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職責目標管理責任書
為認真落實《2009年履行人口與計劃生育職責目標管理責任書》的各項責任條款,根據縣委、縣政府全縣計劃生育工作會議精神,切實抓好我局履行人口與計劃生育職責和計劃生育工作,特與各科室簽定《2009年度履行人口與計劃生育職責目標管理責任書》,內容如下:一、責任目標
1、把人口與計劃生育工作納入單位總體工作的重要內容,同業務工作同部署、同檢查、同落實。積極配合各有關部門做好計劃生育的有關工作。
2、加強鄉鎮和農村避孕器械、保健用品市場和終止妊娠類藥品的管理,嚴厲查處非法經營和經營假劣避孕器械和終止妊娠類藥品的行為,每季度監督檢查一次并單獨做好監督檢查記錄,發現違法行為依法查處。檢查記錄和處罰資料分別于6月底和12月底前移交計生辦公室以備上級檢查。
3、加強縣城避孕器械、保健用品市場和終止妊娠類藥品的監督管理。對終止妊娠類藥品,除縣人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院、縣計劃生育服務站和鄉鎮衛生院等經批準的單位外,其他任何單位不得使用。重點加強縣城各類門診和零售藥店的監管,嚴肅查處非法經營、使用行為。對終止妊娠類藥品做到每月監督檢查一次,對避孕器械和保健品市場每季度監督檢查一次并做好單獨的監督檢查記錄,發現違法行為依法查處。檢查記錄和處罰資料分別于6月底和12月底前移交計生辦公室以備上級檢查。同時配合計生、衛生、公安等部門齊抓共管,使市場進一步凈化和規范。
4、全縣的終止妊娠類藥物由縣計劃生育服務站統一購買和分發供應。對計劃生育服務站和各使用單位的供應和使用情況要每月監督調度一次,并將統計表報我局藥品監督管理科。在監督過程中如果發現違法行為要及時轉交稽查科查處。
5、認真落實縣委、縣政府確定的計劃生育薄弱村的幫促工作。
6、服從全局關于履行人口與計劃生育工作職責的調度和安排,積極參與這項工作。宣傳有關法律法規和政策。本科室不出現違反計劃生育政策、法規的黨員干部、職工。
7、按照規定,搞好本科室的計劃生育日常管理工作。二、考核內容及評分標準
1、你科的條款為目標中的第條,分數折合為100分。
2、評分標準:
1第一項目標內容10分執行好記滿分,執行不好要酌情扣分。
2第二項目標內容20分每季度開展一次檢查,少一次扣10分,扣完為止。檢查資料不全,每少一次扣10分,其他酌情扣分。
3第三項目標內容20分每月開展一次檢查,少一次扣10分檢查資料不全,每少一次扣10分。其他酌情扣分。
4第四項目標內容20分少一次檢查扣10分,少一個月的調度資料扣10分。
5第五項目標內容10分根據縣里的考查結果記分,考核不合格的全扣。
6第六項目標內容10分,有一人違反計劃生育政策法規生育的落實一票否決,其它的酌情扣分。
7第七項目標內容10分,根據情況記分。三、考核辦法
分9月份和年終兩次考核,各占50%四、獎勵辦法
(2)記者隨后在相距百米的方莊購物中心,看到藥品專柜上一模一樣的滴眼液售價僅為6.6元。兩者價格相差2.3倍。
(3)記者又來到堪稱國內最高規格的一家三級甲等醫院,想在這里得到一個放心的藥價。結果有些出入意料:這種滴眼液又派生出一個新售價--每支12元。
(4)按照環丙沙星滴眼液中的使用說明書,記者按圖索驥撥通了江西萍鄉制藥廠的電話。這個廠銷售科彭科長報出了出廠價:"一次進貨一箱以上,每支價格3.8元。"
(5)據北京市物價局副處長安群介紹,江西萍鄉制藥廠生產的5毫升裝環丙沙星滴眼液,屬于企業按規定的作價辦法自定價格的藥品,它必須先到北京市物價局進行登記后才能銷售。在加上國家規定的正常差率后,這種藥品在北京市場登記公布的價格是:每支批發價為5.75元,零售價為6.6元。安群說,無論是在藥店還是在醫院出售,可以低于北京市物價局公布的藥品價格,但決不允許高出。
(6)按照藥品價格管理辦法,廠家按不同的劑型給批發商20%左右的進銷差率,批發商再給零售商15%的批零差率。此外,對企業按作價辦法定價的藥品,可以有50%的工商讓利。這些都屬正常的經濟行為。
(7)如果按廠家報的實際價格進行推算,環丙沙星滴眼液的批發價大體上應為4.75元,零售價應為5.46元。
(8)記者隨后撥通了這種藥品在北京的兩家批發商--燕京醫藥公司和燕京第一批發部的電話。接電話的兩位女同志都不愿意透露從廠家的進價,但比較爽快地報出"批發價":規定批發價--每支5.75元的八六折,就是4.95元。燕京第一批發部接電話的女同志說:"給醫院一般都是八六折"。
(9)據業內人士透露,相比藥店零售而言,醫院開藥的中間環節要復雜得多。一般情況下,廠家聘請醫藥代表或業務員,由他們負責向各醫院進行"公關"。一所醫院需要攻下的關口至少有:醫院負責人、負責進藥的主管和經辦人、相關科室負責人和醫生。每個關口都要暗地里"奉送"一定的回扣,從2個百分點到15個百分點不等。
(10)知情者稱,醫生開出一支環丙沙星滴眼液,可提取占零售價10%的"好處費"。
二、申論要求:
1、請用不超過150字的篇幅,概括出給定資料所反映的主要問題。
2、用不超過350字的篇幅,提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明,要體現針對性和可操作性。
3、就資料所反映的主要問題,用1200字的篇幅,自擬標題進行論述。要求中心明確,內容充實,論述深刻,有說服力。
######申論模擬考試卷參考范文######
1.
這是一起嚴重損害消費者利益的問題:中間商通過對醫生的折扣讓利達到為自己謀取暴刊,醫生受"提成"的誘惑而強行要求患者服用高價藥品。在利益的驅動下,醫藥界已忘卻了自己"救死扶傷,實行革命的人道主義"的宗旨。
2.
一是引入競爭機制,提高醫療服務質量。要保障群眾對醫療服務的選擇權,包括選醫院、選醫生和選藥店。以促進醫療機構之間的競爭,促進醫院藥房和社會藥店之間的競爭。
二是實行衛生工作全行業管理,進行醫療資源優化重組。要實行政事分開,衛生主管部門要對本行業實行監管,用法律、行政、經濟等手段調整和控制包括床位、人員、設備以及醫療機構在內的衛生資源存量和增量。
三是整頓藥品生產流通秩序,調整藥品價格政策。進行藥品集中招標采購試點。
3.加快"針對醫院"的改革
一支名叫環丙沙星的眼藥水,從藥廠走到患者的手中,其身價就提高了將近4倍,這種搖身一變聽起來有點不可思議,可它又千真萬確地發生在我們的生活當中。
(二)政策法規處
制訂勞動和社會保險立法計劃、負責草擬有關勞動和社會保險行政管理的地方性法規、規章草案和規范性文件;依法行使國家勞動和社會保險監督檢查權,指導和監督全省勞動和社會保障監察;建立全省勞動和社會保障系統行政執法監督制度,負責處理勞動和社會保險行政復議和行政訴訟案件,負責普法工作及勞動和社會保險法律、法規的咨詢工作。
(三)計劃財務處(基金監督處)
編制全省勞動和社會保險事業中長期發展規劃和年度計劃并組織實施;承擔統計和信息工作,統計公報、信息資料及發展預測報告;制訂勞動和社會保險信息管理及其網絡的規劃、規范、標準并組織實施;組織勞動保障科學技術研究及成果的推廣、應用工作;負責管理省級勞動和社會保險事業經費、專項經費和國際援助、貸款項目;會同財政部門制訂社會保險基金的財務、會計制度并組織實施;社會保險基金預決算提出審核意見;制訂社會保險基金監督制度,建立健全社會保險基金監督網絡,查處基金管理的重大違紀案件;認定投資機構運營社會保險基金的資格,認定有關機構承辦補充養老保險、補充醫療保險業務的資格并對其承辦的補充保險基金實施監督。
(四)勞動工資處
制訂勞動關系調整基本規則和勞動合同、集體合同實施規劃,審核在杭省部屬及部隊屬單位集體合同;制訂全省招用農民合同制工人和外來勞動力調控計劃;負責特殊招工、政策性安置和調配工作,按分工擬定“農轉非”政策;參與省級勞動模范的評定工作;制訂企業職工工作時間、休息休假和女工、未成年工特殊勞動保護政策;組織實施企業工資總額與經濟效率掛鉤政策,負責省屬企業工效掛鉤工作;制訂并實施企業工資指導線政策、工資集體協調規則、最低工資標準、行業工資收入調節政策和國有企業經營者收入分配政策;審核省、部屬企業的工資總額和主要負責人的工資標準。
(五)就業和失業保險處
