緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇鄉鎮黨代會工作報告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
我認真學習了區十次黨代會四次會議區委周雷書記所作的《適應新常態 搶抓新機遇 推進“富民強區”建設取得新成效》工作報告。報告中全面細致實事求是地總結了2014年東風區在經濟發展、社會建設和黨的建設等方面取得的成績和工作經驗,同時著重明確2015年的奮斗目標和主要任務,細化了全面加強黨的建設的任務目標。全區從上到下一致認為此次會議是一個令人鼓舞,催人奮進的大會,必將對我區未來發展產生重大而深遠的影響。
過去一年是東風區歷史上經濟發展最快、城鄉面貌變化最大、群眾得到實惠最多的時期之一。其中表現在地區生產總值年均增長11.7%、“三大功能區”建設取得重大進展、基礎設施不斷完善、人民生活水平和幸福指數不斷提高、民主法治建設持續推進、各項改革繼續深化、黨的建設不斷加強等等。這些成績的取得來之不易,飽含了區委班子和全區廣大干充滿了艱辛的奮斗。在對2015年的發展進行展望時,報告提出了繼續加快“三大功能區”的建設步伐,保障和改善民生民利,加快“和諧東風”的建設。同時更應值得關注的是,東風區經濟社會發展正在經歷一場變革,全區上下必須自覺堅持突出經濟發展質量和效益、轉方式、調結構,穩增長、保民生、重服務、促和諧的區域發展方針,走出一條具有時代特征、區域特點、東風特色的轉型發展之路。“2015年,我們既要看到經濟下行壓力大給企業發展帶來的挑戰,同時也要看到我們所面臨的機遇”。這樣的概括,既清醒地指明了我區發展將會面臨的困難與挑戰,也說明了我區發展轉型升級來臨的重要時機。
在明確2015年我區的主要任務時,報告從提升產業項目質量和效益、推進農業綜合配套改革、發揮區位比較優勢、保障和改善民生民利堅持依法治區五個方面做了具體部署。“堅持從嚴治黨,全面加強黨的建設”這說明了加強黨的建設的重要性。
2015年東風區的發展的藍圖已經繪制,在東風區發展的關鍵時期召開的此次黨代會所凝聚的共識和精神值得認真學習。作為一名統戰干部,我將結合本部門實際和工作特點,認真貫徹落實黨代會精神,重點抓好以下工作:
參加今天會議的有縣委常委,縣人大主任、副主任,縣政府縣長、副縣長,縣政協主席、副主席,縣人武部部長、法院院長、檢察院檢察長,各督導組組長,各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長,相如辦黨委書記、主任,縣級部門、事業單位副科級以上領導干部,經濟部門中層以上干部,規模以上工業企業的負責人,老干部代表。
這次會議,參會人員較多,議程安排緊湊,會議精神重要,希望大家自覺遵守會場紀律,認真聽取和領會會議精神。 現在,進行第一項議程,請縣委副書記、縣長XX同志作全縣經濟工作報告。(鼓掌)
現在進行第二項議程,請縣委書記、縣人大常委會主任XXX同志作重要講話。(鼓掌)
二、時間安排
2007年6月21日至6月28日。
三、督查的重點事項
(一)黨建工作情況(責任單位:縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣委政法委、縣直機關工委、縣委黨校)。
(二)2007年《政府工作報告》的各項重點工作落實情況(工作任務及責任單位見巴政辦發[2007]11號)。
(三)州縣實事完成情況(工作任務及責任單位見巴政辦發[2007]11號)。
(四)全縣2007年45個重點項目建設情況(工作任務及責任單位見巴政辦發[2007]4號)。
(五)全縣十七大產業發展進展情況(責任單位:十七大產業工作專班及相關部門、鄉鎮)。
(六)“三大戰役”進展情況(責任單位:*工業園區、縣旅游局、縣建設局)。
(七)、綜治和安全生產工作(責任單位:局、綜治辦、安監局及各鄉鎮、各部門)。
(八)經濟社會發展中存在的主要問題、困難及建議(責任單位:各鄉鎮、縣直各部門)。
四、督查分組
第一組:負責督查沿渡河鎮、溪丘灣鄉、東壤口鎮、官渡口鎮。組長:譚祖鋒,成員:覃業東、張孝勇、稅鋒、侯培軍、張世元,車輛:政府辦、交通局各1臺。
第二組:負責督查信陵鎮、茶店子鎮、綠蔥坡鎮、大支坪鎮。組長:薛昌斗,成員:黃本槐、稅世春、向真典、王先銀、劉傳俊,車輛:縣委辦、黨校各1臺。
第三組:負責督查野三關鎮、清太坪鎮、水布埡鎮、金果坪鄉。組長:譚顯愛,成員:向秀忠、高云、向賢明、譚明平,車輛:人大辦、財政局各1臺。
第四組:負責督查縣直相關部門。組長:陳正順,成員:單大禮、汪義柏、譚本華、王祖遷、賈銳治,車輛:政協辦、發改局各1臺。
五、督查方法
(一)聽取各鄉鎮黨委政府和縣直各部門對督查事項的書面情況匯報。
(二)對照相關文件確定的目標任務和責任單位,查看資料并實地檢查。每個鄉鎮以隨機抽樣的形式抽查3個村,每個村2個組。重點項目建設必須到現場了解。
(三)各組督查內容有交叉的,分頭督查,互通情況,督查結束后共同匯總。
(四)督查組現場與各鄉鎮黨委政府和縣直相關部門交換意見,對工作中存在的問題提出整改方案,并限期整改,對未完成上半年工作任務的要提出整改措施,并將整改落實情況上報縣委督查室、縣政府督查室。
六、督查要求
一、前階段工作完成情況
今年以來,我縣在市委、市政府的正確領導下,深入推進旅游強縣、強工興城戰略,加快科學發展、奮起趕超步伐,經濟社會繼續保持快速增長勢頭。1-8月份,完成財政總收入3.4億元,占全年目標任務(5億元)的68%,同比增長22.3%;地方財政總收入2.38億元,占全年目標任務(3.15億元)的75.6%,同比增長39.1%;全社會固定資產投資23.2億元,占全年目標任務(57.46億元)的40.4%,同比增長48.3%;外貿出口總額7658萬美元,占全年目標任務(1億美元)的76.6%,增長11.2%。
