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緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇村調工作思路范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
我就任村黨總支書記時正值年底，因為村里欠著別人的錢，我被債主追得不敢到村里上班。除了被追債的壓力，還有來自村民的壓力。
當時，因為村里一直取用深井水，管網老化比較嚴重，所以村民對吃水意見很大。2008年，我硬著頭皮從鎮里爭取來“城鄉一體化”供水項目。之所以說“硬著頭皮”。是因為這個項目需要由村民出一部分資金，而當時村里對村民很難有號召力。另外，挖管道也需要協調、處理各種各樣的關系和問題，難度較大。
但不管困難有多大，我只看到，這個項目不僅能為村民帶來實實在在的好處，而且是改善村干部與村民之間關系的契機。項目實施過程中，我帶著村干部挨家挨戶走訪開導，多次召開小組長會議進行討論，并提出“村民繳清欠款可抵扣部分出資款”的辦法，不僅讓供水項目得到順利實施，而且收回了部分村民遺留的欠款。
項目實施了，水質改善了，村民氣順了，村級集體經濟壓力稍微緩解了……一事多贏的結果，不僅使我贏得了村民的尊重，更重要的是，讓上級部門看到了我村在項目承接時上下一心的氛圍，保質保量完成項目工程的作風。這為西湖村接下來承接項目，謀求更大的發展打下了堅實的基礎。
在我任村黨總支書記這幾年來。共為西湖村爭取了村莊整治工程、生活污水處理工程、農業科技示范村工程、省級科普示范村工程、市級綠化示范村工程、鎮村道路聯網工程、經濟薄弱村扶持項目和農綜項目等。這些工程和項目都極大地改善了村容村貌。提高了村民的生活質量，同時也使村級集體經濟得到了迅速發展。
拓發展：努力為村民改善民生
除了爭取項目外，爭取結對單位和駐村指導員的支持和幫助，是我的又一“挑擔經”。幾年間，通過結對單位和駐村指導員從中協調，西湖村完成了到棲真集鎮、王江涇鎮洪典村的聯網公路建設，完成了到各村民小組的道路硬化，共澆筑水泥路面積約2萬平方米。極大地改善了西湖村的交通狀況，方便了村民出行，促進了經濟發展。此外，結對單位和駐村指導員還為改善村委辦公條件和豐富村民生活，送來電腦、空調、打印機和健身器材等。
順民意 辦實事 聚民心
XX鎮把能否為農民群眾辦實事，辦好事作為鄉鎮工作的立足之本，積極組織資金解決農民群眾實際困難，不斷滿足群眾需要，得到廣大群眾的好評，全鎮人民心齊、氣順，社會安定和諧。近年來共積極爭取各類項目資金2000多萬元，用于全鎮基礎設施建設，全鎮共硬化各類公路52公里，8個行政村公路硬化率達100%,村組公路硬化率達70%以上。水庫除險加固率達50%以上。極大改善農業基礎設施條件，為農民增收提供有利條件。
為方便農民辦事，鎮黨委制定了《關于實行民事村辦工作的實施意見》，要求各村在村小組設立一名民事收集員，通過受理、登記、代辦、回復等環節，為群眾代辦計生證、土地證、合作醫療報銷等提供服務，不收取任何費用。據統計，全鎮黨員干部每年為群眾辦好事實事XXXX余件，真正達到了 干部定期受教育，群眾長期得實惠目的。以充分調動群眾積極性為切入點，扎實有效推進新農村建設。堅持政府引導、群眾主體的工作思路，組織鎮村干部，動員群眾積極參加到建設新家園中來，全鎮新農村建設形成了你追我趕的良好態勢。目前，全鎮14個新農村建設示點基本實現了走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、的目標。
1、圍繞建設國際化、現代化中心商務區的目標，充分發揮中心城區的區位優勢，加強規劃的科學統籌，搞好區域規劃、片區規劃和各項專業規劃，以規劃引領城市建設和產業發展，以規劃促招商，提高中心城區的輻射力和競爭力，保證城市建設的和諧統一。
2、圍繞轉方式、調結構，發揮規劃的統籌和引導作用，加大非住宅地產的建設比例。合理布局城市產業結構，完善產業布局規劃，加大定向招商力度，使非住宅地產相對大規模、集中布局，形成集聚效應，保障城市的可持續發展。