綜合管理全省勞動力資源的開發利用和就業及失業保險工作;制訂企業下崗職工分流安置、基本生活保障和再就業的政策,組織實施再就業工程;制訂勞動力市場發展規劃和職業介紹機構管理規則并監督實施;組織實施農村勞動力跨地區有序流動和農民進城務工的管理辦法;制訂全省就業服務事業規劃和促進勞服企業發展政策并組織實施;按分工管理境外人員入境就業和公民出境就業工作;制訂全省失業保險發展規劃、改革方案和基本政策并組織實施;制訂失業保險費率確定辦法、基金征繳和調劑政策、待遇項目和給付標準;研究完善失業保險基金管理政策和稽核辦法;負責管理失業人員疾病、生育、死亡等有關待遇。
(六)培訓處
根據國家職業分類、職業技能標準和行業標準,組織制訂實施辦法;建立職業資格證書制度,制訂職業技能鑒定規則和實施辦法;負責機關、企事業單位工人和社會勞動者技術等級考核工作;制訂職業技能人才培養和職業技能競賽的規則和實施辦法;負責管理企業在職職工技能培訓工作;組織實施勞動預備制度和職業準入制度;綜合管理全省技工學校、就業訓練中心和社會力量舉辦的職業培訓機構;承擔省技工學校招生辦公室工作。
(七)仲裁處
制訂勞動仲裁規則和勞動爭議處理政策;負責全省勞動爭議仲裁員的資格培訓、考核、認定工作;負責對全省勞動爭議處理行政機構的監督、檢查、業務指導以及對鄉鎮勞動關系協調委員會的工作指導;負責勞動保障來信來訪、突發事件的處理和維護社會穩定工作;負責在杭的省、部屬和部隊屬單位的勞動合同鑒證工作。
(八)養老保險處(省社會保險委員會辦公室)
制訂全省養老保險的基本政策、發展規劃、改革方案并組織實施;制訂基本養老保險費率確定辦法、基金征繳和管理政策;負責養老保險調劑金的管理使用;制訂個人賬戶管理政策和養老金計發的待遇項目和給付標準;研究完善中央行業在浙單位養老保險政策;組織實施離退休人員養老金社會化發放辦法;負責調整城鎮職工疾病、非因工死亡待遇及其供養直系親屬和非因工傷殘職工的待遇政策和給付標準;負責調整精減職工生活困難補助標準;負責省、部屬單位職工繳費年限的認定和退休審批工作;制訂補充養老保險的政策和辦法;承擔省社會保險委員會辦公室工作。
(九)醫療保險處
制訂全省醫療保險的基本政策、發展規劃、改革方案并組織實施;制訂醫療保險費用社會統籌、醫療保險個人賬戶管理、醫療保險基金管理政策;指導全省醫療保險制度改革工作;負責管理基本醫療的藥品、診療和醫療服務設施的范圍及支付標準;負責實施定點醫院、藥店的管理辦法及費用結算方法;參與醫療衛生體制改革和醫療收費標準調整工作;研究制訂省直單位、在杭部屬單位職工醫療保險改革方案,負責實施省本級離休人員和子女統籌醫療管理辦法。
(十)工傷生育保險處(省勞動鑒定委員會辦公室)
制訂全省工傷、生育保險基本政策、發展規劃、改革方案并組織實施;制訂工傷、生育保險費率確定辦法、基金征繳和管理、待遇項目和給付標準及因工死亡供養直系親屬的待遇政策;指導全省工傷、生育保險制度改革工作;負責管理全省工傷認定政策和辦法;指導全省職工工傷與職業病致殘程度和因病、非因工致殘喪失勞動能力程序的鑒定工作,負責省部屬單位和行業單位職工的勞動鑒定和市地申請的勞動鑒定復鑒工作;承擔省勞動鑒定委員會辦公室工作。
(十一)農村社會保險處
制訂全省農村養老保險的基本政策和發展規劃并組織實施;制訂農村養老保險費用籌集辦法、待遇項目、給付條件和給付標準;研究完善農村養老保險基金管理制度和經辦機構的管理規則;負責農村養老保險社會化管理服務工作。
(十二)人事教育處
負責廳機關和直屬單位的機構編制、人事和勞動工資的管理工作;參與審核市社會保險經辦機構領導成員的任免;擬定全省勞動保障系統干部教育的規劃、計劃;負責勞動保障系統的專業技術職務評審工作;負責全省勞動保障系統先進單位和個人的評比表彰工作;負責廳機關離退休人員的管理服務工作。
編制我市20××年度餐飲安全、保健食品、化妝品監管工作要點,明確年度目標任務、工作重點。
(二)嚴把許可審查關。
及時組織完成餐飲服務許可和保健食品化妝品生產現場核查工作,規范現場核查、審核、審批、檔案管理工作。嚴格落實國家規定,幫促保化生產企業規范申報,建立健全保化生產企業許可申報受理檔案。
(三)推進餐飲服務食品安全示范建設。
20××年爭取創建省級餐飲安全示范縣1個,創建餐飲安全示范街(示范鎮)8條、餐飲安全示范店100家。
(四)加強監督抽檢。
制定并組織實施年度餐飲、保健食品監督抽檢計劃,分解落實省局抽檢任務,加大日常監督抽檢力度。
(五)完善監管檔案。
組織各級監管單位完成中小餐飲信用檔案建設,完善轄區內保化生產企業監管檔案。
(六)組織開展專項整治。
組織各監管單位深化食品非法添加和濫用食品添加劑等專項治理整治,解決餐飲、保健食品安全突出問題。
(七)加強教育培訓。
編制并組織實施保健食品、化妝品生產企業從業人員培訓計劃。
(八)完成監管信息統計編報。
及時準確調度、統計、編報餐飲、保健食品、化妝品監管信息。
(九)加強督導檢查。
通過檢查文件材料、抽查生產經營現場、考核信息統計報表時效和準確率等方式,加強對各監管單位監管工作任務完成情況的督導檢查。
藥品安全監管科
(一)加強對管理相對人日常監管,降低監管風險,所轄藥品生產企業、醫療機構制劑室和藥包材生產企業全年不發生重大質量事故,特藥不發生流弊事件。
1、加強對高風險藥品生產企業監管。對正常生產的,通過新版 GMP認證的企業至少每季度檢查一次;未通過認證的至少每兩個月檢查一次。對停產一個月以上恢復生產的首批產品生產進行現場檢查。
2、加強對涉特藥企業監管。對特藥批發企業至少每周上網查看一次,發現異常及時現場檢查。對區域性批發企業至少每季度檢查一次。對使用麻黃堿類原料藥生產制劑的企業,每次申請購買麻黃堿類原料藥前進行現場檢查。
3、加強對基本藥物生產企業的監管。及時完成企業申報基本藥物的處方工藝核查。對基本藥物生產企業至少每半年現場檢查一次。監督企業按國家規定的時限執行新修訂的藥品質量標準。
4、對除高風險和基本藥物生產以外的原料藥和制劑生產企業每年至少現場檢查一次。
5、對藥用輔料生產企業、醫療機構制劑室、醫用氧氣、中藥飲片和藥包材生產企業,按屬地管理的原則進行監督檢查,每年至少進行一次督導檢查。
6、對藥品生產企業進行藥品質量安全風險評估,根據評估的結果,對風險高的企業加大檢查頻次,并針對風險點進行重點檢查。
(二)強化對管理相對人法律法規及業務培訓,提高管理相對人的質量意識和業務能力。
對企業質量受權人(質量負責人)及生產負責人進行法規及質量意識培訓;舉辦一期新版藥品GMP培訓班。
(三)為企業提供優質服務。
指導企業及時掌握國家的相關法律法規。對企業的新建、改建廠房、更換設備等及早介入,在企業申報各種許可前對其進行現場檢查指導,為企業提供技術指導。分類指導,幫助具備條件的企業按國家局規定的期限實施新版GMP。
(四)及時完成省局委托的各種檢查。
按要求完成省局委托的藥品注冊現場核查、藥品許可證相關檢查驗收、藥包材注冊現場檢查驗收。
藥品市場監管科
(一)加強GSP實施工作,提升藥品經營質量管理水平。
1、組織開展全市藥品零售企業GSP認證工作。制定我市零售GSP認證的工作程序,組織安排好全市的認證工作。組織安排88家藥品零售企業、3家藥品零售連鎖企業認證。
2、抓好批發企業的認證管理工作。按照認證管理辦法等有關規定,做好應申報認證企業的督導,促使企業及時申請,指導、幫助企業按時完成認證工作。
3、加強藥品經營企業認證后監管。繼續開展GSP跟蹤檢查,計劃完成120家藥店的現場檢查,4家藥品批發及零售連鎖企業的跟蹤檢查。
4、加強新修訂藥品GSP的實施工作。加強對實施新修訂藥品GSP的輿論宣傳工作,營造良好實施氛圍;加強對藥品經營企業的分類指導,指導企業實施新修訂藥品GSP。
(二)加強對藥品經營企業的風險監管。
第一季度組織對全市藥品經營企業進行風險評估,形成藥品市場安全風險防控年度報告。每季度對收集的藥品市場安全風險信息,進行定量和定性分析,排查主要風險點,形成藥品市場安全風險防控季度報告。
(三)推進藥品安全示范縣創建。
支持幫助乳山市完成國家級藥品安全示范縣創建工作。支持引導其他市區積極開展示范縣的創建活動。幫助榮成市完成藥品安全示范縣的創建工作。指導文登市在20××年申報藥品安全示范縣創建試點單位。
(四)加強基本藥物配送監管。
加強對基本藥物配送企業的監管,每季度進行一次現場檢查。加強配送環節基本藥物電子監管,提高電子監管效能。每天進行一次藥品電子監管網上監督,及時處理預警信息。
(五)做好藥品抽驗工作。
根據省局抽驗計劃,制定并落實市的藥品抽驗方案,做好計劃完成情況考核評估。
(六)開展專項檢查。
