火災(zāi)調(diào)查報(bào)告大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇火災(zāi)調(diào)查報(bào)告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

森林火災(zāi)調(diào)查報(bào)告應(yīng)由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部統(tǒng)一上報(bào)

《森林防火條例》第三十條，地方各級(jí)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表的要求，進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，報(bào)上級(jí)主管部門和同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。

森林火災(zāi)調(diào)查報(bào)告應(yīng)包含下列內(nèi)容

第二十九條，發(fā)生森林火災(zāi)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者，受害森林面積和蓄積，撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡以及對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等進(jìn)行調(diào)查，記入檔案。

森林火災(zāi)大小認(rèn)定應(yīng)按下面原則

第二十八條森林火災(zāi)分為：森林火警即受害森林面積不足1ha或者其他林地起火的；一般森林火災(zāi)即受害森林面積在1ha以上不足100ha頃的；重大森林火災(zāi)即受害森林面積在100ha以上不足1000ha的；特大森林火災(zāi)即受害森林面積在1000ha以上的。

森林火災(zāi)的起火原因應(yīng)由林業(yè)派出所、森林公安局調(diào)查

森林火災(zāi)由火災(zāi)事故發(fā)生地的區(qū)、縣(市)林業(yè)公安機(jī)構(gòu)進(jìn)行。集體林由所在縣林業(yè)派出所調(diào)查，國(guó)有林由森林公安分局調(diào)查。應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)詢問、現(xiàn)場(chǎng)勘查、技術(shù)鑒定等調(diào)查情況，作出火災(zāi)原因認(rèn)定，制作《火災(zāi)原因認(rèn)定書》。起火原因分為人為和自然兩種。查找起火點(diǎn)和失火原因參照《秦嶺林區(qū)森林火災(zāi)起火點(diǎn)查找方法探討》。

森林火災(zāi)受災(zāi)調(diào)查應(yīng)按下列要求

由森林防火指揮部委托有林業(yè)工程師資質(zhì)以上的技術(shù)人員參與進(jìn)行調(diào)查。

1　火情報(bào)告：記錄由誰(shuí)何時(shí)發(fā)現(xiàn)何地火災(zāi)，防火辦什么時(shí)間派出那幾個(gè)人去現(xiàn)地核實(shí)，核實(shí)的情況怎樣。報(bào)案人詳細(xì)的家庭住址、電話和本人基本信息。

2　火情處置：防火辦核實(shí)火災(zāi)發(fā)生后，怎樣向下布置撲火任務(wù)，向上匯報(bào)火災(zāi)的發(fā)生。通知了那些人參加，那些人還沒通知到位。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)撲火所做的指示。

3　撲火行動(dòng)：記錄當(dāng)天的氣象情況，受災(zāi)林分情況、火勢(shì)發(fā)生發(fā)展?fàn)顩r、撲火所采用的戰(zhàn)術(shù)。動(dòng)員那些部門多少人參與了撲救工作。現(xiàn)地各部門的分工和完成情況。本轄區(qū)內(nèi)行政區(qū)域之間、部門之間的有關(guān)森林防火事宜。

4　撲救指揮：詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)指揮撲火的領(lǐng)導(dǎo)和在家坐陣指揮的領(lǐng)導(dǎo)?；饒?chǎng)指揮員的觀察能力；火場(chǎng)指揮員的綜合能力；場(chǎng)指揮員的應(yīng)變能力?；饒?chǎng)千變?nèi)f化，不可能有相同的火場(chǎng)。不同的火場(chǎng)都有特定的環(huán)境，它受地理位置、交通、水源、風(fēng)向、燃燒物的性質(zhì)和特點(diǎn)的影響。故火場(chǎng)指揮員靈活多變的應(yīng)變能力，根據(jù)火場(chǎng)的不斷變化，采取不同的撲救方法和戰(zhàn)術(shù)措施。

5　火場(chǎng)清理：記錄大火撲滅火的時(shí)間，余火清理的方式和人員。

6　安全情況：記錄撲救過程中的不安全事故。事故發(fā)生時(shí)間、事故類別、事故級(jí)別、事故詳細(xì)經(jīng)過、事故原因分析(以專家分析為準(zhǔn))、事故的處理和預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施、參加調(diào)查人員、事故責(zé)任人。其中事故經(jīng)過及施救情況要寫詳細(xì)，包括事故經(jīng)過、施救情況、人員傷亡情況、姓名、性別、年齡、文化程度、工作單位、家庭住址、工種、傷害程度；事故的原因和性質(zhì)，分別給出直接原因和間接原因；對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見，主要責(zé)任單位全稱，違法事實(shí)及主要責(zé)任認(rèn)定的表述，次要責(zé)任單位全稱，違法事實(shí)及次要責(zé)任表述。事故調(diào)查組成員名單姓名、工作單位、職務(wù)、調(diào)查組職務(wù)、調(diào)查組成員簽字。

7　受災(zāi)林分調(diào)查：林分起源、樹種組成、平均年齡，調(diào)繪火場(chǎng)邊界，調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)所有樹種燒死、燒傷的株數(shù)；內(nèi)業(yè)時(shí)計(jì)算火場(chǎng)面積和燒死、燒傷幼樹各占百分比。

8　經(jīng)濟(jì)損失：包括各種撲火物資的消耗、野外伙食花費(fèi)等；還有車輛、通訊、氣象、醫(yī)療救護(hù)等方面的支出；直接投入撲火人員工資、上山補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助等；林木損失和恢復(fù)火燒跡地森林植被造成林費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境影響損失等；其次是要確定每一項(xiàng)損失的具體賠償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于上述所列的費(fèi)用支出，可按實(shí)際支出計(jì)算。未成林造林地經(jīng)濟(jì)損失，人工造林費(fèi)包括種苗費(fèi)、林地清理費(fèi)、整地費(fèi)、栽植費(fèi)、3年撫育費(fèi)和5年管護(hù)費(fèi)。用材林或防護(hù)林經(jīng)濟(jì)損失，此類經(jīng)濟(jì)損失包括燒死、燒傷幼樹經(jīng)濟(jì)損失和燒死材積經(jīng)濟(jì)損失、燒傷材積經(jīng)濟(jì)損失、造林費(fèi)或更新費(fèi)折舊剩余損失，以及其它經(jīng)濟(jì)損失；其它損失主要有集材難度增加費(fèi)、林地清理難度增加費(fèi)等，具體視情況而定，一般在總損失的2％-10％。林木損失應(yīng)參照林木價(jià)值的損失，即如有國(guó)家規(guī)定價(jià)格的，按國(guó)家規(guī)定價(jià)格計(jì)算，沒有國(guó)家規(guī)定的價(jià)格的，按主管部門規(guī)定的價(jià)格計(jì)算，沒有國(guó)家或者主管部門規(guī)定價(jià)格的，按市場(chǎng)同類商品的價(jià)格計(jì)算，對(duì)于恢復(fù)火燒跡地森林植被費(fèi)用，應(yīng)區(qū)分火燒前的不同地類。陜西省財(cái)政廳、陜西省林業(yè)廳《陜西省森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》計(jì)算，防護(hù)林和特殊用材林，每m2收取8元，國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林和特殊用材林，每m2收取10元；用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地、苗圃地，每m2收取6元；未成林造林地，每m2收取4元；疏林地、灌木林地，每m2收取3元。

篇（2）

2.時(shí)間:上午6時(shí)30分

3.地點(diǎn):深圳xx18樓樓頂

4.情況敘述:xx樓頂14號(hào)冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)塔頂以及部分外殼被發(fā)現(xiàn)徹底燒壞。起火原因和責(zé)任人不明。此事已報(bào)告警署和保險(xiǎn)公司。出事原因待查。

二、搶修措施

事故已立即向警署、消防部門和保險(xiǎn)公司匯報(bào)，并在現(xiàn)場(chǎng)拍下照片。目擊者的口供也已記錄下來。

我們已與維修承包商就此舉行特別會(huì)議，安排人員進(jìn)行搶修，清理現(xiàn)場(chǎng)。會(huì)議記錄參見附錄一。空調(diào)系統(tǒng)的正常供應(yīng)和運(yùn)作沒有受到影響。

我們已與HVC(4)進(jìn)行詳細(xì)討論,并制定具體措施，加強(qiáng)對(duì)保安人員和樓頂巡視的管理，并決定在大樓外圍以及樓頂死角處增設(shè)巡視點(diǎn)。

三、調(diào)查結(jié)果

夜間13時(shí)至早上7時(shí)，xx一般無(wú)需使用水冷卻裝置，因而其相關(guān)冷卻塔也不必運(yùn)轉(zhuǎn)。

操作員一般會(huì)關(guān)掉樓頂配電間內(nèi)的配電板(見附錄二的啟動(dòng)電路圖)。根據(jù)圖中所示，正如4月21晚發(fā)生的那樣，一旦把選擇開關(guān)調(diào)至關(guān)的位置，就會(huì)使主電源接觸點(diǎn)打開，對(duì)外的電線和設(shè)備便會(huì)斷電。