3、把好規劃設計關，切實提高規劃建筑品質，將已批未建規劃進一步進行梳理和審視，對于達不到要求的項目，要及時進行調整、完善，并廣泛采取規劃招標、方案征集等方式，積極引進一流的學科專家和規劃設計團隊，借鑒國內外前沿理念、提升規劃編制的檔次，確保安置用地與保障用地同質、高品、一體化開發，建設高端項目，打造地標建筑。
4、加快城中村和城郊村改造步伐。科學統籌，推進城鄉一體化進程，爭取今年城中村改造和城郊村改造取得較大進展。一是42個城中村全部進入實施階段；二是部分已基本改造完成的城中村要在環境打造、功能完善上進一步提升；三是城郊村改造爭取2至3個村先行試點，取得突破。
一、人民調解工作
一是加強人民調解員隊伍建設。及時調整調委會組成人員，定期組織人民調解員開展法律法規知識培訓，全年對人民調解員進行了4次培訓，提高鎮村、社區人民調解員業務水平。二是深入開展矛盾糾紛排查。司法所采取定期或不定期的方式深入到各社區、村、企業、學校等單位進行矛盾糾紛排查、調處。全年共排查矛盾糾紛14次，排查出矛盾糾紛33件，全部化解。三是做好重要節假日和專項矛盾糾紛排查調處工作。在節假日前后會同鎮綜治辦、派出所、安監辦、辦公室等部門分別開展拉網式的矛盾糾紛大排查，對可能影響社會和諧穩定的矛盾糾紛進行集中梳理化解，及時掌握不穩定苗頭，最大限度把群訪集訪和突發群體事件化解在萌芽狀態，全年參與勸訪8次，勸回130余人次，有效的維護了轄區社會和諧穩定和人民群眾的切身利益。四是堅持落實調委會主任例會制度，積極調動基層調委會的工作人情，充分發揮基層調委會的工作職能。
二、普法宣傳工作
（1）強化組織領導。按照市2018年度普法工作要點，結合本轄區實際情況，及時制訂了本年度普法依法治理工作要點，調整了組織機構組成人員，明確了目標任務和工作職責，簽訂了目標責任書，確保普法依法治理工作有人抓、有人管、有檢查、有落實。
（2）深入開展法治宣傳教育。一是嚴格落實公職人員學法制度，年初制定領導干部學法計劃，要求嚴格按照學法計劃學習和抄筆記。組織公職人員對憲法和安全法、保密法等法律法規進行學習。二是積極開展街頭宣傳咨詢活動，聯合鎮婦聯、鎮綜治辦、派出所利用3.8婦女節、牛首山廟會、世界無煙日、鴻樂府亭子四次過年貼等節日，開展學習憲法、道路交通安全法、宗教事務條例、禁毒法等為主題宣傳活動，提高轄區群眾的法治觀念和法律信仰。三是積極督促各村、社區采取多種形式宣傳法律知識，如懸掛標語、張貼專欄、會議學習、收聽廣播等形式定期開展法制宣傳活動。四是扎實開展“法律八進”工作，通過開展街頭宣傳、“送法下村”等主題活動、以案釋法、發放資料、解答群眾咨詢活動，教育引導群眾依法維權，通過合法、正規途徑反映利益訴求；2018年來，上街開展法制宣傳活動26次、發放普法宣傳材料10000余份。
（3）積極打造法律八進示范點，在鴻樂府拱北和團結新村廣場打造法治文化長廊，在公交站臺及各村粘貼法治宣傳展板，營造濃厚的法治宣傳氛圍，受到市普法辦的好評，并接受司法廳領導對普法工作的調研。
（4）我們還通過微信、QQ、電子屏、刷寫宣傳標語、張貼宣傳圖畫等多種形式開展豐富多彩，群眾喜聞樂見的法治宣傳活動，是群眾和干部、青少年的法律素養明顯提高。
三、社區矯正、安置幫教工作
1、我所認真貫徹落實上級關于社區矯正工作的文件精神，嚴格按照市局工作安排開展社區矯正工作。在市局社區矯正辦公室的具體指導下，2018年以來，我所按照分類管理、分階段教育的工作思路，通過完善社區矯正工作機制、落實社區責任人，強化服刑人員日常管理措施、注重關心幫扶困難社區服刑人員等工作舉措，切實加大監管力度，有效督促社區服刑人員悔罪改過自新，全力預防社區服刑人員重新違法犯罪，推動了我鎮社區矯正工作扎實深入開展。今年，我所累計新增社區服刑人員7人，成功解矯3人，現登記在冊15人，完成上級對13名犯罪嫌疑人的評估工作，社區服刑人員沒有重新犯罪的發生，并協調鎮黨委政府和司法局，對社區服刑人員任某開展了司法救助活動。
2、安置幫教工作是一項復雜的社會系統工程，需要全社會的關心、支持，需要各級各部門的共同努力。我所注重加強同鎮綜治辦、派出所以及幫教對象所在的村（社區）、單位的聯系和配合，彼此間互通信息，及時掌握幫教對象的思想動向，形成全方位、多層次、廣覆蓋的幫教網絡，及時核查平臺信息，對家庭經濟困難的兩類人員給予臨時救濟，及時協助解決實際困難和問題，使他們感受到黨和政府的溫暖，堅定悔過自新、融入社會的信念，為社會管理綜合治理工作的開展奠定了良好的基礎。今年，全鎮共有刑釋解教人員96人。截至目前，刑釋解教人員未出現重新違法犯罪的現象。
