比較，公平貿(mào)易無疑是一種另類市場模式，它不是以單純的利益驅(qū)動為基礎(chǔ)構(gòu)建自己的商業(yè)模式。很大程度上，這種姿態(tài)是理想主義的，是對自由市場秩序的沖擊?；仡櫣劫Q(mào)易的主流化進程，正是這種沖擊為主流商業(yè)體系帶來了新鮮空氣，從英國瑪莎斯賓賽超市規(guī)模化采購公平貿(mào)易產(chǎn)品，到星巴克的公平咖啡采購計劃，我們看到主流商業(yè)體系內(nèi)部的公平貿(mào)易通道，在逐漸幫助建立一種更健康、更負責(zé)任、更加可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)環(huán)境。

雖然公平貿(mào)易獲得了矚目的成就，但伴隨著公平貿(mào)易的實踐，各種爭論的聲音也一直沒有停歇，目前其發(fā)展仍面臨的許多挑戰(zhàn)和爭議。表現(xiàn)在：

(一)公平貿(mào)易究竟意味著什么?

從自由貿(mào)易的角度來看公平貿(mào)易運動，二者之間在理念上會產(chǎn)生一些沖突，孰是孰非是一個值得充分討論的話題。有學(xué)者認為，推廣公平貿(mào)易的目的和精神是不錯的，但是論其目的和結(jié)果可能會存在一定的差異。從現(xiàn)實看，目前的國際貿(mào)易關(guān)系的確存在一些不公平的因素。一是發(fā)達國家對農(nóng)產(chǎn)品進行補貼，日美一些大的企業(yè)，還在人為地壓低一些發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品或是一些初級產(chǎn)品的價格。從這個角度看，公平貿(mào)易堅持為農(nóng)民保證最低價格水平是合理的，但是這樣做的確違背了最基本的商業(yè)規(guī)則――價格應(yīng)該是供給和需求增減變化的信號。一種不公平，是否應(yīng)該用另一種不公平來糾正?公平貿(mào)易的產(chǎn)品價格高于普通的自由貿(mào)易的產(chǎn)品價格，這對于

消費者來說，就是另外一種不公平。二是消費者即使是出于一種扶貧的意愿，或是慈善的意愿來購買這種產(chǎn)品，它仍然不是一種正常的市場價格產(chǎn)品，高于市場價格，也是一種扭曲。如果說農(nóng)業(yè)補貼是一個扭曲的自由貿(mào)易、扭曲的市場價格，那么我們現(xiàn)在所說的這個公平貿(mào)易，就是用另外一種對市場價格的扭曲來改變現(xiàn)有的扭曲，這兩種扭曲中和起來對市場來說意味著什么?

(二)公平貿(mào)易能夠在多大程度上實際改善農(nóng)民的生活?

南方國家的中小生產(chǎn)者由于參與了公平貿(mào)易，獲得了與以往任何扶助方式均不相同的能力建設(shè)平臺。如南方國家的許多生產(chǎn)者合作社利用從公平貿(mào)易中獲得的社區(qū)發(fā)展基金，組織技術(shù)培訓(xùn)，改建社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，并進行市場能力建設(shè)。而對南方國家中的諸多生產(chǎn)國而言，以主要農(nóng)產(chǎn)品出口增加及生產(chǎn)者的綜合能力提升為基礎(chǔ)，公平貿(mào)易成為其地區(qū)經(jīng)濟一體化及國內(nèi)市場建設(shè)的重要工具。但是現(xiàn)行體制下公平貿(mào)易對發(fā)展的潛在貢獻程度仍然存在著爭論，包括受益人群、受益產(chǎn)品的數(shù)量和種類方面的局限性。目前公平貿(mào)易對合作社的供應(yīng)量的限制制約了企業(yè)參與公平貿(mào)易的可能性。早期研究表明，在某些案例中，公平貿(mào)易的受益程度受到需求不足的制約，并且有時候農(nóng)民根本就不清楚公平貿(mào)易是如何運作或合作社是如何由分配公平貿(mào)易收入的。例如大多數(shù)咖啡是在大的種植園生產(chǎn)出來的，許多無地工人為種植園工作，這些無地工人的狀況比那些有地的小生產(chǎn)者差得多。目前，公平貿(mào)易潛在地為那些沒有獲得認證的種植者創(chuàng)造了一個擁有和缺失(haves and have-not)的情形。如果大型農(nóng)場有資格獲得公平貿(mào)易認證，那么更多的農(nóng)民將會受益，并且企業(yè)的參與度會極大的放開。但是，這與公平貿(mào)易運動的核心原則和發(fā)展歷程是相違背的，并且不會輕易地被倡導(dǎo)者所容許，他們都是將公平貿(mào)易與合作社緊緊聯(lián)系起來的。另外，長期以來，發(fā)展中國家出口的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身沒有任何變化(不像工業(yè)制成品如汽車、計算機和照相機)，它的附加值很低，這就使得在總體價格上很難為生產(chǎn)者增加新的價值。所以公平貿(mào)易多大程度上能夠?qū)嵸|(zhì)性地改變農(nóng)民的生活，目前仍然存在疑問。

