整治四風問題工作舉措大全11篇

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篇（1）

一、召開動員會。結合我隊調查工作實際，提出以整治“庸懶散貪”重點問題為突破口，努力打造一支忠誠統(tǒng)計調查事業(yè)、勇于擔當，紀律嚴明，作風正派，工作高效，清廉從政的調查工作隊伍。整治時間：2012年6月12日召開動員會，6月12日至12月28日為整治階段，2013年1月為整治總結階段，2013年2月為整改階段。

二、成立“庸懶散貪”問題專項整治工作領導小組，明確分工，落實責任，同時制定集中整治“庸懶散貪”問題專項實施方案。

篇（2）

（一）廣泛動員，提高思想認識。自5月份開展“行業(yè)行風專項整治”活動以來，我中心召開了中心全體干部職工參加的活動動員部署會，中心主任王曉全同志作了動員講話，深刻闡述了行業(yè)行風專項整治活動的目的、意義和具體要求，在中心掀起了行業(yè)行風專項整治活動。

（二）加強領導，統(tǒng)籌兼顧。為加強對中心行業(yè)行風專項整治活動的組織領導，成立了行風專項整治活動領導小組。以中心主要領導親任組長，班子副職為副組長，各科室科長為成員。認真研究制定了本單位行風專項整治活動實施方案，明確了職責和分工，確保任務分解到人，責任明確到人。把整治工作和當前各項工作結合起來，突出針對性，找準結合點，科學安排，統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

（三）聯(lián)系實際，深入查擺問題。通過召開座談會、發(fā)放縣級相關部門、單位職工、群眾滿意度調查表等形式，廣泛征求社會各界對我中心在各項工作中的滿意度調查，收集到的各界調查表滿意度較高，但也存在些問題。一是考勤制度落實有待進一步加強。個別干部職工遲到早退現(xiàn)象時有發(fā)生。二是行業(yè)作風建設需要進一步加強。主要是服務態(tài)度，表現(xiàn)在少數(shù)人員服務意識淡薄，服務態(tài)度欠佳。三是基層指導工作有待進一步規(guī)范加強。仍需加強平時工作的檢查與督導。

（四）整改措施

針對查擺出來的問題，中心班子成員結合工作分工，認真制定整改措施。

1.進一步嚴肅執(zhí)行考勤制度。動真碰硬，嚴肅執(zhí)行考勤制度，實行未能在簽到時間簽到視為遲到或礦工，即遲簽5分鐘視為遲到，其他時間則視為曠工，以杜絕中心干部職工遲到早退現(xiàn)象，

2.加強思想政治教育。把建設廉政、親民、務實、高效作為整改落實的重要工作來抓，以向先進人物學習為主題，進一步加強中心干部思想政治教育，緊緊抓住人民群眾關注反映強烈的實際問題，切實加強為民服務意識，及時總結疾控工作中存在的問題和不足，進一步提高疾控工作服務水平。

3.實行每季度下基層制。積極主動為基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構和公共衛(wèi)生人員、責任醫(yī)生提供優(yōu)質、方便的業(yè)務指導服務，指導做好疾控工作相關資料的填寫、報告和檔案管理。對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作落實情況進行逐項督查，督促落實基層各項疾控工作。充分發(fā)揮疾控機構的業(yè)務優(yōu)勢和技術支撐作用，及時識別基層疾控工作出現(xiàn)的問題，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構解決工作中遇到的技術困難。

二、通過活動的開展，取得了一定的成效

1.思想認識進一步深化。通過開展行風專項整治活動，全體干部職工認識到，行業(yè)行風專項整治是加強黨的建設的重要舉措，是新形勢發(fā)展的客觀需要，是全面完成小康社會目標任務的內在要求，是社會和諧發(fā)展的助推器。2.機關形象進一步改善。這次行業(yè)行風專項整頓活動對干部職工的紀律觀念是一次有效的教育，精神面貌煥然一新，工作作風更加扎實，工作干勁和責任心明顯增強，干部作風明顯轉變，遵守紀律不嚴、自我要求不高的問題得到有效克服。通過學習，不斷的提高自身素質，為疾控事業(yè)健康發(fā)展打下了良好基礎。

篇（3）

一是加深了對“三解三促”重要意義的理解。開展“三解三促”活動，是省委省政府著眼于改進和加強新形勢下群眾工作，進一步轉變機關作風，提高機關效能與服務水平的一項重要舉措。通過走進農村，深入一線，聽民心、察民情、解民意，能夠增強推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的認識和體會。便于找準當前基層工作特別是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理以及村莊環(huán)境整治工作的癥結所在，幫助我們提出更具針對性的推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設、深入開展村莊環(huán)境整治的思路和舉措。能夠幫助我們更加及時有效地了解民情、化解矛盾、破解難題，從而進一步密切黨群、干群關系，更加明確為群眾解難事、辦實事、做好事的著力點，促進建設事業(yè)和諧發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。