四、法律援助工作
法律援助工作作為一項民生工程、民心工程，是司法行政機關為民辦好事、辦實事的具體表現。峽口司法所積極開展法律援助工作，大力宣傳法律援助知識，認真落實司法為民政策、法律，耐心接待來訪群眾，及時解答法律咨詢，建立專門的法律咨詢臺帳，并有咨詢內容和解答記錄。2018年來，峽口司法所法律援助工作站共接待來電、來訪咨詢群眾80余人次，免費代書30余份，有力維護了轄區弱勢群體合法權益，促進了轄區社會和諧穩定。
五、積極參與鎮中心工作
積極配合參與封育禁牧、禁煙禁火、庫區濕地補償、拆除違章建筑等各項中心工作。
六、下一步工作思路
（一）進一步加強人民調解工作，全力維護社會穩定
二、整治規劃范圍
國道北段）共8個村、26個村民小組、670戶。旅游快速通道沿線15個村、36個村民小組、796戶。
三、整治內容
沿線視覺范圍內房屋立面、地面、屋面改造及自然村莊環境整治。
四、沿線房屋立面、地面、屋面改造辦法
（一）立面改造
1、現有房屋結構不變。
2、鎮從東柳村至石頭口村范圍內房屋墻面色調應與鎮區仿古裝修要求一致，其它路段所有墻面粉刷為白色。
3、墻面勾畫橙色、灰色、藍色等線條。
（二）地面改造
1、住戶房前場地統一進行平整，從公路至每戶屋前鋪設2米寬的水泥出行路，每戶屋前統一硬化2-3m寬的水泥通道，四周空余地沿道鋪設路牙形成綠化用地，綠化選用鄉土樹種或常綠果樹，綠化樹苗規格必須統一。
2、住戶房屋至公路所有路障要全部清除，雜樹、雜草要清除干凈，亂堆亂放雜物要統一整理，不得有礙觀瞻。
3、路邊無人區的荒坡崗地進行修整并綠化。
4、鋪設排水管道，將每戶生活污水引到路旁排水溝或就近排放到池塘。
5、路旁廢棄危舊房屋一律拆除，需要原地重建的統一按設計要求進行建設，不需要重建的應將建筑垃圾清除干凈，退基還綠。
6、房前屋后的垃圾要清理干凈，應該選擇合適的地方統一新建垃圾池，垃圾實行歸類堆放，村組安排專人負責垃圾清理清運，清運工作經費按照《市國省道沿線環境治理村莊整治“一獎三補”實施辦法》的要求，部分納入財政預算。
（三）屋面改造
房屋屋面統一改造成坡屋面，屋面瓦色調保持基本一致，屋面現狀較好、色調不一致的可用噴槍漆成同一種顏色（紅色或者藍色），屋面現狀較差必須翻新的統一蓋彩色水泥瓦或彩鋼瓦，并且四周封檐、壓脊、起飛檐。
（四）房屋立面、地面、屋面改造具體施工統一按照規劃圖和設計圖進行。
五、組織實施
（一）組織領導
國省道環境整治改造工作由國省道環境治理村莊整治指揮部統一領導，市“清潔家園”領導小組辦公室、新農村建設駐村工作隊和相關鎮村具體組織實施。
各鎮（辦）要成立以鎮（辦）黨委書記為組長、分管負責人為副組長、相關村支部書記和駐村干部為成員的工作專班，每個村要落實具體責任人。
（二）資金來源
所需資金采取“政府出一點、駐村單位支持一點、鎮村統籌安排一點、農戶自籌一點”的辦法予以解決，即市財政從“清潔家園”經費中安排資金給予適當獎補，駐村單位幫扶3-5萬元，農戶自籌20%，不足部分由鎮村另行解決，以確保村莊環境整治順利推進。
（三）保障措施
1、統一思想，提高認識
國省道環境治理和村莊整治是構建和諧社會，推進新農村建設、保證農村可持續發展的一項重要工作內容。因此，全市各級各部門要從深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的高度，充分認識做好此項工作的目的和意義，增強緊迫感和責任心。
2、明確任務，落實責任
市委、市政府將國省道環境治理和村莊整治工作目標任務分解到各鄉鎮、辦事處及市直有關單位，各單位要把任務量化分解到人，實行目標責任制管理，將整治工作列入年度目標考核，做到戶戶有責任人，級級有人管，層層有人抓。
3、市領導辦點，單位包保
每名市領導在國省道沿線鄉鎮辦聯系一個點，確保在8月30日前完成整治任務。各包保單位要制定實施方案和具體規劃，并安排得力分管負責人具體實施，確保在規定時間內完成。
4、規定時間，保質保量按時完成
