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1、工程概況
惠州大亞灣引水工程是大亞灣中海殼牌石化項目的配套工程之一。工程位于廣東省惠州市境內(nèi),從東江、西枝江取水,輸水到大亞灣石化區(qū)交水點(diǎn),為中海殼牌石化廠及大亞灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提供生產(chǎn)、生活用原水。引水工程主要建筑物可概括為“四站、三洞、兩段、一庫”組成,即由東江下源泵站、西枝江新湖泵站、永湖彩塘加壓泵站、風(fēng)田加壓泵站、永湖隧洞、羊公坑隧洞、雙流溪隧洞、風(fēng)田調(diào)節(jié)水庫及兩段輸水管道等建筑物組成,引水線路總長約56km,采用混凝土預(yù)應(yīng)力管有壓管道輸水,風(fēng)田水庫以上47.74km為DN2000單管道輸水,風(fēng)田水庫以下8.24km為兩條DN1600管道輸水。工程設(shè)計引水流量4.8m3/s,日供水量33萬噸,工程總投資4.57億元。
該項目由廣東省水利水電勘測設(shè)計研究院設(shè)計,2002年5月開始初步設(shè)計工作,2003年9月開工建設(shè),目前工程已基本完工。為保證工程的設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計工作進(jìn)度和工程投資等進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理,從初步設(shè)計開始,大亞灣中海殼牌石化項目配套工程建設(shè)指揮部委托了黃河勘測規(guī)劃設(shè)計公司對項目設(shè)計過程實(shí)施跟蹤監(jiān)理,適時監(jiān)控,對設(shè)計成果進(jìn)行審核。本文簡要介紹惠州大亞灣引水工程設(shè)計監(jiān)理工作實(shí)施情況,并對設(shè)計監(jiān)理工作的有關(guān)問題進(jìn)行討論。
2、設(shè)計監(jiān)理的主要工作任務(wù)和工作內(nèi)容
2.1 設(shè)計監(jiān)理的主要工作任務(wù)
設(shè)計監(jiān)理單位受業(yè)主委托進(jìn)行工程設(shè)計監(jiān)理,工作任務(wù)主要有三項;一是對設(shè)計成果質(zhì)量進(jìn)行控制,依據(jù)國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、法規(guī),減少設(shè)計中的錯誤和遺漏,提高設(shè)計質(zhì)量;二是對設(shè)計工作進(jìn)度進(jìn)行控制。督促設(shè)計單位按設(shè)計合同規(guī)定提供有關(guān)設(shè)計文件和圖紙,滿足工程進(jìn)度要求;三是協(xié)調(diào)業(yè)主與設(shè)計單位的關(guān)系。按照公平、公正、獨(dú)立、自主的原則,以事實(shí)為依據(jù),以法律、法規(guī)及設(shè)計合同文件為準(zhǔn)繩,協(xié)調(diào)、處理好雙方發(fā)生的矛盾和糾紛。其中最主要的任務(wù)是設(shè)計成果質(zhì)量控制和設(shè)計工作進(jìn)度控制。
2.2 設(shè)計監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
2.2.1 工程勘察監(jiān)理
(1)協(xié)助業(yè)主編審勘察任務(wù)書。主要審查勘察工作計劃,勘察范圍要求、提交成果的內(nèi)容和時間。
(2)審查勘察單位的勘察綱要。審查勘察綱要是否符合合同規(guī)定,能否實(shí)現(xiàn)合同要求,即對其方案的合理性、手段有效性、設(shè)備的適用性、試驗(yàn)的必要性、進(jìn)度的時間性進(jìn)行審核。
(3)進(jìn)度控制:監(jiān)督勘察單位人員、設(shè)備是否按計劃進(jìn)場;根據(jù)實(shí)際勘察速度預(yù)測勘察進(jìn)度,必要時應(yīng)及時通知勘察單位予以調(diào)整。
(4)質(zhì)量控制:監(jiān)督是否按勘察綱要實(shí)施勘察工作。督查勘察項目是否完全;勘察點(diǎn)線有無偏、錯、漏;鉆探深度、取樣位置及樣品保護(hù)是否得當(dāng);檢查試驗(yàn)條件是否具備,試驗(yàn)項目是否齊全,試驗(yàn)操作是否規(guī)范等。
(5)審查勘察報告。檢查勘察報告的完整性、合理性、可靠性和實(shí)用性,以及對設(shè)計施工要求的滿足程度。
(6)審核勘察費(fèi)的結(jié)算。根據(jù)勘察進(jìn)度,按合同規(guī)定簽發(fā)支付費(fèi)用通知。
(7)簽發(fā)補(bǔ)勘通知書。
(8)協(xié)調(diào)勘察工作與設(shè)計、施工的配合。
2.2.2 初步設(shè)計階段
(1)結(jié)合工程項目特點(diǎn),收集設(shè)計監(jiān)理所需要的技術(shù)資料;
(2)協(xié)助業(yè)主擬訂設(shè)計委托合同或設(shè)計任務(wù)書;
(3)審查設(shè)計單位提交的設(shè)計大綱,專業(yè)大綱和項目計劃;
(4)配合設(shè)計單位開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,參與設(shè)計方案的比選工作,促進(jìn)方案優(yōu)化設(shè)計;
(5)參與主要設(shè)備、材料的選型,審核主要設(shè)備材料清單;
(6)設(shè)計進(jìn)度控制。核查設(shè)計力量是否切實(shí)保障,項目工作計劃是否切實(shí)執(zhí)行;
(7)審核工程概算,控制工程投資。工程初設(shè)概算投資一般應(yīng)控制在可研階段投資估算范圍之內(nèi),如果突破概算投資,最多不超出可研階段投資估算10;
(8)設(shè)計質(zhì)量控制,審核工程項目設(shè)計圖紙,審查設(shè)計成果文件,必要時抽查設(shè)計計算書,提出設(shè)計監(jiān)理審查報告;
(9)根據(jù)合同規(guī)定,簽發(fā)支付勘察設(shè)計費(fèi)通知;
(10)業(yè)主委托的其他相關(guān)業(yè)務(wù)。
2.2.3 招標(biāo)設(shè)計階段
大亞灣引水工程招標(biāo)階段業(yè)主聘請了招標(biāo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)施工招標(biāo)管理工作。由招標(biāo)編寫招標(biāo)文件商務(wù)部分內(nèi)容,由設(shè)計單位編寫招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范內(nèi)容。設(shè)計監(jiān)理主要工作是幫助業(yè)主審查招標(biāo)文件。
(1)配合業(yè)主和設(shè)計單位,擬訂工程項目施工招標(biāo)方案;
(2)協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備工程項目施工招標(biāo)條件;
(3)協(xié)助業(yè)主
審查招標(biāo)委托合同文件; (4)審查施工招標(biāo)文件及招標(biāo)圖紙,審查設(shè)備采購標(biāo)書文件,提出審查意見;
(5)協(xié)助業(yè)主組織現(xiàn)場勘察與答疑會。
2.2.4 施工圖設(shè)計階段
(1)審核施工圖階段設(shè)計大綱,施工圖設(shè)計的內(nèi)容和范圍是否符合設(shè)計合同要求;
(2)主持編制供圖計劃,協(xié)調(diào)設(shè)計出圖與工程施工用圖的矛盾,設(shè)計單位有計劃供圖,滿足工程施工需要;
(3)審核施工圖紙質(zhì)量。審核施工圖是否符合相應(yīng)規(guī)程規(guī)范要求,審查設(shè)計計算方法及采用參數(shù)是否正確,圖面表達(dá)是否準(zhǔn)確、清楚,各專業(yè)施工圖是否協(xié)調(diào)一致,對設(shè)計圖紙?zhí)岢鲈O(shè)計監(jiān)理審核意見;
(4)審查主要設(shè)備、材料性能及數(shù)量清單;
(5)審核設(shè)計變更,對重大的設(shè)計變更提出變更設(shè)計的審查意見和建議;
(6)督促設(shè)計單位按照合同要求提供施工圖紙,按計劃供圖,保證施工用圖;
(7)檢查設(shè)計單位人員投入情況,包括人員素質(zhì)、數(shù)量等;
(8)檢查設(shè)計單位質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證措施落實(shí)情況;
(9)協(xié)調(diào)設(shè)計單位、業(yè)主、施工單位的關(guān)系;
(10)根據(jù)合同規(guī)定,簽發(fā)支付設(shè)計費(fèi)通知。
3、設(shè)計監(jiān)理工作實(shí)施
3.1 建立精簡高效的現(xiàn)場設(shè)計監(jiān)理機(jī)構(gòu)
高素質(zhì)的監(jiān)理人員是搞好設(shè)計監(jiān)理工作的根本。按照設(shè)計監(jiān)理合同要求,黃河設(shè)計公司在現(xiàn)場組建了大亞灣引水工程設(shè)計監(jiān)理部,抽調(diào)了各專業(yè)技術(shù)骨干和公司部分退休專家,進(jìn)駐現(xiàn)場開展設(shè)計監(jiān)理工作,參與設(shè)計監(jiān)理的人員都具有教授級或高級工程師技術(shù)職稱,專業(yè)負(fù)責(zé)人一般具有從事大型水電工程設(shè)計的豐富經(jīng)驗(yàn),大多都曾擔(dān)任過公司專業(yè)總工或?qū)I(yè)室主任職務(wù),具有專業(yè)技術(shù)成果審查把關(guān)的能力和水平。根據(jù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員組成情況,明確了各級監(jiān)理人員的工作任務(wù)和職責(zé)責(zé)任。
3.2 編寫設(shè)計監(jiān)理工作計劃書和監(jiān)理工作細(xì)則
設(shè)計監(jiān)理單位在接受業(yè)主委托后應(yīng)編制設(shè)計監(jiān)理工作計劃書,一般由項目總監(jiān)組織編寫,報送業(yè)主批準(zhǔn)并由業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)給設(shè)計單位。大亞灣引水工程設(shè)計監(jiān)理工作計劃書主要包括以下幾個方面內(nèi)容:工程概況;監(jiān)理服務(wù)的階段、范圍和目標(biāo);監(jiān)理的工作內(nèi)容;監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工;設(shè)計監(jiān)理控制措施和管理制度;監(jiān)理人員進(jìn)場計劃以及各種監(jiān)理工作用表格式等。設(shè)計監(jiān)理工作計劃書是全面開展設(shè)計監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件,經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后,業(yè)主、設(shè)計單位和設(shè)計監(jiān)理單位三方都要共同遵守執(zhí)行。
監(jiān)理部還組織編制了設(shè)計監(jiān)理細(xì)則,根據(jù)設(shè)計階段、工作內(nèi)容、專業(yè)特點(diǎn)等,分階段、分專業(yè)進(jìn)行編寫,使各專業(yè)設(shè)計監(jiān)理工作實(shí)施和操作更詳細(xì)、更具體。設(shè)計監(jiān)理細(xì)則由設(shè)計監(jiān)理專業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編寫。
3.3 實(shí)現(xiàn)設(shè)計監(jiān)理工作制度化、程序化、規(guī)范化管理
設(shè)計監(jiān)理工作計劃書中明確規(guī)定了設(shè)計監(jiān)理管理制度、控制措施及監(jiān)理人員工作任務(wù)和職責(zé)權(quán)限,制定了設(shè)計監(jiān)理工作用表。設(shè)計監(jiān)理工作細(xì)則規(guī)定了各專業(yè)工作的具體內(nèi)容和要求,工作程序和流程,明確其管理點(diǎn)和控制點(diǎn)。監(jiān)理過程中嚴(yán)格按照規(guī)定的職責(zé)和責(zé)任分工負(fù)責(zé),按照規(guī)定的工作程序和要求開展工作,按照規(guī)定的工作流程和時序傳遞文件和信息,按照規(guī)定的工作用表提交資料和成果文件。使得各級設(shè)計監(jiān)理人員職責(zé)分明、目標(biāo)確定、工作有序、成果規(guī)范,實(shí)現(xiàn)設(shè)計監(jiān)理工作制度化、程序化、規(guī)范化管理。
3.4 實(shí)施全過程跟追檢查與階段性成果全面審查相結(jié)合的控制措施
水電工程項目一般周期長,需要分階段設(shè)計、逐步深化、不斷優(yōu)化、連續(xù)漸進(jìn)的設(shè)計過程,相應(yīng)設(shè)計監(jiān)理也需要全過程的監(jiān)控,跟蹤檢查,分階段審查,對設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計工作進(jìn)度進(jìn)行全過程的控制。
設(shè)計監(jiān)理通過設(shè)計方案技術(shù)討論會,中間成果匯報會、監(jiān)理工作例會等多種形式,檢查設(shè)計工作進(jìn)展情況、工作進(jìn)度計劃落實(shí)情況、設(shè)計方案及中間成果質(zhì)量情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時與設(shè)計項目組溝通解決。對階段性設(shè)計成果進(jìn)行全面的審查,提出設(shè)計監(jiān)理書面審查意見和建議。施工圖審查結(jié)論分為:“通過”、“復(fù)核”和修改三種,并填寫圖紙審核意見單、簽蓋設(shè)計監(jiān)理審核章,未經(jīng)設(shè)計監(jiān)理審核通過的圖紙不能用于工程施工。
通過全過程動態(tài)管理和控制,不但使設(shè)計工作計劃得到落實(shí),設(shè)計工作深度達(dá)到設(shè)計階段要求,設(shè)計成果質(zhì)量得到有效保證,而且可以及時發(fā)現(xiàn)問題,及時與項目設(shè)計人員溝通,避免了設(shè)計工作的返工和人力、時間等資源的浪費(fèi)。
3.5 增強(qiáng)服務(wù)意識,堅持獨(dú)立、公正、科學(xué)原則,處理好與建設(shè)各方的關(guān)系
現(xiàn)場設(shè)計監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)理工作過程中,與參與工程建設(shè)的各方,不管有無直接的合同關(guān)系,都有一定的工作關(guān)系,必然要發(fā)生聯(lián)系。設(shè)計監(jiān)理必須堅持服務(wù)宗旨,增強(qiáng)服務(wù)意識,堅持以獨(dú)立、科學(xué)、客觀、公正的原則,對待和處理好各種矛盾,協(xié)調(diào)好各種關(guān)系,建立和創(chuàng)造團(tuán)結(jié)和諧的氛圍環(huán)境,設(shè)計監(jiān)理工作才能順利開展。
3.6 編制設(shè)計監(jiān)理工作月報和工作總報告書
設(shè)計監(jiān)理部每月提交設(shè)計監(jiān)理工作月報,月報的主要內(nèi)容包括:設(shè)計單位當(dāng)月完成的工程勘測設(shè)計任務(wù)情況、設(shè)計質(zhì)量與工作進(jìn)度控制情況,合同執(zhí)行情況,重要事件、現(xiàn)場會議及來往信函文件情況,設(shè)計監(jiān)理當(dāng)月主要工作情況以及工程設(shè)計、設(shè)計監(jiān)理、建設(shè)管理等方面存在的問題及工作建議。重大問題必要時可提出專題報告報送業(yè)主。通過工作月報,業(yè)主可以全面了解掌握項目勘測設(shè)計工作進(jìn)展情況和設(shè)計監(jiān)理工作情況。
