注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)大全11篇

緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

（一）后續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃的目標(biāo)

該目標(biāo)是根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該具備的素質(zhì)出發(fā)而設(shè)計(jì)的。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)具備的素質(zhì)通常認(rèn)為應(yīng)包括：基本能力；技術(shù)能力，共享知識(shí)和核心培訓(xùn)。

1．基本能力包括核。必能力與非核心能力。核心能力的內(nèi)容包括：（1）個(gè)人實(shí)力（有效力）；（2）控制（駕馭）變化的能力；（3）可塑性；（4）主動(dòng)性（積極性）；（5）適應(yīng)性；（6）干勁；（7）正直；（8）分析與解決問(wèn)題；（9）團(tuán)隊(duì)精神；（l0）交往能力。非核心能力包括：（11）繼續(xù)學(xué)習(xí)能力；（12）領(lǐng)導(dǎo)能力；（13）客戶(hù)服務(wù)；（14）經(jīng)營(yíng)管理；（15）企業(yè)拓展；（16）技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)；（17）創(chuàng)新與知識(shí)共享。

2．技術(shù)能力指業(yè)務(wù)技術(shù)應(yīng)用，包括：（l）使審計(jì)手段運(yùn)行更便利；（2）工作文件更規(guī)范；（3）提升專(zhuān)業(yè)知識(shí)層次。

3．共享知識(shí)指獲取知識(shí)的能力，包括：（1）溝通一內(nèi)部信息交流；（2）世界范圍的資源信息；（3）業(yè)務(wù)接觸一合同信息；（4）專(zhuān)業(yè)圖書(shū)資料一內(nèi)外部文獻(xiàn)、研究成果；（5）人力與技術(shù)資料一知道誰(shuí)有知識(shí)；（6）客戶(hù)與目標(biāo)信息；（7）研討論壇。

4．核心培訓(xùn)指指令性技術(shù)培訓(xùn)和選擇性技術(shù)培訓(xùn)。指令性技術(shù)培訓(xùn)包括：（1）大學(xué)和專(zhuān)業(yè)學(xué)校進(jìn)修；（2）工作最初4年，每年最少5天；（3）第5年起，以后每年至少2天。選擇性技術(shù)培訓(xùn)包括：（1）一般講座5天（最初）；（2）以后一般講座1天；（3）電子版必修課（用磁盤(pán)自學(xué)）；（4）特殊領(lǐng)域一稅收、財(cái)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)；（5）特殊業(yè)務(wù)。

根據(jù)以上素質(zhì)要求，AICPA后續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃設(shè)定了兩個(gè)主要目標(biāo)：

1．參加培訓(xùn)的人員能夠增加專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高自身素質(zhì)能力（尤其是基本能力），提高工作效率；改進(jìn)工作成果，更好地勝任本職工作。

2．參加培訓(xùn)的單位或組織能借此增強(qiáng)組織的凝聚力，提高員工的士氣，增加對(duì)組織的信心，使所有員工向著共同的目標(biāo)努力。

（二）后續(xù)教育的培訓(xùn)對(duì)象

AICPA將培訓(xùn)計(jì)劃定位為服務(wù)于廣大會(huì)計(jì)人員及相關(guān)領(lǐng)域人員。這些培訓(xùn)對(duì)象包括：（1）注冊(cè)會(huì)計(jì)師；（2）在企業(yè)中從事會(huì)計(jì)工作的一般會(huì)計(jì)人員、財(cái)務(wù)主管、主計(jì)長(zhǎng)以及總會(huì)計(jì)師和主管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理；（3）非盈利組織的有關(guān)會(huì)計(jì)人員；（4）獨(dú)資和合伙企業(yè)的業(yè)主以及合伙人；（5）律師和咨詢(xún)顧問(wèn)（包括稅務(wù)方面的顧問(wèn)，醫(yī)療衛(wèi)生、福利方面的顧問(wèn)等）。

（三）后續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃的特點(diǎn)

1．培訓(xùn)內(nèi)容顧客化的設(shè)計(jì)。

2．培訓(xùn)方式方便、快捷。

3．培訓(xùn)結(jié)果具有成本效益性。

這三個(gè)特點(diǎn)集中體現(xiàn)了培訓(xùn)計(jì)劃的設(shè)計(jì)思想，即以顧客的需求為導(dǎo)向，圍繞市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃。其中，培訓(xùn)內(nèi)容顧客化的設(shè)計(jì)是其最突出的特征。

二、設(shè)計(jì)思法和課程體系的內(nèi)容

（－）設(shè)計(jì)思路

該培訓(xùn)計(jì)劃提供了230門(mén)培訓(xùn)課程。這230個(gè)課程其實(shí)就是AICPA的230個(gè)成熟產(chǎn)品。之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)槿绻烟峁┡嘤?xùn)計(jì)劃的AICPA視為賣(mài)方把有需求的各類(lèi)組織視為買(mǎi)方的話(huà)作為賣(mài)方的AICPA在充分研究了當(dāng)今環(huán)境變化對(duì)會(huì)計(jì)人員提出的新要求以及會(huì)計(jì)人員為了在競(jìng)爭(zhēng)中生存、取勝而產(chǎn)生的對(duì)各種知識(shí)的需求，掌握了市場(chǎng)動(dòng)態(tài)后，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了包括230門(mén)培訓(xùn)課程在內(nèi)的培訓(xùn)計(jì)劃。

培訓(xùn)計(jì)劃的設(shè)計(jì)思路主要有兩個(gè)要點(diǎn)；首先，以客戶(hù)需求為導(dǎo)向以市場(chǎng)為準(zhǔn)繩。只有如此，才能保證培訓(xùn)內(nèi)容符合以CPA為主的廣大用戶(hù)的需要使經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員符合市場(chǎng)的需求。其次，具有一定的前瞻性，引導(dǎo)市場(chǎng)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展CPA所面臨的工作環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜；工作內(nèi)容也日新月異一方面要拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，另一方面要在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)中增添新的內(nèi)容，采用新的方法。AICPA將這一思想體現(xiàn)在培訓(xùn)計(jì)劃中以達(dá)到引導(dǎo)會(huì)計(jì)市場(chǎng)發(fā)展的目的。

（二）課程體系

培訓(xùn)計(jì)劃包括培訓(xùn)手冊(cè)和教材兩部分。培訓(xùn)手冊(cè)提供了關(guān)于230門(mén)課程的綱要使讀者對(duì)課程有一個(gè)總體的了解。培訓(xùn)手冊(cè)采用統(tǒng)一的格式，每一門(mén)培訓(xùn)課程都包括5項(xiàng)內(nèi)容（1）課程的概括說(shuō)明包括課程梗概、重點(diǎn)以及該課程的意義和作用；（2）課程的目標(biāo)；（3）以知識(shí)點(diǎn)的形式給出培訓(xùn)課程的內(nèi)容；（4）參加培訓(xùn)人員應(yīng)具備的基礎(chǔ)知識(shí)；（5）課程所需課時(shí)。根據(jù)CPA參加AICPA培訓(xùn)計(jì)劃的人員在取得培訓(xùn)手冊(cè)后，根據(jù)自身的需要，選擇恰當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)領(lǐng)域，從中挑選滿(mǎn)足自身要求的培訓(xùn)課程，然后可以同AICPA聯(lián)系他們會(huì)派負(fù)責(zé)該課程的專(zhuān)家與顧客就培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行磋商。AICPA的培訓(xùn)課程不是固定不變的可以根據(jù)客戶(hù)的具體情況（所處的行業(yè)、發(fā)展階段、規(guī)模的大小等）和提出的特殊要求進(jìn)行調(diào)整、修改。

（三）培訓(xùn)計(jì)劃的內(nèi)容

培訓(xùn)手冊(cè)中，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⑴嘤?xùn)課程分為會(huì)計(jì)和審計(jì)業(yè)務(wù)、稅務(wù)業(yè)務(wù)、咨詢(xún)業(yè)務(wù)和管理業(yè)務(wù)等四個(gè)部分。在每類(lèi)業(yè)務(wù)里根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容性質(zhì)的不同，又作了進(jìn)一步分類(lèi)。以“會(huì)計(jì)和審計(jì)業(yè)務(wù)”為例包括：（1）保證信息的完整性；（2）國(guó)際性業(yè)務(wù)；（3）管理咨詢(xún)和業(yè)績(jī)管理；（4）技術(shù)相關(guān)問(wèn)題等四個(gè)部分。其中（1）主要是關(guān)于會(huì)計(jì)處理和報(bào)表審計(jì)方面的內(nèi)容，由65門(mén)培訓(xùn)課程組成包括“非盈利組織的會(huì)計(jì)和報(bào)告實(shí)務(wù)”、“AICPA小型企業(yè)審計(jì)指南”、“非盈利組織的分析性程序”、“員工福利計(jì)劃審計(jì)”、“現(xiàn)金流量表編制、披露和使用”、“公立學(xué)校審計(jì)”、“主計(jì)長(zhǎng)外部報(bào)告準(zhǔn)則指南”、“健康福利行業(yè)的欺詐行為”、司法會(huì)計(jì)欺詐性報(bào)告、隱藏的資產(chǎn)、計(jì)算機(jī)盜竊”、“非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)”、“房地產(chǎn)會(huì)計(jì)和審計(jì)”、“SFAS133：衍生金融工具會(huì)計(jì)和套匯會(huì)計(jì)”和“SEC（美國(guó)證券交易委員會(huì)）最新準(zhǔn)則”等；（2）涉及國(guó)際會(huì)計(jì)和與歐元有關(guān)的會(huì)計(jì)及報(bào)告規(guī)定；由2門(mén)培訓(xùn)課程組成，分別為“歐元：會(huì)計(jì)和報(bào)告的規(guī)定”、“國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告”；（3）主要是管理會(huì)計(jì)的知識(shí)，包括“非盈利組織的成本分配方法”和“最新財(cái)務(wù)和管理會(huì)計(jì)”等4門(mén)課程；（4）討論計(jì)算機(jī)對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)的影響和我們應(yīng)采取的對(duì)策，由“審計(jì)電子證據(jù)和軟性信息”、“如何在無(wú)紙化社會(huì)中從事審計(jì)工作”和“計(jì)算機(jī)環(huán)境下內(nèi)部控制的應(yīng)用”3門(mén)課程構(gòu)成。

篇（2）

（一）后續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃的目標(biāo)

該目標(biāo)是根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該具備的素質(zhì)出發(fā)而設(shè)計(jì)的。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)具備的素質(zhì)通常認(rèn)為應(yīng)包括：基本能力；技術(shù)能力，共享知識(shí)和核心培訓(xùn)。

1．基本能力包括核。必能力與非核心能力。核心能力的內(nèi)容包括：（1）個(gè)人實(shí)力（有效力）；（2）控制（駕馭）變化的能力；（3）可塑性；（4）主動(dòng)性（積極性）；（5）適應(yīng)性；（6）干勁；（7）正直；（8）分析與解決問(wèn)題；（9）團(tuán)隊(duì)精神；（l0）交往能力。非核心能力包括：（11）繼續(xù)學(xué)習(xí)能力；（12）領(lǐng)導(dǎo)能力；（13）客戶(hù)服務(wù)；（14）經(jīng)營(yíng)管理；（15）企業(yè)拓展；（16）技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)；（17）創(chuàng)新與知識(shí)共享。

2．技術(shù)能力指業(yè)務(wù)技術(shù)應(yīng)用，包括：（l）使審計(jì)手段運(yùn)行更便利；（2）工作文件更規(guī)范；（3）提升專(zhuān)業(yè)知識(shí)層次。

3．共享知識(shí)指獲取知識(shí)的能力，包括：（1）溝通一內(nèi)部信息交流；（2）世界范圍的資源信息；（3）業(yè)務(wù)接觸一合同信息；（4）專(zhuān)業(yè)圖書(shū)資料一內(nèi)外部文獻(xiàn)、研究成果；（5）人力與技術(shù)資料一知道誰(shuí)有知識(shí)；（6）客戶(hù)與目標(biāo)信息；（7）研討論壇。

4．核心培訓(xùn)指指令性技術(shù)培訓(xùn)和選擇性技術(shù)培訓(xùn)。指令性技術(shù)培訓(xùn)包括：（ 1）大學(xué)和專(zhuān)業(yè)學(xué)校進(jìn)修；（2）工作最初 4年，每年最少 5天；（3）第 5年起，以后每年至少 2天。選擇性技術(shù)培訓(xùn)包括：（1）一般講座5天（最初）；（2）以后一般講座1天；（3）電子版必修課（用磁盤(pán)自學(xué)）；（4）特殊領(lǐng)域一稅收、財(cái)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)；（5）特殊業(yè)務(wù)。

根據(jù)以上素質(zhì)要求，aicpa后續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃設(shè)定了兩個(gè)主要目標(biāo)：

1．參加培訓(xùn)的人員能夠增加專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高自身素質(zhì)能力（尤其是基本能力），提高工作效率；改進(jìn)工作成果，更好地勝任本職工作。

2．參加培訓(xùn)的單位或組織能借此增強(qiáng)組織的凝聚力，提高員工的士氣，增加對(duì)組織的信心，使所有員工向著共同的目標(biāo)努力。

（二）后續(xù)教育的培訓(xùn)對(duì)象

aicpa將培訓(xùn)計(jì)劃定位為服務(wù)于廣大會(huì)計(jì)人員及相關(guān)領(lǐng)域人員。這些培訓(xùn)對(duì)象包括：（1）注冊(cè)會(huì)計(jì)師；（2）在企業(yè)中從事會(huì)計(jì)工作的一般會(huì)計(jì)人員、財(cái)務(wù)主管、主計(jì)長(zhǎng)以及總會(huì)計(jì)師和主管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理；（3）非盈利組織的有關(guān)會(huì)計(jì)人員；（4）獨(dú)資和合伙企業(yè)的業(yè)主以及合伙人；（5）律師和咨詢(xún)顧問(wèn)（包括稅務(wù)方面的顧問(wèn)，醫(yī)療衛(wèi)生、福利方面的顧問(wèn)等）。

（三）后續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃的特點(diǎn)

1．培訓(xùn)內(nèi)容顧客化的設(shè)計(jì)。

2．培訓(xùn)方式方便、快捷。

3．培訓(xùn)結(jié)果具有成本效益性。

這三個(gè)特點(diǎn)集中體現(xiàn)了培訓(xùn)計(jì)劃的設(shè)計(jì)思想，即以顧客的需求為導(dǎo)向，圍繞市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃。其中，培訓(xùn)內(nèi)容顧客化的設(shè)計(jì)是其最突出的特征。

