整治村莊清潔行動方案大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇整治村莊清潔行動方案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、指導思想

深入貫徹中央對改善農村人居環境做出的決策部署，聚焦農民群眾最關心、最現實、最急需解決的村莊環境衛生難題，依據《XX鄉農村人居環境整治村莊清潔行動方案》中提出的做好農村河湖坑塘水體及其周邊積存生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜糞便及水面漂浮物的清理工作，確?；謴娃r村水生態，逐步消除農村河湖坑塘中黑臭水體。結合我鄉實際，從沿線沿路等重點區域入手，逐步深入到自然莊，切實改善我鄉農村人居環境。

二、工作目標

以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題，以解決農村河湖坑塘水體黑臭、污水亂排等突出問題為重點，動員廣大農民群眾廣泛參與“五清一改”，實現村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升。對全鄉排查出的農村河湖坑塘黑臭水體進行綜合整治，確保我鄉鄉鄉水污染總體得到消除，河湖坑塘水體水質正常、水生態良好。

三、整治時限

（一）2019年3月7日----2019年11月28日（整治階段）

(1)治理衛生死角，建立轄區內所有河道、溝渠、坑塘臺賬清單，全面清理生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜類便、水面漂浮物，做到河道、溝渠、坑塘等區域干凈整潔，水面無漂浮垃圾，岸邊無垃圾雜物。

(2)開展水系溝渠清淤。徹底清理村內溝渠、涵管的淤泥堆積、雜草雜物和漂浮垃圾，提高水體自凈能力，保持水體透明，做到村內無黑臭水體

（3）在全面排查建立臺賬的基礎上，根據河道、溝渠、坑塘所屬區域位置，劃分管理區域，分區域明確河道、溝渠、坑塘管理責任人，建立區域管理責任制

（二）2019年11月29日----2019年12月29日（驗收階段）

（1）實行日常巡查，禁止向鄉村河道、溝渠、坑塘丟棄垃圾,排放糞便，形成責任追究和責任倒查制度，不斷完善管護長效機制。

（2）在河道、溝渠、坑塘垃圾清理全面完成，專項整治取得階段性成效的基礎上，自行組織驗收，檢查考核結果納入年度績效考核。

四、工作任務

1、清理河湖坑塘水體及其周邊積存生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜糞便及水面漂浮物。杜絕秋午二季秸稈禁燒后，秸稈被傾倒入河湖坑塘造成水污染，造成河湖坑塘水體黑臭。各村按照屬地管理，進行逐河逐溝逐塘清理，不留死角。各村在2019年3月18日前制定農村河湖坑塘黑臭水體及周邊環境治理年度計劃，明確整治責任主體及具體責任人、整治清單、達標期限等。

2、加強畜禽養殖水污染防治。各村對轄區內規模養殖企業要求配套養殖廢水處理設施，畜禽廢水和廢渣實現綜合利用，徹底解決畜禽養殖造成的水污染。對畜禽散養戶要求污水不亂排。

3、進一步清理攔河漁網、圍網、抬網、網箱養殖，加大排污口排查力度，杜絕亂設入河排污口。

4、大力推進農村環境綜合整治。加快“新農村”建設步伐，切實改善農村環境，農村生活垃圾有序堆放，統一處理，禁止生活垃圾向河溝、塘壩內傾倒。

五、工作要求

（1）強化組織領導。我鄉成立農村河湖坑塘水體專項整治工作領導小組，統一指導全鄉河湖坑塘水體整治工作。村兩委按照包村分工，具體指導負責包片范圍內的整治工作。鄉環保所、水利站、農經站、畜牧站、要按照各自職能做好業務指導工作。

（2）全面營造氛圍。河湖坑塘治理工作涉及千家萬戶，整治范圍廣、時間緊、任務重，全鄉黨員干部要積極率先垂范，并要將工作動員到村里，宣傳到戶內，落實到人頭，做到家喻戶曉，人人動手，戶戶參與，打一場全民參戰的河湖坑塘整治戰役。

（3）加強督查考核。為確保河湖坑塘整治工作落到實處，實行長效督查機制，由鄉政府組織水利站、農經站、畜牧站進行不定期督查和最后的驗收。

（4）

健全群眾監督機制。鄉政府設立公開電話、投訴信箱，網絡平臺等多種渠道，對河湖坑塘環境污染實行有獎舉報，強化群眾監督，推動陳年垃圾集中清理和河道、溝渠、坑塘專項整治行動深入開展，努力形成人人參與的治理成果。

（5）

進一步強化輿論宣傳。通過廣播、網絡等媒體及其他群眾喜聞樂見的形式，大力開展農村人居環境整治村莊清潔行動宣傳，做到基本要求家喻戶曉、深入人心，群眾了解河道、溝渠、坑塘整治對改善環境、修復生態的重要意義。

附件：

XX鄉農村河湖坑塘水體專項整治工作

領導小組成員名單

組??長：XX????鄉黨委書記

XX????鄉黨委副書記、鄉長

副組長:

XX

鄉人大主席

成??員：XX????水利站站長

XX????畜牧站站長

XX???農經站站長

XX????XX村書記

XX????XX村村書記

XX????XX村書記

XX????XX村書記

篇（2）

(一)行動目標。以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題,以影響農村人居環境的突出問題為重點,動員廣大農民群眾集中力量,著力解決農村環境“臟亂差”問題,實現村內整潔有序,畜禽養殖規范衛生,長效機制逐步建立,村民清潔衛生意識普遍提高,為全面建設美麗鄉村奠定堅實基礎。

(二)工作標準。村莊面上環境“臟亂差”問題有效解決,村內村外無歷史積存垃圾,殘垣斷壁、黑臭水體和畜禽糞便得到有效清理,因地制宜規劃建設空閑場地。家庭院落房前屋后生產工具、生活用品、農用物資堆放整齊,實現干凈、整潔、有序。村民清潔衛生文明意識明顯提高。

(三)基本原則

按照全鎮統一安排部署要求,我村全力抓好落實,村兩委班子明確責任，支部書記為“一線總指揮”，兼第一責任人,以村小組為單位,廣泛發動農民群眾,切實依靠農民群眾,組織動員農民群眾自覺行動、廣泛參與,共同建設干凈整潔美麗家園。通過動員號召、宣傳引導,培育農民群眾主人翁意識,實現少花錢辦大事、辦好事,穩扎穩打,有序推進,逐步實現村莊干凈整潔。

二、重點任務

針對當前影響農村環境衛生的突出問題,集中力量從面上推進農村環境衛生整治,在全村大力開展以“五清三建一改”為主要內容的村莊清潔行動。

(一)清理農村生活垃圾。在農村歷史積存生活垃圾基本清理完畢的基礎上,清理房前屋后塑料袋等白色垃圾、水域及河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,徹底消除村內環境衛生死角。

(二)清理村內塘溝。推動農戶節約用水,引導農戶規范排放生活污水,宣傳農村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,清理水域漂浮物。采取綜合措施恢復水生態,逐步消除農村黑臭水體。