設(shè)計監(jiān)理工作全部完成后,編制設(shè)計監(jiān)理工作報告書提交給業(yè)主,對各設(shè)計階段的設(shè)計監(jiān)理內(nèi)容、設(shè)計監(jiān)理結(jié)果以及設(shè)計監(jiān)理建議進(jìn)行匯總,對設(shè)計監(jiān)理工作進(jìn)行全面總結(jié)。
重視設(shè)計監(jiān)理文件、檔案管理工作,及時進(jìn)行文檔的整理、編制工作,設(shè)計監(jiān)理工作完成后,及時按規(guī)定進(jìn)行文檔移交和歸檔。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;項目;管理
Key words: construction project; projects; management
中圖分類號:TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2011)12-0062-01
1 建設(shè)工程項目計劃管理
1.1 建設(shè)工程項目計劃編制的原則 根據(jù)工程項目的特點(diǎn)、協(xié)作條件和發(fā)展需要,在計劃編制中必須遵循一些準(zhǔn)則,體現(xiàn)出計劃期工作的重點(diǎn)和工程項目管理的一般規(guī)律。安排計劃要堅持實(shí)事求是、量力而行的原則。工程項目列入年度計劃前,必須對初步設(shè)計和總概算進(jìn)行“五定”,即:定建設(shè)規(guī)模、定總投資、定建設(shè)工期、定投資效益、定外部協(xié)作條件。
1.2 建設(shè)工程項目計劃的內(nèi)容 ①建設(shè)工程項目前期工作計劃。建設(shè)工程項目前期工作計劃是指對建設(shè)項目可行性研究、項目評估及初步設(shè)計的工作進(jìn)度安排,它可使建設(shè)工程項目前期決策階段各項工作的時間得到控制。建設(shè)工程項目前期工作計劃需要在預(yù)測的基礎(chǔ)上編制。②建設(shè)工程項目總進(jìn)度計劃。建設(shè)工程項目總進(jìn)度計劃是指初步設(shè)計批準(zhǔn)后,在編報建設(shè)工程項目年度計劃之前,根據(jù)初步設(shè)計對建設(shè)工程項目從開始建設(shè)(設(shè)計、施工準(zhǔn)備)至竣工投產(chǎn)(動用)全過程的統(tǒng)一部署。其主要目的是安排各單項工程和單位工程的建設(shè)進(jìn)度,合理分配年度投資,組織各方面的協(xié)作,保證初步設(shè)計確定的各項建設(shè)任務(wù)的完成。它對于保證工程建設(shè)的連續(xù)性,增強(qiáng)工程建設(shè)的預(yù)見性,確保建設(shè)項目按期竣工,都具有十分重要的作用。建設(shè)工程項目總進(jìn)度計劃是編報建設(shè)工程項目年度計劃的依據(jù)。③建設(shè)工程項目年度計劃。建設(shè)工程項目年度計劃是依據(jù)建設(shè)工程項目總進(jìn)度計劃、國家年度建設(shè)計劃和批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行編制的。該計劃既要滿足建設(shè)工程項目總進(jìn)度計劃的要求,又要與當(dāng)年可能獲得的資金、設(shè)備、材料、施工力量相適應(yīng)。
2 嚴(yán)格建設(shè)工程項目統(tǒng)計管理
2.1 建設(shè)工程項目統(tǒng)計的范圍 統(tǒng)計的范圍主要有:基本建設(shè)項目、更新改造項目的企業(yè)、事業(yè)單位,同期其他固定資產(chǎn)投資單位;城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)的企業(yè);外商投資經(jīng)濟(jì)、港澳臺投資經(jīng)濟(jì)的企業(yè);其他經(jīng)濟(jì)類型的固定資產(chǎn)投資單位;各種經(jīng)濟(jì)類型的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。
2.2 建設(shè)工程項目統(tǒng)計的要求 不論是固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計還是房地產(chǎn)開發(fā)投資統(tǒng)計,都需要按照月報和年報兩種形式填寫統(tǒng)計報表,并按時上報。
3 把好建設(shè)工程項目審計管理關(guān)
建設(shè)工程項目審計,是指審計機(jī)關(guān)(或其他審計組織)獨(dú)立地對建設(shè)項目財務(wù)收益、其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動真實(shí)、合法、效益進(jìn)行監(jiān)督的行為。是固定資產(chǎn)投資審計的主要內(nèi)容,是我國審計監(jiān)督體系的重要組成部分。審計工作是宏觀經(jīng)濟(jì)管理、調(diào)控和監(jiān)督的需要,是維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和快速發(fā)展的保證。凡是國家規(guī)定必須進(jìn)行開工前審計的建設(shè)項目,未取得審計機(jī)關(guān)出具開工前審計意見書而私自開工建設(shè)的,建議有關(guān)主管部門責(zé)令停工。凡是建設(shè)項目不按規(guī)定辦理審計手續(xù)的,按不同情節(jié)處以相應(yīng)罰款。業(yè)主違反有關(guān)批準(zhǔn)文件規(guī)定,以合同形式要求設(shè)計單位擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)而增加概算投資,應(yīng)由業(yè)主報原審批部門予以批準(zhǔn)。否則,應(yīng)停止建設(shè)。
4 建設(shè)工程項目施工技術(shù)準(zhǔn)備管理
4.1 組織圖紙會審和技術(shù)交底 圖紙會審工作一般在施工承包單位完成自審的基礎(chǔ)上,由業(yè)主主持,監(jiān)理單位組織,設(shè)計單位、施工承包單位等有關(guān)人員參加。對于復(fù)雜的大型工程,業(yè)主應(yīng)先組織技術(shù)部門的各專業(yè)技術(shù)人員預(yù)審,將問題匯總,并提出初步處理意見,做到在會審前對設(shè)計心中有數(shù)。業(yè)主有責(zé)任組織設(shè)計單位對圖紙的設(shè)計意圖、工程技術(shù)與質(zhì)量要求等向施工單位作出明確的技術(shù)交底。
會審時要有專人作好記錄,會后作出會審紀(jì)要,注明會審時間、地點(diǎn)、主持單位及參加單位、參會人員。就會審中提出的問題,著重說明處理和解決意見與辦法。在圖紙會審的基礎(chǔ)上,按施工技術(shù)管理程序,應(yīng)在單位工程或分部、分項工程施工前逐級進(jìn)行技術(shù)交底。如對施工組織設(shè)計中涉及的工藝要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)安全措施、規(guī)范要求和采用的施工方法,圖紙會審中涉及的要求及變更等內(nèi)容向有關(guān)的施工人員交底。
4.2 審查施工組織設(shè)計 業(yè)主應(yīng)在施工承包合同中明確審查施工組織設(shè)計的權(quán)力,在下達(dá)開工令前應(yīng)委托監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計進(jìn)行審查。審查的內(nèi)容包括:施工方案、施工進(jìn)度計劃、施工平面圖及材料、勞動力、設(shè)備需用計劃等。
4.3 技術(shù)培訓(xùn)與勞動組織準(zhǔn)備 技術(shù)培訓(xùn)與勞動組織準(zhǔn)備包括以下內(nèi)容:做好各專業(yè)及工種的技術(shù)培訓(xùn)與質(zhì)量教育;進(jìn)行安全、防火和文明施工等方面的教育;進(jìn)行施工組織設(shè)計的貫徹和技術(shù)交底;建立和健全各級施工組織機(jī)構(gòu)和各項管理制度。
Abstract: this paper mainly discusses the necessity of the implementation of design supervision, the main task of the supervision of engineering design, the paper discusses the design of the main categories and work supervision key are analyzed, and the design of the key points and the personal experiences of supervision.
Keywords: construction engineering, design management, main points
中圖分類號: S611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1、實(shí)行設(shè)計監(jiān)理的必要性
設(shè)計是一個商業(yè)運(yùn)作過程。無論是采用招標(biāo)、議標(biāo)或行政命令確認(rèn)的設(shè)計單位,其都將負(fù)責(zé)從初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計到施工階段變更設(shè)計的全過程。設(shè)計質(zhì)量的好壞和設(shè)計進(jìn)度的快慢對建設(shè)項目質(zhì)量優(yōu)劣、成本控制、及時開工等起決定的作用。
2、工程設(shè)計監(jiān)理的主要任務(wù)
設(shè)計監(jiān)理單位受業(yè)主委托進(jìn)行工程設(shè)計監(jiān)理,工作任務(wù)主要有三項;一是對設(shè)計成果質(zhì)量進(jìn)行控制,依據(jù)國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、法規(guī),減少設(shè)計中的錯誤和遺漏,提高設(shè)計質(zhì)量;二是對設(shè)計工作進(jìn)度進(jìn)行控制。督促設(shè)計單位按設(shè)計合同規(guī)定提供有關(guān)設(shè)計文件和圖紙,滿足工程進(jìn)度要求;三是協(xié)調(diào)業(yè)主與設(shè)計單位的關(guān)系。按照公平、公正、獨(dú)立、自主的原則,以事實(shí)為依據(jù),以法律、法規(guī)及設(shè)計合同文件為準(zhǔn)繩,協(xié)調(diào)、處理好雙方發(fā)生的矛盾和糾紛。其中最主要的任務(wù)是設(shè)計成果質(zhì)量控制和設(shè)計工作進(jìn)度控制。設(shè)計監(jiān)理工作應(yīng)從編制《設(shè)計招標(biāo)文件》開始,到完成施工圖設(shè)計及施工階段的變更設(shè)計的全過程。其主要內(nèi)容大致包括:(1)參與編制《設(shè)計招標(biāo)文件》;(2)參加招標(biāo),選擇設(shè)計單位,委托設(shè)計任務(wù),簽訂設(shè)計合同;(3)評議設(shè)計方案,審查初步設(shè)計,技術(shù)設(shè)計,施工圖設(shè)計,工程變更設(shè)計;(4)審查概預(yù)算,工程數(shù)量,合同單價;(5)其他。
3、設(shè)計監(jiān)理的主要類別及工作重點(diǎn)分析
根據(jù)不同類型與重點(diǎn),分析認(rèn)為:
3、1工程勘察監(jiān)理
主要包括:(1)協(xié)助業(yè)主編審勘察任務(wù)書。主要審查勘察工作計劃,勘察范圍要求、提交成果的內(nèi)容和時間。(2)審查勘察單位的勘察綱要。審查勘察綱要是否符合合同規(guī)定,能否實(shí)現(xiàn)合同要求,即對其方案的合理性、手段有效性、設(shè)備的適用性、試驗(yàn)的必要性、進(jìn)度的時間性進(jìn)行審核。(3)進(jìn)度控制:監(jiān)督勘察單位人員、設(shè)備是否按計劃進(jìn)場;根據(jù)實(shí)際勘察速度預(yù)測勘察進(jìn)度,必要時應(yīng)及時通知勘察單位予以調(diào)整。(4)質(zhì)量控制:監(jiān)督是否按勘察綱要實(shí)施勘察工作。督查勘察項目是否完全;勘察點(diǎn)線有無偏、錯、漏;鉆探深度、取樣位置及樣品保護(hù)是否得當(dāng);檢查試驗(yàn)條件是否具備,試驗(yàn)項目是否齊全,試驗(yàn)操作是否規(guī)范等。(5)審查勘察報告。檢查勘察報告的完整性、合理性、可靠性和實(shí)用性,以及對設(shè)計施工要求的滿足程度。(6)審核勘察費(fèi)的結(jié)算。根據(jù)勘察進(jìn)度,按合同規(guī)定簽發(fā)支付費(fèi)用通知。(7)簽發(fā)補(bǔ)勘通知書。(8)協(xié)調(diào)勘察工作與設(shè)計、施工的配合。
3、2初步設(shè)計階段
主要包括:(1)結(jié)合工程項目特點(diǎn),收集設(shè)計監(jiān)理所需要的技術(shù)資料;(2)協(xié)助業(yè)主擬訂設(shè)計委托合同或設(shè)計任務(wù)書;(3)審查設(shè)計單位提交的設(shè)計大綱,專業(yè)大綱和項目計劃;(4)配合設(shè)計單位開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,參與設(shè)計方案的比選工作,促進(jìn)方案優(yōu)化設(shè)計;(5)參與主要設(shè)備、材料的選型,審核主要設(shè)備材料清單;(6)設(shè)計進(jìn)度控制。核查設(shè)計力量是否切實(shí)保障,項目工作計劃是否切實(shí)執(zhí)行;(7)審核工程概算,控制工程投資。工程初設(shè)概算投資一般應(yīng)控制在可研階段投資估算范圍之內(nèi),如果突破概算投資,最多不超出可研階段投資估算10%;(8)設(shè)計質(zhì)量控制,審核工程項目設(shè)計圖紙,審查設(shè)計成果文件,必要時抽查設(shè)計計算書,提出設(shè)計監(jiān)理審查報告;(9)根據(jù)合同規(guī)定,簽發(fā)支付勘察設(shè)計費(fèi)通知;(10)業(yè)主委托的其他相關(guān)業(yè)務(wù)。
3、3招標(biāo)設(shè)計階段
招標(biāo)階段業(yè)主聘請了招標(biāo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)施工招標(biāo)管理工作。由招標(biāo)編寫招標(biāo)文件商務(wù)部分內(nèi)容,由設(shè)計單位編寫招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范內(nèi)容。設(shè)計監(jiān)理主要工作是幫助業(yè)主審查招標(biāo)文件。(1)配合業(yè)主和設(shè)計單位,擬訂工程項目施工招標(biāo)方案;(2)協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備工程項目施工招標(biāo)條件;(3)協(xié)助業(yè)主審查招標(biāo)委托合同文件;(4)審查施工招標(biāo)文件及招標(biāo)圖紙,審查設(shè)備采購標(biāo)書文件,提出審查意見;(5)協(xié)助業(yè)主組織現(xiàn)場勘察與答疑會。
3、4施工圖設(shè)計階段
主要包括:(1)審核施工圖階段設(shè)計大綱,施工圖設(shè)計的內(nèi)容和范圍是否符合設(shè)計合同要求;(2)主持編制供圖計劃,協(xié)調(diào)設(shè)計出圖與工程施工用圖的矛盾,設(shè)計單位有計劃供圖,滿足工程施工需要;(3)審核施工圖紙質(zhì)量。審核施工圖是否符合相應(yīng)規(guī)程規(guī)范要求,審查設(shè)計計算方法及采用參數(shù)是否正確,圖面表達(dá)是否準(zhǔn)確、清楚,各專業(yè)施工圖是否協(xié)調(diào)一致,對設(shè)計圖紙?zhí)岢鲈O(shè)計監(jiān)理審核意見;(4)審查主要設(shè)備、材料性能及數(shù)量清單;(5)審核設(shè)計變更,對重大的設(shè)計變更提出變更設(shè)計的審查意見和建議;(6)督促設(shè)計單位按照合同要求提供施工圖紙,按計劃供圖,保證施工用圖;(7)檢查設(shè)計單位人員投入情況,包括人員素質(zhì)、數(shù)量等;(8)檢查設(shè)計單位質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證措施落實(shí)情況;(9)協(xié)調(diào)設(shè)計單位、業(yè)主、施工單位的關(guān)系;(10)根據(jù)合同規(guī)定,簽發(fā)支付設(shè)計費(fèi)通知。