二是了解了加強村莊環(huán)境整治工作緊迫性和必要性。率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，是我省本世紀頭二十年發(fā)展的總目標、總定位。實現(xiàn)這一宏偉目標，重點在農村，難點也在農村。整治村莊環(huán)境、改善農村面貌，是農村建設發(fā)展一項重要的基礎性工程，也是我省推進“兩個率先”進程中需要重點突破的工作之一。同時實施村莊環(huán)境整治行動計劃，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的重要內容，是塑造環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧相融的現(xiàn)代城鄉(xiāng)形態(tài)的重要舉措。更是改善農村生產生活生態(tài)條件、建設美好家園的迫切需要。

三是通過“三解三促”提升了政府形象和群眾滿意度。通過各級領導干部和村民面對面溝通，把有用、有效的信息傳遞給村民，各級政府撥款以及掛鉤單位的幫助扶持，傾聽農民的疾苦和期盼，為貧困戶發(fā)放慰問金和慰問品，為失學兒童和上大學的農民子女提供經濟援助，為群眾奔小康出謀劃策，幫助解決群眾迫切需要解決的民生問題，集中破解三農中的老大難問題，增進了干部和村民之間的情感，增強了村民對政府的信任感，讓廣大村民切實感受到政府的關心以及領導的關懷，得到了實惠。

四是開展村莊環(huán)境整治工作任重道遠。一些經濟欠發(fā)達地區(qū)農村由于經濟發(fā)展緩慢、落后的傳統(tǒng)生活方式、環(huán)境污染逐步加重、在村勞動力質量下降等原因，村莊環(huán)境面貌多年來沒有根本改變，一些農村居民的生活質量甚至越來越差。短時間通過村莊整治行動改變農村環(huán)境面貌將面臨嚴重的挑戰(zhàn)。配套政策問題、經費問題、可持續(xù)發(fā)展問題依然是各級政府需關注難點問題。

二、幾點建議

1.開展村莊環(huán)境整治工作要加大宣傳力度。村莊環(huán)境整治各地情況千差萬別，農民的素質普遍較低，要采取群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展村莊環(huán)境整治的重要意義和黨委政府采取的政策措施，使村莊環(huán)境整治的目標要求家喻戶曉、深入人心。要積極開展村莊環(huán)境衛(wèi)生知識教育普及，引導農民群眾形成健康文明的生活方式，探索農民參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑。要加強村民基層組織的培訓，用新農村建設的理念、有效措施武裝干群的思想，使廣大群眾積極參與到村莊環(huán)境整治、維護和長效管理中來。使各地村莊環(huán)境整治工作少走彎路、少受挫折，學有榜樣、干有標兵。

2.開展村莊環(huán)境整治工作要因地制宜。加強對不同區(qū)域、不同類型村莊的分類指導，科學實施村莊環(huán)境整治;要結合當?shù)貙嶋H，創(chuàng)新思路，研究制訂針對性好、操作性強的推進舉措，千萬不能搞“統(tǒng)一模式”、一刀切，及時總結推廣基層的先進做法和典型經驗，努力探索不同發(fā)展水平、不同環(huán)境條件下推進村莊環(huán)境整治的有效途徑，推動面上整治工作的全面開展。

3.開展村莊環(huán)境整治工作要求真務實。在活動的過程中加深對實際情況的了解和對難點熱點問題的思考，汲取群眾智慧，形成改進和推動工作的更好思路與措施。在工作中注重明確重點，突出亮點，聚集難點，重視分類指導，加強技術指引，確保村莊環(huán)境整治工作體現(xiàn)江蘇水平、成果反映江蘇特色。

篇（4）

堅持把開展“集中整治”活動作為進一步改進工作作風、維護群眾利益的重要舉措，作為推動全面從嚴治黨向基層延伸、推進風清氣正的政治生態(tài)建設一項重要內容。一是成立了工作領導小組，制訂了集中整治和查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題的實施方案，重點整治局直接聯(lián)系服務群眾的局機關各股室、運管所、公路站和公交公司，重點整治和查處交通運輸領域在服務群眾、為民辦事和交通執(zhí)法過程中存在的處事不公、和作風不實等方面內容。二是全面動員，落實責任主體，層層傳導，分解工作任務；運管所主要負責公路“三亂”等領域“集中整治”、公路站主要負責農村公路建設等領域“集中整治”、公交公司主要負責公交行業(yè)服務窗口“集中整治”。活動伊始。我局就及時召開了全局干部職工“集中整治”動員大會，公開了局“集中整治”投訴電話和電子郵箱。通過加強宣傳，全局干部職工知曉參與，氛圍良好，形成了共同監(jiān)督局面。三是將“集中整治”與“兩學一做”學習教育活動融合一起進行統(tǒng)一安排，以局屬各黨支部為基礎扎實開展，局黨政班子會議定期研究并調度“集中整治”工作，主要領導及班子成員積極開展調研活動，撰寫調研材料，推動了工作的開展。