按照省局的工作部署,組織開展全市的藥品專項檢查。
(七)做好藥品從業人員的培訓。
舉辦3期藥品經營企業從業人員培訓班,舉辦1期藥品市場監管工作人員培訓班。
醫療器械監管科
(一)加強日常監管、提高風險防控能力。
加強對醫療器械生產企業、經營企業和醫療機構的日常監管,通過日常監督檢查發現潛在風險,及時有效控制風險,促使企業嚴格按照各類產品《質量管理規范》和《實施細則》的要求組織生產、經營和使用。
1、加強對醫療器械生產企業監管,全面推行質量受權人制度。加強對無菌和植入類生產企業的監督檢查,對重點監控醫療器械產品的生產企業,至少每半年檢查一次;其他二、三類醫療器械生產企業每年至少檢查一次。
2、加強對高風險醫療器械經營企業監管。對32家高風險醫療器械經營企業進行一次監督檢查。
3、加強對市級以上醫療機構的監管。對17家市級以上醫療機構使用的醫療器械進行一次監督檢查。
(二)組織開展對血液透析類產品和人工晶體的專項檢查。
(三)加強醫療器械法規規范培訓。
舉辦二期醫療器械法規、規范培訓班。
(四)加強對醫療器械不良事件監測工作的指導和督導。
對各監測中心和重點監測單位的監測工作至少檢查督導一次。
(五)做好行政審批工作,使行政審批程序化、規范化。
組織制訂醫療器械經營企業許可證審批程序,修訂第一類醫療器械產品注冊審批程序,規范審批行為,提高審批效率。
行政許可科
(一)積極配合市行政審批中心完成審批系統的軟件更新,按照“標準化”要求審批程序,進一步梳理好我局授權窗口的行政審批流程,最大限度縮短辦事時限,更快、更好地為申請人服好務。
二、開展紀檢監察主動融入業務監管的主要做法
(一)主動融入業務知識的學習,促進科學有效監管。作為業務部門的紀檢監察干部,不僅要學習政治理論、紀檢監察業務有及法律法規,還要認真學習業務知識,對各項審批許可事項要了解,否則就很難抓住反腐倡廉建設的重點(關鍵環節、重點部位、重點崗位),制訂出來的制度也很難保證切實管用。為此,我們要求紀檢監察干部要主動融入業務知識的學習。去年重點組織學習了gmp、gsp認證程序、主要內容,參加了行政執法案例的分析討論活動。通過形式多樣的學習,使紀檢干部對藥監部門行政執法、認證、審批的一些基本情況有了比較全面的了解,為融入監管業務,開展監督檢查打下了堅實基礎。
(二)主動融入業務監管制度的制定,促進科學有效監管。良好的制度和機制是保證食品藥品日常監管高效有序開展的重要保障。缺乏良好的制度就談不上科學有效的監管,也談不上有為有力的監督。建立健全紀檢組各項工作制度。建立紀檢監察定期督查制度,加強對工作人員行政行為、辦事效率、服務態度、工作紀律的監督檢查;建立廉政建設信息定期反饋或公開制度,及時將收集到的意見和建議反饋給本人或科室,切實加以整改;建立紀檢監察部門參與財務審查制度,加大對機關財務工作的監督,促進財務公開;建立紀檢監察工作考核評議制度,對紀檢監察員賦予責任,體現獎懲,提高責任心。主動參與業務監管工作制度的建設。紀檢監察部門及時梳理、排查行政許可、行政執法、日常監管、gsp認證等方面存在的制度缺陷或者漏洞,負責制訂了一系列較為完備的日常監管工作制度。一是建立健全機關效能“三個規范化”制度。完善了政務公開制度、首問負責制、服務承諾制、ab角制度、限時辦結制、失職追究制度等,積極推進“服務規范化、監管規范化、監督規范化”,切實提升機關效能。二是建立健全行政執法制度。制定《行政執法行為暫行規定》,對局行政執法人員的著裝禮儀、言語舉止、舉報受理、行政審批、現場檢查、廉潔自律、日常學習等十個方面做出詳細的要求和指導;制定《行政執法人員違規違紀行為處理辦法》,對違反《暫行規定》的違規違紀行為按照情節、類別提出相應的處理辦法;制定《行政處罰自由裁量工作規則》,對自由裁量從重從輕處罰的具體情節分四個等級予以細化,規范自由裁量權的使用和監督,杜絕執法腐敗。三是建立健全辦案制度。制定《行政處罰案件主辦人制度》,由案件承辦處(科)室負責人建議,并經分管局長批準,指定兩名執法人員負責具體辦理案件并承擔案件質量責任。同時,制定《日常監督檢查記錄單制度》,記錄檢查時間、檢查人員、檢點、發現問題及處罰措施,由相對人和稽查處各執一份,避免執法工作人情化、隨意化和濫用執法權限。
一、開展紀檢監察主動融入業務監管的動因
“兩個安全一起抓,兩個安全一起保”是我們食品藥品監管部門的工作底線。作為專業性強、與老百姓身體健康、生命安全息息相關的業務部門,紀檢監察工作有其特殊性:在保證隊伍安全的同時,更要關注保障公眾飲食用藥安全這個根本目標。在以往的紀檢監察工作中,我們在隊伍建設方面考慮多一些,而對藥品監管業務知識的學習和保證業務監管工作成效的要求相對少一些,出現紀檢監察工作兩頭忙、中間淡的情況,即年初忙學習訂制度,年底忙總結和考核,年中的活動不多,與日常工作的結合不緊密,有點“有勁使不上”的感覺,影響了紀檢監察工作的深入開展。為改變這種狀況,20xx年我局在組織黨風廉政學習教育、制定懲防體系,完善制度機制的同時,把紀檢監察工作放到加強食品藥品監管、保障公眾飲食用藥安全這個大局中謀劃、部署和實施,主動融入食品藥品監管業務,通過發揮它的功能作用,推動食品藥品監管事業健康全面發展,體現紀檢監察工作的生命力和活力。
二、開展紀檢監察主動融入業務監管的主要做法
(一)主動融入業務知識的學習,促進科學有效監管。作為業務部門的紀檢監察干部,不僅要學習政治理論、紀檢監察業務有及法律法規,還要認真學習業務知識,對各項審批許可事項要了解,否則就很難抓住反腐倡廉建設的重點(關鍵環節、重點部位、重點崗位),制訂出來的制度也很難保證切實管用。為此,我們要求紀檢監察干部要主動融入業務知識的學習。去年重點組織學習了gmp、gsp認證程序、主要內容,參加了行政執法案例的分析討論活動。通過形式多樣的學習,使紀檢干部對藥監部門行政執法、認證、審批的一些基本情況有了比較全面的了解,為融入監管業務,開展監督檢查打下了堅實基礎。
(二)主動融入業務監管制度的制定,促進科學有效監管。良好的制度和機制是保證食品藥品日常監管高效有序開展的重要保障。缺乏良好的制度就談不上科學有效的監管,也談不上有為有力的監督。建立健全紀檢組各項工作制度。建立紀檢監察定期督查制度,加強對工作人員行政行為、辦事效率、服務態度、工作紀律的監督檢查;建立廉政建設信息定期反饋或公開制度,及時將收集到的意見和建議反饋給本人或科室,切實加以整改;建立紀檢監察部門參與財務審查制度,加大對機關財務工作的監督,促進財務公開;建立紀檢監察工作考核評議制度,對紀檢監察員賦予責任,體現獎懲,提高責任心。主動參與業務監管工作制度的建設。紀檢監察部門及時梳理、排查行政許可、行政執法、日常監管、gsp認證等方面存在的制度缺陷或者漏洞,負責制訂了一系列較為完備的日常監管工作制度。一是建立健全機關效能“三個規范化”制度。完善了政務公開制度、首問負責制、服務承諾制、ab角制度、限時辦結制、失職追究制度等,積極推進“服務規范化、監管規范化、監督規范化”,切實提升機關效能。二是建立健全行政執法制度。制定《行政執法行為暫行規定》,對局行政執法人員的著裝禮儀、言語舉止、舉報受理、行政審批、現場檢查、廉潔自律、日常學習等十個方面做出詳細的要求和指導;制定《行政執法人員違規違紀行為處理辦法》,對違反《暫行規定》的違規違紀行為按照情節、類別提出相應的處理辦法;制定《行政處罰自由裁量工作規則》,對自由裁量從重從輕處罰的具體情節分四個等級予以細化,規范自由裁量權的使用和監督,杜絕執法腐敗。三是建立健全辦案制度。制定《行政處罰案件主辦人制度》,由案件承辦處(科)室負責人建議,并經分管局長批準,指定兩名執法人員負責具體辦理案件并承擔案件質量責任。同時,制定《日常監督檢查記錄單制度》,記錄檢查時間、檢查人員、檢點、發現問題及處罰措施,由相對人和稽查處各執一份,避免執法工作人情化、隨意化和濫用執法權限。
一、加強學習,提高自身素質
1、隨著改革開放、市場經濟的進一步開發,勞動需求空前澎漲,面對日益壯大的務工隊伍,勞動監察職能重要性日益突出,從某種角度而言,勞動監察直接意味著黨和國家在務工農民心中的形象,履行好勞動監察職能事關重大,為此,我勞動監察工作人員始終奉行在學習中工作,在工作中學習的提高原則,一年來認真學習《勞動監察條例》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《職業技能培訓條例》、《云南省工傷條例》等相關業務的法律法規,通過學習,在實踐中不斷提高每位工作人員的思想和業務素質,確保每位監察工作人員精通本職業務,熟悉相關法律法規政策,從而建立起一支高標準、高素質的勞動保障監察隊伍,為構建德欽和諧有序的勞動關系奠定了堅實的基礎。