篇（9）

成果獎每年評選一次，第六屆成果獎的參賽作品申報工作將于2004年6月開始進行。根據(jù)商務(wù)部加強內(nèi)貿(mào)、整合外貿(mào)、理清外資的職能調(diào)整方針，全國外經(jīng)貿(mào)研究成果獎也將貫徹這種改革思路。第六屆成果獎的評審也將擴大研究領(lǐng)域和評審范圍，把國內(nèi)貿(mào)易這部分研究成果吸納進來，讓成果獎逐步成為商務(wù)領(lǐng)域里的全國性社科類獎項。（肖前）

第五屆全國外經(jīng)貿(mào)研究成果獎入選作品論著獎

一等獎：（空缺）

二等獎：

《加工貿(mào)易―――工業(yè)化的新道路》

作者：國務(wù)院發(fā)展研究中心 隆國強等

《跨國經(jīng)營理論與戰(zhàn)略》

作者：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué) 王林生 范黎波

三等獎：

《跨國公司財務(wù)戰(zhàn)略管理―――入世后我國企業(yè)進軍國際市場的現(xiàn)實選擇》

作者：中國水利電力對外公司 趙月園

《全球化與經(jīng)濟摩擦：日美經(jīng)濟摩擦的理論與實證研究》

作者：中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所 趙瑾

《中國的外資經(jīng)濟―――對增長、結(jié)構(gòu)升級和競爭力的貢獻》

作者：中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所 江小涓

優(yōu)秀作品榮譽獎：

《跨國公司對華技術(shù)轉(zhuǎn)移論》

作者：江蘇省無錫市人民政府研究室 吳林海 吳松毅

《國際貿(mào)易法研究》

作者：南京財經(jīng)大學(xué) 沈木珠

《國際競爭法研究―――競爭法實施中的國際沖突與國際合作》

作者：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院 黃勇

《中國企業(yè)跨國經(jīng)營》

作者：福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 郭鐵民 王永龍 俞姍

《WTO例外條款解讀》

作者：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院 陳衛(wèi)東

《規(guī)模經(jīng)濟與國際貿(mào)易研究》

作者：安徽財貿(mào)學(xué)院 馮德連

論文獎

一等獎：（空缺）

二等獎：

《WTO綠箱支持政策與中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展》

作者：商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院

趙玉敏 王紅霞 林學(xué)貴 馬宇

《工商行政管理對電子商務(wù)秩序的有效監(jiān)管研究》

作者：中國工商行政管理學(xué)會課題組

課題主持人：金明路

《拓展均衡―――我國出口市場多元化戰(zhàn)略評價與調(diào)整》

作者：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟研究所 華曉紅

《中國證券業(yè)：現(xiàn)狀與WTO的挑戰(zhàn)》

作者：中澳政府合作項目課題組

中方課題組組長：趙錫軍

三等獎：

《中國外貿(mào)三強省貿(mào)易模式比較分析》

作者：浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 張小蒂 李曉鐘

《如何應(yīng)對貿(mào)易壁壘和建立我國的貿(mào)易保護體系》

作者：商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院課題組

課題負責(zé)人：呂博

《促進加工貿(mào)易本地配套和研發(fā)政策研究》

作者：商務(wù)部科技司、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院課題組

課題負責(zé)人：王暉

《論跨國公司在華投資戰(zhàn)略的新調(diào)整及我國的對策》

作者：杭州商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)院 俞毅

《中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)的政治經(jīng)濟學(xué)分析》

作者：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 何秀榮 陳永福

《對外承包工程市場多元化研究》

作者：天津大學(xué)管理學(xué)院課題組

課題負責(zé)人：趙闖 何伯森 呂文學(xué)

《論人民幣匯率波動的“彈性”》

作者：上海財經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心 丁劍平 于群

優(yōu)秀作品榮譽獎：

《我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口形勢與影響因素分析》

作者：科技部中國科技促進發(fā)展研究中心課題組

課題負責(zé)人：高志前

《新一輪農(nóng)業(yè)談判的減讓模式和我國的選擇》

作者：商務(wù)部中澳EFTT合作研究項目課題組

課題主持人：何宇鵬

《中國保險業(yè)應(yīng)對入世開放政策研究》

作者：商務(wù)部中澳合作研究項目課題組

課題負責(zé)人：劉瑋

《中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略思路與政策建議》

作者：浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院課題組

課題負責(zé)人：趙偉

《多邊投資框架與我國對策研究》

作者：中澳合作研究項目課題組

篇（10）

一、我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點

與其他貿(mào)易限制措施不同，技術(shù)性貿(mào)易壁壘最大的特點就是具有隱蔽性，一旦出現(xiàn)限制，影響巨大，而且損失很難避免。具體而言，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響有如下特點：

