節能工作意見大全11篇

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篇（1）

為深入貫徹落實中央關于厲行勤儉，反對節約加快建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措，是公共機構加強自身建設，發揮示范帶頭作用，樹立良好社會形象的必然要求。加強公共機構節能工作對于推動公共機構降低能耗，減少、制止能源浪費，有效合理利用能源，提高公共機構人員節能意識，推進全社會節能，提高用能管理水平有著十分重要的意義。

二、抓好節能工作重點環節

（一）嚴格落實日常節能措施

空調系統節能。嚴格執行國家有關空調室內溫度控制的規定，夏季室內空調溫度設置不得低于26℃，冬季室內空調溫度設置不得高于20℃。夏季用電高峰時段每天少開一小時空調。對空調要加強維護保養，堅持定期清洗過濾網，提倡天氣炎熱時開啟門窗，盡量減少電扇、空調使用率。照明系統節能。要堅持隨手關燈，杜絕“白晝燈”，要使用高效節能的照明燈具。每天下午下班后，除樓梯燈必開外，一、二樓走廊分別在東西走廊各開一盞燈。電子產品節能。及時關閉計算機、打印機等用電設備，減少待機時間，特別在中午休息時，一定要關閉計算機及顯示器。電熱壺燒水時，要估量一天用水量，不要過多燒開水。節約用水。及時維修破損管道和閘閥，杜絕“長流水”，打掃衛生、花草澆灌，禁止大流量用水。辦公耗材節能。要積極推行無紙化辦公，在電子媒介上修改文稿，盡量用雙面打印，提倡少用或不用一次性辦公用品。

（二）強化車輛管理

篇（2）

二、落實目標責任，實行嚴格問責

各縣區要進一步細化分解節能目標任務，將市下達的節能目標任務層層分解落實到各鄉鎮（街道、辦事處）、有關部門和年耗能3000噸標準煤以上的企業，督促引導企業將節能任務分解落實到車間、班組、機臺和具體項目。將節能目標任務完成和工作措施落實情況作為地方政府及部門領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容，對未完成任務、工作不力的地區和單位，在各類創優評先中實行“一票否決”，并嚴肅追究相關責任人的責任。將節能政策措施落實情況作為監督檢查轉變經濟發展方式的主要內容之一，開展節能專項督查，針對發現的問題，督促有關地區、企業明確整改目標，制定整改措施，落實整改責任，限期整改到位。鼓勵各縣區、各部門、各單位和個人為完成節能目標任務多作貢獻，并對先進單位和個人予以表彰。進一步完善能耗指標公報制度，市統計局要按季公布各地單位GDP能耗和單位工業增加值能耗指標，對能耗增長過快和完成目標進度滯后的地區及時發出預警。（責任單位：各縣區人民政府，市經濟技術開發區管委會，市委組織部，市經信委、發改委、監察局、財政局、統計局）

三、加強源頭監管，嚴控能耗增長

進一步完善固定資產投資項目節能評估和審查制度，市發改委、經信委和各縣區投資主管部門，要按照“誰審批、核準、備案，誰負責”的原則，將固定資產投資項目對區域能耗水平影響作為節能評估審查的重要內容，新上固定資產投資項目單位增加值能耗原則上不得超過全市單位GDP能耗平均水平，堅決把住能耗過快增長源頭關。將節能評估審查意見作為前置性條件，未經節能評估和審查的項目，一律不得業擴報裝接電；對未通過節能評估和審查的項目，一律不準開工建設；對建成后未通過驗收的項目，一律不得投產；對違規在建的項目，責令停止建設；對違規建成的項目，責令停止生產。嚴格控制高耗能行業過快增長，進一步提高行業準入門檻，強化能耗、環保、安全、質量等指標的約束作用。對節能目標完成進度滯后的地區，實行區域限批，暫停審批、核準和備案鋼鐵、有色金屬、化工、造紙、建材等高耗能新建及擴能項目，已建成的高耗能項目暫緩接電。繼續實施嚴于國家、省標準的高耗能行業節能強制性地方標準，倒逼高耗能行業單位產品能耗持續下降。（責任單位：各縣區人民政府，市經信委、發改委、環保局、城鄉建設局、水利局、質監局、安監局、統計局、法制辦，供電公司）

四、加大改造力度，推進技術節能

在冶金、電力、煤炭、化工、建材、紡織等重點行業，組織實施鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統改造、能量系統優化等節能技改示范工程，推進重點企業能源中心建設，力爭形成10萬噸標準煤的節能能力。通過自主研發和技術引進，選擇一批技術先進、推廣應用面寬、節能效果顯著的節能新技術、新產品，組織實施試點項目，創建一批節能示范工程，帶動高新技術和先進適用技術大規模應用。大力推廣應用高效照明產品、高效節能家電及辦公用品、節能和新能源汽車等，城市道路照明、公共場所、公共機構要加快淘汰低效照明產品。進一步加大各級財政資金投入，重點支持節能技術改造、節能技術開發與應用、合同能源管理和能效電廠建設等重點項目實施及節能執法能力建設。金融機構要加大對節能項目的信貸支持，推動建立政府引導、企業為主、金融機構貸款和社會資金積極參與的節能投入機制。（責任單位：市經信委、發改委、教育局、科技局、財政局、城鄉建設局、商務局、衛生局、文廣新局、市級機關事務管理局、體育局、旅游局，人民銀行市中心支行，供電公司）