二、設(shè)計(jì)思法和課程體系的內(nèi)容

（－）設(shè)計(jì)思路

該培訓(xùn)計(jì)劃提供了230門(mén)培訓(xùn)課程。這230個(gè)課程其實(shí)就是aicpa的230個(gè)成熟產(chǎn)品。之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)槿绻烟峁┡嘤?xùn)計(jì)劃的aicpa視為賣(mài)方把有需求的各類(lèi)組織視為買(mǎi)方的話(huà)作為賣(mài)方的aicpa在充分研究了當(dāng)今環(huán)境變化對(duì)會(huì)計(jì)人員提出的新要求以及會(huì)計(jì)人員為了在競(jìng)爭(zhēng)中生存、取勝而產(chǎn)生的對(duì)各種知識(shí)的需求，掌握了市場(chǎng)動(dòng)態(tài)后，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了包括230門(mén)培訓(xùn)課程在內(nèi)的培訓(xùn)計(jì)劃。

培訓(xùn)計(jì)劃的設(shè)計(jì)思路主要有兩個(gè)要點(diǎn)；首先，以客戶(hù)需求為導(dǎo)向以市場(chǎng)為準(zhǔn)繩。只有如此，才能保證培訓(xùn)內(nèi)容符合以cpa為主的廣大用戶(hù)的需要使經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員符合市場(chǎng)的需求。其次，具有一定的前瞻性，引導(dǎo)市場(chǎng)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展cpa所面臨的工作環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜；工作內(nèi)容也日新月異一方面要拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，另一方面要在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)中增添新的內(nèi)容，采用新的方法。aicpa將這一思想體現(xiàn)在培訓(xùn)計(jì)劃中以達(dá)到引導(dǎo)會(huì)計(jì)市場(chǎng)發(fā)展的目的。

（二）課程體系

培訓(xùn)計(jì)劃包括培訓(xùn)手冊(cè)和教材兩部分。培訓(xùn)手冊(cè)提供了關(guān)于230門(mén)課程的綱要使讀者對(duì)課程有一個(gè)總體的了解。培訓(xùn)手冊(cè)采用統(tǒng)一的格式，每一門(mén)培訓(xùn)課程都包括5項(xiàng)內(nèi)容（1）課程的概括說(shuō)明包括課程梗概、重點(diǎn)以及該課程的意義和作用；（2）課程的目標(biāo)；（3）以知識(shí)點(diǎn)的形式給出培訓(xùn)課程的內(nèi)容；（4）參加培訓(xùn)人員應(yīng)具備的基礎(chǔ)知識(shí)；（5）課程所需課時(shí)。根據(jù)cpa參加aicpa培訓(xùn)計(jì)劃的人員在取得培訓(xùn)手冊(cè)后，根據(jù)自身的需要，選擇恰當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)領(lǐng)域，從中挑選滿(mǎn)足自身要求的培訓(xùn)課程，然后可以同aicpa聯(lián)系他們會(huì)派負(fù)責(zé)該課程的專(zhuān)家與顧客就培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行磋商。aicpa的培訓(xùn)課程不是固定不變的可以根據(jù)客戶(hù)的具體情況（所處的行業(yè)、發(fā)展階段、規(guī)模的大小等）和提出的特殊要求進(jìn)行調(diào)整、修改。

（三）培訓(xùn)計(jì)劃的內(nèi)容

培訓(xùn)手冊(cè)中，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⑴嘤?xùn)課程分為會(huì)計(jì)和審計(jì)業(yè)務(wù)、稅務(wù)業(yè)務(wù)、咨詢(xún)業(yè)務(wù)和管理業(yè)務(wù)等四個(gè)部分。在每類(lèi)業(yè)務(wù)里根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容性質(zhì)的不同，又作了進(jìn)一步分類(lèi)。以“會(huì)計(jì)和審計(jì)業(yè)務(wù)”為例包括：（1）保證信息的完整性；（2）國(guó)際性業(yè)務(wù)；（3）管理咨詢(xún)和業(yè)績(jī)管理；（4）技術(shù)相關(guān)問(wèn)題等四個(gè)部分。其中（1）主要是關(guān)于會(huì)計(jì)處理和報(bào)表審計(jì)方面的內(nèi)容，由65門(mén)培訓(xùn)課程組成包括“非盈利組織的會(huì)計(jì)和報(bào)告實(shí)務(wù)”、“aicpa小型企業(yè)審計(jì)指南”、“非盈利組織的分析性程序”、“員工福利計(jì)劃審計(jì)”、“現(xiàn)金流量表編制、披露和使用”、“公立學(xué)校審計(jì)”、“主計(jì)長(zhǎng)外部報(bào)告準(zhǔn)則指南”、“健康福利行業(yè)的欺詐行為”、司法會(huì)計(jì)欺詐性報(bào)告、隱藏的資產(chǎn)、計(jì)算機(jī)盜竊”、“非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)”、“房地產(chǎn)會(huì)計(jì)和審計(jì)”、“sfas133：衍生金融工具會(huì)計(jì)和套匯會(huì)計(jì)”和“sec（美國(guó)證券交易委員會(huì)）最新準(zhǔn)則”等；（2）涉及國(guó)際會(huì)計(jì)和與歐元有關(guān)的會(huì)計(jì)及報(bào)告規(guī)定；由2門(mén)培訓(xùn)課程組成，分別為“歐元：會(huì)計(jì)和報(bào)告的規(guī)定”、“國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告”；（3）主要是管理會(huì)計(jì)的知識(shí)，包括“非盈利組織的成本分配方法”和“最新財(cái)務(wù)和管理會(huì)計(jì)”等4門(mén)課程；（4）討論計(jì)算機(jī)對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)的影響和我們應(yīng)采取的對(duì)策，由“審計(jì)電子證據(jù)和軟性信息”、“如何在無(wú)紙化社會(huì)中從事審計(jì)工作”和“計(jì)算機(jī)環(huán)境下內(nèi)部控制的應(yīng)用”3門(mén)課程構(gòu)成。

篇（3）

(一)后續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃的目標(biāo)

該目標(biāo)是根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該具備的素質(zhì)出發(fā)而設(shè)計(jì)的。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)具備的素質(zhì)通常認(rèn)為應(yīng)包括：基本能力;技術(shù)能力，共享知識(shí)和核心培訓(xùn)。

1.基本能力包括核。必能力與非核心能力。核心能力的內(nèi)容包括：(1)個(gè)人實(shí)力(有效力);(2)控制(駕馭)變化的能力;(3)可塑性;(4)主動(dòng)性(積極性);(5)適應(yīng)性;(6)干勁;(7)正直;(8)分析與解決問(wèn)題;(9)團(tuán)隊(duì)精神;(l0)交往能力。非核心能力包括：(11)繼續(xù)學(xué)習(xí)能力;(12)領(lǐng)導(dǎo)能力;(13)客戶(hù)服務(wù);(14)經(jīng)營(yíng)管理;(15)企業(yè)拓展;(16)技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng);(17)創(chuàng)新與知識(shí)共享。

2.技術(shù)能力指業(yè)務(wù)技術(shù)應(yīng)用，包括：(l)使審計(jì)手段運(yùn)行更便利;(2)工作文件更規(guī)范;(3)提升專(zhuān)業(yè)知識(shí)層次。

3.共享知識(shí)指獲取知識(shí)的能力，包括：(1)溝通一內(nèi)部信息交流;(2)世界范圍的資源信息;(3)業(yè)務(wù)接觸一合同信息;(4)專(zhuān)業(yè)圖書(shū)資料一內(nèi)外部文獻(xiàn)、研究成果;(5)人力與技術(shù)資料一知道誰(shuí)有知識(shí);(6)客戶(hù)與目標(biāo)信息;(7)研討論壇。

4.核心培訓(xùn)指指令性技術(shù)培訓(xùn)和選擇性技術(shù)培訓(xùn)。指令性技術(shù)培訓(xùn)包括：( 1)大學(xué)和專(zhuān)業(yè)學(xué)校進(jìn)修;(2)工作最初 4年，每年最少 5天;(3)第 5年起，以后每年至少 2天。選擇性技術(shù)培訓(xùn)包括：(1)一般講座5天(最初);(2)以后一般講座1天;(3)電子版必修課(用磁盤(pán)自學(xué));(4)特殊領(lǐng)域一稅收、財(cái)務(wù)咨詢(xún)服務(wù);(5)特殊業(yè)務(wù)。

根據(jù)以上素質(zhì)要求，AICPA后續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃設(shè)定了兩個(gè)主要目標(biāo)：

1.參加培訓(xùn)的人員能夠增加專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高自身素質(zhì)能力(尤其是基本能力)，提高工作效率;改進(jìn)工作成果，更好地勝任本職工作。

2.參加培訓(xùn)的單位或組織能借此增強(qiáng)組織的凝聚力，提高員工的士氣，增加對(duì)組織的信心，使所有員工向著共同的目標(biāo)努力。

(二)后續(xù)教育的培訓(xùn)對(duì)象

AICPA將培訓(xùn)計(jì)劃定位為服務(wù)于廣大會(huì)計(jì)人員及相關(guān)領(lǐng)域人員。這些培訓(xùn)對(duì)象包括：(1)注冊(cè)會(huì)計(jì)師;(2)在企業(yè)中從事會(huì)計(jì)工作的一般會(huì)計(jì)人員、財(cái)務(wù)主管、主計(jì)長(zhǎng)以及總會(huì)計(jì)師和主管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理;(3)非盈利組織的有關(guān)會(huì)計(jì)人員;(4)獨(dú)資和合伙企業(yè)的業(yè)主以及合伙人;(5)律師和咨詢(xún)顧問(wèn)(包括稅務(wù)方面的顧問(wèn)，醫(yī)療衛(wèi)生、福利方面的顧問(wèn)等)。

美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)后續(xù)教育培訓(xùn)及其借鑒

(三)后續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃的特點(diǎn)

1.培訓(xùn)內(nèi)容顧客化的設(shè)計(jì)。

2.培訓(xùn)方式方便、快捷。

3.培訓(xùn)結(jié)果具有成本效益性。

這三個(gè)特點(diǎn)集中體現(xiàn)了培訓(xùn)計(jì)劃的設(shè)計(jì)思想，即以顧客的需求為導(dǎo)向，圍繞市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃。其中，培訓(xùn)內(nèi)容顧客化的設(shè)計(jì)是其最突出的特征。

二、設(shè)計(jì)思法和課程體系的內(nèi)容

(-)設(shè)計(jì)思路

該培訓(xùn)計(jì)劃提供了230門(mén)培訓(xùn)課程。這230個(gè)課程其實(shí)就是AICPA的230個(gè)成熟產(chǎn)品。之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)槿绻烟峁┡嘤?xùn)計(jì)劃的AICPA視為賣(mài)方把有需求的各類(lèi)組織視為買(mǎi)方的話(huà)作為賣(mài)方的AICPA在充分研究了當(dāng)今環(huán)境變化對(duì)會(huì)計(jì)人員提出的新要求以及會(huì)計(jì)人員為了在競(jìng)爭(zhēng)中生存、取勝而產(chǎn)生的對(duì)各種知識(shí)的需求，掌握了市場(chǎng)動(dòng)態(tài)后，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了包括230門(mén)培訓(xùn)課程在內(nèi)的培訓(xùn)計(jì)劃。

培訓(xùn)計(jì)劃的設(shè)計(jì)思路主要有兩個(gè)要點(diǎn);首先，以客戶(hù)需求為導(dǎo)向以市場(chǎng)為準(zhǔn)繩。只有如此，才能保證培訓(xùn)內(nèi)容符合以CPA為主的廣大用戶(hù)的需要使經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員符合市場(chǎng)的需求。其次，具有一定的前瞻性，引導(dǎo)市場(chǎng)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展CPA所面臨的工作環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜;工作內(nèi)容也日新月異一方面要拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，另一方面要在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)中增添新的內(nèi)容，采用新的方法。AICPA將這一思想體現(xiàn)在培訓(xùn)計(jì)劃中以達(dá)到引導(dǎo)會(huì)計(jì)市場(chǎng)發(fā)展的目的。

(二)課程體系

培訓(xùn)計(jì)劃包括培訓(xùn)手冊(cè)和教材兩部分。培訓(xùn)手冊(cè)提供了關(guān)于230門(mén)課程的綱要使讀者對(duì)課程有一個(gè)總體的了解。培訓(xùn)手冊(cè)采用統(tǒng)一的格式，每一門(mén)培訓(xùn)課程都包括5項(xiàng)內(nèi)容(1)課程的概括說(shuō)明包括課程梗概、重點(diǎn)以及該課程的意義和作用;(2)課程的目標(biāo);(3)以知識(shí)點(diǎn)的形式給出培訓(xùn)課程的內(nèi)容;(4)參加培訓(xùn)人員應(yīng)具備的基礎(chǔ)知識(shí);(5)課程所需課時(shí)。根據(jù)CPA參加AICPA培訓(xùn)計(jì)劃的人員在取得培訓(xùn)手冊(cè)后，根據(jù)自身的需要，選擇恰當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)領(lǐng)域，從中挑選滿(mǎn)足自身要求的培訓(xùn)課程，然后可以同AICPA聯(lián)系他們會(huì)派負(fù)責(zé)該課程的專(zhuān)家與顧客就培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行磋商。AICPA的培訓(xùn)課程不是固定不變的可以根據(jù)客戶(hù)的具體情況(所處的行業(yè)、發(fā)展階段、規(guī)模的大小等)和提出的特殊要求進(jìn)行調(diào)整、修改。

(三)培訓(xùn)計(jì)劃的內(nèi)容

培訓(xùn)手冊(cè)中，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⑴嘤?xùn)課程分為會(huì)計(jì)和審計(jì)業(yè)務(wù)、稅務(wù)業(yè)務(wù)、咨詢(xún)業(yè)務(wù)和管理業(yè)務(wù)等四個(gè)部分。在每類(lèi)業(yè)務(wù)里根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容性質(zhì)的不同，又作了進(jìn)一步分類(lèi)。以會(huì)計(jì)和審計(jì)業(yè)務(wù)為例包括：(1)保證信息的完整性;(2)國(guó)際性業(yè)務(wù);(3)管理咨詢(xún)和業(yè)績(jī)管理;(4)技術(shù)相關(guān)問(wèn)題等四個(gè)部分。其中(1)主要是關(guān)于會(huì)計(jì)處理和報(bào)表審計(jì)方面的內(nèi)容，由65門(mén)培訓(xùn)課程組成包括非盈利組織的會(huì)計(jì)和報(bào)告實(shí)務(wù)、AICPA小型企業(yè)審計(jì)指南、非盈利組織的分析性程序、員工福利計(jì)劃審計(jì)、現(xiàn)金流量表編制、披露和使用、公立學(xué)校審計(jì)、主計(jì)長(zhǎng)外部報(bào)告準(zhǔn)則指南、健康福利行業(yè)的欺詐行為、司法會(huì)計(jì)欺詐性報(bào)告、隱藏的資產(chǎn)、計(jì)算機(jī)盜竊、非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)會(huì)計(jì)和審計(jì)、SFAS133：衍生金融工具會(huì)計(jì)和套匯會(huì)計(jì)和SEC(美國(guó)證券交易委員會(huì))最新準(zhǔn)則(2)涉及國(guó)際會(huì)計(jì)和與歐元有關(guān)的會(huì)計(jì)及報(bào)告規(guī)定;由2門(mén)培訓(xùn)課程組成，分別為歐元：會(huì)計(jì)和報(bào)告的規(guī)定、國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告(3)主要是管理會(huì)計(jì)的知識(shí)，包括非盈利組織的成本分配方法和最新財(cái)務(wù)和管理會(huì)計(jì)等4門(mén)課程;(4)討論計(jì)算機(jī)對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)的影響和我們應(yīng)采取的對(duì)策，由審計(jì)電子證據(jù)和軟性信息、如何在無(wú)紙化社會(huì)中從事審計(jì)工作和計(jì)算機(jī)環(huán)境下內(nèi)部控制的應(yīng)用3門(mén)課程構(gòu)成。