我們?cè)鴳岩墒鹿视衫纂娨?，但現(xiàn)已排除了這一可能性，因?yàn)榇髽峭耆艿奖芾籽b置的保護(hù)，而避雷裝置也定期接受檢查和維修。

四、結(jié)論

根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果，我們的結(jié)論是，分線箱外部首先起火，繼而蔓延至冷卻塔的其他部位。因而我們認(rèn)為，此次事件很有可能是人為的蓄意破壞。

五、建議

篇（3）

(一)建筑物長(zhǎng)，跨度大，空間大

根據(jù)倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存物資的需要，庫(kù)房的長(zhǎng)度、寬度、高度都比較大。通常庫(kù)房長(zhǎng)度都在100m左右，庫(kù)房的寬度一般都在50m左右，單層庫(kù)房高8至10m。物資倉(cāng)庫(kù)這種大跨度、大空間的特點(diǎn)，給火災(zāi)初起階段的發(fā)展蔓延提供了一定的條件。

(二)庫(kù)房建筑耐火等級(jí)低

在各類普通物資倉(cāng)庫(kù)中，除多層庫(kù)房、高架倉(cāng)庫(kù)和部分外貿(mào)倉(cāng)庫(kù)的耐火等級(jí)較高外，一般的單層庫(kù)房、臨時(shí)簡(jiǎn)易庫(kù)房多為耐火極限較低的三級(jí)建筑。在火災(zāi)情況下，物資倉(cāng)庫(kù)的這一特點(diǎn)，是造成庫(kù)房的承重構(gòu)件在短時(shí)間內(nèi)倒塌的主要原因，同時(shí)對(duì)消防人員的戰(zhàn)斗行動(dòng)提出了更高的要求。

(三)可燃物質(zhì)數(shù)量多，堆放高度集中

普通物資倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放有大量的可燃物，如日用百貨、紡織化纖制品、木材紙張、橡膠制品、塑料制品等，這些可燃物質(zhì)有的單獨(dú)集中存放在一個(gè)庫(kù)內(nèi)，有的采取一定的防火分隔混存在一個(gè)庫(kù)內(nèi)。這些垛與垛、架與架、層與層之間，按防火規(guī)范要求雖有一定間距，但在整體上來講物資存放還是高度密集的。

(四)倉(cāng)庫(kù)管理人員少，火災(zāi)發(fā)現(xiàn)晚

倉(cāng)庫(kù)管理人員的多少，通常根據(jù)倉(cāng)庫(kù)規(guī)模的大小來確定。在工作時(shí)間上來看，上班時(shí)間人員較多，通常每棟庫(kù)房至少都有一人值班;下班以后人員較少，通常只有值班室內(nèi)有人值班，這樣倉(cāng)庫(kù)內(nèi)一旦發(fā)生火災(zāi)，往往不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)警，等有人發(fā)生報(bào)警消防隊(duì)到場(chǎng)后，火勢(shì)已擴(kuò)大到一定規(guī)模。

二、倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)的特點(diǎn)

(一)燃燒猛烈、蔓延迅速

各種倉(cāng)庫(kù)由于物品過于密集，而且有的捆扎較緊，加上倉(cāng)庫(kù)門、窗少，空氣不流通，所以倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部一旦發(fā)生火災(zāi)，一般來說初起階段火勢(shì)蔓延比較遲緩，燃燒產(chǎn)物也不多，經(jīng)過一段時(shí)間后，由于參加燃燒的物資逐漸增加，空間溫度升高，物質(zhì)分解出氣體的速度不斷加快，使燃燒強(qiáng)度急劇增大，火勢(shì)蔓延速度加快，很快進(jìn)入燃燒猛烈階段。這無(wú)疑對(duì)參加火災(zāi)撲救的力量、滅火救援中的物資消耗以及滅火救援中的組織指揮都提出了更高的要求。

(二)火焰鉆心，縱深發(fā)展

倉(cāng)庫(kù)內(nèi)可燃物資堆垛和堆架發(fā)生火災(zāi)時(shí)，最初火勢(shì)僅沿著堆垛和貨架的表面蔓延，但很快就會(huì)沿著堆垛的縫隙向內(nèi)部縱深發(fā)展，如日用百貨、棉、麻、稻草等堆垛發(fā)生火災(zāi)時(shí)，火焰便通過箱、包、捆之間的縫隙及內(nèi)部通風(fēng)孔洞向中心延燒，其過程和形式頗像煤球的燃燒。因此，在撲救倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)的過程中，往往要持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，堅(jiān)持打持久戰(zhàn)。

(三)煙霧彌漫，毒氣傷人

倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)，由于可燃物多而空氣又不流通，加上能夠排煙的門、窗特別少，所以庫(kù)房?jī)?nèi)煙霧特別大;尤其是地下倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)情況更為嚴(yán)重，不但使人無(wú)法辨別方向，而且煙氣中的高溫讓人難以心愛，毒氣和缺氧使人無(wú)法呼吸。存放塑料、橡膠等化工產(chǎn)品的倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，煙霧中的有毒成份所占比例更高，滅火救援中必須佩戴空氣呼吸器，否則救援活動(dòng)將難以展開。

(四)承載過重，容易塌陷

倉(cāng)庫(kù)屋面一般都采用大跨度結(jié)構(gòu)，一旦發(fā)生火災(zāi)后，在火焰作用下結(jié)構(gòu)承載能力降低，則會(huì)加速承重結(jié)構(gòu)的斷裂，使庫(kù)房和隔板出現(xiàn)倒塌現(xiàn)象?；馂?zāi)中這些承重構(gòu)件一旦倒塌后，堆積好的物資會(huì)一下子散亂，物件之間出現(xiàn)更大的空隙，內(nèi)部陰燃火遇到大量新鮮空氣后便會(huì)迅速重新燃起火焰，這樣便會(huì)促使火勢(shì)在短時(shí)間內(nèi)更加猛烈地燃燒起來，給撲救工作增加難度。

三、撲救對(duì)策

(一)提前介入，合理制定預(yù)案

要積極開展實(shí)地調(diào)研，對(duì)該企業(yè)制定合理的滅火預(yù)案，要對(duì)其周邊水源情況、交通道路以及內(nèi)部的廠房結(jié)構(gòu)、疏散通道、重要部位和消防設(shè)施情況做到心中有數(shù)，有條件的要進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，了解其可進(jìn)行破拆的部位。平時(shí)要對(duì)指戰(zhàn)員進(jìn)行教育，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的熟悉。

(二)積極實(shí)施冷卻

對(duì)于倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)，要加強(qiáng)第一出動(dòng)力量的調(diào)度，爭(zhēng)取滅火工作的主動(dòng)權(quán)，一次性將水罐車、搶險(xiǎn)車、照明車等調(diào)度到位，與火災(zāi)搶時(shí)間。滅火力量到場(chǎng)后，指揮員要合理分配力量，打快速殲滅戰(zhàn)。現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)明朗的情況下，確定無(wú)倒塌危險(xiǎn)時(shí)要實(shí)施快攻近戰(zhàn)，防止火勢(shì)擴(kuò)大;現(xiàn)場(chǎng)情況不明，濃煙滾滾且無(wú)法實(shí)施內(nèi)攻時(shí)，要首先集中力量對(duì)承重鋼構(gòu)件進(jìn)行冷卻，防止或延緩建筑倒塌，為疏散救人和滅火創(chuàng)造條件?？衫么蠊β仕畼?、車載炮、云梯車水炮等從外部對(duì)鋼承重構(gòu)件和屋面進(jìn)行冷卻，利用移動(dòng)搖擺炮深入廠房?jī)?nèi)部進(jìn)行對(duì)建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行冷卻，要注意在火勢(shì)不明的情況下嚴(yán)禁任何人員深入內(nèi)部進(jìn)行滅火或冷卻工作。

(三)要加強(qiáng)火情偵察

倉(cāng)庫(kù)一旦發(fā)生火災(zāi)，必須了解火場(chǎng)的基本情況，制定行之有效的滅火戰(zhàn)斗預(yù)案，合理安排滅火參戰(zhàn)力量。通過詢問知情人、圖上偵察和實(shí)地察看等方法，利用盡可能用到的專用勘查器材，了解倉(cāng)庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存物的種類及火災(zāi)危險(xiǎn)性;著火部位及過火面積，火勢(shì)蔓延的方向及范圍;有沒有被困人員及所在位置;有沒有好的進(jìn)攻路線和可利用的地形地物條件;倉(cāng)庫(kù)內(nèi)有沒有消防設(shè)施及其完好情況，有無(wú)儲(chǔ)水池及其他滅火劑等情況。在觀察建筑變形倒塌情況上，要專門部署一定的人員隨時(shí)觀察建筑變形倒塌跡象，并隨時(shí)同指揮部報(bào)告。

