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國際貿易論文淺論國際貿易摩擦問
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(二)弗農的產品生命同期理論
弗農的產品生命周期理論把產品生命周期分為三個階段:新產品階段,成熟產品階段和標準化階段。從新產品階段到標準化階段,同類產品的新加入者不斷增多,市場競爭日益激烈。此時競爭的焦點集中于價格,因此降低生產成本就成為生產者主要考慮的因素。20世紀70、80年代,家用電器在日本的生產已進入標準化階段,家電產業逐漸成為組裝加工業,日本逐漸將生產中心轉移到東南亞國家及中國,以利用當地廉價的勞動力來降低生產成本。
(三)鄧寧的國際生產折中理論
鄧寧的國際生產折中理論繼承了壟斷優勢論的觀點,吸收了內部化理論的內涵,又引入了區位理論,這構成了該理論的核心。該理論認為一個企業要從事對外直接投資必須同時具有3個優勢,即所有權優勢,內部化優勢和區位優勢。國際生產折中理論對戰后日本的對外直接投資同樣具有一定的解釋力。如日本在20世紀60年代開始了面向亞洲“四小龍”的勞動力密集型產業的對外直接投資。勞動力資源屬于自然因素,而自然因素又是構成一國區位優勢的重要組成部分。可見,日本企業的對外直接投資較為注重將企業的原有優勢同東道國的區位優勢結合起來。
二、日本對外直接投資的主要特征
(一)資源開發型對外直接投資:由于日本是自然資源極其匱乏的島國,在其戰后經濟發展的起步階段,為保證所需原材料、能源的供應,日本的對外直接投資主要集中在資源開發領域。如日本在中東地區以開發油田為目的的直接投資和為開發亞洲地區自然資源而進行的直接投資。
(二)利用廉價生產要素型投資:由于日元不斷升值和日本經濟的迅速發展,日本國內工資和原材料價格不斷上升,使日本企業的國際競爭力下降。為了提高競爭力,日本企業不得不擴大對外直接投資,尤其是對亞洲各國投資增加的主要目的之一就是為了獲得亞洲相對廉價的勞動力和原材料等生產要素。
(三)邊際產業對外轉移型投資:日本對亞洲和東盟國家的投資往往是既結合本國產業結構的調整,又配合該地區產業結構的轉換而進行的。通常是日本將國內已失去比較優勢的邊際產業轉移到該產業仍處于成長中的亞洲國家和地區。
(四)市場導向型投資:即為維持和擴大當地市場份額而進行的投資,投資的主要目的是為了繞過貿易壁壘。如60年代以后,亞洲各國實行進口替代的工業化戰略,紛紛采取高關稅和數量限制等措施,為維持國際市場份額,迫使日本擴大對外直接投資。
(五)專利與信息收集型投資:這集中表現在日本對歐美的投資上,因為歐美國家生產力發展水平高、科技發達,歐美市場對日本企業來講,重要性在于專利與信息收集,商品籌劃與開發研究等知識關系方面,因而大型跨國公司向歐美發達國家投資偏重于技術型產業。
(六)規避貿易摩擦型投資:70年代以來,隨著日本經濟的崛起,日本產品大量涌入歐美,日本長期的貿易順差使其與歐美的貿易摩擦日趨激烈,歐美各國紛紛采取措施限制日本產品的進口。為了規避貿易摩擦,日本采取由直接貿易往來轉為當地生產、當地銷售的直接投資方式,或將生產基地轉到發展中國家通過第三國輸入的迂回戰略,從而達到緩和貿易摩擦,維持已有市場份額的目的。
三、日本利用對外直接投資規避國際貿易摩擦的績效分析
(一)日本利用對外直接投資規避日美國際貿易摩擦的成效
1.減緩了日美貿易收支的不平衡,在一定程度上緩和了日美國際貿易摩擦
戰后,日本“貿易立國—出口主導”的經濟戰略使美國對日本的貿易逆差從1965年首次出現以后就開始不斷擴大。80年代以來,美國對日本貿易逆差呈現出了迅速增長的態勢,由1980年的69.59億美元上升到1994年的549.01億美元。貿易失衡引發了日美之間曠日持久的國際貿易摩擦。而日本大規模的海外投資對日美貿易收支的不平衡起到了一定程度的緩解作用。雖然日本的海外子公司在設立初期常常會從日本進口原料、配件、資本貨物等,但當其生產逐步步入正軌后,為避免投資摩擦,企業從東道國采購零部件、半成品的比率也會提高,而曾經從日本進口的成品將在東道國當地生產,由此會減少日本的出口;同時日本國內生產向海外的轉移也刺激了日本從海外子公司的進口,即原來的出口產品逆進口到投資國。
2.減輕了自愿出口限制措施對其經濟帶來的負面影響
自愿出口限制措施是日本為緩解日美國際貿易摩擦最常使用的一種手段。例如在50年代的日美紡織品國際貿易摩擦、70年代的日美彩電摩擦、80年代的日美汽車國際貿易摩擦中,日本均迫于美國的壓力,對出口到美國的相關產品實施了自愿出口限制。自愿出口限制是進口配額的一種特殊形式,是通過對進口商品規定最高數量或金額,直接限制商品的進口。這種方式對自愿出口限制實施國的經濟及其國內相關生產廠商造成的影響無疑是巨大的。
3.對外直接投資既促進了日本國內產業結構的升級和調整,更使日本在國際貿易摩擦中獲得了不斷擴大的回旋空間,立于比較主動的地位。20世紀80年代中期以后日本展開正規的、大規模的對外直接投資,其中對東亞的投資產業結構明顯傾向于勞動密集型和一定程度上的技術、資本密集型的制造業上。而這些制造業又是日本國內早已標準化或將要淘汰的“夕陽產業”及環境污染型產業。
(二)日本對外直接投資在規避國際貿易摩擦過程中產生的問題
值得重視的是,日本對外直接投資雖然給日本經濟帶來了豐厚的利益,但從長遠看卻造成了一些不利影響,而且這種不利影響正在不斷顯現。
1.對外直接投資過程上引發了新的摩擦
日本對外直接投資的主要目的之一是為了規避日益激化的國際貿易摩擦,然而由于日本企業在投資方式,經營方式上與東道國的差異,使得日本在利用對外直接投資規避國際貿易摩擦的過程中,又與投資國產生了新的摩擦。如上世紀80年代,日美在汽車貿易上的激烈摩擦使日本在美國的壓力下,不得不單方面妥協同意對美國的汽車出口實行自愿出口限制。在這種情況下,日本汽車生產廠商紛紛開始對美國進行直接投資。然而在日本生產企業進入美國后,日本企業的系列生產結構與美國的生產結構發生了直接沖突,產生了新的投資摩擦。
2.制造業的海外轉移使日本國內出現了產業空洞化的趨勢