(三)清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。嚴格按照規定，無害化處理農村病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢棄農膜等農業生產廢棄物,積極推進資源化利用,規范農村畜禽散養行為,減少養殖糞污對環境的影響。

(四)清理殘垣斷壁。大力清理拆除有礙觀瞻、影響環境的臨建亂建房屋和殘垣斷壁,做好建筑垃圾綜合利用,防止出現“垃圾搬家”,造成環境二次污染。

(五)清理雜物。大力清理房前屋后亂堆亂放的雜物,引導農民規范安置生活雜物、農機具等生產生活資料,實行“門前三包”制度,培養村民責任意識、自覺意識。

(六)建設小萊園、小游園、小果園。結合“空心村”治理和空閑農宅利用等工作,對清理出的場地合理進行小游園、小菜園、小果園改造,凈化美化農村環境空間。

(七)改變影響農村人居環境的不良習慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛生習慣帶來的好處和不衛生習慣帶來的危害,提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約,強化社會輿論監督,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。開展“美麗庭院”創建活動,推動移風易俗工作深入開展,涵育良好鄉風民風,提高農民群眾文明素養、提升農村社會文明程度。

三、實施步驟

(一)工作部署。結合村實際,制定行動方案，建立工作臺賬,明確工作責任人，要明確專門負責人將村任務情況進行匯總，于每月25日前報鎮人居環境整治清潔行動辦公室。

(二)啟動實施。春節前,以“五清”為主攻方向,集中開展衛生大掃除,優先整治農村環境衛生“臟亂差”突出問題,力爭取得階段性成果,讓農民群眾在干凈健康的環境中喜迎佳節。

(三)集中整治。春節后至9月底,全面開展村莊清潔行動,大力推進“三建”、“一改”,提升農村人居環境水平,并建立長效機制，鞏固治理成果。

(四)鞏固推進。結合我村實際,重點組織開展各具特色的系列整治活動,推動農戶養成良好衛生習慣,鞏固村莊清潔行動成果,促進村莊清潔工作常態化，年底順利通過驗收。

四、保障措施

篇（3）

我鎮黨委、政府高度重視提升城鄉人居環境行動工作, 成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，鎮級各部門（站所）負責人、各村支書、主任為成員的工作領導組，下設辦公室在鎮村鎮建設規劃管理服務中心，具體負責全鎮“人居環境提升”行動的統籌協調工作。

鎮黨委、政府通過召開提升城鄉人居環境專題研討會，印發了《小灣鎮規劃建設管理三年行動計劃》、《小灣鎮環境衛生整治專項行動實施方案》、《小灣鎮提升城鄉人居環境五年行動計劃》、《小灣鎮提升城鄉人居環境五年行動計劃及17個子方案》、《小灣鎮提升城鄉人居環境“兩違”建筑專項整治方案》、《關于成立小灣鎮提升城鄉人居環境綜合執法隊伍的通知》、《小灣鎮提升人居環境“六增”實施方案》《小灣鎮“茶王森林公園”一期建設實施方案》《小灣鎮路長街長園長湖長山長“五長制”實施方案》《小灣鎮河長制工作方案》《小灣鎮公路沿線綜合整治方案》等等文件，明確目標，細化任務計劃，層層壓實主體責任。

二、廣泛宣傳，大力營造氛圍

在提升城鄉人居環境行動中，小灣鎮認真貫徹落實縣委政府決策部署，結合小灣實際，層層壓實主體責任，通過鎮村組聯動，聚全民之力，采取一項活動“促”、三個結合“推”、五個機制“引”的“提升城鄉人居環境135模式”，扎實推進“四治三改一拆六增”和“七改三清”行動，得到了縣委主要領導的肯定，并在全縣印發學習。同時結合小灣實際，編制了印發《狠抓七改三清提升人居環境之致廣大居民的一封信》、《小灣提升人居環境七字歌》等1000余份宣傳單，制作宣傳橫幅20條，永久性標語20條，大型中型宣傳欄1塊，小型標識牌若干。全鎮上下比學趕超的氛圍初步形成，環境建設對群眾素質的正向激勵效果明顯。

三、全面統籌，扎實推進各項工作

（一）“七改三清”工作情況

我鎮以錦秀茶王自然村作為“七改三清”示范點，由示范點帶動全鎮鋪開“七改三清”工作。

1.改造農村道路。加快推進村組公路建設，逐步實施全鎮124條181公里村組公路硬化工程，爭取新建3條53公里村組連接路面。爭取提質改造7條48.2公里的沙石路面，爭取祥臨鐵路隧道口站點與全鎮公路網互聯互通，服務好瀾滄江沿江公路建設。目前為止全鎮建成通暢工程硬板路134公里。村組公路開挖183條258公里。進村入戶水泥路面45公里，產業通道80公里，全鎮主干道公路硬化達100%。

2.改造農村民房。圍繞鄉鎮規劃建設管理三年行動工作，加快推進美麗宜居鄉村建設，2017年農村危房改造和抗震安居工程建設計劃任務為919戶,截至目前全鎮已經全部啟動。

3.改造農村飲水。截至目前，已完成梅竹、三水、華峰、春光、小灣5個易地扶貧搬遷安置點飲水工程建設，投資138萬元；完成3個貧困村人飲鞏固提升工程建設，解決了2500人的人飲困難問題，投資90萬元。為滿足目前和今后一段時期的供水需求，我鎮計劃對自來水廠進行擴建，目前，正準備進行項目的踏勘、測量、設計等工作，并將在近期引進一家有資質的機構來完成可行性研究報告的編撰工作。

4.改造農村用電。截至目前，我鎮11個村農村電網升級改造已基本完成，爭取啟動漩渦塘電站項目建設，加快開發光伏發電、風能發電等能源項目，大力推進農村電網改造升級工程。

5.改造農村牲畜養殖圈舍。按照“人畜合理分離”的要求，改進畜禽飼養方式。今年我鎮改造舊圈舍40多戶，新建危房改造戶全部實現人畜分離。

6.改造農村廁所。逐步取消普通旱廁，建設衛生廁所，全鎮范圍內水沖式衛生廁所覆蓋率達到70%以上，新建房農戶水沖式衛生廁所覆蓋率達到100%。

7.改造農村爐灶。加大清潔能源的開發利用，積極推進“以電代柴”、“以氣代柴”。

8.清潔水源。我鎮累計建成人飲工程20件；完成農田水利冬春修工程40多件，治理水土流失4平方公里，完成庫塘蓄水2000多萬立方米，改善灌溉面積6000畝。

9.清潔田園。我鎮以清除田間地頭農業生產廢棄物為重點，對農業生產全過程進行清潔化控制，減輕農業面源污染，實現農膜綜合利用、糞污無害化處理、不可降解農地膜等安全回收處置。

