緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇村級脫貧攻堅整改報告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一、脫貧攻堅工作存在的問題
一是“四個全覆蓋”未達標。6月28日,各鄉鎮上報產業園和基地總數為306個??h扶貧辦經過1周左右的再調度,目前,鄉級產業園個數為74個,村級產業基地為273個,總數為348個,數據上已經達到了全覆蓋。但是,這些上報的項目還存在一些問題。一是產業園,特別是村級產業基地的質量是否達標,是否真正的帶動貧困戶,收益率能不能達到8%,這需要會后各位再次自檢。二是項目進展慢,目前根據各鄉鎮上報已經完工產業園和基地240個,在建和新建產業園和基地 108個。今年時間已經過半,這些在建或剛籌建的項目必須在7月底投產,8月份將受益用于貧困戶增收。
二是整改工作不徹底。據縣紀委監委反饋,個別鄉鎮根本就沒把上級巡查檢查反饋的問題當回事,整改報告完成了,“回頭看”時根本沒干。扶貧辦將上半年各級檢查發現問題整理出了清單,并反饋到各鄉鎮,大家一定要對照清單,再次梳理,全面整改,全部清零,堅決不能書面整改。
三是檔案、明白卡等數據不一致。通過第二季度督查反饋情況,各鄉鎮的明白卡、檔案以及系統數據,還存在問題,數據不一致,填寫混亂。會后,各鄉鎮要對本鄉鎮檔案等基礎數據再次進行核驗,特別是要通過貧困戶信息對照表,結合明白卡、扶貧檔案、作戰圖,將數據核準,做到賬賬相符、賬實相符,確保普查中不出現檔案錯誤、數據不符這些低級錯誤。
二、下步工作
【正文】
關于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查問題摸排整改工作的情況報告
為深入貫徹落實中央、省、市、縣決策部署,切實鞏固拓展好來之不易的脫貧攻堅成果,確保脫貧基礎更加穩固、成效更可持續,堅決守住不發生規模性返貧的底線,根據《關于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查問題摸排整改的工作方案》文件要求,我鎮堅持以人民為中心的發展思想,開展鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查整改工作,現將排查情況匯報如下:
一、強化擔當、夯實責任。我鎮多次召開鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查整改工作調度會議專題研究部署,將鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查整改工作作為當前的核心任務來狠抓落實,明確各級責任分工,要求包村領導干部將責任傳達到位,壓實各村黨支部書記、駐村干部、村組干部和幫扶干部責任,將壓力傳導到每一位干部。
二、加大督導力度。鎮紀委不定期對該項工作進行督導,抓牢抓實鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查整改工作;嚴肅掛點幫扶紀律,狠抓作風,對未按規定履行請銷假手續,擅自離崗的駐村成員予以嚴肅查處問責,確保排查整改工作成效。
全鎮有、上谷兩個重點貧困村,2018年順利出列,2019年均已完成整村脫貧。市編辦、縣編辦、縣旅游局、縣紅十字會等4家單位結對幫扶村??h自然資源局、縣人防辦、縣人壽財險公司等3家單位結對幫扶上谷村。
二、工作開展情況
1、中央脫貧攻堅“回頭看”反饋意見整改工作開展情況