1.影響范圍越來越廣

據(jù)商務(wù)部調(diào)查，我國目前約有90％的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國外貿(mào)易技術(shù)壁壘影響，造成每年損失近百億美元。目前，食品土特產(chǎn)和畜牧產(chǎn)品出口行業(yè)有89．7％的受調(diào)查企業(yè)稱受到貿(mào)易技術(shù)壁壘的影響，有82％的企業(yè)稱減少了市場份額，而35％的企業(yè)則被擠出市場。中國出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。

2.指標(biāo)要求越來越嚴(yán)

為了削弱我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，一些發(fā)達國家不僅設(shè)置了技術(shù)性貿(mào)易壁壘，而且它的指標(biāo)也越來越高，甚至達到了苛刻的程度，對我國農(nóng)產(chǎn)品出口構(gòu)成的阻力也相應(yīng)增大。

3．從終端產(chǎn)品限制延伸到產(chǎn)品的全程控制

美國食品和藥品管理局（FDA）對進入其市場的農(nóng)產(chǎn)品有非常繁瑣的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了最終產(chǎn)品應(yīng)該達到的要求。但這還遠遠不能符合美國的規(guī)定，他們要求整個生產(chǎn)過程是可控制的，這就是我們熟知的HACCP認證的要求。

4.歧視性嚴(yán)重

為了削弱我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力，一些發(fā)達國家不僅設(shè)置了技術(shù)壁壘，而且技術(shù)壁壘的技術(shù)要求也越來越高，甚至達到了苛刻的程度，對我國農(nóng)產(chǎn)品出口構(gòu)成的阻力也相應(yīng)增大。

5．?dāng)U散效應(yīng)顯著

一個發(fā)達國家或幾個發(fā)達國家對我國實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘，往往會引起其他一些國家對我國也實行技術(shù)性貿(mào)易壁壘。如2002年1月，歐盟宣布全面禁止我國動物源性產(chǎn)品進口后，瑞士、日本、韓國等國家相繼采取措施，加強對我國動物源性產(chǎn)品的檢測，德國、荷蘭等國提出更高更嚴(yán)的要求，沙特暫停了對我國此類產(chǎn)品的進口。

二、我國應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的不足

1.預(yù)警體系不健全

目前，我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的日益頻繁和影響不斷擴大，反映了農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系滯后，缺乏針對性、適用性和時效性。沒有形成系列化、專門化和專業(yè)化的信息集成。國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，經(jīng)營者甚至政府決策部門也沒有做到知己知彼，在信息服務(wù)方面存在許多突出問題；從管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的職能看，各部門都在做信息收集與風(fēng)險分析工作，但都存在風(fēng)險信息收集、整理、分析不到位和部門間信息共享不充分的問題。缺乏各種專業(yè)信息之間的科學(xué)匹配、整合、綜合與集成，沒能形成一個四通八達的具有復(fù)雜層次結(jié)構(gòu)和功能的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，信息資料搜集欠缺，快速反應(yīng)機制，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者經(jīng)營者對國際通用的國際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理措施知之甚少，對主要貿(mào)易對象國的技術(shù)手段缺乏了解，導(dǎo)致應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘存在著嚴(yán)重的信息不對稱，策略選擇難以科學(xué)化和及時有效。

2.國際規(guī)則研究不夠

WTO的許多貿(mào)易法規(guī)在強調(diào)公平貿(mào)易的同時都保留“環(huán)保例外權(quán)”，即如果可以證明進口產(chǎn)品對生態(tài)環(huán)境及動植物和人類健康造成危害，就可以采取措施限制進口。由于對國際規(guī)則研究不深入、不系統(tǒng)，更沒有針對性，因些我國在依法應(yīng)對國際規(guī)則的弊端時基本上是無能為力的，尤其在消除TBT、SPS協(xié)議給國際貿(mào)易制造障礙方面明顯滯后。按照該協(xié)議規(guī)定的模式，WTO實際上是聽任TBT貿(mào)易障礙發(fā)生，而后由受害國申訴，將TBT案件作為貿(mào)易爭端解決，因此該協(xié)議基本上沒有對違規(guī)TBT的事先防范機制。因此，發(fā)達國家利用此設(shè)置了名目繁多、苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，表面上基本都符合TBT協(xié)定議SPS協(xié)議的條款，但實際上則成為許多發(fā)展中國家最難逾越的貿(mào)易壁壘。

3.WTO成員國依法享有的權(quán)利未充分行使

TBT、SPS協(xié)議中都規(guī)定了對發(fā)展中成員國的公平與非歧視的參與貿(mào)易的權(quán)利提供必要和充分的保護。由于我國對協(xié)議中的優(yōu)惠條款研究不深，運用不靈活，該條中各款所列的優(yōu)惠待遇至今大多數(shù)仍是空頭支票，發(fā)達國家利用技術(shù)壁壘封堵我國農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易歧視事件多不勝數(shù)。對類似的事件，我國一般都不能據(jù)法力爭，而是聽之任之。