4、設(shè)計監(jiān)理中的要點(diǎn)
4、1廣泛調(diào)研
設(shè)計監(jiān)理工程師要廣泛調(diào)查、深入調(diào)研,全面領(lǐng)會業(yè)主的意圖,明確設(shè)計的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計過程中,監(jiān)理工程師對設(shè)計進(jìn)行全過程的監(jiān)督與審核,進(jìn)行方案審查、中期審查、專業(yè)設(shè)計審查、階段審查和終期審查,所有工程設(shè)計圖紙、計算書及其他資料等經(jīng)過設(shè)計單位自查和監(jiān)理工程師審查后,然后再送有關(guān)主管方面進(jìn)行審查(消防、防震等)。通過各項審查后交業(yè)主,進(jìn)行工程建設(shè)的其他階段工作。
4、2有序開展
設(shè)計監(jiān)理過程中,監(jiān)理工程師有權(quán)依法依合同進(jìn)行設(shè)計方案、設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和審核,并就其中可能影響工程的功能、質(zhì)量、投資等方面的細(xì)節(jié)問題提出質(zhì)疑,對有重大爭議的問題提出方案論證討論,在必要的情況下,某些特殊問題可以委托其他高水平科研院所進(jìn)行專題研究,并根據(jù)研究成果要求設(shè)計單位和相關(guān)師依規(guī)范和設(shè)計任務(wù)書作出科學(xué)可行的修改。
4、3協(xié)調(diào)關(guān)系
應(yīng)設(shè)法協(xié)調(diào)好各專業(yè)設(shè)計師之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)好建設(shè)單位與設(shè)計單位之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)好設(shè)計單位與施工單位的關(guān)系,協(xié)調(diào)好設(shè)計單位與行政主管部門之間的關(guān)系,為設(shè)計和后續(xù)的工程施工的順利進(jìn)展打下基礎(chǔ)。
總之,加強(qiáng)設(shè)計的監(jiān)理,改變并完善現(xiàn)有的設(shè)計機(jī)制,強(qiáng)化設(shè)計的監(jiān)督與控制,是監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的一大趨勢。只有通過對設(shè)計進(jìn)行監(jiān)理,才能使項目設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工藝成熟、設(shè)備優(yōu)良,實(shí)現(xiàn)真正意義上的成本控制,并且可以減少施工階段的設(shè)計變更,有效地控制工程進(jìn)度和投資。
參考文獻(xiàn)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以民為本、改善民生,全力推進(jìn)礦山開采活動對地質(zhì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行有效治理,促進(jìn)我區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境全面好轉(zhuǎn),努力改善受礦山地質(zhì)環(huán)境困擾的人民群眾生產(chǎn)和生活條件,構(gòu)建以人為本的和諧社會和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好自然環(huán)境和社會氛圍。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立區(qū)因政策關(guān)閉煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
三、職責(zé)分工
區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)治理工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督?jīng)Q策和領(lǐng)導(dǎo),配合上級做好治理工程驗(yàn)收工作。各部門工作職責(zé):
1.區(qū)紀(jì)檢:負(fù)責(zé)對治理工程實(shí)施實(shí)行全程監(jiān)督,查處違規(guī)違紀(jì)行為和工程決算審核工作。
2.國土分局:為項目承擔(dān)單位。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)治理工程項目的上報,工程監(jiān)督檢查,招投標(biāo)工作,對工程招投標(biāo)的組織實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。
3.區(qū)財政局:負(fù)責(zé)對治理工程項目資金的撥付和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn):負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)村民的思想教育工作,協(xié)調(diào)村民與施工單位關(guān)系,調(diào)處各類矛盾和糾紛,確保工程順利進(jìn)行。
四、實(shí)施與管理
(一)項目審批。項目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查(勘查)和調(diào)查評價(勘查)報告,項目實(shí)施方案和項目概算的編制,并于2010年4月底前報送省國土資源廳進(jìn)行專家審定,批復(fù)后實(shí)施。
【 abstract 】 construction supervision is not only the construction units in construction quality, construction period and construction to the supervision of the capital use, etc, and in the process of construction unit project construction safety control, contract and information management, civilized construction management and supervision and, therefore, project supervision is an important means to ensure the quality of construction projects, and ensure the safety of construction projects construction. This is not a new topic, but if further analysis, we can still find us in the process of project construction supervision, the application of the target control method of flaws, supervision consciousness is weak, the application of new technology, new technology of detection method of the project is not complete, and so on. Therefore, based on the characteristics of engineering, combined with the needs of the project supervision and project supervision of the tender documents, carefully earnestly do a good job in engineering supervision is the important duty of supervision enterprise. This article only for civil engineering project construction supervision, supervision of the principle of basic planning and supervision key points were discussed, so as to provide reference for the actual civil engineering project supervision.
【 key words 】 civil engineering; Construction supervision; The principle; Planning; The point
中圖分類號:TU4
一、土建工程項目監(jiān)理工作原則
原則是指觀察問題、處理問題、行事所依據(jù)的準(zhǔn)則。土建工程項目監(jiān)理工作原則是在明確了監(jiān)理的內(nèi)容、范圍、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等前提下,依據(jù)國家法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和管理程序等,對土建工程項目實(shí)施監(jiān)督和管理,以確保對工程進(jìn)行質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價控制和安全控制。具體監(jiān)理過程中要遵循以下原則。
(一)符合性原則。根據(jù)土建工程項目的實(shí)際狀況和特點(diǎn)、地質(zhì)氣象等環(huán)境條件、工程的實(shí)際規(guī)模和復(fù)雜程度來審查工程承包單位的實(shí)力和管理水平。審查時應(yīng)執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件等規(guī)定的相關(guān)要求。
(二)全面性原則。土建工程項目是由眾多分項目組成的一個系統(tǒng)工程,監(jiān)理過程中不能忽視任何一個環(huán)節(jié)或者某個分項目,要做到細(xì)致而全面。
1、實(shí)施全過程的管理。土建工程項目從立項、招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收有一個完整的過程,因而,監(jiān)理工作需要根據(jù)監(jiān)理合同的約定實(shí)施全過程的監(jiān)理,包括對工程招標(biāo)、物資采購、工程施工與安裝、安全文明施工、工程竣工驗(yàn)收等全過程展開監(jiān)理工作。
2、實(shí)施全方位管理。對項目功能目標(biāo)、投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)、風(fēng)險目標(biāo)等進(jìn)行總體控制、實(shí)施預(yù)案指導(dǎo)、跟蹤控制、驗(yàn)收評審,保持項目總體目標(biāo)受控及協(xié)調(diào)優(yōu)化。
3、實(shí)施科學(xué)化管理。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),收集整理工程全過程監(jiān)理中的信息以及各相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通等情況,準(zhǔn)確及時地將項目施工中的情況傳遞給建設(shè)單位、工程施工主管單位和相關(guān)行政管理部門,使他們能準(zhǔn)確了解和掌握工程建設(shè)的動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,使建設(shè)項目順利進(jìn)行。
(三)遵守監(jiān)理合同的原則。監(jiān)理合同和總承包合同是實(shí)施監(jiān)理的重要依據(jù),監(jiān)理企業(yè)必須按照合同條款來安排具體工作計劃,并且要對各項約定的目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)分析,弄清招標(biāo)文件內(nèi)容和招標(biāo)人對監(jiān)理服務(wù)深層次的要求,按合同規(guī)定做好監(jiān)理工作。
二、土建工程項目監(jiān)理基本策劃
策劃是做好監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié)。為實(shí)現(xiàn)項目監(jiān)理的合同目標(biāo),必須制定相應(yīng)的監(jiān)理工作計劃,并在監(jiān)理活動中予以實(shí)施,最后實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的合同承諾。
(一)制定監(jiān)理總目標(biāo)和分目標(biāo)
1、監(jiān)理總目標(biāo)。根據(jù)土建工程的實(shí)際情況編制總目標(biāo),全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)要求。不但安全、質(zhì)量、工期而且功能、成本、環(huán)保等都能達(dá)到預(yù)期的合同要求。項目監(jiān)理部門必須重視全部施工過程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制、工程進(jìn)度款等的控制。
2、監(jiān)理分目標(biāo)。主要包括各單體土建工程和施工各個階段的質(zhì)量目標(biāo)、工期及工程進(jìn)度目標(biāo)、工程造價目標(biāo)、安全管理目標(biāo)、環(huán)保與文明施工的目標(biāo)。
(二)建立和完善施工現(xiàn)場各種管理制度
監(jiān)理部門要建立健全各項管理制度和安全保證措施,以制度為保障,強(qiáng)化對施工現(xiàn)場的規(guī)范管理,特別是強(qiáng)化對施工分包單位和參建單位及人員的協(xié)調(diào)和監(jiān)督,保證工程施工順利進(jìn)行。監(jiān)理部門對現(xiàn)場的鑒定要做到程序化,使施工按各種規(guī)定的程序進(jìn)行,如原材料進(jìn)場報驗(yàn)程序,施工質(zhì)量的控制程序,工程洽商的簽認(rèn)程序,施工進(jìn)度的編制審批程序,工程進(jìn)度款的審批程序等。
(三)重視施工部署的合理性
監(jiān)理部門必須高度重視和審核施工單位的施工部署的合理性。部署應(yīng)結(jié)合土建工程特點(diǎn)、工程情況,具有很強(qiáng)的針對性。其施工方案應(yīng)盡量采用先進(jìn)的施工工藝,先進(jìn)的技術(shù),先進(jìn)的設(shè)備和方法,保證質(zhì)量,保證進(jìn)度。所有的施工方案除了符合設(shè)計文件、法規(guī)的要求外,應(yīng)有很強(qiáng)的操作性。
(四)必須嚴(yán)格執(zhí)行材料、設(shè)備進(jìn)場報驗(yàn)程序
材料和設(shè)備的質(zhì)量是保障土建工程質(zhì)量的關(guān)鍵,因此必須保證材料、設(shè)備達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件規(guī)定和工程量清單約定的質(zhì)量要求,并且要嚴(yán)格執(zhí)行報驗(yàn)程序。
(五)把好工程檢測和工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)