篇（4）

荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理的法律依據(jù)主要是1962年制定的《荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》以及荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制定的各種規(guī)章制度。另外，由于荷蘭是歐盟成員國(guó)，也是國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)成員，因此國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)和歐盟關(guān)于其成員國(guó)的一些規(guī)定（主要體現(xiàn)在執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、、培訓(xùn)以及資格互認(rèn)等方面），荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)也要遵守。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理體制

荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理實(shí)行的是行業(yè)自我管理為主的模式。對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督的政府部門(mén)主要是事務(wù)部，其他部門(mén)如財(cái)政部、司法部等也會(huì)在某些方面對(duì)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。這些政府部門(mén)對(duì)行業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，歸納起來(lái)主要有以下幾方面：（1）協(xié)會(huì)制定的行業(yè)規(guī)章制度必須經(jīng)經(jīng)濟(jì)事務(wù)部部長(zhǎng)批準(zhǔn)。（2）如果協(xié)會(huì)制定的規(guī)章制度和其他決定與法律和公共利益相抵觸時(shí)，皇家法令將判令其延緩執(zhí)行或者廢止。（3）協(xié)會(huì)應(yīng)于每年1月1日之前向經(jīng)濟(jì)事務(wù)部部長(zhǎng)提交協(xié)會(huì)上一個(gè)財(cái)政年度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的報(bào)告。（4）在協(xié)會(huì)外部設(shè)立行業(yè)懲戒委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)違法違規(guī)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行處罰。但懲戒程序的適用、修改與廢止要聽(tīng)取財(cái)政部與司法部意見(jiàn)。不服協(xié)會(huì)懲戒委員會(huì)做出的自律處罰，可以向行業(yè)管理組織上訴法院申請(qǐng)上訴。（5）在協(xié)會(huì)外部設(shè)立注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理委員會(huì)（負(fù)責(zé)管理注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)簿記咨詢(xún)工作）和考試委員會(huì)。經(jīng)濟(jì)事務(wù)部部長(zhǎng)決定這兩個(gè)委員會(huì)的成員并對(duì)成員進(jìn)行任命。

根據(jù)1962年注冊(cè)會(huì)計(jì)師法，荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以加入兩個(gè)協(xié)會(huì)，即荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（Royal NIVRA）和會(huì)計(jì)簿記咨詢(xún)委員會(huì)（NOvAA）。Royal NIVRA全稱(chēng)可譯為荷蘭皇家特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，是根據(jù)該法關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的規(guī)定而設(shè)立的故此本報(bào)告為荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，其規(guī)模和要比會(huì)計(jì)簿記咨詢(xún)委員會(huì)大得多，荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師中絕大多數(shù)都加入了這個(gè)協(xié)會(huì)。

荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的日常管理工作，主要負(fù)責(zé)：（1）注冊(cè)會(huì)計(jì)師的注冊(cè)管理；（2）注冊(cè)會(huì)計(jì)師的培訓(xùn)；（3）執(zhí)行懲戒委員會(huì)對(duì)違法違規(guī)注冊(cè)會(huì)計(jì)師做出的紀(jì)律處罰決定，并公布執(zhí)行結(jié)果；（4）依法制定注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理規(guī)章制度；（5）制定注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德；（6）向會(huì)員提供服務(wù)；（7）向政府機(jī)構(gòu)指派行業(yè)代表；（8）維護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的共同利益，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)良好執(zhí)業(yè)。

荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)向會(huì)員提供的服務(wù)主要包括：（1）設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)、法律、等方面的服務(wù)熱線(xiàn)，解答會(huì)員提出的；（2）行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題并及時(shí)公布、出版最新研究成果；（3）建立圖書(shū)館并向協(xié)會(huì)會(huì)員開(kāi)放，也有條件地向公眾開(kāi)放；（4）向會(huì)員提供后續(xù)教育服務(wù)；（5）舉辦年會(huì)及各類(lèi)研討會(huì)，確定不同時(shí)期行業(yè)重點(diǎn)研究課題并組織研究； （6）每月向會(huì)員提供一期《會(huì)計(jì)師》雜志；（7）建立機(jī)信息中心，解答會(huì)員有關(guān)咨詢(xún)；（8）每年向會(huì)員提供最新會(huì)員名錄等。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的組成與運(yùn)作

按照荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師法的規(guī)定，荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是具有公共性質(zhì)的組織，與民間自發(fā)組成的具有私人性質(zhì)的美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)不同。同時(shí)由于荷蘭領(lǐng)土較小，協(xié)會(huì)不設(shè)地方分會(huì)，而且只有個(gè)人會(huì)員，沒(méi)有團(tuán)體會(huì)員。其會(huì)員來(lái)源主要有：公共會(huì)計(jì)師、公共部門(mén)審計(jì)師、內(nèi)部審計(jì)師、財(cái)務(wù)管理人員（包括總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理等）、大學(xué)教師。截止到2001年8月31日，荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)共有13191名會(huì)員。

荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)由會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)和會(huì)長(zhǎng)組成。會(huì)員大會(huì)決定理事會(huì)成員的人數(shù)，但不應(yīng)少于7人。理事會(huì)成員由每四年一次的會(huì)員大會(huì)從協(xié)會(huì)會(huì)員中選舉產(chǎn)生。會(huì)長(zhǎng)與副會(huì)長(zhǎng)由每年一次的會(huì)員大會(huì)從理事會(huì)成員中任命。

理事會(huì)在其認(rèn)為必要時(shí)召集會(huì)員大會(huì)。40名以上的會(huì)員可以提議召開(kāi)會(huì)員大會(huì)。理事會(huì)會(huì)議和會(huì)員大會(huì)由會(huì)長(zhǎng)主持。二分之一以上的成員出席時(shí)理事會(huì)會(huì)議才有效。

理事會(huì)的職責(zé)主要包括：（1）制定會(huì)員大會(huì)沒(méi)有制定的與理事會(huì)運(yùn)作相關(guān)的細(xì)則；（2）領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)并管理協(xié)會(huì)的財(cái)產(chǎn)；（3）以行政法規(guī)形式公布協(xié)會(huì)規(guī)章的征求意見(jiàn)稿，并將提交給理事會(huì)的書(shū)面建議提請(qǐng)委員會(huì)注意，再以行政命令方式公布協(xié)會(huì)規(guī)章；（4）每年向會(huì)員大會(huì)提交協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告、預(yù)算草案及說(shuō)明；（5）收取協(xié)會(huì)履行職責(zé)所需各項(xiàng)費(fèi)用；（6）執(zhí)行懲戒委員會(huì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師做出的紀(jì)律處罰；（7）負(fù)責(zé)注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)管理工作等。

會(huì)員大會(huì)的職責(zé)主要包括：（1）為履行協(xié)會(huì)的職責(zé)而根據(jù)需要制定相關(guān)規(guī)則；（2）為確保注冊(cè)會(huì)計(jì)師良好執(zhí)業(yè)，制定道德規(guī)范和專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)則；（3）制定與其運(yùn)作或與理事會(huì)運(yùn)作相關(guān)的細(xì)則；（4）選舉產(chǎn)生理事會(huì)成員；（5）批準(zhǔn)協(xié)會(huì)預(yù)算；（6）指定會(huì)計(jì)師對(duì)協(xié)會(huì)每年的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)等。

荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)為履行其職責(zé)下設(shè)各種委員會(huì)。協(xié)會(huì)秘書(shū)處現(xiàn)共有80名工作人員，設(shè)10個(gè)部門(mén)，分別為：行政管理部、人事部、財(cái)務(wù)部、法律部、會(huì)員注冊(cè)部、后續(xù)教育部、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)部、對(duì)外宣傳部、信息部和圖書(shū)館。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的現(xiàn)狀

荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師的會(huì)籍管理與資格管理是合并在一起的。要成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師，必須到協(xié)會(huì)理事會(huì)（包括會(huì)計(jì)簿記咨詢(xún)委員會(huì)）注冊(cè)，一旦注冊(cè)即成為協(xié)會(huì)的會(huì)員。協(xié)會(huì)的會(huì)員分為執(zhí)業(yè)會(huì)員和非執(zhí)業(yè)會(huì)員。執(zhí)業(yè)會(huì)員包括在會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的會(huì)員和在其他機(jī)構(gòu)從事工作的會(huì)員；非執(zhí)業(yè)會(huì)員主要是指已退休的會(huì)員。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)范圍主要包括：財(cái)務(wù)信息審計(jì)、年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)、增資或合并等特殊經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的審計(jì)、提供管理咨詢(xún)等。注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行上市公司審計(jì)業(yè)務(wù)，不需要另外取得其他資格或者條件。，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)正準(zhǔn)備出臺(tái)關(guān)于強(qiáng)制參加職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的規(guī)定，該規(guī)定要求每個(gè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須參加職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師違法違規(guī)主要承擔(dān)民事賠償責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任。到考察時(shí)止，還沒(méi)有出現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師因執(zhí)業(yè)問(wèn)題被送進(jìn)監(jiān)獄的情況。在判斷注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)責(zé)任時(shí)，審計(jì)準(zhǔn)則發(fā)揮重要作用。如果能夠在案件審理中說(shuō)服法官遵守了審計(jì)準(zhǔn)則，一般情況下是不承擔(dān)責(zé)任的。在審理審計(jì)訴訟案件時(shí)，法庭成員中要求必須有注冊(cè)會(huì)計(jì)師。如果遇到專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，也可以另外聘請(qǐng)專(zhuān)家。

截止到2000年8月，荷蘭共有848家會(huì)計(jì)師事務(wù)所。這些會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模都比較小，有560家會(huì)計(jì)師事務(wù)所只有1名注冊(cè)會(huì)計(jì)師，超過(guò)100名注冊(cè)會(huì)計(jì)師的會(huì)計(jì)師事務(wù)所只有5家。在荷蘭，沒(méi)有關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式的特別規(guī)定。但有一點(diǎn)要求必須遵守：會(huì)計(jì)師事務(wù)所的控制權(quán)（投票權(quán)）必須由注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的會(huì)員掌握。實(shí)際當(dāng)中，出于承擔(dān)責(zé)任的考慮，越來(lái)越多的會(huì)計(jì)師事務(wù)所選擇有限責(zé)任公司的形式。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管方面，協(xié)會(huì)外部有懲戒委員會(huì)，協(xié)會(huì)內(nèi)部有監(jiān)管委員會(huì)，行業(yè)內(nèi)實(shí)行同業(yè)互查制度。懲戒委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師違法違規(guī)行為做出處罰決定，監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行有關(guān)處罰決定和組織同業(yè)互查。安然事件以后，荷蘭政府也準(zhǔn)備仿效美國(guó)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管。但荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)認(rèn)為，即使成立這樣的專(zhuān)家機(jī)構(gòu)，實(shí)際上與現(xiàn)狀不會(huì)有多大區(qū)別。因?yàn)檫@樣的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)也是由專(zhuān)業(yè)人士組成，在組織檢查時(shí)同樣會(huì)要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)配合，并由執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)負(fù)責(zé)具體檢查工作。

意大利：

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理的法律依據(jù)

意大利注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理的法律依據(jù)主要是1953年頒布的《意大利注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》以及意大利注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制定的各種規(guī)章制度。另外，意大利是歐盟成員國(guó)，也是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)成員，國(guó)際組織及歐盟關(guān)于其成員國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的一些共同規(guī)定，意大利注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)也要適用。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體制

意大利注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體制類(lèi)似荷蘭，也是實(shí)行行業(yè)自我管理為主模式。不同的是，荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)政府主管部門(mén)是經(jīng)濟(jì)事務(wù)部，而意大利注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)政府主管部門(mén)是司法部。

政府部門(mén)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)督職能主要包括：（1）協(xié)會(huì)全國(guó)理事會(huì)設(shè)在司法部；（2）協(xié)會(huì)理事會(huì)選舉結(jié)果、重要事項(xiàng)決定以及注冊(cè)簿名單等要報(bào)備司法部，有些重要事項(xiàng)還必須在司法部官方報(bào)紙上公告；（3）協(xié)會(huì)規(guī)章制度須經(jīng)司法部批準(zhǔn)；（4）不服協(xié)會(huì)作出的注冊(cè)等決定或者自律處罰，可以向法院提起上訴等；（5）由政府部門(mén)行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則；（6）注冊(cè)會(huì)計(jì)師要從事審計(jì)業(yè)務(wù)須到司法部注冊(cè)。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)的管理職能主要包括：（1）依照法律規(guī)定管理行業(yè)；（2）負(fù)責(zé)注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)管理；（3）負(fù)責(zé)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師違法違規(guī)行為進(jìn)行自律處罰；（4）應(yīng)會(huì)員要求調(diào)解會(huì)員糾紛；（5）收取各種履行職責(zé)所需要的費(fèi)用并管理協(xié)會(huì)財(cái)產(chǎn)；（6）對(duì)有關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)草案提出立法建議；（7）向國(guó)家機(jī)構(gòu)或者國(guó)際組織指派行業(yè)代表；（8）負(fù)責(zé)注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育；（9）擬定行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則；（10）向會(huì)員提供服務(wù)等。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的組成與運(yùn)作

意大利注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)最早成立于1911年，但真正管理行業(yè)是從1953年注冊(cè)會(huì)計(jì)師法頒布實(shí)施時(shí)開(kāi)始的，目前共有41500名會(huì)員。意大利注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)與荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)一樣，也是根據(jù)法律規(guī)定而成立的公共性組織，不同于民間自發(fā)成立的私人組織。協(xié)會(huì)只有個(gè)人會(huì)員，沒(méi)有團(tuán)體會(huì)員。根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法，注冊(cè)會(huì)計(jì)師只有在協(xié)會(huì)地方分會(huì)理事會(huì)注冊(cè)后才能執(zhí)業(yè)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)分全國(guó)總會(huì)與地方分會(huì)兩級(jí)，目前共有124個(gè)地方分會(huì)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師加入了地方分會(huì)就等于加入了全國(guó)總會(huì)。