五、明確職責分工，狠抓重點領域

工業領域：組織實施“萬家企業節能低碳行動”，公布企業名單，制定考核辦法，逐戶開展能源審計，指導督促企業采取綜合性措施，挖掘節能潛力，力爭全年節能10萬噸標準煤。加強對年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位的節能監管，建立重點耗能企業能耗信息平臺，落實能源利用狀況報告制度，推進重點耗能行業能效水平對標活動。積極推行能源管理體系認證，開展清潔生產先進企業創建工作，促進工業能效水平整體提升。采取綜合措施，更大力度淘汰落后產能。鼓勵和支持各地結合推進產業轉型升級，提高落后產能淘汰標準，擴大落后產能淘汰范圍，更大力度地淘汰和關閉高能耗、高污染、高危險、低效益的劣勢企業，加快構建節能型產業體系。到2015年，全市規模以上工業單位增加值能耗比2010年下降10%以上，大型骨干企業主要產品單位能耗接近國家和省內先進水平。（責任單位：各縣區人民政府，市經濟技術開發區管委會，市經信委、發改委、科技局、財政局、環保局、質監局、總工會）

建筑領域：嚴格執行建筑節能監管制度，確保新建建筑設計、施工全過程執行節能標準。大力推進建筑能效測評標識工作，逐步推行建筑能耗限額管理。研究制定全市綠色建筑行動方案，推動既有建筑節能改造，進一步完善建筑節能市場服務機制，加快發展綠色建筑。到2015年，全市新建建筑節能約80萬噸標準煤，既有建筑節能改造節約8萬噸標準煤，通過可再生能源建筑應用替代常規能源5萬噸標準煤。（責任單位：市城鄉建設局）

交通運輸領域：加快發展城市公共交通和甩掛運輸，監督引導運輸企業淘汰高耗能、高污染車輛，嚴格執行總質量超過3.5噸的道路車輛燃料消耗量限值標準，全面推進“綠色汽修”創建工作。積極推進綜合交通運輸體系建設，運用先進科技手段提高運輸組織管理水平，促進各種運輸方式的協調和有效銜接，積極打造低碳運輸體系。到2015年，全市營運客車、營運貨車、營運船舶單位運輸周轉量能耗分別比2005年下降3%、10%、13%，生產單位吞吐量綜合能耗下降6%。（責任單位：市交通運輸局、集團）

公共機構領域：繼續推進公共機構能源消耗分戶、分類、分項計量，強化能源消耗信息采集和統計分析，完善能耗數據庫，實現公共機構節能管理全覆蓋。嚴格執行政府優先和強制采購節能產品制度。建立科學的政府機構節能目標責任和評價考核制度。加強公共機構重點耗能設備節能更新改造。開展節約型公共機構示范單位創建活動，黨政機關發揮帶頭示范作用。到2015年，全市公共機構人均能源消費量比2010年下降10%以上。（責任單位：市級機關事務管理局）

六、強化用能管理，嚴格執法監督

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總體目標：到2010年，我局節能管理工作實現以下主要目標：一是以*年為基數，節電、節水20%以上;二是爭創資源節約試點示范單位；三是初步建立資源節約制度標準體系；四是逐步建立節能量化管理體系。

二、節能管理重點工作及措施

（一）節約用電

1、加快照明系統節能改造，在全局推廣使用節能型照明燈具。局辦公樓走廊、廁所全部改裝聲控燈。

2、白天充分利用自然光照，杜絕“長明燈”現象。

3、減少辦公設備的待機時間，上班期間不使用電腦時，要及時設置為休眠狀態，下班應及時關閉電源開關。

4、有效調節電梯運行，三樓以下（含三樓）人員往返時不乘電梯。

5、空調溫度設置夏季不得低于26℃。提倡每天少開1小時空調，并做到無人不開空調，開空調時不開門窗。

6、在辦公樓內的合適位置設置節約用電標識。

（二）節約用水

1、加強用水設備的日常維護管理，及時檢查更換老化的供水管路及零件。

2、用水時龍頭盡量開小，用完隨手關閉，防止“長流水”和“滴漏”現象發生。

3、在用水區域設置節約用水標識。

（三）節約用油及車輛維修費用

1、嚴格落實車輛使用管理規定，“十一五”期間每年車輛油耗量比上年降低4%。根據《國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知》要求，除特殊公務用車外，車輛牌號尾數分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0的，每周少開一天。

2、車輛實行IC卡加油，做到定車、定卡、定量，實行車輛定點維修和定期保養，并實現單車維護費用逐年下降。

3、節假日非公務時不得使用公務車輛。

（四）節約辦公經費

1、建立健全辦公用品采購、配備和領用制度，實現辦公用品數量和費用每年降低3%。

2、推行無紙化辦公，充分發揮電子政務優勢，盡量減少紙質文件流程，減少復印數量。

3、選擇能耗低、環保、質優、價廉的辦公設備，不采購高耗能辦公用品，倡導雙面使用紙張。

4、準確計算發文數量，嚴禁多印浪費。

5、提高紙張、信封、文件袋的利用率。

6、嚴格控制電話、郵寄費用，不允許撥打信息臺。

（五）提高會議質量，減少會議成本

嚴格執行會議費用標準的審批程序的有關規定，嚴格控制會議數量、時間和參會人數，減少會議資料，降低會議費用。

（六）嚴格執行接待審批制度

各科室公務接待須經局領導批準，由辦公室具體安排就餐標準，盡量減少不必要的接待和陪餐人數。

三、工作要求

（一）切實加強組織領導。為加強節能管理工作的組織領導，我局成立節能管理工作領導小組。由局長任組長，各副局長任副組長，各科（處）室負責人為成員的領導小組，具體負責節能管理工作的指導、協調和檢查。

