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    • 執(zhí)法信息中心工作計劃大全11篇

      時間:2023-03-06 16:01:47

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      篇(1)

      (二)工作目標。根據(jù)國務(wù)院《綱要》確定的目標任務(wù),結(jié)合我區(qū)依法行政工作實際,再經(jīng)過3年左右的努力,基本實現(xiàn)法治政府建設(shè)階段性工作目標。主要包括:政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能基本到位;行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政決策的科學化、民主化、制度化、規(guī)范化基本實現(xiàn);權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立;防范和化解社會矛盾機制比較完善并規(guī)范運行;行政監(jiān)督機制比較健全、資源有效整合、效能明顯提高;行政機關(guān)及工作人員依法行政觀念、能力和水平被社會基本認可,人民群眾對法治政府建設(shè)基本滿意。2014年實現(xiàn)基本建成法治政府的目標。

      二、大力推進政府職能轉(zhuǎn)變

      (三)強化政府社會管理和公共服務(wù)職能。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,依法調(diào)整政府、市場、企業(yè)之間的關(guān)系,減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預(yù),切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機制,提高突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障能力,進一步完善政府的公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會治安、環(huán)境保護、文化教育等社會管理職能和在勞動就業(yè)、社區(qū)服務(wù)、社會保障和社會救助等領(lǐng)域的公共服務(wù)職能。建立健全行政機關(guān)向社會提供公共服務(wù)的規(guī)章制度,實現(xiàn)公共服務(wù)的法定化、規(guī)范化。加大政府購買公共服務(wù)力度,加快推進公共服務(wù)社會化、專業(yè)化、市場化進程。

      (四)增強社會自治功能。全面建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接、良性互動機制,充分發(fā)揮基層群眾自治組織在協(xié)助政府管理社區(qū)事務(wù)、提供公共服務(wù)中的作用。探索建立政府行政管理與行業(yè)協(xié)會、商會互動合作機制,加快制定培育和推進行業(yè)協(xié)會、商會等各類社會組織健康發(fā)展的措施和發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會在協(xié)助政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能中的作用。建立購買社會組織服務(wù)的機制,逐步將決策咨詢、標準制定、行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)規(guī)范、資格認證等部分公共服務(wù)職能,以及社會事務(wù)性、公益服務(wù)性等工作,轉(zhuǎn)移或委托關(guān)社會組織承接,并納入公共財政保障范圍。堅持培育和監(jiān)管并重原則,對轉(zhuǎn)移或委托給社會組織管理的事項,做好銜接、指導和監(jiān)管工作。

      (五)繼續(xù)推進行政管理方式創(chuàng)新。深入貫徹《行政許可法》,深化行政審批制度改革,根據(jù)部署繼續(xù)減少行政審批事項,建立行政審批項目動態(tài)評估和實施效果評估機制。進一步規(guī)范行政審批行為,優(yōu)化審批流程,提高審批效率。行政審批事項進駐行政服務(wù)中心率、行政審批按時辦結(jié)率、行政審批網(wǎng)上公開運行率均達到100%。2013年底前,全面完成行政服務(wù)中心規(guī)范化、標準化建設(shè)任務(wù)。積極配合市有關(guān)部門探索對集中行政許可權(quán)的有效途徑和方式。繼續(xù)提升、深化行政指導工作,探索行政合同、行政規(guī)劃、行政獎勵、行政給付、行政調(diào)解等柔性管理手段,不斷創(chuàng)新完善政府對經(jīng)濟和社會事務(wù)的管理方式。大力推動行政管理部門間的資源共享、信息互通、工作聯(lián)動。

      (六)積極構(gòu)建完備的政務(wù)公開體系。加快以政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心、政務(wù)應(yīng)用中心、信用信息中心為核心的電子政務(wù)中心公共平臺建設(shè),構(gòu)建主動服務(wù)模式下的智能化政務(wù)體系。健全完善政府信息公開的監(jiān)督和保障機制,做到政府信息公開及時、準確、充分、有效。擴大公眾對政府信息公開工作的有序參與和監(jiān)督,拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域和內(nèi)容,重點推進財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。進一步做好教育、醫(yī)療、公用等公共事業(yè)領(lǐng)域的辦事項目公開和有關(guān)信息充分告知工作。建立健全政府信息協(xié)調(diào)機制,拓寬政府信息公開方式和渠道。加強政府與市民的網(wǎng)上互動,繼續(xù)辦好市長信箱、區(qū)長信箱。以提高政府行政效能和公共服務(wù)水平為標準,健全完善群眾評議、專家評審、專業(yè)機構(gòu)測評結(jié)合的電子政務(wù)評價體系。

      三、堅持依法科學民主決策

      (七)規(guī)范行政決策程序。健全公眾參與、專家論證和政府決定結(jié)合的行政決策機制,嚴格執(zhí)行重大行政決策中的聽取意見、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定的必經(jīng)程序,保證行政決策合法、科學、民主。重大決策合法性論證率達100%。涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項的依法組織聽證率達100%。建立健全重大行政決策調(diào)查研究、專家論證、社會公示與聽證、決策報告等配套制度。