意大利在每一個(gè)有15名以上執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行政區(qū)劃設(shè)立一個(gè)地方分會(huì)，不足15名執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師地區(qū)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師要到全國(guó)理事會(huì)指定的相鄰地方分會(huì)注冊(cè)。地方分會(huì)理事會(huì)成員由該地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師從注冊(cè)時(shí)間超過(guò)5年的會(huì)員中選舉產(chǎn)生。理事會(huì)一屆任期三年，可以連選連任。每個(gè)理事會(huì)從理事中選舉產(chǎn)生1名會(huì)長(zhǎng)、1名秘書(shū)、1名財(cái)務(wù)總管。如果理事會(huì)成員超過(guò)7人，還須選舉產(chǎn)生1名副會(huì)長(zhǎng)。地方分會(huì)會(huì)長(zhǎng)至少每?jī)蓚€(gè)月召集一次理事會(huì)。半數(shù)以上理事會(huì)成員可以提議召集理事會(huì)會(huì)議。理事沒(méi)有正當(dāng)理由連續(xù)三次不參加會(huì)議的將喪失理事資格。地方分會(huì)會(huì)員大會(huì)由會(huì)長(zhǎng)根據(jù)需要召集或者根據(jù)五分之一以上會(huì)員要求召集。地方分會(huì)會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生分會(huì)理事會(huì)，并審批分會(huì)年度預(yù)算和財(cái)務(wù)報(bào)表。

全國(guó)理事會(huì)有11名成員，由地方分會(huì)理事會(huì)從注冊(cè)時(shí)間在10年以上的會(huì)員中選舉產(chǎn)生。每個(gè)地方分會(huì)理事會(huì)只能指定1名候選人。全國(guó)理事會(huì)從其成員中選舉產(chǎn)生1名會(huì)長(zhǎng)、1名副會(huì)長(zhǎng)、1名秘書(shū)。全國(guó)理事會(huì)成員不得兼職地方分會(huì)理事會(huì)成員。會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為必要時(shí)可以召集理事會(huì)。另外，只要有5名以上理事要求召開(kāi)，會(huì)長(zhǎng)也應(yīng)該召集理事會(huì)會(huì)議。

全國(guó)理事會(huì)的主要職責(zé)是：（1）對(duì)有關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)草案提出立法建議；（2）協(xié)調(diào)和推進(jìn)地方分會(huì)的活動(dòng)；（3）監(jiān)督地方分會(huì)對(duì)行業(yè)管理法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行；（4）負(fù)責(zé)會(huì)員注冊(cè)簿的合并與歸類(lèi)；（5）向國(guó)家組織和國(guó)際機(jī)構(gòu)指派行業(yè)代表；（6）為其自身運(yùn)行而向注冊(cè)會(huì)員每年收取會(huì)費(fèi)；（7）處理不服地方分會(huì)做出的注冊(cè)、不予注冊(cè)、取消注冊(cè)的決定以及自律處罰決定和地方分會(huì)理事會(huì)選舉結(jié)果等所提出的上訴；（8）制定上訴案件處理及其職責(zé)范圍內(nèi)其他事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定等。

地方分會(huì)理事會(huì)主要職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試、注冊(cè)和培訓(xùn)；（2）負(fù)責(zé)對(duì)違法違規(guī)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行自律處罰；（3）應(yīng)要求調(diào)解會(huì)員糾紛；（4）向地方組織或者機(jī)構(gòu)指派行業(yè)代表；（5）向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)以及其他管理費(fèi)用；（6）執(zhí)行全國(guó)總會(huì)制定的各種規(guī)范等。

注冊(cè)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的現(xiàn)狀

注冊(cè)會(huì)計(jì)師的會(huì)籍管理與資格管理也是統(tǒng)一的，即注冊(cè)會(huì)計(jì)師在協(xié)會(huì)注冊(cè)簿中登記注冊(cè)同時(shí)取得會(huì)員資格后才能執(zhí)業(yè)。如果因違法違規(guī)而被協(xié)會(huì)取消了注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格，同時(shí)也喪失了會(huì)員資格。注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的會(huì)員有兩種：在注冊(cè)簿中注冊(cè)的在會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和在協(xié)會(huì)特別名錄上登記的因在其他機(jī)構(gòu)工作而不能兼職的注冊(cè)會(huì)計(jì)師。

根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法的規(guī)定，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)范圍主要包括：對(duì)商業(yè)公司的普通審計(jì)和法定審計(jì)；專(zhuān)業(yè)評(píng)估和咨詢(xún)；賠償費(fèi)用的清算；記賬、編制會(huì)計(jì)報(bào)表和定期損益表；賬目、資產(chǎn)負(fù)債表等會(huì)計(jì)資料可靠性的審查和調(diào)查；商業(yè)公司、不動(dòng)產(chǎn)或者單項(xiàng)資產(chǎn)的管理或清算；政府檢查和政府審計(jì)；稅務(wù)咨詢(xún)等。根據(jù)規(guī)定，執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得兼做以下職業(yè)活動(dòng)：公證員，以自己或者他人名義從事商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)、從事任何宗教的傳教者、職業(yè)記者、經(jīng)紀(jì)人、外匯經(jīng)營(yíng)、彩票經(jīng)營(yíng)、公共活動(dòng)的承辦者、征稅員以及稅務(wù)管理工作等。同一注冊(cè)會(huì)計(jì)師也不得對(duì)同一客戶(hù)同時(shí)提供審計(jì)和咨詢(xún)服務(wù)。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師法沒(méi)有關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式的特別規(guī)定，協(xié)會(huì)也沒(méi)有特別要求。由于意大利90%的為中小企業(yè)，所以，會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模也都比較小，一般情況下只有3-4人。另外，協(xié)會(huì)非常重視執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則中關(guān)于中小企業(yè)審計(jì)等方面的制定，在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)中對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定也參與較多。行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則一般采用的是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，只有當(dāng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與意大利法律有沖突時(shí)才對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則略做修改。

啟示：

荷蘭與意大利注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)都有近百年的。其間形成了行業(yè)自我管理為主的模式。實(shí)踐證明，這種模式在兩國(guó)都非常成功。兩國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)并沒(méi)有因?yàn)樽晕夜芾矶潘勺晕壹s束，也沒(méi)有因?yàn)樽晕夜芾矶趾娎妗Ｏ喾矗ㄟ^(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)高效、嚴(yán)格、的自我管理，加上政府部門(mén)的有效監(jiān)督和指導(dǎo)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在本國(guó)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域中都享有很高的聲譽(yù)，并在兩國(guó)生活中都發(fā)揮著重要的積極作用。

但同時(shí)也必須看到，兩國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的自我管理都不是國(guó)家完全放任的自我管理。兩國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)都有政府部門(mén)主管，并都有具體的監(jiān)督指導(dǎo)措施。歸納起來(lái)，兩個(gè)國(guó)家對(duì)行業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）制定行業(yè)法律法規(guī)并監(jiān)督這些法律法規(guī)的執(zhí)行。（2）制定或者審批行業(yè)重要管理規(guī)范并監(jiān)督其執(zhí)行。（3）行業(yè)協(xié)會(huì)重要機(jī)構(gòu)由政府部門(mén)派員參加。（4）行業(yè)做出的重要決定及重要文件報(bào)備政府主管部門(mén)。（5）政府主管部門(mén)定期聽(tīng)取協(xié)會(huì)工作報(bào)告。（6）不服行業(yè)作出的決定及處罰措施可以向政府部門(mén)或者法院上訴等等。

荷蘭和意大利的行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)國(guó)家注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)究竟實(shí)行什么樣的管理體制，由該國(guó)的國(guó)情所決定，離不開(kāi)該國(guó)行業(yè)歷史發(fā)展?fàn)顩r，行業(yè)協(xié)會(huì)自我管理可以不僅限于為會(huì)員提供狹義的服務(wù)。

關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的組成、產(chǎn)生與運(yùn)作機(jī)制

在荷蘭和意大利，注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是依據(jù)法律規(guī)定產(chǎn)生、運(yùn)作并履行職責(zé)的公共組織。作為行業(yè)組織，兩國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在組成和運(yùn)作方面有著很多共同之處：（1）協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)都主要由會(huì)員選舉產(chǎn)生，政府主管部門(mén)指定個(gè)別人選，這樣就使協(xié)會(huì)作出的決定能夠在法律許可的框架下和政府依法監(jiān)督指導(dǎo)的前提下充分反映行業(yè)意志。（2）協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者決策機(jī)構(gòu)是由會(huì)員組成的會(huì)員大會(huì)或由會(huì)員選舉產(chǎn)生的理事會(huì)。協(xié)會(huì)秘書(shū)處只是理事會(huì)聘用人員組成的執(zhí)行會(huì)員大會(huì)或者理事會(huì)決定的辦事機(jī)構(gòu)，與行業(yè)主管部門(mén)沒(méi)有任何隸屬關(guān)系，行業(yè)主管部門(mén)不干預(yù)協(xié)會(huì)日常事務(wù)的運(yùn)作。這兩點(diǎn)做法為我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)的組成、產(chǎn)生與運(yùn)作機(jī)制以及協(xié)會(huì)與行業(yè)主管部門(mén)關(guān)系的處理，提供了很好的。

關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任

荷蘭和意大利注冊(cè)會(huì)計(jì)師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)是以承擔(dān)民事責(zé)任和自律責(zé)任為主，嚴(yán)重的情況下，可能要追究刑事責(zé)任。由于這兩個(gè)國(guó)家注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)都實(shí)行自我管理，政府部門(mén)只是監(jiān)督和指導(dǎo)，所以，兩國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法中都沒(méi)有規(guī)定政府主管部門(mén)對(duì)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師追究行政責(zé)任。兩國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)都認(rèn)為，以追究民事責(zé)任為主，自律責(zé)任為輔，盡可能少用刑事責(zé)任的注冊(cè)會(huì)計(jì)師責(zé)任構(gòu)成比較適合專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)。

相比之下，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任形式則有較大不同。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)法律責(zé)任以行政責(zé)任為主。這種責(zé)任構(gòu)成的弊端是，行政處罰機(jī)關(guān)的人力、財(cái)力和專(zhuān)業(yè)能力都有限，因此，依靠有限的行政處罰手段來(lái)行使其監(jiān)管能力難以滿(mǎn)足規(guī)范行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。另外，行政處罰措施中往往以對(duì)師或所實(shí)施資格處罰或者停業(yè)處罰為主，而這種處罰給注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所帶來(lái)的后果或往往超過(guò)處罰本身。其結(jié)果是，一個(gè)專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者一個(gè)整體執(zhí)業(yè)水平較高、規(guī)模較大的事務(wù)所很可能因?yàn)橐黄饒?zhí)業(yè)疏忽而被吊銷(xiāo)資格或停業(yè)處罰，從而難以繼續(xù)執(zhí)業(yè)，甚至徹底在業(yè)內(nèi)消失。實(shí)踐證明，這種責(zé)任構(gòu)成難以適應(yīng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。因此，積極借鑒荷蘭、意大利兩國(guó)經(jīng)驗(yàn)完善我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任構(gòu)成體系是非常必要的。

關(guān)于會(huì)員服務(wù)

篇（5）

一、注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加后續(xù)教育時(shí)間的國(guó)際比較

各國(guó)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加后續(xù)教育的時(shí)間都做出了明確規(guī)定。

美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AICPA）對(duì)不同類(lèi)型的會(huì)員，規(guī)定了不同的法定學(xué)習(xí)時(shí)間。對(duì)于那些從事公開(kāi)業(yè)務(wù)（public practice）的會(huì)員（即在會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作的注冊(cè)會(huì)計(jì)師），每三年必須完成120小時(shí)的后續(xù)教育課程，但每年最低不得少于20小時(shí)；對(duì)于那些從事非公開(kāi)業(yè)務(wù)（not public practice）的會(huì)員（即不在會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作的注冊(cè)會(huì)計(jì)師），則每三年必須完成90小時(shí)的后續(xù)教育課程，但每年最低不得少于15小時(shí)；對(duì)于在政府部門(mén)工作的會(huì)員，每?jī)赡瓯仨毻瓿?0小時(shí)的后續(xù)教育課程，每年至少20小時(shí)。如果一個(gè)會(huì)員由從事公開(kāi)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向非公開(kāi)業(yè)務(wù)、或者情形相反，則三年期法定的累計(jì)學(xué)習(xí)時(shí)間應(yīng)予以調(diào)整，按公開(kāi)業(yè)務(wù)每年40小時(shí)、非公開(kāi)業(yè)務(wù)每年30小時(shí)計(jì)算所需要的總學(xué)時(shí)。

加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（CICA）規(guī)定，每個(gè)會(huì)員在三年內(nèi)必須完成100小時(shí)的后續(xù)職業(yè)教育課程學(xué)習(xí)。

荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（Royal NIVRA）規(guī)定，會(huì)員每年參加后續(xù)教育的時(shí)間必須達(dá)到40小時(shí)或每?jī)赡?0小時(shí)。

而中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（CICP）規(guī)定，執(zhí)業(yè)會(huì)員接受后續(xù)教育的時(shí)間，三年累計(jì)不得少于180學(xué)時(shí)，其中每年接受后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)；接受脫產(chǎn)后續(xù)教育的時(shí)間三年累計(jì)不得少于120學(xué)時(shí)，其中每年接受脫產(chǎn)后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

從上述各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加后續(xù)教育時(shí)間來(lái)看，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)規(guī)定的時(shí)間無(wú)疑是最長(zhǎng)的，同時(shí)規(guī)定也是最嚴(yán)格的。這與我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)起步不久，注冊(cè)會(huì)計(jì)師整體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀是基本吻合的。

二、后續(xù)教育學(xué)習(xí)方式的國(guó)際比較

美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和各州會(huì)計(jì)理事會(huì)全美協(xié)會(huì)（NASBA）經(jīng)過(guò)兩年多的努力，于2000年2月對(duì)外公布了《后續(xù)職業(yè)教育準(zhǔn)則公告》（Statement on Standards for Continuing Professional Education）征求意見(jiàn)稿。在該公告中，明確提倡兩種學(xué)習(xí)方式：一種是有組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)（sponsored learning activities），在該方式下，組織者負(fù)責(zé)將學(xué)習(xí)計(jì)劃傳遞到學(xué)員手中，可以采用工作室、研討會(huì)等各種形式；另一種為自主的學(xué)習(xí)活動(dòng)（self-directed learning activities），在該方式下，學(xué)習(xí)活動(dòng)是在沒(méi)有外部組織者的幫助之下自己進(jìn)行和完成的。