篇（4）

年是完成“”萬元GDP能耗下降20%目標的最后一年，為實現“”節能目標，必須進一步加強節能監察工作，確保國務院和市政府節能減排政策措施落到實處。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和單位要進一步統一思想，充分認識節能監察工作的重要性和緊迫性，堅持以科學發展觀為指導，加強節能法律法規政策宣傳，面向社會，突出重點，從能源生產、儲運、消費各個環節加大監督力度，使節能法律、法規、規章和節能標準落到實處，促進全市能源利用效率的提高，確保全市節能目標的實現。

節能監察工作要遵循公開、公平、公正以及教育與處罰相結合的原則，程序合法、事實清楚、證據確鑿，確保依法查處、違法必究。市經濟信息委要會同有關部門抓緊制定《市節能監察辦法》，完善節能監察法規體系。

二、突出重點，全面推進節能監察工作

節能監察工作的重點是工業、建筑、交通、商貿、市政、機關等重點領域；電力、冶金、化工、建材、煤炭等重點行業；年綜合能耗5千噸標準煤（含）以上的重點用能單位，以及大型電機、風機、水泵、鍋爐窯爐等重點耗能設備。通過用戶定期自查和節能監察機構不定期現場抽查等方式，糾正違法或不合理用能行為，促進依法用能、合理用能。近期，全市各級節能監察機構重點開展以下工作：

（一）監察重點用能單位建立節能目標責任制，完成節能指標的情況。

（二）監察重點用能單位制定節能規劃、開展能源審計的情況以及重點用能設備、設施和主要工藝的能效利用情況。

（三）監察重點用能單位能源計量管理、能源消費統計、能源利用狀況分析等規章制度的建立情況。

（四）監察重點用能單位能源管理崗位設置，能源管理人員配備以及在區縣（自治縣）節能主管部門的備案情況。

（五）監察固定資產投資項目節能評估和審查制度的執行情況以及在設計和建設過程中節能措施的落實情況。

（六）監察是否生產、銷售國家明令淘汰或不符合強制性能源效率標準的用能產品、設備的情況，是否使用國家明令淘汰的用能設備、產品。

（七）監察能源利用能耗限額標準、定額標準、節能技術標準執行情況。

（八）監察新建建筑施工階段節能強制性標準的執行情況。

三、落實責任，強化保障，提升節能監察能力

市政府有關部門要根據各自職責，牽頭組織、統籌協調和推進本領域、本行業的節能監察工作。市經濟信息委作為全市節能主管部門，負責組織、指導和推進節能監察工作，會同有關部門和單位制訂年度節能監察計劃和方案并組織實施。重點抓好年綜合能耗1萬噸標準煤（含）以上重點用能單位的節能監察工作。市能源利用監測中心要按照《市節能監察執法委托規定》（市人民政府令第228號）要求，受市經濟信息委委托，全面開展節能監察執法工作。市質監局要會同有關部門制定或修訂主要用能產品和設備能效標準、高耗能產品能耗限額標準以及建筑、交通、公共建筑等領域的相關能源消耗標準。

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二、抓好重點用能系統和設備節能

（一）照明系統和辦公設備。加快照明系統節能改造。年底前完成辦公區非節能燈（包括T8T12直管型熒光燈和白熾燈）更換工作；新建辦公樓的照明系統要安裝分路式開關，公共區域的照明系統要加裝自動控制開關，充分利用自然光照明，推廣使用太陽能照明。合理控制辦公設備電源，推廣使用設備節電管理軟件，減少設備待機能耗；有效調節電梯運行，鼓勵機關工作人員低樓層往返時不乘電梯。各單位要加強設備管理人員節能培訓，合理調節用電設施設備的運行，逐步淘汰高能耗的辦公設備。辦公大樓內的合適位置要設置節約用電標識和室溫控制標識。集中辦公區可按使用單位分裝單元電表，實現單獨計量和付費。

（二）空調系統。市直各單位應嚴格執行國家有關室內溫度控制的標準。辦公室、會議室等辦公區域的空調溫度設置夏季不得低于26℃、冬季不得高于20℃，逐步對空調溫控系統進行限溫改造。使用空調季節提倡每天少開1小時空調。安裝中央空調的單位定期對辦公樓中央空調系統進行節能清洗，提高空調能效水平。

（三）供水系統。加強用水設備的日常維護管理。新建和改造項目應使用節水器具和設備，鼓勵有條件的單位建設中水處理系統和雨水收集系統；用水區域應設置節約用水標識；集中辦公區可按使用單位分裝單元水表，實現單獨計量和付費。

三、推進機關公共建筑節能

加強市直機關房地產管理。制訂辦公用房調配管理辦法，以節能省地為目標。整合辦公用房資源，控制辦公用房建設。

要嚴格執行《公共建筑節能設計標準》開展建設項目合理用能評價，所有新建、改擴建和裝修改造的市直機關住宅和辦公樓項目。從規劃、設計、評審、施工、監理、竣工驗收和運行管理等各個環節加強節能監督管理。新建、改建項目應優先使用節能新技術、新工藝、新材料，擴大太陽能等新能源的使用范圍，充分考慮開發利用地下空間，建設低能耗綠色建筑。新建、改建的公共建筑節能50%