二、強化措施，推進“集中整治”工作開展

嚴格按照“集中整治”“四定、四抓、四健全”工作要求，推進整治工作。

（一）堅持問題導向，認真查找問題

認真開展自查自糾。方式上，主要采取自己找、群眾提、同事幫、領導點的辦法，先后召開了局黨委會、支部專題組織生活會和“紀律約談”以及走訪運輸企業(yè)、運輸業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和掛點扶貧村等服務對象，征求意見。同時，積極開展專題檢查和專項整治，先后開展了治理公路“三亂”專項行動，開展了涉農資金專項檢查，開展了“紅包”專項治理工作，通過開展專項檢查和治理，確保了問題查得更準。主要問題有這幾方面。

一是公路建設方面：有業(yè)主和施工單位反映農村公路建設項目資金撥付不及時、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組以及群眾反映農村公路建設項目資金缺口大，項目啟動不了；二是服務群眾方面：有群眾反映個別干部職工作風不實、服務不夠熱情、態(tài)度不夠好，在處理群眾訴求工作中耐心不夠，還有群眾反映公交車輛不能滿足出行需求，要求開通到城郊公交車。這些問題產生有其客觀因素，但存在主觀原因。客觀因素主要是農村公路建設上級項目資金下達得遲，而且資金撥付程序多，影響資金撥付；項目資金缺口大客觀因素是農村公路建設資金是“拼盤”資金，上級資金為補助資金，其余有很大一部分要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾自籌解決，形成資金缺口。主觀原因是我們干部職工包括個別公交司機為民服務的意識還不夠強，對農村公路建設的政策和我縣運輸行業(yè)的實際情況宣傳、解析工作不到位。

（二）堅持措施到位，認真整改問題

篇（5）

一、指導思想

全面貫徹落實市委四屆八次、九次、十次全會精神，堅持以黨的精神和總書記視察安徽重要講話精神為指導。以推進“十大工程”和“四區(qū)建設”加快建設現(xiàn)代國際旅游城市為目標，著力解決機關作風建設中存在突出問題，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，營造風清氣正、紀律嚴明、和諧高效的機關工作環(huán)境。

二、總體目標

不斷改進領導方式和工作方法，通過深入推進機關作風整治活動。建立機關作風建設的長效機制，把市法制辦建設成為黨性最強、作風最正、工作最出色的部門，為全面加快建設現(xiàn)代國際旅游城市，推動我市經濟社會又好又快發(fā)展提供干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

三、整治重點

按部就班、不推不動，一是學風不濃”問題。重點解決有的干部以工作忙沒有時間學習、認為自己經驗豐富而不愿意學習等問題。二是工作不實”問題。重點解決個別同志工作不太上心。長時間打不開局面，看不見明顯效果等問題。三是干勁不足”問題。重點解決少數(shù)干部發(fā)展意思不強烈，發(fā)展責任不上心，發(fā)展措施不硬朗等問題。四是落實不力”問題。重點解決有的干部碰到困難就退、碰到矛盾就避、碰到難題就推，對一些事關大局的問題不去決策、不敢決策、不善決策等問題。五是形象不佳”問題。重點解決少數(shù)干部紀律不嚴等問題。

四、總體安排

開展深入推進機關作風整治活動分重點治理、全面推進、鞏固提升三個階段進行。

一）重點治理階段（年6月-年底）

集中治理機關干部作風，針對存在五個方面”突出問題。廣泛開展向楊業(yè)功、沈浩同志學習活動，圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“七個凡事”工作要求，逐步實現(xiàn)“機關作風有新改進，干部職工精神狀態(tài)有新改變，發(fā)展環(huán)境有新改善”目標。

二）全面推進階段（2011年1月-2011年底）

使“創(chuàng)先爭優(yōu)”取得明顯成效，著力提高服務經濟社會發(fā)展水平。七個凡是得到明顯提升，實現(xiàn)“行政能力有新提升，便民服務有新舉措，效能建設有新成效”目標。

三）鞏固提升階段（2012年1月-2012年6月）

全面提升機關作風，開展爭創(chuàng)“優(yōu)秀公務員標兵”和“機關效能建設示范單位”活動。建立“結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效”機關作風建設長效機制。

五、組織領導

一）落實責任。成立市法制辦深入推進機關作風整治活動領導小組。加強領導。

組長：

副組長：

成員：

篇（6）

二、工作目標

通過活動的開展，促使全鎮(zhèn)干部精神有新提振、工作作風有新改變、辦事效率有新提升、干部監(jiān)管有新舉措、發(fā)展環(huán)境有新優(yōu)化、群眾滿意度有新提高。