2、進一步規范勞動監察工作機制,今年我勞動監察大隊按照勞動保障部《關于實施勞動監察條例的若干規定》,建立了案件辦理主辦監察員制度的工作機制,明確職責、細化分工,每個案件主辦監察員對案件的受理、立案、案件辦理和結案的各個環節實行主辦監察員負責制,這樣既杜絕了推委扯皮現象的發生,又提高了工作效率,使每位工作人員在實踐中不斷提高業務水平和辦案能力,并在主辦監察員制度的基礎上,對個別重大案件嚴格實行報請局領導制度和集體討論制度,堅持兩者相結合的工作原則,做到層層把關,人人有責,在執法中抓好受理、立案、調查、取證、處罰、告知、訴證等環節,堅決杜絕野蠻粗暴、吃卡拿要等違紀違法現象發生,堅持公開辦事程序,規范執法行為,做到敢于執法、善于執法、執法必嚴,正確運用法律法規及各種法律文書,確保勞動監察工作有序開展。
二、抓好宣傳工作,規范勞動關系
今年是我縣全面貫徹落實第十一個五年計劃的重要一年,也是國道214線改造開放、縣城拓展治理、羊拉公路拓寬工程等數項并舉的年頭,各類勞務糾紛層出不窮,為能從根本上規范我縣勞動市場,把糾紛隱患解決在萌芽狀態,勞動監察大隊工作人員,在城市醒目的街道設立宣傳咨詢臺,認真宣傳《云南勞動監察條例》、《勞動合同法》、《就業促進法》等,并發放宣傳冊,如《企業用戶須知》、《勞動糾紛問答》等480余冊,張貼標語80條,對在勞務關系中心存疑慮人員的問題,一一進行了認真詳細的答復,并向社會公布了勞動舉報投訴電話,使廣大用工企業和務工農民增長了法律知識,學會運用法律維護自身的合法權益,規范約束了彼此的勞務關系。
三、積極開展專項活動,切實保障勞動者合法權益
一年來,勞動監察大隊緊緊圍繞維護勞動者合法權益的根本宗旨,服務于構建德欽和諧勞動關系的大局,認真開展好了各項專查。
1、積極開展專項執法檢查,根據省、州勞動保障部門的統一部署,結合我縣實際,全年開展了“農民工工資支付情況專項檢查”、“非法用工檢查”、“ 用工單位遵守勞動合法情況專項檢查”等專查共計20余次,共檢查用人單位132戶,涉及勞動者2800人,在檢查過程中,工作人員就用工單位內部的勞動和社會保障制度的制定和執行情況;招用勞動者情況;訂立與履行勞動合同和集體合同情況;遵守工作時間和休息休假制度情況;支付工資情況;女職工未成年工和殘疾人員勞動權益的保障情況;參加社會保險和繳納社會保險費的情況及收取抵押金等情況作了認真專查,補簽訂勞動合同1179份,追繳社會保險歷年欠費6953.85元,勞動執法年審68戶,年審覆蓋達100%。
2、認真做好投訴舉報案件處理工作。對勞動者投訴上訪案件嚴肅認真查處,做到接案一起,受理一起,結案一起,全年共受理勞資糾紛案件 4 起,結案4起,拖欠農民工欠資案件 16起,結案16起,結案率達100%,涉及農民工312人,幫助回農民工資92萬元,全年無一起勞動監察案件被行政復議或
行政訴訟,通過對投訴上訪案件的嚴肅查處,既幫助勞動者維護了自身的利益,又震攝了一部分別有用心的用工單位,使德欽勞動市場呈現出一片和諧規范的良好局面。
3、加強日常巡查工作,日常巡視工作是勞動保障監察主動執法的重要方式,今年在局領導的大力支持下,全年對六鄉兩鎮進行四次日常巡查,深入了解各用人單位的遵守勞動法情況,并通過和用工單位負責人和廣大勞動者座談、調查詢問等方式,認真講解關于國家當前勞動方面的各項法律法規,對有可能造就勞務糾紛的事態時時敲響警鐘,及時責令糾正,對全縣涉及用人單位最多的29家用工企業,簽訂了預防農民工工資拖欠的信用協議,把維護勞動者合法權益的中心工作提前擺在了用工企業的議事日程,有效抵制了各類違反勞動法規的事件發生。
4、加強執法力度。醫療保險基金是廣大參保人員維護健康的生命線,但是我縣多數定點醫療藥品銷售店,無視他人健康,通過從醫保卡套取現金,提取手續費及用非處方藥類的日常用品刷卡的手段來實現非法盈利,針對這股不正之風,勞動監察明察暗訪,依法取證,分別對存在問題的4 戶定點醫療藥品銷售店,根據情節的輕重分別進行處罰,罰金累計1.4萬元,并責令各問題藥店寫出書面檢查,以示整改,目前我縣藥品市場井然有序,藥品銷售步入正常健康軌道。
5、善于辦案,由于我縣境內多數農民務工人員因沒有參加工傷保險,對作業期間發生的因公傷亡事故的民事賠償一項,缺乏賠償渠道,為此,勞動監察對發生的每起農民工因工傷亡事件,及時介入調處,全年受理一起工傷事件,責令用工負責人依法補助其醫療費用、誤工、營養費用1.2萬元,處理3起工亡事故,各項賠償累計44.6萬元,最大程度的維護了這些來自天南地北,活干得最累,錢掙得最少的農民工的利益,通過多種靈活手段,為傷亡本人及家屬努力討個說法,從而在實踐中踐行了為人民服務的職業信仰。
6、認真做好來信來訪工作,對來信來訪者本著接待熱情,服務周到,答復及時的原則,用心聽取來訪者的陳述,耐心解答問題,及時按規定受理處理,盡最大努力使來訪者疑難而來,滿意而歸,今年受理來訪16起,結案16起,來信2次結案2起。
四、存在的問題和困難
1、勞動保障監察工作覆蓋面不夠。在當前市場經濟條件下,個體、私營企業數量日益增多,分布較為分散,幾乎遍布城鄉的各個角落。再加上一些勞動者法制意識不強,未能及時舉報投訴,形成勞動保障監察執法的死角和盲區。
2、勞動保障監察工作的執法環境有待改善。地方政府對勞動保障執法還沒有形成共識。
3、雖然局領導班子對勞動監察工作給予了最大的支持,各項工作取得了較好的成績,但是從嚴格意義上來講,勞動保障監察機構的經費、車輛,未能專項列入縣財政預算,嚴重制約了勞動監察工作的深入開展和快速處理違法案件的能力。國務院《勞動保障監察條例》明確規定:“縣級以上地方各級人民政府應當加強勞動保障監察工作。勞動保障監察所需經費列入本級財政預算。”
4、相關部門之間的配合不夠默契,勞動保障監察工作涉及到多個領域,需要各部門之間的密切配合。在有些專項行動中,公安、工商、地稅、工會等部門需聯合行動,但現實卻還不盡如人意。
5、勞動保障執法監察,由于法律法規沒有賦予勞動部門強制執法手段,只限于限期整改,不整改才能進行行政處理處罰,不交罰款只能申請法院強制執行,執行中過程程序繁多,時間長,難以及時維護勞動者合法權益。
五、下年工作計劃
1、加強監察隊伍自身建設,狠抓政治和業務學習,努力提高隊伍自身素質和服務質量,造就一支打的響,過的硬,沖的出,富有創新精神且有生機和活力的勞動保障監察隊伍。
2、進一步加大日常巡視監察力度,實現勞動合同覆蓋全縣,做到勞動合同應簽盡簽。
剛才,各科室主要負責人都對上半年工作進行了總結。可以說,各科室的工作措施得力,方法得當,做的都很出色,匯報過程中,底數清,數字明,總結的也都很有特點。總的來講,大家都克服了人手少,任務量大的困難,充分調動了全科室人員的主觀能動性和工作積極性,取得了一定的成就,為企業,為基層辦了多件看得見、摸得著的好事實事,各項目標任務達到了“時間過半,任務超半完成”的要求。
下面,根據局班子會議研究,我重點講三點意見:
一、積極進取,上半年工作成績喜人
今年以來,我局堅定不移的貫徹落實“優化環境,加速發展”會議精神,堅持以民為本,突出重點,狠抓落實,較好的發揮出人事勞動和社會保障部門的職能作用,推動了全縣經濟的持續健康快速發展,有效的維護了社會穩定。具體講,一是市達目標進度較快。人才工作扎實推進。引進本科以上學歷人才29人(津西28人,縣醫院1人),按期舉辦人才招聘會,為120名畢業生找到了就業門路。45名農、林、牧專業的畢業生到鄉鎮就業,18名本科畢業到鄉鎮鍛煉,支援農村經濟建設。公務員培訓712人,人事已達8家,人數314人,專業技術人員的素質不斷提高,人事工作正向規范化、制度化的軌道邁進。兩個確保得到進一步鞏固,抓住上半年我縣企業經濟增長較快的時機,新增養老保險參保人員1227人,失業保險參保人員1608人,分別完成市達目標的61.4%和81.4%。清收企業保險欠費729萬元,完成市達目標的182%,初步扭轉了入不敷出、寅吃卯糧的被動局面,有效的保證了養老金的按時足額發放。二是好事實事逐步落實。啟動實施了《遷西縣困難企業退休人員醫療救助辦法》,摸清了底數,已有78家企業的1861人被列入救助范圍。將暫時解決我縣困難企業退休職工報銷醫藥費難,造成因病致貧、因病致困、因病返貧的問題。購置了電子大屏幕一個,完善了農村剩余勞動力資源數據庫,一個輔射縣鄉村的三級勞動力供求信息網絡初成形成。下崗失業人培訓291人,新增就業崗位1841個,及時發放再就業優惠證313本,幫助309名失業人員實現了再就業,有效的將城鎮登記失業率控制在3.5%以內。加快勞務輸出步伐,打造黃金品牌,積極引導農民向非農產業轉移,千方百計增加農民收入。目前,輸出農村剩余勞動力1215人,南部地區占85%以上,年可為農民增加收入近1000萬元。三是重點工作開展井然有序。組建了勞動保障事務站,使勞動保障工作向基層延伸;參與糧食系統、晶品鏈條集團等十余家企業的改制活動,充分發揮出主力軍的作用;用人制度改革不斷深化,成功地為街道辦、縣財政局、自來水公司三家單位公開聘了25名工作人員;醫療保險制度不斷完善,確保了醫療保險系統的規范運行;勞動執法力度不斷增大,為勞動者挽回經濟損失近14萬元;勞動合同管理工作逐步深入,全縣企業新簽、補簽勞動合同7860份,有效地規范了企業的用工行為;救助工程穩固實施,保證了特困群體的基本生活;政務公開成為樣板工作,保定區的同行專程學習了我局的先進經驗。此外,農保、社保稽核、機關事業單位失業保險、工資福利、職工退休、黨建包村等工作也取得了較大的成績。
