緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇上半年創(chuàng)建工作總結(jié)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,統(tǒng)一思想認識,強化法制教育。穩(wěn)定壓倒一切。我們鎮(zhèn)黨委、政府始終把創(chuàng)建及社會治安綜合治理工作作為黨委中心工作的重中之重,堅持常抓不懈,形成了黨委書記親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,創(chuàng)建及綜治辦成員單位全力抓的良好局面。年初,黨委、政府分別與各村支部書記、鎮(zhèn)直機關(guān)負責(zé)人簽定了綜治責(zé)任狀,實行社會治安一票否決,與經(jīng)濟工作同部署、同考核、同獎懲。同時,調(diào)整和充實了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員,有公安、司法、法庭、民政、計生、城建、工商、稅務(wù)、學(xué)校等職能部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室具體操作,定期分析全鎮(zhèn)各階段治安形勢,確定工作重點,組織好全鎮(zhèn)治安防范工作。原創(chuàng):鎮(zhèn)政府在財政十分緊張的情況下,舍得投入資金,印刷“四·五”普法教材培訓(xùn)普法骨干,使全鎮(zhèn)真正形成一支高素質(zhì)的普法宣傳隊伍,到課堂、田間、村莊進行法制宣傳、教育,為各所學(xué)校聘請法制校長,有效地預(yù)防和減少違法犯罪,社會狀況好于往年。
二、突出重點管理、強化措施落實。社會治安綜合治理工作涉及面廣、工作量大,必須根據(jù)社會發(fā)展變化、突出重點,有針對性地強化防范措施。今年,我們本著實現(xiàn)刑事案件發(fā)案率進一步下降,民眾對社會治安的滿意程度要有明顯提高的兩大目標,突出抓好三項重點工作。一是深入開展創(chuàng)安活動,努力促進各項防范措施的范實,在區(qū)公安局的支持指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)在去年底就把鎮(zhèn)區(qū)推廣使用紅外線裝置,提高鎮(zhèn)區(qū)防盜能力作為打擊犯罪、創(chuàng)建最安全地區(qū)的一件大事,擺上工作重要位置,鎮(zhèn)里撥出6萬余元資金,擴招輔警力量,確保有足夠人力全天候值班待警,目前我鎮(zhèn)紅外線科技防盜報警一條街已初步形成并運作,年底將實現(xiàn)200戶沿街商戶安裝技防設(shè)施。二是加強對重點及流動人口的管理,積極預(yù)防和減少各類違法犯罪。首先是加強對流動人口的管理工作,改變以往“重管理輕服務(wù)”的做法,通過改善他們生產(chǎn)、生活條件,提高他們的文化素質(zhì),預(yù)防和減少違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。其次是做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作。重點做到了社會閑散青年輟學(xué)學(xué)生、流失生的教育,關(guān)心這些青少年的學(xué)習(xí)和生活,防止他們誤入歧途,堅持對中小學(xué)生的法制教育,不惜投入精力凈化其成長環(huán)境,并經(jīng)常開展對電子游戲室、網(wǎng)吧等公共娛樂場所的專項治理和學(xué)校周邊地區(qū)的治安整治,切實解決了誘發(fā)青少年違法犯罪的突出問題。三是化解各種不安定因素作為加強社會治安防范的一項基礎(chǔ)工程,擺上重要位置,暢通民意表達渠道。建立健全鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),針對農(nóng)民的熱點難點及重大性突發(fā)性的反映強烈的矛盾糾紛,及時化解解決,建立起矛盾糾紛排查機制,司法、合并辦公,前三季度村組排查矛盾糾紛162起,調(diào)解率達100%,調(diào)解成功率達96%,鎮(zhèn)調(diào)處中心調(diào)解矛盾糾紛43起,成功率達100%,確保小糾紛不出組、大糾紛不出村,重大疑難糾紛不出鎮(zhèn)。及時發(fā)現(xiàn)和掌握的苗頭和動向,做到了預(yù)警在先、措施在先,及時緩解矛盾,較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
在我局承擔(dān)的8項創(chuàng)建任務(wù)中,牽頭1項,配合7項,截止目前,各項工作的進展情況是:
1、建立了進城務(wù)工人員工資監(jiān)控制度和工資保證金制度,今年以來已收繳農(nóng)民工保證金496萬余元,,下達限期支付農(nóng)民工工資通知書7份,對2家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)給予警告,幫助農(nóng)民工追討工資720余萬元。
2、完成了全縣物業(yè)企業(yè)調(diào)查摸底,制定了32個住宅小區(qū)環(huán)境整治方案,組織中醫(yī)院到東泰和苑小區(qū)開展了義診服務(wù),組織各小區(qū)物業(yè)企業(yè)開展了滅鼠活動。
3、依托__等“農(nóng)民工愛心驛站”,建立了農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校,組織有關(guān)部門為農(nóng)民工捐贈了科技、法律、文化書籍,農(nóng)民工利用空閑時間也能自學(xué),接受教育。
4、積極協(xié)調(diào)__瓷園區(qū)管委會、文廣新體局等有關(guān)單位,加快文化活動場所建設(shè)。目前,__博物館工程主體已封頂,進入內(nèi)外裝修階段,并成功申報為特色風(fēng)貌建筑;建筑面積4173.29平方米的全民健身中心開工建設(shè)。
5、積極協(xié)助城管部門加大城市建筑和公共設(shè)施的維護、保養(yǎng)、管理工作,今年重點實施公園路建設(shè)和平安大街中北段排水改造。目前,公園路已完成涉拆戶調(diào)查摸底和預(yù)評估工作,平安大街中北段排水改造已完成立項、環(huán)評等前期工作。
6、住房保障工作已列入今年縣政府工作報告,市下達的400套建設(shè)任務(wù),目前已經(jīng)落實到具體項目,其中:100套限價商品房安排在錦繡御園二期,現(xiàn)主體四層施工;150套棚戶區(qū)改造安排在__小區(qū)二期,現(xiàn)主體封頂;150套棚戶區(qū)改造安排在興合家園二期,正在實施“三通一平”。
7、實行安全施工網(wǎng)格化管理,每個工地均有分包人員,做到責(zé)任下移,保證履職盡責(zé)。堅持定期檢查和特殊巡查相結(jié)合,進一步強化深基坑、高大模板支撐系統(tǒng)及腳手架、起重機械設(shè)備的安裝、拆卸,鋼管及扣件等的監(jiān)督管理,深入排查各類事故隱患。截至目前,共下發(fā)停工整改單2份,隱患整改單6份,檢查記錄10余份,起重機械設(shè)備注冊備案率達100%。由于成績突出,6月9日全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)、揚塵治理現(xiàn)場觀摩暨工作部署會在內(nèi)丘召開。
8、城鎮(zhèn)生活污水處理與正常運行,生活污水處理率達到100%,排放標準達到國家規(guī)定的一級A標準。
二、舉辦農(nóng)技培訓(xùn)班,增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局和__職業(yè)中學(xué)等相關(guān)部門,通過集中辦班和分散授課等方式,對農(nóng)民進行柑管護、稻田管理、果樹嫁接、筍竹林撫育、病蟲害防治、沼氣池器械維護等涉農(nóng)技能培訓(xùn),提高廣大農(nóng)民的農(nóng)技水平,增強其創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。半年來,共舉辦各類農(nóng)技培訓(xùn)班共42期,培訓(xùn)農(nóng)民達8300余人次。