10.清潔家園。我鎮大力宣傳，組織群眾開展清潔家園工作，在清潔家園的同時，實行群眾“門前五包”責任制，涌現出了一批以三水村干海自然村為代表的“清潔家園、美麗家園”自然村。我鎮12個行政村都建立了保潔機制，組建環保志愿服務隊伍12支。

（二）四治三改工作情況

1.治污。依法取締集鎮區過境河流非法采沙、采石、取土、礦采選活動，清理河岸垃圾，清除河道障礙物，嚴禁直排生活污水、工業廢水以及傾倒廢棄物，恢復生態環境，實現河暢、水清、岸綠、景美。到各村宣傳達6次，整治亂排亂放現象共20次。

2.治臟。12個行政村已全部建立環衛保潔機制，分別自發組織轄區內街道衛生整治36次，使我鎮集鎮建成區垃圾收集容器等環衛設施安裝率達100%，完好率達100%，垃圾綜合處理率達60%以上；村莊建成垃圾池配置率達60%以上，垃圾綜合處理率達50%以上。農村衛生廁所普及率達70%以上。

3.治亂。以“萬里公路綠化長廊建設”和“通暢工程”為抓手，實現公路路域環境整潔、美觀、舒適。深入開展公路路域環境整治，治理公路兩側亂堆、亂倒、亂擺行為，加強管養保潔。我鎮在工程建設領域嚴格執行清潔施工“六個百分百和六不準”要求，加大對施工單位監管和日常管理，規范施工現場排污和垃圾清運，重點工程建設區采取封閉施工，切實治理工程車輛帶泥上路、拉土拉沙車輛未加蓋篷布、不按規范地點堆放建筑垃圾和棄土等問題，做到境內清潔施工。集中整治新鎮農貿市場、三水平掌街街場亂搭亂建、占道經營、攤點亂擺、違法違規廣告、消防安全隱患等，保持市場整潔有序。2018年來，共治理違章占道經營行為20次，治理線網亂接行為15次，治理糞土亂堆行為50次，治理垃圾亂倒行為30次，治理棚舍亂搭行為15次，治理農具亂擺行為30次，污水亂排行為20次，治理畜禽亂跑行為35次。其中3月份，我鎮用時15天，對鎮內大干線、桂花線近50 公里路域周邊進行綜合整治。清理路肩常年堆放的垃圾和棄土5000多立方米，清理側溝20多公里，清理公路沿線小廣告300余處，平整路肩3.1萬平方米。

4.治堵。我鎮制定印發了《小灣鎮進一步提升城鄉人居環境五年行動計劃城市道路交通擁堵整治實施方案》，著力整治我鎮道路交通擁堵，加強交通秩序管理，加強車輛分流和交通疏導，綜合治理交通違法行為，規范對電動摩托車、老年代步車等無證照非機動車輛的管理。加強停車場設施規劃建設，科學制定車位配建標準，盤活單位、小區、道路、公共區域等可利用的停車資源。

（三）兩違拆除情況

我鎮“兩違”拆除工作主要對集鎮、村莊規劃區內縣鄉道路兩側建筑控制區及道路沿線可視范圍內，風景名勝區、及景點周邊區域內的違法違規建筑進行整治，我鎮共調查出16處違法違規建筑。計劃于2016年至2020年全面整改完成。其中2016年計劃拆除鎮域規劃區0.0192萬平方米；2017年計劃拆除鎮域規劃區0.0185萬平方米，拆除建成區0.003萬平方米；2018年計劃拆除鎮域規劃區0.018萬平方米；2019年計劃拆除鎮域建成區計劃拆除0.022萬平方米；2020年計劃拆除鎮域建成區0.019萬平方米。截至目前，共拆除“兩違”建筑 11處 0.1019 萬平方米，完成總量的63.3%。

（四）增花增綠情況

1.增花。根據《鳳慶縣提升城鄉人居環境行動領導小組辦公室關于進一步加快組織實施鮮花盛開的村莊（街道）建設的通知》（鳳人居組辦發〔2018〕1號）文件精神，進一步加快推進我鎮“鮮花盛開的村莊（街道）”建設，經鎮黨委、政府研究，制定了《小灣鎮鮮花盛開的村莊（街道）規劃方案》。結合我鎮植被資源豐富、花卉植物種類繁多的優越自然條件，因地制宜地對主干道進行特色化改造，充分發揮花卉植物的特點，以三角梅為主打造“鮮花盛開的村莊和街道”。

投資10萬元，在錦秀村打造“鮮花盛開的村莊”，道路兩側裸露的邊坡上鋪設草坪330平方米，播撒草籽110平方米，沿路種植櫻花15株，三角梅20株，野花組合210平方米，新建圍欄90米，移栽黃冠菊、月季花、美人蕉等240平方米，新增木欄桿50米。工程計劃總投資10萬元。投資22萬元，華峰村周圍種植草坪475平方米，野花組合2300平方米，新建圍欄155米，種植櫻花55株，種植三角梅127株，紅楓60株，花班65株，種植爬山虎85株。

投資13.5萬元，在三水村打造“鮮花盛開的村莊”，在建筑周圍和路邊鋪設草坪180平方米，播撒草籽410平方米，沿路種植櫻花175株，三角梅180株，野花組合160平方米，新建圍欄25米。

投資40萬元打造“鮮花盛開的街道”，在小灣加油站至鎮區路段從加油站岔口上來，道路兩側主要以藍花楹、三角梅、黃金葉為主題，打造整體性和視覺層次感。在岔口上左側：種植三角梅36株，桂花17株，檳榔樹4株，櫻花6株，黃金葉86株，黃金榕球13株，香蕉5株，播撒草籽3327平方米，新建綠色鐵絲圍欄479米，以達到入口形象引導。

在岔口上右側：種植35株，黃金葉42株，燈臺樹6株，櫻花5株，黃金榕球2株，白塔樹1株，桂花8株，藍花楹42株，播撒草籽1664平方米，新建綠色鐵絲圍欄291米。

信用社上方至回頭彎：磚砌花臺94米，種植土回填224立方米，播撒草籽558平方米，種植三角梅14株，黃金葉20株，藍花楹2株，桂花3株，冬青樹球26株，紅花油茶4株。 

（五）“一水兩污”、建制村公廁及自然村垃圾池建設情況

根據《鳳慶縣提升城鄉人居環境行動領導小組辦室關于加速推進鄉鎮“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設近期工作的通知》（鳳人居組辦發〔2017〕26號）文件安排部署，鳳慶縣小灣鎮“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設內容及規模：集鎮污水管網1km，污水處理設施1臺，集鎮垃圾中轉站場平1個，新建集鎮公廁2座，建制村公廁7座（其中新建4座，改造3座），自然村垃圾池24個，項目計劃總投資194萬元，現已完成134萬元，占計劃任務的69%，其中：集鎮污水管網項目已完成900米，污水處理設施正在安裝。集鎮垃圾中轉站場平工程已完工。集鎮公廁項目2座、建制村公廁7座已完工，自然村垃圾池項目24個已完工。