三、整治內容

圍繞書記在全縣作風專項整治工作會議上提出的我縣干部作風建設存在的“六個方面問題”，開展集中專項整治。

一是上班不在崗，有遲到早退、擅自離崗辦私事的現(xiàn)象；

二是在崗不在位，有購物、炒股、聊天、打牌、看電影、玩游戲等現(xiàn)象；

三是規(guī)定不執(zhí)行，有“六個嚴禁”、“三十二條”等規(guī)定不能嚴格執(zhí)行的現(xiàn)象；

四是工作不作為，有對客商、群眾擺架子、甩臉面，習慣于推諉扯皮的現(xiàn)象。

五是責任心不強，有工作浮在表面、敷衍了事、草草交差、工作瑕疵較多的現(xiàn)象；

六是執(zhí)行力不強，有對安排的工作久拖不決，催了也不辦，執(zhí)行中還要變形走樣的現(xiàn)象。

四、整治步驟

本次活動從5月18日全面啟動，集中一個半月時間，著力從以下幾方面做好工作，確保活動取得實效。

（一）開展集中學習（5月30日前完成）。一是重點學習中央“八項規(guī)定”、省委省政府“三十條規(guī)定”、省紀委“十個嚴禁”規(guī)定、市委市政府“三十二條規(guī)定”、涉企部門服務企業(yè)發(fā)展“十二項推禁令”、縣委縣政府“三十二條規(guī)定”、縣“六個嚴禁”和洪建春書記5月17日在全縣作風專項整治工作會議上的講話等改進作風、密切聯(lián)系群眾的各項要求。實行個人自學和集中學習相結合，以個人自學為主。在學習過程中，要緊密結合自身實際，認真做好讀書筆記；二是注重用身邊發(fā)生的典型案例開展警示教育，汲取教訓，舉一反三。通過各種教育活動，使黨員干部對作風建設的各項規(guī)定做到耳熟能詳，內化于心，外化于行，成為自覺行動。

（二）認真開展查擺（6月10日前完成）。要從查找解決當前作風方面存在的突出問題入手，認真組織黨員干部開展自查自糾，重點是對照作風建設各項規(guī)定開展好“五查五看”，即：一查思想情況，看是否存在群眾觀念淡薄，服務意識不強，責任心缺失的問題；二查作風情況，看是否存在庸懶散奢冷硬、工作不思進取的問題；三查履職情況，看是否存在行政不作為或亂作為，辦事拖拉、推諉扯皮、效率低的問題；四查紀律情況，看是否存在內部管理松懈、制度執(zhí)行不嚴、有令不行、有禁不止的問題；五查自律情況，看是否存在自身要求不高、、吃拿卡要的問題。

（三）制定整改措施（6月15日前完成）。“五查五看”是重點，個人要自查自糾，單位發(fā)現(xiàn)問題要整改，對于屬于制度方面的要進行制度整改，對屬于監(jiān)管不嚴的領導要整改，對屬于個人問題的領導要督促個人整改。對查找出來的問題，進行梳理歸類，認真剖析根源，制定整改措施，明確整改時限，落實整改責任，及時加以糾正。

(四)完善長效機制（6月底前完成）。鎮(zhèn)各相關職能部門要在中央“八項規(guī)定”、省、市、縣相關規(guī)定的基礎上，盡快制定完善作風建設相關配套制度。鎮(zhèn)黨政辦負責公務接待、公務用車、節(jié)水節(jié)能、請銷假等相關制度的修訂完善；黨建辦負責干部包片聯(lián)村制度；鎮(zhèn)紀委負責機關干部作風及效能建設等相關制度的制定完善。

五、整治具體要求

篇（7）

一、明確工作目標

以堅決的態(tài)度、務實的作風、有力的措施、顯著的成效，扎實推進執(zhí)行領域突出問題整治，把執(zhí)行領域突出問題整治和推進執(zhí)行指揮中心實體化運作、推進分段集約執(zhí)行模式改革、加強執(zhí)行信息化監(jiān)管結合起來，促使執(zhí)行干警知敬畏、明法紀、守底線，促進從嚴治警智能化、規(guī)范化，切實防范管控廉政風險，全面推動執(zhí)行隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設。

二、突出整治重點

主要圍繞以下方面開展整治“回頭看”工作：

1、提高能力，精準指揮。深入推進執(zhí)行指揮中心實體化運行，定人、定崗、定責、定標準、定時限，進一步提升執(zhí)行工作集約化、精細化、規(guī)范化水平。指揮中心要充分運轉起來，全力發(fā)揮作用，加強對于案件流程節(jié)點的監(jiān)管，將終本、終結程序作為監(jiān)管重點，切實解決流程節(jié)點啟動不及時、線下查控不到位和終本約談不規(guī)范等問題，確保流程節(jié)點及時啟動、規(guī)范錄入。