（一）強有力推進工業強鎮戰略。一是奮力推進化工園區建設。繼續緊密配合縣委、縣政府，縣級有關部門做好化工園區各項工作。配合縣協調辦、縣國土、建設等部門，做好園區拆遷各項后續工作，著力解決園區建設中存在的拆遷、安置、補償等事宜；同時，協調好化工園區新規劃的鐵路線建設前期工作，力爭鐵路建設如期、順利開工。二是積極培育壯大支柱產業。進一步完善體制和政策環境，圍繞園區產業，抓住園區發展契機，不斷培育壯大能源化工、煤炭冶金、絲麻紡織、綠色食品、建筑建材五大支柱產業，同時，注重產業配套，延長產業鏈，積極發展物流、倉儲等相關產業。三是努力改造提升重點企業。引導企業加大技改投入，積極引智引技，加強技術改造，不斷轉變發展方式，提高自主創新能力，提升產業層次。全力扶持培育智鵬麻業、順鑫鵬程、建設煤礦、志達建材等骨干企業，支持落戶化工園區的齊魯石化、香港玖源、達鋼二甲醚等項目早日投產，支持雙甘膦、甕福達州磷硫化工基地、達鋼搗固焦爐加快建設進度。
（二）穩步推進農業現代化。一是不斷調整農業產業結構。深入貫徹落實中央農村工作會議精神，走內涵提升型、科技驅動型現代農業發展之路。強化農業產業體系建設，大力調整農村產業結構，穩步提高糧食綜合生產能力。切實做好種植補貼和農機購置補貼，提高農民種糧積極性。繼續按照“種植調優，養殖調大，勞務調高”的工作思路，在穩定傳統糧食播種面積的基礎上，大力開展高產創建活動，全面提升糧油綜合生產能力。同時依托城郊優勢，以昌洪村、植物園為基地大規模發展無公害蔬菜和觀光農業。依托宇立米業、瑞豐木業、智鵬麻業大力發展水稻種植、苧麻種植、產業林培養，盤活盤大農村經濟；依托通威飼料、熊家村“萬頭養豬場”、達州市魚種站等農業龍頭企業，大規模發展生豬、家禽養殖和水產養殖，努力擴大養殖業規模，加強動物疫病防控體系建設。突破性開發勞務經濟，大力發展勞務產業，建立外出人員教育、聯系、培訓等機制。積極探索舉家外出人員土地流轉辦法，使土地適度集中，經營規模化、集約化，解決務工人員后顧之憂。同時制定各種優惠政策，搞好“回引”工程，鼓勵外出務工有成的能人回家鄉投資創業，大力發展勞務經濟，帶動全鎮經濟快速發展。二是扎實推進新農村建設。堅持科學規劃、合理布局、突出特色的原則，完善市級新農村示范村、將軍故鄉——河西村的建設。認真落實國家的各項優惠政策，積極引導河西村大規模種植苧麻、蔬菜等替代型經濟作物，進一步發展經濟，促進農民增收。引導河西村轄區內的企業在用工用勞方面優先考慮本村剩余勞動力。督促村兩委班子加大對村民的教育和管理，切實做好村容村貌的治理。要按照“班子隊伍帶村，人才科技興村，民主法治管村”的要求，努力把河西村打造成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設示范村。三是大力加強農村基礎設施建設。繼續加大對農村公路、農田水利設施的投入，進一步加大車站的建設力度。努力爭取上級投入的同時，積極動員群眾和社會力量自愿捐資，全面完成縣委、縣政府下達給我鎮的村道硬化任務，提高全鎮村級道路的通行能力。繼續抓好洪災水毀農田和基礎設施的恢復重建，加大病險水庫整治力度，完成病險水庫整治1座。扎實抓好防汛抗旱減災體系建設。大力推進水土保持、人飲解困、“紅層找水”等工程。不斷提高農業綜合生產能力和農業抵御自然災害的能力。
（三）大踏步發展現代服務業。一是加快市場體系建設。完善金港世紀城后續建設工作，加強農貿市場軟環境建設，進一步完善濱江商業街配套設施。不斷優化場鎮商業布局，吸引各地客商來我鎮投資置業，著力打造集倉儲、運輸、批發、零售為一體的川東北商貿重鎮。二是改造提升傳統服務業。充分利用交通便利的區位優勢，培育壯大流通骨干企業，積極發展連鎖超市、物流配送體系等現代物流業。深入實施“萬村千鄉”市場工程，鞏固完善配送中心和標準農家店建設，讓消費進社會，讓服務進家庭，促進城鄉市場繁榮活躍，切實改善農村地區商貿條件。三是積極發展城郊旅游業。堅持保護生態和開發利用相結合，依托“一山一園一寺”（成都山、達州植物園、大興寺）的資源優勢，積極融入環渝旅游圈，大力發展城市近郊游和生態農業觀光游，努力打造假日經濟。
建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的一項重要歷史任務。我村按照上級的工作部署和新農村建設的目標要求，立足實際，突出特色，以苗木花卉產業為依托，以建設和諧新村為目標，確定了符合自身實際的工作思路，并以此作為我們今后實施社會主義新農村建設的工作方向和目標。我們的工作思路是：發展兩大產業，建好兩大市場，搞好一個改造，健全一套機制，努力建設現代化、生態型的社會主義新農村。