(二)中美貿易持續增長,依賴加深中國在過去35年能實現令世界矚目的迅猛增長,很大程度上應該歸功于美國大量進口中國產品。中美兩國互為主要貿易伙伴,1981年中美雙邊貿易額僅為50億美元。2013年,中美雙邊貿易額5590億美元。在21世紀以來的13年中,中美貿易年均增長17.6%。即使在中美貿易摩擦持續加劇的情況下,中美貿易也不減反增,中國已經連續10余年是美國增長最快的出口市場。2008年金融危機以后,在全球經濟持續低迷,國際貿易增長乏力的情況下,美國對華出口仍增長迅速,這為其創造出許多就業崗位,對降低失業率和經濟復蘇有著重要意義。
二、中美貿易摩擦成常態,合作互利是主旋律
(一)中國與美國差距依然巨大,美國在世界的優勢地位將繼續根據國際貨幣基金組織(IMF)在最新的研究報告中預測,根據購買力平價計算,中國2014年的GDP將達17.6萬億美元,超過美國的17.4萬億美元,成為世界第一大經濟體,到2019年,中國經濟規模將超過美國20%。但是,按人均計算,中美差距仍很大。按IMF數據,假設今后一個時期中國的人均GDP(購買力平價法)年均增長速度是6%,美國是3%,中國要趕上美國還需52年。美國經濟在全球經濟中的主導地位已經持續了一百三十多年,在長達一個多世紀的時間里,美國的產值占世界的份額一直在1/4左右。雖然受經濟危機沖擊,美國經濟增長乏力,但仍居世界強勢地位,遙遙領先于其他國家,其強大的經濟實力、軟實力、世界一流的科研創新能力,無以倫比。
(二)中美貿易摩擦將長期存在,呈常態化隨著中國在世界經濟和貿易上地位的不斷強大,以及中美貿易規模的不斷擴大,未來相當長的時期內,美國從維持自身全球霸主地位和全球戰略考慮,都將在各個領域打壓中國,阻礙中國在世界上影響力的增長,從這個意義上說,中美間的貿易摩擦將只會增而不會減,而且必將長期存在。縱觀歷史發展,經貿關系密切的國家產生摩擦是一種正常的經濟現象。美歐之間、美日之間等都曾有過貿易摩擦的經歷。
(三)與中國合作是解決美國經濟脆弱問題的出路歐盟具有雄厚的經濟實力,是世界經濟最重要的力量之一,與美國一直有良好的經濟關系。但是金融危機和債務危機使歐盟經歷了宏觀經濟的嚴冬,失業率一直高企,正處于6年來第三次衰退的邊緣,走向停滯和通縮。奧巴馬政府為復蘇美國經濟,提出大力振興國內制造業,推動出口大幅度增長的再工業化戰略,美國產品的出口只能倚重中國正在迅速擴大的市場和強大的購買力。據美國經濟分析局統計,2013年美國對華出口比2012年增長10.15%,美國對歐盟出口比2012年減少1.22%。“中國需求”能為美國經濟和民眾帶來實實在在的好處,能實現經濟繁榮,創造眾多就業崗位,增加收入。中國正在進行經濟結構調整,轉型升級需要美國大量的服務產品、高技術、人才和經驗,是美國的重要機遇。中國是美國第二大貿易伙伴、第三大出口市場和第一大進口來源地。據美國商務部統計,2013年美國對中國出口1220.2億美元,增長10.4%,占美國出口總額的7.7%,提升0.6個百分點;美國自中國進口4404.3億美元,增長3.5%,占美國進口總額的19.4%,提升0.7個百分點。從投資領域看,截至2013年底,中美雙向投資累計已經超過1000億美元。美國企業對中國的依賴程度達到10年來的最高水平,英特爾、百勝餐飲集團等37家標準普爾500指數成份股公司約18%的營業收入來自中國。中國始終穩居美國最大債權國地位,持有美國國債約1.3萬億美元。中國是支持美國經濟穩定的重要力量。
(一)對美國而言
1.對美國的負面影響。
美國對中國紡織品設限,貿易戰是一把雙刃劍,美國極有可能會遭到中國的貿易報復。中國的紡織品成品半成品不能出口到美國,美國國內的零售商和原材料生產商也不能正常生產,使其利潤降低。紡織品是勞動密集型產品,美國的勞動力價格相對較高,中國的勞動力價格較低,中國的紡織品價格較低,低價的中國紡織品在美國的銷售受到限制,這樣美國國內紡織品價格上升,美國消費者不得不承擔高昂的紡織品價格,對紡織品的需求降低,不利于美國紡織企業發展。
2.對美國的正面影響。
美國對中國紡織品設限,中國向美國出口紡織品困難加大,大量的中國紡織品無法在美國正常銷售,中國紡織品在市場上的數量大大減少,紡織品是勞動密集型產品,中國的紡織品價格較低,在美國市場具有一定競爭力,中國紡織品數量的減少使得美國本土的紡織品生產商少了一個競爭對手,美國紡織品生產企業的銷售量便會提高,利潤提高,從事該行業的人員收入提高,生活水平也會得到改善。
(二)對中國而言
1.對中國的負面影響。
配額取消后,美國對中國紡織品需求增加,中國的紡織品產量上升,由于紡織行業進入門檻較低,大量生產資料涌向紡織部門,但中美紡織貿易摩擦,美國對中國紡織品設限,大量的中國紡織品無法在美國正常銷售,中國紡織品商人的利潤和收入降低。紡織品生產受到嚴重影響,由于紡織業屬于勞動密集型產業,因此會導致中國的就業率降低。
2.對中國的正面影響。
中美紡織貿易摩擦對中國也有正面影響。它使得我國紡織品生產企業開始思考,意識到自身的不足,并積極采取措施加以改正,積極設立科研部門,提高產品的科技含量,走品牌戰略,注意保護環境,提高企業的自身素質,樹立良好的企業形象,使企業在國際市場上具有強競爭力。
二、中美紡織貿易摩擦產生的原因
前文已經闡述了中美紡織貿易摩擦的影響,那么何為中美紡織貿易摩擦產生的原因。中美紡織貿易摩擦的產生,中美雙方都有責任,不能把責任都推到美國身上,中國也應該從自身尋找原因。
(一)從美國方面考慮
1.美國自身貿易保護主義政策抬頭。
中國是世界紡織品出口大國,自紡織品配額制度取消后,大量我國紡織品出口到美國,紡織品是勞動密集型產品,我國勞動力相對美國價格較低,我國充分利用勞動力優勢使紡織品成本降低,價格在美國市場上有很強的競爭力。美國市場是高度自由競爭的市場,中國紡織品進入美國市場后,將導致美國國內紡織品價格的下降,紡織品部門的資本收益率會趨于下降,紡織品部門的產出將會受到影響。中國的紡織品對美國形成巨大壓力,美國國內紡織產業競爭力下降,美國便會在公平貿易的政策下加強貿易保護。
2.美國國內政治因素影響導致中美紡織貿易摩擦。
中國紡織品占領美國市場,嚴重影響美國紡織產業,紡織產業工人收入降低,紡織業作為美國傳統支柱產業,從事紡織業的美國勞動者人數眾多,工會便會向政府施壓,迫使政府頒布紡織品貿易保護政策。政府官員為了自己的選舉利益,爭取更多的選票,也會制定針對中國紡織品進口的貿易政策。
3.歐美大環境對美國產生的影響使得美對華加大貿易摩擦。
在2005年1月1日紡織品配額制度取消后,中國出口到歐洲的紡織服裝品數量大幅增長,這也存在一定的隱患,引發歐洲對我國展開貿易戰,如歐盟重啟對華聚酯纖維面料反傾銷調查,對紡織服裝品要求產地證明等,這些都會影響到美國對華紡織服裝品的態度。