4.爭端應(yīng)訴能力不強

由于我國被長期排除在WTO主持的多邊貿(mào)易之外，使得我們難以應(yīng)對發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制，一方面我們對于TBT協(xié)議承認技術(shù)性貿(mào)易措施存在的合理性和必要性的認識不夠，對于各國基于維護國家安全、人類安全與健康、動植物安全與健康、環(huán)境保護、防止欺詐行為等目標(biāo)而采取技術(shù)性貿(mào)易措施的研究不及時；另一方面，由于企業(yè)和行業(yè)協(xié)會不太懂市場規(guī)則，遇到貿(mào)易技術(shù)壁壘，不應(yīng)訴、不會主動利用法律武器，維護自己的合法權(quán)益，白白放棄了巨大的利益。

5．企業(yè)依法應(yīng)對技術(shù)性壁壘乏力

目前我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在依法應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面其綜合能力不足，應(yīng)對水平亟待提高。表現(xiàn)為：企業(yè)對國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則變化缺乏依法預(yù)測能力；企業(yè)依法應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘準(zhǔn)備明顯不足；企業(yè)總體規(guī)模小、技術(shù)水平低；外貿(mào)體制不完善，出口秩序缺乏法律規(guī)范。

6．農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)中介組織的法律功能未充分發(fā)揮

當(dāng)前制約我國行業(yè)協(xié)會在TBT中發(fā)揮作用的主要因素有以下幾個方面：信息不靈、覆蓋面窄；內(nèi)部制度不完善；協(xié)會地位不明確。

三、完善我國農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對策略

1．建立完善的預(yù)警系統(tǒng)

農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警主要是指過對主要貿(mào)易國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以及各國經(jīng)濟運行狀況等進行系統(tǒng)連續(xù)的監(jiān)測，預(yù)先對農(nóng)產(chǎn)品出口不同國家或地區(qū)的狀態(tài)發(fā)出相應(yīng)的技術(shù)壁壘風(fēng)險警度預(yù)報，從而使我國出口企業(yè)、產(chǎn)品等免受國外TBT帶來的風(fēng)險或危害而采取的一種保障措施。農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警體系是指能靈敏、準(zhǔn)確地昭示風(fēng)險前兆，并能及時提供警示的機構(gòu)、制度、網(wǎng)絡(luò)、舉措、信息等所構(gòu)成的有機系統(tǒng)及其功能，其作用在于超前預(yù)測、及時部署，防范于未然。

2．多途徑構(gòu)建爭端解決的法律應(yīng)對體系

應(yīng)當(dāng)建立如下立體層次的應(yīng)對體系：

（1）國家技術(shù)性壁壘應(yīng)對小組是專門的技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對機構(gòu)。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘出臺的背景日益復(fù)雜，涉及的部門多、信息來源復(fù)雜，信息的采集、整理、分析和管理上很難實現(xiàn)規(guī)范性、及時性和全面性，所以應(yīng)該建立國家級的專門機構(gòu)，進行整合管理。該機構(gòu)與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的順暢的溝通機制是至關(guān)重要的，它一方面保障該機構(gòu)對國內(nèi)企業(yè)需求，行業(yè)利益，各相關(guān)行業(yè)的結(jié)構(gòu)、層次和連帶關(guān)系的了解和掌握，為風(fēng)險評估提供可靠的基礎(chǔ)信息；另一方面要將國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容和評估結(jié)果，迅速傳達到相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，給企業(yè)以足夠的時間采取措施，變“消極、被動、事后彌補”為“積極、主動、事前預(yù)防”。

（2）充分利用WTO中與農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘相關(guān)的規(guī)定。為了國際貿(mào)易的自由化和便利化，世界貿(mào)易組織制定了一整套的貿(mào)易原則和規(guī)定，其中與技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序等有關(guān)的協(xié)議主要是《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》條款，就可能消除很多農(nóng)產(chǎn)品出口中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。這些措施包括但不限于：充分利用非歧視原則，獲得非歧視待遇；積極援引等效條款，加強磋商；利用透明度原則，獲取技術(shù)壁壘信息；充分利用對發(fā)展中國家的特殊條款獲得優(yōu)惠待遇；充分利用科學(xué)依據(jù)原則，突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘；積極參與TBT/SPS評議。

（3）積極利用WTO的爭端解決機制。爭端解決機制是多邊貿(mào)易體制有效實施其自由化承諾的一個保障。它不僅為WTO各成員提供了一個公平公正的解決經(jīng)貿(mào)糾紛的場所，而且通過其裁決的執(zhí)行減少了國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性，維護了多邊貿(mào)易體制的穩(wěn)定性。因此，對一些明顯針對我國農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)性壁壘，在磋商不成的情況下，可以訴諸WTO爭端解決機制，利用WTO規(guī)則中對發(fā)達國家的例外條款，維護我國的合法權(quán)益，最大限度地減少或消除壁壘的障礙。