三、深化“文明信用農(nóng)戶”創(chuàng)評,提升農(nóng)民道德素質(zhì)。進一步規(guī)范“文明信用農(nóng)戶”創(chuàng)評程序,進一步擴充針對“文明信用農(nóng)戶”的優(yōu)惠措施,進一步加大創(chuàng)評力度,深化開展“文明信用農(nóng)戶”創(chuàng)評活動。在落實信貸優(yōu)惠措施的同時,會同農(nóng)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生等涉農(nóng)部門推出了適用“文明信用農(nóng)戶”的10項優(yōu)惠措施,把更多的實惠送給評上了“文明信用農(nóng)戶”的農(nóng)民群眾,極大地提高了廣大農(nóng)民群眾參與創(chuàng)評活動的積極性和自覺性。組織“文明信用農(nóng)戶”與非“文明信用農(nóng)戶”開展幫帶活動,從信息、項目、技術(shù)、守信、資金、思想、生產(chǎn)規(guī)模、銷售產(chǎn)品等方面進行幫帶,促使農(nóng)村形成人人講信用,人人講文明,人人講團結(jié),人人講道德,人人奔小康的良好氛圍。對“文明信用農(nóng)戶”實行了動態(tài)管理,廢除一評定終身,做到一年一調(diào)評。今年一季度,完成了20__年度“文明信用農(nóng)戶”調(diào)評,共新增“文明信用農(nóng)戶”156戶,調(diào)高“文明信用農(nóng)戶”等級98戶,調(diào)低“文明信用農(nóng)戶”等級5戶。
四、幫優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民致富。歷年來,__縣山下片農(nóng)民以水稻種植和傳統(tǒng)養(yǎng)殖為主,山上片則以林業(yè)經(jīng)濟為主。我辦著重調(diào)研了市級文明村鎮(zhèn)示范點寶峰鎮(zhèn)、高湖鎮(zhèn)棠棣村和雙溪鎮(zhèn)大橋村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,邀請專業(yè)人士為其量身定制生態(tài)立體種養(yǎng)模式。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建辦結(jié)合各地實際,幫助農(nóng)民群眾找準發(fā)展路子,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推進“一村一品”工程。目前,基本上確定了山下片搞“豬—沼—果—漁—糧—菜”生態(tài)種養(yǎng),山上片搞“豬—沼—果—牧—茶—林”生態(tài)種養(yǎng)和旅游開發(fā),大大優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為廣大農(nóng)民發(fā)家致富當好了參謀,引好了路。
五是整治環(huán)境完善設(shè)施,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合全縣開展的創(chuàng)建“文明城、衛(wèi)生城、旅游城”活動,在全縣農(nóng)村廣泛開展清理污溝、清理路障、清理垃圾活動。聯(lián)合縣土地局、城建局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,做好村鎮(zhèn)建設(shè)遠景規(guī)劃設(shè)計。采取“向上爭一點,村里拿一點,村民出一點”籌資辦法在全縣農(nóng)村廣泛實施村級路面硬化工程,并同步實施路旁綠化工程。從資金、技術(shù)上扶助農(nóng)戶建沼氣池,同時實施改水、改廚、改院、改廁,既解決了群眾生活燃料不足問題,又美化了村莊環(huán)境,還大大優(yōu)化了農(nóng)村人居環(huán)境。對旅游公路沿線房屋實施“穿衣戴帽”工程,既優(yōu)化了旅游環(huán)境,又提升了村莊品位。
六、推動農(nóng)村民主政治建設(shè),提升村民自治水平。在抓好黨的農(nóng)村政策和涉農(nóng)法律法規(guī)知識宣傳,努力提高村民的民主制度觀念的基礎(chǔ)上,充分尊重農(nóng)民群眾自我管理,自我發(fā)展的意愿和權(quán)利,組織建立健全民主決策的議事機制,做到了村里的事由大多數(shù)群眾說了算,村民的行為由村民自我規(guī)范,使村級各項工作順民心、從民意,從而增強了村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,大大提升了村民自治水平,有力地推動了農(nóng)村民主政治建設(shè)。
七、推進農(nóng)村文化建設(shè),豐富農(nóng)民業(yè)余生活。組織20__—20__年省級文明單位幫建了自然村文化活動室,多方籌集資金改建了
今年年初,對我鎮(zhèn)各級創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組也進行了及時的調(diào)整,確保了平安建設(shè)工作的連續(xù)性。按照縣政法工作會議精神和“平安創(chuàng)建”的總體部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,進一步明確了“平安創(chuàng)建”工作的總體思路、任務(wù)、職責(zé)。針對不同時期社會治安的形勢,研究部署階段性綜治和平安建設(shè)工作,在4月份召開的全鎮(zhèn)社會治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作會議上,鎮(zhèn)與村(居)、場鎮(zhèn)各單位分別簽訂了社會治安綜合治理暨“平安創(chuàng)建”責(zé)任書,明確了各部門的責(zé)任。
二、強化宣傳,營造氛圍。
三、扎實工作,務(wù)求實效。
半年以來,我們圍繞中心工作,從實際出發(fā),做好細致的工作,有力地推動了全市平安建設(shè)。
四是抓安置幫教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鎮(zhèn)成立了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括勞動和社會保障所、民政辦、派出所、婦聯(lián)、共青團等相關(guān)部門,鎮(zhèn)設(shè)立了刑釋解教人員安置幫教工作站,村(居)成立安置幫教小組共三級安置幫教網(wǎng)絡(luò)。在具體工作中,一是建立刑釋解人員檔案和登記制度,年初我們對全鎮(zhèn)范圍3年內(nèi)刑釋解教人員的情況進行了摸底排查,使得轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教對象情況清、底數(shù)明;二是落實幫教責(zé)制,年初村(居)與鎮(zhèn)政府簽定責(zé)任書,被幫教對象的責(zé)任分別落實在村(居)干部人頭;三是落實幫教對象考察制度,考察情況責(zé)任人每季度向鎮(zhèn)上報告一次;四是制訂幫教措施,如農(nóng)村“五保”、低保、醫(yī)療救助等惠民政策優(yōu)先落實;五是及時解決實際困難和問題,使他們分享到黨和政府的溫暖。如今年三月刑瞞回鄉(xiāng)的肖XX生活困難找到司法所,我們立即與民政辦聯(lián)系,將情況匯報給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、及時給肖解決了200元臨時生活費。近年來無一人重新犯罪,為社會治安綜合治理工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、實施行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),增強了行政執(zhí)法力度,確保了各種環(huán)保法律法規(guī)的落實。近幾個月來,我區(qū)查處了多起違反環(huán)境保護法律法規(guī)的案件。我們按照法定程序,依據(jù)法律規(guī)定進行了認真處理,目前已全部結(jié)案,并按一案一卷的要求,進行歸檔管理。在查處違法案件中我們主要堅持了以下兩項原則:一是重大案件集體討論決定處理意見。對罰款、責(zé)令停止使用、取締違規(guī)建設(shè)項目等處罰較重的案件一律由法制領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)其違法的事實和情節(jié)集體討論決定;二是堅持三權(quán)分離制度。法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室上報的案件逐一審核調(diào)查,凡是適用法律不準確、違法事實不清楚,證據(jù)不充分,查處程序不合法,以及量罰失當?shù)陌讣宦赏嘶卦k案科室重新辦理,杜絕了處罰的隨意性,保證了處罰的客觀、公正。