(二)從我國自身考慮
1.中美貿易長期不平衡。
表現為中美雙方國際收支的統計口徑和統計方法不同,美國用的是“原產地”原則。這就將中國從香港或者其他國家出口到美國的商品都算入中國,美國用的是到岸價格,與中國的算法差了運費和保險費,美國也沒有包括他們優勢的服務貿易。
2.國內紡織產業結構不平衡導致摩擦產生。
中國紡織產業結構不平衡,企業多以小型為主而且分散,缺少市場競爭力;大型企業大都缺少核心技術,跨國資源配置能力不強。中西部差距依然較大。配套原材料發展比較緩慢,普通纖維產品生產量較大,產能增長較快,而科技含量高、功能品種多樣化纖維卻比較短缺。紡織產品生產多集中在勞動密集的服裝加工中,且競爭十分激烈;而高技術含量的紡織品生產較少。
3.中國紡織品生產企業自身存在問題。
中國紡織服裝企業主要集中在“珠三角”、“長三角”以及渤海灣地區和山東。紡織服裝業是勞動密集型產業,我國紡織生產企業利用豐富的廉價勞動力資源大量生產。紡織企業自主生產性不強,他們的自主創新能力不足。不能自主設計,生產適合銷路的產品,產品出口主要是定牌、貼牌加工,缺少自己的優勢品牌。有些紡織企業為了自身的利益,不惜以犧牲環境為代價。
參考文獻:
[1]洪涓,張家艷.中美紡織品貿易摩擦分析[J].工業技術經濟,2006,4
從表面上看,我們確實很難對這些方面提出一致的解釋。就美國的這次行動來說,每個人都可以從特定的角度提出特定的解釋,如同面對所有其它的貿易摩擦一樣。但如果只是孤立地看待問題,那么,每一起貿易摩擦都會有其特定的原因,這往往會掩蓋問題背后的深層次原因。國際貿易是各個國家相互聯系、相互作用的渠道之一,貿易摩擦正在這種相互聯系、相互作用的過程中發生。因此,我們首先必須結合這樣的過程考慮貿易摩擦背后的根源。同時,由于現行的國際貿易活動是在一個相對統一的多邊貿易體制下展開的,所以我們還必須結合多邊貿易體制的特點來分析貿易摩擦問題。在本質上,國際貿易領域的任何問題都不會是單邊的,任何一個國家的行動或政策都會對有關國家產生相應的影響。一個國家的貿易政策會對其它國家產生影響,進而引發其它國家采取相應的對策,這反過來又會影響前者的政策效力。無論多邊貿易體制的形成、運作還是貿易政策的制定、實施,都是眾多國家相互談判、相互作用的結果。在此過程中,各國所采取的策略是相互影響的,而且策略本身也是在考慮到這種相互影響之后提出的。因此,這個過程是典型的政策博弈過程。在現實中,考慮到國際經濟交往的長期性和連續性,這又會是一個重復博弈過程。各國在特定時期采取的貿易政策是這個博弈過程的結果。作為博弈的均衡解,它受制于博弈過程的條件、特點以及整個博弈過程所處的多邊貿易體制的特點。
二、政策博弈過程:理論和現實的差異
在博弈理論中,一次性博弈往往導致非合作的均衡解,即通常所說的“囚徒困境”,這是從個體理性出發所導致的集體非理性。走出“囚徒困境”的辦法是增加博弈的次數。在重復博弈過程中,投機行為會遭致其他當事人的報復。這種報復行為或實施報復的威脅有可能抑制某些當事人的投機行為,從而就可能得出一個合作均衡解。但最終的結果究竟如何,還依賴于博弈過程的條件。對于一個無限次的重復博弈,如果當事人對未來收益的評價足夠高,也就是當事人有足夠的耐心(用δ表示),“任何滿足個人理性的支付向量都可以通過一個特定的子博弈精煉均衡得到”。這就是所謂的“無名氏定理”。其中的子博弈精煉均衡,指的是合作博弈均衡。要達到合作均衡,必須存在一個懲罰點。正是由于害怕觸發其他人的懲罰行動,參與人才有積極性保持合作,從而避免了非合作均衡解的出現。懲罰點和耐心是當事人進行合作的兩個顯性條件,除此以外還有幾個隱含的條件。要使當事人有興趣進行合作,合作收益必須大于不合作收益,這是一個激勵相容的要求。同時,懲罰還必須是可信的。所謂“可信懲罰”的含義是:給定某一參與人采取了投機行為,其他人的最優選擇就是懲罰或報復。具體到貿易政策的博弈過程,要實現各個國家之間的合作,在理論上必須滿足上面的這些條件。
以美國對鋼鐵進口征收保護性關稅的行動為例,我們來看看合作所需的條件在現實中能否得到滿足。首先是耐心問題,它反映了政府的時間偏好。對未來收益的評價一方面取決于政府的目標函數,另一方面又依賴于政府所關注的對象本身。如同經濟個體一樣,政府的理性也是有限度的,它的眼光不可能絕對的長遠,對未來收益的評價隨著時間的推移而下降很快。在面對鋼鐵這樣的行業時,行業自身的特點將導致政府尤為關注眼前的利益。原因就在于,作為一個傳統的夕陽產業,鋼鐵行業正處于一個深刻的結構調整期。對于這樣的行業,當期利益尤為重要,而未來的收益,一方面存在嚴重的不確定性,另一方面由于這種行業在整個經濟中的相對地位是下降的,它所帶來的直接經濟利益(如就業、產出等)是下降的。因此,在各國政府考慮長期內的總收益時,更加偏重于當前的收益。結果就是“耐心”的下降。美國政府在為其行動作解釋時,就曾指出“目的是為鋼鐵行業的調整爭取幾年時間”。這就說明了,面對處于調整期的鋼鐵行業,短期利益尤為重要。此外,每一屆政府都要面臨換屆選舉的壓力,政治利益是其目標函數的一個重要方面。當經濟利益與政治利益交織在一起時,政府在評判長期中的總收益時,“耐心”會更低。正如很多人所指出的那樣,美國的鋼鐵行業有十幾萬的就業人員和近60萬的退休人員,這些人的選票是任何—屆政府都不能忽視的。選舉利益具有更明顯的短期性,與經濟利益交織在一起,進一步加劇了政府對眼前收益的偏好,這就降低了上面所說的耐心或值。在這種條件下,政府具有了采取投機行為的動力。
在美國政府作出提高關稅的決定以后,有關各方都發出了報復的威脅和警告,但是直到現在報復并沒有具體實施,同時各個國家都竭力表明這樣的事件只是相互關系中的局部問題,都不希望演變成全面的貿易沖突。任何國家和政府,都是在權衡了收益和成本之后做出決定或采取行動的。報復行動能夠帶來的最大的潛在收益是美國采取合作、放棄加征關稅的決定。而報復要發揮效力就必須是“嚴厲的”。在與美國所進行的博弈過程中,參與人各自的實力和地位是不對等的,為了使美國的投機行為或不合作行為得不償失,處于劣勢的國家就必須擴大報復行動的作用范圍。因為,在單一領域中采取行動,最“嚴厲的”報復行動是徹底禁止來自美國的這類產品,而在美國出口市場相對分散的條件,這也不會對美國產生多大的影響。為此就必須擴大行動的范圍,而這又引發與美國的全面貿易沖突。全面貿易沖突的成本是高昂的,往往超出了處于劣勢地位的國家所能夠承擔的范圍。這樣的“報復”或“懲罰”事實上是不可信的,因為對于實施國來說,這不是可行的選擇。另一個辦法就是多個國家采取聯合行動,但在這樣的聯合行動中,由于各國的利益存在差異、利益的大小也極不相同,聯合行動同樣面臨投機行為和交易成本,它的影響只是增加了報復行動的成本,而沒有增加收益。在現實中,如果沒有特定的制度約束,多個國家統一行動也是不可行的。由于可信威脅是抑制投機行為的必要條件,當美國意識到其它國家的威脅是不可信的時候,它就不會主動抑制采取投機行為的沖動。