一是認真研判、明確重點。鎮黨委政府對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的2大類12個問題和2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋的4大類11個問題,對省委“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的關于脫貧攻堅4個問題和市、縣、鎮主題教育檢視3個問題、暗訪督導發現3個問題,結合鎮實際進行了認領,共計33個具體問題,經鎮黨委擴大會研究分析,確定91條整改措施和29個責任單位,分別建立了問題清單、任務清單、責任清單、時限清單。各村(社區)自覺承擔整改任務,結合實際認領問題,及時制定整改措施,不折不扣完成整改任務。
二是協調推進、統籌兼顧。我鎮把整改工作與開展決戰決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動、“兩不愁三保障一安全”大排查結合起來,最大限度降低疫情對群眾外出務工、生產生活、脫貧增收的影響,以整改補短板促提升。把整改工作與鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來,持續抓好檢視問題整改落實不放松,持續推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,持續強化扶貧領域作風建設,為決戰決勝脫貧攻堅戰提供堅強有力保障。
三是持續調度、強化跟蹤。鎮整改工作領導組定期向縣委整改辦報告整改工作進展情況,29家鎮直單位、村(社區)定期向鎮整改工作領導組匯報整改工作落實情況。整改工作實行鎮主要領導聯系制度,督促各村(社區)、各相關單位抓好反饋問題整改和議定事項落實。33項問題中8項問題已經基本完成,25項工作已完成,目前各項整改措施仍然在堅持,整改成果不斷鞏固。
2、“兩不愁三保障一安全”工作開展情況。
3月中旬我鎮開展了脫貧攻堅“大排查”,3月底開展了“春季攻勢集中行動”的普查,4月中旬開展了鎮內扶貧業務大清查,對村級業務和所有貧困戶、邊緣戶開展了遍訪。經核查,我鎮縣內就讀的中小學學生146人,全部已經復學復課,7戶危房改造項目全部完工,38戶住房提升項目已完工32戶,6戶即將完工。無飲水不安全戶,基本醫療都能保障。
3、“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動開展情況
為最大限度降低肺炎疫情影響,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保全面建成小康社會,鎮堅持目標導向、問題導向、結果導向,深入實施決戰決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動,全面降低疫情影響。3月26日我鎮印發了《關于決戰決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動實施方案》,并指導各村開展相關工作,3月底各村對文件內容進行了專題學習并著手部署相關工作。
一是全面落實精準幫扶,766戶享受政策戶共有幫扶干部271人,第一季度均走訪幫扶到位,第二季度中26戶未脫貧戶均已開展月走訪,1445戶全部制定了“一戶一方案一人一措施”,“危房改造”、“雨露計劃”、“兩免一補”、等政策正有序落實。
二是全面實現貧困勞動力就業。全鎮貧困勞力務工2463人,其中省外務工595人,縣外務工591人、縣內務工1277人,3家扶貧車間全部復工復產,共計帶動務工41人,其中帶動貧困勞動力17人。