一是招商引資力度大。1-8月份,全縣引進項目43個,簽約資金45億元,其中工業項目35個,旅游項目5個;實際利用外資3646萬美元,同比增長20.7%。二是項目建設不斷推進。1—8月份,全縣新開工項目17個,其中工業項目15個。伍洲線纜、友道藥業等7個項目建成投產。特別是8月9日全縣招商引資暨項目建設推進會以來,各項目責任領導都分頭進行了調度,按照縣委關于重大項目責任分工文件規定的時間節點,推進了全縣85項重點工作和重大項目建設,全縣上下正掀起狠抓項目建設的新。投資10億元的銀河谷項目和投資5億元的星期8小鎮正式簽約落戶。中盛陶瓷、勤德洋傘一期等項目有望年底建成,醉石溫泉、龍灣演藝中心等年前可對外營業。三是旅游經濟高位增長。1-8月份,接待游客447萬人次,同比增長40.7%;實現旅游直接收入2.5億元,同比增長37.4%,旅游綜合收入13.95億,同比增長36.7%。四是工業總量快速躍升。1-7月份,實現規模以上工業增加值8.97億元,同比增長22.5%,增幅列全市第3位;完成主營業務收入33.7億元,同比增長67.5%;實現利稅4.64億元,同比增長188.9%。五是城市建設有序推進。完成城建投入11.3億元,同比增長41.2%。西湖新區基本建成,成為縣城又一處靚麗風景。斜川公園、流泗港岸線護坡及景觀綠化、西拓公寓樓二期等項目快速推進,沿山新區部門建房有望年底搬遷。啟動了旅游城市總體規劃修編。繼續推進省級園林城、省級生態縣創建。8棟廉租房即將交付使用,今年的4棟廉租房已經啟動建設。在全市率先完成了農民“兩違”建房三項基礎性工作,拆除“兩違”建房戶27戶,完成了4094戶農房普查。六是農業農村協調發展。完成了四座小(一)型病險水庫除險加固和34座汛期出險的小(二)型水庫應急除險,完成了38個灌區改造任務。有序推進36個試點的新農村建設,9個集鎮和133個試點村的農村垃圾無害化處理工作扎實推進。同時,民生工程等各項事業順利推進,社會保持和諧穩定。
以上成績的取得,得益于縣委的正確領導,得益于全縣上下的齊心協力和不懈努力。特別是在座的各位領導以大局為重,不因換屆影響工作,不因個人得失而影響工作,我尤為感動。但冷靜地分析,面臨的困難和問題也比較突出。一是主要經濟指標排位不理想。從1-8月份全市排位情況來看,主要經濟指標增幅沒有一項進入前三,財政總收入和外貿出口增幅均列全市倒二。除固定資產投資增幅為第四外,其他指標增幅均處于全市中偏下位置。二是項目推進速度不快。雖然自8月9日招商引資和項目建設會議以來,全縣掀起了項目建設,但還是有不少項目未能按照縣委39號文件規定的時間節點推進。進度上,少數項目沒有進展,僅停留在會議和紙上;推進上,有些項目征地拆遷等前期工作推進緩慢。尤其體現在固定資產投資方面,全縣1-8月份完成固定資產投資僅占全年目標任務的40.4%,列全市倒數第三。特別是工業固定資產投資只完成了全年任務的17.9%,如不下大力氣趕上,年終考評是無法交差的。三是開放型經濟形勢嚴峻。1-8月份,全縣56個一、二類引資責任單位中,僅有33個單位新引進了項目,還有23個單位是空白。引進資金6.2億元,占全年任務的29.4%,全市排位較6月份后退一位,列全市第10位。外貿出口總量和增幅由去年同期的全市第一分別下滑到第8和倒二。四是鄉鎮財政收入完成情況不樂觀。從1-8月份各地財政收入完成情況來看,只有白鹿、沙湖山、溫泉、華林4個鄉鎮達到時序進度,還有澤泉、蓼南、蓼花、蛟塘、橫塘、蘇家垱6個鄉鎮沒有達到時序進度要求,其中澤泉完成43.3%、蓼南完成45.4%、蓼花完成49%,還沒有完成過半任務。五是工作作風仍有待改善。少數部門主動干事意識欠缺,落實難、工作討價還價的問題不同程度存在。對這些問題,我們必須認真分析,查找根源,明確措施,在下步工作中認真加以解決。
二、下步工作安排
市第十次黨代會確定了今后五年的發展思路,而我縣第十二次黨代會提出的旅游強縣,強工興城,建設中國旅游強縣的發展思路,完全符合市委的戰略意圖,我們必須堅定既定的思路,努力使其變為現實。今年只剩下三個多月,時間非常緊迫,我們必須緊扣思路抓重點,緊盯目標抓沖刺,奮戰三個月,合力保全年,全面超額完成年初確定的各項目標任務。
(一)強化招商引資和項目建設。縣委縣政府下發了《關于2011年度招商引資工作意見》,前不久召開的工業經濟和招商引資調度會上也下發了后幾個月的招商引資任務分解表,各單位要對照目標任務,進一步加大招商引資力度。尤其是23個招商引資項目仍處于空白的單位,更要把這后3個月的工作重心轉移到招商引資工作上來。縣委縣政府年終將按照考評辦法嚴格兌現獎懲。對不能完成招商引資任務且排名倒數2名的單位,將按照文件規定,主要領導要離崗招商。希望大家高度重視,進一步落實責任,強化措施,確保完成全年招商引資任務。對85項重點工作和重大項目,要按照《關于2011年下半年全縣重大項目重要工作責任分工的意見》(星字〔2011〕39號)文件要求,嚴格落實四套班子領導調度責任和部門推進責任,對制約項目建設進度的征地拆遷難、用地指標不足等突出問題,在群策群力的基礎上,充分借鑒兄弟縣市的成功經驗,采取逐個擊破的方法,爭取起到舉一反三的效果,力促項目早動工、早建成、早達效。現在不是要不要干、愿不愿干、想不想干的事情,而是必須要干、怎么去干、如何干好的事情。加大督查和通報力度,對工作拖沓、不聽指揮、項目推進不力的單位,將堅決追究相關人員的責任,以強硬的措施確保項目按時間節點有序推進。
(二)做優做強旅游產業。全面提升旅游產業整體水平。正式啟動溫泉度假區整體國家4A級景區申報工作,打造特色旅游品牌。力爭廬山影視旅游文化產業園、國際會展中心等項目正式簽約。做好剛簽約的廬山銀河谷、星期8小鎮項目前期工作,力爭早日開工。推進世外桃源項目的保護與開發,創出旅游精品工程。加快項目建設進度,爭取陶淵明文化村、洪都美廬、美廬薈、龍灣演藝中心、醉石溫泉等項目年內竣工營業。加大東林古鎮、廬湖島、旅游碼頭、廬山跑馬場、楊家港休閑、游艇俱樂部、流星山、鄱陽湖旅游生態基地等項目開發建設力度,完善旅游產業配套功能。進一步規范東林大佛景區管理機制,力爭東林大佛12月11日舉行開光儀式。繼續籌辦好旅游節慶、旅游推介會等活動。