分期分批實施節能改造，開展既有公共建筑的節能測試和診斷。創建示范工程，年選取部分單位進行建筑節能改造試點，節能改造經費納入政府年度基本建設投資計劃。

四、強化公務車輛節能管理

按規定標準配備公務車輛，嚴格按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關于調整黨政機關配備小汽車定編標準和用車標準的通知》鄂辦發59號）核定各單位車輛編制數。建立公務車輛年報制度，控制車輛規模。將公務用車納入政府節能采購，優先選購節能環保型車輛，新購置小汽車必須達到國IN排放標準，嚴格控制高油耗車輛的購置。

實行定點加油、一車一卡，建立公務車輛資產檔案和技術檔案。登記單車燃油消耗，定期公示車輛百公里油耗及維修費用等數據。

五、推行政府節能采購

市政府采購部門要會同有關部門建立和完善政府采購節能和環境標志產品清單制度，各單位要嚴格執行《財政部、國家發展改革委關于印發節能產品政府采購實施意見的通知》財庫185號有關規定。擴大節能和環境標志產品政府采購范圍。對空調、計算機、打印機、復印機等辦公設備和照明產品的用水器具，由同等優先采購改為強制采購高效節能環保產品。

完善節能產品、技術、服務征集制度，市政府采購部門要加強對節能產品政府采購活動的組織管理。建立跟蹤、監測和優選淘汰機制，提高政府節能產品采購的透明度。

六、開展節能宣傳教育

開展形式多樣、內容豐富的節能宣傳教育，市直機關每年要組織公共機構節能宣傳周活動。通過電視、廣播、網站、手機短信、宣傳欄、戶外公益廣告等形式，廣泛宣傳節能工作的重要意義，增強機關干部職工的節能意識，普及節能知識，發揮市直機關的表率作用。倡導健康的生活方式和科學的消費理念，培育節約型機關的文化風尚。

七、強化機關節能目標責任管理

結合能源資源的消耗情況，市直各單位要將節能工作目標納入目標責任管理。將節能目標分解落實到具體的管理部門或工作崗位。機關節能工作納入精神文明建設的重要內容，作為市直文明單位評選的條件之一。

定期通報市直機關節能工作的進展情況，有關部門要采用網絡直報、聯網監測、實地抽查、定期考核等方式檢查分析各單位節能情況。創建一批節能措施得力、成效明顯的示范單位。

八、建立市直機關節能工作長效機制

（一）建立市直機關節能工作部門聯席會議制度。部門聯席會議由市政府辦公室負責召集。協調解決工作中的重大問題，向市政府匯報市直機關節能工作情況。

市直機關節能工作領導小組辦公室（簡稱市直機關節能辦）設在市政府辦公室。其主要職責是研究提出市直機關貫徹落實國家和市關于公共機構節能政策的中長期規劃；研究制訂推進市直機關節能工作的具體措施和辦法；研究制訂市直機關節能工作相關制度；開展公共機構節能檢查和指導；管理公共機構節能工作專項經費；配合有關部門對市直單位節能工作進行考核評比。

（二）建立健全能耗統計制度。市直機關節能辦要盡快研究制定《市直機關能耗定額標準》核定用電、用水、供暖、用油、辦公耗材等分項指標。定期向市直機關節能辦提交能耗報告。市直機關節能辦應在市政府門戶網上公布各單位能耗情況。

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一、大力推進公共機構節能工作，創建節約型公共機構示范單位

1.積極落實公共機構節能管理信息平臺的使用，進行公共機構節能基礎信息和能耗數據上報和審核，并對本單位年度能源資源消耗水平、節能目標完成情況及挖掘節能潛力進行科學分析，制訂2013年電力、自來水和7座以下公務車輛油耗節能指標，確保節能目標順利實現。

2.爭創節約型公共機構示范單位工作。圍繞《市節約型公共機構示范單位考核細則》，通過制定“節能目標”、完善“組織機構”、規范“規章制度”、落實“節能措施”和開展“宣傳培訓”，爭創市級節約型公共機構示范單位和省級節約型公共機構示范單位，以創建工作促進節能工作進一步開展。

二、以“我的天堂，我的水”為主題，開展創建節水型學校工作

1.各學校要切實重視節約用水工作，選用節水潔具和高效節水噴嘴，實施節水器具和管網改造、落實二級計量水表安裝，開展水平衡測試。以“我的天堂，我的水”為主題，開展多層次、多形式節水宣傳教育活動，將水情教育和節水教育結合到課堂教育中，培養學校師生養成節約用水、合理用水的良好習慣，增強學生水憂患意識和水資源保護意識。

2.爭創節水型學校。根據《關于2013年創建市節水型學校工作的通知》文件精神，圍繞《市節水型學校考評標準》，加強學校節水組織管理、宣傳教育、制度建設、節水設施、節水績效六個方面工作，爭創市節水型學校和省節水型學校，以創建工作為抓手，強化節水意識，促進節水工作進一步開展。

篇（7）

設支持首都節能減排工作的意見》（以下簡稱《意見》），進一步加大轄區內各銀行類金融機構對實施《*市節能減排綜合性工作方案》的支持力度。《意見》提出了支持節能減排的六方面措施：

一是抓住推進節能減排的歷史機遇，構建符合首都特色的“綠色信貸”機制。要求各金融機構充分認識做好節能環保領域金融服務工作的重要意義，抓住*市經濟結構的調整方向和發展特點，合