上半年工作取得的成績主要是來自于以下三點,一是堅持以人為本,抓隊伍建設。上半年,我局通過開展創建學習型機關活動和深化拓展樹人勞社會干部形象活動,抓行風,抓黨風,抓人的建設,提高綜合素質和服務水平和工作水平,精神面貌不斷更新,行業作風明顯好轉,為各項工作提供了強有力的組織保證。二是樹牢民本意識,多為群眾辦好事實事。今年,我局針對自身職能,提出了做深做實十項工作的要求。全局上下圍繞這十項工作干事,想事,得到了社會各屆和上級領導的一致認可。三是站要維護穩定大局的角度出發,考慮各項工作。穩定是開展一切工作的基礎。今年,局班子始終把維護社會穩定擺在突出位置,正確處理發展與穩定的關系,尋求人事勞動和社會保障工作與社會穩定的最佳結合點,才把握住各項人事勞動和社會保障工作的節奏和力度。
上半年雖然說取得的成績不小,但是也存在著一些不容忽視的問題急需我們盡快解決。主要表現在以下幾個方面:思想保守僵化,存有封閉半封閉的思想,表現在工作中就是開放意識不強,有的事情搞閉門造車,不愿意學習別人的先進經驗,走老路子;二是想干事,干大事的創新意識不強,看攤守業,表現在工作中,就是沉不下去,造成有的工作浮淺,做不到位,工作中缺少一股實勁,缺乏一定的深度,雖說工作有一定進展,但離目標還有一定距離;三是主觀能動性不強,有依賴性,表現在工作中,就是不積極主動去抓工作,而是去等工作,遇到復雜情況,不是著力去想辦法解決,而是將問題上繳,自已想辦法脫身,特別是在工作壓力大的情況下,有極個別講代價,報委屈現象;四是全局一身盤棋的意識樹的不牢,表現在工作中,就是需要幾個科室相互配合完成的事情,講本科室利益,講個人利益,各自為戰,不能很好地進行協調配合,更有甚者,劃小圈子,搞條塊分割,講你們稱我們,造成有的工作脫
節,環環不能相扣;五是科室內部管理有待于進一步加強,上緊下松,表現在工作中,就是局班子強調注意的事情,科室落實不到位,打折扣,如信息反饋工作動筆、動手、動腦的少。六是節支意識淡薄,多數科都以想方設法去完成創收任務,但是有的科室的節支自覺性不高,缺少過緊日子的思想。
二、認清形勢,堅定做好工作的信心
當前,已進入七月份,是完成全年目標任務的關鍵時期。為此我們必須正確認清當前形勢。首先要有榮譽感和使命感,我局各項工作歷來是社會各界所關心和支持的,信任度較高,縣委縣政府今年將我局的再就業和醫改二件工作納入了為群眾辦的十件實事之中,特別是下崗失業人再就業工作定期召開聯席會議,當場解決問題,縣政府近期將聽取我局醫改和社會保險兩個專題匯報,縣委孫法仲副書記親自部署人事人才工作,這些都為我們進一步開展工作,創造了一個較好的外部環境。其次,要有危機感和緊迫感,從目前各項目標完成情況看,感覺到欠帳較多,壓力很大。具體講,再就業工作完成情況不太令人滿意,對大齡困難就業對象的幫扶政策早已出臺,但是現在還沒有真正落實到位;社會保險擴面形勢與年初不同,下半年,受此次中央宏觀調控政策在我縣產生的影響,擴面工作向前推進所受到的阻力將進一步增強,清欠工作難度會進一步加大;工傷保險于今年1月1日正式實施,到目前我縣尚未實施,新老工傷保險的正常接軌已成為當務之急;遷西縣困難企業退休人員醫療救助辦法只是解決企業退休人員醫療費問題權宜之計,與城鎮職工醫療保險制度平穩對接需深入研究;人才引進力度還需進一步加強,應引進的人才廖廖無己,對于我縣人才需求現狀,只是杯水車薪,人才市場的有場無市問題成為制約人才工作向深推進的一個不可忽視的阻礙;勞動力市場功能與管理機制不匹配;目前適當放開定點藥店,對符合條件的藥店納入醫保范圍亟待解決。綜上所述,雖然當前形勢喜人,但是如不盡快解決以上問題,完成年初制定的目標將會有落空的危險。因此,大家堅定信心,不能有絲毫的松懈心理和盲目樂觀,必須算好時間帳,倒排工期,以只爭朝夕的決戰姿態,去迎接每一項挑戰。
三、再接再勵,扎實做好下半年工作
面對新形勢和新要求,我們必須認真貫徹縣委十屆三次會議精神,把思想和行動統一到縣委縣政府的正確部署下來,,圍繞全縣經濟的持續快速健康發展開展工作。下半年工作重點可以簡單概括為堅持“三個不動搖”。
(一)實施民富工程,堅持完成市達目標不動搖。勞務輸出要有新突破。按照“思想再解放、路子再拓寬”的要求,以“跳出遷西、盯住開灤、瞄準京津、覆蓋全省”為思路,主動出擊,從7月份起,由局主要負責人帶隊,集中一個月的時間,到京津唐用工單位以及駐京辦事處等地走訪,搜集用工信息,尋求用工單位,拓寬用工領域,打造遷西勞務輸出黃金品牌。完成全年輸出農村剩余勞動力2300人,當年為民增收2000萬元的目標。職介科要從選樹典型入手,選擇一批靠勞務輸出致富、靠勞務輸出創業和圍繞某一行業一村多人外出致富的先進典型,通過新聞采訪、事跡報道等形式,用身邊事例教育身邊人,引導廣大農民敢于走出家門,外出務工。人才工程要有新進展。摸清我縣各類企業,特別是個體私企業人才需求狀況,有針對性的引進高中級專業技能人才和重點大學的研究生、本科生、千方百計滿足各單位對人才的需要。擴大人才市場規模,改每月一次開市為每月兩次開市,改單純人才招聘為人才勞動力共同招聘。擴大人才勞動力市場的知名度,7月份舉辦一次聯誼座談會,10月份,舉辦一次大規模的人才勞動力信息會,聘請各地的用工單位來遷西共商人才大計,解決人才勞動力市場有場無市的問題。
(二)堅持實施民安工程,辦好二件實事不動搖。再就業工作要有新成績。再就業指導科在做好基礎工作的同時,要把落實4050人員和三種家庭人員幫扶政策作為當前再就業工作的一個重點來抓,按照文件規定的內容,一項一項去抓好落實。會同有關單位聯合實施的事項,要盡快與會辦單位溝通,力爭在最短的時間內達成一致意見,按步驟組織實施。此項工作必須要在10月底前全部落實到位。還要在縣街道辦下屬的8個居委會配備16名勞動保障協管員,從下崗失業人員直接招用,優先考慮大齡困難就業對象。既可安置一批下崗職工,特別是為大齡困難就業對象找到就業門路,而且可以進一步健全勞動保障基層服務網絡,為今后更好的開展工作打下基礎。醫療保險制度改革要有新突破。扎實開展困難企業醫療救助工程,全面落實縣政府《困難企業退休人員大病醫療救助辦法(試行)》,按政策及時對符合條件的人員進行醫療救助,同時盡快研究出一套合理的企業醫療保險辦法,實現原企業醫療費統籌與醫療保險的平穩對接。著手探研靈活人員醫療保險辦法,讓更多的群眾得到醫改帶來的實惠。適當放開定點藥店,對符合條件的藥店納入醫保范圍。
剛才,各科室主要負責人都對上半年工作進行了總結。可以說,各科室的工作措施得力,方法得當,做的都很出色,匯報過程中,底數清,數字明,總結的也都很有特點。總的來講,大家都克服了人手少,任務量大的困難,充分調動了全科室人員的主觀能動性和工作積極性,取得了一定的成就,為企業,為基層辦了多件看得見、摸得著的好事實事,各項目標任務達到了“時間過半,任務超半完成”的要求。
下面,根據局班子會議研究,我重點講三點意見:
一、積極進取,上半年工作成績喜人