(三)決戰工業做大總量。按照“百億生態園區”的總體要求,加大園區投入,加快園區基礎設施建設。啟動橫塘羽絨工業小區用地規劃報批和基礎設施建設,完成溫泉高新項目區縱二路與105國道連接線硬化。加快神靈湖東貨運碼頭和污水處理廠建設,完善園區配套功能,力爭成功創建省級生態園區。全力推進伍州線纜二期、常友實業等重大項目,力爭盡快開工。爭取中盛陶瓷、勤德洋傘一期等重大項目年內全部投產。加大全縣工業重點項目調度力度,完善縣領導掛點服務重點企業等機制,支持企業做大做強。思麥博、銀星等重點企業要開足馬力生產,確保完成全年目標。要做好工業規模企業申報工作。有關部門要認真摸查,對達到規模以上工業要求的企業,要按照申報規模以上工業企業的基本條件做好工作,并及時上報市有關部門核準,力爭中盛陶瓷、隆泰興紡織、南星紡織、紫云服飾等一批企業成功申報規模以上企業。確保今年完成規模以上工業增加值14億元,主營業務收入60億元。
(四)加快城市建設步伐。抓城建就是樹形象、促三產、增活力。按照市委第十次黨代會提出“六個一體化”的要求,積極融入大,重新編制好城市旅游綜合規劃。加快城西新區建設,啟動鄱陽湖西大道,完成長虹港東西大道、和諧路綠化亮化和鄱陽湖中大道延伸線建設,加快推進太乙南路、斜川公園等建設;力爭啟動行政中心建設;加快沿山新區部門建房的裝修速度,力爭元旦前搬遷。抓好老城區改造,推進迎春北路和紫陽老城改造。抓好城市管理年工作,推進“四城同創”,力爭省級園林城、省級生態縣創建成功,做好省級衛生城、省級文明城創建的準備工作。進一步規范農民建房,嚴格控制“兩違”建房。
(五)推進秋冬農業開發、計劃生育、森林防火等工作。縣里將于本周五就這三項工作專門開一個大會,這里我就不多說了。
現在開會。這次全市文化廣電新聞出版工作會議,是經市委、市政府研究確定召開的。主要任務是,認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、全省文化廣電新聞出版工作會議、市委第十二次黨代會等會議精神,總結2011年的工作,安排部署今年的工作任務,進一步統一思想,凝心聚力,推動全市文化廣電新聞出版工作再上新水平,努力打造魯蘇豫皖交界地區文化高地。
出席和參加會議的有:市人大副主任丁志剛同志,市政府副市長黃秀玲同志,市政協副主席陶體華同志,市委宣傳部副部長、文明辦主任楊曉軍同志,市政府辦公室黨組副書記、市政府督查室主任黃同志,市直有關部門、單位負責同志,各縣區常委宣傳部長、分管縣區長、文化局長、廣電局(臺)長,市直文廣新系統中層以上干部,共170余人。
今天會議的議程有六項:
首先,會議進行第一項:宣讀市委副書記、市長孫愛軍同志的重要批示。
孫愛軍市長對這次會議的召開非常重視,并專門作出重要批示,全文如下:
會議進行第二項:宣讀表彰通報并頒獎授牌。
首先,請工作人員宣讀市政府《關于命名表彰十佳鄉鎮綜合文化站等部分基層文化工作先進單位和個人的通報》;市文廣新局《關于對2009年以來全市文化藝術獲獎劇目、個人獎勵的通報》和《關于命名第二批***市文化產業示范基地的通知》。
下面,進行頒獎授牌,共分三組:
1、請“六個十佳”獲獎代表上臺領獎;
2、請獲獎劇目、獲獎個人代表上臺領獎;
3、請市文化產業示范基地代表上臺接牌。
其他獲獎單位和個人,請于會議結束后統一到市文化廣電新聞出版局領取。
下面,會議進行第三項:舉行全市首批鄉鎮綜合文化站示范點設備配送儀式。
首先,請工作人員宣讀《全市首批鄉鎮綜合文化站示范點名單》。
下面,請18個鄉鎮綜合文化站所在鄉鎮的黨委書記上臺領取設備配送標識牌。共分三組:
1、下面請第一組上臺領牌;
2、下面請第二組上臺領牌;
3、下面請第三組上臺領牌。
剛才,設備已經配發給大家了。回去后,對這些設備,要加強管理、維護和利用,嚴禁挪作他用,充分發揮其作用,進一步豐富群眾文化生活。
下面,會議進行第四項:請各縣區分管縣區長與市文廣新局局長陳慶勇同志簽訂數字影院建設責任書。
1、請牡丹區副區長林東同志與陳慶勇同志簽訂責任書。
2、請定陶縣副縣長沙向東同志與陳慶勇同志簽訂責任書。
由于時間關系,其余縣區分管縣區長,請于會后與陳慶勇同志簽訂責任書。
下面,會議進行第五項:請市文廣新局局長陳慶勇同志做工作報告。
會議進行第六項:請副市長黃秀玲同志講話,大家歡迎。
同志們,今天上午會議的議程全部進行完畢。剛才,宣讀了孫愛軍市長的重要批示,黃市長作了重要講話,慶勇同志做了工作報告,表彰了先進集體和個人,為市文化產業示范基地授了牌,舉行了全市首批鄉鎮綜合文化站示范點設備配送儀式,簽訂了數字影院建設責任書。會議內容豐富,主題集中,高效務實,開得很緊湊、很圓滿、很成功。孫市長的重要批示,充分肯定了文化廣電新聞出版工作取得的突出成績,站在全局和戰略的高度,對做好今后的工作做了重要指示、指明了努力方向。黃市長的講話,明確提出了全市文化建設的總體思路、奮斗目標和工作要求,具有很強的前瞻性、針對性和指導性。慶勇同志的報告,總結了工作,分析了形勢,對今年的各項文化廣電新聞出版工作進行了具體安排部署。希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實。
下面,就會議精神的貫徹落實,我講幾點要求:
第一,思想認識要到位。會后,各級各部門要認真傳達會議精神,特別是學習領會好孫市長的重要批示和黃市長的講話,進一步提高對文化建設重要性的認識,克服重經濟輕文化、就文化抓文化的觀念和做法,切實把加快文化發展和加快經濟發展同等對待,把滿足人民精神文化需求和物質生活需求同等對待,努力在認識上有新提高,在視野上有新拓展,在境界上有新提升,切實把文化建設擺到更加突出的位置上來抓。
第二,學習研究要到位。要深入研究思考文化建設和發展的重大問題,不斷增強把握文化建設方向、運用文化建設規律、推動文化創新的能力。要認真學習研究中央、省和市關于文化建設的系列政策規定,在用足用好政策上下功夫。要深入調查研究,全面準確地掌握文化建設現狀,把握文化發展的階段性特征,找準問題和薄弱環節。要積極借鑒國內外特別是文化先進城市的成功經驗,勇于改革創新,挖掘優勢資源,制定切實可行的發展目標和具體措施,探索出一條符合新趨勢新規律、符合新形勢新要求、符合人民群眾新期待的文化發展路子。