一、發展兩大產業
兩大產業：即苗木花卉產業和山藥蔬菜產業。
1、苗木花卉產業。一是調整優化種植結構和擴大種植規模。目前，全村苗木花卉種植盡管已形成規模，但品種比較單一，種植技術相對落后，與當前城市化進程快速推進和市場化需要不相適應。同時，沒有自己的特色苗木和品牌苗木，缺乏市場競爭力。因此，我們把小龍柏、白玉蘭等苗木作為調整優化當前種植結構、擴大特色苗木種植面積的特優品種，不斷向周圍村莊輻射擴大種植規模，計劃2年內由現在的6000畝擴大到10000畝的種植規模。二是建設苗木花卉試驗基地和繁育基地。通過引進和培育新品種，實現苗木花卉的更新換代。目前，全村已投資30多萬元，建立了一個占地近100畝的試驗基地，引進新品種49個，培育新品種13個。預計今年可產出常規苗木12萬株、名貴苗木3萬株、花卉20萬株，銷售利潤可達14.4萬元，全村每戶可增收2400元。三是發展生態園林。把全村苗木花卉資源轉化升級為生態資源，2年內使全村綠色覆蓋率達到50%以上。同時積極籌措資金，計劃投資1000萬元，建設一處具有苗木花卉特色的生態園林，使其成為集休閑、居住、餐飲、娛樂為一體的具有都市農業特色的生態園林，努力實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機結合。
2、山藥蔬菜產業。去年我們先后組織30多位群眾代表赴寧陽伏山、兗州、濰坊等地考察農業種植項目。經過考察論證，大家確定“胡豐”長玉1號無公害山藥作為全村壯大集體經濟和帶動群眾致富的新興產業項目。目前，已投入資金3萬元，購置了山藥開溝機械，調整土地近200畝，并進行了較大面積的開溝作業。同時，投資5萬元建立了20畝的山藥種苗基地，進行新品種的栽培和繁育。2年內，該項目將達到500畝的種植規模，并實現規模化種植、工廠化經營，形成種植、生產、加工、銷售為一體的又一大農業產業。僅此，預計可實現農民人均增收2000元、集體增收上百萬元。
二、建好兩大市場
一是花卉交易市場。通過協會成員股份制融資的辦法，計劃投資500萬元，建設一座占地15畝、經營面積5000m2的鋼架結構、冬暖式花卉交易市場。目前，規劃設計已經完成，并進入了實施階段。
二是苗木交易市場。計劃投資20萬元、占地50畝，建設一處苗木交易市場。它的建成，將進一步規范苗木交易行為，使種植業戶由被動交易變為主動交易，也為種植業戶和客戶之間搭建一個交易平臺，達到交流、雙贏的目的。
兩個市場的建成將直接促進我村乃至全街道的苗木花卉產業發展，進一步膨脹規模，帶動農業增效、農民增收。
三、搞好一個改造
即搞好舊村改造。根據西李村現狀，經過村兩委會反復討論，我們研究制定了“南縮、北控、東擴、西進、中調”的舊村改造“十字方針”，并確定了“整體規劃、局部建設、分段實施”的工作思路。目前，舊村改造工作已進入了初步實施階段，規劃設計已經完成。在規劃中，我們將苗木花卉和山藥蔬菜兩大產業及兩個市場與新村建設融為一體，全村劃分為生態區、別墅區、多層住宅區和商業區四大功能區域。不久的將來，西李村將改造成為產業發達、環境優美、居住舒適、人文和諧、布局合理、功能齊全的現代化、生態型的社會主義新農村。
四、健全一套機制
三是加大移民相關法規政策宣傳力度，確保移民安置工作穩步推進。認真貫徹落實好國務院471號令、17號文件及省、市出臺的相關政策法規，多渠道、多形式、全方位地對新的移民法規政策、補償補助、后期扶持辦法進行深入、廣泛的宣傳，使移民群眾充分理解政策，認真按新的規程規范開展移民安置工作。
四是創新工作思路。結合我縣水電建設實際，堅持實事求是和有利于移民穩定和發展的原則，充分考慮移民自身條件和安置區實際情況，進一步拓寬思路，多渠道、多門路積極穩妥地推進移民安置工作。
五是繼續完善移民后期扶持工作。按照省、州有關文件規定，落實好后期扶持政策，逐步建立促進庫區和移民安置區經濟發展、移民增收、生態得到保護、農村社會穩定的長效機制，加大對庫區、施工區失地農戶的生產扶持力度，實現庫區和移民安置區經濟社會可持續發展。
理思路 深情繪藍圖