今年以來,我局堅定不移的貫徹落實“優化環境,加速發展”會議精神,堅持以民為本,突出重點,狠抓落實,較好的發揮出人事勞動和社會保障部門的職能作用,推動了全縣經濟的持續健康快速發展,有效的維護了社會穩定。具體講,一是市達目標進度較快。人才工作扎實推進。引進本科以上學歷人才29人(津西28人,縣醫院1人),按期舉辦人才招聘會,為120名畢業生找到了就業門路。45名農、林、牧專業的畢業生到鄉鎮就業,18名本科畢業到鄉鎮鍛煉,支援農村經濟建設。公務員培訓712人,人事已達8家,人數314人,專業技術人員的素質不斷提高,人事工作正向規范化、制度化的軌道邁進。兩個確保得到進一步鞏固,抓住上半年我縣企業經濟增長較快的時機,新增養老保險參保人員1227人,失業保險參保人員1608人,分別完成市達目標的61.4%和81.4%。清收企業保險欠費729萬元,完成市達目標的182%,初步扭轉了入不敷出、寅吃卯糧的被動局面,有效的保證了養老金的按時足額發放。二是好事實事逐步落實。啟動實施了《遷西縣困難企業退休人員醫療救助辦法》,摸清了底數,已有78家企業的1861人被列入救助范圍。將暫時解決我縣困難企業退休職工報銷醫藥費難,造成因病致貧、因病致困、因病返貧的問題。購置了電子大屏幕一個,完善了農村剩余勞動力資源數據庫,一個輔射縣鄉村的三級勞動力供求信息網絡初成形成。下崗失業人培訓291人,新增就業崗位1841個,及時發放再就業優惠證313本,幫助309名失業人員實現了再就業,有效的將城鎮登記失業率控制在3.5%以內。加快勞務輸出步伐,打造黃金品牌,積極引導農民向非農產業轉移,千方百計增加農民收入。目前,輸出農村剩余勞動力1215人,南部地區占85%以上,年可為農民增加收入近1000萬元。三是重點工作開展井然有序。組建了勞動保障事務站,使勞動保障工作向基層延伸;參與糧食系統、晶品鏈條集團等十余家企業的改制活動,充分發揮出主力軍的作用;用人制度改革不斷深化,成功地為街道辦、縣財政局、自來水公司三家單位公開聘了25名工作人員;醫療保險制度不斷完善,確保了醫療保險系統的規范運行;勞動執法力度不斷增大,為勞動者挽回經濟損失近14萬元;勞動合同管理工作逐步深入,全縣企業新簽、補簽勞動合同7860份,有效地規范了企業的用工行為;救助工程穩固實施,保證了特困群體的基本生活;政務公開成為樣板工作,保定區的同行專程學習了我局的先進經驗。此外,農保、社保稽核、機關事業單位失業保險、工資福利、職工退休、黨建包村等工作也取得了較大的成績。
上半年工作取得的成績主要是來自于以下三點,一是堅持以人為本,抓隊伍建設。上半年,我局通過開展創建學習型機關活動和深化拓展樹人勞社會干部形象活動,抓行風,抓黨風,抓人的建設,提高綜合素質和服務水平和工作水平,精神面貌不斷更新,行業作風明顯好轉,為各項工作提供了強有力的組織保證。二是樹牢民本意識,多為群眾辦好事實事。今年,我局針對自身職能,提出了做深做實十項工作的要求。全局上下圍繞這十項工作干事,想事,得到了社會各屆和上級領導的一致認可。三是站要維護穩定大局的角度出發,考慮各項工作。穩定是開展一切工作的基礎。今年,局班子始終把維護社會穩定擺在突出位置,正確處理發展與穩定的關系,尋求人事勞動和社會保障工作與社會穩定的最佳結合點,才把握住各項人事勞動和社會保障工作的節奏和力度。
上半年雖然說取得的成績不小,但是也存在著一些不容忽視的問題急需我們盡快解決。主要表現在以下幾個方面:思想保守僵化,存有封閉半封閉的思想,表現在工作中就是開放意識不強,有的事情搞閉門造車,不愿意學習別人的先進經驗,走老路子;二是想干事,干大事的創新意識不強,看攤守業,表現在工作中,就是沉不下去,造成有的工作浮淺,做不到位,工作中缺少一股實勁,缺乏一定的深度,雖說工作有一定進展,但離目標還有一定距離;三是主觀能動性不強,有依賴性,表現在工作中,就是不積極主動去抓工作,而是去等工作,遇到復雜情況,不是著力去想辦法解決,而是將問題上繳,自已想辦法脫身,特別是在工作壓力大的情況下,有極個別講代價,報委屈現象;四是全局一身盤棋的意識樹的不牢,表現在工作中,就是需要幾個科室相互配合完成的事情,講本科室利益,講個人利益,各自為戰,不能很好地進行協調配合,更有甚者,劃小圈子,搞條塊分割,講你們稱我們,造成有的工作脫節,環環不能相扣;五是科室內部管理有待于進一步加強,上緊下松,表現在工作中,就是局班子強調注意的事情,科室落實不到位,打折扣,如信息反饋工作動筆、動手、動腦的少。六是節支意識淡薄,多數科都以想方設法去完成創收任務,但是有的科室的節支自覺性不高,缺少過緊日子的思想。
二、認清形勢,堅定做好工作的信心
當前,已進入七月份,是完成全年目標任務的關鍵時期。為此我們必須正確認清當前形勢。首先要有榮譽感和使命感,我局各項工作歷來是社會各界所關心和支持的,信任度較高,縣委縣政府今年將我局的再就業和醫改二件工作納入了為群眾辦的十件實事之中,特別是下崗失業人再就業工作定期召開聯席會議,當場解決問題,縣政府近期將聽取我局醫改和社會保險兩個專題匯報,縣委孫法仲副書記親自部署人事人才工作,這些都為我們進一步開展工作,創造了一個較好的外部環境。其次,要有危機感和緊迫感,從目前各項目標完成情況看,感覺到欠帳較多,壓力很大。具體講,再就業工作完成情況不太令人滿意,對大齡困難就業對象的幫扶政策早已出臺,但是現在還沒有真正落實到位;社會保險擴面形勢與年初不同,下半年,受此次中央宏觀調控政策在我縣產生的影響,擴面工作向前推進所受到的阻力將進一步增強,清欠工作難度會進一步加大;工傷保險于今年1月1日正式實施,到目前我縣尚未實施,新老工傷保險的正常接軌已成為當務之急;遷西縣困難企業退休人員醫療救助辦法只是解決企業退休人員醫療費問題權宜之計,與城鎮職工醫療保險制度平穩對接需深入研究;人才引進力度還需進一步加強,應引進的人才廖廖無己,對于我縣人才需求現狀,只是杯水車薪,人才市場的有場無市問題成為制約人才工作向深推進的一個不可忽視的阻礙;勞動力市場功能與管理機制不匹配;目前適當放開定點藥店,對符合條件的藥店納入醫保范圍亟待解決。綜上所述,雖然當前形勢喜人,但是如不盡快解決以上問題,完成年初制定的目標將會有落空的危險。因此,大家堅定信心,不能有絲毫的松懈心理和盲目樂觀,必須算好時間帳,倒排工期,以只爭朝夕的決戰姿態,去迎接每一項挑戰。:
三、再接再勵,扎實做好下半年工作
面對新形勢和新要求,我們必須認真貫徹縣委十屆三次會議精神,把思想和行動統一到縣委縣政府的正確部署下來,,圍繞全縣經濟的持續快速健康發展開展工作。下半年工作重點可以簡單概括為堅持“三個不動搖”。
(一)實施民富工程,堅持完成市達目標不動搖。勞務輸出要有新突破。按照“思想再解放、路子再拓寬”的要求,以“跳出遷西、盯住開灤、瞄準京津、覆蓋全省”為思路,主動出擊,從7月份起,由局主要負責人帶隊,集中一個月的時間,到京津唐用工單位以及駐京辦事處等地走訪,搜集用工信息,尋求用工單位,拓寬用工領域,打造遷西勞務輸出黃金品牌。完成全年輸出農村剩余勞動力2300人,當年為民增收2000萬元的目標。職介科要從選樹典型入手,選擇一批靠勞務輸出致富、靠勞務輸出創業和圍繞某一行業一村多人外出致富的先進典型,通過新聞采訪、事跡報道等形式,用身邊事例教育身邊人,引導廣大農民敢于走出家門,外出務工。人才工程要有新進展。摸清我縣各類企業,特別是個體私企業人才需求狀況,有針對性的引進高中級專業技能人才和重點大學的研究生、本科生、千方百計滿足各單位對人才的需要。擴大人才市場規模,改每月一次開市為每月兩次開市,改單純人才招聘為人才勞動力共同招聘。擴大人才勞動力市場的知名度,7月份舉辦一次聯誼座談會,10月份,舉辦一次大規模的人才勞動力信息會,聘請各地的用工單位來遷西共商人才大計,解決人才勞動力市場有場無市的問題。
(二)堅持實施民安工程,辦好二件實事不動搖。再就業工作要有新成績。再就業指導科在做好基礎工作的同時,要把落實4050人員和三種家庭人員幫扶政策作為當前再就業工作的一個重點來抓,按照文件規定的內容,一項一項去抓好落實。會同有關單位聯合實施的事項,要盡快與會辦單位溝通,力爭在最短的時間內達成一致意見,按步驟組織實施。此項工作必須要在10月底前全部落實到位。還要在縣街道辦下屬的8個居委會配備16名勞動保障協管員,從下崗失業人員直接招用,優先考慮大齡困難就業對象。既可安置一批下崗職工,特別是為大齡困難就業對象找到就業門路,而且可以進一步健全勞動保障基層服務網絡,為今后更好的開展工作打下基礎。醫療保險制度改革要有新突破。扎實開展困難企業醫療救助工程,全面落實縣政府《困難企業退休人員大病醫療救助辦法(試行)》,按政策及時對符合條件的人員進行醫療救助,同時盡快研究出一套合理的企業醫療保險辦法,實現原企業醫療費統籌與醫療保險的平穩對接。著手探研靈活人員醫療保險辦法,讓更多的群眾得到醫改帶來的實惠。適當放開定點藥店,對符合條件的藥店納入醫保范圍。