2、加強管理，降低風險。全力推進執(zhí)行工作規(guī)范化，推動執(zhí)行辦案的隨卷生成，杜絕結案時集中突擊完成電子卷宗、拍賣評估嚴重超期的情形，確保案件規(guī)范、高效執(zhí)行，全程留痕；指揮中心要不定時對未及時點擊流程節(jié)點案件、臨近審理期限未結案件、案款到賬未發(fā)放案件、拍賣結束未及時啟動后續(xù)程序案件、尾款繳納后未交接財產等案件督辦令。分管領導和部門負責人、團隊長要關注執(zhí)行工作核心指標數(shù)據，加強超期案件的清理，有財產的執(zhí)行到位，無財產的推動依法規(guī)范終本。

3、規(guī)范執(zhí)行,減少錯誤。堅持挺紀在前，“嚴”字當頭，加大執(zhí)行工作力度，做到標準不降、力度不減、工作不停、隊伍不散，不斷提升執(zhí)行質效，保持執(zhí)行工作各項指標高水平運行。全力推動構建全流程、全覆蓋的監(jiān)管長效機制，形成規(guī)范有序、嚴明有力的執(zhí)行管理新態(tài)勢。

三、推進任務落實

1、強化問題整改。執(zhí)行局要認真對照任務目標，對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的各項問題逐一整改落實，建立臺賬。對查擺問題，嚴格依法依規(guī)進行處理。

2、細化工作方案。執(zhí)行局要依據《祁陽法院執(zhí)行領域突出問題專項整治“回頭看”工作方案》，結合整治重點，細化專項整治工作計劃。

3、深化整治行動。全面排查。對突出問題專項整治行動發(fā)現(xiàn)的問題進行全面排查、清理和處理，建立專項整治內容項目清單，確定解決相關問題的時間表、路線圖。問題整改。問題整改和全面排查同步開始，對已完成整改的問題，核查整改計劃、整改責任和任務落實情況。對涉及違法違規(guī)人員，依法依規(guī)嚴肅處理。總結檢驗。檢驗排查工作是否存在遺漏或盲點；問題整改是否到位、合規(guī)。

四、嚴格工作要求

1、要提高政治站位。深刻認識開展執(zhí)行領域突出問題專項整治“回頭看”工作，是深入貫徹落實總書記要求，深化隊伍教育整頓必然要求。要把思想和行動統(tǒng)一到院黨組的部署要求上來，積極投入到專項整治和專項執(zhí)行“回頭看”行動中，以實事求是的態(tài)度和扎實有效的舉措做好問題查找和整改工作，不折不扣完成各項任務，確保活動取得實實在在的效果。

篇（8）

二、總體目標

通過深入推進機關作風整治活動，不斷改進領導方式和工作方法，建立機關作風建設的長效機制，把市法制辦建設成為黨性最強、作風最正、工作最出色的部門，為全面加快建設現(xiàn)代國際旅游城市，推動我市經濟社會又好又快發(fā)展提供干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

三、整治重點

一是“學風不濃”問題。重點解決有的干部以工作忙沒有時間學習、認為自己經驗豐富而不愿意學習等問題。二是“工作不實”問題。重點解決個別同志工作不太上心，按部就班、不推不動，長時間打不開局面，看不見明顯效果等問題。三是“干勁不足”問題。重點解決少數(shù)干部發(fā)展意思不強烈，發(fā)展責任不上心，發(fā)展措施不硬朗等問題。四是“落實不力”問題。重點解決有的干部碰到困難就退、碰到矛盾就避、碰到難題就推，對一些事關大局的問題不去決策、不敢決策、不善決策等問題。五是“形象不佳”問題。重點解決少數(shù)干部紀律不嚴等問題。

四、總體安排

開展深入推進機關作風整治活動分重點治理、全面推進、鞏固提升三個階段進行。

（一）重點治理階段

針對存在的“五個方面”突出問題，集中治理機關干部作風，廣泛開展向楊業(yè)功、沈浩同志學習活動，圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“七個凡事”工作要求，逐步實現(xiàn)“機關作風有新改進，干部職工精神狀態(tài)有新改變，發(fā)展環(huán)境有新改善”的目標。

（二）全面推進階段

著力提高服務經濟社會發(fā)展水平，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”取得明顯成效，“七個凡是”得到明顯提升，實現(xiàn)“行政能力有新提升，便民服務有新舉措，效能建設有新成效”的目標。

（三）鞏固提升階段

開展爭創(chuàng)“優(yōu)秀公務員標兵”和“機關效能建設示范單位”活動，全面提升機關作風，建立“結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效”的機關作風建設長效機制。