三是按照既定目標,9月底前剩余貧困人口全部達到脫貧標準,已脫貧人口實現穩定脫貧,“兩不愁三保障一安全”短板問題全面解決,邊緣戶19戶57人、脫貧監測戶10戶39人得到有效救助,致貧返貧風險點全面排查,正逐步消除風險點,各項政策措施全面落實,為奪取脫貧攻堅戰全面勝利打下堅實基礎。
4、其他重點工作。
一是危房改造按時完工。2020年縣住建局下達我鎮危房改造指標共7個。
三、當前存在的問題
一是少數幫扶干部的幫扶工作趨于弱化。通過春季攻勢集中排查和各村反饋,市直、縣直的少數幫扶干部不能夠按照鎮級要求開展幫扶結對活動,扶貧手冊走訪記錄不及時、幫扶成效不完善、基礎資料信息更新不及時,致使貧困戶反映幫扶干部走訪少、對幫扶工作不滿意。極少數幫扶干部幫扶工作和“四心”文明實踐決戰決勝脫貧攻堅的要求還有很大差距,“同吃一桌飯、拉一次家常、幫一次勞動、辦一件實事”等活動開展較少,傾聽心聲,促進交流,增進感情,換位思考還有差距。
二是“志智雙扶”工作開展不夠有序,針對性解決問題不夠,貧困戶脫貧致富的內生動力有待提高。少數村的“志智雙扶”培訓會開展不夠及時,培訓對象不夠精準,沒有抓住關鍵人、沒有指明關鍵事,致使少數貧困戶不能夠真實反映家庭情況,沒有積極主動配合鎮村工作。25戶72人的未脫貧戶中少數貧困戶在“一收入、兩不愁、三保障、一安全”均達標的情況脫貧意愿仍然不足,等靠要的思想仍然存在。
三是扶貧工作站作為脫貧攻堅業務牽頭部門,大扶貧格局不夠。對脫貧攻堅的十大工程等基礎信息底數不清、主意不明。對危房改造、飲水安全、低保五保等民生工程的參與度不夠,對重點環節的敏銳度不夠,對項目進度等數字敏感性不夠。
五、下一步工作打算
鎮脫貧攻堅整改后確定的建檔立卡貧困戶為27戶89人,其中,2015年已脫貧3戶18人,2016年已脫貧6戶20人,2017年未脫貧對象18戶51人(重新識別整改后村9戶33人,麻地村9戶30人,富庶村9戶26人)。2017年預脫貧14戶42人,2018年預脫貧4戶9人。
進一步完善了鎮扶貧工作站及3個村級扶貧工作室的建設,我鎮嚴格按照市扶貧和移民辦的精準扶貧工作要求,對一戶一檔、一戶一袋資料按照要求進一步補充完善,加強了國家及省市各項扶貧政策宣傳工作,完成了對國家扶貧辦和省扶貧辦兩個系統貧困戶數據信息的采集、糾錯和錄入工作以及動態管理。
二、工作開展情況
(一)加強組織領導
鎮黨委政府對脫貧攻堅整改工作高度重視,成立了以黨委書記毛偉卿、鎮長葉強為組長、分管領導為副組長,其他班子成員為成員的鎮脫貧攻堅整改工作領導小組,多次召開精準扶貧工作動員、調度會,統籌安排鎮脫貧攻堅整改工作。我鎮全面分析了全鎮貧困人口的潛質和本地產業發展情況,廣泛征求幫扶單位、幫扶合作社、村組干部和貧困戶的意見建議,并在此基礎上以上級扶貧方針政策為指導思想、結合本鎮實際情況制定了鎮2015-2018年脫貧攻堅工作規劃。
(二)認真開展脫貧攻堅問題整改
為切實抓好鎮在脫貧攻堅工作存在突出問題的整改工作,鎮黨政聯席會議認真研究了該項工作,召開了鎮全體鎮村干部脫貧攻堅整改工作會議。會議傳達了上級文件精神,布置整改工作的任務,黨委書記做出了指示并提出相關工作要求,確保整改工作落細、落實。2017年5月10日-17日,鎮全體幫扶干部與各掛點單位對全部建檔立卡貧困戶進行了走訪調查,各行政村都召開了精準識別和精準退出整改工作會議,評議建檔立卡貧困戶是否精準并重新對貧困戶進行了評議識別;對已脫貧貧困戶是否存在數字脫貧、被脫貧、返貧等情況進行了評議,力求實現“三個零差錯”,即貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧政策落實零差錯。2017年5月底,鎮動員所有幫扶單位和幫扶干部完善貧困戶“兩證一冊”的填寫,以及對貧困戶檔案袋與檔案盒資料進行補充與完善。