(四)疏散與保護(hù)物資

由于倉(cāng)庫(kù)屬物資大量集中單位，為盡量減少火災(zāi)損失，在整個(gè)滅火救援的過程中，邊組織撲救火災(zāi)，邊疏散保護(hù)物資。根據(jù)火場(chǎng)的不同情況及火災(zāi)造成的不同程度，組織好人力、車輛和其它運(yùn)輸工具，確定疏散的順序、路線和方法，劃出物資堆放點(diǎn)，并指定專人看守和保護(hù)。對(duì)于范圍比較大的火場(chǎng)，可分割成若干個(gè)區(qū)域，在各區(qū)域同時(shí)組織物資疏散工作，有利于加快滅火救援活動(dòng)的進(jìn)程。

(五)搶救被困人員

在整個(gè)滅火救援過程中，要堅(jiān)持救人第一的戰(zhàn)術(shù)原則，在撲救火災(zāi)中一旦遇有被困人員，應(yīng)首先把滅火力量用于救人方面，通過破拆、排煙、滅火等技術(shù)手段，盡最大努力把被困人員搶救出來。假若火場(chǎng)被困人員不是很多，施救難度不是很大，在滿足搶救被困人員需要的前提下，可同時(shí)抓住火勢(shì)蔓延的主要方向，兼顧搶救和保護(hù)各種物資。

四、注意事項(xiàng)

(一)加強(qiáng)自身防護(hù)，注意火場(chǎng)行動(dòng)安全，深入內(nèi)部偵察人員要精干，三人小組，要攜帶安全繩;登高作業(yè)的人員不宜多，要調(diào)用經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，進(jìn)行破拆時(shí)要防止內(nèi)部的煙氣流突然沖出傷人。

(二)場(chǎng)所需用的器材要一步到位，如消防梯、安全繩、破拆工具、搖擺炮等，指戰(zhàn)員要考慮周全，避免反復(fù)拿取器材而浪費(fèi)偵察、滅火的最佳時(shí)機(jī)。

篇（4）

1、 由于用電設(shè)備和用電量變化無(wú)常，為了臨時(shí)用電在原有的線路上接入大功率的電熱設(shè)備，使其長(zhǎng)期過載運(yùn)行，破壞了線路絕緣，引起火災(zāi)。

2、 有的電工對(duì)線路缺乏維護(hù)和檢修，致使年久使用的線路絕緣破損后發(fā)生漏電、短路等引起火災(zāi)。

3、 有的火災(zāi)是銅鋁導(dǎo)線

連接，接觸不良或使用時(shí)間過長(zhǎng)，造成接觸電阻過大。打出火花或接點(diǎn)溫度過高引起的。

4、 使用移動(dòng)燈具的插頭和插座接觸不良而發(fā)熱;照明燈具的位置與可燃物的距離過近，也會(huì)因溫度過高而考燃起火。

5、 人們使用熨燙服裝的電熨斗、修整發(fā)型的電吹風(fēng)、焊接儀器設(shè)備的電儀器鐵等，用后忘記切斷電源，擱置在可燃的基座上;或者用完后，余熱未散，立即裝入可燃的包裹內(nèi)，因溫度過高引起火災(zāi)。

6、 公共場(chǎng)所人們使用的電熱杯、電爐子、電褥子等電熱設(shè)備長(zhǎng)期通電，

或忘記關(guān)閉電源開關(guān)，也容易造成火災(zāi)事故。

7、 公共場(chǎng)所人們隨額意吸煙，亂扔煙頭或火柴桿，也是造成火災(zāi)的主要原因。

8、 有的火災(zāi)是影劇院、俱樂部在演出時(shí)，為了增強(qiáng)演出效果，使用鞭炮、煙火等易燃易爆物品引起的。

9、 有的火災(zāi)使維護(hù)公共場(chǎng)所時(shí)，違章使用電、氣焊不采取安全措施使火花落在可燃物上引起的。

10、 有些場(chǎng)所停電時(shí)，一些人便使用蠟燭照明，忽視安全，引燃幕布等可燃物或動(dòng)用明火找東西等引起的。

為了有效的預(yù)防公共場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)事故，除對(duì)人們加強(qiáng)防火常識(shí)教育外，還必須采取以下安全措施：

1、在公共場(chǎng)所使用電熱設(shè)備時(shí)，要遠(yuǎn)離可燃物。如使用的紅外線取暖器等，因它表面的溫度很高，若靠近易燃物質(zhì)，很容易引起火災(zāi)。

3、人們使用電熨斗熨燙服裝，或使用電吹風(fēng)修整發(fā)型時(shí)，用完后，應(yīng)及時(shí)將電源切斷，并放置在不燃的基座上，燈余熱散盡后，再收存起來。不要用完后，立即裝入紙箱內(nèi)，那樣其余熱會(huì)引著其它可燃物品，而發(fā)生火災(zāi)。

4、在公共場(chǎng)所人們維修電器設(shè)備使用的電烙鐵，用完后，也應(yīng)先拔掉電源插頭，然后放在不燃的基座上或放在水泥地上，千萬(wàn)不要放在地板上和書桌上，以防溫度過高而引起地板和書桌等可燃物起火。

5、住在賓館和飯店內(nèi)的客人，盡可能不要使用點(diǎn)熱杯和電褥子等電熱用具。如確因身體所需，可先請(qǐng)示服務(wù)人員，經(jīng)同意后，方能使用，并注意看管。電褥子的連續(xù)使用時(shí)間一般不超過 4個(gè)小時(shí)。應(yīng)注意，切莫偷偷的使用，更不要將電熱杯等放在床下燒水或做飯。那樣一旦遇有急事，外出辦事等忘記切斷電源，長(zhǎng)時(shí)間通電，杯干后會(huì)造成線路起火。

6、在收聽收看完收音機(jī)、電視機(jī)節(jié)目后，要及時(shí)關(guān)閉電源，當(dāng)人們離開房間時(shí)，要將電源插頭拔掉。

所以，吸煙時(shí)煙頭或火柴桿亂扔時(shí)十分危險(xiǎn)的。特別是扔在電梯井、垃圾井、電纜井危險(xiǎn)性更大。因?yàn)樵谶@些部位可燃物質(zhì)很多，極易引起火災(zāi)事故。

8、住在賓館、飯店的客人，一定要吸取**天鵝飯店的火災(zāi)教訓(xùn)，不要躺在床上吸煙，特別是酒后臥床吸煙。以防入睡后煙頭掉在被褥上引起火災(zāi)。年紀(jì)大的老人和病人臥床吸煙時(shí)，應(yīng)友有人照看。

9、劇場(chǎng)、俱樂部因劇目需要演員吸煙時(shí)，要有專門人管理，以防將煙頭扔到幕布或布景上引起火災(zāi)。

篇（5）

一、課余活動(dòng)內(nèi)容取向概況

根據(jù)一項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查，從中可以看出大學(xué)生在參加課余活動(dòng)方面存在內(nèi)容上的不同取向。在給出課余活動(dòng)的12個(gè)選項(xiàng)之后，大學(xué)生作出了如下的選擇。

從中可以看出，大學(xué)生課余活動(dòng)取向表現(xiàn)出有主次之分和多元化的特點(diǎn)?！罢n余學(xué)習(xí)”、“聊天、社交”、“閱讀課外書刊報(bào)紙”、“體育鍛煉”和“上網(wǎng)玩游戲”五項(xiàng)是大學(xué)課余時(shí)間參加的主要活動(dòng)。而我校學(xué)生課余活動(dòng)取向是以“課余學(xué)習(xí)”、“聊天、社交”、“體育鍛煉”為主要活動(dòng)。由于大學(xué)學(xué)習(xí)方式和信息傳遞方式的改變，加之大學(xué)生活更加開放和豐富多彩，使得大學(xué)生的課余活動(dòng)不再是傳統(tǒng)的“三點(diǎn)一線”模式，呈現(xiàn)出多元化的取向。值得注意的是，與以往的調(diào)查結(jié)論相比，“聊天、社交”成為大學(xué)生課余活動(dòng)取向的第二位。我校學(xué)生也普遍承認(rèn)用在這方面的時(shí)間不少。這表明，大學(xué)生已經(jīng)意識(shí)到建立和諧的人際關(guān)系，提高人際交往能力在現(xiàn)實(shí)生活中的重要作用，對(duì)社會(huì)性價(jià)值觀的認(rèn)可程度正在提高。

二、大學(xué)課余生活取

向表現(xiàn)出年級(jí)和性別差異

篇（6）

一、農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的原因

目前，農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生是由多種因素造成的，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期落后，人民生活水平提高緩慢的必然產(chǎn)物，眾多的火災(zāi)隱患直接威脅著人們生活和財(cái)產(chǎn)安全，也為農(nóng)村消防工作的開展帶來了諸多的問題，這不僅僅是消防問題，更是沉重的農(nóng)村社會(huì)問題，值得我們深思和探討。