五、組織領導

（一）加強領導，落實責任。成立市法制辦深入推進機關作風整治活動領導小組。

辦公室設在綜合科，負責落實具體工作。

篇（9）

記者：浦東新區(qū)是上海改革開放的前沿，同時也面臨著人口快速增長所帶來的城市管理挑戰(zhàn)，請問浦東法院在服務浦東新區(qū)人口調控工作中有何探索實踐？

張斌院長：加強人口綜合管理，是當前上海城市發(fā)展面臨的全局性重大課題，也是浦東新區(qū)的重點工作之一。“城中村”的治理也應當且必須通過有效的人口管理措施來控制流入的人口規(guī)模，從而解決“城中村”的治理困境。人民法院應充分發(fā)揮自身職能，為推進人口綜合管理工作提供良好的司法服務。我院對該項工作高度重視，圍繞新區(qū)總體要求，立足司法職能，創(chuàng)新工作機制，努力實現(xiàn)人口發(fā)展與城市整體發(fā)展的協(xié)調平衡，為浦東“二次創(chuàng)業(yè)”和城市法治建設營造良好的社會環(huán)境。具體來說，一是妥善處理行政爭議，支持政府依法調控。充分發(fā)揮行政審判支持和監(jiān)督行政機關依法行政的職能，精心審理因推進人口調控而引發(fā)的行政訴訟案件，尊重行政機關為查處“六小行業(yè)”無證無照經營、整治群租、整治“三違”等工作依法作出的選擇和判斷，在堅持合法性審查的基礎上積極支持相關政策、措施。依法受理涉人口調控的罰款決定、要求繳納費用決定等非訴行政執(zhí)行案件，符合條件的及時作出準予強制執(zhí)行裁定并予以執(zhí)行。二是依法審理刑民案件，發(fā)揮司法規(guī)范功能。精心審理涉人口調控類刑事案件，有效懲治妨害公務、尋釁滋事、侮辱誹謗等阻礙、影響執(zhí)法工作正常進行的刑事犯罪，貫徹寬嚴相濟刑事政策，注重相關案件對社會的警示和對違法犯罪行為的震懾作用。審理好涉人口調控工作的相鄰糾紛、土地流轉糾紛等民事案件，推進“三違”整治工作;審理好房地產租賃糾紛等民事案件，支持“群租”整治工作;審理好勞動爭議、企業(yè)破產案件，配合人口就業(yè)管理及產業(yè)結構調整，依法保護各方當事人合法權益，注重發(fā)揮司法裁判的規(guī)范、引導作用。三是加強預防聯(lián)動處理，有效化解矛盾糾紛。針對受理的涉人口調控的案件實施專項報告制度，對其中存在矛盾激化風險的案件，充分做好預案，貫徹全程化解和爭議實質性解決原則，注重兼顧群眾個體利益需求和區(qū)域轉型發(fā)展的公共利益，維護社會和諧。堅持多方聯(lián)動的工作方式，建立并完善“三級四層”糾紛化解網絡，對于可能導致或影響來滬人員服務管理工作有效推進的糾紛，協(xié)同各方力量推進矛盾化解工作。四是拓展法制宣傳渠道，營造良好輿論氛圍。對于社會關注度高、案情典型、法制宣傳意義較大的涉人口調控案件，通過案例引入，以點帶面、以案說法，提高法制宣傳的效果。同時，還加強與社區(qū)、街鎮(zhèn)協(xié)作，推進專項宣傳服務活動，2012年以來，共舉辦“春天的蒲公英”等宣講活動200余場，開展“法官在身邊”宣傳服務工作，覆蓋社區(qū)人口50余萬人，設立“外來務工人員維權崗”，服務外來人員1500余人次。加強對來滬人員服務管理工作的重點區(qū)域、重點人群的宣傳，普及相關法律知識，進一步提高人口調控工作法制宣傳的效果。

記者：據了解，浦東36個街鎮(zhèn)中24個是農業(yè)鎮(zhèn)，因種種原因而或多或少地在各處滋生著非法占地、違法搭建、違法種植的“三違”現(xiàn)象。浦東惠南鎮(zhèn)率先打響了該鎮(zhèn)“三違”整治集中拔點行動的第一槍。在服務“三違”整治工作方面，浦東區(qū)法院有何舉措？

張斌院長：“三違”問題越來越成為制約區(qū)域經濟健康發(fā)展、完善城市規(guī)劃、加強人口調控中亟需監(jiān)管并予以破解的難題。我院積極落實區(qū)委關于“三違”整治的工作要求，不斷加強對服務新區(qū)“三違”整治相關工作舉措的探索和實踐。我們專門成立了一個服務新區(qū)“三違”整治工作領導小組，具體負責涉“三違”整治的審判、執(zhí)行及司法服務延伸工作的組織、部署。另外，我們還專門出臺了一份服務意見。在深入調研、論證的基礎上，我院制定了《浦東新區(qū)人民法院關于服務新區(qū)“三違”整治工作的若干意見》。意見圍繞工作機制健全、案件審理、審判延伸等方面，對我院服務新區(qū)“三違”整治工作進行了全面的規(guī)范，明確了具體的工作要求。