（六）自然村垃圾池、污水、公廁“三個一百”項目建設情況

我鎮“三個一百”項目中的8個自然村公廁項目全部已完成建設；14個自然村垃圾池已全部完工；污水處理設施中，小灣村江邊自然村污水處理設施正在建設，蕨菜村蕨菜自然村、阿莫山自然村污水處理設施建設進入招標階段。

四、下步打算

在下一步工作中，我鎮將繼續以“提升城鄉人居環境五年行動計劃”為行動指南，繼續狠抓提升人居環境工作，完成上級下達的各項指標任務的同時，不斷完善提升我鎮提升人居環境工作。

篇（4）

緊緊圍繞農村疫情防控，充分發動群眾，堅持因地制宜，逐村逐戶全域開展清理生活垃圾、廁屋便池、水源水體、畜禽糞污、農業生產廢棄物等“五清”行動，營造干凈整潔有序的農村人居環境。

二、重點工作

（一）清理農村生活垃圾。清理農戶房前屋后和公共活動場所周邊雜草雜物、積存垃圾，河岸漂浮垃圾，沿村公路和村組道路散落垃圾等，清理沿線垃圾池、解決生活垃圾亂堆亂放問題。引導農戶按照戶內“六個好”做好家庭衛生，養成良好生活習慣。

（二）清理農村廁屋便池。開展廁屋清理打掃，不亂堆亂放雜物、不亂扔亂丟垃圾；開展便器清洗去污，不留污垢、不見糞漬；引導農戶文明如廁，定期進行廁所消毒、沖刷，做到廁所干凈、整潔、衛生；加強農村公廁日常衛生保潔，適當增加消毒頻次，公廁周邊做到無垃圾、無糞便、無污水、無雜物；引導農戶規范清掏、收運、利用糞污，嚴防糞污隨意傾倒。

（三）清理農村水源水體。清淤治理農村水井、水塘、污水溝、臭水溝等，清理水面漂浮垃圾，加強農村生活污水治理常識宣傳，引導農戶規范排放生活污水，提高生活污水的處理能力和綜合利用。

（四）清理農村畜禽糞污。規范畜禽散養行為，引導農戶家畜家禽集中圈養，及時清掃畜禽糞便，有效處理利用畜禽糞污。嚴格按規定處置病死畜禽，防治污染環境。

（五）清理農村生產廢棄物。清理農藥包裝廢棄物、廢舊農膜等農業生產廢棄物，及時收、儲、運各類農業生產廢棄物，并嚴格按照有關規定進行處理，防止農業面源污染。

三、組織實施

（一）全面啟動實施。即日起在全鎮范圍內啟動實施，各村、社區在做好疫情防控的前提下，動員干部群眾，集中力量開展“五清”確保冬春疫情防控村莊清潔百日行動有力有序有效開展。

篇（5）

一、目標任務

通過實施農村“八亂”整治工程，有效解決影響農村環境的突出問題，著力提升農村整體環境衛生質量。到

2019

年底，實現鎮、村亂停亂放現象基本遏制；房前屋后亂堆亂放，菜園圍擋亂批亂掛，電線、晾衣繩等亂拉亂接基本杜絕；圩鎮店外經營、亂擺攤設點現象基本遏制；基本沒有違章搭建，集鎮、村莊危舊房、土坯房、鐵皮棚（屋）等基本拆除（改造）到位；“三沿六區”散埋亂葬整治到位。打造一個“清凈整潔、精細秀美”的農村人居環境。

二、工作重點

（一）亂停亂放整治行動。

一是規范車輛停放。在圩鎮街道和有條件的村莊選擇適宜停車路段設立臨時停放點，設置停車標識線，引導機動車、非機動車有序停放。二是加大亂停亂放整治力度，各鄉鎮圩鎮居委會、交警中隊、城管中隊，通過下發宣傳單、勸導教育等方式引導車主養成良好停車習慣;集中力量,每月開展一次為期一周的集中整治活動，對勸導教育無效車主，加大罰款、拖車等執法力度，共同營造“停放有序、道路通暢、管理到位”的良好交通秩序。

（二）亂堆亂擺整治行動。

一是規范臨時經營攤點管理。對方便群眾日常生活的臨時攤點，要按照“便民、有序”的原則，嚴格管理，做到控制數量、劃定范圍、限時經營、有序管理，對不符合條件的其他攤點，由各鄉鎮（城管中隊）參照《XX市城市市容和環境衛生管理條例》開展整治。二是加大圩鎮居民和村莊農戶房前屋后、庭舍院落環境衛生和雜物亂堆亂放整治力度，對柴草、物品、生產工具、生活用具、建筑材料等進行分類規范收置，對房前屋后垃圾及時清理入桶，實現房前屋后、庭院內外干凈整潔。引導農戶家禽圈養，實現村居生活區、公共場所、農戶庭院四周環境清潔。加大鄉村文物保護點柴毛、雜物亂堆整治力度，落實專人進行管護。三是每季度開展村莊“文明戶”“衛生戶”“清潔戶”及“美麗庭院”等評比活動，引導群眾養成良好生活習慣。

（三）亂搭亂建整治行動。

一是加大危舊房屋、違章建筑拆除力度。在充分保障農民合法權益基礎上，對殘垣斷壁、老式坑廁、破舊棚屋、“鐵皮棚”、私搭亂建“兩違”建筑、違規搭建等進行全面拆除。二是全面整治菜園圍擋亂批亂掛、電力、通訊、廣電、晾衣線、橫幅等亂拉亂接現象。組織力量，三是全面整治臨街陳舊破損的遮雨遮陽棚、店鋪招牌、廣告招牌，清除亂貼亂畫和各類小廣告。

（四）亂埋亂葬整治行動。

一是全面整治鎮、村“三沿六區”可視范圍內亂建的活人墓、豪華大墓及散埋亂葬墳墓，應遷墳墓全部遷入公益性公墓。全面整治擅自占用林地、耕地建造墳墓行為。二是對散埋亂葬加強日常巡查，引導群眾主動拆除違法違規墳墓，凡在“三沿六區”范圍內出現新增墳墓的，發現一起、制止一起，并對轄區鄉鎮場主要領導和分管領導、村主要負責人視情節輕重實行約談和問責。三是各行政村要引導農村居民文明節儉辦喪，文明低碳祭祀，推進移風易俗。

三、保障措施

1.