理配置信貸資源，創新節能減排信貸產品，努力構建節能環保、收益穩定、運行安全、經濟和社會效益良好的信貸資產格局，推動*市建設資源節約型、環境友好型城市的進程。

二是加快完善企業征信系統等基礎設施建設。通過加快建立并完善“綠色信貸”信息體系，逐步將*市節能環保信息納入中國人民銀行企業征信系統，搭建有“綠色信貸”需求的企業與金融機構

之間的信息對接平臺，健全“綠色信貸”的擔保體系等措施，為“綠色信貸”營造良好的經營環境。

三是充分發揮首都金融業的區位優勢，探索建立切實可行的“綠色信貸”制度。對不符合節能環保要求的企業審慎發放貸款，甚至停止貸款。提高對節能減排企業及項目貸款的審辦效率。嘗試建立

“綠色信貸”評估機制和交流與反饋機制，按照融資項目對社會和環境的影響程度大小給予不同的信貸支持，以此推進節能環保和“綠色信貸”工作。

四是深入調研和總結節能減排的信貸需求，加強“綠色信貸”管理模式及產品創新。借鑒世界銀行等國際集團的先進經驗，積極創新和推廣節能減排的信貸管理模式，研發適合節能減排的信貸產品

，加強“綠色信貸”的利率定價機制建設。

篇（8）

認真貫徹黨的十和全省工業經濟工作會議精神，以節能減排作為調結構、轉方式的抓手和突破口，以推動工業綠色發展為目標，立足長效機制建設，全面推進節能節水、淘汰落后、清潔生產、循環經濟和資源綜合利用，促進工業轉型升級。

二、工作目標

（一）工業節能

全市萬元工業增加值能耗同比下降5%（各區縣（園區）年度工業節能目標見附件1）。

（二）工業節水

全市萬元工業增加值用水量同比下降7％（各區縣（園區）年度工業節水目標見附件2）。

（三）資源綜合利用

全市工業固體廢棄物綜合利用率達到80％。

（四）淘汰落后產能

對重點行業48戶企業的落后產能實施淘汰（其中47戶企業列入省上公告）。

各區縣（園區）要根據本推進意見，將年度目標任務分解落實，確保目標明確、責任落實、措施到位、監管有力。

三、工作重點

（一）持續深化工業節能

以高耗能行業和重點用能企業為重點，持續深化工業節能，完成千戶企業能源審計，組織開展重點用能企業節能目標評價考核，全面推動重點行業能效水平對標達標活動，落實重點用能企業能源利用狀況報告制度和千戶企業能源消耗數據定期網上填報制度，加強能源管理體系和能源管控中心建設，積極開展能耗數據在線監測試點工作。

（二）加快淘汰落后產能

嚴格貫徹落實國務院《關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》和《產業結構調整指導目錄》，進一步完善淘汰落后產能政策激勵措施。加快淘汰落后產能，加大督查力度,確保納入2014年淘汰落后產能計劃的48戶企業按時完成淘汰落后產能任務,形成年節約10萬噸標準煤的節能量。支持縣（區）和企業提高淘汰標準，擴大淘汰范圍，提高能源利用效率。

（三）積極推行清潔生產

認真貫徹執行《清潔生產促進法》，從源頭上遏制污染，促進產業結構調整，轉變經濟發展方式，提高能源利用效率，實現節能降耗、減污增效。全面有序推進重點行業工業企業清潔生產審核，各區縣（園區）2014年自愿性清潔生產審核企業應不低于本地區“十二五”應審核企業的30%。

（四）實施重點節能工程

以提高能源利用效率為核心，圍繞工業鍋爐窯爐改造、電機系統節能、能量系統優化、余熱余壓利用、信息化改造、產業化示范、合同能源管理等重點節能降耗工程，組織企業實施節能技術改造，提升企業用能設備、產品工藝和節能管理水平。

（五）加快推進工業節水

加快推進工業企業節水管理工作，將年凈取水量10萬立方米及以上的工業企業納入重點用水企業進行管理，督促和指導重點用水企業建立健全用水節水管理體系，建立重點用水企業水資源消耗定期報送制度，加強企業用水計量和統計工作，在鋼鐵、紡織、印染、造紙、食品、石化、建材、化工、有色金屬等重點行業大力開展節水型企業創建和認定工作。

（六）加強節能統計監測

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一、工作目標和總體要求

（一）節能目標。到**年年底，建設領域實現節約1600萬噸標準煤目標，其中：新建建筑執行節能強制性標準，實現節能800萬噸標準煤；深化供熱體制改革，對北方采暖地區既有建筑實施熱計量及節能改造，實現節能300萬噸標準煤；加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能運行管理與改造，實現節能200萬噸標準煤。發展太陽能、淺層地能、生物質能等可再生能源應用在建筑中應用，實現替代常規能源300萬噸標準煤。

（二）減排目標。到**年年底，新增城市污水處理能力1200萬噸/日，力爭用兩年時間在36個大中城市率先實現污水的全部收集和處理。加強城鎮垃圾處理場建設運行的監管。

（三）總體要求。認真貫徹《民用建筑節能條例》和《國務院關于進一步加強節油節電工作的通知》（國發[**]23號）、《國務院辦公廳關于印發**年節能減排工作安排的通知》（[**]80號）、《國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知》（[**]106號）文件精神，以科學發展觀為指導，把節能減排作為轉變建設領域增長方式的重要抓手，強化責任考核，完善體制機制，突出重點工作，搞好宣傳教育，充分發揮市場機制作用，使節能減排綜合性工作方案提出的各項任務落到實處。