3．提升企業(yè)依法應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。企業(yè)是市場的主體，市場是企業(yè)的孵化器，入世后中國市場經(jīng)濟正式與國際接軌，中國企業(yè)也面臨著快速發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。目前我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)一般規(guī)模較小，融資渠道有限，信息渠道不暢、營銷技巧簡單，抵抗市場風(fēng)險的能力較弱，在國際市場中競爭力不強。針對以上情況，企業(yè)在應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘中采取以下措施：

（1）推行標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化的生產(chǎn)方式。

（2）增強自主知識產(chǎn)權(quán)的獲取能力。

（3）積極實施綠色營銷策略。

（4）擴大對外直接投資，采用迂回戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。

4．依法加快農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)中介組織建設(shè)。面對國外越來越多的貿(mào)易技術(shù)壁壘的限制，我國應(yīng)該重視行業(yè)協(xié)會在現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中的法律功能，積極建立和完善各種行業(yè)和商會組織，引導(dǎo)它們承擔(dān)起保護國內(nèi)企業(yè)的職責(zé)，一旦我國企業(yè)受到?jīng)_擊，要迅速地做出反應(yīng)，采取各種相應(yīng)措施，形成一個應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘的民間組織反應(yīng)機制。

(1)加快重點中介組織建設(shè)。一方面，在農(nóng)產(chǎn)品出口重點區(qū)域大力成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，另一方面，應(yīng)大力發(fā)展各類出口農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)商會、協(xié)會和中介組織。

(2)重視中介組織的法律地位及其功能。積極中介組織的市場調(diào)查和信息反饋功能、加強行業(yè)自律、加強行業(yè)內(nèi)部建設(shè)、組織全行業(yè)的技術(shù)改造更新活動、合理利用技術(shù)性貿(mào)易措施、主動應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

參考文獻:

[1]李軒:“貿(mào)易技術(shù)壁壘問題與中國的對策研究”，西南財經(jīng)大學(xué)博士學(xué)位論文，2006年4月，第109頁

[2]王平:“中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易技術(shù)壁壘戰(zhàn)略研究”，沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)博士論文，2003年3月，第168頁

篇（11）

一、引言

反傾銷是世界貿(mào)易組織所認可的用于維護國際經(jīng)濟秩序、保護本國產(chǎn)業(yè)免受不合理侵犯和對付不公平競爭的合法且有效的措施。中國加入WTO后，確實享受到WTO成員開放市場的好處，對外貿(mào)易依存度不斷提高，反映了中國經(jīng)濟發(fā)展更加國際化和全球化。但中國也在逐步降低關(guān)稅并逐步取消非關(guān)稅措施，使中國國內(nèi)市場面臨更趨激烈的競爭。近年來，許多跨國公司紛紛以低價戰(zhàn)略進軍中國市場，使中國面臨著遭受傾銷損害的嚴(yán)重局面。自1997年對美國、加拿大、韓國的新聞紙首例反傾銷以來，我國已成為發(fā)展中國家運用反傾銷措施來保護本國產(chǎn)業(yè)的重要使用者。截至2010年10月1日，中國發(fā)起的反傾銷調(diào)查共涉及26個國家和地區(qū)，主要集中在韓國、日本、美國、臺灣、歐盟、俄羅斯等，這些國家都是中國的主要貿(mào)易伙伴。此外我國對外反傾銷還呈現(xiàn)出立案數(shù)大幅增加、涉案產(chǎn)品高度集中、征稅結(jié)案率高和反傾銷終裁稅率較低等特點。在目前已終裁的172件反傾銷案件中，因申訴人撤銷申訴終止調(diào)查案件占11件，因被調(diào)查產(chǎn)品未對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害而終止調(diào)查的案件占22件，而做出肯定性終裁案件的高達139件，占全部已仲裁案件的80.8%。無論是反傾銷立案、臨時措施與出口國達成的價格承諾協(xié)議，還是最終實施5年甚至更長期的反傾銷稅，在消除進口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的同時，也會因反傾銷稅措施的實施對雙邊貿(mào)易產(chǎn)生錯綜復(fù)雜的影響。本文主要通過建立寒蟬效應(yīng)模型來分析中國反傾銷的貿(mào)易效應(yīng)，評價中國實施反傾銷措施和貿(mào)易自由化對中國進口貿(mào)易的影響。