今年以來,我們XX鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政法委直接指導(dǎo)下,以十六大精神為指導(dǎo),以綜治工作為重點,認真貫徹落實市、區(qū)創(chuàng)建最平安地區(qū)工作會議精神,狠抓各項工作的落實,經(jīng)過全鎮(zhèn)上下通力協(xié)作,精心組織,有力地打擊和預(yù)防了犯罪行為,調(diào)處了矛盾糾紛,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)起到了保駕護航和維穩(wěn)作用,維護了鎮(zhèn)區(qū)的政治穩(wěn)定、社會安定。由于全鎮(zhèn)綜治基礎(chǔ)工作做得比較扎實,目前已完成社會治安綜合治理目標任務(wù),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下:一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,統(tǒng)一思想認識,強化法制教育。穩(wěn)定壓倒一切。我們鎮(zhèn)黨委、政府始終把創(chuàng)建及社會治安綜合治理工作作為黨委中心工作的重中之重,堅持常抓不懈,形成了黨委書記親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,創(chuàng)建及綜治辦成員單位全力抓的良好局面。年初,黨委、政府分別與各村支部書記、鎮(zhèn)直機關(guān)負責(zé)人簽定了綜治責(zé)任狀,實行社會治安一票否決,與經(jīng)濟工作同部署、同考核、同獎懲。同時,調(diào)整和充實了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員,有公安、司法、法庭、民政、計生、城建、工商、稅務(wù)、學(xué)校等職能部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室具體操作,定期分析全鎮(zhèn)各階段治安形勢,確定工作重點,組織好全鎮(zhèn)治安防范工作。鎮(zhèn)政府在財政十分緊張的情況下,舍得投入資金,印刷“四?五”普法教材培訓(xùn)普法骨干,使全鎮(zhèn)真正形成一支高素質(zhì)的普法宣傳隊伍,到課堂、田間、村莊進行法制宣傳、教育,為各所學(xué)校聘請法制校長,有效地預(yù)防和減少違法犯罪,社會狀況好于往年。
二、突出重點管理、強化措施落實。社會治安綜合治理工作涉及面廣、工作量大,必須根據(jù)社會發(fā)展變化、突出重點,有針對性地強化防范措施。今年,我們本著實現(xiàn)刑事案件發(fā)案率進一步下降,民眾對社會治安的滿意程度要有明顯提高的兩大目標,突出抓好三項重點工作。一是深入開展創(chuàng)安活動,努力促進各項防范措施的范實,在區(qū)公安局的支持指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)在去年底就把鎮(zhèn)區(qū)推廣使用紅外線裝置,提高鎮(zhèn)區(qū)防盜能力作為打擊犯罪、創(chuàng)建最安全地區(qū)的一件大事,擺上工作重要位置,鎮(zhèn)里撥出6萬余元資金,擴招輔警力量,確保有足夠人力全天候值班待警,目前我鎮(zhèn)紅外線科技防盜報警一條街已初步形成并運作,年底將實現(xiàn)200戶沿街商戶安裝技防設(shè)施。二是加強對重點及流動人口的管理,積極預(yù)防和減少各類違法犯罪。首先是加強對流動人口的管理工作,改變以往“重管理輕服務(wù)”的做法,通過改善他們生產(chǎn)、生活條件,提高他們的文化素質(zhì),預(yù)防和減少違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。其次是做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作。重點做到了社會閑散青年輟學(xué)學(xué)生、流失生的教育,關(guān)心這 些青少年的學(xué)習(xí)和生活,防止他們誤入歧途,堅持對中小學(xué)生的法制教育,不惜投入精力凈化其成長環(huán)境,并經(jīng)常開展對電子游戲室、網(wǎng)吧等公共娛樂場所的專項治理和學(xué)校周邊地區(qū)的治安整治,切實解決了誘發(fā)青少年違法犯罪的突出問題。三是化解各種不安定因素作為加強社會治安防范的一項基礎(chǔ)工程,擺上重要位置,暢通民意表達渠道。建立健全鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),針對農(nóng)民的熱點難點及重大性突發(fā)性的反映強烈的矛盾糾紛,及時化解解決,建立起矛盾糾紛排查機制,司法、合并辦公,前三季度村組排查矛盾糾紛162起,調(diào)解率達100,調(diào)解成功率達96,鎮(zhèn)調(diào)處中心調(diào)解矛盾糾紛43起,成功率達100,確保小糾紛不出組、大糾紛不出村,重大疑難糾紛不出鎮(zhèn)。及時發(fā)現(xiàn)和掌握的苗頭和動向,做到了預(yù)警在先、措施在先,及時緩解矛盾,較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
三、抓好隊伍建設(shè),堅持嚴打方針。為了保證建設(shè)一支拉得出、反應(yīng)快、打得響、高素質(zhì)的治安隊伍,今年,我們按照上級要求,結(jié)合本地區(qū)社會治安綜合治理所遇到的新情況、新問題,在防范思維、體制、措施上創(chuàng)造性地開展工作,調(diào)整在聯(lián)防隊,新組建保安聯(lián)防隊,并在全鎮(zhèn)招聘了42人思想先進、工作過硬、退役武警為鎮(zhèn)保安聯(lián)防隊員,實行保安有償服務(wù)和治安服務(wù)承諾制,加大全鎮(zhèn)巡防工作力度,提高巡防工作的針對性和有效性,為規(guī)范保安聯(lián)防工作,鎮(zhèn)里還制定了《保安隊員職責(zé)》、《執(zhí)勤巡邏制度》和《業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》等。同時,實行崗位激勵和追究機制,較好地發(fā)揮他們的職能作用,今年以來共抓獲違法犯罪人員27余人,協(xié)助公安機關(guān)抓獲違法犯罪分子3名,參與調(diào)解民事糾紛40余起,與此同時,鎮(zhèn)派出所也始終堅持嚴打高壓陣勢,特別在社會治安綜合集中整治工作中,配合黨委政府排查不穩(wěn)定因素和刑事犯罪苗頭,制定整治目標及工作措施,大力破案追逃,加大打擊鎮(zhèn)、村、市霸的力度,對多發(fā)性地區(qū)實行公開巡邏和伏擊守候相結(jié)合,打現(xiàn)行、挖團伙、追逃犯,有效地消除了治安隱患,召開公開拘捕處理大會2次,有力地震懾了犯罪分子。
四、做好幫教工作,增加兩勞人員的信心。我鎮(zhèn)98年以來,共有刑釋解教人員108人(其中今年新增14名),為了做好他們的幫教工作,預(yù)防重新犯罪,鎮(zhèn)里專門又調(diào)整幫教組織,加大力度,并明確了由綜治辦負總責(zé),鎮(zhèn)幫教小組采取對不同性質(zhì)、不同類型,因地制宜,因事制宜的辦法,定期或不定期與兩勞人員見面,了解他們的思想動態(tài),輔導(dǎo)有關(guān)法律知識,提高他們法治意識,增強他們的生活信心,與此同時,為杜絕他們重新復(fù)燃,組織到會,讓他們接受再教育,由于我們鎮(zhèn)幫教工作扎實,并落實到實處,全鎮(zhèn)無一人兩勞釋放人員重新犯罪。
我們XX鎮(zhèn)在創(chuàng)建平安XX及維護社會穩(wěn)定工作上做了一定工作,取得了一定的成績,但是,我們也清醒地認識到我們的工作距上級要求還有許多不足和差距,在下半年內(nèi),我們決心以市、區(qū)兩會精神為指針,狠抓薄弱環(huán)節(jié),認識再深化、工作再加強、舉措再扎實,努力為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)就一個良好的社會安定環(huán)境。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制