(三)按照“六個精準”要求,穩步推進脫貧攻堅各項工作
做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準,以“十大扶貧工程”為依托,幫助貧困戶實現“造血”功能,帶領貧困戶脫貧致富。
1.落實產業扶貧政策。我鎮目前有富群石蛙養殖合作社,目前參與入股分紅貧困戶13戶。鎮黨委和幫扶單位正在籌資,計劃投資麻地村黨支部成立的麻地洞源茶業專業合作社,吸納未加入合作社的貧困戶以直接參與或者入股分紅方式參加合作社。
我鎮已有5戶貧困戶申請了自主發展產業項目資金,資金已到位。經摸底,又有6戶貧困戶開展了創業項目,鎮扶貧工作站正在辦理申報資料。
2.落實就業扶貧政策。我鎮面向建檔立卡貧困戶已落實1個村級圖書管理員、3個村保潔員崗位、5個森林防火巡護員崗位,在鎮政府的幫助和指導下,我鎮14戶有勞動能力的貧困人口實現了就業。
3.落實教育扶貧政策。我鎮現有13位貧困家庭子女就學于學前教育、小學、中學及中等職業教育,各幫扶干部分別將我市教育幫扶政策向他們進行了宣傳,鎮黨委也將組織駐鎮企業、黨員教師對他們進行一對一的幫扶。
4.落實基礎設施扶貧政策。積極配合市委市政府做好塘灣至公路改造項目以及貴資高速公路項目的實施。認真組織實施旅游經濟大道建設項目,改善我鎮范圍內交通道路基礎設施,進一步提升村民的安居水平及幸福感。
5.落實健康扶貧政策。我鎮所有貧困戶享受健康扶貧“五道保障線”,即新農合補償、大病保險補償、商業補充保險、民政醫療救助、健康暖心救助。對前期由于工作對接失誤,收取了非低保對象的貧困戶參加醫療保險費用,我鎮將全部退返貧困戶。
6.落實安居扶貧政策。我鎮2016年我鎮共有4戶貧困戶實施了危房改造,上報危房改造2戶、修繕加固1戶(另一戶曾經上報修繕加固項目),資金已落實到位。在實施過程中,鎮政府也出資了1.5萬元用于該2戶修繕加固房屋的貧困戶。
7.落實社會保障扶貧政策。我鎮27戶建檔立卡貧困戶中低保對象22戶,五保對象2戶,另有3戶正在申報低保。
(四)鎮精準扶貧工作成效
在黨委政府的領導下,我鎮精準扶貧工作總體上取得了諸多成果。在這次脫貧攻堅問題整改中,我鎮漏評率低于5%,錯退率低于2%,大部分貧困戶對我鎮精準扶貧工作及幫扶干部滿意度高。
進一步完善了各村的基礎設施,為村民生產、生活提供了良好的環境;特色產業和自主產業發展結果喜人,各項政策措施都基本落實到位,保障了村民的生活水平,并帶領貧困戶在脫貧致富道路上邁出了堅實的一步;在扶貧機制建設上取得了良好成效,為精準扶貧工作提供了制度保障和行事規程。
三、鎮精準扶貧工作中存在的問題
在鎮精準扶貧工作開展進程中,也發現到一些問題:
1.“一證兩冊”發放填寫方面:干部幫扶手冊記錄走訪內容較簡單,不少登記證記錄填寫位置不規范,幫扶金額不準確,幫扶措施不多,扶貧成效不大。
2.精準施策方面:我鎮要求“實事求是,對癥下藥”,根據貧困戶致貧原因制定幫扶措施,但在實際實行中,存在部分幫扶干部扶貧政策宣傳、落實不到位,貧困戶對扶貧政策了解不足等問題。部分貧困戶對教育扶貧政策了解不充分,對已免除的費用不知道(如:教育部門免除了學雜費及書本費,但是上半年收取了校服費和保險費,而學生家長認為沒有免除學雜費及書本費。對下半年免除所有費用政策不了解)。貧困戶普遍沒有得到每月免除10度電費的待遇。
3.扶貧成效方面:掛點單位在產業幫扶、項目幫扶、技術幫扶、就業幫扶做得不夠,部分還停留在發點錢和物資,沒有做到向“造血”扶貧方式轉變,沒有從根本上解決貧困戶的生產生活困難。部分去年享受了就業扶貧的貧困戶,由于種種原因失去了就業崗位,收入與上年度相比沒有得到提高,有的甚至減少。