（一）消防安全責(zé)任缺乏落實(shí)。現(xiàn)階段，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府沒有把消防工作納入重要議事日程，對(duì)消防工作重視力度不夠，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在的較多火災(zāi)隱患不聞不問，基層消防組織和各項(xiàng)安全規(guī)章制度、職責(zé)沒有建立健全，責(zé)任沒有明確，部署落實(shí)沒有到位。同時(shí)由于多種原因，農(nóng)村消防工作一直處于停滯不前，部分村干部由于受經(jīng)濟(jì)和文化水平的限制，消防安全責(zé)任意識(shí)淡薄，安全責(zé)任追究制度缺乏，造成農(nóng)村防火工作基本無(wú)人抓，僅靠村民的自我意識(shí)進(jìn)行防護(hù)，安全工作形同虛設(shè)。特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，消防工作幾乎被人遺忘，有的地方農(nóng)村消防安全工作責(zé)任制的落實(shí)和消防安全管理機(jī)制一片空白。

（二）農(nóng)民缺乏消防安全意識(shí)。盡管近幾年來各級(jí)政府和有關(guān)部門加強(qiáng)了消防宣傳工作，人民群眾的消防意識(shí)得到了一定的增強(qiáng)，但是，由于廣大農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，居住分散，群眾受教育程度不高，外加基層消防管理滯后，宣傳工作無(wú)人管，無(wú)人抓等原因，致使消防宣傳活動(dòng)難以落到實(shí)處，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，消防宣傳教育工作往往成了被遺忘的角落，缺乏安全用火用電常識(shí)，固守舊的風(fēng)俗習(xí)慣，柴草亂堆亂放，誘發(fā)火災(zāi)因素多。一是農(nóng)民違規(guī)用電。由于一些農(nóng)村家用電線亂拉亂接、老化、破損，家用電器長(zhǎng)時(shí)間通電等原因而引發(fā)房屋火災(zāi)。二是農(nóng)民違規(guī)用油。現(xiàn)在一些富裕的農(nóng)民已購(gòu)買了拖拉機(jī)、摩托車等，由于農(nóng)村交通不便等各種因素，有些農(nóng)民就將日常使用的汽油、柴油和煤油，買回后存放在自家以便日常使用，也極易引發(fā)火災(zāi)。三是農(nóng)民違規(guī)用氣。一些農(nóng)民家庭做飯用上了液化石油氣灶，但因未按正常的安全程序去操作使用，往往由于忘關(guān)閥門漏氣等原因，遇明火容易發(fā)生爆炸、燃燒。四是農(nóng)民違規(guī)用火。農(nóng)民生活常常因用火管理不慎，如兒童玩火、燃放鞭炮、放火、亂扔煙頭等原因引起火災(zāi)。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重缺乏消防規(guī)劃。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展步伐，農(nóng)村集鎮(zhèn)的改造工作仍遲緩，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃實(shí)施不到位，房屋以木板房和土房為主，前后間相連，毗鄰成網(wǎng)狀，在消防間距、消防車通道、消防設(shè)施、電器線路敷設(shè)等多方面均不符合消防安全要求，發(fā)生火災(zāi)時(shí)極易蔓延擴(kuò)大，易導(dǎo)致成片房屋毀于一旦。

（四）農(nóng)村嚴(yán)重缺乏消防組織。處于山區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件較弱，農(nóng)民群眾外出務(wù)工較多，尚未有任何形式的消防組織。同時(shí)隨著農(nóng)村企業(yè)大量的改制轉(zhuǎn)軌，絕大部分企業(yè)已轉(zhuǎn)為私營(yíng)性質(zhì)，導(dǎo)致許多企業(yè)的消防管理組織被撤銷，即使少數(shù)單位保留的消防人員也基本是兼職人員。有的地方甚至尚未有任何形式的消防組織。

（五）農(nóng)村缺乏消防監(jiān)督力量。農(nóng)村消防工作點(diǎn)多面廣，村莊較為分散，戶數(shù)轄區(qū)范圍大，派出所警力不足，加之各種治安管理防范任務(wù)繁重，警力嚴(yán)重不足，在日常監(jiān)督管理中無(wú)暇顧及到每個(gè)村莊，一家一戶，僅靠現(xiàn)有警力難于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除全部火災(zāi)隱患。

二、農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已呈多元化發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)村建筑形式和規(guī)模都發(fā)生了巨大變化，縱觀全國(guó)農(nóng)村火災(zāi)尤其是時(shí)有發(fā)生的重特大火災(zāi)事故所所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，慘不忍睹。

（一)建筑耐火等級(jí)低，易造成火勢(shì)蔓延快。一些農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于受自然條件、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件的限制，房屋建設(shè)總體無(wú)規(guī)劃，無(wú)防火設(shè)計(jì)，建房隨意性大，住宅磚瓦結(jié)構(gòu)較少，大多房屋建筑耐火等級(jí)低，多系土木、磚木、石木結(jié)構(gòu)，門窗多由木質(zhì)材料制成，屋頂大部分由木材、板皮、油氈等可燃材料搭建而成，屋內(nèi)多用紙張抹灰吊頂，并且房前屋后大多堆有柴草，造成室內(nèi)外可燃物相連，建筑物之間的距離小，有的連接在一起，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易蔓延擴(kuò)大，火借風(fēng)勢(shì)，即燃即塌，易造成火燒連營(yíng)的局面。

（二）建筑主體破壞快，易造成火災(zāi)危險(xiǎn)多。由于農(nóng)村居民房的之間的建筑間距小，發(fā)生火災(zāi)后，火勢(shì)容易蔓延到其他房屋，形成火燒連營(yíng)的局勢(shì)，一旦建筑燃燒時(shí)間長(zhǎng)，房屋的主體結(jié)構(gòu)易發(fā)生破壞，易出現(xiàn)倒塌、落頂危險(xiǎn)，人員進(jìn)入火場(chǎng)搶救財(cái)物和進(jìn)行滅火危險(xiǎn)性多。

（三）村民報(bào)警意識(shí)差，易造成火災(zāi)損失大。由于郊區(qū)通信條件相對(duì)較差、電話少，在家里的多為老人，發(fā)現(xiàn)火情比較晚，一些村民遇有火災(zāi)時(shí)，不及時(shí)報(bào)警，先自己撲救，等到火災(zāi)無(wú)法控制時(shí)才想到報(bào)警，報(bào)警時(shí)心情過度緊張，由于方言等原因情況對(duì)起火地點(diǎn)、火災(zāi)性質(zhì)、消防車行進(jìn)路線說不清楚，這樣延誤了消防部隊(duì)出動(dòng)時(shí)間，造成火勢(shì)一時(shí)無(wú)法控制，導(dǎo)致火災(zāi)損失大。

（四）農(nóng)村消防組織少，易造成滅火力量弱。部分鄉(xiāng)村無(wú)義務(wù)消防組織，且大部分青壯年外出打工，家中只留老人和小孩，雖有人卻無(wú)力及時(shí)撲滅初起火災(zāi)。等消防部隊(duì)趕到一般要一個(gè)小時(shí)左右，已經(jīng)錯(cuò)過了最佳撲救時(shí)間，大部分都是到場(chǎng)清理余火。

（五）村民消防常識(shí)少，易造成滅火速度慢。發(fā)生火災(zāi)后，當(dāng)?shù)鼐用衿毡槿狈ο乐R(shí)，無(wú)救火經(jīng)驗(yàn)，手忙腳亂，不知道該如何處理初起火災(zāi)，采用截然不同的方法滅火，往往不能將火災(zāi)在初期階段撲滅。而等消防車到場(chǎng)后，由于居民不懂滅火的相關(guān)知識(shí)，又想盡快的配合消防隊(duì)開展滅火工作，會(huì)發(fā)生搶水帶和水槍的情況，造成滅火工作開展緩慢。

（六）農(nóng)村消防水源少，易造成火場(chǎng)供水難。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活條件的改善，農(nóng)民普遍用上了自來水，水池、水塘和水溝等由于年久失修，蓄水量日益減少，有的干脆被填平為農(nóng)田。雖然部分村鎮(zhèn)在安裝自來水時(shí)考慮了消防問題，安裝了消火栓，可供滅火用水很少，往往是杯水車薪，無(wú)濟(jì)于事，只能望火興嘆。

（七）農(nóng)村道路狀態(tài)差，易造成滅火救援遲?，F(xiàn)在通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路基本上都是水泥路，農(nóng)村火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)大多路途遠(yuǎn)，道路狹窄，潛在危險(xiǎn)多，民房一旦發(fā)生火災(zāi)，消防部隊(duì)無(wú)法在短時(shí)間、近距離趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救，錯(cuò)過了撲救初起火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)，到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)往往火災(zāi)已蔓延開來或者已發(fā)展至猛烈燃燒或熄滅階段。甚至個(gè)別村莊根本就沒有路，消防車都進(jìn)不去，導(dǎo)致消防員無(wú)法順暢到達(dá)火場(chǎng)進(jìn)行滅火。