一是調(diào)整了院綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和分工,堅持在社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,充分發(fā)揮綜治辦公室的負責(zé)綜合治理日常工作的具體職能作用,確保組織、人員到位。
二是全面推行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,我院與區(qū)委、區(qū)政府簽訂了《2011年社會治安綜合治理目標管理責(zé)任狀》。此后,我院將綜治工作納入到年度工作規(guī)劃和績效管理考評方案中,并與各部門層層簽訂責(zé)任狀,做到綜治工作與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同總結(jié)。
三是制定工作計劃,明確工作目標。制定了2011年社會治安綜合治理工作計劃,突出了綜治工作進社區(qū)這項工作重點,明確了職能部門在各階段開展綜治工作的具體任務(wù),并加強與其他綜治成員單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合,共同促進各項綜治工作的開展。
二、認真履行法律監(jiān)督職能
一是以維護社會穩(wěn)定為首要任務(wù),嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。認真履行審查逮捕、審查起訴職能,共受理移送審查批捕案件件 人,受理數(shù)同比持平。經(jīng)審查,批準逮捕 件 人;受理移送審查起訴案件 件 人,受理件數(shù)同比下降 %。經(jīng)審查,依法提起公訴件 人。積極參與打擊“兩搶一盜”專項斗爭,共批捕搶劫、搶奪、盜竊案件 件 人,起訴 件 人。以寬嚴相濟的刑事政策指導(dǎo)辦案,對未成年人犯罪案件區(qū)別對待,能不捕的盡量不捕,實現(xiàn)社會效果和法律效果的統(tǒng)一。
二是加大查辦職務(wù)犯罪工作力度,促進反腐敗斗爭深入開展。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,將工作重心轉(zhuǎn)向提高執(zhí)法水平和提升辦案質(zhì)量上,采取建立偵、捕、訴聯(lián)動機制,充實一線警力,成立未結(jié)案件審查小組,加強偵查技術(shù)的運用,推行案件質(zhì)量獎懲制等五項措施使工作取得了明顯成效。依法共立案偵查貪污賄賂犯罪案件件 人,移送起訴 件 人;立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件 件 人。
三是強化訴訟監(jiān)督,維護司法公正。加強對偵查機關(guān)有案不立,有罪不究,群眾反應(yīng)強烈的案件的監(jiān)督,檢查并糾正偵查機關(guān)應(yīng)當立案而未立案案件件,經(jīng)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》偵查機關(guān)已立案 件。注意發(fā)現(xiàn)遺罪漏犯,先后建議公安機關(guān)追捕 人,追訴 人。對不符合批捕、起訴條件的依法不批準逮捕 人,決定不起訴人,確保了“穩(wěn)、準、狠”的打擊犯罪。強化刑罰執(zhí)行監(jiān)督,采取一查兩對的辦法,對名漏管的監(jiān)外執(zhí)行罪犯發(fā)出了書面糾正建議。強化民事行政審判監(jiān)督,共對不服人民法院生效的民事行政判決的申訴案,提請抗訴 件。同時,對裁判正確的認真做好申訴人的息訴工作。
三、立足檢察職能,積極開展綜合治理
一是運用多種形式,提供法律服務(wù)。認真執(zhí)行檢察長接待日制度和首辦責(zé)任制,切實解決好檢察環(huán)節(jié)群眾上訪問題,共耐心接待群眾來信來訪件次,涉檢上訪繼續(xù)保持零記錄。積極開展法制宣傳、講課活動 次,發(fā)放法制宣傳手冊 余冊。同時,在各級媒體發(fā)表法制宣傳文章 余篇,調(diào)研論文 篇,編發(fā)報送檢察信息 余條,宣傳了檢察工作,促進了社會穩(wěn)定。
二是開展宣傳活動。開展“綜治宣傳日”、“舉報宣傳周”等活動,組織轄區(qū)行政執(zhí)法單位 余人現(xiàn)場參觀或觀看“法治與責(zé)任——全國檢察機關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽”宣傳片;組織干警在**文化廣場開展法律咨詢,深入房管、國稅系統(tǒng)現(xiàn)場講授法制課,剖析具體案例使全體干部職工受到了很好的警示教育作用。
三是堅持標本兼治,加強預(yù)防犯罪力度。開展職務(wù)犯罪預(yù)防,向案發(fā)單位發(fā)出檢察建議,幫助發(fā)案單位健全機制,得到案發(fā)單位的重視和采納。充分運用檢察機關(guān)建立的行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng),上半年共受理行賄犯罪檔案查詢 次,被查詢單位個,被查詢個人 名,為工程建設(shè)構(gòu)筑預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生的屏障。
四、落實各項治安防范措施,規(guī)范內(nèi)部管理
一是加強隊伍管理。開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動,制定了《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制辦法》,層級簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,建立了院中層負責(zé)干部廉政檔案,確保隊伍不出違法違紀事件。開展多種形式的辦案安全教育,要求干警嚴格依法辦案、文明辦案,嚴禁刑訊逼供,不斷增強干警的安全意識,確保不發(fā)生辦案安全事故。
一、上半年工作總結(jié)
2019年是創(chuàng)建全國文明城區(qū)的強力攻堅之年,也是全面達標,提升創(chuàng)建水平的沖鋒之年。為高效實現(xiàn)這一目標,未成年人指揮部根據(jù)《崇明區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)三年工作規(guī)劃(2018—2020)》(崇委發(fā)〔2017〕31號)和《全國文明城區(qū)創(chuàng)建未成年人工作指揮部三年規(guī)劃(2018—2020)》中的目標任務(wù),依照年初制訂的2019年工作計劃,在區(qū)創(chuàng)城辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上半年我們扎實推進、如期完成了以下工作。
一、深刻總結(jié)反思,分析失分原因,研究對策措施。
3月21日,中國文明網(wǎng)同步公布了全國文明城市2018年度測評結(jié)果以及2018年未成年人思想道德建設(shè)工作年度測評結(jié)果。我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)測評總分為91.58,在24個直轄市提名城區(qū)中排名第9(上海參評區(qū)排名第3)。面對這樣的成績,指揮部從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員,深感焦慮與不安。于是,我們第一時間認認真真圍坐一起,逐項看失分指標,失分多少,分析可能的失分原因。4月11日,在區(qū)創(chuàng)城辦的安排之下,未成年人指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員一起參與了2018年度測評工作總結(jié)分析會議。會上,我們提出了一些疑惑與不解,也拋出了一些我們的想法與意見,得到了專家與領(lǐng)導(dǎo)的指點與認同。之后,未成年人指揮部分別于4月3日和4月24日,組織、召開了未成年人思想道德建設(shè)牽頭單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員以及教育系統(tǒng)內(nèi)部各相關(guān)條線工作人員會議。會上,分管領(lǐng)導(dǎo)陸琴副局長對2019年度工作作了動員和部署,副指揮長姚李超局長對2018年度崇明區(qū)未成年人思想道德建設(shè)測評成績作了通報,對每一項失分多少、失分的可能原因作了詳細的剖析和說明,同時對與會人員如何精準對標、精益求精做好2019年度未思工作,提出了明確的要求,也寄于了極大的希望。