4.精準幫扶方面:駐村工作隊駐村工作時間少、群眾知曉率低;部分幫扶干部對幫扶貧困戶走訪次數達不到要求,對幫扶對象了解不足。
四、鎮下一步工作打算
(一)嚴格落實“六個精準”要求,夯實精準扶貧基礎
我鎮將進一步按照“六個精準”要求,力求實現“三個零差錯”,即貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧政策落實零差錯。繼續鞏固“穩”的基礎,堅持現行標準和2020年時限,確保按時限完成脫貧任務,保證脫貧質量,防止急于求成和急躁冒進;狠下一番“繡花”功夫,防止淺嘗輒止。不斷加大“進”的力度,防止返貧。
(二)多種扶貧措施并舉,打好脫貧攻堅戰
一、工作開展情況
(一)抓安排部署。年初制定了教育脫貧工作計劃,明確了工作目標、具體任務和保障措施等,確保各項工作落到實處。印發了《2020年寒假期間開展教師“大家訪”和結對幫扶活動方案》的通知,安排了假期“大家訪”和結對幫扶的相關工作。 4月對各鎮辦問題整改工作進行督查,對存在問題的鎮村下達整改通知,限期銷號。5月對全區義務教育階段6-15周歲適齡兒童開展“四個系統”比對,進一步摸清了建檔立卡貧困學生底數。
(二)抓控輟保學。緊盯“無義務教育階段輟學學生”這一剛性要求,完善行政、教育“雙線”包抓機制和義務教育入學聯控聯保機制,根據扶貧對象動態調整和新學期學生的變化,今年分兩次對全區建檔立卡6-15周歲適齡兒童進行摸排比對,確保底數精準。對發現疑似輟學的學生進行了勸返和送教上門。同時加大控輟保學動態監測,嚴格落實周匯報、月考核、季度評比、“七長責任制”等10 項控輟保學制度,深入開展“千名教師大家訪活動”和“教師結對幫扶貧困學生專項行動”,對貧困學生進行思想引導、生活指導、學習輔導和政策宣導,實時記錄幫扶情況,對建檔立卡學生開展“扶志扶智扶心”幫扶活動,確保貧困學生不輟學、不厭學、學得好。
(三)抓精準資助。落實“普惠+特惠”系列教育資助政策,建立了從幼兒教育到大學教育全程覆蓋的學生資助體系,全區農村建檔立卡學生資助面達到100%。2020年春季資助政策全面落實到位,資助總人數14861人785.04萬元。其中,發放學前困難幼兒生活費補助2206人82.725萬元,義務教育“一補”資金9079人343.9125萬元,普通高中國家助學金2878人288.6萬元,中職教育助學金698人69.8萬元。
(四)抓政策宣傳。加強教育資助政策宣傳,印發了《商州區教育脫貧攻堅精準扶持政策一覽表》30000份,資助政策一覽表宣傳折頁5000份。各學校(幼兒園)均采取教師會、班會、黑板報、廣播、電子屏、微信公眾號、家訪等形式向全體師生及家長進行資助政策宣傳,提高了政策知曉率。
(五)抓項目建設。江蘇省援建的的藥王坪幼兒園和李河幼兒園9月1日份已經開園。異地搬遷點的安置點(幼兒園)和謝灣安置點楊峪河初級中學改擴建項目,已全部完工投用。中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題中我區53所學校的旱廁改造項目,目前53個項目,6月24日已經全部竣工投入。
(六)抓寧商協作。按照《2020年教育扶貧協作框架協議》和工作計劃。
(七)抓校地合作。春節前,學院開展文化扶貧送溫暖活動,書法愛好者為七星村群眾義務寫春聯。和政府協商并簽訂了《職業技術學院結對助力脫貧攻堅2020年度幫扶協議》,明確了雙方職責。學院采取餐廳消費、職工福利、推銷產品和校園零售等形式扎實開展消費扶貧,累計消費農產品11萬余元。合作共建的實驗中學辦學規模不斷擴大,教育質量顯著提高;重視第四幼兒園產學研基地建設,其辦園特色成為幼兒教育的亮點。