二、文獻綜述

(一)國外相關(guān)研究文獻

可能是受限于資料的獲取和研究者的立場，關(guān)于反傾銷貿(mào)易效應(yīng)的實證分析長期以來都以美國和歐盟反傾銷為樣本。

Staiger andWolak(1994)提出了反傾銷的三種“非關(guān)稅效應(yīng)”，即調(diào)查效應(yīng)、中止效應(yīng)和撤訴效應(yīng)，并使用較為復(fù)雜的計量模型分析美國1980-1985年采取反傾銷措施和進行反傾銷調(diào)查對進口和國內(nèi)生產(chǎn)造成的影響，結(jié)果表明反傾銷申訴的存在和征收反傾銷稅都對被訴國起到“貿(mào)易破壞效應(yīng)”。同時發(fā)現(xiàn)企業(yè)反傾銷申訴的目的是追求反傾銷調(diào)查效應(yīng)和貿(mào)易破壞效應(yīng)。

Prusa(1996)根據(jù)1978-1993年間109個被否決的反傾銷案和126個終裁征稅案的相關(guān)數(shù)據(jù)(海關(guān)協(xié)調(diào)編碼制下的5位稅則號數(shù)據(jù))，就反傾銷對被訴國、非被訴國以及涉案產(chǎn)品進口貿(mào)易的影響使用最小二乘法進行了面板數(shù)據(jù)回歸分析，結(jié)果證明了反傾銷的調(diào)查申訴和反傾銷稅的征收都對被訴國的出口造成顯著的負面影響，當(dāng)反傾銷稅較高時負面影響更顯著。同時也證實了“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”的存在，即使反傾銷申訴最終被裁定征收低額反傾銷稅或者案件被駁回，貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)依然存在。Brenton(2001)以Prusa(1996)的方法為基礎(chǔ)畢業(yè)論文題目，對1989-1994年間歐盟涉及到98個反傾銷案和47種產(chǎn)品進行分析，以立案當(dāng)年為基期，立案前兩年、立案后4年共七年的時間跨度內(nèi)區(qū)別分析了反傾銷措施對于被訴國、歐盟組織中的非被訴國和其他非被訴國的影響，發(fā)現(xiàn)了貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的存在。

Krupp andPollard(1996)通過建立“市場模型”，引入衍生需求變量、化工生產(chǎn)指數(shù)、實際匯率和季節(jié)性虛擬變量，利用1976-1988年美國化工行業(yè)17種涉案產(chǎn)品的月度數(shù)據(jù)，分析了反傾銷申訴、初裁、終裁三個時間點前后6個不同階段涉案產(chǎn)品進口量的變化情況。對肯定性終裁、否定性終裁、否定性初裁和撤訴的四種不同裁決結(jié)果的貿(mào)易破壞效應(yīng)進行了比較分析。結(jié)果表明，對絕大多數(shù)產(chǎn)品而言，不論終裁的結(jié)果如何，反傾銷調(diào)查也往往會使涉案產(chǎn)品的進口量減少，即存在所謂的“調(diào)查效應(yīng)”。

Konings andVandenbussche(2005)利用涉及1992-2000年歐盟大約4000個涉案產(chǎn)品的進口橫截面數(shù)據(jù)，對比了反傾銷調(diào)查實施前后國內(nèi)產(chǎn)品價格上漲的情況，證明了反傾銷保護措施的價格效應(yīng)存在的條件——即只有在貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)特別大的情況下，才可以抑制價格的上漲。Konings andVandenbussche(2008)使用全要素生產(chǎn)力函數(shù)根據(jù)歐盟企業(yè)數(shù)據(jù)實證分析了反傾銷措施對于國內(nèi)進口競爭性企業(yè)的生產(chǎn)力的影響。實證結(jié)果表明，企業(yè)生產(chǎn)力在反傾銷保護時期會適度地提高，但低于那些未受反傾銷影響的案件。同時，國內(nèi)落后的企業(yè)在反傾銷保護期間生產(chǎn)力水平得到提高，尖端企業(yè)的生產(chǎn)力會遭受損失。

Khatibi(2009)根據(jù)1997-2002年歐盟立案的194個反傾銷案的相關(guān)數(shù)據(jù)，每個案例分析了立案前一年、立案當(dāng)年、立案后調(diào)查期間(平均12個月)和實施措施期間，共達8年的反傾銷長期效應(yīng)。結(jié)果表明反傾銷措施會帶來貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，并顯著存在于歐盟內(nèi)部成員國之間。進一步利用顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，指出反傾銷措施對處于比較劣勢的產(chǎn)品最有效，將使之從被訴國的進口明顯地減少(貿(mào)易破壞效應(yīng))，且貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)亦不存在。

近年來，由于反傾銷案件資料獲取的相對容易和發(fā)展中國家對外反傾銷的增加，以發(fā)展中國家反傾銷為樣本的研究不斷增加，且樣本更為龐大。Durling和Prusa(2006)通過建立固定效應(yīng)模型和GMM模型，定量分析了1996-2001年142個出口國和112個進口國的熱卷鋼反傾銷措施的貿(mào)易效應(yīng)。發(fā)現(xiàn)反傾銷措施對被訴國的貿(mào)易破壞效應(yīng)顯著存在，但是對非被訴國的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)并不顯著。