二、加強溝通聯(lián)絡(luò),搜集資料信息,凝聚創(chuàng)建合力。
未成年人工作面廣量大,牽涉各單位,各部門。根據(jù)《全國未成年人思想道德建設(shè)工作》測評體系中所列的指標內(nèi)容,指揮部將宣傳部、文明辦、教育局、民政局、區(qū)文旅局、區(qū)政法委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文化執(zhí)法大隊等部門作為牽頭單位,而責(zé)任部門更是不計其數(shù)。指揮部的一個重要職能就是要做好牽頭聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)溝通、指導(dǎo)服務(wù)工作。為此,2019年年初,我們在2018年人員信息的基礎(chǔ)上,通過電話、微信等形式,一一確認各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各委辦局、各中小幼以及直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員基本信息。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門在2018年工作中存在的問題作溫馨提示。同時,對于2019年度重點工作,作了明確要求與布置。對于各單位、各部門的來電來訪,咨詢提問,指揮部工作人員不厭其煩,盡其所能作出解答、提供服務(wù),為各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校對標創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建,從頭躍上創(chuàng)建軌道,縮短創(chuàng)建進程提供了有益幫助。
三、圍繞指標體系,組織多彩活動,厚實人生根基。
1.圍繞“扣好人生第一粒扣子”主題,廣泛開展形式多樣的實踐活動。
上半年,聯(lián)合宣傳部、文明辦、教育、團委、婦聯(lián)、關(guān)工等部門,從未成年人年齡實際、身心特點出發(fā),分學(xué)段精心策劃、組織開展了“扣好人生第一粒扣子”系列活動。4月2日,“緬懷革命先烈 爭做新時代好少年”——2019年崇明區(qū)中小學(xué)“清明祭英烈”主題教育啟動儀式在東門小學(xué)隆重舉行,自此,拉開了全區(qū)未成年人線上線下“我們的節(jié)日”——清明祭英烈活動序幕。4月26日,“垃圾分類新時尚 生態(tài)文明我踐行——2019年崇明區(qū)中小學(xué)生主題升旗儀式”在明珠小學(xué)舉行。為迎接建國70周年,5月5日、6日,在區(qū)教育學(xué)院分別舉行了中小學(xué)“我為祖國點贊”讀書征文演講比賽活動。另外還有學(xué)農(nóng)、學(xué)軍活動、紀念五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)活動、龍騰端午等主題活動……2019年度崇明區(qū)“新時代好少年”推薦評選、命名表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動也正在緊鑼密鼓進行中。所有活動的開展,都為未成年人健康成長搭建了平臺,提供了機會。
2.多措并舉,深化社會主義核心價值觀教育,厚植“三觀”根基。
指揮部辦公室聯(lián)合教育學(xué)院教研室、德研室,切實抓好社會主義核心價值觀“三進”工作(進教材、進課堂、進頭腦)。充分發(fā)揮課程育人、活動育人、文化育人、實踐育人和管理育人功能,提升未成年人思想道德建設(shè)工作的實效性。上半年組織了“六育人”案例征集評比活動,目前正在遴選一批優(yōu)秀案例報送參加市級評比,并正在打造一批“三進”品牌項目,加以推廣傳學(xué)。年初開始,組建專家團隊,將中小學(xué)區(qū)本教材《向著陽光奔跑——崇明區(qū)未成年人社會主義核心價值觀教育讀本》進行修改完善,目前已進入交付印刷階段。各中小學(xué)也運用多種形式、通過多種渠道,引導(dǎo)中小學(xué)生在日常生活中內(nèi)化、踐行社會主義核心價值觀,使核心價值觀24字入腦入心入行為。
3.創(chuàng)新載體,持續(xù)組織中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育活動。
攜手宣傳、教育、體育、文旅等部門,共同組織開展經(jīng)典誦讀和戲曲、書法、傳統(tǒng)體育等進校園活動。做大做強“區(qū)域整體推進‘走近中華經(jīng)典’”市級項目。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育“一校一品”建設(shè)。5月28日,“激揚少年情 放飛強國夢”——崇明區(qū)學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)開幕式暨“龍騰端午”傳統(tǒng)節(jié)日主題教育在區(qū)青少年活動中心舉行。全區(qū)各中小學(xué)依托社區(qū)資源,結(jié)合學(xué)校實際,創(chuàng)新活動載體,傳承優(yōu)秀文化,同時通過多種途徑將非遺文化在校園內(nèi)演繹。
4.溫暖陪伴、呵護心靈,為未成年人健康成長保駕護航。
崇明區(qū)未成年人心理輔導(dǎo)中心是創(chuàng)建全國文明城區(qū)的唯一點位,為使中心在檢查測評中少失分,指揮部辦公室加強與中心日常聯(lián)系,經(jīng)常去中心巡查,察看內(nèi)外環(huán)境,檢查宣傳氛圍,提出細節(jié)問題,幫助修整完善。為促使中心最大程度服務(wù)于家鄉(xiāng)未成年人,2019年年初 ,中心又招募了4名心理咨詢師,擴充志愿者隊伍。4月20日下午,中心組織了“放飛心靈,快樂迎考”考前公益咨詢活動,15名心理咨詢師、6名學(xué)生志愿者參與了本次活動,接待家長、學(xué)生80多人次,受到學(xué)生家長的歡迎,也收到了良好的社會效益。5月24日,“我的國 我的家 我的心‘晴’故事——2019崇明區(qū)中小學(xué)心理健康教育活動月”展示研討活動在西門小學(xué)舉行。此次活動為全區(qū)中小學(xué)開展心育活動提供了示范與借鑒,對于各中小學(xué)進一步組織好心育活動,呵護學(xué)生健康成長起到了巨大的推動作用。
5.引進資源、送教村居、服務(wù)學(xué)校,提升本區(qū)家長家教技能與水平。
為不斷提升本區(qū)家長的家教技能與水平,2019年年初,由教育局出資,購買蘇州智慧科技教育有限公司開發(fā)的家長慕課平臺資源,在29所市、區(qū)家庭教育示范校中首先推行,讓每個家長可以隨時隨地進入慕課平臺,觀看視屏,學(xué)習(xí)先進的教子理念,掌握易學(xué)易操作的教子技能。3月起,指揮部又與區(qū)婦聯(lián)、教育局聯(lián)手啟動家庭教育社區(qū)行、校園行項目,我們精選講師、優(yōu)化課程,為全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配送75場專題講座,為中小幼共配送108場專題講座,形成“全區(qū)聯(lián)動、上下互動、每月一動、每周一送”的家庭教育工作態(tài)勢。
四、嚴格督查標準,加強服務(wù)指導(dǎo),限期整改落實。
4月中下旬,指揮部辦公室聯(lián)合教育局創(chuàng)城辦,制定督查方案,組織督查人員,下發(fā)督查標準,決定對全區(qū)中小幼、直屬單位2019年度創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作進行全方位督查。我們分8個督查組,每個組從帶隊領(lǐng)導(dǎo)到項目督查人員共8人。4月30日上午,我們借助教育學(xué)院,召開全體督查人員會議,對于督查的意義、本次督查的任務(wù)、要求,督查人員的職責(zé)、需要反饋的材料等都作了詳細而明確的布置。會上,對于督查的內(nèi)容指標,也再一次作了解讀培訓(xùn)。5月6日——10日,分8個組赴全區(qū)中小幼、直屬單位,精準對標,進行了地毯式督查,并聽取了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的匯報。對于查出的問題,當場進行了溝通反饋,開出了問題清單,要求限期整改,上交整改照片和報告。目前正著手暑期鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查前期準備工作。