第三,政策措施要到位。各級各部門在文化建設中承擔重要任務,要明確責任,加大力度,把各項政策措施不折不扣地落到實處,積極主動地為建設文化強市提供服務保障。要根據我市文化發展的實際,不斷完善扶持文化事業和產業發展的配套政策,形成有利于文化繁榮發展的政策體系。要創新工作思路和方式方法,確保各項政策措施發揮最大效能,努力優化文化發展環境。
第四,工作落實要到位。要細化任務,專人負責,逐項研究,逐一破題。要堅持統籌兼顧、突出重點,注重統籌城鄉和區域,統籌文化事業和產業,統籌改革和穩定。要突出抓好公共文化服務體系建設、藝術生產、文化產業發展、文化遺產保護、文化體制改革、平安文化管理等重點工作。要完善考核激勵機制,加強督促檢查,確保各項任務落到實處、抓出成效。
第五,宣傳引導要到位。各新聞單位要大力宣傳文化建設的重大意義,宣傳市委、市政府推進文化建設的一系列決策部署,宣傳文化發展成功實踐的好做法、好經驗、好典型,倡導健康文明的文化消費理念,激發社會各界文化創造活力,提高文化軟實力,形成努力打造魯蘇豫皖交界地區文化高地、推動文化大發展大繁榮的良好氛圍。
建德市人大:
今年,省委省政府在全省開展了“效能建設年”活動,為貫徹落實省委省政府“效能建設年”活動要求,切實加強機關效能建設,年初xx市委市政府在全市開展了機關作風教育整頓活動,近期xx市工商局在全系統開展了《深化實施“紅盾工程”、推進機關效能建設、爭創人民滿意單位》主題創建活動,并邀請xx市人大對工商工作開展定向視察。這些都是面對新形勢、新要求,加強干部隊伍思想作風建設、提高行政效能、打造政府誠信、提升政府形象的重要舉措,是貫徹“立黨為公、執政為民”的具體措施。
近年來,我局在xx市委市政府和xx市工商局的領導下,在xx市人大的關心、支持下,緊緊圍繞經濟建設這一中心,很抓干部作風建設和依法行政,先后推行了規范干部行為的一系列新舉措,取得了一定的成效。但我們也清醒的看到我們干部隊伍建設仍存在著一些問題,特別是在干部形象、服務效能、服務質量、公正執法等方面,離上級和群眾的要求還有一定的差距。因此,我局從加強隊伍建設,主動接受人大和群眾監督的角度出發,懇請市人大參照杭州市人大的做法,對我局開展定向視察,旨在通過人大的定向視察,自我加壓,促使工商干部轉變作風、提高效能、依法行政,真正建設一支政治合格、業務精通、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效、公正執法、人民滿意的工商行政管理干部隊伍。
現在,我們就市人大對工商工作開展定向視察,提如下建議:
一、視察的人員
建議在視察人員的安排上,是否可以選擇一些與我局職能相關的行業如經濟建設、行政執法、紀檢監察和鄉鎮等部門、單位的人大代表。
二、視察的范圍
建議定向視察在局機關、各工商所和個協、私民協、消協范圍進行。
三、視察的內容
建議定向視察的內容為以下五個方面:
(一)圍繞建德市黨代會提出的三年奮斗目標,發揮工商職能,為地方經濟發展服務方面的情況。
(二)牢固樹立依法行政方面的情況。主要是:1、規范執法、文明執法情況。2、秉公辦事,公正執法情況。3、嚴格按照收費標準、收費依據收費情況。
(三)隊伍作風、效能建設方面的情況。主要是:為地方經濟服務的意識,對待辦事群眾的服務態度、服務質量、服務效率以及廉潔自律、嚴格執行建德市委“六嚴禁”和內部制度、紀律等情況。
(四)重要工作和創新服務方面的情況。
(五)人大認為需要進行視察的其他方面的情況。
四,視察的形式
建議:視察采取定期與不定期相結合,集中與分散相結合的方法進行。定期視察每年不少與2次,不定期視察根據需要而定。版權所有
五、視察的方法
建議:視察采取以下方法:一是聽取我局各科所的匯報;二是檢查匯報的有關內容;三是結合平時了解掌握的和視察檢查中發現的問題進行反饋,并提出意見、建議。
六、接受市人大定向視察的工作打算
如人大對我局開展定向視察,我們將做好以下幾方面的工作:
(一)統一思想,提高認識。邀請人大定向視察工商工作,是工商部門認真貫徹落實十六大精神和“三個代表”重要思想,自覺主動接受人大和群眾監督,全面提升隊伍整體素質和戰斗力,切實提高文明執法水平和優質服務水準的有效舉措,是促進工商部門依法行政的一項重要手段。它既是形勢任務的要求,也是自我建設的要求,更是履行職能的要求。因此,我們將本著對人民負責的精神,充分認識開展這項工作的重要性和緊迫性,認真組織實施,深入宣傳發動,做到思想認識到位、工作力度到位、措施方法到位,高標準、嚴要求,扎扎實實地做好各項工作。
(二)加強領導,精心實施。邀請人大定向視察工商工作,是一項長期性工作,我們將切實把此項工作擺上重要位置,結合實際制定切實可行的實施方案,搞好工作日程安排,明確目標任務;并成立由局長任組長的工作領導小組,切實加強對創建工作的組織領導,及時研究解決遇到的問題,并充分調動系統廣大干部職工廣泛參與,自我加壓,加強監督,確保工作真正落到實處。
(三)圍繞中心,抓好結合。圍繞xx市第十一次黨代會提出的戰略目標,勇于實踐,銳意創新,做到四個結合:一是與“滿意單位不滿意單位”評選活動結合起來,改進作風,強化服務,提高水平,讓人民群眾滿意;二是與黨風廉政建設、行風建設和機關作風建設結合起來,廉潔自律,樹立工商新形象;三是與年度責任目標考核結合起來,把人大定向視察中發現的問題和反饋意見建議的整改情況列入科所責任目標考核,加強督促檢查,不搞花架子,不流于形式;四是與省工商局“紅盾工程”系列創建活動結合起來,互相滲透,互相補充。
(四)健全制度,注重長效。邀請人大定向視察工商工作,對工商部門來說是一次重要的社會鏈接,對人大代表以及人民群眾認識工商、了解工商、理解工商,推動工商工作必起到很好的作用。為扎扎實實地做好工作,我局擬建立工商部門自覺接受人大監督的經常性機制。主要包括以下內容:
1、年度工作報告制度。每年年底要向市人大上報全年工作總結及下一年工作思路。