Feinberg andOlson (2005)首次實證分析了關(guān)稅自由化在反傾銷措施蔓延中扮演的角色，主要研究了烏拉圭回合簽訂的關(guān)稅減讓承諾與1996-2003年間24個國家反傾銷申訴增加之間的關(guān)系，實證結(jié)果表明發(fā)展中國家增加的反傾銷措施與關(guān)稅減讓有關(guān)，而傳統(tǒng)使用反傾銷的國家隨著貿(mào)易自由化的進程反而減少了反傾銷的使用。

Moore andZanardi(2008)分析了29個發(fā)展中國家和7個發(fā)達國家1991-2002年間貿(mào)易自由化(減少關(guān)稅)與使用反傾銷措施之間的關(guān)系，結(jié)論表明對于發(fā)展中國家反傾銷措施的重要使用者，削減關(guān)稅將導(dǎo)致反傾銷措施的使用機會增多。如果關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)差下降一個單位，會導(dǎo)致這些國家反傾銷申訴的概率增加32%，但該結(jié)論不適用于其他發(fā)展中國家和發(fā)達國家。

Bown andTovar(2009)對印度反傾銷與貿(mào)易自由化關(guān)系進行了實證分析，發(fā)現(xiàn)印度關(guān)稅每增加一個標(biāo)準(zhǔn)差(貿(mào)易自由化的衡量標(biāo)準(zhǔn))會使反傾銷申訴和保障措施得概率提高50%。

Vandenbusscheand Zanardi(2006)利用1980-2000年全球反傾銷樣本，使用了121個出口國和58個進口國貿(mào)易流量的年度數(shù)據(jù)，建立引力模型定量分析了反傾銷措施對貿(mào)易流量的影響。并根據(jù)采用反傾銷法的時間、每年度反傾銷立案的數(shù)量和措施強度將這些國家劃分為傳統(tǒng)強硬型使用者、傳統(tǒng)微弱型使用者、新興強硬型使用者和新興微弱型使用者四類。通過實證分析該四類反傾銷措施使用者對進口貿(mào)易破壞效應(yīng)的影響，表明全球范圍內(nèi)反傾銷措施的迅速擴散具有“寒蟬效應(yīng)”，由此所帶來的貿(mào)易流量的減少是不可忽略的，反傾銷措施的實施每年大約減少7.8%的進口貿(mào)易量，很大程度上抵消了貿(mào)易自由化的作用。

(二)國內(nèi)相關(guān)研究文獻

中國學(xué)者研究大部分集中于中國對外反傾銷所帶來的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、貿(mào)易限制效應(yīng)和貿(mào)易救濟效果等方面，至今尚未有學(xué)者關(guān)注反傾銷措施與貿(mào)易自由化對于進口貿(mào)易的影響。鮑曉華(2007)以Prusa(1996)的方法為基礎(chǔ)，利用1997 —2004 年中國反傾銷案例8位數(shù)稅則號的涉案產(chǎn)品數(shù)據(jù)，考察了反傾銷措施引起的被訴國和非被訴國的貿(mào)易模式的變化，在此基礎(chǔ)上提出了反傾銷救濟效果的證據(jù)。檢驗結(jié)果表明，中國反傾銷措施對被訴國的進口有明顯的“貿(mào)易破壞效應(yīng)”。

還有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，中國對外反傾銷存在貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，即當(dāng)一個進口方實施反傾銷措施后，被訴國的出口會減少，但從其他非被訴國的進口增加，最終導(dǎo)致在實施反傾銷措施的同時，進口方對該商品的進口并未減少，只是改變了進口方向。沈瑤、王繼柯(2004)通過分析了中國丙烯酸酯兩次立案進口量和價格的變化，發(fā)現(xiàn)針對部分出口國的反傾銷措施會導(dǎo)致進口從被訴國轉(zhuǎn)向非被訴國，在一定程度上會削弱反傾銷措施對本國進口競爭產(chǎn)業(yè)的保護作用。

馮宗憲、向洪金(2010)在Krupp and Pollard(1996)模型的基礎(chǔ)上畢業(yè)論文題目，利用2002-2007年歐美國家對華紡織品反傾銷涉案產(chǎn)品的月度數(shù)據(jù)，考察了歐盟和美國對華反傾銷中不同階段的貿(mào)易破壞效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)向效應(yīng)和貿(mào)易偏轉(zhuǎn)效應(yīng)的存在性。結(jié)果表明，對華反傾銷措施不僅導(dǎo)致了申訴國從中國的涉案產(chǎn)品進口量減少和進口于韓國、印度等競爭國同類產(chǎn)品的增加，且使中國涉案產(chǎn)品向第三方市場出口量增加。