在具體的審判工作中，對于涉“三違”行政案件，尊重行政機關為整治“三違”而依法作出的選擇和判斷，在堅持合法性審查的基礎上積極支持行政機關采取的相關行為、措施。2012年以來，共審結涉“三違”行政案件36件。對于涉“三違”刑事案件，貫徹寬嚴相濟刑事政策，確保定罪處罰的公平公正，注重相關案件對社會的警示和對違法犯罪行為的震懾作用。2012年以來，共審結非法占用農用地罪案件4件，涉及被告人6人，涉及非法占用的農用土地約83.25畝。對于涉“三違”民事案件，依法保護各方當事人合法權益，注重發(fā)揮司法裁判的規(guī)范、引導作用。在涉“三違”案件執(zhí)行工作中，加大執(zhí)行力度，優(yōu)化執(zhí)行方法，提升執(zhí)行效果。

我們在司法服務“三違”整治工作中，特別強調與其他職能部門的溝通交流，增強整治合力。通過座談、走訪、信息反饋等方式，及時通報涉“三違”整治案件審判情況，并就“三違”整治工作中的執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、法律適用等問題，及時與“三違辦”、法制辦、城管執(zhí)法局、規(guī)土局等部門進行交流溝通，主動提供司法意見和法律咨詢，促進依法行政與公正司法的良性互動。注重風險預警工作。就案件審理中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法中存在的問題，加強研判，發(fā)送相關司法建議，及時向有關機關提出改進意見。對于涉“三違”整治的典型案例，及時整理，深入分析和總結執(zhí)法經驗和不足，及時向相關部門反饋，充分發(fā)揮典型案例規(guī)范行政執(zhí)法、促進依法行政的作用。堅持多方聯(lián)動的工作方式，對于可能存在矛盾激化、導致或影響“三違”整治工作有效推進的糾紛，加強與案件所在社區(qū)、相關職能部門的聯(lián)動，提前做好維穩(wěn)預案，協(xié)同各方力量推進矛盾的化解工作。

記者：黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國進行了具體部署，在貫徹落實四中全會精神、推進依法治國的大背景下，浦東區(qū)法院對于進一步加強人口調控的司法服務工作有什么樣的思考和探索？

篇（10）

（一）辦事激情不足，責任未落實

（二）服務意識不強，激情沒調動

（三）行政執(zhí)法不嚴，規(guī)矩沒守起來

（四）周遭環(huán)境不佳

二、整改措施

（一）加強組織領導。及時調整充實鎮(zhèn)治理社會經濟發(fā)展軟環(huán)境工作委員會成員，鎮(zhèn)黨委、政府把軟環(huán)境建設工作作為年度重點工作來抓。

（二）增進干群關系。與群眾交流，聽取意見，帶領群眾現(xiàn)場參觀，算好經濟效益、生活效益、社會效益賬，讓群眾主動參與到重點項目建設。

（三）強化干部教育。通過黨委會、行政辦公會、重點建設項目推進會、職工例會等方式加強對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組干部及職工的教育力度，引導干部職工全身心的投入到新型工業(yè)集聚區(qū)的建設中去。

（四）落實工作責任。部門聯(lián)動抓好軟環(huán)境整治工作，鎮(zhèn)級各部門要根據工作責任細化治理舉措有效推進專項整治工作。各村（社區(qū)）負責本轄區(qū)的專項整治工作，各村（社區(qū)）書記為專項整治工作的第一責任人，要親自負責該項工作，切實履行職責，抓好專項整治任務的落實。

三、下步工作打算

篇（11）

一、指導思想及目標要求

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加強作風建設為主線，以開展問責問效為抓手，緊緊圍繞“縣新發(fā)展、招商要先行”這個主題，堅持教育為先、懲防并舉、突出重點、注重實效，推進機關轉變職能、改進作風、提速增效，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為加快皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設、實現(xiàn)招商引資新跨越提供堅強有力的保障。通過活動的開展做到：

1．思想認識明顯加強。樹立大局意識，認識招商引資工作的重要性、緊迫性，切實增強招商引資工作的責任感和使命感。

2．服務水平明顯提升。創(chuàng)新工作方法，改進服務態(tài)度，提高服務質量，使不作為、慢作為、亂作為和做事拖拉、推諉現(xiàn)象得到有效根治。

3．辦事效率明顯提高。推行政務公開，規(guī)范行政行為，簡化辦事程序，機關工作運轉協(xié)調，企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷。