(八)抓問題整改。深入開展問題自查自改,對于各級反饋問題,加大整改力度,做到分管領導包抓,鎮辦中心校、區直學校具體實施,在保證教學秩序的情況下,全力推進問題整改工作,實現問題排查徹底、整改清零。
二、存在的問題
(一)是控輟保學合力不夠。部分鎮辦、村級層面對控輟保學工作重視不夠,未充分發揮職能作用,對自身工作職責含糊不清,認為現階段控輟保學工作仍是學校和教育部門的事,不能很好履行工作職責。
(二)區外就讀學生資助掌握不精準。學生資助管理中心發放區外建檔立卡學生資助享受咨詢函5164份,收回了1083份,回收率21%。
三、下一步工作打算
**村位于**市**鎮鎮區,該村系原管東、管北村合并而成,全村總面積11.7平方公里,下轄22個村民組,841戶,2660人,現有1個黨總支,2個黨支部,89名黨員,土地確權面積4723畝,村以傳統的種養業為主,主要種植甜葉菊、花生、玉米、水稻等農作物。2014年,該村被確定為**市12個貧困村之一,2017年實現村出列?,F有建檔立卡貧困戶32戶、84人,其中:2015年脫貧戶3戶13人;2016年脫貧戶4戶10人;2017年脫貧10戶31人;2018年脫貧9戶17人,20**年預脫貧戶6戶13人。截至2018年底貧困發生率由建檔立卡之初的4.16%降至0.42%?,F有貧困戶致貧原因情況:因殘致貧為14戶39人,占戶數比為43.75%;因病致貧為13戶38人,占比為40.62%;缺勞力致貧4戶5人,占比為12.5%;因學致貧1戶2人,占比為3.13%。低保貧困戶為23戶62人,特困供養貧困戶為4戶5人,一般貧困戶5戶17人。
二、20**年以來主要工作開展情況
(一)認真做好中央巡視反饋等問題的專項整改。針對中央巡視安徽反饋等問題,**村第一時間召開村兩委會議,認真傳達上級的會議和整改精神要求,認真逐項對照自查,逐一梳理,制定問題整改清單和臺賬,明確整改責任人和整改時限要求,4月10日前完成整改中央巡視安徽反饋問題整改30個,制定整改措施47條,形式主義官僚主義整改問題10個,制定整改措施16條。6月18日前完成整改市縣黨政班子考核問題4個,制定整改措施9條。6月23日前完成整改國務院成效考核反饋問題10個,制定整改措施12條。按照規定時間,全面完成整改,并對整改成果進行長期堅持。
(二)認真開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題排查整治。
5月中旬,我村安排全體村干部根據分片包保責任,針對所有貧困戶,全面圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全方面開展了地毯式地“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題的大排查,經排查我村目前32戶貧困戶的住房均符合安全居住標準且面積達標,84名貧困人口均享受了健康脫貧政策,4名貧困人口均享受了教育扶貧和雨露計劃政策且上學均得到有效保障,貧困戶的吃穿不愁、收入穩步增長。8月,我村按照“秋季攻勢”要求,安排全體村干部網格化針對全村農戶,再次開展地毯式“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題排查,經排查我村有20個問題,現已整改結束。
(三)認真落實十大工程
以脫貧攻堅“春季攻勢”、“夏季攻勢”、“秋季攻勢”、“冬季攻勢”為契機,積極推動十大工程項目政策的落實落地。