      (八)完善重大行政決策風險評估機制。堅持把風險評估作為重大行政決策的前置條件,建立和完善專家論證、公眾參與、專業(yè)組織評測等結(jié)合的風險評估機制。凡是與人民群眾切身利益關(guān)的重大政策、重大項目等決策事項,事先都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估,對涉及社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等決策事項要重點實行預(yù)測預(yù)防。通過綜合評估確定決策事項的風險等級,凡風險不可控的不得列入決策議程。

      (九)嚴格行政決策后評價和責任追究。對重大行政決策要跟蹤執(zhí)行情況,通過民意反映、抽樣檢查、跟蹤反饋、評估審查,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正偏差,必要時作出停止執(zhí)行的決定。每年選取2件直接關(guān)系民生、對經(jīng)濟社會發(fā)展有較大影響的重大行政決策事項進行重點評估。嚴格執(zhí)行決策責任追究制度,對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為以及行政決策失誤造成嚴重后果的行為,都要依法依紀追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。

      四、認真抓好政府制度規(guī)范化建設(shè)

      (十)加強規(guī)范性文件管理工作。規(guī)范性文件嚴格實行統(tǒng)一由區(qū)政府登記、編號、公布的制度。嚴格規(guī)范性文件制定和程序,完善規(guī)范性文件合法性審查、集體審議通過和公布生效制度。制定規(guī)范性文件必須通過法制機構(gòu)合法性審查并出具審查意見,未經(jīng)合法性審查的不得實施;所有規(guī)范性文件向社會公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。嚴格規(guī)范性文件備案審查,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,確保規(guī)范性文件的報備率、及時率、規(guī)范率達到100%。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件公眾監(jiān)督的機制和程序,公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出異議的,制定機關(guān)應(yīng)及時受理并依法處理。

      (十一)建立并落實規(guī)范性文件評估和定期清理制度。制定規(guī)范性文件評估辦法,全面規(guī)范規(guī)范性文件評估機制。涉及公民、法人和其他組織切身利益的規(guī)范性文件實施一年后,由主要實施部門對實施效果進行周年評估,評估結(jié)果作為規(guī)范性文件修改和廢止的重要依據(jù)。已公布實施的規(guī)范性文件所涉及的法律、法規(guī)有變動的,或已施行滿5年的,或社會關(guān)注度高、公眾提出較多建議的,實施部門應(yīng)當進行評估。落實規(guī)范性文件定期清理制度,每隔2年清理一次,清理結(jié)果向社會公布。建立規(guī)范性文件有效期機制,規(guī)范性文件自之日起有效期一般不超過5年,有效期屆滿自動失效,需繼續(xù)實施的,重新確認公布。

      五、完善行政執(zhí)法體制和規(guī)范行政執(zhí)法行為

      (十二)推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各部門、各街道、各單位都要強化程序意識,依法規(guī)范行政執(zhí)法公開、告知、聽證、說理、回避等程序,保證公民、法人及其他組織的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請行政復議和提起行政訴訟的權(quán)利。健全行政裁量權(quán)基準動態(tài)完善和有效應(yīng)用機制,完善行政裁量權(quán)具體工作規(guī)范,積極探索規(guī)范行政審批(許可)、行政強制、行政征收、行政收費等領(lǐng)域的自由裁量權(quán)。不斷完善行政執(zhí)法案卷評查制度,每年至少組織一次行政執(zhí)法案卷評查。健全、完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法部門之間在行政執(zhí)法中產(chǎn)生的矛盾和爭議。開展重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作。積極改進執(zhí)法方式,大力推進行政執(zhí)法信息化,用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量。堅持教育指導為先,全面推行全程說理式執(zhí)法、預(yù)警執(zhí)法、行政指導等柔性執(zhí)法方式。深入推進行政執(zhí)法責任制,加大對行政不作為的監(jiān)督和責任追究,重大行政違法行為查處和責任追究率達到100%。

      (十三)完善行政權(quán)力陽光運行機制。按照全面推進、網(wǎng)上運行、權(quán)力制約、高效便民的原則,完善各項配套制度,規(guī)范和深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。健全權(quán)力運行領(lǐng)導和工作機制,規(guī)范行政權(quán)力庫、網(wǎng)上政務(wù)大廳、權(quán)力運行平臺、行政監(jiān)察平臺和法制監(jiān)督平臺建設(shè)與管理。完善全部行政權(quán)力事項網(wǎng)上運行和“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的工作機制,將網(wǎng)絡(luò)終端向街道拓展延伸,全面實現(xiàn)行政權(quán)力的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、救濟等各項權(quán)利的網(wǎng)上運行全覆蓋。