三、反傾銷貿(mào)易效應(yīng)實證模型與結(jié)果分析

（一）模型的構(gòu)建

Vandenbusscheand Zanardi(2006)利用1980-2000年121個出口國和58個進口國貿(mào)易流量的年度數(shù)據(jù)，定量分析了反傾銷措施對貿(mào)易流量的影響。在經(jīng)典的引力模型的基礎(chǔ)上引入反傾銷的相應(yīng)變量。研究結(jié)果表明反傾銷法具有貿(mào)易破壞效應(yīng)，全球范圍內(nèi)反傾銷措施的迅速擴散具有“寒蟬效應(yīng)”，由此所帶來的貿(mào)易流量的減少是不可忽略的，很大程度上抵消了貿(mào)易自由化的作用。

本文借鑒Vandenbussche andZanardi(2006)的寒蟬效應(yīng)模型，定量分析中國對外反傾銷的貿(mào)易效應(yīng)。為了準(zhǔn)確考察反傾銷措施對中國從被訴國的進口貿(mào)易額的影響，將傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)時間序列模型或靜態(tài)面板數(shù)據(jù)模型擴展為動態(tài)面板數(shù)據(jù)回歸模型，即在解釋變量中包含因變量的一階滯后值，具體模型可表述為：

（1）

關(guān)于解釋變量的含義、對因變量的理論預(yù)測影響(預(yù)期符號)及說明見表1。需要特別注意一下三點：1、反傾銷立案數(shù)量和反傾銷實施措施數(shù)量，用和表示，由于在某些年份中國對歐盟、臺灣和其他一些國家和的反傾銷立案數(shù)和反傾銷肯定性措施數(shù)為零，均加上1，可以避免對其取對數(shù)后，其值不存在。另外反傾銷的立案數(shù)的滯后一期作為解釋變量，由于反傾銷立案對貿(mào)易的影響存在滯后性；而反傾銷立案與最終終裁之間存在較長的一段時間（一般為12個月至18個月），直接以當(dāng)年反傾銷措施數(shù)作為解釋變量。2、固定效應(yīng)和一階差分GMM檢驗中，距離會導(dǎo)致多重共線性問題，本文不再考慮該變量。3、匯率，以往研究發(fā)現(xiàn)名義匯率的變動和實際匯率的變動高度相關(guān)，本文據(jù)此直接采用數(shù)據(jù)最容易收集的名義匯率代表匯率風(fēng)險。另外由于國際貿(mào)易的簽約和實際交貨并不是同時進行，匯率波動的風(fēng)險不會立即影響到當(dāng)年的進出口，我們假設(shè)期間的時滯為1年，用來表示。

表1 解釋變量的含義、預(yù)期符號和理論說明

解釋

變量

含義

預(yù)期

符號

理論解釋

滯后一期的進口額(美元)

+

代表中國從被訴國或地區(qū)進口額的滯后一期，滯后一期規(guī)模越大，貿(mào)易流量越大

中國的名義國內(nèi)生產(chǎn)總值(億美元)

+

代表中國（進口方）的經(jīng)濟規(guī)模和進口需求能力，國內(nèi)生產(chǎn)總值越高的國家，貿(mào)易流量也越大

被訴國或地區(qū)的名義國內(nèi)生產(chǎn)總值(億美元)

+

代表被訴國或地區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模和出口供給能力，國內(nèi)生產(chǎn)總值越高的國家，貿(mào)易流量也會越大

中國的人口數(shù)(百萬人)

/

中國（進口方）人口越多，對進口貿(mào)易需求越大；另一方面，人口的增加，使得國內(nèi)分工深化，減少貿(mào)易量

被訴國或地區(qū)的人口數(shù)(百萬人)

-

出口國家或地區(qū)人口增加，為滿足本國需求，而減少出口貿(mào)易量；另一方面，人口增加，使得國內(nèi)分工深化，減少貿(mào)易量

滯后一期的中國對外反傾銷立案數(shù)量

-

代表中國對該被訴國或地區(qū)發(fā)起發(fā)傾銷立案調(diào)查的數(shù)量，由于調(diào)查效應(yīng)的存在，將減少貿(mào)易量

肯定性終裁或簽訂價格承諾協(xié)議的反傾銷措施數(shù)量

-

代表中國對該被訴國或地區(qū)實施肯定性終裁或簽訂價格承諾協(xié)議，由于反傾銷稅或價格承諾協(xié)議的存在，將減少貿(mào)易量

對外開放度，以中國（進口方）進出口總額與其國內(nèi)生產(chǎn)總值之比（%）表示

+

反映中國（進口國）對國際市場的依賴程度，對外依存度越大，貿(mào)易流量越大(一般地，進口國經(jīng)濟對貿(mào)易的依賴程度越高，其進口貿(mào)易水平也越高)

虛擬變量，當(dāng)雙方均屬于WTO成員時，取值為1，否則取值為0

+

當(dāng)進出口雙方屬于同一貿(mào)易集團時，由于貿(mào)易優(yōu)惠政策的存在，雙邊貿(mào)易量將上升