加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)職業(yè)后續(xù)教育培訓(xùn)主要采取以下方式和措施：課堂教育、組織學(xué)術(shù)講座、召開(kāi)研討會(huì)、網(wǎng)絡(luò)或電話(huà)教學(xué)以及自學(xué)等。

荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)下設(shè)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)后續(xù)教育的機(jī)構(gòu)——后續(xù)教育委員會(huì)（VERA）。該組織提供的培訓(xùn)方式包括面對(duì)面的課堂教學(xué)、網(wǎng)上教學(xué)以及函授等。會(huì)員或?qū)W員可以根據(jù)自己的實(shí)際情況自由選擇，既可以參加后續(xù)教育委員會(huì)組織的培訓(xùn)，也可以在公司、大學(xué)學(xué)習(xí)或在家自學(xué)。

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加職業(yè)后續(xù)教育的形式主要有：脫產(chǎn)課程學(xué)習(xí)、非脫產(chǎn)課程學(xué)習(xí)、參加專(zhuān)題研討會(huì)、承擔(dān)專(zhuān)業(yè)課題研究以及個(gè)人專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)與實(shí)務(wù)研究等。

從上述各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)認(rèn)可的學(xué)習(xí)方式來(lái)看，大致可以分為兩大類(lèi)，即有組織的學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)。其中有組織的學(xué)習(xí)一般居于職業(yè)后續(xù)教育的主導(dǎo)位置，而自主學(xué)習(xí)則處于從屬地位。另外，就自主學(xué)習(xí)層面來(lái)講，各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)其的重視程度有所不同。在會(huì)計(jì)職業(yè)得到充分發(fā)展的國(guó)家如美國(guó)、荷蘭等，自主學(xué)習(xí)方式的認(rèn)同度較高，而在會(huì)計(jì)職業(yè)尚處于發(fā)展階段的國(guó)家如中國(guó)，自主學(xué)習(xí)方式的認(rèn)同度較低。

三、后續(xù)教育課程設(shè)置的國(guó)際比較

美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)設(shè)置了多種課程來(lái)滿(mǎn)足職業(yè)后續(xù)教育的需要，課程種類(lèi)在150種以上，并且每年大約有三分之一的課程要進(jìn)行修改或更新。其后續(xù)教育課程按會(huì)員的不同職業(yè)發(fā)展階段設(shè)計(jì)，以滿(mǎn)足不同層次的培訓(xùn)要求。具體分為：（1）基礎(chǔ)課：用于新會(huì)員，該課程知識(shí)面窄，強(qiáng)調(diào)基本原則和技能；（2）中級(jí)深：在基礎(chǔ)課的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)實(shí)際應(yīng)用；（3）高級(jí)課：強(qiáng)調(diào)知識(shí)的深度和應(yīng)用的廣度；（4）更新課：介紹各個(gè)領(lǐng)域的最新發(fā)展；（5）星級(jí)課：由高級(jí)專(zhuān)家指導(dǎo)的討論課。與此同時(shí)，對(duì)于自主學(xué)習(xí)的課程，由各州會(huì)計(jì)理事會(huì)全美協(xié)會(huì)指定的后續(xù)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，其中最有影響的組織之一是會(huì)計(jì)師教育組（AEG），該組織從1988年開(kāi)始成為美國(guó)自學(xué)后續(xù)職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)先者。目前，該組織所設(shè)置的課程主要有：（1）計(jì)算機(jī)系列；（2）稅收系列；（3）審計(jì)和會(huì)計(jì)系列；（4）遺產(chǎn)計(jì)劃（estate planning）系列。

加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)設(shè)置的課程主要包括三個(gè)部分：（1）會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、稅制和管理信息系統(tǒng)等領(lǐng)域的最新發(fā)展；（2）職業(yè)道德規(guī)范的有關(guān)課程；（3）信息技術(shù)。

荷蘭的后續(xù)教育委員會(huì)與荷蘭一些大學(xué)合作，為不同層次的會(huì)員制定不同的繼續(xù)教育課程，如信息技術(shù)、保險(xiǎn)、工商經(jīng)濟(jì)、法律、稅法、政府及非營(yíng)利組織、管理技術(shù)等。該委員會(huì)在制訂后續(xù)教育課程內(nèi)容時(shí)著重突出“能力”教育，并將其區(qū)分為三個(gè)層次，即一般性能力、解決問(wèn)題能力和實(shí)際行為能力等。一般性能力包括自學(xué)能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)；解決問(wèn)題能力包括理解能力、應(yīng)用能力、分析能力、整合能力和評(píng)估能力等；實(shí)際行為能力包括實(shí)際工作能力、幫助他人能力、人與人之間溝通并影響他人的能力、組織能力等。

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)規(guī)定職業(yè)后續(xù)教育的內(nèi)容主要包括：（1）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及國(guó)家其他有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)；（2）獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則及其他職業(yè)規(guī)范；（3）與執(zhí)業(yè)相關(guān)的其他法規(guī)；（4）執(zhí)業(yè)所需的其他知識(shí)與技能。職業(yè)后續(xù)教育的具體內(nèi)容根據(jù)不同對(duì)象及其需要確定。針對(duì)主任會(huì)計(jì)師、部門(mén)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及一般執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容各有側(cè)重。

從上述各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)所設(shè)置的課程來(lái)看，各國(guó)的課程內(nèi)容不盡相同。其中美國(guó)、中國(guó)的課程規(guī)劃比較詳細(xì)，而加拿大、荷蘭的課程設(shè)計(jì)則比較簡(jiǎn)約。由于職業(yè)后續(xù)教育面向的是具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，因此各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在課程設(shè)置過(guò)程中一般都將技能的培養(yǎng)與訓(xùn)練，而不是知識(shí)的傳授，置于核心地位。與美國(guó)、加拿大、荷蘭相比，中國(guó)課程設(shè)置唯一的缺陷在于沒(méi)有對(duì)信息技術(shù)給予足夠的重視。隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，隨著信息技術(shù)在會(huì)計(jì)、審計(jì)實(shí)踐中的廣泛應(yīng)用，提高中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的信息技術(shù)知識(shí)和能力已是當(dāng)務(wù)之急。

四、后續(xù)教育評(píng)價(jià)方式的國(guó)際比較

美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)規(guī)定會(huì)員應(yīng)定期報(bào)告參加后續(xù)教育的情況，日期為會(huì)員加入?yún)f(xié)會(huì)之后每個(gè)日歷年度的起始日。考慮到各種因素，協(xié)會(huì)還規(guī)定了報(bào)告寬限期（grace period）——法定報(bào)告日后2個(gè)月內(nèi)。對(duì)于報(bào)告的格式，該協(xié)會(huì)要求采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，即在年度會(huì)費(fèi)報(bào)告中包含下列的陳述：”在繳納會(huì)費(fèi)時(shí)，我確保自己已履行了后續(xù)職業(yè)教育的有關(guān)規(guī)定”。同時(shí)該協(xié)會(huì)要求，在陳述報(bào)告時(shí)，必須提供相應(yīng)的證明文件。

在《后續(xù)職業(yè)教育準(zhǔn)則公告》征求意見(jiàn)稿中，美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)針對(duì)兩種不同的學(xué)習(xí)方式，提出不同的要求。對(duì)于參加有組織學(xué)習(xí)方式的會(huì)員，該準(zhǔn)則要求他們?cè)趫?bào)告學(xué)習(xí)情況時(shí)提供以下的信息：組織者的名稱(chēng)、學(xué)習(xí)的題目和內(nèi)容、日期、地點(diǎn)以及職業(yè)后續(xù)教育的學(xué)時(shí)等；而對(duì)于參加自主學(xué)習(xí)方式的學(xué)員，在完成自主學(xué)習(xí)活動(dòng)之后，學(xué)員必須提供能夠證明完成該活動(dòng)的相關(guān)文件，諸如由第三方提供的證明、證書(shū)或撰寫(xiě)的文章等。此外，學(xué)員還應(yīng)對(duì)自主學(xué)習(xí)活動(dòng)的完成情況進(jìn)行總結(jié)，并提供自我評(píng)估報(bào)告。如果學(xué)員對(duì)完成的自主學(xué)習(xí)活動(dòng)諸項(xiàng)目中有超過(guò)半數(shù)表示滿(mǎn)意，則報(bào)告還應(yīng)附上一個(gè)專(zhuān)家評(píng)閱意見(jiàn)。如果未超過(guò)半數(shù)，則不需要這樣的意見(jiàn)。

荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)規(guī)定每年會(huì)員必須向協(xié)會(huì)提交一份前一年的學(xué)習(xí)報(bào)告，但對(duì)未完成后續(xù)教育課程的會(huì)員則目前尚未出臺(tái)強(qiáng)制性措施．而是靠會(huì)員的自律和自我責(zé)任感。

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)為每位注冊(cè)會(huì)計(jì)師建立一套培訓(xùn)檔案，并制發(fā)了統(tǒng)一的注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)手冊(cè)。每一位注冊(cè)會(huì)計(jì)師都要按要求在培訓(xùn)手冊(cè)上記錄其培訓(xùn)情況，并要經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)。

篇（6）

各國(guó)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加后續(xù)教育的時(shí)間都做出了明確規(guī)定。

美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)對(duì)不同類(lèi)型的會(huì)員,規(guī)定了不同的法定學(xué)習(xí)時(shí)間。對(duì)于那些從事公開(kāi)業(yè)務(wù)(public practice)的會(huì)員(即在會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作的注冊(cè)會(huì)計(jì)師),每三年必須完成120小時(shí)的后續(xù)教育課程,但每年最低不得少于20小時(shí);對(duì)于那些從事非公開(kāi)業(yè)務(wù)(not public practice)的會(huì)員(即不在會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作的注冊(cè)會(huì)計(jì)師),則每三年必須完成90小時(shí)的后續(xù)教育課程,但每年最低不得少于15小時(shí);對(duì)于在政府部門(mén)工作的會(huì)員,每?jī)赡瓯仨毻瓿?0小時(shí)的后續(xù)教育課程,每年至少20小時(shí)。如果一個(gè)會(huì)員由從事公開(kāi)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向非公開(kāi)業(yè)務(wù)、或者情形相反,則三年期法定的累計(jì)學(xué)習(xí)時(shí)間應(yīng)予以調(diào)整,按公開(kāi)業(yè)務(wù)每年40小時(shí)、非公開(kāi)業(yè)務(wù)每年30小時(shí)計(jì)算所需要的總學(xué)時(shí)。

加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CICA)規(guī)定,每個(gè)會(huì)員在三年內(nèi)必須完成100小時(shí)的后續(xù)職業(yè)教育課程學(xué)習(xí)。

荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(Royal NIVRA)規(guī)定,會(huì)員每年參加后續(xù)教育的時(shí)間必須達(dá)到40小時(shí)或每?jī)赡?0小時(shí)。

而中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CICP)規(guī)定,執(zhí)業(yè)會(huì)員接受后續(xù)教育的時(shí)間,三年累計(jì)不得少于180學(xué)時(shí),其中每年接受后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí);接受脫產(chǎn)后續(xù)教育的時(shí)間三年累計(jì)不得少于120學(xué)時(shí),其中每年接受脫產(chǎn)后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

從上述各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加后續(xù)教育時(shí)間來(lái)看,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)規(guī)定的時(shí)間無(wú)疑是最長(zhǎng)的,同時(shí)規(guī)定也是最嚴(yán)格的。這與我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)起步不久,注冊(cè)會(huì)計(jì)師整體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀是基本吻合的。

二、后續(xù)教育學(xué)習(xí)方式的國(guó)際比較

美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和各州會(huì)計(jì)理事會(huì)全美協(xié)會(huì)(NASBA)經(jīng)過(guò)兩年多的努力,于2000年2月對(duì)外公布了《后續(xù)職業(yè)教育準(zhǔn)則公告》(Statement on Standards for Continuing Professional Education)征求意見(jiàn)稿。在該公告中,明確提倡兩種學(xué)習(xí)方式:一種是有組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)(sponsored learning activities),在該方式下,組織者負(fù)責(zé)將學(xué)習(xí)計(jì)劃傳遞到學(xué)員手中,可以采用工作室、研討會(huì)等各種形式;另一種為自主的學(xué)習(xí)活動(dòng)(self-directed learning activities),在該方式下,學(xué)習(xí)活動(dòng)是在沒(méi)有外部組織者的幫助之下自己進(jìn)行和完成的。

加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)職業(yè)后續(xù)教育培訓(xùn)主要采取以下方式和措施:課堂教育、組織學(xué)術(shù)講座、召開(kāi)研討會(huì)、網(wǎng)絡(luò)或電話(huà)教學(xué)以及自學(xué)等。

荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)下設(shè)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)后續(xù)教育的機(jī)構(gòu)——后續(xù)教育委員會(huì)(VERA)。該組織提供的培訓(xùn)方式包括面對(duì)面的課堂教學(xué)、網(wǎng)上教學(xué)以及函授等。會(huì)員或?qū)W員可以根據(jù)自己的實(shí)際情況自由選擇,既可以參加后續(xù)教育委員會(huì)組織的培訓(xùn),也可以在公司、大學(xué)學(xué)習(xí)或在家自學(xué)。

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加職業(yè)后續(xù)教育的形式主要有:脫產(chǎn)課程學(xué)習(xí)、非脫產(chǎn)課程學(xué)習(xí)、參加專(zhuān)題研討會(huì)、承擔(dān)專(zhuān)業(yè)課題研究以及個(gè)人專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)與實(shí)務(wù)研究等。

從上述各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)認(rèn)可的學(xué)習(xí)方式來(lái)看,大致可以分為兩大類(lèi),即有組織的學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)。其中有組織的學(xué)習(xí)一般居于職業(yè)后續(xù)教育的主導(dǎo)位置,而自主學(xué)習(xí)則處于從屬地位。另外,就自主學(xué)習(xí)層面來(lái)講,各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)其的重視程度有所不同。在會(huì)計(jì)職業(yè)得到充分發(fā)展的國(guó)家如美國(guó)、荷蘭等,自主學(xué)習(xí)方式的認(rèn)同度較高,而在會(huì)計(jì)職業(yè)尚處于發(fā)展階段的國(guó)家如中國(guó),自主學(xué)習(xí)方式的認(rèn)同度較低。

三、后續(xù)教育課程設(shè)置的國(guó)際比較

美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)設(shè)置了多種課程來(lái)滿(mǎn)足職業(yè)后續(xù)教育的需要,課程種類(lèi)在150種以上,并且每年大約有三分之一的課程要進(jìn)行修改或更新。其后續(xù)教育課程按會(huì)員的不同職業(yè)發(fā)展階段設(shè)計(jì),以滿(mǎn)足不同層次的培訓(xùn)要求。