以上是指揮部上半年所做的一些工作和取得的一點成效。當然也還存在著一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:
1、主動與牽頭單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)委辦局包括教育系統(tǒng)相關(guān)職能部門之間聯(lián)系還不夠。在指導(dǎo)能力、指導(dǎo)水平、溝通服務(wù)等方面,與優(yōu)質(zhì)高效還存在一定差距。
2、工作的主動性、周密性有待提高。如召開一個會議、組織一項活動、安排一次督查,從方案到具體細節(jié),要思慮周全、反復(fù)斟酌推敲,做到精益求精,盡善盡美。活動結(jié)束,應(yīng)及早向區(qū)創(chuàng)城辦呈報簡訊、推送微信,加強宣傳,擴大影響。
3、調(diào)查研究、分析對比、跟蹤落實等工作還需抓緊抓實。要對2018、2019兩年的督查結(jié)果進行分析比較。對于去年、今年兩年督查均存在一定問題的單位和部門,要進行調(diào)查研究,找準問題根源,要定期不定期地回頭看、檢查整改落實情況。對于變化大、進步快的單位和部門,也要加以分析,給予表彰,達到鞭策落后,表揚先進的目的。
二、下半年工作計劃
一、完善指標體系,組建專家團隊,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查。
指揮部將依托文明辦,攜手宣傳部、教育局、文旅局、民政局、文化執(zhí)法大隊等牽頭單位,制定督查方案、完善督查指標、組建督查隊伍、培訓(xùn)督查人員,力爭在八月底之前,對全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面督查,弘揚亮點突出、品牌鮮明、工作扎實、成績優(yōu)異鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗,鞭策得過且過、問題不斷、措施不力、敷衍失責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、調(diào)動多方力量,精心設(shè)計謀劃,做好暑期工作。
1、精心編制學(xué)生暑期活動指導(dǎo)手冊,制定學(xué)生暑期工作計劃。
2、多層面召開學(xué)生暑期工作會議,布置落實暑期工作。
3、攜手團區(qū)委做好學(xué)生“愛心暑托班”相關(guān)工作。
4、聯(lián)合崇明區(qū)未成年人保護委員會,做好學(xué)生假期工作指導(dǎo)、督查、評優(yōu)表彰等工作。
5、指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)愛國主義教育基地、學(xué)生社會實踐指導(dǎo)站、高中生社會實踐基地等部門,做好暑期學(xué)生活動接待、指導(dǎo)、評價工作。
三、嚴格評選程序,搭建展示平臺,選樹優(yōu)秀典型。
2019年4月初,區(qū)文明辦、教育局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委五部門聯(lián)合發(fā)文,啟動2019年度崇明區(qū)“新時代好少年”評選表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動,日前,各單位正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選、學(xué)校評選的基礎(chǔ)上,將符合標準的優(yōu)秀少年推薦到區(qū)級層面參加評選。下半年,我們將組建專家團隊,對全區(qū)報送的幾百名學(xué)生的書面紙質(zhì)材料進行分類評選,評出“十佳百優(yōu)”新時代好少年候選人名單,然后進行公示,對于最終進入“十佳”候選人的二十多名優(yōu)秀少年,將進行現(xiàn)場才藝展示、專家面試提問,最終評選出“十佳”新時代好少年。9月底,將隆重表彰區(qū)級“十佳百優(yōu)”新時代好少年,并將他們的優(yōu)秀事跡制作成宣傳海報和宣傳小冊子,下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中小學(xué),廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動。
四、聯(lián)合相關(guān)部門,摸清人員底數(shù),做好幫扶工作。
下半年,將依托未保中心數(shù)據(jù)庫殊學(xué)生相關(guān)信息,攜手民政局、區(qū)婦聯(lián)、青保中心、小英工作站等單位,建立針對困難家庭未成年人的救護保障機制,確保困難家庭、隨遷子女能夠正常生活、就學(xué)。要依托市級、區(qū)級結(jié)對助學(xué)活動做好特困兒童、重點幫教對象的幫扶工作,確保區(qū)域范圍內(nèi)無因生活困難而輟學(xué)的現(xiàn)象。同時,借助區(qū)未保中心、區(qū)未成年人心理輔導(dǎo)中心的力量,全方位做好特殊未成年人的關(guān)心關(guān)愛工作。加強對特殊未成年人(留守兒童、困境學(xué)生、孤殘學(xué)生、心理問題學(xué)生)的關(guān)心關(guān)愛,尤其要對困難留守兒童進行個性化的教育幫扶,力爭形成區(qū)域?qū)用婀ぷ魈厣咙c。
五、加強網(wǎng)吧管理,優(yōu)化周邊環(huán)境,凈化學(xué)生成長空間。
一、客觀總結(jié)工作成果
1.工作成果的類型。一是評價性成果:某項工作開展后的組織評價、媒體評價、社會評價、歷史意義等。如,物流配送中心發(fā)明了異型煙掃碼到條裝置,攻克了異型煙自動噴碼的難題。X月X日,XX領(lǐng)導(dǎo)來單位調(diào)研時,評價其“填補了卷煙自動噴碼到條的空白”。二是獎評性成果:某項工作在業(yè)務(wù)競賽、上級考核、綜合評估中獲得的榮譽稱號、獎牌獎狀、名次位次等。如,基層創(chuàng)優(yōu)工作成效顯著:4家單位被省局評為“優(yōu)秀縣級分公司”、5家單位被省局評為“優(yōu)秀縣級局”、1家單位被推薦為“全省系統(tǒng)先進單位”。三是個案性成果:工作中典型性、示范性、獨特性、創(chuàng)新性的事例、舉措。如,X月X日,專賣部門查獲一起一起“無主”案,現(xiàn)場查獲假冒卷煙500余件的,涉案金額達250余萬元。鑒于該案案值較大,煙草、公安成立了專案組。通過專案組成員2個多月的深入細致的工作,證實該批卷煙系從XX地發(fā)出準備銷往XX地。辦案人員不辭勞苦多次遠赴福建、山西等地調(diào)查取證,最后在福建漳州警方的大力配合下,在XX地依法將涉案人員XX抓捕歸案。通過審訊, XX初步交代了其伙同他人多次販運假冒卷煙的違法事實。一起“無主”案成功經(jīng)營成為國標網(wǎng)絡(luò)案。四是對比性成果:某項工作(指標)相對過去同期的明顯變化。如,通過配送線路優(yōu)化,核減送貨車輛7臺,送貨成本同比下降了12%,人均勞效提升了5.3個百分點。
2.工作成果的呈現(xiàn)方式。工作成果的呈現(xiàn)方式主要有“成果+做法+經(jīng)驗”、“做法+經(jīng)驗+成果”、“做法+成果+經(jīng)驗”三種。可在總結(jié)的在開頭、結(jié)尾處以集中式呈現(xiàn);可在逐項工作并列以分散式呈現(xiàn)。如:我們不斷創(chuàng)新文明創(chuàng)建工作理念和思路,以企業(yè)管理為載體,打造規(guī)范煙草;以績效管理為載體,打造效率煙草;以構(gòu)建精神家園為載體,打造和諧煙草;以公益事業(yè)為載體,打造責(zé)任煙草。文明創(chuàng)建工作躍上了一個新臺階,X月X日,榮獲“全國精神文明建設(shè)工作先進單位”。實踐證明,只有堅持“三個文明一起抓、三個成果一起出”,以文明創(chuàng)建工作總攬全局,各項工作才能齊頭并進,企業(yè)才能實現(xiàn)科學(xué)跨越。
3.總結(jié)工作成果時應(yīng)注意的事項。一是實事求是。在客觀事實的基礎(chǔ)上予以總結(jié)提升,力戒虛假、浮夸。二是簡明扼要。突出重點,提煉主要事例和觀點,切忌啰嗦、冗長。三是準確細致。反映的各項指標要準確細致,不要漏報主要指標,不得出現(xiàn)空白,預(yù)測性指標的偏差不能超過5%。