“晴天白蒼蒼，雨天水汪汪”，面對黃圩這片貧瘠的土地，面對黃圩3萬多干群滿懷希望的目光，1995年，由省國信集團組成的駐黃圩進行掛鉤幫扶的工作隊員明確表態，“不脫貧不脫鉤，不達小康不撤兵”，他們來到黃圩剛放下行里，就一頭扎進鄉村、走村串戶，訪貧問苦，調查了解農民現狀，及時掌握農民最迫切需要的是什么，理清扶貧工作思路，制定詳實的扶貧工作計劃。在工作重點上，堅持扶貧與扶志相結合，通過請本地先進典型現身說法，組織到外地參觀學習等形式，組織基層干部和群眾代表到先進地區參觀學習，幫助干群換腦子、理路子、出點子，從而激發干群致力致富的內在活力；在資金投向上，堅持效益優行、擇優扶持，不搞“天女撒花”，無論是鄉鎮主導產業還是一般產業，不論是社會事業項目，還是經濟發展項目，只要當地干群自身有積極性，項目有效益，有市場的，就盡力幫扶；在資金使用上，堅持無償資金有償使用，除了對改水、鋪路、草危房改造等社會公共事業項目采取無償投入外，對經濟發展項目大多采取抵押擔保貸款的形式投入。實踐證明，無償資金有償使用的資金使用方法，不僅可以將扶貧資金用于再投放，擴大扶持面，提高資金利用率，又減少部分村、戶過于依賴扶持的現象；在激勵機制上，堅持有獎扶持，項目補貼，對困難村、戶自身積極發展致富項目的實施“獎勵+補貼”的辦法，多上項目的多獎多補，少上或不上的，少獎少補或不獎不補，對講信譽守信用的村、戶，逐步提高獎勵額度和補貼比例。這種用市場經濟理念進行幫扶的方式，極大的增強了群眾自力更生脫貧致富的意識，加快了脫貧致富的步伐。通過兩年的扶貧，基本實現了村村脫貧的目標。
1998年根據已取得的成功經驗，圍繞三年達小康的目標，及時調整工作思路，將扶貧工作重點轉移到為民辦實事上。他們在深入調查研究和多次論證后，認為要讓黃圩人民徹底擺脫貧困，必須采取強根固本的方法，決定通過實施基礎設施工程、希望工程、安居工程、甘泉工程來構筑黃圩村通道路、教育、草危房改造、降氟改水的主骨架，使黃圩經濟再次實現歷史的大跨越，開創了經濟發展的嶄新局面。
辦實事 情暖百姓心
14.9千米交通閉塞，道路不暢也是阻礙黃圩經濟發展的一個重要原因，要致富，先修路，為了徹底改變黃圩鎮交通落后的面貌，駐黃圩扶促工作隊員深入鄉村，走進農戶，調查情況，了解哪條路需修，哪條路要建，據此而形成的一份份申請報告、項目可行性研究報告和項目建議書，接連不斷地送到后方單位領導的手中，在他們的不懈努力下，扶貧修路資金源源不斷地匯到黃圩，這些扶貧款，款款情深，流淌著幫扶單位對老區的一片深情，黃圩鎮三萬多干群將感激化為熱情，在全鎮掀起了男女老少齊上陣，千軍萬軍修路忙的“大會戰”，通過兩年的努力，黃圩鎮全鎮24個村徹底改變了過去“晴天一身灰，雨天一身泥”的交通落后的狀況。據統計，1998年至今，省國信集團先后為黃圩投入資金60多萬元，為黃圩鎮鋪設砂石路60公里，混凝土路面47公里，從根本上改善了黃圩鎮落后的交通狀況。
實施“希望工程”，為黃圩的明天鋪起了希望之路。百年大計，教育為本。黃圩要加快脫貧致富奔小康的進程，必須培養和造就一批適應市場經濟要求的人才。由于種種原因，黃圩中小學教育設施年久失修，破爛不堪，中小學校舍60%已成為危房，這不僅影響到農村孩子的學習，還嚴重威脅著廣大師生的生命安全，“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，扶貧隊員迅速將這一情況向后方單位領導作了匯報，作為在黃圩定點幫扶的省國信集團上至領導下至員工，時刻牽掛著黃圩，公司專門拔出資金用于黃圩鎮改造中小學校舍，為中小學添置辦公設備，從根本上改善辦學條件。總經理趙國楨、副總理徐祖堅、蔣旭升等主要領導多次親臨黃圩視察中小學危房改造工作。在公司領導的重視和工作隊員的努力下，省國信集團先后為黃圩投入扶貧資金180萬元，興建了黃圩中學教學樓和操場、報廊等附屬設施，興建了灣圩小學教學樓、改造了龍馬、大拐、高莊、仇堆等5所小學，同時，國信集團還向黃圩中小學捐贈累計價值50萬元的電化教育設備及其教學用具，極大地改善了鄉村教育條件。
決不讓一個學生因貧困而失學，這是省國信集團工作隊員的心聲。進駐黃圩幾年來，國信集團干部職工自發組織先后為黃圩失學兒童捐款捐物15次，累計捐款近80萬元，先后資助特困生733人，使全鎮學齡兒童入學率達100%。