1、工程檢測。在施工過程中,施工單位應(yīng)采用各種規(guī)定的檢測手段和先進(jìn)的設(shè)備進(jìn)行檢測,監(jiān)理單位采用自身的設(shè)備進(jìn)行平行檢測或見證取送樣,特別對應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料的工程項目的檢測應(yīng)尤為重視,為工程質(zhì)量的判斷提供參考數(shù)據(jù)。
2、工程質(zhì)量驗(yàn)收。監(jiān)理部要進(jìn)行材料設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收,工程隱檢、分項、分部、單位工程驗(yàn)收,通過這個程序,對質(zhì)量進(jìn)行控制,對于質(zhì)量不合格的,必須返修合格后才能給予簽字驗(yàn)收。
三、土建工程施工監(jiān)理要點(diǎn)
(一)地基與基礎(chǔ)工程。監(jiān)理要點(diǎn):在施工單位自檢基礎(chǔ)上,復(fù)核樁基的定位、樁長、樁徑、垂直度等,查看地基承載力及基槽的標(biāo)高、尺寸、土質(zhì)是否符合要求。復(fù)核模板中線、標(biāo)高及幾何尺寸;對地梁與承臺連接處鋼筋稠密處仔細(xì)震搗。澆砼前對鋼筋進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收。扎地梁及承臺鋼筋前,檢查樁頂浮渣是否清除干凈。檢查預(yù)埋件、預(yù)留洞孔的位置、標(biāo)高、規(guī)格、數(shù)量。(二)模板工程。監(jiān)理要點(diǎn):審查模板及支撐系統(tǒng)的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性是否合理;每層復(fù)查軸線、標(biāo)高一次,垂直度以經(jīng)緯儀檢查控制;柱模卡箍間距應(yīng)適當(dāng),不得松扣;墻模板的對拉螺栓間距、橫箍間距要適當(dāng);墻與柱封模前,底部雜物必須清理干凈,模板下口的縫隙必須堵實(shí);梁、板底模應(yīng)按規(guī)范要求起拱;梁側(cè)模支撐應(yīng)牢固;預(yù)埋件、預(yù)留孔洞的位置、標(biāo)高、尺寸在承包人自檢基礎(chǔ)上,監(jiān)理人員復(fù)核驗(yàn)收,預(yù)埋件固定應(yīng)可靠。(三)鋼筋工程。監(jiān)理要點(diǎn):監(jiān)控材料質(zhì)量、鋼筋加工到綁扎均要符合設(shè)計圖紙和施工規(guī)范要求;有關(guān)配筋變化的圖紙會審記錄和設(shè)計變更通知單,應(yīng)及時在相應(yīng)的結(jié)構(gòu)圖上標(biāo)明;鋼筋的品種和性能要符合設(shè)計要求,有出廠合格證和檢驗(yàn)報告單,鋼筋表面或每捆(盤)鋼筋均應(yīng)有標(biāo)志,并檢驗(yàn)標(biāo)志、外觀,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定取樣試驗(yàn);監(jiān)理工程師應(yīng)深入鋼筋加工場,對成型的鋼筋進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時改正;鋼筋焊接工人要持合格證方能上崗施焊,焊接接頭應(yīng)符合規(guī)范要求,抽取焊接接頭試樣進(jìn)行檢驗(yàn);鋼筋綁扎過程中,監(jiān)理工程師應(yīng)到現(xiàn)場巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,承包人自檢合格后,監(jiān)理工程師驗(yàn)收時,應(yīng)對照結(jié)構(gòu)施工圖,檢查所綁扎鋼筋的規(guī)格、型號、數(shù)量、間距、長度、錨固長度、接頭設(shè)置等是否符合設(shè)計要求。
(四)混凝土工程監(jiān)理要點(diǎn):全面考慮上述影響砼性能的諸多因素或環(huán)節(jié),從組織上、技術(shù)上采取措施,確保砼工程的質(zhì)量;審查施工組織設(shè)計應(yīng)注意砼的生產(chǎn)、輸送、澆筑順序、施工縫的設(shè)置;監(jiān)理人員應(yīng)檢查合格證,抽樣檢測并見證,確保原材料應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)理工程師參與砼配合比設(shè)計與試配,通過試配確定砼配合比,同時考察攪拌站的原材料質(zhì)量、生產(chǎn)和運(yùn)輸能力及質(zhì)保體系;監(jiān)督砼終凝后的養(yǎng)護(hù);拆模時監(jiān)理人員應(yīng)跟蹤,以便發(fā)現(xiàn)問題及時處理并監(jiān)控修整。
(五)、砌體工程。監(jiān)理要點(diǎn):砌體軸線,皮數(shù)桿,砂漿配合比,砌塊排列,砂漿飽滿度,墻體拉結(jié)筋,抗震構(gòu)造柱鋼筋,洞口過梁,預(yù)埋件、預(yù)留洞孔的位置、標(biāo)高、規(guī)格、數(shù)量。
(六)腳手架工程。監(jiān)理要點(diǎn):腳手架要安全、適用、轉(zhuǎn)移方便。承受操作荷載或事故荷載既要滿足強(qiáng)度要求,又要滿足穩(wěn)定要求,腳手架與結(jié)構(gòu)體系連接要可靠,安全間隔及安全網(wǎng)必須符合要求。
(七)防水工程監(jiān)理。監(jiān)理要點(diǎn):熟悉圖紙;審查施工方法;控制砼配合比、水泥標(biāo)號與品質(zhì);鋼筋、螺絲等不能穿越砼結(jié)構(gòu),也不能接觸模扳,注意養(yǎng)護(hù),不允許出現(xiàn)裂縫;檢測砼抗?jié)B性能,審查防水材料規(guī)格、品質(zhì);加強(qiáng)巡視并作記錄,排除砼結(jié)構(gòu)表面積水,防止出現(xiàn)尖角,重視對轉(zhuǎn)角位、搭接以及預(yù)留縫、洞、管口監(jiān)督等。
四、結(jié)語
土建工程監(jiān)理應(yīng)把握原則,做好監(jiān)理前的策劃和計劃,在實(shí)施監(jiān)理的過程中要切實(shí)做到細(xì)致、全面。土建工程監(jiān)理包括很多方面,本文所述只是土建工程監(jiān)理的極小的一部分,在實(shí)際監(jiān)理過程中依據(jù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等要求,還要重視對裝飾工程的監(jiān)理、電氣和設(shè)備工程施工監(jiān)理、給排水工程施工監(jiān)理、暖通及空調(diào)工程施工監(jiān)理、智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理、市政道路及附屬工程的質(zhì)量控制以及園林綠化工程等的監(jiān)理,確保整個建筑工程的質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】
1建設(shè)工程項目進(jìn)度控制的任務(wù)
建設(shè)工程項目管理有多種類型,代表不同方利益的項目管理(業(yè)主方和項目目方各方)都有進(jìn)度控制的任務(wù),但是,其控制的目標(biāo)和時間范疇是不相同的。
(1)甲方進(jìn)度控制的任務(wù)是控制整個項目實(shí)施階段的進(jìn)度,包括控制設(shè)計準(zhǔn)備階段的工作進(jìn)度、設(shè)計工作進(jìn)度、施工進(jìn)度、物資采購工作進(jìn)度以及工程投產(chǎn)前準(zhǔn)備階段的工作進(jìn)度。
(2)設(shè)計方進(jìn)度控制的任務(wù)是依據(jù)設(shè)計任務(wù)委托合同對設(shè)計工作進(jìn)度的要求控制設(shè)計工作進(jìn)度,這是設(shè)計方履行合同的義務(wù)。另外,設(shè)計方應(yīng)盡可能使設(shè)計工作的進(jìn)度與招標(biāo)、施工和物資采購等工作進(jìn)度相協(xié)調(diào)。
在國際上,設(shè)計進(jìn)度計劃主要是確定各設(shè)計階段的設(shè)計圖紙(包括有關(guān)的說明)的出圖計劃,在出圖計劃中標(biāo)明每張圖紙的出圖日期。
(3)施工方進(jìn)度控制的任務(wù)是依據(jù)施工任務(wù)委托合同對施工進(jìn)度的要求控制施工工作進(jìn)度,這是施工方履行合同的義務(wù)。在進(jìn)度計劃編制方面,施工方應(yīng)視項目的特點(diǎn)和施工進(jìn)度控制的需要,編制深度不同的控制性和直接指導(dǎo)項目施工的進(jìn)度計劃,以及按不同計劃周期的計劃,如年度、季度、月度和旬計劃等。
(4)供貨方進(jìn)度控制的任務(wù)是依據(jù)供貨合同對供貨的要求控制供貨工作進(jìn)度,這是供貨方履行合同的義務(wù)。供貨進(jìn)度計劃應(yīng)包括供貨的所有環(huán)節(jié),如采購、加工制造、運(yùn)輸?shù)取?/p>
2監(jiān)理工程師施工進(jìn)度控制的主要任務(wù)
在業(yè)主與監(jiān)理工程師簽訂的監(jiān)理委托合同中,明確規(guī)定了監(jiān)理工程師受業(yè)主委托進(jìn)行施工承包合同管理的權(quán)限,并按監(jiān)理委托合同的有關(guān)規(guī)定,要求將這一權(quán)限明確規(guī)定到業(yè)主與施工承包商簽訂的施工承包合同中,作為監(jiān)理工程師進(jìn)行施工合同管理的依據(jù)。監(jiān)理工程師施工進(jìn)度控制的主要任務(wù)如下。
2.1開工令
開工令是具有法律效力的文件。承包商接到開工令的日期,就是工程正式開工的日期(開工日期也可在開工令中規(guī)定),是推算工程竣工期的依據(jù)。監(jiān)理工程師發(fā)出開工通知,對業(yè)主和承包商的工作都是有重要影響的。由于業(yè)主的原因不能按合同規(guī)定時限下達(dá)開工令或者下達(dá)開工令后不能按合同規(guī)定給出相應(yīng)等級數(shù)量的交通道路、營地、施工場地以及供水、供電、通信、通風(fēng)等條件,合同中一般都規(guī)定了承包商工期索賠的權(quán)力。同樣,如果下達(dá)開工令后,承包商由于組織、資金、設(shè)備等種種原因不能盡快開工,業(yè)主可以認(rèn)為承包商違約。
2.2審批承包商的施工進(jìn)度計劃
2.2.1施工進(jìn)度計劃
承包商編報的施工進(jìn)度計劃經(jīng)監(jiān)理工程師正式批準(zhǔn)后,就作為合同性施工進(jìn)度計劃,成為合同的補(bǔ)充性文件,具有合同效力。對業(yè)主和承包商都具約束作用,同時它也是以后處理可能出現(xiàn)的工程延期和索賠的依據(jù)之一。假如工程師未按進(jìn)度計劃的要求及時提供圖紙,影響了承包商的施工進(jìn)度時,承包商有權(quán)力要求延長工期和增加費(fèi)用。如果承包商延誤施工進(jìn)度,則應(yīng)自:費(fèi)加速施工,以挽回延誤了的工期,否則,就應(yīng)承擔(dān)拖延工期責(zé)任。這一進(jìn)度計劃不同于承包商在投標(biāo)書中所附的進(jìn)度計劃。投標(biāo)書中的進(jìn)度計劃一般只作為業(yè)主評標(biāo)、決標(biāo)的根據(jù)之一;中標(biāo)后報送的進(jìn)度計劃,從編制時間、資料細(xì)度、施工方法及符合業(yè)主意圖等方面都優(yōu)于前者。這一施工進(jìn)度計劃在取得監(jiān)理工程師的同意后,成為施工過程中合同雙方共同遵守的合同性文件,將作為進(jìn)度控制和處理工期索賠的重要文件。
監(jiān)理工程師在施工階段進(jìn)度控制的依據(jù),就是合同文件規(guī)定的進(jìn)度控制時間和在滿足合同文件規(guī)定的條件下由承包商編制并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計劃。在施工過程中,按照監(jiān)理工程師的要求,承包商應(yīng)對施工進(jìn)度計劃進(jìn)行修訂,承包商還應(yīng)按時間規(guī)定報送年、季、月施工進(jìn)度計劃,經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。
施工進(jìn)度計劃一般以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖的形式編制,同時應(yīng)說明施工方法、施工場地、道路利用的時間和范圍、業(yè)主所提供的臨時工程和輔助設(shè)施的利用計劃,并附機(jī)械設(shè)備需要計劃、主要材料需求計劃、勞動力計劃、財務(wù)資金計劃及附屬設(shè)施計劃等。
2.2.2施工進(jìn)度計劃的審批
盡管一般合同文件中都規(guī)定:承包商向監(jiān)理工程師提交施工進(jìn)度計劃并經(jīng)其同意,并不解除合同規(guī)定的承包商的任何義務(wù)或責(zé)任。然而,這一進(jìn)度計劃一經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn),就作為“合同性進(jìn)度計劃”,對業(yè)主和承包商都具有約束作用,所以監(jiān)理工程師應(yīng)細(xì)致、嚴(yán)格地審核承包商呈報的進(jìn)度計劃。一般審核內(nèi)容包括以下幾個方面:
(1)進(jìn)度安排是否滿足合同規(guī)定的開竣工日期。
(2)施工順序的安排是否符合邏輯,是否符合施工程序的要求。
(3)施工單位的勞動力、材料、機(jī)具設(shè)備供應(yīng)計劃能否保證進(jìn)度計劃的實(shí)現(xiàn)。
(4)進(jìn)度安排的合理性,以防止承包商利用進(jìn)度計劃的安排造成業(yè)主違約,并以此向業(yè)主提出索賠。
(5)該進(jìn)度計劃是否與承包商其它工作計劃協(xié)調(diào)。
(6)計劃的安排是否滿足連續(xù)性、均衡性的要求。
(7)各承包商的進(jìn)度計劃之間是否協(xié)調(diào)。
(8)承包商的進(jìn)度計劃是否與業(yè)主的工作計劃協(xié)調(diào)。
2.3對施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督、檢查和控制
監(jiān)理工程師應(yīng)隨時跟蹤檢查承包商的現(xiàn)場施工進(jìn)度,監(jiān)督承包商按合同進(jìn)度計劃施工,并做好監(jiān)理日志。對實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度之間的差別應(yīng)做出具體的分析,從而根據(jù)當(dāng)前施工進(jìn)度的動態(tài)預(yù)測后續(xù)施工進(jìn)度的態(tài)勢,必要時采取相應(yīng)的控制措施。
3落實(shí)按合同規(guī)定應(yīng)由業(yè)主提供的施工條件
一般來說,施工承包合同中除了規(guī)定承包商應(yīng)為業(yè)主完成的工程建設(shè)任務(wù)外,業(yè)主也應(yīng)為承包商提供必須的施工條件。一般包括支付工程款、提供施工場地與交通道路,提供水、電、風(fēng)和通信,提供某些特定的工程設(shè)備、施工圖紙與技術(shù)資料(一般由業(yè)主另外委托設(shè)計院設(shè)計)等。監(jiān)理工程師除了監(jiān)督承包商的施工進(jìn)度外,也應(yīng)及時落實(shí)按合同規(guī)定應(yīng)由業(yè)主提供的施土條件。
在目前條件下施工合同的簽訂、執(zhí)行中,施工企業(yè)往往是處于弱勢,招標(biāo)文件中的不平等條件,在投標(biāo)中也只能作實(shí)質(zhì)性地響應(yīng),也就是在合同實(shí)施過程中也不可能得到平等。這就是當(dāng)前建筑市場的游戲規(guī)則。施工企業(yè)一旦在工程項目役標(biāo)時中標(biāo),那么就涉及到施工合同的管理、執(zhí)行問題,作為公司級的施工管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)為項目工程組建一個善管理、精技術(shù)、能團(tuán)結(jié)、能戰(zhàn)斗的項目施工管理班子即工程項目部。由項目部在合同范圍內(nèi)做好管理、施工、安全等工作,這樣才可能使企業(yè)有利可圖。
①合同工期管理