三、預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)的對(duì)策

當(dāng)前，全國(guó)各地農(nóng)村滯后的消防工作有著長(zhǎng)期的歷史背景，要想一時(shí)從根本上改變目前的現(xiàn)狀并不是一朝一夕就能做到的事情，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作任務(wù)十分艱巨，任重而道遠(yuǎn)。因此，我們要堅(jiān)持實(shí)事求是的指導(dǎo)思想，根據(jù)目前農(nóng)村的實(shí)際生活小平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，按照“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，大力預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生，逐步推進(jìn)農(nóng)村消防工作。

（一）以層層落實(shí)消防安全責(zé)任為核心，不斷構(gòu)建農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)村消防工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，從農(nóng)村現(xiàn)行管理體制、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀和發(fā)展要求出發(fā)，將農(nóng)村消防建設(shè)納入政府消防工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書，督促、統(tǒng)籌、指導(dǎo)農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展，建立消防安全管理新機(jī)制，完善農(nóng)村消防工作措施，積極構(gòu)建新型的農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)的農(nóng)村消防安全責(zé)任體系，嚴(yán)格實(shí)行火災(zāi)事故倒查責(zé)任制，對(duì)于出現(xiàn)的火災(zāi)責(zé)任事故，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，從而構(gòu)建農(nóng)村群防群治的消防安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。

（二）以大張旗鼓開展宣傳教育為載體，不斷增強(qiáng)農(nóng)民消防安全意識(shí)。

“農(nóng)村防火工作，宣傳教育系于一半”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，從普及消防常識(shí)、提高農(nóng)村群眾的消防素質(zhì)入手，要始終把加強(qiáng)農(nóng)村消防安全教育、提升村民消防安全素質(zhì)納入新農(nóng)村消防工作建設(shè)的重要位置，結(jié)合送“消防知識(shí)下鄉(xiāng)”、“農(nóng)村消防知識(shí)大講堂”、“村官進(jìn)紅門”等活動(dòng)，在各類新聞媒體開辟專欄、專版，進(jìn)行長(zhǎng)期、廣泛、深入的消防宣傳教育活動(dòng)；充分發(fā)揮學(xué)校和村委會(huì)兩個(gè)消防宣傳陣地，大力開展消防宣傳有宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳漫畫、消防知識(shí)教育課等活動(dòng)，確保消防宣傳不走形式、不留死角，形成“鋪天蓋地”之勢(shì)，從而真正把消防宣傳的觸角延伸到農(nóng)村每個(gè)角落，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)講防火、村村抓消防、戶戶保安全的良好氛圍。

（三）以因地制宜發(fā)展消防組織為依托，不斷完善農(nóng)村滅火救援體系。

各鄉(xiāng)要針對(duì)農(nóng)村分布面積廣、區(qū)域跨度大、消防警力嚴(yán)重不足，發(fā)生火災(zāi)很難撲救的實(shí)際，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，充分整合社會(huì)資源，挖掘社會(huì)力量，進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)村消防隊(duì)伍，以現(xiàn)役消防部隊(duì)為主，堅(jiān)持走多種力量、多策并舉、綜合治理的路線，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)及公安派出所、民兵應(yīng)急分隊(duì)、治安聯(lián)防組織等力量，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)為補(bǔ)充的農(nóng)村消防隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，逐步配備戰(zhàn)斗服、手抬機(jī)動(dòng)泵、消防水帶、水槍、滅火器以及經(jīng)改裝的三輪車等消防裝備，在廣大農(nóng)村普遍建立社會(huì)主義新農(nóng)村志愿（義務(wù)）消防隊(duì)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)消防力量建設(shè)，不斷完善農(nóng)村滅火救援體系，定期組織開展協(xié)同作戰(zhàn)演練、技能比武、檢查考評(píng)等工作，切實(shí)增強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍整體作戰(zhàn)能力，做到“日常防火工作有人抓，初起火災(zāi)撲救不出村，一般火災(zāi)撲救不出鎮(zhèn)”。

（四）以千方百計(jì)完善消防規(guī)劃為根本，不斷改善農(nóng)村消防安全格局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，將農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn)，把消防建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，將消防規(guī)劃納入當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)總規(guī)劃和村莊規(guī)劃，完成消防專業(yè)規(guī)劃編制工作，大力加強(qiáng)鎮(zhèn)、村消防規(guī)劃和消防水源、消防通道等公共消防設(shè)施以及消防裝備建設(shè)，特別是要將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，有效改善農(nóng)村消防安全環(huán)境，確保農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

（五）以想方設(shè)法解決基礎(chǔ)設(shè)施為途徑，不斷增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)能力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，在充分結(jié)合各地實(shí)情，本著“不補(bǔ)舊帳，不欠新帳”的原則，千方百計(jì)、想方設(shè)法地加大對(duì)農(nóng)村消防資金的投入力度，因地制宜、量力而行地加快農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將村莊，村民住宅及駐村企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入村莊建設(shè)規(guī)劃，并與村容村貌的治理改造和發(fā)展公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施，積極改善農(nóng)村消防安全條件，確保新農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步，穩(wěn)步提升農(nóng)村抗御火災(zāi)綜合實(shí)力。

篇（7）

建立重大事故應(yīng)急救援預(yù)案 （1)按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，公司及項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制重大事故應(yīng)急救援處理預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織配備應(yīng)急救援設(shè)備，應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材、設(shè)備要定期組織演練。使企業(yè)更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給企業(yè)員工提供更好地安全環(huán)境，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

（2）發(fā)生安全事故應(yīng)及時(shí)上報(bào)，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案。按照應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定和要求，以及事故現(xiàn)場(chǎng)的特性，根據(jù)狀態(tài)發(fā)展要求，以及事故現(xiàn)場(chǎng)的特性，根據(jù)狀態(tài)發(fā)展要求，充分使用應(yīng)急救援資源和社會(huì)救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。

（3）發(fā)生安全傷亡事故應(yīng)及時(shí)如實(shí)上報(bào)公司， 24 小時(shí)內(nèi)報(bào)主管部門和勞動(dòng)部門、工會(huì)，必要時(shí)應(yīng)向檢查、公安部門報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)施工人員在組織搶救的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)召集現(xiàn)場(chǎng)目擊者或當(dāng)事人詢問情況，做好記錄，并將初步調(diào)查情況寫成報(bào)告。

（4）發(fā)生死亡、重傷事故應(yīng)及時(shí)處理結(jié)案，填報(bào)《職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》上報(bào)有關(guān)部門。職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書制度使勞動(dòng)保護(hù)工作的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持傷亡事故報(bào)告制度，有利于上級(jí)部門查明事故原因，分清事故責(zé)任，擬定改進(jìn)措施，有效地防止同類事故的發(fā)生。

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篇（8）

中圖分類號(hào)：F407.474文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1．事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

1.1事故基本情況的了解

事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽取應(yīng)急救援組織單位、事故發(fā)生單位和其他有關(guān)單位的匯報(bào)，了解事故發(fā)生的基本情況，及時(shí)與各有關(guān)單位建立聯(lián)系，取得他們對(duì)調(diào)查工作的支持。匯報(bào)內(nèi)容一般應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：航行計(jì)劃和航行過程；事故簡(jiǎn)要經(jīng)過；人員傷亡情況；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和保護(hù)情況；與事故有關(guān)的其他情況。

1.2事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

1.2.1一般性斟察

盡早對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一般性斟察，建立事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的總體影響。確定船舶安全事故的基本情況。

1.2.2事故位置的確定

確定船舶發(fā)生安全事故經(jīng)緯度位置或者在船體的具置。

1.3現(xiàn)場(chǎng)照相和攝影

現(xiàn)場(chǎng)照相和攝影應(yīng)當(dāng)盡可能在事故發(fā)生后無(wú)人移動(dòng)和破壞現(xiàn)場(chǎng)的情況下，盡早一次性完成。并特別注意對(duì)分析查找事故原因有參考價(jià)值的殘骸進(jìn)行詳細(xì)的拍攝。專人拍攝人員應(yīng)當(dāng)整理拍攝資料，編輯制作一份事故現(xiàn)場(chǎng)斟察相冊(cè)和錄像資料。與說明事故原因有關(guān)的照片，應(yīng)當(dāng)作為證據(jù)列為事故調(diào)查報(bào)告的一部分。拍攝內(nèi)容包括：