1、營造學習氛圍。學習是提高黨委自身素質的保證。要堅持依托黨委中心學習小組,對理論學習常抓不懈,做到輔導有老師,自學有筆記,討論有記錄,發言有提綱,體會有文章,不以工作會代替學習會,不以工作報告代替中心發言,用科學的理論武裝班子成員的頭腦。通過理論學習,使班子成員堅定理想信念,更新思想觀念。
2、營造團結氛圍。團結出戰斗力,團結出凝聚力。團結是搞好黨委自身建設的根本。黨委書記作為“班長”,既要身體力行,堅持原則,又要胸懷坦蕩,關心支持他人。班子成員要以大局為重,以整體利益為重,以事業為重,相互尊重,相互理解,相互支持。班子成員之間要經常交流思想,溝通情況,形成大事講原則,小事講風格的良好風氣。
3、營造民主氛圍。要保證決策的正確性和科學性,把民主集中制理論作為班子成員崗位培訓的必修課,建立健全《黨委工作條例》、《黨委議事規則和決策程序》、《黨委民主生活會制度》、《黨委集體領導與個人分工負責制度》。黨委書記要帶頭發揚民主,廣開言路,不搞“家長制”、“一言堂”。班子成員要自覺執行民主集中制,嚴格遵守組織紀律。黨委決策要尊重民意,對違反民主集中制的行為要及時教育,嚴肅查處,保證決策的民主化、科學化。
二、強化三種意識,增強黨委成員領導能力
1、強化發展意識。鄉鎮黨委自身建設必須緊緊圍繞經濟建設來進行,使鄉鎮黨委始終代表先進生產力的發展要求。面對農村在改革和發展中面臨的各種挑戰,鄉鎮黨委必須牢固樹立市場經濟觀念,具有強烈的事業心,具有對上級組織負責、對一方群眾負責的歷史責任感,以地方經濟發展和社會進步為出發點,以提高和改善人民群眾的物質文化生活水平為落腳點,大力發展本地的優勢產業,加快農民致富奔小康的步伐。
2、強化開放意識。發達的經濟必然是開放性的經濟,高素質的領導必然是開放式的領導。現階段,鄉鎮黨委要積極調整戰略思路,大力推行“走出去”戰略,把好的人才、信息引進來,把好的技術、項目引進來,以此來帶動本地的經濟結構調整,從而把自己的品牌樹起來,把自己的產品銷出去,達到增加農民收入的目的。
3、強化環境意識。環境也是生產力。這里的環境包括政治環境、經濟環境和治安環境。鄉鎮黨委要進一步明確鄉鎮直部門的職責,理順條塊關系,在加強引導的同時,支持他們獨立負責地開展工作。要制定優惠的招商引資政策,杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派等損害經營者、生產者利益的行為。要堅持整治城鄉治安秩序,大力打擊違法犯罪行為,為經濟發展和人民生活提供良好的治安環境。
三、建立三種機制,規范黨委成員工作行為
1、建立目標管理機制。鄉鎮黨委要全面實行任期目標管理,制定詳細的經濟建設、黨的建設、社會發展和精神文明建設任期目標和年度目標。要把目標分解到每個班子成員,并簽訂目標責任狀,實行全員目標量化管理,獎懲同完成目標任務掛鉤,按時考核兌現,做到物質文明、精神文明建設、黨的建設三個指標一起下,三項工作一起抓,三個成果一起要。
2、建立激勵保障機制。一是堅持實事求是論功過,不以一時成敗論英雄。對于那些改革探索過程中出現失誤的干部堅持看主流,揚其長,避其短,幫助分析原因,吸取教訓,使他們盡快成長。二是在工作中積極為干部撐腰壯膽,排除來自各方面的責難和非議。對于那些大膽改革、政績突出而又有爭議的干部,應幫助他們澄清是非,改正缺點,并大膽使用。對于那些因觸及少數人利益,而遭到詆毀和人身攻擊的干部,要旗幟鮮明地扶正壓邪。三是對干部在工作上要嚴要求,生活上要多關心,幫助他們排憂解難。四是實行工資績效掛鉤制度,獎優罰劣,做到干與不干不一樣,干多與干少不一樣,干好與干壞不一樣。
3、建立監督約束機制。要廣泛建立領導干部談話制度、誡勉制度、民主評議制度、民主生活會制度,堅持鄉鎮黨委定期向黨代會報告工作制度和班子成員重大事項請示報告制度,疏通和拓寬對領導班子的監督約束渠道,既要加強對領導班子成員工作圈的監督,還要加強對其生活圈、社交圈的監督。
四、大興三種作風,樹立黨委成員勤政形象
1、營造學習氛圍。學習是提高黨委自身素質的保證。要堅持依托黨委中心學習小組,對理論學習常抓不懈,做到輔導有老師,自學有筆記,討論有記錄,發言有提綱,體會有文章,不以工作會代替學習會,不以工作報告代替中心發言,用科學的理論武裝班子成員的頭腦。通過理論學習,使班子成員堅定理想信念,更新思想觀念。
2、營造團結氛圍。團結出戰斗力,團結出凝聚力。團結是搞好黨委自身建設的根本。黨委書記作為“班長”,既要身體力行,堅持原則,又要胸懷坦蕩,關心支持他人。班子成員要以大局為重,以整體利益為重,以事業為重,相互尊重,相互理解,相互支持。班子成員之間要經常交流思想,溝通情況,形成大事講原則,小事講風格的良好風氣。
3、營造民主氛圍。要保證決策的正確性和科學性,把民主集中制理論作為班子成員崗位培訓的必修課,建立健全《黨委工作條例》、《黨委議事規則和決策程序》、《黨委民主生活會制度》、《黨委集體領導與個人分工負責制度》。黨委書記要帶頭發揚民主,廣開言路,不搞“家長制”、“一言堂”。班子成員要自覺執行民主集中制,嚴格遵守組織紀律。黨委決策要尊重民意,對違反民主集中制的行為要及時教育,嚴肅查處,保證決策的民主化、科學化。
二、強化三種意識,增強黨委成員領導能力
1、強化發展意識。鄉鎮黨委自身建設必須緊緊圍繞經濟建設來進行,使鄉鎮黨委始終代表先進生產力的發展要求。面對農村在改革和發展中面臨的各種挑戰,鄉鎮黨委必須牢固樹立市場經濟觀念,具有強烈的事業心,具有對上級組織負責、對一方群眾負責的歷史責任感,以地方經濟發展和社會進步為出發點,以提高和改善人民群眾的物質文化生活水平為落腳點,大力發展本地的優勢產業,加快農民致富奔小康的步伐。
2、強化開放意識。發達的經濟必然是開放性的經濟,高素質的領導必然是開放式的領導。現階段,鄉鎮黨委要積極調整戰略思路,大力推行“走出去”戰略,把好的人才、信息引進來,把好的技術、項目引進來,以此來帶動本地的經濟結構調整,從而把自己的品牌樹起來,把自己的產品銷出去,達到增加農民收入的目的。