(一)人才工作扎實推進。赴沈陽、x等大中城市的高校參加各類人才招聘會,引進本科以上學歷人才x人。在借鑒外地經驗、充分調研論證的基礎上,起草了《x縣關于引進優秀人才工作的意見》。半年來,共舉辦人才招聘會x場,共有x多家縣內外單位和近千名大中專畢業生到場交流。通過雙向選擇,已有x名畢業生走上了工作崗位。出臺了《關于200x、200x年本科畢業生到基層工作鍛煉的通知》,共有x名農、林、牧專業的專科畢業生到鄉鎮就業,x名本科畢業生到鄉鎮鍛煉。
(二)就業再就業工作成效明顯。不斷加強勞動力市場建設,投資x多萬元,新上電子大屏幕一個,對原勞動力交流大廳進行裝修改造。在各鄉鎮(街道)組建了勞動保障事務站,配備了x名專兼職工作人員,進行了業務培訓,出臺了《關于加強鄉鎮(街道)勞動保障事務站規范化建設的意見》。對全縣下崗失業人員基本情況進行排摸底,建立了下崗失業人員臺帳。在x月份籌備召開了再就業工作調度會議,分析存在的問題,安排下步工作,為完成全年目標創造了條件。x月份,全縣共有x名下崗失業人員實現了再就業,為x人發放了再就業優惠證。為x人次發放救助金x萬元,為x人次發放失業救濟金x萬元。對全縣農村勞動力就業情況進行了徹底的調查摸底,完善了農村剩余勞動力資源數據庫,每個行政村確定了一名兼職信息聯絡員,實現了數據庫的動態管理。多次跑京進省,拓寬用工市場,聯系業務。今年以來,我局已向北京、天津、x等地的煤炭、保安、餐飲等行業輸出農村剩余勞動力x人,完成全年任務的x。
(三)社會保險工作勢頭較好。以非公有制和較穩定的臨時工為重點,大打擴面攻堅戰。新增養老保險參保人員x人,失業保險參保人員x人。清理回收歷年企業欠費x萬元,清收機關事業單位欠費x萬元。今年x月份,為x名企業離退休人員支付養老金x萬元,當期結余x萬元,初步扭轉了入不敷出、寅吃卯糧的被動局面。
(四)醫保改革進一步深化。于x月份啟動實施了《困難企業退休人員大病醫療救助辦法(試行)》,對我縣x家困難企業退休人員基本情況進行了詳細的調查。完善醫療保險管理辦法。今年x月份,新增參保職工x人,醫保基金收入x萬元,支出x萬元,參保職工的基本醫療需求得到了保障。
(五)勞動監察仲裁工作力度加大。一是按照“循序漸進,先易后難”的原則,選擇部分鄉鎮進行試點,推行簽訂勞動合同。二是不斷強化執法力度。上半年,共受理舉報案件x處,為勞動者挽回經濟損失x萬元。三是及時有效調處勞動爭議案件。上半年共受理勞動爭議案件x件,其中調解成功x件,仲裁x件。
二、存在問題
今年x月份以來,我局各項勞動和社會保障工作可以說是勢頭良好,進展較快。但還有一些工作做得還不到位,存在著一些不忽視的問題。一是對“4050”和三種家庭人員的幫扶政策落實不到位;二是企業離退休人員醫療統籌制度已經難以為繼,與城鎮職工醫療保險制度并軌工作還沒有完成。
三、下步打算
(一)落實4050和三種家庭人員幫扶政策。組織全縣副科級以上干部與4050和三種家庭人員結對子,在解決他們生活困難的基礎上,為他們尋找和落實就業崗位。會同相關部門在x月份對有關單位落實再就業政策情況進行檢查,以確保優惠政策真正落實到位。在全縣機關事業單位開展騰崗活動,清退機關事業單位后勤崗位臨時人員和返聘人員,騰出崗位用于安置“4050”人員和“三類家庭”人員。
(二)在縣街道辦下屬的x個居委會配備x名勞動保障協管員,具體負責本轄區勞動和社會保障工作。人員從下崗失業人員直接招用,優先考慮大齡困難就業對象。這樣可以實現一舉兩得,既可安置一批下崗職工,特別是為大齡困難就業對象找到就業門路,而且可以進一步健全勞動保障基層服務網絡,為今后更好的開展工作打下基礎。
二、求真務實,食品藥品監管重點工作全面突破
一是強化稽查工作,堅決打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為。將局的主要力量充實到稽查科,同時稽查科分為兩個小組,將全縣劃分為兩個責任區,每小組分管一個責任區,做到分區劃片,明確監管范圍。在局車輛緊張的情況下,優先保證稽查科用車。工作中認真履行工作職責,堅持集中整治與日常監管相結合、治標與治本相結合、嚴格執法與科學管理相結合,大力整頓和規范藥品市場秩序。緊緊圍繞五個明顯變化(監管水平明顯提高,藥品醫療器械市場秩序明顯規范,促進發展力度明顯加大,隊伍素質明顯提高、藥監形象明顯提升)。今年,在日常監管的基礎上,集中開展了元旦、春節、五一、十一高、中考期間的執法檢查,抓住重點問題加強監管。對個體診所、村衛生室、鄉鎮衛生院、藥品零售企業等藥品經營、使用單位進行了重點整治,共出動執法人員人次,檢查藥品經營、使用單位家,受理舉報次,查處各類案件起,其中當場處罰起,立案起,結案起,結案率,沒收假劣藥品、醫療器械個品規,標值⒌萬元,罰款萬元,有效地整頓規范了全縣藥品市場秩序。
二是結合沂南實際,全面開創食品安全監管工作新局面。縣政府非常重視食品安全監管工作,于今年月成立了縣食品安全協調委員會,本著地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動的工作機制,履行食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織重大事故的查處職能。
縣食品安全協調委員會和協調委員會辦公室先后次召開會議研究食品安全監管工作,制定印發了《沂南縣食品安全協調委員會工作職責和工作制度》、《沂南縣食品安全事故督察督辦制度》。起草并由縣政府和縣政府辦公室印發了《關于進一步加強食品安全工作的通知》(沂政發號)、《關于進一步做好食品藥品安全監督管理工作的緊急通知》(沂政辦發號)、《××年沂南縣食品藥品放心工程實施方案》(沂政辦發號)等文件并認真貫徹落實。
開展了食品安全情況調研工作,摸清了全縣食品生產、加工、經營、餐飲業及集體食堂數目。月份組織開展了農村食品安全情況的調研,重點對辛集鎮個行政村情況進行了深入調查。月份組織開展了全縣食品、保健品、化妝品產業狀況和監管情況調查。
抓好食品放心工程的落實,確保食品安全。先后組織開展了春節、仲秋節、國慶節、學校食堂、乳制品市場的專項整治,共出動執法人員余人次,檢查食品生產、經營企業和餐飲單位家,取締無證生產單位家,沒收各類過期食品價值元,查獲非法農藥公斤,劣質化肥噸。
開展食品安全信用體系建設。確定肉類、乳制品、餐飲業等個行業作為試點行業。由農業、衛生、工商、技術監督、畜牧、蔬菜管理等部門在各自的監管范圍內進行信用體系試點,做到以點帶面,進一步促進規范管理。
三是認真抓好專項整治,進一步規范全縣市場秩序。大力推進食品藥品放心工程,開展了以農村藥品質量為重點的專項治理整治農村藥械質量、中藥材專業市場和中藥材、中藥飲片質量、郵售假劣藥品、制售假劣藏藥、預防性生物制品專項整治活動等。
四是全力抓好認證工作,推進全縣兩網建設向縱深發展。按照國家局有關規定,縣以下藥品零售企業的認證要在××年月底前完成。沂南縣××年度需參加認證的藥店有家,為完成認證工作任務,根據市局安排,我局及時制定了實施方案,成立了相應的組織,先后兩次召開了藥品零售企業負責人座談會,對認證工作進行專題安排,共同探討如何做好認證工作,并于月份舉辦了兩期認證培訓班。在部分藥店通過認證后,即使召開未參加認證藥店的座談會,就前期認證過程中存在的問題和不足進行通報,為后期各但我參加認證做好充分準備,使認證工作按計劃有條不紊的進行。截止目前,我縣共有家藥店通過認證,另外尚有家準備認證。
××年底在食品藥品監督管理局的基礎上,又增加了食品的三大職能,為更好的適應新形式,更好的履行監管指責,經局黨組研究,對原農村藥品監督協管員和信息員進行重新調整,組建新的食品藥品監督協管員和信息員,實行一網兩用,人員主要來自鄉鎮分管領導、人大代表、政協委員、計生干部等。
二、改革創新,食品藥品監管亮點工作快速提升
對照市局和縣委、縣政府××年各項工作任務目標進行了認真梳理,總結分析了全年的整體工作,并進行了明確細化,將今年工作分為條主線抓出亮點。