二、抓好重點領域節能減排工作

（一）堅決遏制高耗能、高排放行業過快增長。在城市規劃編制中應體現符合當地可持續發展要求，將資源和環境保護要求作為強制性內容。對不符合民用建筑節能強制性標準的工程建設項目，不予發放建設工程規劃許可證和通過施工圖審查，不得發放施工許可證。繼續督促和指導地方切實調整住房供應結構，增加中小套型普通商品住房的供應比重。

（二）全力抓好新建建筑節能工作，提高節能水平。各地住房和城鄉建設主管部門要繼續強化新建建筑執行節能標準的監管，把做好有關建筑節能的設計、施工、質量驗收標準、《建筑節能施工監督導則》、《綠色施工導則》的貫徹落實作為質量檢查、節能專項檢查工作的重點，力爭**年底全國新建建筑施工階段執行節能強制性標準的比例達到80％以上。要積極推廣節能省地環保型建筑和綠色建筑。有條件地區要研究制定新建建筑節能65％的強制性標準，并頒布實施。認真貫徹《民用建筑節能信息公示辦法》，對新建（改建、擴建）和進行節能改造的民用建筑，要對其節能性能、節能措施、保護要求等進行公示。要按照《民用建筑能效測評標識管理暫行辦法》，選擇一批建筑開展能效測評標識試點。

（三）繼續推動可再生能源在建筑中規模化應用工作。各地住房和城鄉建設主管部門應把應用可再生能源作為轉變建筑用能結構的重要抓手，組織對本地區可再生能源資源條件和應用潛力進行調查評估，通過組織示范項目等方式進行推廣應用，要積極研究強制性推廣政策和鼓勵推廣的經濟政策。承擔財政部、住房和城鄉建設部可再生能源建筑應用示范項目的地區，要加強示范項目的管理，確保實現預期節能環保效益。要加快制定可再生能源建筑應用的標準規范和技術文件。

（四）深化供熱體制改革，推動北方采暖地區既有建筑供熱計量及節能改造。各地要繼續推動采暖費補貼“暗補”變“明補”改革，并同步建立個人熱費帳戶。認真落實國家發展改革委、建設部印發的《城市供熱價格管理暫行辦法》和我部印發的《民用建筑供熱計量管理辦法》、《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造技術導則》等文件精神，完善供熱價格形成機制，實行按用熱量計量收費制度。各級住房和城鄉建設主管部門應會同有關部門，研究制定按用熱量計量收費的實施辦法。我部確定的12個供熱計量示范城市，要加大工作力度，確保完成今年的供熱計量示范任務。要貫徹《關于推進北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的實施意見》、《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造專項資金管理暫行辦法》等文件精神，盡快落實第一批改造項目，確保在**年采暖季前完成。

（五）做好國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設工作。我部和財政部確定的24個示范省市住房和城鄉建設主管部門要繼續按照《國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設實施方案》要求，完成國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統計、能源審計、能效公示任務。北京、天津、深圳要加快推動動態能耗監測平臺建設任務，完成分項計量裝置安裝任務。各地住房和城鄉建設主管部門要會同教育主管部門做好《關于進一步推進高等學校節約型校園建設加強節能節水工作的意見》的貫徹落實工作，盡快確定第一批高等學校開展節約型校園示范。

（六）強化公共建筑空調節電管理。新建公共建筑使用中央空調系統的，應對空調系統進行優化設計，空調系統建成后應進行能效測評。投入運行的公共建筑，應建立空調系統運行管理制度，優化空調運行模式。鼓勵并扶持專業節能服務機構采用合同能源管理方式，對中央空調系統實施節能改造。各地住房和城鄉建設主管部門要貫徹落實《公共建筑室內溫度控制辦法》，積極推廣使用變頻、變風量、流量可調系統、太陽能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵、高效冷卻塔和高效換熱器等節能新技術、新設備，提高空調運行效率。

（七）做好墻體材料革新工作。各級住房和城鄉建設主管部門應切實履行職責，抓好新型墻體材料推廣與禁止使用實心粘土磚工作。推廣應用保溫隔熱性能好、輕質、利廢、環保的新型墻體材料。大力推廣高強鋼、高性能混凝土等新型建筑材料。確保**年底前第二批256個城市完成禁止使用實心粘土磚目標。認真貫徹《關于加強建筑節能材料和產品質量監督管理的通知》（建科[**]147號），會同同級工商、質檢部門認真做好建筑節能材料生產、流通、使用環節的質量監督管理。

（八）加大軌道交通的規劃建設力度。科學規范軌道交通線網規劃、建設規劃的編制，完善并落實軌道交通與步行、自行車交通的銜接規劃，建立安全、連續、舒適、暢通的軌道交通與行人、非機動車通行系統，充分發揮軌道交通網絡效益。

（九）加強城市照明節約用電管理。各地要科學制定城市照明規劃，合理劃分城市照明等級，確保以道路照明為主的功能照明，嚴格控制裝飾性景觀照明。功能照明建設項目要嚴格按照照明設計標準及照明能耗密度標準進行設計和建設。

（十）加強城鎮污水處理設施建設運行的指導和監管。我部將按照《全國城鎮污水處理及再生利用設施建設“十一五”規劃》要求，組織和指導各地加快城鎮污水處理設施建設，爭取今、明兩年在36個重點城市實現全部污水的收集和處理。建立并完善城鎮污水處理信息報告、核查督察和評估通報制度。按照《全國城鎮污水處理信息報告、核查和評估辦法》，建立并完善運行項目每月一報，在建項目每季度一報；每季度一次信息通報，每半年、全年一次評估報告制度；建立和完善國家、省、市三級城鎮污水處理核查督察體系。建立全國城鎮污水處理信息管理系統及城鎮排水和污水處理廠在線監測系統，完善“全國城鎮污水處理管理信息系統”，加強對36個重點城市，以及重點流域城鎮污水處理設施建設運行的監督管理。