現實中的政策博弈過程往往是介于有限次重復博弈和無限次重復博弈之間,如果從政府要換屆選舉這個角度來看,政府間的政策又會是一個有限次的重復博弈。從博弈理論中可以知道,有限次博弈無法抑制投機行為的發生。再結合特定行業如鋼鐵行業的特點和威脅的不可信問題,博弈的最終結果通常是非合作均衡。
三、多邊貿易體制的缺陷:結果對初衷的背離
從上面的政策博弈過程可以看出,政府的個體理性會導致非合作的均衡解,這樣的結果不是有效率的。建立多邊貿易體制的目的就是要解決這個問題,通過抑制投機行為,推動合作,最終實現有效率的合作均衡。現行的多邊貿易體制是以世貿組織為中心建立起來的。現行的多邊貿易體制是否能夠發揮應有的功能?WTO有五個基本功能,它們包括:促進多邊貿易協議的實施和運作;為已經涉及的議題或新議題提供談判場所;執行爭端解決機制;執行貿易政策審議機制;與世界銀行和國際貨幣基金組織合作以推動全球經濟政策的進一步融合。作為國家進行多邊合作的機制和組織,WTO本身既不制訂任何規則,也不執行任何規則,因為它不具備超越國家的強制力。WTO在本質上類似于一個市場,各個國家在這一“市場”上相互交換關于市場準入的承諾,交換的結果是共同的行為規則。WT0的各種規定、制度、協議的演變,本質是為了把更多的國家、更多的領域納入這個“市場”中,同時在規則和機制上促進國家之間的合作或“交換”,抑制投機行為。在WTO所奠定的多邊貿易體制小,爭端解決機制是直接針對各國在政策博弈過程中可能出現的投機行為的。WTO的爭端解決機制比GATT更加及時、自動和具有約束力。它一般包括如下幾個階段:第一階段是鼓勵成員之間嘗試以雙邊磋商的方式解決爭端,WTO可以為這種磋商提供便利;第二階段是成立專家小組,如果爭端方在60天內無法通過磋商解決爭端,可以要求爭端解決機構成立專家小組;第三階段是專家小組開始工作并向有關方和爭端解決機構提交最終報告;第四階段是通過決定,爭端解決機構應該在60天內通過工作報告,爭端方可以就最終報告提出上訴;第五階段是執行通過的決定,違約方可以要求一個“合理期限”去執行爭端解決機構的決定,如果在規定期限內沒有執行,就必須談判互相都能接收的補償措施,否則可以要求爭端解決機構授權終止履行對違約方的義務或承諾。
一、我國遭遇貿易壁壘現狀
20世紀90年代以來,信息技術的不斷發展極大促進了商品、資本、技術等的跨國流動,加速了經濟全球化的進程,為國際貿易和國際投資帶來了新的活力,但同時也加劇了各國之間的貿易摩擦。尤其是我國,在經濟高速發展的同時也遭受了國外越來越多的貿易摩擦。當前我國面臨的貿易摩擦主要表現為以下幾個特點:
(一)貿易摩擦數量增長快論文
以反傾銷和反補貼為例,根據WTO的統計數據,我國上世紀70年代遭遇的反傾銷和反補貼只有幾起,但到2008年,全球新發起反傾銷調查208起、反補貼調查14起,中國就分別遭遇73起和10起,占總數的35%和71%。
(二)貿易摩擦從發達國家向發展中國家蔓延
在遭受美國、歐盟等發達國家貿易摩擦的同時,印度、巴西等發展中國家也對我國出口產品采取諸多限制措施,例如2009年,印度對原產于中國、越南和斯里蘭卡三國的緊湊型熒光燈征收反傾銷稅;對原產于中國和墨西哥的青霉素工業鹽以及原產于中國的6-APA發起反傾銷調查:對原產于中國的碳酸鋇展開反傾銷調查等。
(三)貿易摩擦的涉案產品范圍不斷擴大
我國與主要貿易伙伴國發生的貿易摩擦涉及4000多種產品,涉案產品的范圍相當廣泛,已由最初的農產品:鞋類、紡織品等勞動密集型工業制成品向鋼鐵、彩電、電信等資本密集型和技術密集型的工業制成品轉移。
隨著中國經濟持續、快速發展,中國必將面臨更多的貿易摩擦。貿易摩擦使得我國出口企業的成本增加、企業開拓市場的難度增加,企業利潤受損,削弱了產品的國際競爭力。只有深刻地了解我國頻遭貿易摩擦的原因,才能制定有利的政策去應對。
二、我國遭遇貿易壁壘的理論分析
學者們從WTO的政策制定、政治因素、商品結構因素等不同角度分析了我國貿易摩擦產生的原因。例如,吳東云(2007)通過分析中外鋼鐵貿易摩擦,認為政治因素的介入是使得摩擦高發的原因之一;而李東榮(2007)認為,對國家利益和民族利益最大化的追求,才是產生貿易摩擦的根本原因;張正萍、李多全(2007)認為,中美之間貿易依存度的不對稱,使美國頻繁地挑起貿易摩擦;陶金國(2006)認為,我國遭遇反傾銷的實質性原因是我國出口商品結構不合理及由此引致的出口秩序混亂。本文試圖借用綜合比較優勢理論,從全局的角度出發并運用計量經濟模型,分析我國頻遭貿易摩擦的原因。
綜合比較優勢理論認為——經濟體的綜合比較優勢是外生比較優勢和內生比較優勢的聚合,在分析比較優勢時,不僅分析外生比較優勢和內生比較優勢,而且要分析兩者有機結合所構成的綜合比較優勢。綜合比較優勢分布在生產、交易和消費的各個環節,其將生產、交易和消費過程中所產生的優勢,分別稱為生產優勢、交易優勢和需求優勢。生產優勢是綜合比較優勢在生產過程中的表現,具體表現為“低生產成本”。我國有較為豐富的勞動力資源,而且工資較低。國際勞工組織統計,我國在2007年的小時工資為1.7美元,這個數據遠遠低于2007年美國的小時工資17.43美元。正因為中國具有低生產成本,也就是生產優勢,使得我國出口的產品價格較低。進口國為了保護本國的某些產業,對我國出口產品的限制較多,例如,藍色貿易壁壘的出現提高了發達國家市場準入標準,削弱了我國出口產品的競爭優勢。
需求優勢是綜合比較優勢在消費過程中的表現’這里所說的需求優勢可以表現為別國對本國產品的需求。根據美國貿易委員會數據庫可知,1995年中國對美國出口產品的種類為7575,美國對中國出口產品的種類為4424,而這一優勢在2007年更是擴大到6067,說明我國的需求優勢與美國相比在逐漸增強。在既定的市場規模下,我國較強的需求優勢擠壓了國外市場,使得外國產品的市場份額受到威脅,采取限制措施降低我國的市場份額。