篇（6）

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞縣政府提出的建設“潔凈、美麗、幸福”僑鄉的總目標，按照建設美麗鄉村、實施“四邊三化”行動的總體部署，堅持開展綜合整治，全面清理城鄉河道，全面整治農村環境衛生問題，不斷改善高湖環境面貌，加快健全高湖鎮河道保潔和農村環境衛生整治的長效機制，不斷改善高湖人居環境。

二、總體目標

通過開展“雙清”行動，全面完成鎮區、村莊、河道和公路的垃圾清理，形成全鎮上下齊抓共管，打一場垃圾殲滅戰和環境衛生綜合整治戰，使我鎮環境衛生狀況根本改觀。到2014年底，高湖村民衛生意識明顯增強，環境衛生長效管理機制基本完善。

三、主要任務

1、清理河道垃圾。重點清理沿公路、沿街道、沿河岸生活垃圾、建筑垃圾、工業廢品，徹底清理打撈并無害化處理病死動物，全面打撈河面廢棄漂浮物。開展河道雜草秸稈清理工作，實施清障、清淤，清除河道障礙物。對村莊內池塘、水渠及時清理，改造完善水利設施，保持水體流動，恢復農村河道綜合功能。加大水政管理力度,落實河道保潔和管護責任，禁止傾倒垃圾或丟棄其他廢棄物，禁止直排生產、生活污水，建立河道的長效管理維護機制。

2、清理城鄉垃圾。按照屬地管理，各行政村、鎮屬各部門負責轄區內的垃圾清理工作。全面清理鐵路、公路沿線亂堆亂放、工業廢品、建筑垃圾、生活垃圾及枯草樹葉，保持道路平整通暢、綠化帶美觀整齊、養護及時、管理規范。開展農村生活污水治理，妥善處置家畜圈養污水、糞便，全面清理污水坑、臭水溝。村莊周邊田頭地角、公共場地、房前屋后保持整潔，無衛生死角，垃圾全部進箱，箱外無垃圾堆放，垃圾確保及時清運。各行政村、鎮屬各部門要按實際情況，建立切實可行的長效管理機制，打造宜居、宜業、宜游的新農村。

四、進度安排

——集中整治階段（2013年5月初）。組織全面開展“農村大掃除、河道大清理、污染大清查、堆放大整理”活動，組織清除村莊和國省道公路、鐵路沿線、河道池塘的生活垃圾、建筑垃圾、工業垃圾和亂堆亂放；對轄區河道開展全面排查，全面清理河道廢棄漂浮物、病死動物、河中障礙物和沿岸垃圾，做到河溝清潔、河岸整潔；對農村污染源進行全面清查，加強農村飲用水源、工商企業排污、規模養殖場等有效監管，實現“村無垃圾成堆、河無垃圾漂浮、沿線整潔有序、防污監管有力”的集中整治效果。

廣泛宣傳發動（4月16日—4月下旬）。在網絡、電視、報紙、廣播等新聞媒體開展全方位、多角度的宣傳，發動各基層組織、學校和社會群體，廣泛開展多層次、多形式、多途徑的宣傳教育活動，切實增強廣大干部群眾對清理河道清潔鄉村工作重要性的認識，進一步提高人民群眾的環保意識和文明意識，使“雙清”行動成為全鎮廣大群眾的自覺行動，積極營造全社會共同參與的良好氛圍。

召開動員大會（5月3日）。召開全鎮“雙清”工作動員大會，具體布置全縣“雙清”工作。各行政村也相繼召開動員大會，確保“雙清”工作順利實施。

雙清行動日（5月3日）。全鎮開展一場聲勢浩大的垃圾大清理運動，各行政村、鎮屬各部門發動所有力量，黨員干部帶頭，全員參與，徹底清理公路、河道、村莊、垃圾。聯系村領導到聯系的村蹲點，參與集中大清掃活動。

雙清行動周（5月4—10日）。鎮聯系村領導到聯系村巡查，協調解決工作開展中存在的問題，駐村干部到所駐的村督促指導雙清工作，確保雙清行動周結束時全鎮環境衛生取得根本性的改觀。雙清行動領導小組辦公室組織力量進行全面督查，對沒有按照要求完成任務的地段進行曝光，督促相關村落實整改，通過集中整治，全鎮環境衛生取得根本性的改觀。

——鞏固提升階段（2013年5月中旬－2014年9月）。按照美麗鄉村建設和“四邊三化”行動的部署，以“水清、村潔、宜居”為目標，開展潔凈家庭、潔凈村莊、潔凈鄉鎮創建，深入推進農村環境衛生整治和公路沿線堆放清理，建立“河道保潔”責任制，持續開展農村河道綜合整治和河道保潔長效管理；鞏固村莊衛生整治成果，推行“戶集、村收、鎮運、縣分點處理”的農村生活垃圾收集處置模式，健全“村集體主導、保潔員負責、農戶分區包干”農村環境衛生長效管理機制。

——考評總結階段（2014年10月－12月）。將“雙清”行動納入美麗鄉村、“四邊三化”行動考核的重要內容，實行同步考核。

五、職責分工

鎮紀委負責督查、通報工作。

村鎮建設辦負責牽頭農村環境衛生整治指導、定期檢查、考核、農村環境衛生長效管理制度制定等工作；負責全鎮河道保潔的監督檢查，負責河道的清理、保潔，長效管理制度制定等工作。

鎮社會事務辦負責實施農村改水改廁工程，制訂衛生知識宣傳方案，并配合做好宣傳方案的落實工作；負責全鎮校園及周邊環境衛生整治，組織開展“小手牽大手、整潔家園”活動。

鎮綜治辦負責抓好農村面源污染治理的指導工作，配合抓好農村環境整治工作。

鎮黨政辦負責制定“雙清”工作宣傳報道方案，大力弘揚先進典型，加大反面曝光力度。

鎮經濟發展辦負責抓好工農業方面源污染防治和畜禽養殖排泄物污染防治，推進農業廢棄物綜合利用；做好畜禽養殖環節的動物防疫和病死動物無害化處理；負責建立以鎮、村兩級資金投入為主、多渠道籌資為輔、分級負擔的農村環衛經費投入機制。鼓勵工商企業和社會各界出資出力支持農村環境衛生整治。

鎮婦聯、共青團負責發動全縣婦女、青年做好清潔家園活動。

行政村工作職責。負責做好所轄范圍內村莊、河道、道路等的保潔和垃圾清理工作，做好衛生保潔制度的制定、落實、監督和管理工作；負責本村的垃圾收集處理基礎設施建設，建立“戶集、村收”的管理機制，落實保潔責任，明確門前三包，建立保潔隊伍，負責本村范圍內的保潔、垃圾收集和清運。

六、保障措施

1、加強組織領導。建立“雙清”行動工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責開展“雙清”日常工作。各行政村要建立相應的領導小組，村支部書記或村民主任任組長，落實責任制和責任追究制度，并在“雙清”行動工作領導小組辦公室的協調下各相關單位密切配合、形成扎實推進“雙清”行動的合力。鎮聯系村領導要到聯系村督促指導“雙清”工作。

2、加強宣傳發動。利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體提高宣傳頻次，引導全民增強生態文明意識，在全社會形成“環境衛生，從我做起，從身邊做起，從現在做起”的輿論氛圍，使保護環境成為廣大人民群眾的自覺行為。大力宣傳環境衛生工作的先進典型，曝光各類影響環境衛生的不良習俗和違法行為。