三、加快推進建設領域循環經濟發展

（一）推進節水型城市創建工作。我部將按照《節水型城市申報與考核辦法》和《節水型城市考核標準》，組織開展對**年節水型城市申報、評審、現場考核、公示和審定工作。開展節水先進縣（區）考核指標和辦法研究工作。各地要以創建節水型城市為載體，加強對城市節水工作的指導、監督，要明確城市節水的目標、任務和重點。缺水城市及南水北調工程受水城市在“十一五”期間要努力建設節水型城市。

（二）大力提倡水資源節約項目實施。各地要加強再生水的科學開發和利用，引導工業、農業、城市綠化、市政環衛、生態景觀及公共建筑等加大使用再生水力度。沿海和缺水地區應因地制宜地推進海水、雨水等非常規水源的利用。各地要加快技術改造，依法淘汰耗水量大、技術落后的生產工藝和設備，限期更換公共建筑中使用的不符合節水標準的用水器具。新建（改建、擴建）建筑工程的用水器具應符合《節水型生活用水器具》標準。

（三）加強城鎮垃圾處理場建設運行的監管。縣級以上城市要建立健全垃圾收集系統，逐步配套實施分類運輸和分類處理。全面推進城市生活垃圾分類體系建設，充分回收垃圾中廢舊資源，實現垃圾減量化。鼓勵有條件地區利用生活垃圾焚燒發電和供熱。**年前，在全國372個垃圾填埋場，選擇一批開展建設生活垃圾填埋氣體發電利用項目，實現垃圾資源化。積極推進城市生活垃圾無害化處理設施建設，新建城市垃圾無害化處理場要統籌考慮周邊鄉村的生活垃圾處理，實現垃圾無害化，對于未達到無害化標準的生活垃圾填埋場，在**年底前要全部整改達標。

四、積極推動建設領域節能減排體制機制建設

（一）認真貫徹《民用建筑節能條例》。《民用建筑節能條例》將于10月1日開始實施。各地住房和城鄉建設部門要充分認識貫徹《民用建筑節能條例》的重大意義，加強學習、宣傳、貫徹工作的組織領導，充分利用各種媒體，加大宣傳力度，為條例實施創造良好的社會氛圍。各地要結合本地實際，制定切實可行的《條例》貫徹實施方案，加快推進建筑節能各項工作。

（二）健全建設領域節能減排法規制度和政策措施。各地要認真貫徹落實《節約能源法》、《水污染防治法》、《民用建筑節能條例》確立的法律制度，并結合本地實際，研究制定配套的地方法規和規范文件。各地區要繼續完善建筑節能技術標準體系，抓緊制定本地區大型公共建筑能耗限額標準。探索政府引導和市場機制推動相結合的方法和機制，研究制定推進節能省地型建筑和綠色建筑、既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用的經濟激勵政策。研究完善促進城市節水的水價管理辦法和污水、垃圾處理費用征管機制。加快北方地區供熱計量收費制度的建立和實施。加快推行合同能源管理，鼓勵和扶持建筑節能服務公司發展。在既有建筑節能改造等方面推行清潔生產機制。

篇（10）

以黨的十七屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，把節能降耗作為實現市委、市政府“科學發展、進位趕超、綠色崛起”戰略決策的重要抓手，作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，作為培育新的經濟增長點的重要方面，堅持源頭控制、依法管理與政策激勵相結合，形成重點突破、整體推進的局面，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段推進節能降耗，推動我市經濟實現又好又快發展。

二、目標任務

年全市節能目標設定為單位GDP能耗降低2.8%；規模以上企業單位工業增加值能耗降低3％。各縣區、開發區、有關行業和重點耗能企業等責任單位要根據全市年度目標，進一步明確各自的節能目標任務

三、工作措施

（一）認真做好目標責任評價考核。市節能辦要組織有關部門和專家，對各縣區、開發區以及與省、市政府簽訂了《節能目標責任書》的50家重點用能單位“十一五”節能目標完成情況和節能措施落實情況進行總體評價考核，兌現各級政府的莊重承諾。各縣區、開發區、市直有關部門和重點用能單位要對“十一五”節能工作進行認真總結，做好準備，迎接省、市政府的評價考核。

（二）加強淘汰落后產能的力度。根據國家政策加快淘汰落后產能，完善淘汰落后產能退出機制，年確保完成淘汰高耗能設備144臺，淘汰城區禁燃區內燃煤鍋爐25臺；鼓勵企業上大關小，推進先進企業兼并重組落后企業，促進產業優化升級；大力促進服務外包、“LED”、光伏高技術產業等節能環保型產業發展，提高其在國民經濟中的比重。

（三）嚴控高耗能行業過快增長。嚴格控制高能耗和產能過剩行業新上項目。落實限制高耗能產品出口的各項政策，控制高耗能產品出口。

（四）加快實施節能重點工程。重點實施燃煤工業鍋（窯）爐改造工程、余熱余壓利用工程、電機系統節能工程、能量系統優化工程、節約和替代石油工程、能源利用狀況監測工程、綠色照明工程、政府機構節能工程、建筑節能工程、節能監測和技術服務體系建設工程等十大節能重點工程，促進節能工作快速發展，提高整體水平。