1.3.1儀表

1.3.2駕駛臺(tái)各操縱手柄位置

1.3.3通訊導(dǎo)航設(shè)備的調(diào)定

1.3.4燃油控制系統(tǒng)的位置

1.3.5各種電門的位置

1.3.6可疑的損壞或變形部分

1.3.7主機(jī)油門操縱位置

1.3.8應(yīng)急設(shè)備的狀態(tài)

1.4調(diào)查船舶和主機(jī)的狀態(tài)

1.4.1檢查船舶的結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、部件、附件，查找有沒短缺的部分，確定船舶的完整性。

1.4.2檢查船舶有沒破壞性的損害。

1.4.3測(cè)量、記錄反應(yīng)主機(jī)（包括螺旋槳）主要構(gòu)件和系統(tǒng)工作的部件、附件的相對(duì)位置、破壞情況，檢查與主機(jī)有關(guān)的油、氣、水、電等系統(tǒng)，初步判斷主機(jī)的工作狀態(tài)。

1.4.4檢查當(dāng)日及近期維護(hù)、修理工作涉及的系統(tǒng)或部件、附件的狀況。

1.4.5選定和采集分析化驗(yàn)的各種樣品。

1.5證人調(diào)查

1.5.1尋找證人

證人應(yīng)當(dāng)盡量找齊。證人除了事故現(xiàn)場(chǎng)及附近的目擊者以外，還包括與船舶該航次有關(guān)的當(dāng)事人。并列出其單位、姓名、性別、聯(lián)系方式等以便尋找。

1.5.2證人調(diào)查的內(nèi)容

1.5.2.1目擊者調(diào)查

1.5.2.2當(dāng)事人調(diào)查

對(duì)于船舶管理專業(yè)人員，包括駕駛、輪機(jī)、業(yè)務(wù)部人員作為證人時(shí)，應(yīng)當(dāng)調(diào)查以下幾個(gè)方面：

a)航前準(zhǔn)備到航行過程中的詳細(xì)情況。

b)異常情況發(fā)生時(shí)的現(xiàn)象。

c)對(duì)發(fā)生情況的判斷、處置和船舶的應(yīng)急操作。

d)異常情況發(fā)生后組織指揮情況。

1.5.3證人的物證收集

應(yīng)當(dāng)廣泛收集證人可能提供的物證，例如能反映事故情況的照片，影片、錄像帶、錄音帶等。

1.6航行活動(dòng)調(diào)查

應(yīng)當(dāng)調(diào)查所有與該次航行的組織實(shí)施有關(guān)的活動(dòng)情況及船舶的操縱情況。

1.6.1調(diào)查航行計(jì)劃的制定是否符合安全管理手冊(cè)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，以及實(shí)際航行過程中計(jì)劃的執(zhí)行情況。

1.6.2調(diào)查船長(zhǎng)、駕駛員的技術(shù)等級(jí)、訓(xùn)練水平、技術(shù)狀況、航行經(jīng)歷、日常執(zhí)行規(guī)章制度、是否發(fā)生過安全事故等情況。

1.6.3調(diào)查航行前的準(zhǔn)備情況。

1.6.4根據(jù)VDR的錄音，分析和判斷駕駛員的行為和情緒變化情況以及其他人員的配合情況。

1.6.5檢查駕駛臺(tái)操縱手柄、開關(guān)、電門的位置和儀表指示，以及各操縱機(jī)構(gòu)的位置和狀態(tài)，并結(jié)合VDR分析得出的有關(guān)數(shù)據(jù)，分析和判斷操縱人員在事故過程中的處置情況。

1.7航行條件調(diào)查

1.7.1水上交通管制通話錄音和船舶AIS調(diào)查。

1.7.1.1通話時(shí)間、船舶航跡顯示。

1.7.1.2發(fā)話人確認(rèn)。

1.7.1.3讀出的記錄資料。

1.7.1.4有疑問或難以理解的記錄資料。

1.7.1.5整理人員的附注。

1.7.2航行資料的調(diào)查。

調(diào)查與本航次有關(guān)的航行資料和航行通告有沒及時(shí)更新落實(shí)。海圖有沒及時(shí)更改。

1.7.3氣象情況調(diào)查

調(diào)查本航次海域的天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況，確定水上交通管制人員、船舶航行人員是否獲得必要的、準(zhǔn)確的氣象信息，分析氣象條件跟事故的關(guān)系。

1.7.4船舶適航性調(diào)查

調(diào)查船舶的設(shè)計(jì)、制造、使用、維護(hù)、資料等情況，確定船舶在事故發(fā)生前的適航性。內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

1.7.4.1船舶是否取得完備的適航證件。

1.7.4.2船舶的履歷，如出廠日期、使用時(shí)間、大修情況。

1.7.4.3船舶上各種說明書、使用維護(hù)資料的有效性。

1.7.4.4船舶日常使用和維護(hù)情況，是否有常見或多發(fā)故障，以及近期的故障維修情況。

1.7.4.5船舶設(shè)備定檢項(xiàng)目完成情況。

1.7.4.6為船舶及其設(shè)備進(jìn)行各種維修的單位的質(zhì)量控制、工藝規(guī)程、技術(shù)力量、工作程序等是否符合適航的要求，維修人員的資格，技術(shù)狀況等情況。

1.7.4.7船舶及其設(shè)備的技術(shù)文件的填寫質(zhì)量、文件、資料的管理情況。

1.7.4.8船舶設(shè)計(jì)和制造情況。

1.7.4.9有關(guān)備件、物料更換的情況，確定這些備件、物料是否合格有效。

1.8航行記錄器的調(diào)查

對(duì)于安裝了航行記錄器（VDR）的船舶，事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)當(dāng)盡快檢查航行記錄器，采取必要的措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和處理，防止記錄器二次損壞或者記錄信息的丟失，并迅速送到指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行譯碼分析。根據(jù)譯碼得出的數(shù)據(jù)，分析判斷事故過程中的航行操縱過程中的情況。以及船舶和主機(jī)的故障情況，應(yīng)用仿真技術(shù)再現(xiàn)船舶的事故過程。

2．事故原因分析

2.1繪制事故過程圖

根據(jù)航行數(shù)據(jù)記錄器VDR、艙音記錄器、AIS、目擊者等提供的數(shù)據(jù)，將上述信息按事故發(fā)生歷程排列，為事故分析工作提供一個(gè)描述事故發(fā)生、發(fā)展過程的可見、完整、有序的事故過程圖。

2.2排列事故事件鏈

首先列出調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的所有影響航行安全的因素，然后將其中與本次事故有關(guān)的事件，按照它們發(fā)生的時(shí)間順序和因果關(guān)系，排列成事故的事件鏈。事件之間應(yīng)當(dāng)有邏輯上的聯(lián)系。事故的事件鏈應(yīng)當(dāng)排列到最終導(dǎo)致船舶損壞或人員傷亡的時(shí)間發(fā)生為止。如果事故的應(yīng)急處理過程中出現(xiàn)傷亡事件，也應(yīng)當(dāng)將這些事件按照因果關(guān)系另行排列事件鏈。

2.3事故原因綜合分析

根據(jù)事故事件鏈的因果關(guān)系，確定其中屬于原因性的事件，并分析和找出促使事故發(fā)生的其他因素。深入分析這些事件和因素，找出導(dǎo)致事件發(fā)生的直接原因和間接原因。查找事故原因的分析工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)行到可以提出明確可行的防止類似事故再次發(fā)生的安全措施為止。

3．完成事故調(diào)查報(bào)告

《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》第4章規(guī)定，主管海事局應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)海上交通事故的調(diào)查，在海事調(diào)查取證、分析海事原因和責(zé)任事故之后，作出“海上交通事故調(diào)查報(bào)告書”,它是事故調(diào)查處理的一份重要的法定文件。該報(bào)告書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

3.1船舶、設(shè)施概況和主要性能數(shù)據(jù)；

3.2船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營(yíng)人的名稱、地址；

3.3事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象、海況、過程、損害情況等；

3.4事故發(fā)生的原因及依據(jù)；

3.5當(dāng)事人各方的職責(zé)和依據(jù)；

3.6安全建議；

3.7調(diào)查中運(yùn)用的新技術(shù)；

3.8調(diào)查中尚未解決的問題。

4．事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)是由事故調(diào)查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織完成

事故調(diào)查報(bào)告草案完成后，由事故調(diào)查組組長(zhǎng)提交給組織事故調(diào)查的部門。

4.1征詢意見

事故調(diào)查報(bào)告草案完成后，組織事故調(diào)查部門的部門可以向下列有關(guān)單位和個(gè)人征詢意見。

4.1.1參與事故調(diào)查的有關(guān)單位和個(gè)人

4.1.2與發(fā)生事故有關(guān)的當(dāng)事單位和當(dāng)事人

4.1.3事故調(diào)查組組長(zhǎng)認(rèn)為必要的其他單位和個(gè)人。

被征詢的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在接到征詢意見通知后一定時(shí)間內(nèi)，以書面形式將意見反饋給組織事故調(diào)查的部門。對(duì)事故調(diào)查報(bào)告草案有不同意見的，應(yīng)寫明觀點(diǎn)，并提供相應(yīng)的證據(jù)。