水利工程項目建設(shè),由于受結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度、工程地質(zhì)條件、氣象條件的影響,尤其是水利工程施工在非汛期施工,施工中任一外界條件的變化,都會發(fā)生工程誤(延)期工期。按照合同通用條款的規(guī)定這些屬于業(yè)主方因承擔(dān)的風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)給予施工方工期的補(bǔ)償。而最后施工方?jīng)]有得到損失和工期的補(bǔ)償。所以合同一經(jīng)簽訂,雙方應(yīng)是一個平等的法律主體,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同的規(guī)定,在法律規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理單位提出工期索賠,也應(yīng)當(dāng)正確行使合同的索賠權(quán)。
②工程款管理
水利工程具有投資大、工程變更多的特點(diǎn)。工程款的按時支付是保證工程進(jìn)度的基礎(chǔ),施工企業(yè)在缺少工程款的情況下,不能保證施工人員的必需生活,更不能保證工程所需的正常投入和工程質(zhì)量。合同進(jìn)度款按規(guī)定取支外,工程變更款也應(yīng)及時進(jìn)行簽證確認(rèn),列入工程同期支付中。大多工程變更支付都在工程竣工結(jié)算時,才進(jìn)行確認(rèn),這很大程度上影響了施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),也影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量。工程建設(shè)管理中,項目經(jīng)理或合同管理人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理計量的基礎(chǔ)上,及時地按照合同的約定進(jìn)行工程變更款的申請和收取,以保證工程資金的正常周轉(zhuǎn)和投入。
③工程質(zhì)量管理
質(zhì)量是工程的生命,工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)照合同的約定和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工、驗(yàn)收,這是施工企業(yè)的宗旨。水利工程項目大多屬于政府投資項目,按照有關(guān)規(guī)定委托監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。施工企業(yè)在進(jìn)行工程施工中,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件的要求,采用先進(jìn)技術(shù)和適合工程項目管理的模式進(jìn)行施工質(zhì)量管理。
(1)建立以項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工管理人員為核心的質(zhì)量管理體系。有分包的工程,還應(yīng)管理好分包單位的施工質(zhì)量,并對分包單位的施工質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
(2)按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工,未經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主的同意或變更程序不完善的不實(shí)行工程變更;不擅自修改工程設(shè)計;對確需變更的工程部位,必須做到先變更后施工。
(3)嚴(yán)格按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),不偷工不減料,不使用不符合設(shè)計和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品,不使用未經(jīng)檢驗(yàn)和試驗(yàn)不合格的產(chǎn)品。
(4)對采用“四新”技術(shù)的部位或環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定的程序進(jìn)行施工。對工序質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的交接驗(yàn)收,不讓不合格的工序繼續(xù)施工。
(5)積極主動地配合監(jiān)理單位做好工程質(zhì)量的控制與監(jiān)督,及時取得監(jiān)理單位的工程質(zhì)量認(rèn)證。
4主持生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議并做好進(jìn)度協(xié)調(diào)工作
4.1生產(chǎn)進(jìn)度協(xié)調(diào)
(1)各承包商之間的進(jìn)度協(xié)調(diào)。大多數(shù)水利工程的施工發(fā)包都分成若干個分標(biāo)。就業(yè)主發(fā)包來說,若一個標(biāo)很大,整個授予一個承包商,本身充滿了風(fēng)險。按照專業(yè)特點(diǎn)、場地、交通、工程量等多種因素。將整個工程項目分成若干個分標(biāo)各分標(biāo)更易選到在工種、專業(yè)、設(shè)備、人員技術(shù)、管理技術(shù)、資金等方面合適的承包商,而且,投標(biāo)報價可能會降低,工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量等較有保證,從而可以使工程建設(shè)達(dá)到較好的經(jīng)濟(jì)效果。另外,將工程項目分成幾個分標(biāo)以后;承包商的風(fēng)險減小了,為了增強(qiáng)競爭力,在投標(biāo)報價中,承包商可能少攤?cè)氩豢深A(yù)備費(fèi),從而降低報價。
(2)承包商與業(yè)主之間的協(xié)調(diào)。當(dāng)由業(yè)主負(fù)責(zé)提供的材料、場地、通道、設(shè)施、資金等與承包商的施工進(jìn)度計劃不協(xié)調(diào),或者承包商與業(yè)主之間在執(zhí)行合同中因某種原因發(fā)生沖突,甚至形成僵持局面時,監(jiān)理工程師作為承包合同之外獨(dú)立的第三方,應(yīng)公正合理地做好協(xié)調(diào)工作。
(3)圖紙供應(yīng)的協(xié)調(diào)。大多數(shù)情況下,合同規(guī)定工程的施工圖紙由業(yè)主提供(業(yè)主通過設(shè)計承包合同委托設(shè)計單位提供),由監(jiān)理工程師簽發(fā)提交承包商實(shí)施,為了避免施工進(jìn)度與圖紙供應(yīng)的不協(xié)調(diào),合同一般規(guī)定,在承包商提交施工進(jìn)度計劃的同時,提交圖紙供應(yīng)計劃,以得到監(jiān)理工程師的同意。在施工計劃實(shí)施過程中,監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)好施工進(jìn)度和設(shè)計單位的設(shè)計進(jìn)度。當(dāng)實(shí)際供圖時間與承包商的施工進(jìn)度計劃發(fā)生矛盾時,原則上應(yīng)盡量滿足施工進(jìn)度計劃的要求;若設(shè)計工作確有困難時,應(yīng)對施工進(jìn)度計劃作適當(dāng)調(diào)整。
4.2生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議
生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議是施工階段組織協(xié)調(diào)工作的一種重要形式。監(jiān)理工程師通過生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議進(jìn)一步了解現(xiàn)場施工情況,協(xié)調(diào)生產(chǎn)。生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議應(yīng)由監(jiān)理工程師主持,會后整理成紀(jì)要或備忘錄。經(jīng)監(jiān)理工程師與承包商代表簽字,即對雙方產(chǎn)生約束力。
(1)介紹各方人員及組織機(jī)構(gòu):①各方通報自己的單位正式名稱、地址、通信方式;②業(yè)主或業(yè)主代表介紹業(yè)主的辦事機(jī)構(gòu)、職權(quán)、職責(zé)、主要人員名單,并就有關(guān)辦公事項作出說明;③總監(jiān)理工程師宣布其授權(quán)的代表的職權(quán),并將授權(quán)的有關(guān)文件遞交承包商與業(yè)主;宣布監(jiān)理機(jī)構(gòu)、主要人員職責(zé)范圍,組織機(jī)構(gòu)框圖、職責(zé)范圍及全體人員名單,并提交業(yè)主與承包商;④承包商應(yīng)書面提出現(xiàn)場(工地)代表授權(quán)書、主要人員名單、職能機(jī)構(gòu)框圖、職責(zé)范圍及有關(guān)人員的資質(zhì)材料,以得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。
(2)宣布承包商的進(jìn)度計劃審批情況。承包商的工程進(jìn)度計劃應(yīng)在中標(biāo)后按合同規(guī)定的時限提交監(jiān)理工程師,監(jiān)理工程師可于第一次工地會議上對進(jìn)度計劃做如下說明:①進(jìn)度計劃將于何時批準(zhǔn),或哪些分項工程已獲批準(zhǔn);②根據(jù)批準(zhǔn)或?qū)⑴鷾?zhǔn)的進(jìn)度計劃,承包商何時可以開始進(jìn)行哪些工程施工(或設(shè)計);③有哪些重要或復(fù)雜的分項工程承包商還應(yīng)補(bǔ)充詳細(xì)的進(jìn)度計劃。
(3)檢查承包商的開工準(zhǔn)備:①主要人員是否進(jìn)場,并提交進(jìn)場人員名單;②用于工程的材料、機(jī)械、儀器和其它設(shè)施是否已經(jīng)進(jìn)場或何時進(jìn)場,并提交清單;③施工場地、臨時工程建設(shè)進(jìn)展情況;④工地實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備是否安裝就緒,并提交試驗(yàn)人員及設(shè)備清單;⑤施工測量的基礎(chǔ)資料是否復(fù)核;⑥為監(jiān)理工程師提供的各種設(shè)施是否具備,并應(yīng)提交清單;⑦檢查其它與開工條件有關(guān)的內(nèi)容及事項。
(4)明確監(jiān)理工作的例行程序,提出并確定有關(guān)圖、表;確定工地例會的時間、地點(diǎn)及程序。
(5)檢查討論其它與開工條件有關(guān)的事項。
5、水利施工過程質(zhì)量管理的內(nèi)涵
水利工程施工過程中的質(zhì)量控制與管理不僅包含著工程的質(zhì)量管理措施、施工過程中的有關(guān)水利項目的管理,還涉及到工程完成之后的質(zhì)量驗(yàn)收、質(zhì)量管理而采取的相關(guān)控制措施及方案。水利工程項目建設(shè)過程中,相關(guān)部門要加強(qiáng)工程建設(shè)的管理工作,要組建項目法人、監(jiān)理工程師與承包商三方之間相互制約。在水利施工過程中,監(jiān)理工程師采取合同管理模式,這樣做是為了以達(dá)到降低成本的目的,以確保水利建設(shè)的進(jìn)度,提高水利工程施工的質(zhì)量。此外,應(yīng)注重水利施工工程質(zhì)量合同制管理,要控制工程建設(shè)的總投入資金分配,要注意水利工程施工的質(zhì)量管理與持續(xù)時間的控制,要協(xié)調(diào)相關(guān)各方面關(guān)系,比如施工人員編制和質(zhì)量管理過程中各項的控制標(biāo)準(zhǔn)。
水利工程中的施工質(zhì)量管理,包含了施工期間各工作人員要配合項目法人做好施工前后的各項準(zhǔn)備工作;應(yīng)加強(qiáng)施工質(zhì)量控制細(xì)節(jié)設(shè)計與有關(guān)質(zhì)量管理、施工圖紙的審核;水利工程師要建設(shè)性地提出有關(guān)的技術(shù)措施,關(guān)于施工的進(jìn)度和資金、材料、設(shè)備項目等要做到心中有數(shù);在水利施工過程中對質(zhì)量管理項目合同的操作與執(zhí)行,應(yīng)依據(jù)國家的有關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)水利施工建設(shè)的工程文件來操作;各相關(guān)單位要監(jiān)督工程的進(jìn)度和質(zhì)量,要檢查安全措施;水利工程完成后,要檢驗(yàn)工程的完成量,要加強(qiáng)同上級有關(guān)部門的報告進(jìn)度,以完成合同文件和歸并技術(shù)檔案;對相關(guān)的水利施工過程中的違紀(jì)要依法辦理;質(zhì)量管理控制要協(xié)助工程管理法人驗(yàn)收的每一施工階段的項目。
當(dāng)水利工程施工的上述項目完成后,各承包商及各崗位的工作人員要接受主管部門的檢查,要配合有關(guān)部門驗(yàn)收。
6水利完工資料管理主要原因
水利完工資料的管理、歸檔工作的弊端也得到一定程度的消除,檔案資料歸檔慢現(xiàn)象也得到了一定程度的緩解。但扔存在一些問題,如資料的歸檔扔不及時,資料的收集不夠完整,資料的管理不夠完善,資料整理的質(zhì)量不夠,對資料的操作部規(guī)范等。
①建立完善的資料管理制度
建設(shè)單位應(yīng)按照國家和行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工程特點(diǎn)編制《工程竣工資料辦法》及《實(shí)施細(xì)則》,其他參建單位也應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度。從文件資料的形成,日常管理到其收集整編、移交保管形成一套完整的制度。在建設(shè)過程中,還應(yīng)根據(jù)情況的變化對管理制度進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。
②強(qiáng)化日常資料管理工作
日常資料管理工作的好壞,對資料的最后整編和歸檔有著非常大的影響。做好平時的工作,保證基礎(chǔ)資料的規(guī)范、系統(tǒng)、完整,整編時可以減少很多工作量。日常資料管理中應(yīng)注意的事項很多,如記錄按要求填寫,文件規(guī)格統(tǒng)一、分類存放,施工原始資料及時收集、專人保管,對設(shè)計圖紙和設(shè)計變更加強(qiáng)管理,做好登記。
③實(shí)施分階段整編計劃
在工程開工前,根據(jù)施工進(jìn)度安排編制整個工程項目的資料整編計劃并分階段實(shí)施,盡量做倒資料收集、整編及移交與工程建設(shè)同步。工程建設(shè)進(jìn)展到一個階段,資料收集整編完成相應(yīng)的階段;工程項目完工一個,資料相應(yīng)就移交清楚并進(jìn)行驗(yàn)收。
④通過合同管理加強(qiáng)對資料的管理
建設(shè)單位在施工承包商、設(shè)備制造商、設(shè)計單位、監(jiān)理單位鑒定合同時,應(yīng)對資料整編,移交作出盡可能詳盡的規(guī)定,或在合同中作出一般性規(guī)定,合同生效以后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充。工程結(jié)算特別是竣工結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格與資料移交掛鉤,一些小型項目如附屬工程、臨建工程可在合同終止時一次性提交全部資料,而一些規(guī)模大、工期長的項目,如主體工程中的廠房,大壩可考慮分批提交資料,然后辦理結(jié)算手續(xù)。
7結(jié)語