1.產業扶貧工作。一是特色種養業進展順利。根據上級關于20**年特色種養業相關政策文件,加大政策宣傳力度,組織村兩委干部和幫扶責任人,認真開展貧困戶產業發展情況調查摸底,幫助共同制定一戶一方案,全面落實到戶特色種養業各項措施,目前為止,全村共分七批次為25戶貧困戶申報特色種養業項目,申報特色種養業補助資金74510元。二是認真開展村級光伏扶貧項目收益分紅。根據上級的有關要求,制定2017、2018年村級光伏收益分配方案,拿出124817元收益資金予以分紅,重點向老弱病殘類貧困人口進行傾斜,直接分配給貧困戶資金11萬余元,人均收益1300元。20**年村級光伏發電站收益貧困戶分紅35509元;貧困戶資產收益分紅67253元,同時,及時調整“三無人員”戶用光伏對象,幫助6戶享受**市戶用光伏收益政策,每戶每年可收益3500元左右。三是組織開展產業扶貧專題培訓。聯系**市科技特派員、鎮農技站人員來村開展特色種養業專題培訓。四是提升電商服務點的功能。
2、就業扶貧工作。組織貧困戶曹政參加**市就業技能培訓,并為其解決交通費40元,為15名外出務工的貧困人口落實了外出務工交通補助費500元/人,為7名居家就業人員落實居家就業專項補助500元/人,為曹政、董玄玄等2人落實了駕駛員技能培訓補助2000元/人。利用光伏扶貧電站的收益,開發了2個公益性崗位用于貧困戶進行就業300元/人/月。為2名貧困人口落實了“雨露計劃”政策。
3、健康扶貧工作。為所有貧困人口代繳了城鄉居民醫療保險金個人支付部分220元/人,代繳了家庭醫生簽約服務費50元/人,督促村醫開展家庭醫生簽約履約,協助2名貧困人口新增辦理了慢性病證(全村共有54人),351、180政策在我村貧困人口中得到全面落實。組織2名貧困婦女赴**進行“兩癌篩查”。
4、教育扶貧工作。積極落實教育扶貧相關政策,幫助4名貧困學生享受了教育扶貧的相關政策,落實了教育扶貧國家資助和地方補助金2300元,有效地保障了正常就學,減輕了其家庭開支。
5、金融扶貧工作。協助農商行對已經辦理小額貸款的4戶貧困戶的產業發展進行調查,加強指導,有力地保證了貸款用途規范、產業發展成效明顯。
6、社會兜底扶貧工作。為7名貧困人口新增辦理了低保政策,為1名貧困人口辦理特困供養,配合政府有關部門實現了低保提標,為全村52名貧困人口代繳了城鄉居民養老保險費100元/人。為6名貧困人口申報了精神殘藥補1000元/人,為5名貧困人口落實了“三留守”補助政策300元/人。
7、積極發展貧困村電商網點。我村依托**市鯨魚花卉有限公司,建成了便民電商網點,年銷售50萬元,獲利20萬元左右,以網上銷售觀賞花卉多肉為主,同時代銷各類地方特色農產品。
8、發展甜菊產業,帶動貧困戶增收脫貧。我村甜菊育苗基地獲省扶貧產業十大園區稱號,每年育苗、種植及務工可帶動70戶貧困戶增收。
(四)進一步完善扶貧基層基礎工作
根據上級關于進一步規范基層基礎工作的相關通知要求,認真對照進行整改,按照綜合管理、精準識別、精準施策、精準脫貧四大類對村檔資料進行規范化設置和完善。對全村所有貧困戶的戶檔資料(目錄清單,手冊填寫,戶檔資料等)進行規范,審核貧困戶信息表,更換新的房屋安全鑒定報告,并做好2020年度戶檔填寫準備工作。
(五)認真開展貧困戶人居環境改善
按照分工安排,落實村兩委全體干部的包保責任,對全體貧困戶的家庭人居環境進行集中排查,逐戶進行幫助清理,并實行分類管理,按照A、B、C類進行科學分類,針對C類的貧困戶,安排專人進行定期幫助打掃。同時,針對貧困戶家中周邊環境進行了集中整治。并對重點5戶貧困戶送家居必須生活用品。對全村的貧困戶的衛生廁所進行改造和新建,除極少數不具備建造條件的貧困戶外,其他所有貧困戶均建造了衛生廁所。