4.2最終審查

4.2.1最終審查

篇（9）

2014年5月13日，云南省政府迪慶州香格里拉縣獨(dú)克宗古城“1?11”火災(zāi)事故調(diào)查組公布了《迪慶州香格里拉縣獨(dú)克宗古城“1?11”重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告》。對(duì)這起事故的經(jīng)過和原因進(jìn)行了詳細(xì)的分析。

事故調(diào)查報(bào)告還原了事故發(fā)生時(shí)的情況。2014年1月11日凌晨1時(shí)左右，云南省迪慶州香格里拉縣獨(dú)克宗古城倉(cāng)房社區(qū)池廊碩8號(hào)“如意客?！苯?jīng)營(yíng)者唐英半夜醒來后，發(fā)現(xiàn)其房間里小客廳西北角計(jì)算機(jī)桌處著火，遂先后兩次用水和滅火器滅火，但沒有撲滅。于是唐英讓客棧一位員工報(bào)警，并跑到一樓配電房拉下電閘，用手機(jī)再一次報(bào)警，并從客棧跑出。

發(fā)生事故原因

事故報(bào)告表明，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)、物證鑒定，結(jié)合對(duì)相關(guān)人員的詢（訊）問筆錄，排除了雷擊、自燃、吸煙、放火等引發(fā)火災(zāi)因素，認(rèn)定火災(zāi)事故直接原因?yàn)椋禾朴⒃谂P室內(nèi)使用五面鹵素取暖器不當(dāng)，入睡前未關(guān)閉電源，取暖器引燃可燃物引發(fā)火災(zāi)。

與此同時(shí)，事故調(diào)查報(bào)告也公布了造成這起事故的間接原因，引人深思。

在分析事故的間接原因之前，首先要提的，是“獨(dú)克宗古城消防系統(tǒng)改造工程”。古城原建有市政消火栓21個(gè)（其中一個(gè)損壞后已填埋），消火栓出口水壓為0.1～0.25 MPa。由于市政供水滿足不了獨(dú)克宗古城消防用水，州、縣消防部門和獨(dú)克宗古城管委會(huì)先后多次向州、縣兩級(jí)政府報(bào)告了這一情況，經(jīng)縣政府同意，建設(shè)獨(dú)立的消防系統(tǒng)并納入獨(dú)克宗古城市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

經(jīng)多方設(shè)計(jì)論證，按照國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目程序，香格里拉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2011年6月，對(duì)獨(dú)克宗古城專項(xiàng)消防工程單獨(dú)組織了工程施工招投標(biāo)，迪慶鑫亞達(dá)工程安裝有限責(zé)任公司中標(biāo)。據(jù)了解，該工程項(xiàng)目于2011年6月30日開工，至2012年5月大部分完工，因附屬工程（擋墻、植被恢復(fù)、東廊路建設(shè)）影響，該工程一直未完工，直到2013年7月東廊路消防管道鋪設(shè)完畢，工程才完工。

該工程建成后，建設(shè)方發(fā)現(xiàn)有部分消火栓不防凍，影響出水，便與香格里拉縣消防大隊(duì)聯(lián)合上報(bào)縣政府，申請(qǐng)撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決消火栓防凍問題。經(jīng)縣政府批復(fù)同意并撥付30萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)后，建設(shè)方自行采取支墩和保溫材料進(jìn)行防凍處理，但實(shí)際不僅未解決低溫防凍問題，反而因支墩改造，堵住了消火栓泄水孔，致使消火栓腔體內(nèi)積水不能排除，在低溫下凍結(jié)，埋下新的隱患。事后經(jīng)調(diào)查，68%的消火栓因支墩改造堵塞了泄水孔。消防人員在撲火時(shí)所開啟的4個(gè)不出水消火栓，全部因管段內(nèi)靜止存水在凍土層長(zhǎng)期熱交換作用下凍結(jié)，導(dǎo)致消火栓控制閥開啟后無(wú)法出水。自備消防車用水又不能滿足救火需要，導(dǎo)致火勢(shì)蔓延，這是造成事故的第一個(gè)間接原因。

在“獨(dú)克宗古城消防系統(tǒng)改造工程”設(shè)計(jì)方案中，未嚴(yán)格按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)消火栓具體防凍措施，未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求埋深敷設(shè)管線，部分消火栓管頂覆土深度未達(dá)到要求，留下消火栓不能保證高原地區(qū)低溫冰凍先天缺陷?！蔼?dú)克宗古城消防系統(tǒng)改造工程”在監(jiān)理過程中，雖發(fā)現(xiàn)施工中存在未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求埋深敷設(shè)管線的問題，但僅向施工單位發(fā)出監(jiān)理工程師通知單，未嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行跟蹤督促整改；建設(shè)方為解決消火栓冰凍問題，自行采用支墩和保溫材料進(jìn)行了補(bǔ)充改造，但因直管穿越凍土層未進(jìn)行保溫處理，導(dǎo)致支敦改造中又堵塞了消火栓的泄水孔，這不僅未起到防凍作用，反而埋下了消火栓低溫凍結(jié)的隱患，在冬季低溫冰凍氣象條件作用下，導(dǎo)致不能正常供水。相關(guān)部門對(duì)“獨(dú)克宗古城消防系統(tǒng)改造工程”建設(shè)督促指導(dǎo)不到位，該工程是專門進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，按照《消防法》第十條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。但在實(shí)際建設(shè)過程中，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位同時(shí)將相關(guān)文件資料上門向迪慶州消防支隊(duì)進(jìn)行報(bào)審咨詢，支隊(duì)防火處康志紅答復(fù)：“沒有特別需要修改的地方，公共消防設(shè)施是不歸我們管，不屬于我們審批范圍”。之后，建設(shè)單位未依法向公安消防部門申請(qǐng)備案，州、縣消防部門在知道這一建設(shè)工程的情況下，也未督促指導(dǎo)建設(shè)單位依法辦理相關(guān)手續(xù)。工程建設(shè)過程中也未開展抽查、檢查和督查。

除此以外，獨(dú)克宗古城內(nèi)通道狹小，縱深距離長(zhǎng)，大型消防車輛無(wú)法進(jìn)入或通行，古城內(nèi)建筑物多為木質(zhì)，耐火等級(jí)低，大量酒吧、客棧、餐廳等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，都選擇使用柴油、液化氣等易燃易爆物品。市政消防給水管網(wǎng)壓力不足，且在撲救火災(zāi)時(shí)，未能及時(shí)聯(lián)動(dòng)，提供加壓保障，也是造成事故的間接原因。

頻頻發(fā)生的事故

事實(shí)上，古城遭遇大火絕非孤例。2013年3月，云南麗江古城突發(fā)火災(zāi)，燒毀民房107間；2013年4月，湖南鳳凰古城發(fā)生大火，由于消防通道狹窄無(wú)法迅速撲救，一棟古房屋及其內(nèi)部酒吧被徹底燒毀；2013年10月，湖南洪江古商城清代古建筑“兵服廠”旁一棟老民居突發(fā)大火，致使11戶居民無(wú)家可歸……在2014年第3期，本刊也曾報(bào)道過貴州省黔東南州報(bào)京侗寨大火。突如其來的大火將有著300多年歷史的報(bào)京侗寨瞬間吞噬，共燒毀房屋148棟975間，受災(zāi)296戶1 100余人，直接經(jīng)濟(jì)損失980余萬(wàn)元。

古城接連發(fā)生火災(zāi)，造成的損失無(wú)法估量。而一場(chǎng)場(chǎng)大火，也“燒出”了相似的問題：建筑物耐火等級(jí)低，既無(wú)防火墻，又無(wú)防火間距；消火栓數(shù)量不足、布局不合理、壓力不足，幾乎所有建筑都沒有安裝消防設(shè)施；消防通道狹窄難以施救……火海中的獨(dú)克宗古城，亦沒有逃出古城火災(zāi)的“魔咒”。

防范事故再次發(fā)生

古城大火頻發(fā)，也引起了相關(guān)部門的重視。為全面消除火災(zāi)隱患，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，確?；馂?zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，公安部決定在全國(guó)再次開展“清剿火患”戰(zhàn)役。云南香格里拉獨(dú)克宗古城大火后，云南省政府召開會(huì)議，部署開展古城鎮(zhèn)消防安全專項(xiàng)治理，要求所有古城鎮(zhèn)地區(qū)開展一次排查整治，并成立消防工作辦公室，明確領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)；加強(qiáng)消防水源建設(shè)，組織專職、志愿消防隊(duì)，配備消防器材裝備。國(guó)家文物局也下發(fā)緊急通知，在全國(guó)開展文物火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)。