3、強化環境意識。環境也是生產力。這里的環境包括政治環境、經濟環境和治安環境。鄉鎮黨委要進一步深化政府職能轉變,理順條塊關系,在加強引導的同時,支持他們獨立負責地開展工作。要制定優惠的招商引資政策,杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派等損害經營者、生產者利益的行為。要堅持整治城鄉治安秩序,大力打擊違法犯罪行為,為經濟發展和人民生活提供良好的治安環境。
三、建立三種機制,規范黨委成員工作行為
1、建立目標管理機制。鄉鎮黨委要全面實行任期目標管理,制定詳細的經濟建設、黨的建設、社會發展和精神文明建設任期目標和年度目標。要把目標分解到每個班子成員,并簽訂目標責任狀,實行全員目標量化管理,獎懲同完成目標任務掛鉤,按時考核兌現,做到物質文明、精神文明建設、黨的建設三個指標一起下,三項工作一起抓,三個成果一起要。
2、建立激勵保障機制。一是堅持實事求是論功過,不以一時成敗論英雄。對于那些改革探索過程中出現失誤的干部堅持看主流,揚其長,避其短,幫助分析原因,吸取教訓,使他們盡快成長。二是在工作中積極為干部撐腰壯膽,排除來自各方面的責難和非議。對于那些大膽改革、政績突出而又有爭議的干部,應幫助他們澄清是非,改正缺點,并大膽使用。對于那些因觸及少數人利益,而遭到詆毀和人身攻擊的干部,要旗幟鮮明地扶正壓邪。三是對干部在工作上要嚴要求,生活上要多關心,幫助他們排憂解難。四是實行工資績效掛鉤制度,獎優罰劣,做到干與不干不一樣,干多與干少不一樣,干好與干壞不一樣。
3、建立監督約束機制。建立和完善領導干部談話制度、誡勉制度、民主評議制度、民主生活會制度以及鄉鎮黨委定期向黨代會報告工作制度和班子成員重大事項請示報告制度,疏通和拓寬對領導班子的監督約束渠道,既要加強對領導班子成員工作圈的監督,還要加強對其生活圈、社交圈的監督。
2010年工作完成情況
一年來,在區委、區政府、鎮黨委的正確領導及鎮人大的監督、支持下,我們堅持以十七大、十七屆三中全會精神和市九次黨代會、區六次黨代會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照鎮二屆黨代會的部署,團結帶領全鎮廣大干部群眾,搶抓機遇、盡心謀劃、扎實苦干,使全鎮社會穩定、經濟發展、各項事業呈現出健康、可持續跨越式發展的良好勢頭,實現了經濟發展和社會各項事業的全面進步。
一、凝聚民心、傾注全力,推進中華民營經濟園建設
今年以來,在區民營經濟園建設領導小組和鎮、村廣大干部的艱苦努力下,民營園項目取得了突破性進展。3月底,完成了啟動區內5個村地上物的調查摸底和前期總體投入測算工作。同時,鎮、村共同研究制定并討論通過了宅基地換樓、失地農民社會保障、地上物補償等三個補償辦法和一個總體實施方案。7月份,占地43平方公里的項目總體規劃,最終通過了由清華大學、南開大學等8個單位頂級專家組成的評審會的審查。11月中旬,園區總體規劃得到批復。園區的規劃批復預示著43平方公里的開發建設有了一張金燦燦的通行證,也吹響了園區開發建設的號角。負責園區建設的區、鎮、村的領導同志們,以對黨和人民、對地區跨越式發展高度負責的態度、決心、勇氣,發揚“五加二”“白加黑”的忘我工作精神,拼搏奮斗,攻堅克難,實現了園區各項工作快速、有序的推進。郭莊子、大村、前河和后河村已就征地及補償方案履行了民主程序,并一次順利通過。同時,招商融資工作勢頭強勁,現園區儲備項目10余個,意向投資200多億元。特別是與匯中置業簽訂了“中國北方物資交易中心”項目建設協議書。基礎設施建設超前謀劃,目前,已與相關單位達成了水、電、氣、通訊等基礎設施建設意向。港中路園區段道路拓寬工程已經全面啟動,沿路拆遷工作有序進行,土方工程已基本完成。
二、狠抓重點、突出特色,實現經濟持續快速發展
按照開發新園區,鞏固老企業的原則,在加快民營園建設的同時,加快現有企業的改造升級和各工業小區基礎配套建設,鎮域經濟呈現可持續發展的良好態勢。投資4億元的220kv電站、投資9800萬元的竇莊子35kv電站年底投產送電,為經濟發展注入活力;以星河集團為代表的相關企業克服國際金融危機造成的嚴重影響,沉著應對,穩健經營,為全鎮企業發展增強了信心做出了貢獻。全鎮鄉鎮企業今年可完成總產值82.56億元、收入73.31億元、增加值13.03億元、利潤3.50億元,同比增長26.3 %、27.1%、28.7%、27.3%;財政收入完成4175.8萬元;農民人均純收入達到10132元,超額完成全年任務。積極為星河工業園區基礎設施建設貸款貼息項目申請貼息,現400萬元貼息已經到位,同時為飛龍制管有限公司、天津永興福利造紙廠、宏遠鈦鐵有限公司等4家企業爭取技改貼息170萬元。骨干行業規模不斷壯大,規模企業達到32個。積極推進技術創新,加大新擴技改固定資產投入,全鎮新擴技改及基礎設施項目實際到位資金3.39億元,工業項目完成投資1.64億元。招商引資工作取得新突破,實際內資到位資金1.2285億元,外資累計完成139.1萬美元。形成了投產達標一批、開工建設一批、洽談儲備一批的良性循環。
三、強力扶持、科技興農,確保農業增產農民增收
堅持以產業調整和產業化提升農業,積極落實惠農政策,兌現糧、棗、農機、能繁母豬等補貼,促進農業強盛起來,農民富裕起來。積極推進種植業引進新、特、優品種,鼓勵糧食生產,糧食總產量達到21291.6噸,擴繁優質大豆XX畝喜獲豐收。建立主導產業和支柱產品為目標,新建了冬棗保鮮庫,組建冬棗種植聯合合作社,形成了產、運、貯、銷一條龍的產業模式。今年我鎮冬棗喜獲豐收,產量可達300萬斤,黨委、政府心系百姓,采取有效措施,廣泛發動,傾力促銷,冬棗收益可達800萬元。積極發展生態養殖業,新建畜牧養殖小區4個。加大動物防疫力度,確保防疫100%。積極實施安全飲水工程,全鎮19個供水站全部投入使用,確保全鎮人民喝上安全水。加強農田水利設施建設,實施翟莊子萬畝農田綜合開發項目工程。加大水利基礎設施投入,完成挖疏渠道88.4公里、新建渠系建筑物33座,修機耕路13.5公里、新建兩座排澇泵站、新打機井四眼、維修農田小型排灌站11處;完成抗旱節水工程1600畝。實施對青靜黃、滄浪渠重點險工險段加固工程,提高了河道排瀝和防洪能力,確保我鎮今年安全渡汛。積極加強文明生態村建設,完成大蘇莊、蘇家園生態村驗收,申報樂福園、鑫園里文明生態小區項目。總投資300萬元的崔莊旅游特色村建設一期工程已全部結束,初步具備接待能力。大力實施農村“四綠”工程,完成9個居住小區綠化工程,面積近3萬平米,植樹3萬余株。高標準實施今冬明春綠化工程,完成榮烏高速太平鎮段土地平整,已造林面積420畝,植樹4.28萬株,明年全部完工,形成連通靚麗的長廊景觀帶。