交易優勢是綜合比較優勢在交易過程中的表現,具體表現為“交易費用低”。基礎設施、政府治理和教育水平都是一國交易優勢的體現。我國的基礎設施建設雖然還沒有發達國家完善,但建設速度很快。例如,我國每百人中擁有的電話數量從1995年的3.7部增加到2007年的73部,增長了20多倍。提高了我國的交易優勢水平。交易優勢的增強使得我國企業的生產成本降低,出口企業的競爭力增強。但這勢必會引起外國對中國產品的種種限制,削弱我國企業的競爭優勢。
由以上理論分析可知,隨著生產優勢、需求優勢和交易優勢的逐漸增強,我國的綜合比較優勢也在增強,同時,遭遇的貿易壁壘也在逐漸增多。那兩者在實證檢驗方面是否也存在關聯?本文通過以下實證分析來證實。
三、實證檢驗
(一)變量的選取
根據以上理論分析,本文借助于綜合比較優勢理論,把生產優勢、需求優勢和交易優勢測算出來,最后計算出我國相對于美國的國家優勢指數。以下通過計量經濟分析來檢驗我國頻遭貿易摩擦是否是我國優勢增強所引起的。
根據綜合比較優勢理論,測算出我國相對于美國的國家優勢指數,由于數據查找的限制,本文采用1995—2007年我國遭遇反傾銷和反補貼調查數總和表示我國遭遇的貿易摩擦。
(二)Granger因果檢驗
經濟時間序列常會出現偽回歸現象,即經濟意義表明幾乎沒有聯系的序列卻可能計算出較大的相關系數,所以,本文通過Granger因果檢驗來排除國家優勢指數與遭遇貿易摩擦增長之間的不相關關系。通過Eviews5.0軟件直接得到Granger因果檢驗的結果,Granger檢驗的相伴概率為0.08511,表明在10%的置信水平、滯后2期的條件下,拒絕原假設即國家優勢指數是導致我國遭遇貿易摩擦調查數量的原因。這與本文在理論分析中所述正好吻合。
(三)模型的估計與檢驗
由于國家優勢指數是影響我國遭遇貿易磨擦的原因,所以就排除了存在偽回歸的可能。因此,為進一步研究國家優勢對我國頻遭貿易摩擦調查影響的強度,本文利用E-views5.0軟件,通過最小二乘法得到方程(1)的計量經濟模型如下:
貿易摩擦調查數量=92.33252*國家優勢指數(1)
t=23.48683
(00000)
R2=0.7202R-2=0.7202D.W=2.086136
從方程(1)可知,國家優勢指數的系數顯著,且通過5%的置信水平。其中,R2=0.7202,R-2=0.7202,都較接近于1,說明方程的擬合效果較好;D.W=2.086136,接近2。表明殘差序列不存在自相關性。說明方程f1)通過了各種檢驗。模型的建立是比較合理的。
所謂國際貿易摩擦就是指在國際貿易中,國與國之間在進行貿易往來的過程中,在貿易平衡上所產生的,一般是一國的持續順差,另一國的逆差,或一國的貿易活動觸及或傷害另一國的產業。
隨著我國經濟實力的增強,國際環境的變化以及越來越多的發展中國家融人經濟全球化、參與國際分工,國際貿易競爭日漸激烈,當然就會產生摩擦。因此,貿易摩擦數量增多并不奇怪,這是貿易增長的必然反應。但應對貿易摩擦是我們必須認真研究的問題。我們一方面要冷靜對待、看清本質;另一方面要有積極的應對措施。
一、應努力轉變出口增長方式。盡可能提升我國出口產品的技術含量,開辟更廣泛的國際市場
我國幾乎所有的出口產品都遭遇過技術貿易壁壘。“技術性貿易壁壘”(TechnicalBa~ierstoTrade,TBT),是現代國際貿易中商品進口國在實施貿易進口管制時,通過頒布法律、法規,建立技術標準、認證制度、檢驗制度等方式,對外國進口商品制定過分嚴格的技術標準、衛生標準、商品包裝和標簽標準,從而提高產品技術要求,增加進口難度,最終達到限制進口的目的。由于這類壁壘大量地以技術面目出現,因此常常會披上合法外衣,成為當前國際貿易中最為隱蔽、最難對付的非關稅壁壘。如2009年,可以說是玩具壁壘提升最為頻繁的一年。包括歐美在內的主要玩具出口國紛紛修改或推出新的玩具檢測法規指令,使玩具生產企業出口風險不斷加大。加拿大以往是我國第五大玩具出口國,但隨著貿易壁壘的不斷增加,我國對之出口的玩具數量也在急速下滑。自2009年8月起,加拿大已降至我國主要玩具出口國第六位。
技術性貿易壁壘在實質上反映的是國與國之間在技術上的差距,發達國家憑借自身在技術上的絕對優勢,不斷制定和修改各種標準,達到限制進口的目的。如何縮小與發達國家在技術上的差距,是我們應對技術性貿易壁壘的關鍵。
首先,企業應適時地了解各國產品的各種技術標準,從原有的出口增長過多依靠數量擴張和價格競爭的局面,轉變為提升出口產品的技術含量和提高自主創新能力為主。
其次,企業在開辟更廣泛的國際市場方面,應積極“走出去”,規避和轉移沖突。
從戰后日本產業國際化發展歷程來看,20世紀70年代以來,日本開始大規模對外投資;從80年代中期開始,日本對外投資的重心轉移到了美國。我國面對日益復雜的國際市場也開始加大“走出去”的力度:1999年,海爾決定在美國建廠,為此,海爾成為中國制造業中第一個在美國建廠的企業;浙江萬向集團先后收購美國舍勒公司和UAI公司,利用本土品牌和渠道成功地獲取美國市場;上海廣電集團和日本三井物產株式會社組建合資銷售公司,在全球范圍內推進自己的SVA品牌并取得了良好的成績。這些成功的案例使我們更加堅定了“走出去”的決心。“走出去”可以繞過貿易壁壘,減少貿易摩擦,鞏固和提高我國產品的國際市場占有率。道路雖然崎嶇不平,但前途還是光明的。美國人有句俗語:“推到水里的人,能很快學會游泳。”跨國之旅總是深一腳,淺一腳,最后才能穩住。我們只要在競爭激烈的國際市場中逐步適應、不斷發展、謀求共贏,相信最后終究能取得可喜的成果。
二、要建立完善政府、企業和行業協會三者分工合作的貿易摩擦應對機制
2007年2月23日,美國國際貿易委員會(ITC)就關于無汞堿錳電池專利侵權調查(337電池調查案)作出公告,宣布中方企業不構成侵權,結束了337電池調查案歷時四年的重審。本次337電池調查應訴案在中國電池工業協會統一組織協調下進行,得到了有關部門的支持,得到了全國電池行業的積極配合,保護了中國企業的合法權益,中方企業取得應訴工作的階段性勝利。我們應對貿易摩擦的經驗表明,政府應加大交涉、磋商和法律抗辯力度。通過政府間的雙邊對話機制加強溝通,要求有關國家取消不公平、不合理的保護措施。作為具有協調同行、避免過度競爭以及自主對外溝通功能的行業協會,在獲取信息、提供外貿咨詢和協助政府和企業開拓并調整對外貿易關系,緩解對外貿易摩擦等方面,應充分發揮管理與服務、監督與協調的作用。企業應該積極、主動地與行業協會取得聯系,遇到情況向行業協會反映,行業協會有義務幫助企業適應新的壁壘。