綜上所述,水利工程項目管理在水利工程實(shí)施過程中占有重要地位,它與整個水利工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資密切相關(guān)。要保證水利工程質(zhì)量能夠達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),就必須加強(qiáng)對水利工程的質(zhì)量控制。要樹立一種責(zé)任意識,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,保證項目管理能夠在水利工程中最大化的發(fā)揮,最大程度上將水利工程項目管理的作用發(fā)揮得淋漓盡致。同時水利工程項目管理還可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)更加有效的進(jìn)行,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),對項目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌,改進(jìn)項目管理方式,在項目管理上進(jìn)行創(chuàng)新,將管理職能充分發(fā)揮出來,科學(xué)規(guī)劃,這樣就可以保證項目社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的充分發(fā)揮。
中圖分類號:K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
隨著我國工程建設(shè)監(jiān)理制度的頒布、改進(jìn)以及落實(shí),社會上監(jiān)理機(jī)構(gòu)由規(guī)劃準(zhǔn)備、穩(wěn)步發(fā)展轉(zhuǎn)向?yàn)閷I(yè)化、系統(tǒng)化的管理模式,同時在多年的實(shí)踐、改革中已初步制訂了較為完善的運(yùn)行體制,在一定程度上促進(jìn)了監(jiān)理工作水平的提高,并在各類工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。然而,隨著我國建筑工程項目的設(shè)計結(jié)構(gòu)越發(fā)復(fù)雜、投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,進(jìn)一步加大了監(jiān)理工作的業(yè)務(wù)量與難度,以往局限于施工過程中的監(jiān)理模式已難以滿足實(shí)際需要,同時受在崗人員的業(yè)務(wù)水平、監(jiān)理過程的管理方法等事項、因素影響,具體的監(jiān)理工作仍存有諸多難點(diǎn)與不足,不利于建筑、監(jiān)理行業(yè)的長期發(fā)展。
1 建筑工程監(jiān)理面臨的問題
1.1駐地監(jiān)理受項目業(yè)主限制
長期以來,在國內(nèi)許多建筑工程項目的實(shí)施過程中,項目的業(yè)主不僅委托、聘用了專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu),同時也設(shè)置了諸多管理部門。對此,施工現(xiàn)場的監(jiān)理工程師在履行其具體義務(wù)的過程中,主要是由項目業(yè)主所設(shè)立的經(jīng)理部等管理部門統(tǒng)一調(diào)配、管理,而對于工程施工的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、合同,駐地監(jiān)理人員一般只負(fù)責(zé)對施工質(zhì)量及安全的控制,其不僅直接破壞了監(jiān)理職務(wù)的公正性、客觀性、獨(dú)立性,同時受其他管理部門的專業(yè)水平影響,監(jiān)理工作難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化,更無法充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。
1.2 監(jiān)理工作范疇局限
對于建筑工程項目的監(jiān)理工作,應(yīng)將具體的監(jiān)督、管控業(yè)務(wù)貫穿于項目實(shí)施的全過程,具體分為:投資決策、規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)、實(shí)際施工、竣工驗(yàn)收、后期保修等多個階段。然而,目前我國多數(shù)建筑工程的監(jiān)理活動,一般都局限于項目的施工過程,而項目在正式開工前也沒能組織進(jìn)行必要的準(zhǔn)備工作,當(dāng)委托、聘用監(jiān)理機(jī)構(gòu)后即直接進(jìn)入生產(chǎn)操作,從而使得駐地監(jiān)理工程師無法了解、掌握施工方案與圖紙的設(shè)計意圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求,導(dǎo)致后期業(yè)務(wù)活動、操作過于盲目,直接降低了監(jiān)理工作的效率、質(zhì)量。此外,基于此種業(yè)務(wù)模式的駐地監(jiān)理人員,一般難以了解、熟悉各建設(shè)單位的具體情況,不利于各管理部門的溝通、合作,沒能形成全面、系統(tǒng)的施工管理體系,更難以發(fā)揮工程監(jiān)理的技術(shù)優(yōu)勢。
1.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)有待規(guī)范
目前,國內(nèi)許多監(jiān)理機(jī)構(gòu)在經(jīng)營、發(fā)展的過程中,均不同程度的存在內(nèi)部管理不到位、體系制度不完善、技術(shù)條件不足等情況,從而沒能嚴(yán)格把關(guān)監(jiān)理工程師的招聘環(huán)節(jié),往往是隨意錄用了一些從事過施工現(xiàn)場管理、成本控制等相近管理業(yè)務(wù)的非專業(yè)人員,加上不少單位沒有組織開展內(nèi)部職工的再教育、專業(yè)培訓(xùn),不僅難以保證監(jiān)理工作的水平、質(zhì)量,同時也嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。此外,甚至有部分的監(jiān)理機(jī)構(gòu)為擴(kuò)大經(jīng)營利潤,以裁減監(jiān)理部門的人員數(shù)量、降低設(shè)備工具的資金投入來節(jié)約運(yùn)營成本,以至于建筑項目駐地監(jiān)理的數(shù)量不足、專業(yè)水平低下、職業(yè)素養(yǎng)缺失、技術(shù)條件過差,從而導(dǎo)致質(zhì)檢結(jié)果不準(zhǔn)確、項目簽認(rèn)不全面、現(xiàn)場旁站未設(shè)置等事項的發(fā)生,最終使得工程監(jiān)理流于形式。
2 有效提高建筑工程監(jiān)理水平的策略、方法
2.1 做好監(jiān)理工作的前期規(guī)劃
對于建筑工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù),監(jiān)理機(jī)構(gòu)與項目業(yè)主達(dá)成協(xié)議、簽署監(jiān)理合同后,應(yīng)選配一名具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的監(jiān)理人員作為承接項目的總監(jiān)理工程師,并責(zé)令其依據(jù)合同條款中的具體內(nèi)容,綜合考慮建筑工程的實(shí)際情況,收集、整理有關(guān)的信息、資料,有目標(biāo)、有計劃的設(shè)計、編制監(jiān)理規(guī)劃,待通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)的技術(shù)審批后,將其作為規(guī)范、指導(dǎo)駐地監(jiān)理隊伍實(shí)施具體業(yè)務(wù)程序的標(biāo)準(zhǔn)文件。總體來講,監(jiān)理工作的根本目的在于輔助、協(xié)助項目的業(yè)主完成其總體目標(biāo),而具體的規(guī)劃內(nèi)容包括:監(jiān)理目標(biāo)的確定、工作程序的編排、監(jiān)理隊伍與各建設(shè)單位的組織協(xié)調(diào)、工程合同的管理等。
2.2加強(qiáng)落實(shí)工程監(jiān)理責(zé)任制
在建筑工程項目的實(shí)施過程中,為有效規(guī)范各項監(jiān)理活動、提高業(yè)務(wù)質(zhì)量,應(yīng)綜合考慮監(jiān)理隊伍的人員數(shù)量、技術(shù)能力與工作量,制定詳細(xì)、明確的責(zé)任機(jī)制,并將其充分落實(shí)到各個崗位之中,以保證實(shí)際的監(jiān)理工作各司其職、明確分工、協(xié)調(diào)合作,由此才能層層分派各項標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、計劃,并形成全面、系統(tǒng)、完善的工程監(jiān)理體系,實(shí)現(xiàn)全過程、全方位的監(jiān)督、管控。值得注意的是,在此期間首先需要明確總監(jiān)理工程師的職責(zé)、職權(quán)、利益,將總體監(jiān)理目標(biāo)納入項目實(shí)施的各個環(huán)節(jié)、重要議事日程中,在保證常規(guī)監(jiān)理工作效率、質(zhì)量的同時,以客觀、公正、專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度與項目業(yè)主、承包單位溝通、合作,將工程現(xiàn)場的駐地監(jiān)理落實(shí)到位。此外,為保證責(zé)任制的有效落實(shí),還需同步制定與之配套的獎懲機(jī)制、績效考核機(jī)制,以此了解、掌握監(jiān)理工作的具體情況,對于存有不規(guī)范、不合法的行為與操作,應(yīng)根據(jù)責(zé)任制的具體劃分,給予在崗人員嚴(yán)厲懲處,從根本上提高建筑工程的監(jiān)理水平,保證項目的質(zhì)量安全、經(jīng)濟(jì)效益。
2.3加強(qiáng)監(jiān)理隊伍的教育、培訓(xùn)
1.電力建設(shè)工程特點(diǎn)及項目管理現(xiàn)況
電力建設(shè)工程特點(diǎn),有別于其他行業(yè),具有突出的行業(yè)特點(diǎn):資金密集、技術(shù)密集、質(zhì)量安全要求高、配套設(shè)備多、協(xié)作單位多、建設(shè)周期長、建設(shè)項目規(guī)模小而分散、施工單位素質(zhì)參差等。電力建設(shè)工程項目管理現(xiàn)況 由于電力行業(yè)具有壟斷性的特點(diǎn),大部分電力公司均有自己的三產(chǎn)企業(yè),電力監(jiān)理企業(yè)的成立也不例外,是電力公司的一個三產(chǎn)企業(yè),這種三產(chǎn)企業(yè)與電力公司的依附關(guān)系目前仍十分突出。正因這種管理體制,電力工程項目管理仍然大部分保留傳統(tǒng)的工程項目管理模式,項目法人不愿或不甘心將投資、進(jìn)度、合同管理權(quán)交給監(jiān)理人,監(jiān)理工作名義上實(shí)行四控制、兩管理、一協(xié)調(diào),但實(shí)質(zhì)只有質(zhì)量控制,直到最近由于安全事故出現(xiàn)頻繁,為了規(guī)避責(zé)任,而將安全控制工作交給監(jiān)理。 由于業(yè)主直接委托設(shè)計,直接進(jìn)行物資設(shè)備采購,監(jiān)理只負(fù)責(zé)項目施工階段的所謂四控制、兩管理和一協(xié)調(diào)工作。因目前全國性電力短缺,電力建設(shè)工程正以超常規(guī)速度發(fā)展,工程項目立項多,給工程建設(shè)各方帶來了不少的難題,首先業(yè)主建設(shè)任務(wù)繁重,無法對項目前期可研工作做細(xì);其次設(shè)計單位任務(wù)應(yīng)接不暇,項目設(shè)計質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證;再次物資設(shè)備供應(yīng)緊俏,廠家生產(chǎn)量大,物資設(shè)備質(zhì)量也得不到保證;還有施工單位任務(wù)多,分包、轉(zhuǎn)包和臨時聘用勞工的現(xiàn)象突出。所有這些均給電力建設(shè)工程項目的監(jiān)理帶來困難,嚴(yán)重影響工程項目的建設(shè)質(zhì)量。因此說傳統(tǒng)的工程項目管理模式已無法適應(yīng)電力快速發(fā)展的需要,主要缺點(diǎn)有:項目建設(shè)周期長;業(yè)主的管理成本較高;變更與索賠的費(fèi)用較高;在明確整個項目的成本之前它投入較大;只能是有限的分包商競爭。
2.項目管理的內(nèi)涵
項目管理也稱項目管理方式(或PM方式),是指提供從項目發(fā)起開始,貫穿設(shè)計、施工、工程移交全過程,甚至延伸到管理階段的范圍廣泛的咨詢服務(wù)。其具體工作內(nèi)容包括:確立項目目標(biāo)、可行性研究、概念設(shè)計、選址分析、備選方案分析、估價、價值工程、設(shè)計與施工發(fā)包分析、監(jiān)督及設(shè)施管理等。因?yàn)楣こ添椖拷ㄔO(shè)具有獨(dú)特的、一次性的特點(diǎn),故蘊(yùn)含了效果的不確定性。項目管理就是要項目管理單位運(yùn)用知識、技能、工具和技術(shù)從滿足和超過項目業(yè)主對項目的需求和期望。在工期、投資和質(zhì)量之間尋求最佳平衡點(diǎn),以使業(yè)主獲得最大效益。項目管理主要有下列工作:
2.1工程項目計劃管理和綜合協(xié)調(diào)
一個工程項目管理工作千頭萬緒,工作過程千變?nèi)f化,沒有一個完整的工作計劃和綜合協(xié)調(diào)是無法滿足業(yè)主的需求和期望的。其主要過程是:收集各方面信息制定匯總成一份連貫、一致的計劃書,通過規(guī)定的工作實(shí)施計劃,根據(jù)客觀變化了的情況,及時、有效地調(diào)整計劃,加強(qiáng)控制以確保計劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.2工程項目各階段任務(wù)劃分及目標(biāo)確定
為保證總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn),必須將工程項目所涉及的全部工作細(xì)化,分解到各相關(guān)單位、部門或人。確定工作范圍、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)。對各項任務(wù)的完成情況由綜合管理部門及時收集信息,分析、調(diào)整、控制,以各子項目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)保證總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
2.3工程項目進(jìn)度管理及過程控制
工程項目從項目建議書批準(zhǔn)之日起就應(yīng)抓進(jìn)度管理,確定各種項目可完成時間,分析各活動之間依賴關(guān)系,確認(rèn)過程所需時間、制定進(jìn)度計劃,調(diào)整和控制進(jìn)度的變化,控制工程項目進(jìn)度計劃特別是復(fù)雜大型的工業(yè)建設(shè)項目,絕不能僅僅控制承包商的施工進(jìn)度,而應(yīng)控制影響工程項目的全部條件的進(jìn)度。如設(shè)計,對外談判簽約,設(shè)備、材料采購,能源介質(zhì)供應(yīng),生產(chǎn)人員、技術(shù)、物資準(zhǔn)備等等。
2.4投資控制及費(fèi)用管理
投資控制的目的,是確保在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成工程項目的諸過程。根據(jù)資源需要用計劃及價格測算所需資金,編制資金使用計劃,并分配到各單項工程和各項工作之中。從工程項目設(shè)計開始就應(yīng)嚴(yán)格控制,限額設(shè)計,通過控制設(shè)計變更和減少承包商的索賠,達(dá)到投資控制的目標(biāo)。
2.5質(zhì)量安全控制管理
確定工程項目安全目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)要求,定期評價總體項目執(zhí)行情況,以提高各相關(guān)單位、人員滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全目標(biāo)的信心。根據(jù)實(shí)際情況分析與安全目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的符合性,制定相應(yīng)措施,消除導(dǎo)致不滿意的情況發(fā)生。
2.6物資采購及合同管理
工程項目所需物資、設(shè)備采購品種多,數(shù)量大,處理不當(dāng)都會影響整個工程項目的實(shí)現(xiàn),必須對采購工作加強(qiáng)管理和控制。首先決定何時購何物,確定潛在來源,然后詢價、招標(biāo)簽訂合同,督促按時、按質(zhì)、按量及時供應(yīng)到位。