1995年以來，省國信集團扶促工作隊在按計劃實施安居工程、甘泉工程等幾大工程改善人民生活條件的同時，還結合實際及時調拔資金解決群眾生產生活中遇到的難題。
2000年8月30日一場暴雨給響水人民生命財產造成巨大損失，特大災情牽動著國信集團領導和員工們的心，公司副經理徐祖堅、袁裕法和黃圩工作組長李小石在第一時間水中驅車趕到黃圩，與黃圩人民并肩作戰。公司董事會也在第一時間內作出在扶促資金外為黃圩追加50萬元救災款項、捐贈40萬元救災物資等決定，并在洪水稍退后將救災款物送到災區，及時地幫助黃圩人民渡過難關。
調結構 鋪就小康路
傳統單一的種植結構，制約了農民致富。1995年，省國信集團駐黃圩扶促工作隊引導農民面向市場抓“雙增”，大力調整農業結構，變糧棉二元結構為糧、棉、菜、經四元結構，加快發展多種經營，按照“區域化、規模化、產業化”的發展思路，因地制宜，在全鎮范圍內形成“南藕、北林、中間桑”的格局，幫扶黃圩鎮大力推進農業產業結構調整，積極興辦農業龍頭企業，集中力量加快主導產品的培植，以農民聯辦、村戶聯辦等多種形式，引導農民創辦農副產品加工企業，積極推進農業產業化經營步伐，初步形成了工業農業并駕齊驅的強勁發展態勢，促進全鎮農業產業化發展。
村支書應該真抓實干，喊破嗓子不如干出樣子”行動勝于空談。不擺“花架子”工作中要處處創先，樣樣爭優，用業績說話，用事實說話，做群眾心目中的好榜樣、好模范。作為村里的班長”村支書應該摒棄“幫工靠兄弟，辦事靠家族，好處靠親友”陋習，村中營造一種“公平公正、人人爭先”良好氛圍。俗話說：手大無不過天”村支書不能只跳自己一個人的光桿舞”要帶動群眾一起跳，應該帶一群、連一片，帶動村里的群眾投入到創先爭優活動中，爭做優秀黨員、優秀團員、業務專家、三八紅旗手、五好人家及好媽媽、好媳婦、好婆婆、好丈夫、好小姑、好妯娌等等。
群眾說得好：村看村，為官一任。戶看戶，黨員看干部，干部看支書。村支書身處農村戰線的最前沿，各級黨委、政府制定的政策，最后都要靠村支書來落實，來解決，可謂“上面千條線，下面一針穿。一個村的工作搞得順不順，經濟發展得快不快，老百姓生活得好不好，很大程度上取決于村支書。作為黨員群眾的主心骨”村級領導班子的班長”村支書肩上的擔子重、任務艱巨。
造福一方，守土有責”這本應該作為村支書的座右銘。但是當前有些地方的村支書卻沒有認識到自身工作的重要性，出現了一些不如人意的現象。有些村支書“不務正業”工作方法簡單粗暴，對上級精神吃不透，傳達不及時、不全面，上邊開會大半天，回村傳達一袋煙”導致群眾一頭霧水，最終影響工作的開展。有些村支書工作起來懨懨欲睡，毫無精神，不求有功，但求無過。幾年支書當下來，村里的經濟面貌“濤聲依舊”自己倒變得“肥頭大耳”隨著時代的發展，以往那種靠輩分大、嗓門大、脾氣大開展工作的村支書已經過時了群眾對村支書的素質提出了更高的要求。作為一名村支書，要想更好地實現自身的價值，不被時代淘汰，就應該改正身上的臭毛病”不斷地提高各方面的能力，爭當活動的排頭兵”領頭雁”積極主動地去開展工作，而不是腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。
穩定大于天”農村環境復雜、矛盾突出，村支書應該將維護農村穩定放在第一位。作為“班長”村支書應該增強解決矛盾的本領。解決民事糾紛時，要做到公開合理，釘是釘，鉚是鉚”不能“和稀泥”應該“一碗水端平”讓群眾心服口服。自己不會富，不能當干部；只會自己富，不是好干部；帶領大家富，才是好干部”村支書應該提高自身的帶富能力，不斷豐富自身的經濟頭腦，增強跑市場、拿訂單的本領，幫助群眾轉方式、調結構，積極學習先進的科學技術，盡快走上富裕路。要想在創先爭優活動中“大顯身手”村支書還應該不斷地進行創新，對本村的優勢要一目了然，然后結合本村的實際，做到人無我有，人有我先。不能固守成規，怕出亂子、邁錯步子、走錯路子，畏首畏尾，應該大膽勇敢地去嘗試，創新工作思路，創新工作方法。
（一）優化結構，繼續抓好特色農業發展