篇（7）

2、規劃編制。按照有關法規要求，區村莊布點規劃、鎮鄉鎮總體規劃、10個中心村村莊規劃的三個層次規劃編制工作已全面展開，其中由市建委牽頭由省城鄉規劃設計研究院編制的村村莊規劃于12月17日在合肥完成了規劃初步成果，已向省住建廳總工、市建委有關領導和鎮村主要領導進行了第一輪匯報，由重慶市規劃設計研究院分院編制的區村莊布點規劃、村6個中心村村莊規劃的基礎資料收集工作已于12月4日基本完成，待按合同屢約后，將于下周進行三個層次規劃的初步方案匯報，由省建筑科學研究設計院編制的鎮、村村莊規劃和由國際工程設計有限公司編制的村村莊規劃村域規劃已通過專家評審和市規劃局審查，鎮政府正在開展3個中心村建設規劃的編制工作，以上規劃均由具備規劃乙級以上資質的設計院編制，除鎮總體規劃外，其余規劃年內完成。

3、村莊整治。為進一步加快中心村村莊環境集中整治抓治理見成效，以“村容整潔、環境優美”為目標，從根本上治理農村“臟、亂、差”現象，建設局會同區行政執法局、區環衛處，起草了《關于開展中心村莊環境集中整治的通知》，待區美好辦下發，《通知》要求全區10個區級中心村和一般中心村村莊分別于2013年1月15日和2月15日兩個時間節點各鄉鎮村近期完成工作任務和內容，目前部分村莊已結合農村清潔工程、危房改造等民生工程啟動了村莊整治工作。

二、下步工作計劃和舉措

省市美好鄉村建設工作要求時間緊，開展的美好鄉村建設不同層次的規劃編制工作量大、時間緊、任務重，但對我區的近遠期城鄉統籌規劃的發展具有重要的指導作用，意義重大，我們將搶抓新時期城鄉統籌規劃發展的戰略機遇，高標準編制規劃，高品位建設美好鄉村。近期下步工作將重點抓好以下三個方面：

篇（8）

二、安排各村（社區）利用標語、橫幅、廣播、村民小組會議，村民代表會議，村民委員會換屆會議、壩壩會等方式對村（居）民進行環境衛生知識宣講，提高其環境保護意識，引導其參與到環境整治中來。

篇（9）

（二）具體做法

為進一步加強對保潔公司的調度，制定了《縣農村生活垃圾治理全覆蓋、垃圾收集運輸、清掃保潔質量考核方案》，明確考核宗旨、規范考核程序、落實農村生活垃圾收集運輸、清掃保潔扣分扣款制度，進一步提升農村生活垃圾治理全覆蓋市場化運作的質量和水平，充分發揮政府購買服務的監督和管理職能，確保垃圾清理做到日產日清。

為全面推進我縣農村人居環境綜合整治，擬開展農村生活垃圾分類收集處理工作。按照“先行先試、循序漸進、社會參與”的原則，選擇離城區較近且基礎設施較好的泗城鎮、草廟鎮作為先行試點鄉鎮，積累成功經驗后，再逐步推進全縣農村生活垃圾分類收集工作。目前，我縣正在制定完善垃圾分類實施方案，近期將上會討論研究。

二、存在問題

農村危房改造方面

一是我縣屬皖北平原地區，土地承載力偏低，原有老舊房屋建設初期基礎建設不夠牢固，導致以前的危房整治后又出現裂縫現象。

二是農村危房改造政策宣傳力度不夠，造成部分農戶未能全面了解危改程序和先關政策，極大影響了危房改造順利推進。

農村生活垃圾治理方面

一是保護衛生環境宣傳引導不夠到位，農村居民主動參與意識不強，垃圾污水亂丟亂倒現象仍不同程度存在。

二是農村生活垃圾收運不夠及時，垃圾治理存在死角死面，清理不夠通透，特別是偏遠村莊垃圾清理不夠徹底。

四、下步打算

一是持續抓好農村破舊房屋整治工作，督促鄉鎮幫助農戶加快整改進度。

二是繼續做好排查整治工作，對排查出問題做到立行立改，在保證工程安全質量前提下，確保農村所有4類對象居住安全。

篇（10）

一、組織領導和管理機制

（一）強化組織領導，確保措施有力

為進一步貫徹落實政黨委、政府的決策部署，統籌推進xx鎮城鄉人居環境提升各項工作，協調解決實施中的重大問題。鎮黨委、鎮政府先后召開多次針對提升城鄉人居環境行動工作召開專題會議，研究部署提升人居環境行動工作，并于2016年10月23日成立了以鎮黨委書記為組長、鎮長及其他所有黨鎮領導為副組長、各科室站所負責人、各村委會（社區）主任為成員的提升城鄉人居環境行動領導小組，領導小組下設辦公室于國土和村鎮規劃建設服務中心，辦公室主任由牛光應同志兼任，副主任由施俊杰、徐宗輝兼任，工作人員從各成員單位根據具體情況臨時抽調。領導小組辦公室負責領導小組日常工作；根據領導小組的安排，加強對各成員單位的銜接協調，督促如期完成各項工作，及時提出工作意見建議。并集合我鎮實際情況制定了《xx鎮2016-2020年人居環境治理工作實施方案》，明確了工作任務、目標、時限及安排，確保提升城鄉人居環境工作有組織、有領導、有措施、有保障。

（二）積極發動群眾，強化宣傳氛圍

一是召開動員會、部署會。我鎮每年召開提升城鄉人居環境工作，召開了動員會、部署會，層層傳到壓力，逐級分解任務。并要求各村委會（社區）在動員會、部署會召開之后必須迅速召開工作動員會和部署會，進行廣泛宣傳發動工作。

二是強化宣傳。2017年至今，我鎮分別在集鎮主要街道、路口制作布標22條、在全鎮轄區重點部位制作并懸掛關于提升城鄉人居環境工作的宣傳展板7塊，在阿三龍高速路出口和xx延長線旁制作大幅廣告牌一面。

三是自年初至今，先后針對13個村委會（社區）及村組下發《xx關于全面推進城鄉人居環境提升行動實施“七改三清”環境整治的通告》186份，做到到村到組；對全鎮群眾下發《xx鎮深入推進城鄉人居環境提升行動，全面實施“七改三清”環境整治的倡議書》10000份，做到到戶到人，并要求各村委會（社區）集合本村（社區）實際情況制定工作方案，加強宣傳力度和廣度。

二、“七改三清”項目推進及實施成效

1.改路

按照上級政府脫貧攻堅工作部署，截止目前我鎮已完成13個村委會社區的通村道路硬化硬化路，建制村道路硬化率達100%。實現我鎮農村公路養護率達100%，經常性養護率：縣道達到100%，鄉道不低于60%，村道不低于50%，建立健全我鎮農村公路“建管養運”一體化發展機制。