針對(duì)此次事故，云南省政府要求各地方明確職責(zé)，加強(qiáng)古城監(jiān)督管理。州、縣政府要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，明確古城管理委員會(huì)、消防、安全監(jiān)管、住建、發(fā)展改革、旅游等部門在古城管理方面的職責(zé)任務(wù)，將古城消防安全納入綜合治理，形成齊抓共管的合力。同時(shí)明確單位（商戶）主體責(zé)任，制定古城用火、用電、用油、用氣管理措施，定期開展消防安全評(píng)估和自檢自查，提高消防安全自我管理水平。

云南省政府要求強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升古城火災(zāi)防控能力。香格里拉縣人民政府應(yīng)將古城公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入城市消防規(guī)劃內(nèi)容，一并規(guī)劃、同步實(shí)施。同時(shí)，明確公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)和使用單位主體，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理到位，對(duì)不符合規(guī)定要求的市政消火栓進(jìn)行改造，確保完好。同時(shí)加強(qiáng)古城專兼職消防力量建設(shè)，在人員招聘、培訓(xùn)、應(yīng)急處置、管理體制上進(jìn)一步理順，配備小型、輕便、高效、靈活機(jī)動(dòng)的滅火救援裝備和器材，提高巡查執(zhí)法和及時(shí)處置火災(zāi)能力，并與香格里拉縣消防專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，全面提升古城火災(zāi)防控綜合能力。

云南省政府要求迪慶州、香格里拉縣人民政府負(fù)責(zé)，由“獨(dú)克宗古城消防系統(tǒng)改造工程”項(xiàng)目主管部門牽頭組織、相關(guān)部門和單位參加，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專題研究。針對(duì)該項(xiàng)目重大缺陷和其他存在問題研究解決辦法，及時(shí)組織消除隱患，推進(jìn)項(xiàng)目盡早按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范補(bǔ)充完善，經(jīng)合法驗(yàn)收后投入使用。并督促獨(dú)克宗古城管委會(huì)立即采取其他有效措施，解決獨(dú)克宗古城在低溫冰凍條件下，其他供水方式的有效措施，做好應(yīng)急處置工作。

篇（10）

榆中縣**路棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

著火部位

**路棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一標(biāo)段4#樓北側(cè)負(fù)二層—2層

發(fā)生日期

2018年3月15日14時(shí)25分

施工單位

甘肅第三建設(shè)集團(tuán)公司

監(jiān)理單位

蘭州華鐵工程監(jiān)理   咨詢有限責(zé)任公司

一、事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)

事件發(fā)生時(shí)間：2018年3月15日14時(shí)25分；發(fā)生地點(diǎn)：**路棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一標(biāo)段4#樓北側(cè)負(fù)二層—2層

二、著火事件發(fā)生經(jīng)過

2018年3月15日14時(shí)25分，**路棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一標(biāo)段4#樓，施工作業(yè)人員在3層剪力墻鋼筋綁扎采用電渣壓力焊作業(yè)時(shí)，焊渣引燃4號(hào)樓北側(cè)負(fù)二層SBS防水卷材，引發(fā)火災(zāi)?；馂?zāi)發(fā)生后，4#樓3層進(jìn)行鋼筋綁扎作業(yè)的4名工人和電渣壓力焊的2名特種作業(yè)人員（殷祖俊、焦萬(wàn)華），看見火情后立即呼救，負(fù)責(zé)該樓作業(yè)的施工員龔虎立即疏散施工作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并組織其他施工人員用水管和滅火器進(jìn)行滅火自救。在滅火自救的同時(shí)，龔虎向項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)顒?bào)告，楊劍于2018年3月15日14時(shí)30分趕到現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間疏散施工作業(yè)人員，并安排人員撥打119報(bào)警電話；建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人于2018年3月15日14時(shí)32分趕到現(xiàn)場(chǎng)，此時(shí)火勢(shì)已蔓延，引燃一層和二層樓內(nèi)廢舊方木和模板，楊富強(qiáng)立即從**路棚戶區(qū)改造項(xiàng)目其他標(biāo)段調(diào)集灑水車2臺(tái)進(jìn)行滅火作業(yè)，并逐級(jí)上報(bào)。2018年3月15日14時(shí)35分，建設(shè)單位各負(fù)責(zé)人趕到現(xiàn)場(chǎng)，又從其他項(xiàng)目部調(diào)集8臺(tái)灑水車，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火作業(yè)，并向政府主管部門報(bào)告。2018年3月15日14時(shí)50分，縣消防大隊(duì)消防人員趕到，封鎖著火現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行滅火?？h住建局和城關(guān)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織人員協(xié)助縣消防大隊(duì)進(jìn)行滅火作業(yè)，火災(zāi)于2018年3月15日15時(shí)10分撲滅。隨后，縣消防大隊(duì)對(duì)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人和施工單位負(fù)責(zé)人例行詢問，取證之后，于2018年3月15日15時(shí)40分撤離現(xiàn)場(chǎng)。為了防止零星火點(diǎn)再次復(fù)燃，施工單位安排值班人員對(duì)起火部位進(jìn)行了全面檢查，2臺(tái)灑水車隨時(shí)待命，確保不再?gòu)?fù)燃。

三、起火原因

通過對(duì)監(jiān)理單位、施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員進(jìn)行走訪詢問，起火原因?yàn)?層剪力墻鋼筋綁扎采用電渣壓力焊作業(yè)時(shí)，焊渣引燃4號(hào)樓北側(cè)負(fù)二層SBS防水卷材（易燃物），致使發(fā)生火災(zāi)。

四、初步財(cái)產(chǎn)損失情況

現(xiàn)場(chǎng)防水卷材過火面積約200平方米，單價(jià)：15元/㎡（含人工費(fèi)、材料費(fèi)），經(jīng)濟(jì)損失3000元。

五、處理意見

1.項(xiàng)目監(jiān)理單位、施工單位成立著火事件聯(lián)合調(diào)查小組，本著“四不放過”原則，認(rèn)真、詳細(xì)調(diào)查此次事件，并形成調(diào)查報(bào)告上報(bào)建設(shè)單位；

2.要求施工單位委托具有結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)4#樓進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全鑒定（進(jìn)行鑒定之前，施工單位向監(jiān)理單位、建設(shè)單位呈報(bào)檢測(cè)方案，審核通過后報(bào)縣質(zhì)監(jiān)站審批實(shí)施）；

3.要求監(jiān)理單位、施工單位對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行教育、處罰。

六、處罰決定

針對(duì)著火事件各單位處理意見如下：

1.建設(shè)單位

（1）榆中建設(shè)投資有限公司安全質(zhì)量部對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管不到位，對(duì)部門負(fù)責(zé)人李謀奎處以500元罰款并由公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；

（2）榆中盛世建投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司工程管理部對(duì)項(xiàng)目安全管理不到位，對(duì)部門負(fù)責(zé)人董毅處以500元罰款并由公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；對(duì)項(xiàng)目甲方代表?xiàng)罡粡?qiáng)處以300元罰款并由公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；

2.施工單位

篇（11）

第三條發(fā)生下列情形之一的嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大問題，將實(shí)行責(zé)任查究。

（一）重大；

（二）重大群眾性糾紛械斗事件；

（三）特大可防性刑事案件；

（四）勢(shì)力重大非法滋事活動(dòng)；

（五）黑惡勢(shì)力橫行，治安長(zhǎng)時(shí)間處于混亂狀態(tài)，人民群眾缺乏安全感，造成惡劣影響的；

（六）特大火災(zāi)責(zé)任事故；

（七）特大交通安全責(zé)任事故；

（八）特大爆炸安全事故

（九）槍支彈藥、爆炸物品、劇毒物品丟失或被盜，致使國(guó)家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或給治安帶來重大隱患，后果嚴(yán)重的；

（十）上級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)認(rèn)為需要查究。

第四條被查究的對(duì)象是：對(duì)發(fā)生上述情形之一的嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大問題，依照法律、法規(guī)有關(guān)失職、瀆職情形或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各單位負(fù)責(zé)人。

第五條責(zé)任查究的基本程序是：

（一）派出所要及時(shí)將本轄區(qū)發(fā)生的上述嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大問題的基本情況書面報(bào)鄉(xiāng)綜治辦。

（二）綜治辦提出責(zé)任查究意見，經(jīng)綜治委主、副主任審定后，組成由綜治辦、紀(jì)檢、組織、公安等有關(guān)部門參加的職合調(diào)查組，對(duì)案件（事件）的基本情況、原因、責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，提出處理建議；

（三）綜治委召開全體會(huì)議，審議調(diào)查報(bào)告和處理建議，以綜治委名義在5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被查究單位和被查究人。同時(shí)，抄報(bào)上一級(jí)綜治委，鄉(xiāng)黨委按照綜治委的意見，必須依照黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)法律程序?qū)Ρ徊榫控?zé)任人作出處理意見。