三、進一步完善貿易摩擦和行業預警機制
我國部分企業的自我防范意識差,出口企業欠缺敏銳、通暢的信息捕捉、分析和傳遞系統,不能做到根據國外不同市場的特點采取切實可行的競爭手段及營銷謀略。因此,管理手段先進、信息渠道廣泛、資料傳遞迅速、調查研究充分、立案反應及時的預警機制非常關鍵。它不僅可以把有關工作的重點由事后處理轉向事先預防,亦能把可能出現的問題解決在萌芽狀態。
所謂國際貿易摩擦就是指在國際貿易中,國與國之間在進行貿易往來的過程中,在貿易平衡上所產生的,一般是一國的持續順差,另一國的逆差,或一國的貿易活動觸及或傷害另一國的產業。
隨著我國經濟實力的增強,國際環境的變化以及越來越多的發展中國家融入經濟全球化、參與國際分工,國際貿易競爭日漸激烈,當然就會產生摩擦。因此,貿易摩擦數量增多并不奇怪,這是貿易增長的必然反應。但應對貿易摩擦是我們必須認真研究的問題。我們一方面要冷靜對待、看清本質;另一方面要有積極的應對措施。
一、應努力轉變出口增長方式,盡可能提升我國出口產品的技術含量,開辟更廣泛的國際市場
我國幾乎所有的出口產品都遭遇過技術貿易壁壘。“技術性貿易壁壘”(TechnicalBarrierstoTrade,TBT),是現代國際貿易中商品進口國在實施貿易進口管制時,通過頒布法律、法規,建立技術標準、認證制度、檢驗制度等方式,對外國進口商品制定過分嚴格的技術標準、衛生標準、商品包裝和標簽標準,從而提高產品技術要求,增加進口難度,最終達到限制進口的目的。由于這類壁壘大量地以技術面目出現,因此常常會披上合法外衣,成為當前國際貿易中最為隱蔽、最難對付的非關稅壁壘。如2009年,可以說是玩具壁壘提升最為頻繁的一年。包括歐美在內的主要玩具出口國紛紛修改或推出新的玩具檢測法規指令,使玩具生產企業出口風險不斷加大。加拿大以往是我國第五大玩具出口國,但隨著貿易壁壘的不斷增加,我國對之出口的玩具數量也在急速下滑。自2009年8月起,加拿大已降至我國主要玩具出口國第六位。
技術性貿易壁壘在實質上反映的是國與國之間在技術上的差距,發達國家憑借自身在技術上的絕對優勢,不斷制定和修改各種標準,達到限制進口的目的。如何縮小與發達國家在技術上的差距,是我們應對技術性貿易壁壘的關鍵。
首先,企業應適時地了解各國產品的各種技術標準,從原有的出口增長過多依靠數量擴張和價格競爭的局面,轉變為提升出口產品的技術含量和提高自主創新能力為主。
其次,企業在開辟更廣泛的國際市場方面,應積極“走出去”,規避和轉移沖突。
從戰后日本產業國際化發展歷程來看,20世紀70年代以來,日本開始大規模對外投資;從80年代中期開始,日本對外投資的重心轉移到了美國。我國面對日益復雜的國際市場也開始加大“走出去”的力度:1999年,海爾決定在美國建廠,為此,海爾成為中國制造業中第一個在美國建廠的企業;浙江萬向集團先后收購美國舍勒公司和UAI公司,利用本土品牌和渠道成功地獲取美國市場;上海廣電集團和日本三井物產株式會社組建合資銷售公司,在全球范圍內推進自己的SVA品牌并取得了良好的成績。這些成功的案例使我們更加堅定了“走出去”的決心。“走出去”可以繞過貿易壁壘,減少貿易摩擦,鞏固和提高我國產品的國際市場占有率。道路雖然崎嶇不平,但前途還是光明的。美國人有句俗語:“推到水里的人,能很快學會游泳。”跨國之旅總是深一腳,淺一腳,最后才能穩住。我們只要在競爭激烈的國際市場中逐步適應、不斷發展、謀求共贏,相信最后終究能取得可喜的成果。gwyoo
二、要建立完善政府、企業和行業協會三者分工合作的貿易摩擦應對機制
2007年2月23日,美國國際貿易委員會(ITC)就關于無汞堿錳電池專利侵權調查(337電池調查案)作出公告,宣布中方企業不構成侵權,結束了337電池調查案歷時四年的重審。本次337電池調查應訴案在中國電池工業協會統一組織協調下進行,得到了有關部門的支持,得到了全國電池行業的積極配合,保護了中國企業的合法權益,中方企業取得應訴工作的階段性勝利。我們應對貿易摩擦的經驗表明,政府應加大交涉、磋商和法律抗辯力度。通過政府間的雙邊對話機制加強溝通,要求有關國家取消不公平、不合理的保護措施。作為具有協調同行、避免過度競爭以及自主對外溝通功能的行業協會,在獲取信息、提供外貿咨詢和協助政府和企業開拓并調整對外貿易關系,緩解對外貿易摩擦等方面,應充分發揮管理與服務、監督與協調的作用。企業應該積極、主動地與行業協會取得聯系,遇到情況向行業協會反映,行業協會有義務幫助企業適應新的壁壘。
三、進一步完善貿易摩擦和行業預警機制
我國部分企業的自我防范意識差,出口企業欠缺敏銳、通暢的信息捕捉、分析和傳遞系統,不能做到根據國外不同市場的特點采取切實可行的競爭手段及營銷謀略。因此,管理手段先進、信息渠道廣泛、資料傳遞迅速、調查研究充分、立案反應及時的預警機制非常關鍵。它不僅可以把有關工作的重點由事后處理轉向事先預防,亦能把可能出現的問題解決在萌芽狀態。
四、從長期來看,要大量培養應對貿易摩擦的專業人才
人才在一個信息社會中的價值,遠遠超過在一個工業社會中的價值。在國外對華反傾銷、反補貼等案件的應訴中,涉案企業不了解應訴的重要性、不知道如何應訴的情況很普遍;進口產品對國內同類產品的產業造成損害時也不知道利用世貿規則進行合理保護,沒有大批懂得WTO規則的專門人才參與國際經貿活動,要提升我國的對外經貿的競爭力和形成競爭優勢是比較困難的。因此,就要盡快形成一套有利于人才快速成長的機制,用多種形式培育和造就WTO問題各個層面的專門人才,讓優秀的人才能成團涌出并在對外經貿中發揮其特有的作用。
我們本著平常的心態,以共贏的原則、積極的行動,一定能游刃有余地處理好國際貿易往來中的各種問題。
一、貿易摩擦的概念
貿易摩擦是在國際貿易中,國與國之間在進行貿易往來的過程中,在貿易平衡上所產生的摩擦。它一般是一國的持續順差,另一國的逆差,或一國的貿易活動觸及或傷害了另一國的產業。
二、中美國際貿易摩擦形成的原因
當前我國貿易摩擦頻發的原因是多方面的。貿易摩擦是各種政治、經濟錯綜復雜的因素共同作用的結果。既有外部國際經濟貿易環境因素,也有內需不足等內部經濟結構和體制因素。
1.中美產生貿易摩擦的外部原因
(1)美國把中國視為“非市場經濟國家”,采取歧視性貿易政策