二、如實反映問題和不足
1.問題和不足的類型。一是工作認識。觀念不新,缺少深入準確的分析,對工作定位不準,目標欠科學(xué)等。二是工作思路。計劃不周密,工作流程不優(yōu),責(zé)任不明確等。三是企業(yè)發(fā)展瓶頸。包括信息獲取的有效性和及時性,管理機制不健全等。四是人員素質(zhì)。態(tài)度消極,工作推諉,執(zhí)行力不強;工作技能不足,不能適應(yīng)工作,基本技能應(yīng)用不熟練等。
2.問題和不足的呈現(xiàn)形式。一是追根溯源法:問題和不足有多少,表現(xiàn)在哪些方面,是什么性質(zhì)的,產(chǎn)生的根本原因是什么。如:上半年未完成的工作有銷量任務(wù)、市場凈化率、員工集體學(xué)習(xí)等工作,完成不理想的工作有科技創(chuàng)新項目未評為全市先進、XX知識比賽未進入前三名。其中,銷量任務(wù)、市場凈化率、科技創(chuàng)新等工作屬于嚴重問題,員工學(xué)習(xí)、知識競賽屬于一般問題。工作未完成的原因有:1.??2.??3.??二是歸納總結(jié)法:有哪些不良現(xiàn)象,反映了哪些深層次的矛盾,歸結(jié)起來是什么問題。如:個別同志上班遲到、早退,有的同志考試舞弊,一些上半年客戶滿意率在80%以下,有的部門工作總是不能按時完成。歸結(jié)起來,反映出工作作風(fēng)懶散、漂浮,體現(xiàn)責(zé)任心不強,屬于工作不在狀態(tài)??
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制
對法治創(chuàng)建工作,局黨組高度重視,將其擺上重要議事日程,多次召開專題會議,聽取法治創(chuàng)建工作匯報,分析解決我局法治創(chuàng)建工作中存在的矛盾和問題。為把法治創(chuàng)建工作落到實處,成立了“縣發(fā)改局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組”,負責(zé)研究制定全局推進法治創(chuàng)建方案、計劃,擬定各項工作制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查、督促全局法治創(chuàng)建工作,局長姚玉信同志親自任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室負責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)推進法治創(chuàng)建的有關(guān)具體工作。根據(jù)全縣法治工作要點,結(jié)合部門實際,制定了發(fā)改局法治創(chuàng)建工作規(guī)劃和__年法治工作實施方案,進一步明確了法治創(chuàng)建的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和工作措施。局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與各科室都簽訂了法治創(chuàng)建工作目標責(zé)任書,層層細化分解任務(wù),明確工作任務(wù)和責(zé)任,形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門領(lǐng)導(dǎo)分頭抓,各級領(lǐng)導(dǎo)層層抓”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
二、開展法制教育,注重普法實效
要提高依法行政能力必須首先提高法律素養(yǎng),普法是立法、執(zhí)法和依法行政的基礎(chǔ)。因此,作為宏觀經(jīng)濟管理綜合職能部門的每一個干部,必須深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),進一步提高法律意識和依法行政能力。為此,我們采取了一系列措施進行法制宣傳教育,提高全體人員法律意識和整體素質(zhì)。第一,普法教育緊貼實際。緊貼中心工作、聯(lián)系發(fā)改系統(tǒng)的工作實際,普及相關(guān)法律知識,使普法工作的實效看得見、摸得著。比如,結(jié)合管理職能,學(xué)習(xí)了經(jīng)濟法、公司法、合同法、價格法;結(jié)合行政審批制度改革,學(xué)習(xí)了行政復(fù)議法、行政訴訟法;圍繞發(fā)改局對項目投資管理和稽察的職責(zé),專題學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)以及部委規(guī)范性文件等;同時,加強了對招投標法及相關(guān)法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí);第二,普法教育形式多樣。為了使普法工作深入實際,符合本局工作的特點和需要,主要采取了自學(xué)與專家講座相結(jié)合,以會代訓(xùn)與專門集訓(xùn)相結(jié)合,專 題研討與科室交流相結(jié)合等方式,通過搞培訓(xùn)、辦講座、看錄像、普法考試、知識競賽等豐富多樣的形式開展學(xué)習(xí)活動。__年上半年,我局舉辦了行政與法制、行政復(fù)議法、投融資體制改革、行政許可法等多期專題講座;第三,普法對象層次分明。從普法工作一開始,我們就以局領(lǐng)導(dǎo)班子為普法第一對象,班子成員帶頭學(xué)、帶頭聽、帶頭寫、帶頭考,發(fā)揮了良好的示范帶頭作用。在開展全員教育的同時,我們還區(qū)分不同層次,有針對性地搞好教育培訓(xùn)。多次選送業(yè)務(wù)骨干參加省、市發(fā)改委組織的行政許可法,企業(yè)投資項目核準、備案管理辦法培訓(xùn)班,使他們較好地掌握了與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)。經(jīng)過法制宣傳教育,進一步普及法律知識,增強法制觀念,在全局上下形成了學(xué)法、知法、守法、用法的良好風(fēng)氣。
三、堅持學(xué)用結(jié)合,推進依法治理
學(xué)用結(jié)合,這是做好法治創(chuàng)建工作的根本途徑。實踐證明,法治創(chuàng)建工作必須與發(fā)展改革各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。只有在工作中學(xué)習(xí),在實踐中應(yīng)用,才能取得實效,才能提高依法行政的能力和水平,才能解決好行政管理中的重點、難點及群眾關(guān)心的熱點問題。__年上半年,我局堅持“一手抓管理,一手抓法制”的方針,將局機關(guān)各項工作納入法制軌道。
1、落實行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷提高執(zhí)法水平。積極貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》,根據(jù)《行政許可法》等規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī),認真梳理執(zhí)法依據(jù),完善和推行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度和案卷評查制度。為更好地實施《行政許可法》,我們聯(lián)系單位實際,進一步修訂完善了單位《行政許可公示制度》、《行政許可一次性告知制度》、《行政許可時限制度》、《行政許可責(zé)任追究制度》等相關(guān)配套制度,規(guī)范了全局工作人員行政許可的實施行為,也使我們的行政管理工作有法可依、有章可循。
2、認真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,保障和監(jiān)督發(fā)展改革委機關(guān)依法行使職權(quán),依法維護人民群眾的合法權(quán)益;堅持嚴格依法辦案,有錯必糾,努力使行政復(fù)議和應(yīng)訴的過程成為化解矛盾和規(guī)范行政行為的過程;加強上下級機關(guān)、同級機關(guān)之間以及機關(guān)內(nèi)部的法制工作機構(gòu)與業(yè)務(wù)工作機構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和配合,不斷提高行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作的質(zhì)量和水平。