2.改房

加強國土和村鎮規劃服務中心的建設，嚴格執行村鎮土地規劃建設專管員制度、農村建房規劃建設許可制度，各村委會（社區）、自然村的土地規劃建設專管員，負責指導村民合理選址進行建設，同時做好政策宣傳、巡查監督報告、幫助農戶辦理建房手續等工作，使村莊建設坐落有致、井然有序。做好農危房改造工作，截止到2019年我鎮實施農危房改造675戶。2019年計劃實施非四類農危房改造651戶。完成易地扶貧搬遷工作，涉及兩個安置點：老殺火安置點52戶，xx社區29戶。

3.改水

完成xx水廠擴建和馬者哨水廠建設。xx自來水廠大小管網已到戶到表，但由于水廠處理水工藝不能滿足供水需求，水量不足，水質不達標，必須改進工藝，擴大產水供水規模，對水廠改擴建，保證水量水質。架設遠近沖至水廠應急輸水管網，保證水源給水率。遠近沖水庫至水廠28km應急給水管網已建設完成。馬者哨水廠已竣工，滿足xx水廠需水，使xx片區達到安全飲水。

4.改電

我鎮農村通電率100%，按照一戶一表改造率均鞏固在100%，實施村莊亮化工程，大力推廣LED路燈和節能燈具，2018年初完成集鎮亮化工程，共安裝79盞節能路燈。

5.改圈

為進一步改善鄉村群眾生產生活環境，推動我鎮脫貧攻堅工作，減少群眾疾病，防止因病致貧、因病返貧，按照上級要求，我鎮于完成了人畜混居清零工作，共改造682戶人畜混居戶，全面實現了清零。

6.改廁

完成6個村莊的公廁改造及配套設施（xx村、躍進社區、xx社區、響水村、附新寨、老殺火新村）建設；建立健全保潔制度。完成公廁改造9座，戶廁改造317戶。2019年計劃戶廁改造538戶。

7.改灶

林業站完成改灶戶130戶。

8、清潔水源

部分污水管網已接入市政管網，大部分村莊村內支管網為合流制，建設污水處理設施，但排水管網不配套。2018年完成國道323線xx段沿線村莊的排水管網及污水處理設施建設，2019年實現靠近鄉鎮的村莊污水處理設施覆蓋率達80%。開展農村生產生活水源、水利設施及周邊環境整治。加強對河道、溝渠、水庫、河流周邊村莊的定期巡查，嚴防各種廢棄物、污染源排入水體，確保無裸露垃圾和白色污染，水面無可視雜物和漂浮物。清理村莊水井、水塘、河道、小河流、排水溝、下水道淤泥，增強水體自凈能力。

9.清潔田園

三是清潔鄉村田園。重點開展田間地頭污染源整治。全面清理各種農業生產廢棄物，重點回收廢棄塑料、玻璃瓶等，控制農藥、化肥等過量使用。大力推廣農業清潔生產實用技術，實現農業投入減量增效，從源頭上減少生產垃圾產生量，減輕農業面源污染。

10.清潔家園

一是重點開展323國道沿線村莊及周邊村莊垃圾清掃，雜物清除，庭院清潔工作。對房前屋后的柴堆、煤堆、糞堆、料堆、垃圾、雜草堆進行清理，村內無污水橫流，整治亂貼小廣告、“牛皮癬”等突出問題，清理小廣告。二是每村設立固定的保潔日（每周一次），建立穩定的清掃保潔隊伍，“門前三包”責任落實到位，房前屋后保持潔凈。按照《xx鎮提升人居環境實施方案》標準，健全規范集鎮、重點村以及其他村莊的生活垃圾集中處理機制，建立村莊生活垃圾治理保潔和收費制度，做到每村有固定垃圾收集點，有穩定的垃圾清掃、清運隊伍，不斷鞏固鄉村環境衛生整治。

三、當前存在的問題和困難

（一）認識不足，意識不強。一是部分村組干部對提升人居環境行動的重要性認識不足，支持和參與的熱情不高；二是群眾對提升人居環境行動的認識亟待加強，固有生活習慣（垃圾隨意亂倒、貨物亂堆亂放、污水亂排亂放、占道經營等情況）改變仍需時間過程。

（二）設施不足、管理滯后。從全鎮工作情況上看，一是環衛基礎設施建設滯后，目前，仍有98個自然村既無垃圾池又無垃圾箱（桶）設施，少量已建環衛設施無法滿足現有需求，很大程度上造成了村民垃圾亂扔亂放；二是管理粗放，雖均已建立保潔收費制度，但有104個自然村尚未執行落實，一些自然村存在三無情況（即：無垃圾池、無環衛車、無保潔員），部分村內亂搭、亂建、亂堆情況時有發生，多數村組尚未建設排水溝導致村內道路出現污水橫流。

（三）資金缺乏、投入不足。雖前期籌措資金開展相關工作，但因人多地廣、財政壓力大、部分村集體經濟薄弱，投入量遠不能滿足提升人居城鄉環境工作需要，一定程度導致了我鎮人居環境工作很大程度上停留在集中整治、臨時應對階段，工作推進緩慢，容易出現反彈，成果難以鞏固。

四、下一步工作打算

（一）強化宣傳，提高人居環境意識。

采取靈活多樣的形式，重點引導改變群眾長期形成的不良生產、生活習慣，積極營造全鎮人人參與環境衛生整治的氛圍。一是通過廣播、微信等媒體反復宣傳，利用報刊、展板、標語等形式強化宣傳，使人居環境意識深入人心、家喻戶曉；二是定期發動組織村民參加環境衛生集中整治活動，營造大家動手，人人參與的良好氛圍。

（二）群策群力，完善基礎設施建設。

基礎設施建設受制于資金投入，這是我鎮提升人居環境工作瓶頸，也關系到提升人居環境行動的長久和成敗。建議在下一步工作中，一是要加強與上級業務指導部門的對接，積極爭取資源、資金；二是要借助脫貧攻堅工作中掛鉤單位、企業力量，多渠道爭??；三是村委會（社區）村組要充分發動群眾在基礎設施建設中的主觀能動性，投工投勞減輕財政壓力。

（三）嚴督實查，狠抓落實。

篇（11）

【正文】

關于我縣農村人居環境綜合整治工作情況的視察報告

為進一步鞏固提升脫貧成果，助力鄉村振興，不斷提升群眾幸福指數。4月23日，縣政協主席魯曉芳帶領部分縣政協委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村，對我縣農村人居環境綜合整治工作進行了專題視察?，F將視察情況報告如下：

一、全縣農村人居環境綜合整治工作推進情況

通過視察，委員們認為，近年來在縣委、縣政府的堅強領導下，各鎮辦和縣直相關職能部門共同發力，積極開展多種形式的環境綜合整治工作，促使我縣農村人居環境持續向好，鄉容村貌明顯改觀。