      六、切實加大行政監(jiān)督和問責力度

      (十四)加強內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。構(gòu)建科學合理的政府績效評估指標體系和評估機制,建立行政機關(guān)依法行政檔案,強化層級監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要依法履行監(jiān)督職責,著力加強對財政性資金、政府重大投資項目、建設(shè)工程項目招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、重大決策和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任以及其他公共利益事項的監(jiān)督。探索建立行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督聯(lián)席會議制度。

      (十五)自覺接受外部監(jiān)督。自覺、主動接受同級人大及其常委會在政府決策、行政執(zhí)法及報告工作和接受人大質(zhì)詢等方面的監(jiān)督,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,堅持重大行政決策事項、年度依法行政工作情況向人大報告、向政協(xié)通報制度。自覺執(zhí)行生效的司法判決和裁定,自覺接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督。健全完善人民群眾的監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題,要認真調(diào)查核實,及時依法作出處理,對社會影響較大的要公布處理結(jié)果。高度重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,用好網(wǎng)絡(luò)問政平臺。建立常態(tài)的政民網(wǎng)上互動機制和快速反映機制,構(gòu)建言路暢通、辦理快捷、反饋及時的社會監(jiān)督運轉(zhuǎn)機制。

      (十六)完善行政問責機制。嚴格執(zhí)行行政監(jiān)察法、公務(wù)員法、行政機關(guān)公務(wù)員處分條例和關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定,健全行政問責配套制度,嚴肅查處問責案件。堅持把行政不作為、失職瀆職、和嚴重損害群眾利益的行為作為問責重點,做到有錯必糾、有責必問。對因違法行政導致重大責任事故、事件的,要依法依紀嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。問責決定一般應(yīng)向社會公開。

      七、健全社會矛盾防范化解機制

      (十七)加強行政復議和應(yīng)訴工作。認真貫徹執(zhí)行行政復議法及其實施條例,切實履行行政復議職能,認真落實行政復議聽證、協(xié)調(diào)和解、責任追究等制度。積極配合市有關(guān)部門推廣行政復議委員會、對集中行政復議審理工作。不斷加強行政復議與、行政訴訟、人民調(diào)解等糾紛解決途徑之間的信息互通、工作聯(lián)動、優(yōu)勢互補功能。落實省、市有關(guān)進一步做好行政機關(guān)負責人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的規(guī)定,對人民法院受理的行政案件,要積極出庭應(yīng)訴、答辯,行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率達到95%以上。行政機關(guān)對人民法院依法作出的生效行政判決和裁定的自覺履行率達100%。

      (十八)建立社會矛盾糾紛排查、調(diào)處機制。健全社會矛盾常態(tài)化排查機制,將排查面覆蓋到社會各領(lǐng)域和行業(yè)。建立和完善矛盾糾紛分類管理和動態(tài)應(yīng)對機制,增強社會自治功能,充分發(fā)揮基層群眾自治組織及行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織作用,把矛盾糾紛解決在基層,調(diào)解在初發(fā)階段。建立并落實行政調(diào)解制度,加強行政調(diào)解工作的組織建設(shè)。做好行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接協(xié)調(diào),發(fā)揮大調(diào)解機制的作用,實現(xiàn)各類調(diào)解主體互動,形成調(diào)解工作合力。加強仲裁制度建設(shè),充分發(fā)揮仲裁在化解矛盾糾紛中的積極作用。健全和完善行政裁決等其他化解矛盾糾紛的機制。

      (十九)建立暢通有序的工作機制。以到2015年底總量下降50%為目標,健全聯(lián)席會議制度、聯(lián)合接訪機制和有效解決問題的保障機制,加快信息系統(tǒng)建設(shè),充分發(fā)揮“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、主管部門統(tǒng)一管理、職能部門各司其職、紀檢監(jiān)察機關(guān)督促檢查、全社會齊抓共管”的大工作格局作用。做好的預(yù)防和處置工作,確保各類容易引發(fā)的不安定因素及時化解。

      八、全面落實法治政府建設(shè)保障措施

      (二十)強化組織領(lǐng)導。認真落實依法行政工作行政首長負責制,一級抓一級,逐級抓落實。每年至少召開一次會議,專題研究部署推進依法行政工作,常務(wù)會議每半年聽取一次依法行政工作匯報,區(qū)政府每年要向區(qū)委報告推進依法行政情況。區(qū)建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導小組及其辦公室要加強工作指導和督促檢查。

      (二十一)堅持依法行政年度工作計劃和工作報告制度。區(qū)建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導小組每年根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,制定年度依法行政工作計劃,明確工作責任和落實措施。區(qū)各部門、各街道、各單位要根據(jù)工作計劃,結(jié)合實際確定本部門、本轄區(qū)、本單位依法行政工作任務(wù)和工作重點。區(qū)政府向上級政府、同級人大及其常委會報告年度推進依法行政的情況,區(qū)政府工作部門、派出機構(gòu)每年定期向本級政府報告推進依法行政情況。

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