一是抓作風樹形象,行風建設工作取得新成績。在今年年初,就制定了行風建設實施方案,實行人性化監管,,對檢查中發現的問題,不是一罰了之,而是先進行說服教育,使其心服口服,提出在執法過程中要做到十要十不要,紀檢部門對執法情況進行跟蹤調查,發放行政執法情況反饋卡,對來局辦事的人實行四個一服務,即一杯茶水相待、一個座位讓座、一句好話送行,繼續大力推行政務公開,廣泛接受社會監督,在大廳內設立政務公開欄,公開了藥店審批程序、行政處罰程序等,所有工作人員一律實行掛牌服務,增強了執法活動的透明度。認真貫徹市局行風建設工作會議精神,向社會作出了十項承諾,公開了舉報電話。印發感謝新份,向社會發放征求意見表份,走訪了部分鄉鎮和縣直部委辦局的主要負責人,及時了解在工作作風、服務質量等方面存在的問題,還收集了大量有益的信息和意見。今年爭取行風評議取得更好的成績。
二是探索建立了具有沂南特色的食品藥品監管文化,為
事業發展注入新的生機和活力。食品藥品監管系統是一個全新的行業,在建立健全規章制度的基礎上,如何使監管工作發揮出最大的效能,實現人民群眾飲食用藥安全的目標,是一個嶄新的課題。我局在食品藥品監管三年工作中,局黨組一班人團結拼搏、求真務實,帶領全體干部職工不斷探索和建立了沂南食品藥品監管文化,形成了獨具特色的沂南食品藥品監管文化體系,成為推動全縣食品藥品監管事業發展的不竭動力,并初步形成了探索和弘揚監管文化的初步意見,開創了沂南食品藥品監管事業新局面。
三是認真開展行政執法規范化建設活動,爭創一流執法隊伍。根據省局《縣級食品藥品監督管理局依法行政規范化建設工作標準》和市局要求,積極開展規范化建設活動,成立了專門組織,制定了實施方案,并就行政執法規范化建設召開了次專題會議,作到有安排,有部署。按照要求進行了自查,對執法文書進行了認真歸檔整理,共入檔份案卷。通過此項活動的開展,提高了我局的依法行政水平和全體人員的業務水平。在今年的所有案件中,無一起提出行政復議和訴訟。月日,省局政策法規處韓光金副處長一行在市局領導的陪同下來我局對行政執法規范化建設情況進行了調研。韓副處長一行在聽取情況匯報、查看了部分行政處罰文書案卷后,實地考察了我局的各項工作,對我局扎實開展行政執法規范化建設工作,堅持依法行政的做法給予了充分肯定。月日,市局對我局的依法行政規范化建設進行了檢查,對檢查結果比較滿意,并給予了很高評價。
四是克服困難,嚴格把關,保質保量的完成了基本建設任務。我局于××年月成立后,一直租用辦公場所,期間曾兩次搬遷,造成了時間和財力的浪費,影響了正常工作的開展。縣委、縣政府、市局領導及有關部門非常關心我局辦公場所的建設問題,縣政府于××年無償劃撥土地畝用于辦公場所用地。在有土地沒有資金的情況下,全體干部職工識大局,顧大體,集資萬元做為建設啟動資金。為保證建設質量,專門抽調了兩名懂業務、會管理、政治素質高的同志負責建設,對建筑質量和速度進行嚴格把關。經過個多月緊鑼密鼓的施工,建筑面積平方米的辦公樓終于完工了,并于月日搬遷使用。新辦公樓位于縣城玉泉路東首,同時,經縣政府批準,我局自籌資金建設宿舍樓,以解決部分職工住宿困難的問題,建筑面積平方米的宿舍樓于月日破土動工,有望月中旬交付使用。
五是優化輿論宣傳工作,樹立良好社會形象。為加強宣傳工作,一是由主要領導親自抓,指定專人具體負責,并要求全體人員都要爭做新聞記者。在年初各科室的工作目標中確定了稿件任務數,同時制定了獎懲制度,對完成的按照稿件數量進行獎勵,今年共兌現獎勵資金元。××年共印發《沂南食品藥品監管信息》期,《食品安全動態》期,在各類報刊雜志共發表文章篇,其中《臨沂日報》篇,《改革天地》篇,電視臺發稿篇。開展了、安全生產月、食品藥品安全宣傳、拒絕虛假藥品、醫療器械、保健食品廣告四個大型宣傳活動,設立宣傳咨詢站,共計發放宣傳材料余份,受到了群眾的歡迎,營造了良好的食品藥品監管氛圍。
三、科學管理,食品藥品監管基礎工作穩步推進
一是常規的業務工作有新起色。
⒈進一步健全不良反應報告制度,保證藥品使用安
全有效。今年月,成立了藥品不良反應監測協調領導小組,全縣成立了監測站家,監測小組多哥,報告員人,我局積極做好不良反應報告的指導、督促工作,今年上報藥品不良反應難過份,超額完成市局交辦的任務。
⒉查體工作
⒊申辦藥品零售企業和醫療器械店
⒋藥品檢驗工作
⒌發放《品專用卡》
⒍制劑換證
⒎跟蹤檢查
⒏醫療器械規范化單位創建
⒐特殊藥品管理
⒑廣告監督
⒈請理家庭小要小藥箱
二是制定計劃,落實措施,教育培訓工作取得新成績。培訓工作堅持做到年度有計劃,季度有安排,逐月抓落實。在學習內容上,除按計劃學習黨的基本理論外,本著用什么學什么、缺什么補什么的原則,適時安排內容和主題。在學習形式上,采取了請專家講座、舉辦短期培訓班、外出考察學習、觀看電教片、經驗交流會等方式。今年共舉辦專題講座次,組織觀看電教片次,
二是積極開展群眾性文體娛樂活動,充實職工業余文化
生活。在資金緊張的情況下,多方籌措資金大力改善辦公條件,努力加強硬件建設,不斷改善工作環境。開設了閱覽室和活動室,購置了各種業務書籍、雜志、報刊幾十余種,配置了乒乓球臺、籃球、羽毛球等,規定每天下午下班前半小時為活動時間,使職工在緊張的工作之余有了一個鍛煉身體、愉悅身心的環境,極大地豐富了職工業余生活。在月日建局三周年之際,又舉辦了創建和諧單位暨慶祝建局三周年聯歡會,家屬和孩子也應邀參加并表演了精彩的節目。組織開展了乒乓球比賽、書畫比賽、文明家庭評選等活動,豐富了職工的生活,促進了單位的和諧建設。
三是加強檔案管理,積極創新創優。自建局以來,局黨
組就非常重視檔案管理工作,建立了檔案室,指定了兩名兼職檔案人員,全部檔案實行微機管理,同時積極參加縣檔案局舉辦的各類培訓班。今年共整理檔案份,在去年被省檔案局評為開發利用檔案成果優秀獎的基礎上,今年又被評為二類檔案室。
四、提高素質,樹立食品藥品監管隊伍嶄新形象
一是加強學習和教育,提高全體人員凝聚力和戰斗力。積極開展保持黨員先進性教育活動,完成了學習階段、分析評議階段和整改提高階段的各項任務,組織全體黨員參觀沂蒙母親王換于紀念館、重溫入黨誓詞等。邀請縣法院和紀委的領導進行了依法行政、廉潔自律等內容的法制教育培訓活動。另外年初制定了學習計劃,規定每月一小考,每季一大考,考試成績計入個人的學習檔案,為使學習收到實效,改變了過去死板的學習方法,主要采取了集中與個人學習相結合、觀看錄象、報告、參觀等形式,提高了學習積極性,收到了良好的效果。
二是積極開展制度建設年活動,推動機關行為規范。沒有規矩不成方圓,嚴格按照市局提出的制度建設年活動要求,從健全規章制度入手,建立和完善了包括工作紀律、財務管理、廉政建設、車輛管理共項規章制度,并將這些制度匯編成冊,做到人手一冊,使干部職工在每個工作環節上都行有規、動有矩。在此基礎上,建立起環環相扣的相互制約機制,把制度建設貫穿于監管執法的全過程。為抓好制度的落實,充分發揮紀檢部門的作用,對全局的執法情況進行不定期檢查,對發現的問題不遷就,不護短,嚴格按規章制度進行辦理,使制度建設年的各項工作得到進一步深入,促進了機關各項工作向規范化發展。
三是健全競爭激勵機制,落實年度目標責任制。健全完善決策目標、執行責任、考核監督三大體系,進一步對工作目標進行分解,年初局和各科室簽定了目標管理責任書,對全年的工作進行細化分解,年終科室負責人對照目標管理責任書進行述職,并由全體人員進行現場打分。將考核結果與干部的職務晉升、評先樹優結合起來,在單位內形成了有位、有為,有威的競爭機制,對兢兢業業工作,一心一意謀事業、干實事、有實績的干部,做到及時予以提拔重用,今年我局有人被提拔為紀檢組長,有人被提拔為副主任科員。對各方面表現好、能力較強的同志,有意識地壓擔子,進行鍛煉、培養。增強了干部職工的責任感和緊迫感,激發了工作熱情和積極性。同時,加強對中層干部的日常管理,充分調動、發揮骨干的帶頭作用,形成一級帶一級的帶動機制和一心一意干事業的工作氛圍。
四是抓好廉政教育,強化黨風廉政建設。嚴格落實責任追究制,建立健全教育、制度、監督體系。加強對干部群眾的黨風廉政教育,經常敲響警鐘,予以警示,做到防微杜漸,不斷推進黨風廉政建設工作深入發展。為每個工作人員都制作了三大紀律八項注意的警示牌,與中層以上干部簽定了黨風廉政建設責任書,確保秉公執法、廉潔行政,樹立食品藥品監管部門廉潔勤政、務實高效的良好形象。
補:幫扶、計劃生育、招商引資、安全
下步工作打算:
一是整頓和規范食品藥品市場秩序,努力凈化市場環境。認真履行綜合監督、組織協調、依法查處重大事故的食品綜合監管職能,充分發揮食品安全委員會的作用
二是全面推進依法行政,規范行政執法行為。學習貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,從執法為民的高度,強化對行政執法行為的監督,進一步規范執法行為,促進嚴格、公正、文明執法。