四、科學規劃、建管并重,提升城鎮功能品位
完成了3.1平方公里民營園農民還遷區建設的總體規劃、宅基地換樓實施方案和實施細則。目前,將還遷區納入天津市第三批小城鎮建設掛鉤試點鎮申報工作進展順利,總體規劃批復已成定局。經過慎重考慮和多方爭取,我們把宅基地換樓的有利政策,積極引導并對接到中華民營經濟園農民還遷示范區的建設項目當中,實現了政策共享。同時,園區的開發建設為示范還遷區的實施將提供資金平衡和農民就業保障,使百姓實現安居樂業有保障。穿港路太平鎮段翻修拓寬工程上土工程已全面開工,預計1月初完成外運土方工程。翻修3.1公里太沙路,新建鎮區2公里雨排。修建2公里竇周公路,對促進太平鎮和呂橋鎮兩地經濟的經濟發展起到積極作用。完成鎮消防站主體建設。完成鎮敬老院新樓主體和配套工程及污水處理廠收尾和驗收工作。完成一、二期國債整理工作和二次土地調查、權屬調查工作。積極推進國家級環境優美鄉鎮申報工作,已通過市級驗收。高標準完成樂福園、欣蘇園綠化、硬化、亮化“三化”工程。城鎮環境序化、凈化、亮化、美化水平進一步提高,居民生活品位進一步提升。
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五、以人為本、改善民生,全面建設和諧太平
堅決從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,切實解決與群眾生活息息相關的民生問題。實施積極的就業政策,全年新增就業1797人。積極推進農村居民基本養老保障制度,為全鎮5056名60歲以上老人發放養老補貼。進一步完善困難救助、幫扶保障體系,全鎮共發放臨時救濟金195900元,涉及336戶,843人;為低保戶306戶,714人,發放低保金936712元,;為五保戶98戶,發放五保金344625元。新農村合作醫療參合率達到100%。全鎮人民發揚一方有難,八方支援的精神,先后為南方冰凍災害、汶川地震等災區募捐款物合計112萬元。加強計劃生育工作,村民自治率達到100%;高效、準確的完成全國第二次經濟普查;充分挖掘文化底蘊,完成了文化部對我鎮“全國書畫藝術之鄉”的復審和申報。高度重視教育工作,投資160萬元建設的蘇家園學校多功能廳,主體工程已完成,進入內部裝修收尾階段;更換竇莊子中學2噸取暖鍋爐和太二中南教學樓室內供暖設施,改造太二中生化、物理實驗室3個;著力加強教師隊伍建設,涌現了榮獲語文課堂教學大賽全國一等獎的蘇家園學校趙玉紅老師。實施穩定工作責任制,妥善處理群眾來信來訪,及時化解各類不穩定因素,保障重大工程施工,防止突發事件的發生,圓滿完成了奧運安保任務。高度重視生產安全、交通安全、消防安全和食品、藥品安全,加強重點企業、重點行業的安全監管,全年未出現重大安全事故。積極實施婦女、兒童健康行動計劃,大力開展雙擁共建活動,人武民兵建設工作進一步加強。
六、依法行政、注重效能,進一步加強政府自身建設
以建設高素質的機關隊伍為目標,以提高行政服務效能為根本,加強政府自身建設。堅持重大事項向鎮人大報告制度。認真辦理人大代表、政協委員的議案、提案、意見和建議。積極開展“解放思想、干事創業、科學發展”大討論活動,強化廣大干部的危機意識、創新意識和實干意識。強化行政效能監督和廉政建設,嚴格執行工程項目招投標制度,陽光規范操作,完善政府采購制度,堅持陽光政務,有力杜絕了各類腐敗現象的發生。
各位代表,過去一年我們取得的每項成績,都是區委、區政府和鎮黨委的正確領導,全鎮廣大干部群眾團結拼搏、奮發努力的結果;與鎮人大代表的支持和幫助,駐鎮單位的密切協作,各級干部的團結拼搏、銳意進取、務實苦干密不可分。在此,我謹代表太平鎮人民政府向全體代表,向為太平鎮發展做出貢獻的廣大干部群眾和關心、支持太平發展的社會各界人士,表示衷心的感謝!
一、深刻認識我縣加快農業農村工作的特殊重要意義,切實增強工作的主動性和預見性
(一)農業人口多。我縣有近50萬人口,其中農業人口達40多萬,雖然我們農業的比重相對較小,但農業的基礎地位絲毫不能動搖,農業的戰略作用絲毫不能忽視。對于我縣這樣一個農業人口比重大的山區縣而言,沒有農業的發展就沒有全縣的發展,沒有農村的繁榮就沒有全縣的繁榮,沒有農民的富裕就沒有全縣的富裕。
(二)山多地少。我縣人口密度為每平方公里698人,是全省農業人口密度最大的山區縣,境內山多地少,702平方公里土地上,山地占80%以上,人均水田僅3分,農民用來住、種的土地面積很少。特殊的縣情在一定程度上阻礙了我縣新農村建設、城鄉環境整治、基礎設施建設等工作的順利推進,導致農業農村工作復雜,任務艱巨。
(三)基礎薄弱。盡管近年來,縣委縣政府采取了一系列措施加快推進農業農村工作,且取得了明顯成效。但我縣農業農村工作的基礎仍然薄弱,農民生產生活的環境仍較差。尤其是交通基礎設施滯后是制約我縣發展的最大“瓶頸”問題,也是我縣最突出的縣情。隨著各項重點工程建設、三區建設的不斷推進,破解交通瓶頸刻不容緩。同時,農村水利等基礎設施薄弱,農村發展規劃滯后,城鄉環境較差,“臟、亂、差”的現象沒有根本改變,城鎮化和農業現代化水平仍然較低。
基于對以上縣情的充分認識和全面把握,在縣第四次黨代會上,我們提出了“一三三三六”發展思路,特別是“六大提升”中包含的“大力提升基礎設施承載能力”、“大力提升廣大人民群眾生活品質”等戰略舉措,都與農業農村工作和交通建設工作息息相關。可以這樣說,要落實好縣委“一三三三六”工作思路,要提升廣大農民的生活品質,改善廣大農村的生產生活環境,全縣上下就必須把關乎40多萬人口的“三農”工作抓緊抓實、抓出成效。唯有這樣,我們才能更加順民心、得民意,我們的工作才能擁有更加廣泛而堅實的群眾基礎。為此,縣委、縣政府高度重視,準備了兩個月,“兩會”一結束,就下大決心統一思想,形成共識,召開此次大會,可見“三農”工作和交通工作在我縣的重中之重。縣委、縣政府也準備每年拿出交通資金5000萬元以上,新農村建設除專項資金外,每年拿出1-2千萬元,連續三年投放下去,充分調動農民的積極性,用3-5年的時間讓農村生產生活條件有個明顯的改觀,這在全省是沒有的。所以,在今后工作中,我們要進一步強化責任意識和使命意識,扎實增強工作的主動性和預見性,切實找到解決問題主困難的有效辦法和措施。