（一）加強領導、明確職責，建立健全工作體系?？h委、縣政府高度重視人居環境綜合整治工作，成立了由縣委書記為第一組長，縣委副書記、縣長為組長，縣委副書記及縣委常委、縣政府副縣長為副組長，縣委辦、組織部、住建局、環保局等23個部門單位主要負責人為成員的農村人居環境整治村莊清潔行動領導小組及其辦公室。并先后制定印發了《佛坪縣人居環境綜合整治2018—2020年三年行動方案》《佛坪縣農村人居環境整治村莊清潔行動方案》，明確目標任務，夯實工作職責。同時各鎮辦及各村也分別成立了相應的組織機構，形成了縣、鎮、村三級各司其職、齊抓共管的良好工作格局，為保障整治工作順利推進奠定了堅實基礎。

（二）多措并舉、抓點示范，充分發揮樣板作用。各鎮辦因地制宜，因村施策，按照“先易后難，循序漸進，統籌推進”的原則，均選擇1—2個條件相對較好的村作為整治工作推進示范村，不斷創新工作舉措，確保整治活動取得實效。如，袁家莊街道辦成立了檢查組，定期檢查，發現問題立即指出，責令限期整改；西岔河鎮建立了農村環境衛生月檢查、月評比制度，實行流動紅旗管理制度；陳家壩鎮實行“門前衛生”三包制度，明確了村民的責任義務；大河壩鎮、石墩河鎮制定了農村環境綜合整治工作標準，實行“紅黑榜”動態管理。通過抓點示范，為全面推進人居環境整治工作發揮了帶動作用。

（三）加大投入、突出重點，整治工作扎實推進。一是加大環保項目建設投入力度。近兩年來，縣委、縣政府整合力量，累計投資7278萬元，新建垃圾中轉站、垃圾填埋場、垃圾熱解氣化站等農村人居環境整治項目167個，積極為各鎮村配備垃圾車、垃圾箱，為各戶配發垃圾桶等垃圾處理設施，垃圾基本實現了戶分類、村收集、鎮辦轉運、縣處理模式。二是不斷強化環境衛生管理。積極探索制定衛生保潔等制度，各村均配備了2—3名保潔員，建立了日常保潔機制，農村環境衛生管理逐步走向制度化、規范化、常態化。三是突出重點集中整治。各鎮辦緊盯農村集鎮、移民小區、交通要道和人口集居區域，通過扎實抓好“八清一改”、切實做到“八不八?！保谩扒迕鳌薄拔逡弧薄岸宋纭钡裙澕偃蘸吐糜瓮荆e極組織開展“村莊清潔攻堅戰”“生活垃圾殲滅戰”“庭院衛生保潔戰”“亂貼亂畫亂搭亂建清理戰”等特色活動。同時，縣農業農村局等職能部門通過通報曝光、建立紅黑榜、下發督辦單等方式，定期對全縣7個鎮辦農村人居環境整治工作進行專項檢查，進一步激發了各鎮辦、各村開展環境綜合整治工作的積極性。通過集中整治，農村人居環境明顯改善。

（四）廣泛宣傳、正面引導，積極營造良好氛圍。自整治工作開展以來，相關職能部門和各鎮辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標語、召開群眾會議等多種形式，廣泛宣傳開展環境衛生整治的重要意義及有關環境衛生管理法律法規，引導群眾主動參與環境綜合整治工作。截至目前全縣44個行政村累計懸掛張貼標語98條，召開群眾會議53場次，通過移動公司群發短信10萬余條，我縣農村人居環境綜合整治工作做法和工作亮點先后被《陜西農村報》《漢中日報》省市媒體刊載，營造了良好工作氛圍。

二、存在問題和不足

雖然我縣農村人居環境綜合整治工作總體向好，但與新農村建設及推進鄉村振興發展的要求相比，仍然面臨一些不容忽視的問題。

（一）資金投入不足，渠道單一。一方面，由于自然條件制約，我縣農村居民居住分散，農村人居環境整治點多面廣，生活垃圾、污水處理等基礎設施建設相對滯后，造成農村人居環境整治涉及范圍廣、所需投入大、運行成本高，且僅僅來源于財政資金的投入，難以滿足各方面的需求；另一方面，鎮村受制于某些客觀因素的制約，引進社會資本投入農村環境整治難度較大，目前全縣各村不同程度存在主導產業弱、村集體經濟積累不足等問題，致使各村自籌資金整治環境衛生的能力不足。

（二）工作推進不均衡，環境整治不徹底。一是部門、鎮村之間工作進展不均衡。個別部門和鎮村對農村環境綜合整治工作重視程度不高，沒有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質量和幸福指數的高度去認識和站位，存在等待、觀望心態，整治工作僅停留在應付性、臨時性的層面。二是部分鎮村農戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現象仍比較嚴重。三是部分移民集中安置點綠化率低，質量不高，環境美化不夠。

（三）協調配合不緊密，作用發揮不夠充分。一是農村人居環境整治工作是一項龐大的系統工程，涉及農業、環保、住建、水利、林業、旅游等多個政府職能部門，具體工作開展過程中，各職能部門協作配合不夠，沒有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評獎懲機制。目前，各鎮村還缺乏長效管理、監督和獎罰機制，存在時松時緊的現象。三是大部分村聘用的保潔員來自建檔立卡貧困戶，管理相對松散，缺少考核、監督、激勵等一整套機制。

（四）宣傳教育氛圍不濃，群眾積極性不高。由于受傳統習慣和落后觀念的影響，部分農村群眾的公共衛生意識和環保意識差；加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對于開展農村人居環境整治的意義認識不足，配合參與農村人居環境綜合整治工作的意識不強，等、靠、思想嚴重，主體作用沒有充分發揮，影響了整治活動的深入開展。

三、幾點建議

（一）統籌資金、拓寬渠道，建立多元化投入機制。一是充分發揮政府主導作用，整合各類相關資金投入農村人居環境整治工作，使財政資金的引導、支撐和保障作用，得到充分顯現。同時各職能部門要加大農村環境綜合整治項目資金的爭跑力度，進一步完善農村道路、垃圾處理、污水管網等基礎設施，提升農村人居環境整治工作的硬件基礎。二是積極探索建立多元化資金籌措機制，探索通過村企協作共建、金融資本參與等方式，引導社會力量參與農村環境綜合整治工作，進一步拓寬投融資渠道，并積極探索政府直接購買服務的模式，委托專業公司參與環保設施管理維護工作。三是按照縣委、縣政府《鄉村振興戰略實施規劃（2019-2022年）》的通知要求，探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，通過“一事一議”和以免代獎的辦法，向村民適當收取垃圾污水治理費用，由村級集中管理使用。四是正確處理發展和治理的關系，充分認識農村環境改善和產業發展的相互促進作用，栽好“梧桐樹”，引來“金鳳凰”，通過良好的生態環境、整潔的村容村貌，吸引社會資本參與鄉村振興發展，積極發展養老養生、休閑觀光等產業，進一步壯大農村集體經濟，實現鄉村振興與人居環境改善的良性發展。