2.7信息溝通
確保及時正確的產(chǎn)生、收集、、儲存和最終處理項目信息,是工程項目所必須的聯(lián)絡(luò)方式,任何一個信息疏漏或溝通不及時都會影響整個工程項目進(jìn)展。要建立信息編碼體系,信息溝通的計劃及執(zhí)行情況檢查制度。
2.8項目風(fēng)險管理
工程項目管理機(jī)構(gòu)要懂得如何識別風(fēng)險,分析和應(yīng)對風(fēng)險。調(diào)整對策使正面事件影響擴(kuò)大,把負(fù)面事件影響減到最小。
3.工程監(jiān)理與項目管理的差距及原因分析
根據(jù)以上工程項目管理公司管理內(nèi)涵及特點(diǎn),對比當(dāng)前我國電力工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀,不難發(fā)現(xiàn)差距是明顯的。雖有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了一些工程項目管理業(yè)務(wù),也是不全面,不系統(tǒng)的。
大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)距工程項目管理的要求還遠(yuǎn)。原因主要有如下幾方面:
3.1計劃經(jīng)濟(jì)的思維定式影響仍未消除
監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式,推行現(xiàn)代化的工程項目管理制,但由于計劃經(jīng)濟(jì)的思維定式影響仍未消除,項目法人未完全將投資、進(jìn)度、合同管理權(quán)交給監(jiān)理人,大部分的監(jiān)理企業(yè)只負(fù)責(zé)質(zhì)量控制和安全管理。處于業(yè)主和承包商這一狹縫中生存,這一定位、職責(zé)的界定,嚴(yán)重限制了監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。
3.2監(jiān)理企業(yè)的政策定位不符合推行監(jiān)理制的初衷
政出多門,條塊分割,不利監(jiān)理企業(yè)全面涉足真正的項目管理。
3.3依附式體制限制了監(jiān)理企業(yè)涉足項目管理
監(jiān)理企業(yè)最初的成立均依附某一母體,成為這一母體的三產(chǎn)企業(yè)或下屬企業(yè),發(fā)展至今仍未脫離母體,這一依附式體制注定了監(jiān)理企業(yè)在人、財、物上嚴(yán)重依賴母體生存,沒有獨(dú)立的發(fā)展空間,在人力資源招聘,職工福利待遇確定、市場業(yè)務(wù)拓展等方面沒有自,只是任務(wù)式完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),企業(yè)管理者的能動性和主動性得不到最大限度的發(fā)揮,本來工程項目管理企業(yè)是很有發(fā)展前途的,與國際慣例接軌的行業(yè),但由于企業(yè)的依附式體制限制了自身的發(fā)展,難于走出項目監(jiān)理這一小圈圈,擠進(jìn)項目管理企業(yè)。
3.4工程監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項目管理的條件
目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊,形式各異。有掛靠的,有出租資質(zhì)的,有低價搶業(yè)務(wù)的,也有視監(jiān)理工程為兒戲的。凡此種種,在社會上形成不良影響,因而相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理承擔(dān)全過程管理不放心。凡大型工業(yè)項目,業(yè)主方也都要組織一套班子來控制工程進(jìn)度和投資,從而形成惡性循環(huán),高智能人才進(jìn)監(jiān)理公司無法發(fā)揮作用。長此以往,除少數(shù)有實(shí)力的監(jiān)理公司外,將被社會所淘汰。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了部分工程項目管理業(yè)務(wù),也基本上局限于施工隊伍的“三控,二管,一協(xié)調(diào)”,大都未進(jìn)入前期科研和采購范圍,與真正意義上的項目管理有差距。監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)普遍較低,缺乏適合項目管理的人才,尤其是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面的知識和能力不足。缺乏項目經(jīng)理,雙語人才,市場調(diào)研人才,方案設(shè)計和審查專家,經(jīng)濟(jì)評價和投資估算人才,融資管理和企業(yè)管理人才。復(fù)合型人才和熟悉國際慣例的能從事國際工程項目管理的人才。由于對監(jiān)理企業(yè)定位影響和企業(yè)間不公平競爭,不僅人員素質(zhì)低,結(jié)構(gòu)不合理,考核激勵機(jī)制不健全,培訓(xùn)費(fèi)用少,人員調(diào)動困難,很難形成具有核心競爭力的項目管理企業(yè)。
4.電力工程實(shí)行項目管理的好處和電力監(jiān)理公司今后工作方向
4.1電力工程實(shí)行項目管理的好處
除文中提到的電力建設(shè)工程特點(diǎn)外,電力行業(yè)工程項目還有一個突出的特點(diǎn)是大部分是中小型工程項目,由于這些中小型工程項目多、分散、且相對管理難度小,在目前的工程建設(shè)管理體制下,很適合采用項目管理模式,采用項目管理模式的突出優(yōu)點(diǎn)在于:減輕業(yè)主的工作強(qiáng)度;全過程管理,提高工程質(zhì)量;提高工作效率,縮短工程建設(shè)工期;便于設(shè)計方案優(yōu)化,降低工程成本;便于工程協(xié)調(diào),減少矛盾。
我國對電力通信工程的建設(shè)已經(jīng)在走向成熟化,根據(jù)多年來的經(jīng)驗(yàn)得知,電力通信工程的建設(shè)工作不能及時的完成的原因主要是電力通信工程的建設(shè)沒有主要的負(fù)責(zé)人,這樣就造成電力通信工程的項目不能順利的進(jìn)行,不能控制工程的實(shí)施進(jìn)程,這對于工程建設(shè)的后期收尾工作也是無法實(shí)現(xiàn)的,所以在電力通信工程的建設(shè)單位必須明確工程的主要負(fù)責(zé)人,創(chuàng)建一套健全的負(fù)責(zé)人管理體系,這樣才能有效的避免電力通信工程在建設(shè)時出現(xiàn)問題而無法解決,也可以避免出現(xiàn)問題時出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象的出現(xiàn)。在電力通信工程建設(shè)的項目開始實(shí)施之前,主要的項目負(fù)責(zé)人需要制定一套完整的、可執(zhí)行的計劃書。在制定計劃書的時候需要考慮到項目實(shí)施的合理性以及科學(xué)性,根據(jù)項目施工現(xiàn)場的情況進(jìn)一步制定相關(guān)的計劃,最后按照項目實(shí)際的施工需求來制定電力通信工程的建設(shè)計劃。需要擬定各個階段的詳細(xì)施工計劃為了保證電力通信工程項目的按時完工,需要電力工程的負(fù)責(zé)人在不同的階段注定相關(guān)的工作計劃,然后根據(jù)指定的計劃進(jìn)一步編寫電力通信工程的年度計劃書,需要注意的是在計劃書中一定要給未來的工作留有余地,防止一些突發(fā)事件的發(fā)生影響計劃的進(jìn)行。對項目進(jìn)行動態(tài)管理電力通信工程項目的管理應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的施工情況,在不影響項目的進(jìn)行下,進(jìn)行具體工作的調(diào)整,及時解決工程項目中出現(xiàn)的問題,保證整個項目按照計劃在規(guī)定的時間內(nèi)根據(jù)合同安排具體的施工工作。一旦出現(xiàn)工期即將到期時,就需要臨時制定相應(yīng)的倒排計劃,進(jìn)一步保證施工工作的按時完成。
電力通信工程項目的建設(shè)需要管理人員自身應(yīng)該具備相應(yīng)的專業(yè)水平。這就需要管理人員應(yīng)該對電力通信工程的項目的內(nèi)容有一個深入的了解、,例如說管理人員應(yīng)該知道什么是工程估算投資,什么是造價概算。這些都需要工程項目的管理人員能夠認(rèn)識,并且通過了解這些關(guān)于事故項目的內(nèi)容來幫助施工工作的進(jìn)行以及保證工程的質(zhì)量。電力通信工程的監(jiān)理人員是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵一個環(huán)節(jié),為了保證電力通信工程的質(zhì)量、保證在規(guī)定的工期完成工程,這就要求工程項目的監(jiān)理人員必須定期的參加電力通信工程的建設(shè)單位組織的資格考試。在這樣的考試中,可以選拔中更多優(yōu)秀的人才,保證電力通信工程建設(shè)工作的順利進(jìn)行。監(jiān)理人員不僅影響到工程項目的質(zhì)量,還影響到工程招標(biāo)工作。擁有高素質(zhì)的監(jiān)理人員可以保證電力通信工程工作的完成,進(jìn)一步提升監(jiān)理工作的效率,電力通信工程建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人就可以更加高效率的完成工作,最終取得工程的理想效果。通過國家對電力通信工程的建設(shè)工作的支持,電力通信工程的建設(shè)不應(yīng)該局限在固有的框架中,應(yīng)該根據(jù)時代的需求以及電力通信工程的特點(diǎn),進(jìn)一步對工程項目的建設(shè)制定合理的計劃,提高項目的進(jìn)度。一般來說電力通信工程都不是單一的項目,在項目完成之后就不能發(fā)揮相應(yīng)的作用,所以應(yīng)該根據(jù)通信專業(yè)的不同,針對具體的項目進(jìn)行合理的建設(shè)。
電力通信工程建設(shè)的管理工作的進(jìn)行不僅需要明確建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人,還要擁有一支高素質(zhì)的監(jiān)理人員,對項目的施工進(jìn)度、質(zhì)量都可以做到科學(xué)的管理,保證電力通信工程項目的合理建設(shè),對電力通信工程工作的進(jìn)行具有深遠(yuǎn)的意義。
本文作者:鄭永玲工作單位:青海電力公司信息通信公司
一、建筑工程項目管理的主要內(nèi)容
(1)、項目計劃管理
在建筑工程項目管理工作中,管理人員的工作內(nèi)容較為繁雜,特別是在部分大型工程項目的管理工作中,如果無法在施工前制定一套完整的工作計劃和綜合協(xié)調(diào)方案,根本無法滿足建筑工程項目管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)要求[1]。工程項目計劃管理用過收集各方面信息,匯總并制定一份連貫、具體、合理的計劃書。
(2)、質(zhì)量管理
目前,在國內(nèi)建筑工程質(zhì)量管理中,普遍實(shí)行施工單位自身監(jiān)督、監(jiān)理單位監(jiān)督、各級建筑主管部門宏觀控制等質(zhì)檢機(jī)制,參與各方之間既有明確分工,又密切聯(lián)系,共同有效保證建筑工程得到達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程相關(guān)管理中影響質(zhì)量管理的因素主要有以下幾點(diǎn):人為因素。建筑工程質(zhì)量管理中,人的因素主要包括工程管理者的素質(zhì),以及現(xiàn)場施工人員的專業(yè)技術(shù)和工作態(tài)度等;環(huán)境因素。建筑工程對外部環(huán)境的要求較高,特別是對施工工藝、技術(shù)應(yīng)用等方面的選擇,更是受環(huán)境影響較大[2];技術(shù)因素。施工過程中所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段等,將直接影響到建筑工程的質(zhì)量。
(3)、進(jìn)度管理
工程進(jìn)度管理是建筑工程項目管理的基本項目之一,也是實(shí)現(xiàn)建筑工程項目順利進(jìn)行和完成的關(guān)鍵管理項目。在國內(nèi)現(xiàn)行的建筑工程項目管理體系中,施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)施工合同示范文本及相關(guān)條款中有關(guān)工程進(jìn)度、工期的規(guī)定,采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)等先進(jìn)的方法對工程進(jìn)度進(jìn)行管理、控制。同時,施工單位和監(jiān)理單位還要緊密結(jié)合建筑工程項目的特點(diǎn)制定明確的進(jìn)度管理工作制度及決策機(jī)制,明確職責(zé),做好組織協(xié)調(diào)工作,及早采取措施,避免因業(yè)主協(xié)調(diào)原因延誤工期,適時調(diào)整工期與投資控制計劃,保證工程總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、當(dāng)前建筑工程監(jiān)理與項目管理存在的差距及原因
在國內(nèi)建筑行業(yè)現(xiàn)行的組織模式與管理體系中,監(jiān)理單位普遍只具備輔助施工單位進(jìn)行監(jiān)督與管理的職責(zé),但是難以實(shí)現(xiàn)對于工程項目實(shí)行全方位立體化的管理和控制,這是國內(nèi)建筑行業(yè)科學(xué)化管理中面臨的焦點(diǎn)問題之一[3]。建筑工程監(jiān)理與項目管理在本質(zhì)上都是針對于建筑工程中具體項目進(jìn)行有效的管理。但是在管理層次、角度等方面仍然存在較大的不同,這是需要進(jìn)行科學(xué)處理和協(xié)調(diào)的。
(1)、監(jiān)理人員綜合素質(zhì)較差,專業(yè)知識及能力難以勝任
目前,我國建筑工程監(jiān)理人員綜合素質(zhì)普遍較差,難以滿足現(xiàn)代建筑工程項目管理工作對于專業(yè)化、技術(shù)化、正規(guī)化的新型要求。另外,國內(nèi)建筑工程項目管理工作中,新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮,工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也在不斷更新和完善,監(jiān)理人員只有具備建筑行業(yè)相關(guān)專業(yè)知識,以及較強(qiáng)的個人能力,才能承擔(dān)開張此項目管理的職責(zé)。
(2)、監(jiān)理制度相對落后,難以符合工程項目管理的要求
隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展,對于工程項目管理的標(biāo)準(zhǔn)也有了更高的要求,而國內(nèi)監(jiān)理單位現(xiàn)行的監(jiān)理制度并且缺乏專業(yè)的研究和理論指導(dǎo),只有依靠監(jiān)理人員在工作中進(jìn)行探索和總結(jié)。針對于國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀而言,尚難以承擔(dān)對工程項目進(jìn)行全面管理的需求。另外,監(jiān)理單位在國內(nèi)建筑行業(yè)中多處于參與協(xié)助地位,難以得到社會及行業(yè)內(nèi)部的認(rèn)可,服務(wù)質(zhì)量也難以保證,以上因素都限制了監(jiān)理單位在項目管理中作用的發(fā)揮。
(3)、監(jiān)理單位定位出現(xiàn)誤差,限制了發(fā)展的進(jìn)程
隨著國內(nèi)建筑行業(yè)的不斷創(chuàng)新發(fā)展,監(jiān)理單位的數(shù)量也在不斷增加,但是由于監(jiān)理單位自身資歷、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等因素的限制,其定位往往局限于建筑工程項目的監(jiān)理工作上[4]。在建筑監(jiān)理單位的中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)中,也沒有注意到對于工程項目管理業(yè)務(wù)的開拓與研究,這就無形中導(dǎo)致國內(nèi)監(jiān)理單位與實(shí)施項目管理的綜合要求仍然存在一定的差距。