具體分為:

(1)基礎(chǔ)課:用于新會(huì)員,該課程知識(shí)面窄,強(qiáng)調(diào)基本原則和技能;

(2)中級(jí)深:在基礎(chǔ)課的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)實(shí)際應(yīng)用;

(3)高級(jí)課:強(qiáng)調(diào)知識(shí)的深度和應(yīng)用的廣度;

(4)更新課:介紹各個(gè)領(lǐng)域的最新發(fā)展;

(5)星級(jí)課:由高級(jí)專(zhuān)家指導(dǎo)的討論課。與此同時(shí),對(duì)于自主學(xué)習(xí)的課程,由各州會(huì)計(jì)理事會(huì)全美協(xié)會(huì)指定的后續(xù)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì),其中最有影響的組織之一是會(huì)計(jì)師教育組(AEG),該組織從1988年開(kāi)始成為美國(guó)自學(xué)后續(xù)職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)先者。

目前,該組織所設(shè)置的課程主要有:

(1)計(jì)算機(jī)系列;(2)稅收系列;(3)審計(jì)和會(huì)計(jì)系列;(4)遺產(chǎn)計(jì)劃(estate planning)系列(文秘站:)。

加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)設(shè)置的課程主要包括三個(gè)部分:

(1)會(huì)計(jì)、審計(jì)、

財(cái)務(wù)、稅制和管理信息系統(tǒng)等領(lǐng)域的最新發(fā)展; (2)職業(yè)道德規(guī)范的有關(guān)課程;

(3)信息技術(shù)。

荷蘭的后續(xù)教育委員會(huì)與荷蘭一些大學(xué)合作,為不同層次的會(huì)員制定不同的繼續(xù)教育課程,如信息技術(shù)、保險(xiǎn)、工商經(jīng)濟(jì)、法律、稅法、政府及非營(yíng)利組織、管理技術(shù)等。該委員會(huì)在制訂后續(xù)教育課程內(nèi)容時(shí)著重突出“能力”教育,并將其區(qū)分為三個(gè)層次,即一般性能力、解決問(wèn)題能力和實(shí)際行為能力等。一般性能力包括自學(xué)能力、職業(yè)道德水準(zhǔn);解決問(wèn)題能力包括理解能力、應(yīng)用能力、分析能力、整合能力和評(píng)估能力等;實(shí)際行為能力包括實(shí)際工作能力、幫助他人能力、人與人之間溝通并影響他人的能力、組織能力等。

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)規(guī)定職業(yè)后續(xù)教育的內(nèi)容主要包括:

(1)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及國(guó)家其他有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī);

(2)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則及其他職業(yè)規(guī)范;

(3)與執(zhí)業(yè)相關(guān)的其他法規(guī);

(4)執(zhí)業(yè)所需的其他知識(shí)與技能。職業(yè)后續(xù)教育的具體內(nèi)容根據(jù)不同對(duì)象及其需要確定。針對(duì)主任會(huì)計(jì)師、部門(mén)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及一般執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容各有側(cè)重。

從上述各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)所設(shè)置的課程來(lái)看,各國(guó)的課程內(nèi)容不盡相同。其中美國(guó)、中國(guó)的課程規(guī)劃比較詳細(xì),而加拿大、荷蘭的課程設(shè)計(jì)則比較簡(jiǎn)約。由于職業(yè)后續(xù)教育面向的是具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,因此各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在課程設(shè)置過(guò)程中一般都將技能的培養(yǎng)與訓(xùn)練,而不是知識(shí)的傳授,置于核心地位。與美國(guó)、加拿大、荷蘭相比,中國(guó)課程設(shè)置唯一的缺陷在于沒(méi)有對(duì)信息技術(shù)給予足夠的重視。隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),隨著信息技術(shù)在會(huì)計(jì)、審計(jì)實(shí)踐中的廣泛應(yīng)用,提高中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的信息技術(shù)知識(shí)和能力已是當(dāng)務(wù)之急。

四、后續(xù)教育評(píng)價(jià)方式的國(guó)際比較

美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)規(guī)定會(huì)員應(yīng)定期報(bào)告參加后續(xù)教育的情況,日期為會(huì)員加入?yún)f(xié)會(huì)之后每個(gè)日歷年度的起始日。考慮到各種因素,協(xié)會(huì)還規(guī)定了報(bào)告寬限期(grace period)——法定報(bào)告日后2個(gè)月內(nèi)。對(duì)于報(bào)告的格式,該協(xié)會(huì)要求采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),即在年度會(huì)費(fèi)報(bào)告中包含下列的陳述:”在繳納會(huì)費(fèi)時(shí),我確保自己已履行了后續(xù)職業(yè)教育的有關(guān)規(guī)定”。同時(shí)該協(xié)會(huì)要求,在陳述報(bào)告時(shí),必須提供相應(yīng)的證明文件。

在《后續(xù)職業(yè)教育準(zhǔn)則公告》征求意見(jiàn)稿中,美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)針對(duì)兩種不同的學(xué)習(xí)方式,提出不同的要求。對(duì)于參加有組織學(xué)習(xí)方式的會(huì)員,該準(zhǔn)則要求他們?cè)趫?bào)告學(xué)習(xí)情況時(shí)提供以下的信息:組織者的名稱(chēng)、學(xué)習(xí)的題目和內(nèi)容、日期、地點(diǎn)以及職業(yè)后續(xù)教育的學(xué)時(shí)等;而對(duì)于參加自主學(xué)習(xí)方式的學(xué)員,在完成自主學(xué)習(xí)活動(dòng)之后,學(xué)員必須提供能夠證明完成該活動(dòng)的相關(guān)文件,諸如由第三方提供的證明、證書(shū)或撰寫(xiě)的文章等。此外,學(xué)員還應(yīng)對(duì)自主學(xué)習(xí)活動(dòng)的完成情況進(jìn)行總結(jié),并提供自我評(píng)估報(bào)告。如果學(xué)員對(duì)完成的自主學(xué)習(xí)活動(dòng)諸項(xiàng)目中有超過(guò)半數(shù)表示滿(mǎn)意,則報(bào)告還應(yīng)附上一個(gè)專(zhuān)家評(píng)閱意見(jiàn)。如果未超過(guò)半數(shù),則不需要這樣的意見(jiàn)。

荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)規(guī)定每年會(huì)員必須向協(xié)會(huì)提交一份前一年的學(xué)習(xí)報(bào)告,但對(duì)未完成后續(xù)教育課程的會(huì)員則目前尚未出臺(tái)強(qiáng)制性措施.而是靠會(huì)員的自律和自我責(zé)任感。

篇（7）

注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師為保持和提升其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平進(jìn)行的學(xué)習(xí)及其相關(guān)活動(dòng)。繼續(xù)教育培訓(xùn)是保持和提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、勝任能力和職業(yè)道德水平的重要手段。近年來(lái)，各國(guó)在注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育問(wèn)題的研究方面取得了很大成績(jī)，國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)教育委員會(huì)于2003年和2004年先后頒布了7項(xiàng)國(guó)際教育準(zhǔn)則；我國(guó)繼2005年頒布《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“三十條”)后，2006年頒布《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度》(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)。由于各國(guó)的會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展水平不同以及各自所處的環(huán)境不同，各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)后續(xù)教育仍存在差異。本文對(duì)美國(guó)、英國(guó)、加拿大、西班牙等國(guó)家以及我國(guó)新頒布的注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)后續(xù)教育制度進(jìn)行比較研究。

一、繼續(xù)教育培訓(xùn)目的比較

西方國(guó)家對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)的目的一般均有規(guī)定，其核心是保持和提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)勝任能力，但表述上又不完全相同。其中美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)、加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ICAEW)強(qiáng)調(diào)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育是保證或保持并增強(qiáng)或提高其職業(yè)勝任能力；英國(guó)特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)(ACCA)強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育是保持其應(yīng)有道德能力；愛(ài)爾蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CICAI)強(qiáng)調(diào)保持、加深并且擴(kuò)展其專(zhuān)業(yè)勝任能力；我國(guó)香港會(huì)計(jì)師公會(huì)強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的目的是保證其會(huì)員專(zhuān)業(yè)能力的維持和提高。我國(guó)新頒布的《征求意見(jiàn)稿》從現(xiàn)實(shí)性角度將注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的目的定位到注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)人素質(zhì)和隊(duì)伍整體素質(zhì)建設(shè)兩方面，具體為“保持和提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平，加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才培養(yǎng)，建立一支在質(zhì)量和數(shù)量上都能夠滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，以及現(xiàn)代企業(yè)制度需要的執(zhí)業(yè)隊(duì)伍”。從上述各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的目的來(lái)看，不同點(diǎn)在于注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的目的是保證還是保持注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)勝任能力。由于目前我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)參差不齊，部分人員尚未達(dá)到專(zhuān)業(yè)所需的能力。如果將繼續(xù)教育目的定位于“保證其專(zhuān)業(yè)勝任能力”，必然加大各級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的責(zé)任，同時(shí)也難以達(dá)到保證的程度，如果未能達(dá)到反而會(huì)降低注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的威信。所以我國(guó)目前將繼續(xù)教育培訓(xùn)目的定位于“保持和提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)勝任能力”是符合當(dāng)前我國(guó)國(guó)情的。

二、繼續(xù)教育的對(duì)象及相關(guān)豁免繼續(xù)教育的規(guī)定比較

西方國(guó)家注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的對(duì)象均為全體會(huì)員，包括執(zhí)業(yè)會(huì)員和非執(zhí)業(yè)會(huì)員。美國(guó)AICPA將培訓(xùn)計(jì)劃定位為服務(wù)于廣大會(huì)計(jì)人員及相關(guān)領(lǐng)域人員，包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師；在企業(yè)中從事會(huì)計(jì)工作的一般會(huì)計(jì)人員、財(cái)務(wù)主管、主計(jì)長(zhǎng)以及總會(huì)計(jì)師和主管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理；非盈利組織的有關(guān)會(huì)計(jì)人員；獨(dú)資和合伙企業(yè)的業(yè)主以及合伙人；律師和咨詢(xún)顧問(wèn)(包括稅務(wù)方面的顧問(wèn)，醫(yī)療衛(wèi)生、福利方面的顧問(wèn)等)。有些國(guó)家還有對(duì)豁免繼續(xù)教育的特殊規(guī)定，如澳大利亞特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)規(guī)定，會(huì)員長(zhǎng)期沒(méi)有從事專(zhuān)業(yè)活動(dòng)，由于身體殘疾無(wú)法參加后續(xù)教育者，可以不參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。我國(guó)繼續(xù)教育對(duì)象也是全體會(huì)員，有的地方規(guī)定：繼續(xù)教育培訓(xùn)對(duì)象分主任會(huì)計(jì)師、部門(mén)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、一般注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、業(yè)務(wù)助理人員、非執(zhí)業(yè)會(huì)員六個(gè)層次。《征求意見(jiàn)稿》也對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育對(duì)象的豁免教育做出了規(guī)定，從“以人為本”角度出發(fā)，對(duì)身體殘疾或因病無(wú)法學(xué)習(xí)的會(huì)員、生育的會(huì)員、出國(guó)的會(huì)員規(guī)定可以在本年度不參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，后延一個(gè)年度，但不得影響下一年度繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)的完成。從各國(guó)繼續(xù)教育對(duì)象及相關(guān)豁免繼續(xù)教育的規(guī)定可以看出，我國(guó)和國(guó)外差別不大，只是在部分細(xì)節(jié)有所不同。

三、繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃的內(nèi)容比較

不同的國(guó)際組織關(guān)于繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容的闡述方式不同，一種是不規(guī)定繼續(xù)教育計(jì)劃內(nèi)容，如加拿大、澳大利亞等國(guó)的協(xié)會(huì)；另一種是規(guī)定繼續(xù)教育計(jì)劃內(nèi)容，如美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)等。美國(guó)根據(jù)不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⑴嘤?xùn)課程分為會(huì)計(jì)和審計(jì)業(yè)務(wù)、稅務(wù)業(yè)務(wù)、咨詢(xún)業(yè)務(wù)和管理業(yè)務(wù)等部分，在每類(lèi)業(yè)務(wù)中根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容性質(zhì)的不同又作了進(jìn)一步分類(lèi)。以“會(huì)計(jì)和審計(jì)業(yè)務(wù)”為例，包括保證信息的完整性；國(guó)際性業(yè)務(wù)；管理咨詢(xún)和業(yè)績(jī)管理；技術(shù)相關(guān)問(wèn)題等部分。其中保證信息的完整性主要是關(guān)于會(huì)計(jì)處理和報(bào)表審計(jì)方面的內(nèi)容，包括“非盈利性組織的會(huì)計(jì)和報(bào)告實(shí)務(wù)”、“AICPA小型企業(yè)審計(jì)指南”、“現(xiàn)金流量表：編制、披露和使用”等多門(mén)培訓(xùn)課程；國(guó)際性業(yè)務(wù)涉及國(guó)際會(huì)計(jì)和與歐元有關(guān)的會(huì)計(jì)及報(bào)告規(guī)定，由兩門(mén)培訓(xùn)課程組成，分別為“歐元：會(huì)計(jì)和報(bào)告的規(guī)定”、“國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告”；管理咨詢(xún)和業(yè)績(jī)管理主要是管理會(huì)計(jì)的知識(shí)，包括“非盈利組織的成本分配方法”和“最新財(cái)務(wù)和管理會(huì)計(jì)”等課程；技術(shù)相關(guān)問(wèn)題主要討論計(jì)算機(jī)對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)的影響和應(yīng)采取的對(duì)策，由“審計(jì)電子證據(jù)和軟性信息”、“如何在無(wú)紙化社會(huì)中從事審計(jì)工作”和“計(jì)算機(jī)環(huán)境下內(nèi)部控制的應(yīng)用”等課程構(gòu)成。國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)教育委員會(huì)2003年頒布的國(guó)際教育準(zhǔn)則第2號(hào)《職業(yè)會(huì)計(jì)教育計(jì)劃的內(nèi)容》規(guī)定了職業(yè)會(huì)計(jì)教育計(jì)劃的知識(shí)含量，這些知識(shí)是取得職業(yè)會(huì)計(jì)師資格應(yīng)掌握的內(nèi)容，旨在確保為取得IFAC會(huì)員團(tuán)體的會(huì)員資格的候選人擁有足夠先進(jìn)的職業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)，使其能夠在日益復(fù)雜、不斷變化的環(huán)境中發(fā)揮有勝任能力的職業(yè)會(huì)計(jì)師的作用。職業(yè)會(huì)計(jì)教育計(jì)劃的基本知識(shí)包括：會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)及相關(guān)知識(shí)；組織和企業(yè)知識(shí)；信息