（五）切實加強重點用能單位管理。對能源消費和高耗能產業增長過快的縣區，合理控制能源供應。加強電力需求側管理，在保證合理用電需求的同時，要壓縮高耗能、高排放企業用電。對能源消耗超過已有國家和地方單位產品能耗電耗限額標準的，實行懲罰性價格政策。全市重點用能單位要進一步建立和健全節能工作領導機構和節能工作業務部門，要按照節能法的要求設立能源管理崗位，配備專職能源管理人員，嚴格執行能源利用狀況報告制度；要把節能目標任務分解到車間和班組，完善節能獎勵制度，調動全體員工參與節能降耗活動的積極性和主動性；全市要組織完成重點企業能源審計10家；組織年用電500萬千瓦時以上重點用電單位開展電平衡測試3家；培育10家先進節能降耗示范工業企業。

（六）積極推動重點領域節能。建筑、交通、商業、農村、公共機構等重點領域要按照年度目標要求，結合各自實際制定工作方案，分解目標任務，落實工作措施，加強監督管理，確保完成年度目標任務。

（七）大力推廣節能技術和產品。采取“合同能源管理”等多種方式，大力推廣先進節能技術和產品的應用；深入開展“十城萬盞”、“十城千輛”節能與新能源汽車試點工作；實施城區路燈景觀燈節能改造工程，加快LED高效照明產品推廣進程；積極引進省內外節能先進技術、設備和管理模式；引導一批節能服務機構和公司開展節能技術產品的應用和推廣示范。

（八）進一步完善節能經濟政策。加大公共財政對節能技術與產品研發推廣、示范試點、節能標準、節能監測、節能執法、宣傳培訓和信息服務等工作的支持力度；爭取國家和省節能專項資金對我市節能技改項目的投入，重點支持節能重大項目、示范項目建設及高效節能產品推廣；加大信貸支持力度。政策性金融機構和商業銀行對節能項目，根據國家投資和信貸政策的規定，積極給予信貸支持，對資信好的企業給予額度授信，及時提供多種金融服務。抓好中小企業信用擔保體系建設，拓寬中小企業節能技改項目融資渠道，幫助企業充分利用有效資產，幫助企業降低貸款門檻，分擔銀行貸款風險，支持節能項目融資；加大社會融資力度。培育節能服務市場，積極探索和創新節能服務模式，重點引進和培育合同能源管理公司，促進節能技術的研發和節能資金的集聚，推進企業節能技術改造，鼓勵節能技改項目的市場化經營。

（九）加快研究制定法規標準。抓好節能監察立法工作，全面完成《市節約能源監察條例》的立法調研任務；進一步完善節能降耗統計、監測和考核體系；建立涵蓋各縣區、重點用能單位的能源管理信息平臺，加強節能指標監測和運行分析工作；對國家標準沒有覆蓋而在我市需要制定標準的領域，加快制定地方標準；

篇（11）

為認真做好醫院節能降耗工作，特成立醫院節能降耗領導小組

職責：負責全院相關政策的制定和監督指導，保證相關制度的執行和落實，協調相關科室配合。由總務科具體落實相關要求，具體組織檢查、獎懲和宣傳工作，并負責制定年度計劃和具體措施，切實把節能降耗工作落到實處，提高行政管理水平和為醫療活動提供有力后勤保障。

二、節能降耗管理規定

（一）紙類的使用

1.紙杯是給來客準備的，員工用自己的水杯。開會時，請與會人員自帶水杯。

2.使用電子郵件、局域網代替紙類公文。

3.雙面使用復印、打印的紙張。單面使用后的復印紙，可再利用空白面復印或裁剪為便條紙或草稿紙再次使用。

4.多使用再生紙，公文用紙、名片、印刷品，盡可能使用再生紙，以減少環境污染。

5.多用手帕、毛巾擦汗、擦手，可減少衛生紙、面紙的浪費。盡量使用抹布。

6.所有文件盡量使用小字號字體。

（二）其他物品的使用

1.多使用回形針、訂書釘，少用含苯的溶劑產品，如膠水、修正液。

2.不用一次性辦公用品，如使用可更換筆芯的原珠筆、水筆和鋼筆等。

3.不使用一次性餐具。

4.盡量使用充電電池，電池應回收，回收時應避免擠壓破損。

（三）壞了的設備可以修復后再使用，減少資源浪費，也可節約資金。

空調、計算機器材、傳真機、復印機、辦公桌椅等如果出現故障應及時上報有關部門并進行維修。

（四）選用有環保標志的產品，拒絕使用不符合辦公室環保理念的用品。

1、提倡購買綠色標志產品，以利可持續發展。

2、給各部門采購冰箱、電腦、復印機等時，除考慮價格因素外，省電、節能、輻射少、經久耐用等綠色環保指標也必須予以考慮。

（五）節省水資源

1.水龍頭、水管、馬桶如有漏水現象，能自己修的馬上修好，不能修的任何員工都應該向主管部門及時通報。

2.洗手擦肥皂時不要開著水龍頭。

（六）節省電力資源

1.無人使用的辦公室或會議室應關掉燈源或電風扇、隨手關閉樓道燈。

2.高耗電量的電器如冰箱、微波爐、烤箱、復印機等避免同時使用一個插座。

3.燈具每半年清洗一次，管線定期維護保養。

4.空調溫度控制冬季不高于20℃，夏季不低于25℃，每季進行清洗維護。

5.下班不忘關電源。

（七）節約燃油能源