三、如何通過建筑工程監(jiān)理實(shí)現(xiàn)項目管理的進(jìn)一步強(qiáng)化
(1)、加大對監(jiān)理單位的監(jiān)管與扶持力度
監(jiān)理單位是一個服務(wù)性的社會機(jī)構(gòu),監(jiān)理單位的工作主要是服務(wù)于建筑工程項目參與各方。而各級建筑行業(yè)主管部門則是國家的行政管理機(jī)關(guān),具備依法管理的權(quán)利,并擔(dān)負(fù)對工程項目實(shí)施監(jiān)管的義務(wù)。各級建筑行業(yè)主管部門應(yīng)通過下發(fā)文件、公告等形式,以強(qiáng)制手段使建筑工程項目實(shí)施監(jiān)理制度,并積極配合監(jiān)理單位開展各項本職工作。各級建筑行業(yè)主管部門還要組織監(jiān)理單位人員進(jìn)行崗位培訓(xùn),是監(jiān)理人員具備更高的職業(yè)技能和專業(yè)水平,并與監(jiān)理單位監(jiān)理“點(diǎn)對點(diǎn)”的直線聯(lián)系模式,及時協(xié)助解決監(jiān)理單位在工作中遇到的困難。
(2)、實(shí)現(xiàn)建立制度向現(xiàn)代項目管理體制的過渡
我國建筑行業(yè)全面實(shí)施監(jiān)理制度的時間相對較短,監(jiān)理制度難免會存在某些弊端和問題,與建筑工程項目管理體制的要求仍然存在一定的距離,這是必須及時得到解決的,也是實(shí)現(xiàn)建立制度向現(xiàn)代項目管理體制的過渡的基礎(chǔ)條件之一。目前,部分發(fā)達(dá)國家對于工程監(jiān)理制度的研究較為深入,已基本實(shí)現(xiàn)完成于工程項目管理融合的過程,其中值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的部分很多[5]。同時,國內(nèi)建筑專業(yè)專家、學(xué)者也要加到對監(jiān)理制度革新與完善的力度,實(shí)現(xiàn)建立制度向現(xiàn)代項目管理體制的過渡,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國內(nèi)建筑工程管理水平的整體提升與進(jìn)步。
(3)、逐步提升監(jiān)理行業(yè)的社會地位
由于國內(nèi)部分監(jiān)理單位在工作中片面注重經(jīng)濟(jì)效益,而漠視國家相關(guān)法律及制度規(guī)定,難以真正發(fā)揮監(jiān)理單位應(yīng)具備的職責(zé),最終導(dǎo)致國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)的整體社會地位受到惡劣的影響。建筑工程現(xiàn)代項目管理理念在客觀上起到規(guī)范監(jiān)理行業(yè)的作用,也是實(shí)現(xiàn)建筑監(jiān)理單位整體工作能力的提高的重要條件,進(jìn)而促進(jìn)監(jiān)理單位及人員嚴(yán)格按照工作制度開展工作,進(jìn)而徹底改變?nèi)藗冃闹袑ΡO(jiān)理行業(yè)的固有觀點(diǎn),從而全面提升監(jiān)理行業(yè)的社會地位。
四、總結(jié)
在建筑工程的項目管理工作中,監(jiān)理單位的參與是其中重要的一環(huán),其所具有的作用和意義都是不容忽視的。因此,在國內(nèi)建筑行業(yè)的發(fā)展中,一定要注重對于建筑工程監(jiān)理與項目管理的關(guān)系研究,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)管理水平的整體提升。
參考文獻(xiàn):
[1]孫剛,馬龍飛. 工程項目進(jìn)度管理的探討 [J].吉林建筑工程學(xué)院學(xué)報.2007,(7).P22-23
[2]吳春雷. 工程監(jiān)理與工程項目管理關(guān)系分析 [J].價值工程.2007,(11).P45-46
中圖分類號: TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
工程項目管理是指通過一定的組織形式,用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對工程建設(shè)項目生命周期內(nèi)的所有工作,包括項目建議書、可行性研究、項目決策、設(shè)計、設(shè)備詢價、施工、簽證、驗(yàn)收等系統(tǒng)運(yùn)動過程進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制,以達(dá)到保證工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、提高投資效益的目的。水電工程項目管理是一項綜合性管理工程,對業(yè)主來說項目管理是全過程管理。涉及項目的前期工作,項目的招投標(biāo)過程,項目的合同管理,項目的監(jiān)理管理,項目的設(shè)計管理,項目的施工建設(shè)管理,項目的竣工驗(yàn)收,項目的后評估及項目管理的信息系統(tǒng)等。我認(rèn)為應(yīng)做好以下幾點(diǎn):
一、做好前期工作是項目管理的龍頭
項目管理的前期工作是建設(shè)項目的立項決策階段,分為項目建議書和可行性研究二個階段,建設(shè)項目的設(shè)計管理階段—初步設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段。項目設(shè)計要達(dá)到安全可靠、技術(shù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和適用三大目標(biāo),要保證工程項目要具有良好的使用功能和優(yōu)美的生產(chǎn)環(huán)境;在保證安全可靠和使用的前提下,盡量保證建設(shè)周期短,工程成本低,投產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)效益高。建設(shè)程序是投資項目建設(shè)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的反映和自然規(guī)律的要求,必須嚴(yán)格遵守。
長期以來,由于種種原因,對水電工程前期工作重視不足。存在項目在尚未得到建設(shè)主管部門確定意見的情況下,自行開工建設(shè),甚至干脆先斬后奏等現(xiàn)象,在這些項目中,許多連初設(shè)甚至可行性研究報告都沒有審批,成為邊設(shè)計、邊報批、邊施工的“三邊工程”,嚴(yán)重違反基建程序,有的項目勘察設(shè)計深度不夠,導(dǎo)致出現(xiàn)重大設(shè)計缺陷,從而導(dǎo)致工程成為后發(fā)性三邊工程。這樣的項目問題很多,輕則造成投資浪費(fèi),重則造成工程的使用功能達(dá)不到設(shè)計要求,甚至失去部分或全部使用功能和價值。這樣的例子很多,教訓(xùn)非常深刻。我認(rèn)為,項目的前期工作按程序辦理的程度和項目的可靠性是決定工程能否順利進(jìn)行和開展的前提和基礎(chǔ),它貫穿于工程項目建設(shè)的全過程,是控制項目規(guī)模和投資的管控文件,也是項目能否管好的基礎(chǔ)。
二、組建完整高效的業(yè)主項目管理機(jī)構(gòu)是項目管理的保證
盡管國家、行業(yè)制訂了詳盡的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,但業(yè)主自身的管理能力及水準(zhǔn)仍然對建設(shè)項目整體效果起到無法替代的控制和指揮作用。
組建具有水電工程管理、相關(guān)專業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)和管理人員組成的業(yè)主項目部,成立能夠樹立大局觀念、責(zé)任意識、服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識;做到目標(biāo)明確、職責(zé)明晰、規(guī)范操作、有序銜接、高效運(yùn)作的團(tuán)隊。在具體工作中,能夠針對性地采取措施,妥善解決好關(guān)鍵項目上的問題,使工程建設(shè)順利向前推進(jìn);能夠做好隊伍、專業(yè)、工序在時間、空間及組織上的連接;能夠把決定迅速轉(zhuǎn)變成監(jiān)理指令,化成承包單位的行動。有快速的決斷能力,迅速統(tǒng)一各方的思路和步調(diào),將工作計劃落實(shí)到責(zé)任單位和具體的責(zé)任人。這是項目管理的重要保證。
三、做好項目的招投標(biāo)管理工作是項目管理的關(guān)鍵
建設(shè)工程招投標(biāo)是我國建設(shè)領(lǐng)域的一項重大改革,目的是建立通過與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程項目投資建設(shè)機(jī)制,達(dá)到革除建設(shè)領(lǐng)域暗箱操作,節(jié)約建設(shè)資金,實(shí)現(xiàn)好投資經(jīng)濟(jì)效果的目的。工程項目的招標(biāo)管理工作是業(yè)主管好項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是實(shí)施落實(shí)工程項目和擇優(yōu)發(fā)包工程項目的控制手段,是優(yōu)化設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位最有效的管理方法,也是提高工程實(shí)施透明和公信度,遵循國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定,防范產(chǎn)生錯誤和腐敗行為措施和手段。嚴(yán)格按管理辦法和工作程序進(jìn)行,杜絕了有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)等問題;杜絕不安正常規(guī)定進(jìn)行招標(biāo),搞私下“暗箱”操作;杜絕招標(biāo)前“設(shè)局”,招標(biāo)中“演戲”等。組織對招標(biāo)文件相關(guān)專業(yè)人員嚴(yán)格審核,力求完整、準(zhǔn)確,杜絕漏洞,便于在合同執(zhí)行過程中杜絕扯皮,影響合同執(zhí)行。
四、做好項目合同管理工作是項目管理的重中之重
合同管理工作是項目管理的重中之重。筆者認(rèn)為這主要主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.合同管理是項目管理的核心。
任何一個建設(shè)項目的實(shí)施,都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實(shí)現(xiàn)的。通過對承包內(nèi)容、范圍、價款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制定和履行,業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項目的運(yùn)行狀態(tài)。通過對合同管理目標(biāo)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能,緊密圍繞合同條款開展項目管理工作,因此,無論是對承包商的管理、還是業(yè)主都必須按合同約定的目標(biāo)、雙方的權(quán)利和義務(wù)履職。
2.合同管理是項目投資控制的依據(jù)。
合同中對承包內(nèi)容、范圍、價款等條款進(jìn)行明確界定,管理過程中對照設(shè)計文件、工程進(jìn)度,對監(jiān)理審核的進(jìn)度款進(jìn)行核定并結(jié)算,利用信息管理手段,及時掌握現(xiàn)場施工中合同工程量與實(shí)際工程量的偏差,及時糾偏。對新增工程量,按合同要求經(jīng)過業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工四方現(xiàn)場確認(rèn)后,才能結(jié)算。確保工程投資可控、在控。
3.合同管理是工程質(zhì)量控制的依據(jù)
合同中對施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),引用的規(guī)程、規(guī)范規(guī)定明確;對監(jiān)理、施工、建造等單位投入本工程的人員資質(zhì)、設(shè)備、機(jī)械等有明確的要求。業(yè)主監(jiān)督落實(shí)監(jiān)理、施工、建造等單位按合同踐諾;建立健全質(zhì)量管理保證體系,并正常有效運(yùn)行是保證。是工程質(zhì)量在受控狀態(tài)。對主要項目的施工技術(shù)方案、施工指導(dǎo)性文件要進(jìn)行嚴(yán)格的審查,對特別重要的施工方案,巖塞爆破施工方案,還必須組織高層次的專家進(jìn)行審查,確保建設(shè)項目質(zhì)量達(dá)到設(shè)計目標(biāo)。
4.合同管理是工程進(jìn)度控制的依據(jù)
施工進(jìn)度管理是一項綜合性的系統(tǒng)工程,涵蓋技術(shù)、資源、質(zhì)量、安全等方面的因素,分項目、分階段制定出的技術(shù)保障,商務(wù)合同、物資采購、設(shè)備訂貨、勞動力資源、機(jī)械設(shè)備配置等資源派生出計劃是進(jìn)度管理的重點(diǎn)。合同中對本工程的總工期、節(jié)點(diǎn)工期有控制性要求。為確保工程如期完工,必須對施工單位的總進(jìn)度計劃、節(jié)點(diǎn)工期計劃進(jìn)行審查。這是業(yè)主項目部工程管理的重要環(huán)節(jié)。
五、加強(qiáng)監(jiān)理管理是業(yè)主工程項目管理工作的第一要務(wù)
監(jiān)理管理是業(yè)主工程項目管理工作的第一要務(wù),監(jiān)理管理越到位,業(yè)主的核心主導(dǎo)作用發(fā)揮就越充分,監(jiān)理工作越到位,工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工就越有保障。因此, 按監(jiān)理管理大綱,明確監(jiān)理的管理范圍、管理權(quán)限、管理程序;制定監(jiān)理考核辦法,在總監(jiān)班子、監(jiān)理隊伍、儀器設(shè)備配備、監(jiān)理制度、監(jiān)理工作及所監(jiān)理項目合同執(zhí)行情況六個方面提出明確要求,全面考核。使監(jiān)理管理逐步走上規(guī)范化的軌道。與監(jiān)理單位建立定期溝通機(jī)制,就業(yè)主和監(jiān)理工作中存在的問題,坦誠相見,共同協(xié)商、共同提高。并就制約工程建設(shè)的問題,交換意見,達(dá)成共識。將業(yè)主的意圖和對工程建設(shè)的宏觀把握融入監(jiān)理文件和現(xiàn)場指令中。經(jīng)常深入現(xiàn)場和檢查監(jiān)理的內(nèi)業(yè)成果資料,了解監(jiān)理工作情況。
六、水電工程項目管理中存在的不足和建議
1.加強(qiáng)對監(jiān)理工作的管控。
根據(jù)施工進(jìn)度,要讓監(jiān)理按合同配備具有相應(yīng)資質(zhì)的工程師和滿足現(xiàn)場管控需要的監(jiān)理人員及時到崗履職,不能讓現(xiàn)場出現(xiàn)真空。對個別失職和不合格的監(jiān)理工程師予以清退。對優(yōu)秀監(jiān)理工程師予以表彰。獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶,調(diào)動監(jiān)理工程師的積極性。
2.按照計劃進(jìn)度及時補(bǔ)充業(yè)主項目部現(xiàn)場管控力量。防止出現(xiàn)由于人員不足出現(xiàn)管理漏洞。
3.有針對性的開展業(yè)主、監(jiān)理、施工三方工程技術(shù)人員、管理人員培訓(xùn)工作。熟悉合同,熟悉相關(guān)法律法規(guī)、施工規(guī)程規(guī)范、施工圖紙。增強(qiáng)規(guī)范履職、準(zhǔn)確履職能力。
4.督促各方,按合同、監(jiān)理規(guī)范和檔案資料整理要求,加強(qiáng)項目安全質(zhì)量過程數(shù)碼照片采集管理應(yīng)用,對不合格的資料及時整改。