3、進一步完善機關(guān)內(nèi)部法制工作制度建設(shè),保障各項工作有序推進。根據(jù)依法行政工作的要求,不斷完善局機關(guān)內(nèi)部法制工作制度建設(shè),促進各項工作的規(guī)范化、制度化。在單位內(nèi)部,我們積極推行政務(wù)公開。一方面建立健全政務(wù)公開制度,相繼出臺了服務(wù)承諾制、效能考評制、首問負責(zé)制、崗位責(zé)任制等制度,增強了工作的透明度,自覺接受群眾的監(jiān)督;另一方面深化行政審批制度改革。堅持行政審批項目一個窗口對外,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干進駐縣行政審批中心,進一步簡化辦事程序,提高服務(wù)水平,增強行政效能。
__年,我局法治創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績,但也存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:一是法制宣傳教育工作開展得還不平衡,深度不夠;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn);三是部分行政工作人員的依法行政意識還不強;四是電子政務(wù)的建設(shè)還要進一步提速推進。
依法行政是一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程。下半年年,我局將發(fā)揚成績,查找不足,進一步加大法治創(chuàng)建工作力度,努力做好以下幾方面工作:
一是繼續(xù)抓好法制宣傳教育工作。通過組織多種形式的法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)或法制講座,在全局上下形成良好的學(xué)法氛圍,將學(xué)法用法考核成績作為對干部考核的重要依據(jù)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使全局干部職工學(xué)法、用法、守法的自覺性進一步增強,法制理論水平進一步提高,使全局法治創(chuàng)建工作向縱深推進。
二是進一步提高依法管理工作水平。在實踐中把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和行政管理規(guī)律,依法辦事,依法行政;建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進行控制,促進機關(guān)職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。
三是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。認真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動,完善依法行政考核辦法,強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,推動依法行政,切實維護人民群眾的合法權(quán)益。
一、就業(yè)再就業(yè)工作
1、今年上半年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)480人,占全年任務(wù)的70%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)310人,占全年任務(wù)的69%,幫助就業(yè)困難對象就業(yè)再就業(yè)230人,占全年任務(wù)的70%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%,開發(fā)公益性崗位6個,為英業(yè)達、石盈電子有限公司招工14人。
2、加大充分就業(yè)村(社區(qū))的鞏固和創(chuàng)建工作力度。7月份迎接了縣財政局、就業(yè)局對創(chuàng)建的水星、柿花、安全充分就業(yè)村的驗收,并對將創(chuàng)建的飛鳳、青羊、花院村進行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
3、組織就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)50人,占全年任務(wù)的62.5%。4、辦理“4050”人員社會養(yǎng)老保險補貼1053人,補貼金額141萬元,低保就業(yè)補貼1人,醫(yī)保補貼17人,補貼金額1.25萬元,國企雙解人員養(yǎng)老保險補貼11人,發(fā)放小額擔(dān)保借款280萬元。
二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作
實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)360人,占全年任務(wù)的70%,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總戶數(shù)300人,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)吸納勞動力就業(yè)總?cè)藬?shù)3150人,返鄉(xiāng)就業(yè)新增336人,轄區(qū)內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)1100人,培育勞務(wù)經(jīng)紀人14人。實現(xiàn)勞務(wù)總收入6300萬元,占全年任務(wù)的70%。通過職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)外出返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地轄區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)983人,提高了就業(yè)率。
三、企業(yè)退休人員的社會化管理和服務(wù)工作
上半年對1130名企業(yè)離退休人員、超齡退休人員和征地農(nóng)轉(zhuǎn)非退休人員基本信息情況進行了采集更新,建立基本信息庫。對45名離退休人員進行了死亡登記,協(xié)助其家屬申請辦理死亡補助。
四、保險擴面工作.
上半年,全力開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,做到全民參保,共12873人參保。其中3857名60周歲的老年人已于今年4月份起領(lǐng)取了不低于80元/月的養(yǎng)老金。辦理征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險621人,以個人身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險150人,退地農(nóng)轉(zhuǎn)城人員養(yǎng)老保險32人,完成進城務(wù)工人員意外傷害保險2144份,均超額完成縣下達目標任務(wù)。共清理核對12月31日前被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員因自身原因未按時參保人員2248人,并發(fā)放和收回參保告知書、承諾書2200余份。
五、城鄉(xiāng)醫(yī)保工作
20年上半年辦理城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險44073人,其中城鎮(zhèn)居民參保19549人,農(nóng)村居民參保24524人,以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險46人,協(xié)助外傷調(diào)查76人,發(fā)放醫(yī)保卡2996張,對25名鄉(xiāng)村醫(yī)生的使用手機報帳系統(tǒng)進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。成功發(fā)放城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險二次補償款227310元。
六、政策宣傳和維權(quán)工作