我國(guó)借鑒大多數(shù)國(guó)際組織的做法，在修訂的注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度中沒(méi)有詳細(xì)列示培訓(xùn)的具體內(nèi)容，而是原則性地規(guī)定繼續(xù)教育內(nèi)容由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在年度培訓(xùn)計(jì)劃中確定，對(duì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的繼續(xù)教育培訓(xùn)按其不同能力需求分層次進(jìn)行。如有地方規(guī)定的繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容主要是注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師必須熟練掌握的會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)務(wù)、審計(jì)理論和實(shí)務(wù)、管理咨詢(xún)理論和實(shí)務(wù)、稅務(wù)理論和實(shí)務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)、建筑工程評(píng)估實(shí)務(wù)、機(jī)電設(shè)備評(píng)估實(shí)務(wù)、國(guó)家有關(guān)政策和經(jīng)濟(jì)法規(guī)、特殊行業(yè)會(huì)計(jì)與審計(jì)知識(shí)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、外語(yǔ)、職業(yè)道德、事務(wù)所管理知識(shí)、以及獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則、資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)規(guī)范和執(zhí)業(yè)所需的其他知識(shí)與技能。培訓(xùn)內(nèi)容的深度與廣度及側(cè)重點(diǎn)視不同對(duì)象而定。我國(guó)在課程設(shè)置方面正朝著與國(guó)際接軌的方向邁進(jìn)，但應(yīng)該注意的是我們?cè)趯W(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，不能對(duì)國(guó)外的東西生搬硬套而不考慮我國(guó)國(guó)情。如美國(guó)由于資本市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)，所以對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育中占有較大比重；而我國(guó)目前更應(yīng)該重視管理會(huì)計(jì)方面的課程才更符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

四、繼續(xù)教育時(shí)間與考核標(biāo)準(zhǔn)比較

西方國(guó)家對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)、學(xué)分均有具體規(guī)定。如加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CGAAC)規(guī)定，每個(gè)會(huì)員在三年內(nèi)必須完成100小時(shí)的繼續(xù)教育課程學(xué)習(xí)；西班牙規(guī)定在成為西班牙注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ICAJCE)的會(huì)員后，每年應(yīng)至少參加30學(xué)時(shí)的后續(xù)教育培訓(xùn)，其中一半學(xué)時(shí)是關(guān)于會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅法等常規(guī)性課程，另一半學(xué)時(shí)是特殊專(zhuān)題課程。無(wú)論是面授、遠(yuǎn)程教育、電教還是自學(xué)，都有統(tǒng)一的學(xué)時(shí)計(jì)算規(guī)定。ICAJCE將所有的培訓(xùn)課程及學(xué)時(shí)規(guī)定列表公示，供會(huì)員參考；日本后續(xù)教育制度則規(guī)定，個(gè)人會(huì)員及準(zhǔn)會(huì)員有每年必須完成40個(gè)時(shí)間單位以上的后續(xù)教育的義務(wù)。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)每?jī)赡隇橐粋€(gè)考核周期。即從起始年度的1月1日起至次年的12月31日止。每個(gè)考核周期接受的繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不得少于80個(gè)有組織形式的學(xué)時(shí)，每年不得少于30個(gè)學(xué)時(shí)；職業(yè)道德培訓(xùn)每個(gè)周期不得少于4個(gè)學(xué)時(shí)。從各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加后續(xù)教育的時(shí)間來(lái)看差別不大，尤其體現(xiàn)在我國(guó)和國(guó)外的差距明顯縮小。《征求意見(jiàn)稿》頒布以前我國(guó)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育時(shí)間是這樣規(guī)定的：執(zhí)業(yè)會(huì)員接受繼續(xù)教育的時(shí)間三年內(nèi)不得少于180學(xué)時(shí)，其中每年接受后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)；接受脫產(chǎn)后續(xù)教育的時(shí)間三年累計(jì)不得少于120學(xué)時(shí)，其中每年接受脫產(chǎn)后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加后續(xù)教育時(shí)間縮短的原因是因?yàn)榻陙?lái)注冊(cè)會(huì)

五、繼續(xù)教育培訓(xùn)的形式比較

西方國(guó)家繼續(xù)教育形式大體分為有組織形式和非組織形式兩類(lèi)，但其具體內(nèi)容又有所不同。美國(guó)2000年2月頒布的《后續(xù)職業(yè)教育準(zhǔn)則公告》征求意見(jiàn)稿中，明確提倡兩種學(xué)習(xí)方式，一種是有組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，在該方式下，組織者負(fù)責(zé)將學(xué)習(xí)計(jì)劃傳遞到最終的用戶(hù)手中，可以采用各種形式如工作室、研討會(huì)等；另一種為自主的學(xué)習(xí)活動(dòng)，該方式下的學(xué)習(xí)活動(dòng)是在沒(méi)有外部組織者的幫助之下進(jìn)行和完成的；加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)職業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)主要采取以下方式和措施：課堂教育；專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、教授到各地巡回做學(xué)術(shù)講座，講座采取聽(tīng)課證的方式，由公司出面認(rèn)購(gòu)；組織召開(kāi)研討會(huì)；制作多媒體、錄像帶等；網(wǎng)絡(luò)或電話(huà)教學(xué)；每年組織各省的分會(huì)召開(kāi)會(huì)議，研討有關(guān)繼續(xù)教育職業(yè)教育問(wèn)題。日本繼續(xù)教育的形式分為集中培訓(xùn)、自學(xué)、編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)書(shū)籍和在培訓(xùn)班授課等方式。集中培訓(xùn)包括協(xié)會(huì)主辦的培訓(xùn)班或研討會(huì)、事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)、會(huì)員自發(fā)舉辦的集中培訓(xùn)；自學(xué)包括對(duì)指定文章、專(zhuān)業(yè)書(shū)籍方面的學(xué)習(xí)和參加學(xué)術(shù)活動(dòng)；以自學(xué)方式選修的注冊(cè)會(huì)計(jì)師均需以傳真或電子郵件方式提交學(xué)習(xí)心得；編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)書(shū)籍指通常能被購(gòu)買(mǎi)的與注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)相關(guān)的書(shū)籍或論文，也包括為出席各種學(xué)術(shù)研討會(huì)撰寫(xiě)的報(bào)告等；培訓(xùn)班授課通常指接受協(xié)會(huì)、事務(wù)所和自發(fā)培訓(xùn)班的委托，為其培訓(xùn)班進(jìn)行授課。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)形式也分為有組織形式和非組織形式，有組織形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)包括：中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的境內(nèi)外各種培訓(xùn)班、研討班、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)等；中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)主辦或認(rèn)可的論壇、專(zhuān)業(yè)性研討會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等；地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)認(rèn)可的事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)；中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)通過(guò)遠(yuǎn)程教育直播系統(tǒng)提供的注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)；中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)認(rèn)可的其他方式。非組織形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)包括：公開(kāi)出版或發(fā)表的專(zhuān)業(yè)著作、專(zhuān)業(yè)論文；擔(dān)當(dāng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)的授課人、研討會(huì)的主持人或演講人；參加行業(yè)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查；承擔(dān)市級(jí)以上專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門(mén)組織的專(zhuān)業(yè)課題研究，并取得研究成果；中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)通過(guò)遠(yuǎn)程教育點(diǎn)播系統(tǒng)提供的注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)；在境外事務(wù)所實(shí)習(xí)；利用中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制作的繼續(xù)教育培訓(xùn)光盤(pán)及其指定的教材自學(xué)。

篇（8）

各國(guó)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加后續(xù)教育的時(shí)間都做出了明確規(guī)定。

美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)對(duì)不同類(lèi)型的會(huì)員，規(guī)定了不同的法定學(xué)習(xí)時(shí)間。對(duì)于那些從事公開(kāi)業(yè)務(wù)(public practice)的會(huì)員(即在會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作的注冊(cè)會(huì)計(jì)師)，每三年必須完成120小時(shí)的后續(xù)教育課程，但每年最低不得少于20小時(shí);對(duì)于那些從事非公開(kāi)業(yè)務(wù)(not public practice)的會(huì)員(即不在會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作的注冊(cè)會(huì)計(jì)師)，則每三年必須完成90小時(shí)的后續(xù)教育課程，但每年最低不得少于15小時(shí);對(duì)于在政府部門(mén)工作的會(huì)員，每?jī)赡瓯仨毻瓿?0小時(shí)的后續(xù)教育課程，每年至少20小時(shí)。如果一個(gè)會(huì)員由從事公開(kāi)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向非公開(kāi)業(yè)務(wù)、或者情形相反，則三年期法定的累計(jì)學(xué)習(xí)時(shí)間應(yīng)予以調(diào)整，按公開(kāi)業(yè)務(wù)每年40小時(shí)、非公開(kāi)業(yè)務(wù)每年30小時(shí)計(jì)算所需要的總學(xué)時(shí)。

加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CICA)規(guī)定，每個(gè)會(huì)員在三年內(nèi)必須完成100小時(shí)的后續(xù)職業(yè)教育課程學(xué)習(xí)。

！荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(Royal NIVRA)規(guī)定，會(huì)員每年參加后續(xù)教育的時(shí)間必須達(dá)到40小時(shí)或每?jī)赡?0小時(shí)。

而中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CICP)規(guī)定，執(zhí)業(yè)會(huì)員接受后續(xù)教育的時(shí)間，三年累計(jì)不得少于180學(xué)時(shí)，其中每年接受后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí);接受脫產(chǎn)后續(xù)教育的時(shí)間三年累計(jì)不得少于120學(xué)時(shí)，其中每年接受脫產(chǎn)后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

篇（9）

一、會(huì)計(jì)師事務(wù)所（含相關(guān)機(jī)構(gòu)）審批、審核職能

（一）審批事項(xiàng)

1、在**市內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所及與之相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格，申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定向**市財(cái)政局報(bào)送審批材料（一式兩份）。

2、會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立審批事項(xiàng)包括：合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所、有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并、會(huì)計(jì)師事務(wù)所終止事項(xiàng)及其他審批事項(xiàng)。

3、港、澳、臺(tái)及外國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在**臨時(shí)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)，由市財(cái)政局審批。

4、其他審批事項(xiàng)。

（二）審核事項(xiàng)及其他事項(xiàng)

1、會(huì)計(jì)師事務(wù)所申請(qǐng)、變更、恢復(fù)證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證及許可證年檢，申請(qǐng)人將有關(guān)材料報(bào)送市財(cái)政局進(jìn)行審核，由市財(cái)政局向財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)批。

2、在**市內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合作會(huì)計(jì)師事務(wù)所及分所、境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所常駐代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、延期，申請(qǐng)人將有關(guān)材料報(bào)送市財(cái)政局進(jìn)行審核，由市財(cái)政局向財(cái)政部報(bào)批。

3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的主任會(huì)計(jì)師（法定代表人）發(fā)生變更的，仍由**注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)審批并報(bào)市財(cái)政局備案。

二、對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管職能

**市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督檢查、行政處罰和行政處罰事項(xiàng)的聽(tīng)證、行政復(fù)議等工作；**注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)行業(yè)自律管理。

篇（10）

一是國(guó)內(nèi)同行業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)造成審計(jì)市場(chǎng)的無(wú)序和混亂。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的優(yōu)劣直接影響審計(jì)市場(chǎng)管理機(jī)制的有效性。公平有序的競(jìng)爭(zhēng)是維持審計(jì)人員獨(dú)立性的外部條件，惡性過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)不但不能導(dǎo)致社會(huì)福利的增加，還會(huì)造成審計(jì)市場(chǎng)的無(wú)序和混亂，使社會(huì)福利減少。對(duì)每家事務(wù)所來(lái)說(shuō)，爭(zhēng)取客戶(hù)、尋求生存是他們的第一要任。因此，在爭(zhēng)取客源的過(guò)程中，出現(xiàn)了許多不良的現(xiàn)象：通過(guò)行政干預(yù)、地區(qū)封鎖的；通過(guò)關(guān)系、人情來(lái)吸引客戶(hù)的；競(jìng)相壓價(jià)更是常用手段，于是產(chǎn)生了“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

二是會(huì)計(jì)師事務(wù)所人員素質(zhì)較低。素質(zhì)包括兩個(gè)方面，其一，業(yè)務(wù)素質(zhì)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師素質(zhì)的參差不齊，使其在執(zhí)業(yè)過(guò)程中難以對(duì)助理人員及外聘專(zhuān)家進(jìn)行全面系統(tǒng)地指導(dǎo)、監(jiān)督，不能及時(shí)糾正工作中的錯(cuò)誤和偏差，且工作底稿復(fù)核制度不健全或健全而形同虛設(shè)，導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量低下。其二，道德素質(zhì)。獨(dú)立、客觀、公正、廉潔是注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)遵循的“四項(xiàng)基本原則”。從近年注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告來(lái)看，不時(shí)有注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)出具拒絕表示意見(jiàn)或否定意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告而未出具的事件發(fā)生，并且知情不報(bào)或通過(guò)不表態(tài)來(lái)逃避責(zé)任。這嚴(yán)重破壞了審計(jì)執(zhí)業(yè)環(huán)境，敗壞了社會(huì)審計(jì)的公正形象，在一定程度上降低了審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量。

三是相關(guān)的法律、法規(guī)不健全。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的法制建設(shè)一直處于滯后狀態(tài)，法規(guī)的不配套以及較長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)“兩師”、“兩會(huì)”并存的局面，導(dǎo)致相關(guān)規(guī)章制度上的混亂和相互矛盾。如《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》已頒布實(shí)施了若干年，卻沒(méi)有與其配套的《實(shí)施條例》。企業(yè)在執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)務(wù)制度》及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律、法規(guī)和履行會(huì)計(jì)責(zé)任方面仍存在不少問(wèn)題，但有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其制定的法規(guī)在執(zhí)行和解釋過(guò)程中也有極大的隨意性，增加了注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)中的困惑。

四是注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是由注冊(cè)會(huì)計(jì)師組成的自律性社會(huì)團(tuán)體，它通過(guò)自我教育、自我制約、自我發(fā)展為注冊(cè)會(huì)計(jì)師這一市場(chǎng)中介創(chuàng)造了條件，協(xié)會(huì)應(yīng)完全有能力管理好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，協(xié)會(huì)的出現(xiàn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，也是政府職能轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物，注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中聯(lián)系政府和事務(wù)所的橋梁，但目前我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)內(nèi)部機(jī)制還不完善，運(yùn)作也不順暢，并不能從根本上擺脫行政干預(yù)，不能代表其成員有效地發(fā)展和保護(hù)本行業(yè)，從而削弱了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)能力和獨(dú)立性，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)沒(méi)能起到應(yīng)有的行業(yè)管理和監(jiān)督作用。