改革開放以來,我國的市場經濟取得了巨大成就,市場經濟體制也已基本形成并逐漸趨于完善,然而仍有許多國家將我國視為“非市場經濟國家”。中國雖已加入世貿組織,但根據中美達成的協議,中國入世十年內美國仍可以把中國視為“非市場經濟國家”。根據世貿組織的《反侵銷協議》,對于從非市場經濟國家進口的產品實施反傾銷調查時,可以不用其國內價格進行比較,而用“替代國”類似產品的國內價格來比較,這就意味著中國產品將失去相對優勢(相對于國內廉價的資源優勢),因而將無法與其他國家產品競爭。美國為了維護其自身利益和經濟霸權地位,將會遏制中國經濟的發展,美國為維護其本國相關產業利益,將對世界貿易組織的這一反傾銷條款進行濫用。從而引發一系列的中美貿易摩擦。
(2)國際貿易保護主義回流
隨著我國貿易規模擴大和在國際經濟政治事務中的影響力增強、國際地位的提高,一些國家對中國的防范疑慮加重,國際上出現了形形的“中國”。從最早的“軍事”、“安全”到現在的“能源”,所有這些論調都為外國對我國采取貿易保護主義提供了輿論支持,一定程度上助長了貿易摩擦案件的增多。
2.中國經濟自身的不足,是導致貿易摩擦的重要原因
不可否認,中國改革開放幾十年來,經濟快速持續發展,人民生活水平進一步提高。然而國內經濟發展卻是不平衡的,存在著許多的不足,這些自身的缺陷成為了中國進一步發展的阻礙,也成為了中國與美國等國家產生貿易摩擦的重要原因。
(1)中美進出口商品結構特點
根據大衛里嘉圖的比較成本理論,兩國進行國際貿易的原因在于生產某種產品具有相對優勢。我國勞動力充足,在國際市場上具有較強優勢。這就決定了中國出口的產品基本上是資源性產品、勞動密集型的制成品和半制成品。而這些產品技術含量比較低、附加值低,此類產品大量出口給美國產生巨大沖擊。美國為維護本國利益,必然設置種種貿易壁壘,引發貿易國之間的摩擦。
(2)內需不足拖累了進口增長,擴大了貿易順差
內需不足使得國內企業產生了過剩生產力,增加了出口的壓力。由于受到中國傳統的消費觀念和儲蓄習慣影響,外加中國的社會保障機制還不夠完善,使得大眾的消費潛能沒能很好的發揮出來。而中國經濟的進一步發展,企業生產力的進一步提高,生產規模的進一步擴大對我國出口就形成了巨大壓力,導致了中國出口的迅猛增大。而由于內需的不足,進口增長明顯滯后,使得中國貿易順差進一步擴大,不可避免的會發生高頻率的貿易摩擦。
(3)中國企業自身和政府的一些不當做法
在中國,許多企業存在著“薄利多銷”的傳統理念,外加我國長期對外貿企業進行的出口補貼,使得不少企業為了擴大國外市場,對產品定價過低。企業習慣于利用價格戰術一窩蜂地降價。相互的競價不但使得獲利空間下降,而且還容易使得國外將其銷售行為視為反傾銷,這便助長了國外的反傾銷勢頭,產生更多的貿易摩擦。而我國企業在應對反傾銷時更多則是放棄應訴。
三、為緩解中美貿易摩擦所采取的措施
1.調整產業結構,增強核心競爭力,轉變我國經濟增長方式
中美貿易摩擦案件中所涉及的產業基本上是那些低技術含量、低附加值的勞動密集型產品,其替代性非常強,其低價值決定的低價格容易被認為是傾銷。因此,改變這種狀況的根本途徑是以市場需求為導向,以市場競爭為動力,通過技術改造、技術創新、企業組織結構調整等措施,有步驟、有針對性地對工業各部門的產品結構進行調整和優化。
2.擴大國內需求,降低我國對外貿出口的依存度
一、國際貿易摩擦背景
我國國際貿易日趨頻繁,國際貿易額不斷擴大,國際貿易摩擦也不斷增加和激化。以反傾銷、反補貼、保障措施為主要手段的國際貿易摩擦已成為我國經濟發展過程中“沒有硝煙的戰爭”。據商務部統計,2007年,全球共有19個國家(地區)對我國發起反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟調查近80起,遭遇美國“337知識產權調查”17起。2008年,我國面對的貿易摩擦形勢仍然非常嚴峻。世界經濟增速的放緩和不景氣將導致國際貿易保護的加劇和貿易爭端的增多。而反補貼成為我國國際貿易摩擦最大的新特點。根據世界貿易組織統計,近幾年全球反補貼案件數量總體在減少,而我國與這種趨勢相反,我國在極短時間里驟然成為世界頭號反補貼調查目標國。我國對美出口呈全面萎縮狀態,預計全年增長幅度很可能還要低于上半年的8.9%。我國遭遇的反傾銷和反補貼調查,使相關產業受到影響。如:從2000年至今,我國生產的檸檬酸先后遭遇了美國、泰國、烏克蘭、南非等諸多國家的反傾銷調查。
二、中國服務貿易國際競爭力現狀
服務貿易國際競爭力指一國在服務業國際市場上的出口能力和對外直接投資能力,決定這兩種能力的因素將直接決定著一國服務貿易競爭力的大小。
1.中國服務業出口能力現狀。全球服務貿易加速發展的今天,我國服務貿易出口能力明顯偏低。在全球服務業出口國際市場占有率中,中國是進入前10名的發展中國家,印度出口增勢更是迅猛。2006年,全球服務貿易出口額占貨物與服務貿易出口總額的比重為18.9%,中國服務出口占貿易出口總額的比重僅為8.6%。中國與發達國家相比還存在很大差距,國際服務出口市場份額仍與中國經濟發展速度和中國整體的貿易地位不相匹配。從各個具體行業上看,中國服務貿易進出口結構不平衡。只有旅游和其他商業服務的貿易保持順差狀態,具有一定的競爭力。
2.中國服務業對外投資能力分析。中國服務業對外投資國際市場占有率低,而且服務業對外投資相對優勢指數小。2006年,中國服務業對外直接投資113.8億美元,占當年中國全部對外直接投資總額的53.8%。其中,金融類對外直接投資35.3億美元,占中國服務貿易領域對外直接投資總額的31%;非金融類對外直接投資78.5億美元,其中租賃和商務服務業,對外投資45.2億美元,占比39.7%,同比下降8.5%;批發和零售業11.1億美元,占比9.8%,同比下降50.7%;住宿和餐飲業0.03億美元,占比甚微,降幅達66.9%;中國信息傳輸計算機和軟件業、房地產業、科研技術服務和地質勘查、水利、環境和公共設施管理業、文化、體育和娛樂業等幾大新興或現代服務業對外直接投資8.4億美元,占比7.4%,但增勢迅猛,同比增長157.7%。
三、提高我國服務貿易競爭優勢的對策
1.制定服務貿易出口促進戰略與策略,建立發達的股務貿易促進機構體系。我國應制定服務貿易出口發展戰略規劃,扶持重點行業,發展重點項目。通過借鑒美國經驗,股務貿易促進機構體系,一是要建立咨詢、決策與協調體系;二是建立橫向服務體系,由負責具體事務的政府部分組成;三是建立縱向服務體系,即由中央到地方,自上而下的服務貿易管理促進體系。