4．隊伍建設明顯加強。圍繞講政治、講學習、講大局主題，加強干部職工教育，提高整體素質，增強服務本領，樹立良好形象。

二、兩問兩整治”內容

（一） 問責內容

1.違反程序決策。或者決策失誤，造成重大損失或惡劣影響的；

2.因工作失職，造成嚴重后果或惡劣影響的；

3.濫用權力，造成嚴重后果或惡劣影響的；

4.監(jiān)督管理不力，造成重大損失或惡劣影響的；

5.違反組織人事紀律，造成嚴重后果或惡劣影響的；

6、其他給公共利益和人民群眾生命財產造成較大損失或不良影響等失職行為的。

針對以上情況，依照有關規(guī)定分別追究領導責任、崗位責任、集體責任和具體責任。

（二）問效內容

1、對上級交辦的工作和事項無正當理由沒有按期保質完成的；

2、不履行或不正確履行崗位職責的；

3、工作推諉，效率低下的；

4、不按工作制度辦事的；

5、違反工作紀律規(guī)定的；

6、其他影響機關工作效能的行為。

針對以上情況，圍繞“想沒想到、抓沒抓住、管沒管緊、干沒干好”，認真開展效能監(jiān)察，依照有關規(guī)定追究效能責任。

（三）工作作風方面整治內容

1、針對辦事拖拉、工作疲沓等現(xiàn)象，著力整治拖沓之風，重點解決效率不高的問題。

2、針對推諉扯皮、 缺乏主動、消極應付、回避矛盾、推卸責任等現(xiàn)象，著力整治推諉之風，重點解決責任心不強的問題。

3、針對紀律不嚴、敷衍塞責、得過且過，形式主義等現(xiàn)象，著力整治懶散之風，重點解決落實不力的問題。

4、針對假公濟私，違反規(guī)定公款吃喝、公費旅游等現(xiàn)象，著力整治貪婪之害，重點解決品行不良的問題。

5、針對態(tài)度不到位、跟蹤不到位、落實不到位等現(xiàn)象，重點解決服務不優(yōu)的問題。

（四）發(fā)展環(huán)境方面整治內容

1、政務環(huán)境方面。重點整治不作為、慢作為、亂作為，以及辦事拖沓、推諉，切實打造廉潔高效、規(guī)范有序的“陽光政務”。

2、輿論環(huán)境方面。重點整治阻礙發(fā)展的輿論問題，廣泛宣傳我縣的投資、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展環(huán)境，努力營造“親商、愛商、富商”，以及“人人都是環(huán)境、事事關乎環(huán)境、處處優(yōu)化環(huán)境”的濃厚輿論氛圍。

三、主要措施

開展“兩問兩整治”活動，要重點抓好以下工作：

（一）加強宣傳教育

把教育貫穿于“兩問、兩整治”活動始終，充分運用“巢湖新發(fā)展、和縣要爭先、我該怎么干”大討論活動成果，大力開展學習型機關創(chuàng)建活動，不斷提高機關工作人員政治素質和業(yè)務素質；加強示范教育，深入開展向沈浩同志學習活動；抓好警示教育，公開曝光違反制度和紀律的典型事例。

（二）深化制度建設

不斷深化制度建設，切實完善好制度，嚴格執(zhí)行各項制度，建立健全責任追究制、崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、考核評議制等六項制度為核心的制度體系，強化各項制度的落實力度，做到在制度面前人人平等。黨員領導干部要模范起帶頭作用，接受廣大職工的監(jiān)督，切實提高制度的執(zhí)行力。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

進一步為外來投資者優(yōu)化政策環(huán)境與審批環(huán)境，積極與相關職能部門聯(lián)動，深入推進幫辦服務和全程工作，切實幫助企業(yè)解決在辦證、治安、用工等方面的問題；開展投資環(huán)境監(jiān)測，通過定期召開座談會、開展問卷調查等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。規(guī)范服務行為，倡導微笑服務、禮貌服務、文明服務，努力做到讓投資者滿意，讓人民群眾舒心。

（五） 強化監(jiān)督檢查

加強投訴受理，健全督辦制度，建立責任追究檔案，局領導組將對整個活動開展情況進行不定期督查，發(fā)現(xiàn)存在問題，將嚴肅紀律和責任追究，影響較大、后果嚴重的，要追究其責任。開展作風評議活動，加大評議結果運用力度，把政風作風評議與工作目標考核、 公務員年度考核、評先評優(yōu)、干部選拔任用有機結合起來，確保活動開展得扎實有效。

四、基本要求

把輿論宣傳貫穿于“兩問兩整治“活動始終。加強宣傳報道，及時總結先進典型，全面展示活動中形成的新思路、新舉措、新經驗，曝光明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，切實發(fā)揮輿論宣傳的導向作用。

把集中整治貫穿與“兩問兩整治“活動始終。結合開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和“巢湖新發(fā)展、和縣要爭先、怎么干”大討論活動中查找和整改的問題，找癥結所在，強化自身整改。集中力量解決影響發(fā)展環(huán)境的難點問題、影響機關效能的突出問題。