二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)環(huán)境的改善建議

第一，建立事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的信譽(yù)評(píng)級(jí)機(jī)制，培育審計(jì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。目前，由于存在信息不對(duì)稱(chēng)，上市公司不了解事務(wù)所的執(zhí)業(yè)水平，為了彌補(bǔ)自身的信息劣勢(shì)，上市公司愿意支付的審計(jì)費(fèi)用不會(huì)大于審計(jì)市場(chǎng)的平均收費(fèi)，從而迫使執(zhí)業(yè)水平較好的事務(wù)所降低審計(jì)收費(fèi)。在保證審計(jì)質(zhì)量不變的情況下，執(zhí)業(yè)水平好的事務(wù)所無(wú)利可圖，只能選擇退出市場(chǎng)。為避免“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性競(jìng)爭(zhēng)這一危機(jī)的發(fā)生，有效的方法是審計(jì)主體通過(guò)“信號(hào)傳遞”來(lái)顯示自身的信息，即建立以事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的信譽(yù)評(píng)級(jí)制度，解決審計(jì)市場(chǎng)中事務(wù)所信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，盡量減少低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)審計(jì)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

篇（11）

中圖分類(lèi)號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-5937（2014）08-0125-03

我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和第二大經(jīng)濟(jì)體；泰國(guó)則是東盟十國(guó)中的第二大經(jīng)濟(jì)體。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是維護(hù)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)特別是資本市場(chǎng)健康發(fā)展的重要行業(yè)，但我國(guó)對(duì)泰國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的了解并不多。《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》是規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的基本法律規(guī)范，對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理、維護(hù)社會(huì)公眾利益和國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重大意義。因此，本文將對(duì)中泰兩國(guó)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》進(jìn)行比較研究，以有助于我國(guó)了解泰國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的相關(guān)法律規(guī)定、增進(jìn)兩國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的交流與合作。

一、中泰《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》框架比較

我國(guó)規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的基本法律《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》于1993年頒布，自1994年1月1日起實(shí)施，共有七章46條，由總則（第1～6條）、考試和注冊(cè)（第7～13條）、業(yè)務(wù)范圍和規(guī)則（第12～22條）、會(huì)計(jì)師事務(wù)所（第23～32條）、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（第33～38條）、法律責(zé)任（第39～42條）以及附則（第43～46條）構(gòu)成。

泰國(guó)規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)制度的基本法律則為《泰國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)法》，于2004年（泰歷2547年）10月頒布并實(shí)施。由于《泰國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)法》規(guī)范整個(gè)泰國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)（指部門(mén)規(guī)章中規(guī)定的會(huì)計(jì)職業(yè)實(shí)務(wù)，包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、審計(jì)、管理會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)系統(tǒng)設(shè)置、稅務(wù)會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)教育和技術(shù)，以及與其他會(huì)計(jì)領(lǐng)域相關(guān)的服務(wù)），因此涵蓋內(nèi)容廣泛，共由11章78條構(gòu)成，包括了法律定位與生效日期以及所涉及的定義（第1～5條）；九章正文，即第一章泰國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)聯(lián)合會(huì)（Federation of Accounting Professions，F(xiàn)AP）（第6～11條）、第二章FAP的會(huì)員（第12～21條）、第三章FAP的理事會(huì)（第22～32條）、第四章會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定委員會(huì)（第33～36條）、第五章審計(jì)職業(yè)實(shí)務(wù)管理（第37～43條）、第六章簿記職業(yè)實(shí)務(wù)管理（第44～45條）、第七章會(huì)計(jì)職業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范（第46～58條）、第八章會(huì)計(jì)職業(yè)監(jiān)管（第59～64條）和第九章處罰（法律責(zé)任）（第65～72條）；暫行規(guī)定（第73～78條）。《泰國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)法》對(duì)授權(quán)審計(jì)師①執(zhí)照與執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)（第五章）、職業(yè)道德規(guī)范（第七章）、法律責(zé)任（第九章）等作出了明確規(guī)定。

我國(guó)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》是規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的核心法律，包括了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的資格條件、法定業(yè)務(wù)、法律責(zé)任等；而《泰國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)法》則是對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)職業(yè)的法律規(guī)范，包括的內(nèi)容更廣泛，因而沒(méi)有明確涉及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的考試與注冊(cè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立等關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的特定規(guī)范。本文僅對(duì)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行比較。

二、中泰注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格準(zhǔn)入制度

我國(guó)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》明確規(guī)定：具有高等專(zhuān)科以上學(xué)校畢業(yè)的學(xué)歷，或者具有會(huì)計(jì)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的中國(guó)公民，可以申請(qǐng)參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試；考試成績(jī)合格，并從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作兩年以上的，可以申請(qǐng)注冊(cè)。目前資格考試分為兩階段：第一階段有六科，即會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)成本管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法、公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理；第二階段為職業(yè)能力綜合測(cè)試（簡(jiǎn)稱(chēng)大綜合考試）。

《泰國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)法》關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)資格制度包括年齡、國(guó)籍、學(xué)歷、資格考試、工作經(jīng)驗(yàn)、加合會(huì)等要求。在泰國(guó)，要成為授權(quán)審計(jì)師，需要是泰國(guó)公民且年滿(mǎn)20周歲；具有會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)士以上的學(xué)位，或者FAP認(rèn)可的會(huì)計(jì)文憑或其他領(lǐng)域的資質(zhì)；通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試，目前考試有七科，包括會(huì)計(jì)一、會(huì)計(jì)二、審計(jì)一、審計(jì)二、法律一、法律二、計(jì)算機(jī)審計(jì)；具有兩年的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。

可見(jiàn)，兩國(guó)在注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格準(zhǔn)入方面的要求類(lèi)似，對(duì)學(xué)歷要求、工作經(jīng)驗(yàn)和加入?yún)f(xié)會(huì)方面是一致的。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)照雖是終身的，但均需接受繼續(xù)教育且履行相應(yīng)的會(huì)員職責(zé)和義務(wù)。無(wú)論是中國(guó)還是泰國(guó)，如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師不按照?qǐng)?zhí)業(yè)要求辦理業(yè)務(wù)，觸犯刑法，其資格會(huì)失去法律效力。此外，兩國(guó)均明確規(guī)定了注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)照終止的情形，如我國(guó)規(guī)定，已取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)的人員，注冊(cè)后有完全喪失民事行為能力的，受刑事處罰的，因在財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、企業(yè)管理或者其他經(jīng)濟(jì)管理工作中犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤受行政處罰、撤職以上處分的，自行停止執(zhí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)滿(mǎn)一年的等情形之一的，由準(zhǔn)予注冊(cè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)撤銷(xiāo)注冊(cè)，收回注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)。《泰國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)法》規(guī)定，已取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)照的人員在死亡、失去FAP會(huì)員身份、缺乏資質(zhì)、由于違反職業(yè)道德規(guī)范而被吊銷(xiāo)、沒(méi)有繳納執(zhí)照費(fèi)用且FAP理事會(huì)也沒(méi)有授予其寬限期、沒(méi)有參加FAP的培訓(xùn)課程等情況下執(zhí)照失效。可見(jiàn)，兩國(guó)的規(guī)定沒(méi)有實(shí)質(zhì)性區(qū)別。

三、中泰注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)范圍和規(guī)范

我國(guó)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以承辦審計(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)咨詢(xún)、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)。其中，審計(jì)業(yè)務(wù)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法定業(yè)務(wù)，包括審查企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表，驗(yàn)證企業(yè)資本，辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù)以及其他審計(jì)業(yè)務(wù)，在上述業(yè)務(wù)中出具的有關(guān)報(bào)告具有法律效力。同時(shí)規(guī)定了注冊(cè)會(huì)計(jì)師在接受委托承辦業(yè)務(wù)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范，如必須按照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則確定的工作程序出具報(bào)告、負(fù)有保密義務(wù)、利害關(guān)系回避等，并明確規(guī)定了拒絕出具報(bào)告的情形，以及在執(zhí)業(yè)過(guò)程中的禁止。

《泰國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)法》中沒(méi)有明確規(guī)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)范圍，但其法定業(yè)務(wù)與我國(guó)相似，均為財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)，合并、分立、并購(gòu)重組審計(jì)等。在管理咨詢(xún)方面，他們還可以提供泰國(guó)勞動(dòng)法方面的建議，目的在于能夠幫助投資者處理工作許可證、工作簽證、薪酬、納稅和社會(huì)保障方面的業(yè)務(wù)。稅務(wù)服務(wù)方面，稅收籌劃、按照泰國(guó)稅務(wù)法律規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)表的編制和申報(bào)，以及處理與泰國(guó)稅務(wù)署的業(yè)務(wù)往來(lái)，專(zhuān)門(mén)針對(duì)外籍人士的個(gè)人所得稅服務(wù)，也有工程造價(jià)信息咨詢(xún)服務(wù)。《泰國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)法》第五章審計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)管理中的第37條規(guī)定，“如果法律要求需經(jīng)審計(jì)師審計(jì)或簽署，以便證實(shí)文件或?qū)徲?jì)師的意見(jiàn)，那么，除了他是授權(quán)審計(jì)師并以其勝任能力適當(dāng)履行了職責(zé)，否則任何人不得以審計(jì)師的名義簽署證明文件或?qū)徲?jì)意見(jiàn)”，明確規(guī)定了審計(jì)業(yè)務(wù)為授權(quán)審計(jì)師的法定業(yè)務(wù)。

四、中泰注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任比較

根據(jù)我國(guó)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定，被追究法律責(zé)任主體分別為注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所兩個(gè)層面。注冊(cè)會(huì)計(jì)師如果存在違約、過(guò)失或欺詐，可能被追究的法律責(zé)任包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。其中承擔(dān)行政責(zé)任的方式包括警告、沒(méi)收違法所得、罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷(xiāo)某類(lèi)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)許可證、吊銷(xiāo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

《泰國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)法》對(duì)授權(quán)審計(jì)師違反該法規(guī)定作出了明確的法律處罰規(guī)定，其處罰包括罰款、判處監(jiān)禁，或者兩者并罰。例如，沒(méi)有執(zhí)照或注冊(cè)的人執(zhí)業(yè)，以及提供審計(jì)服務(wù)、簿記服務(wù)法人不符合要求，可判處不超過(guò)三年的監(jiān)禁，或處以不超過(guò)六萬(wàn)泰銖的罰款，或兩者并罰；冒用、盜用審計(jì)師名義簽署審計(jì)意見(jiàn)，可判處不超過(guò)三年的監(jiān)禁，或處以不超過(guò)六萬(wàn)泰銖的罰款，或兩者并罰。

五、中泰注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)組織比較

我國(guó)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定，注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)團(tuán)體，其中中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（CICPA，簡(jiǎn)稱(chēng)中注協(xié)）是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的全國(guó)性組織，省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是地方性組織。注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須加入注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。中注協(xié)依法擬定注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則。注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的任職資格和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行年度檢查。

《泰國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)法》規(guī)定，F(xiàn)AP是一個(gè)法人，以推廣和發(fā)展會(huì)計(jì)職業(yè)為目標(biāo)，并規(guī)定會(huì)計(jì)職業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)人員必須取得FAP的執(zhí)照或注冊(cè)。因此，泰國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須是FAP的會(huì)員。

六、中泰注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管模式比較

我國(guó)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門(mén)依法對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)；注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試辦法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)管理及其相關(guān)規(guī)定、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審批、注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)則的審批、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的行政處罰等，其權(quán)限均屬于財(cái)政部門(mén)；注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)則具體組織資格考試、辦理注冊(cè)事宜、對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的任職資格和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行年度檢查等。可見(jiàn)，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管實(shí)行的是“財(cái)政部門(mén)行政監(jiān)管為主導(dǎo)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)行業(yè)自律為基礎(chǔ)”的模式。

在《泰國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)法》中規(guī)定，“商務(wù)部部長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)和控制本法的執(zhí)行，并且有權(quán)頒布部門(mén)規(guī)章來(lái)保證本法的執(zhí)行”，并規(guī)定了FAP具有14項(xiàng)權(quán)力與職責(zé)：（1）促進(jìn)與會(huì)計(jì)職業(yè)相關(guān)的教育、培訓(xùn)和研究；（2）促進(jìn)會(huì)員團(tuán)結(jié)，維護(hù)會(huì)員榮譽(yù)，在會(huì)員間提供福利和援助；（3）擬定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則和其他與會(huì)計(jì)職業(yè)相關(guān) 的準(zhǔn)則；（4）制定會(huì)計(jì)職業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)行為規(guī)范；（5）規(guī)范會(huì)計(jì)職業(yè)的業(yè)務(wù)，頒發(fā)、暫停或吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)職業(yè)從業(yè)人員的執(zhí)照；（6）核實(shí)所有教育機(jī)構(gòu)授予的會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)位或文憑的有效性；（7）核證會(huì)計(jì)職業(yè)的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能；（8）確保會(huì)計(jì)職業(yè)從業(yè)人員參加的所有會(huì)計(jì)職業(yè)從業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家培訓(xùn)課程及繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的有效性；（9）管控和規(guī)范會(huì)員及注冊(cè)人員有關(guān)會(huì)計(jì)職業(yè)實(shí)務(wù)的行為，以遵循會(huì)計(jì)職業(yè)行為規(guī)范；（10）提供援助、咨詢(xún)，向公眾傳授會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)；（11）《泰國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)則》；（12）代表會(huì)計(jì)職業(yè)從業(yè)人員；（13）向政府部門(mén)就有關(guān)會(huì)計(jì)職業(yè)的政策和問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議；（14）執(zhí)行本法規(guī)定下的與泰國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)聯(lián)合會(huì)的目標(biāo)、權(quán)利及職責(zé)相關(guān)的其他事宜。可見(jiàn)，泰國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管實(shí)行的是“商務(wù)部門(mén)行政監(jiān)管與FAP行業(yè)自律相結(jié)合”的模式。

七、主要結(jié)論

通過(guò)以上六個(gè)方面的比較，可以看出中泰《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的異同。我國(guó)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》是一部注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的專(zhuān)門(mén)法律，而《泰國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)法》則是整個(gè)會(huì)計(jì)職業(yè)的法律規(guī)范，涵蓋的范圍更廣；兩國(guó)在注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)組織、行業(yè)監(jiān)管模式等方面具有相似性甚至相同性。其相似性與相同性是因?yàn)樽?cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)健康發(fā)展的中介性行業(yè)，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下越來(lái)越具有全球趨同性；一些具體差異則是兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、法律和文化民俗等方面存在的差異。

中泰兩國(guó)在《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》方面的相似性和相同性，表明兩國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)可以且能夠進(jìn)行廣泛交流與合作；存在一些差異，則還需要兩國(guó)行業(yè)之間進(jìn)行交流與溝通，存異趨同，了解和尊重彼此之間的差異。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1] Kesree Narongdej. Accounting Profession in Thailand[J].Journal of University of the Thai Chamber of Commerce，2008（2）.