2.優化服務業要素,完善服務貿易法規體系。服務業要素高級化進程的關鍵是人力資本積累,未來服務業競爭優勢的較量實際就是人力資本優勢的競爭。為此,要加大對教育與研發方面的投資,建立多渠道多層次人才培養教育機構與體系。政府在產業發展中最重要的角色莫過于保證國內市場處于活潑的競爭狀態,制定競爭規范,避免托拉斯狀態。
3.大力發展生產型服務業,整合相關服務業產業價值鏈。生產是產品價值增值的主要源泉。我國應積極培育生產市場與所需要的專門服務人才,使生產企業服務內在化不斷外在化,向企業價值鏈的高端發展從而形成競爭優勢。我國應該整合相關產業價值鏈,從價值鏈的相關環節尋求價值增值。充分發展各種業態與模式,那么旅游業的發展必然會帶動相關運輸業、餐飲業、住宿業、金融業、通訊業等服務部門的發展,從而帶動其競爭力的提高。
4.構建企業硬件與軟件要素。硬件包括:結構,一個企業的組織結構會影響其戰略規劃及變革能力。戰略,構建戰略意圖是獲得競爭優勢的一個重要途徑,服務業尤其要高度重視品牌戰略。制度,在制定戰略時,管理層必須擁有關于其運營、顧客及競爭對手的詳細數據以判斷形勢的嚴重性,這就使得企業的管理會計系統、市場研究和銷售跟蹤系統和競爭情報系統成為必不可少。軟件:風格,服務企業應形成良好的企業文化,形成自己高效獨特的管理風格,形成自己的品牌風格與文化。共同的價值觀,一個企業要確定自己的首要目標,明確自己的使命,而不能盲目發展。人員,指的是人力資源系統,包括員工評審、培訓、工資體系的構以及諸如動機、士氣、態度等無形精神因素。
5.積極提升企業自身發展和提高產品國際競爭力。企業發展不能完全靠政府補貼,要靠科技、品牌、效率和質量參與國際競爭。及時制定適當的營銷策略,最大限度地獲取出口利益的同時避免被采取反傾銷、反補貼等措施。企業應通過調整和完善出口戰略,實現市場多元化,分散被采取反傾銷、反補貼等措施的風險。企業一旦涉案,要積極應訴,因為只有企業積極應訴,政府和企業才可以相互配合,共同維護其合法權利。
參考文獻:
所謂國際貿易摩擦就是指在國際貿易中,國與國之間在進行貿易往來的過程中,在貿易平衡上所產生的,一般是一國的持續順差,另一國的逆差,或一國的貿易活動觸及或傷害另一國的產業。
隨著我國經濟實力的增強,國際環境的變化以及越來越多的發展中國家融人經濟全球化、參與國際分工,國際貿易競爭日漸激烈,當然就會產生摩擦。因此,貿易摩擦數量增多并不奇怪,這是貿易增長的必然反應。但應對貿易摩擦是我們必須認真研究的問題。我們一方面要冷靜對待、看清本質;另一方面要有積極的應對措施。
一、應努力轉變出口增長方式。盡可能提升我國出口產品的技術含量,開辟更廣泛的國際市場
我國幾乎所有的出口產品都遭遇過技術貿易壁壘。“技術性貿易壁壘”(technicalba~ierstotrade,tbt),是現代國際貿易中商品進口國在實施貿易進口管制時,通過頒布法律、法規,建立技術標準、認證制度、檢驗制度等方式,對外國進口商品制定過分嚴格的技術標準、衛生標準、商品包裝和標簽標準,從而提高產品技術要求,增加進口難度,最終達到限制進口的目的。由于這類壁壘大量地以技術面目出現,因此常常會披上合法外衣,成為當前國際貿易中最為隱蔽、最難對付的非關稅壁壘。如2009年,可以說是玩具壁壘提升最為頻繁的一年。包括歐美在內的主要玩具出口國紛紛修改或推出新的玩具檢測法規指令,使玩具生產企業出口風險不斷加大。加拿大以往是我國第五大玩具出口國,但隨著貿易壁壘的不斷增加,我國對之出口的玩具數量也在急速下滑。自2009年8月起,加拿大已降至我國主要玩具出口國第六位。
技術性貿易壁壘在實質上反映的是國與國之間在技術上的差距,發達國家憑借自身在技術上的絕對優勢,不斷制定和修改各種標準,達到限制進口的目的。如何縮小與發達國家在技術上的差距,是我們應對技術性貿易壁壘的關鍵。
首先,企業應適時地了解各國產品的各種技術標準,從原有的出口增長過多依靠數量擴張和價格競爭的局面,轉變為提升出口產品的技術含量和提高自主創新能力為主。
其次,企業在開辟更廣泛的國際市場方面,應積極“走出去”,規避和轉移沖突。
從戰后日本產業國際化發展歷程來看,20世紀70年代以來,日本開始大規模對外投資;從80年代中期開始,日本對外投資的重心轉移到了美國。我國面對日益復雜的國際市場也開始加大“走出去”的力度:1999年,海爾決定在美國建廠,為此,海爾成為中國制造業中第一個在美國建廠的企業;浙江萬向集團先后收購美國舍勒公司和uai公司,利用本土品牌和渠道成功地獲取美國市場;上海廣電集團和日本三井物產株式會社組建合資銷售公司,在全球范圍內推進自己的sva品牌并取得了良好的成績。這些成功的案例使我們更加堅定了“走出去”的決心。“走出去”可以繞過貿易壁壘,減少貿易摩擦,鞏固和提高我國產品的國際市場占有率。道路雖然崎嶇不平,但前途還是光明的。美國人有句俗語:“推到水里的人,能很快學會游泳。”跨國之旅總是深一腳,淺一腳,最后才能穩住。我們只要在競爭激烈的國際市場中逐步適應、不斷發展、謀求共贏,相信最后終究能取得可喜的成果。
二、要建立完善政府、企業和行業協會三者分工合作的貿易摩擦應對機制
2007年2月23日,美國國際貿易委員會(itc)就關于無汞堿錳電池專利侵權調查(337電池調查案)作出公告,宣布中方企業不構成侵權,結束了337電池調查案歷時四年的重審。本次337電池調查應訴案在中國電池工業協會統一組織協調下進行,得到了有關部門的支持,得到了全國電池行業的積極配合,保護了中國企業的合法權益,中方企業取得應訴工作的階段性勝利。我們應對貿易摩擦的經驗表明,政府應加大交涉、磋商和法律抗辯力度。通過政府間的雙邊對話機制加強溝通,要求有關國家取消不公平、不合理的保護措施。作為具有協調同行、避免過度競爭以及自主對外溝通功能的行業協會,在獲取信息、提供外貿咨詢和協助政府和企業開拓并調整對外貿易關系,緩解對外貿易摩擦等方面,應充分發揮管理與服務、監督與協調的作用。企業應該積極、主動地與行業協會取得聯系,遇到情況向行業協會反映,行業協會有義務幫助企業適應新的壁壘。
三、進一步完善貿易摩擦和行業預警機制
我國部分企業的自我防范意識差,出口企業欠缺敏銳、通暢的信息捕捉、分析和傳遞系統,不能做到根據國外不同市場的特點采取切實可行的競爭手段及營銷謀略。因此,管理手段先進、信息渠道廣泛、資料傳遞迅速、調查研究充分、立案反應及時的預警機制非常關鍵。它不僅可以把有關工作的重點由事后處理轉向事先預防,亦能把可能出現的問題解決在萌芽狀態。