二、找準農業農村工作的重點難點,迅速掀起農村各項建設的
一、存在的問題
(一)對進一步創新服務,加強行政審批監管,推進依法行政,提高服務質量提了3個方面的建議:
1、要著力抓好窗口建設,工作人員服務要更熱情,審批要更快,努力提升行政審批和行政許可服務水平。
2、要切實加強電子政務建設,充分利用網絡優勢,擴大窗口受理、網上審批范圍,強化
“一網式”服務方式,實現網上辦公。
3、要逐步推行行政審批“三集中”,提高辦件效率。要將行政服務中心變成真正的便民服務中心,不要讓老百姓到服務中心來辦事時辦不成或辦得不完全,而后又讓老百姓到主管局到處跑,摸不著頭腦。
(二)要進一步提高協調服務質量,更好為全市項目建設、小康建設及經濟快速發展服好務。
(三)要加強經濟發展環境監管,加強窗口部門服務經濟工作的監督,進一步簡化行政審批程序,優化審批流程,更好規范各單位行政許可、審批程序,為××經濟可持續發展創造良好環境,促進行政服務提速增效;還要一些部門辦事的具體流程。
(四)推進陽光政務建設,提高政務公開工作水平。加強政策宣傳和工作指導。
(五)深入學習實踐科學發展觀,加強機關效能建設,提高班子整體素質。
二、整改措施
(一)強化服務意識,進一步深化行政審批制度改革。
1、開展審批流程再造工作,進一步優化行政審批流程,推行行政審批“三集中”,督促有關部門進一步簡化審批流程,及時清理和取消上級明文規定的行政審批和許可事項,充分授權窗口人員辦理。
2、擴大網上審批辦件,提高審批效率。進一步加強與部門的溝通協調,對不需現場查勘、專家論證、公開聽證和領導集體研究的審批事項逐步實現網上審批。
3、加強行政審批監管,優化服務質量。堅持電子監察和人員巡查相結合。充分應用績效評估、預警糾錯、指紋考勤等功能的結果,按季通報各單位,不斷提高辦件質量。
4、加強學習培訓,提高窗口人員素質。堅持半月一次例會制度,加強理論學習和業務培訓。繼續開展“優勝服務窗口”和“優質服務標兵”的評選活動,努力實現審批大廳“六個零”的優質服務目標。
5、加強鄉村便民服務中心指導,完善相關制度。
(二)更新服務理念,提高項目協調服務效能。
1、及時調整和組建項目協調專班,明確項目協調任務。對新引進和續建重點項目,按照項目建設計劃和辦公會議要求,及時組建市級協調專班,督促相關部門、鄉鎮(處)、村相應成立協調專班,為項目建設提供全程服務。
2、完善協調專班管理制度,提高項目協調服務質量。一是嚴格責任狀考核制度,強化專班責任。二是堅持定期辦公會制度,提高協調效率。三是堅持日常督察和定期督查制度,促進項目建設。
3、創新項目協調工作方法,提高工作效率。學習和借鑒外地征地拆遷成功經驗,積極為市委市政府當參謀,爭取在重點項目征地拆遷過程中,推行自主拆遷的獎勵政策。
(三)強化作風建設,進一步優化經濟發展環境。
1、提高窗口民主管理的水平。一是強化內部監督,強化窗口人員自我管理,自我服務,自我教育意識。按照“門好進,臉好看,話好聽,事好辦”的標準,加強對窗口人員的思想教育和業務培訓,對窗口人員違紀違規的予以嚴肅查處,不斷提高行政服務中心的服務質量和水平。二是強化社會監督。充分發揮經濟發展環境監督員的作用,今年對窗口和部門服務質量組織兩次評議,并作為部門服務經濟工作考評的依據。
2、強化對部門服務的規范管理。繼續抓好三大制度,規范服務。一是嚴格實行《企業繳費明白卡》制度,將覆蓋面擴大到40家。二是嚴格執行“到企業檢查收費許可”制度,對未經許可到企業亂檢查亂收費的,按規定予以通報。三是強化“交事通知單”制度。對經協調工作專班多次協調確實難以解決的問題,由市行政服務中心、市經濟發展環境投訴中心以“交事單”形式交給相關部門辦理,并由市經濟發展環境投訴中心督辦落實,作為相關單位年終考評的依據。
3、強化對經營者和公眾舉報投訴的辦理。一是加強經濟發展環境投訴窗口建設,利用舉報箱,舉報電話,網上投訴信箱等工具,收集群眾和客商的意見,實行專人受理,專門登記,專班辦理,力求結案率達到100%。二是及時查處企業反映的行政不作為、亂作為、慢作為等問題。四是建立市直部門和鄉鎮處服務重點項目登記臺賬,實行半年一小結,一年一考評。
(四)轉變施政方式,提升政務公開工作水平。
1、進一步細化公開內容。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求,一是不斷拓展政務公開的領域。對運用行政權力辦理的與人民群眾利益相關的各類事項作為政務公開的重要內容。二是合理確定公開時限,常年性工作要長期公開,動態性工作要及時公開,固定性工作要定期公開。促進群眾反映強烈的熱點、難點問題的有效解決。
2、進一步強化政務公開平臺建設。一是要進一步充分發揮政府門戶網站平臺作用。二是不斷拓展公開方式。三是進一步規范為民辦事大廳的建設管理。指導鄉鎮(處)為民辦事服務中心的建設,不斷改進和規范村級便民服務室的管理。
3、進一步加大對政務公開工作督查力度。加強加大對政務公開工作日常檢查和指導。按照市政府要求,建立監督、整改、反饋機制,組織專班定期不定期地開展監督檢查,嚴格責任追究。
4、認真執行政務公開各項制度。嚴格按照政務公開預審制度、告示制度、聽證制度、評議制度、投訴和責任任追究制度辦事,進一步規范政務公開工作流程,確保政務公開工作規范有序。
(五)強化自身建設,樹立良好機關形象。
1、加強領導班子建設,堅持民主集中制,實行層級管理,完善目標管理責任制,不斷提高決策水平和領導能力。
2、加強各項制度建設。進一步修改和完善崗位責任制。堅持把定性考評與定量考核相結合,平時考評與年終考核相結合,努力創建群眾滿意機關和文明機關。