我鄉在鞏固保障糧食生產面積的同時，繼續抓好特色農業推廣工作。一是推進現代農業基地建設。全鄉水稻制種面積達1520畝，畝均增收2800元，形成了以樟木、柳江、塘灣為中心的水稻制種基地；金銀花種植面積新增300畝，形成了以七嶺、八寨為中心的金銀花種植基地。二是大力發展畜牧經濟。目前，全鄉共有各類養殖專業戶300多戶，全年共出產生豬15210頭，牛1820頭，羊2350只，家禽51000羽。三是全力抓好勞務經濟。今年我鄉共轉移農村剩余勞動力48.5%，完成勞務輸出13350人，勞務輸出已經成為增加群眾收入最有效、最快捷的增收渠道。
（二）綜合整治，積極促進新農村建設
我鄉把農村環境綜合整治作為建設社會主義新農村的一個突破口，在工作中實行以點帶面，逐步推進的工作方針。以今年被評為我縣第一個農村環境綜合整治示范村的柳江村為榜樣，其他各村也都根據實際情況，按照新農村建設的要求，扎實推進農村環境綜合整治工作。今年全鄉共投入資金100余萬元，建設垃圾填埋場二個，修建高標準垃圾房36個，設置垃圾池、垃圾箱102處，購買垃圾清運車2臺，新安裝路燈15盞，栽植綠化樹569株。
（三）夯實基礎，有序推進項目化建設
重點做好“路、水”兩篇文章。一是通村通組公路建設迭起。今年全鄉17個村16個村民小組相繼修建成或正在修建通組公路18公里，總投資600余萬元。全鄉249個村民小組現已有224個組實現了通水泥路，比例達90%。到目前為止，我鄉的公路建設成為全縣的典范，從根本上改變了我鄉的交通狀況。二是水利基礎設施建設如火如荼。全鄉共投資100余萬元完成了10公里的標準渠修建，投資45萬余元完成了12座水庫山塘的清淤和除險加固。
（四）創新管理，全力維護社會穩定大局
一是堅持安全生產不放松，確保無較大以上事故發生。按照“一崗雙責”的工作要求，將安全生產工作責任層層分解落實到各單位、各部門，實現了連續四年無一起重大或較大安全事故發生，今年仍然保持全縣先進行列。二是狠抓社會管理綜合治理，確保社會長治久安。積極開展社會治安“大走訪”活動，繼續保持了連續四年全鄉無一起民轉刑案件的記錄，成為全縣公檢法司出警處警最少的鄉鎮。三是矢志不移地抓好穩定工作，確保社會和諧。鄉黨委、政府狠抓各項工作制度的落實，強化制度約束。堅持并創新“四心”抓，在今年形勢嚴峻的情況下，積極開展矛盾化解工作，成功化解了2例積案，有效地維護了全鄉社會和諧穩定。
（五）提升形象，全面改善機關辦公條件
在縣委縣政府親切關懷和大力幫助下，共投入483.97萬元完成了鄉綜合辦公樓及院內設施的改造，徹底告別了鄉機關辦公樓雨天屋外下大雨屋內下下雨的狀況，干部職工們歡欣鼓舞，意氣風發。有效改善了鄉政府機關的辦公住宿條件，對提升政府整體形象和優質服務起到積極的作用。
（六）團結協作，迅速投入當前工作
新一屆領導班子調整上任后，迅速投入到當前工作中，展現出了積極進取、干事創業、奮發有為的良好形象。鄉黨委對調整后的領導班子重新進行了分工，將工作職責和任務目標逐一分解、量化到每名班子成員，形成“人人肩上有擔子、個個頭上有指標”的目標責任體系。進一步完善了機關考勤制度、請銷假制度、勤政廉潔制度、財務管理制度等各項工作制度，形成了相對嚴密和完備的制度體系，既發揮了約束性、強制性和懲戒性作用，又體現了保護性、導向性和激勵性的作用，為不斷推進干部思想作風建設提供了制度保障。新班子圓滿完成了鄉人大、政府和縣人大代表的換屆選舉工作，確保了選舉的一次成功率和組織意圖的實現，并實現了新一屆領導班子全部滿票當選。
二、2013年工作思路
以黨的十精神為指引，緊緊圍繞縣委艾書記講話中提出的“三個中心、三個突破”戰略思路，確定了“突出抓好思想作風建設；突出抓好財源建設；突出抓好社會管理；突出抓好農業產業化升級；突出抓好以基礎設施建設為重點的新農村建設”工作思路。2013年重點做好以下六方面的工作：
一是抓監督，完善作風建設機制。在進一步完善制度建設的基礎上，健全組織協調機制，建立監督檢查機制，強化制度執行情況的督查，做到了有章必循、執章必嚴、違章必究，切實維護制度的嚴肅性，促進機關各項工作順利開展，不斷提升工作質量。
二是抓招商，進一步膨脹民營經濟規模。繼續擴大招商引資的視野、力度。落實招商引資工作責任，加強招商引資宣傳力度。力爭實現民間招商引資見成效。通過招商引資擴大項目建設。爭取雪峰農業集團對我鄉蔡山江水庫綜合開發項目盡快落戶。
三是抓監管，進一步做好財政工作。開源節流，拄杖化緣，增收節支，強化財政監管，優化支出結構，確保收支平衡，實現財政收入穩定增長。