(六)認真做好貧困戶的精準識別、精準退出和動態調整工作
嚴格履行貧困戶精準識別和精準退出程序,確保不發生“兩該兩不該”問題發生,同時,針對貧困人口的變動,今年以來,我們對3名貧困人口進行了動態調整,并及時進行了系統更新。
(七)積極爭取社會扶貧工作。今年來,先后爭取了滁州紅琊山生態農場來我村進行愛心慰問和**村便民服務大廳工程建設。
三、到村項目建設情況
20**年到村項目2個(道路類扶貧項目),總投資335萬元,分別是上崗至豐山集水泥路項目投資50萬元(長度為0.9公里、寬度3.5米、厚20公分),**橋水泥路(含橋梁)項目285萬元(長度為0.47公里、寬度3.5米、厚20公分),目前該項目均已完工,并通行。
四、下一步工作打算
1、認真開展“一抓雙促”工作和黨建引領脫貧攻堅工作;
2、認真做好“冬季攻勢”各項工作;
3、認真做好預脫貧戶的脫貧工作和已脫貧戶的鞏固工作;
4、持續開展**村全域人居環境整治,提升農戶特別是貧困戶居住環境;
5、督促做好便民服務大廳裝潢工程和黨建標準化建設工作;
6、認真做好消費扶貧工作;
一、基本情況
燈塔村現有13個自然莊,截止到2020年末常住戶數1162戶, 戶籍人口4257人,村兩委成員7人。全村五保戶13戶13人,低保戶截止2019年底共115戶187人,每月補助7萬3481元。2014年建檔立卡貧困戶139戶298人,2018年12月建檔立卡貧困戶120戶256人。2019年檔立卡貧困戶118戶253人,2020年檔立卡貧困戶117戶249人,其中2014年脫貧19戶61人;2015年脫貧22戶46人;2016年脫貧28戶40人;2017年脫貧31戶60人;2018年脫貧戶為15戶41人;2019年脫貧戶7戶14人。2020年清退脫貧戶1戶(邱防振)。我村貧困戶致貧主要原因為6類,主要以因病、因殘占主要致貧原因。其中因病致貧為33戶61人,因殘致貧為27戶56人。擁有7千多畝基本農田,主導產業以小麥、玉米種植為主。
二、脫貧指標完成情況
(一)貧困人口識別退出情況。以戶為單位,主要衡量標準是每戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標準,且吃穿不愁、有安全飲水,義務教育、基本醫療、住房安全有保障,通過鎮村自驗、國家級驗收,達到脫貧退出驗收標準的貧困人口116戶251人;以貧困發生率為主要衡量指標,統籌考慮村內產業發展、基礎設施和基本公共服務等綜合因素,到2020年我村貧困發生率為0%,村級專合作社組織1個,村級集體經濟超過2萬元,建制村都通硬化路,自然村均通動力電,人居環境干凈整潔,義務教育階段均無輟學學生,都有村衛生室,基本養老保險全覆蓋,最低生活保障應保盡保,貧困發生率下降至0%。
(二)安全飲水達標情況。自2018年起在區委區政府、鎮委鎮政府的領導下,我村新建蘄北自來水廠一座,自來水管網覆蓋蘄縣鎮北部六個建制村,其中燈塔村的建檔立卡貧困戶通自來水比例達到98.2%,基本實現全覆蓋,確保了我村群眾吃上了安全飲用水。
(三)農村義務教育達標情況。自2019年起我村建檔立卡貧困戶的子女義務教育階段學生46名,其中享受義務教育階段教育補助46人,資助資金55607元,其中高校階段的4人,資助資金8000元。2020年起我村建檔立卡貧困戶的子女義務教育階段學生31名,其中享受義務教育階段教育補助31人,資助資金--元,其中高校階段的4人,資助資金8000元。已實現義務教育階段輟學學生“清零”任務。
(四)安全住房達標情況。2016年全村共排查危房5戶(其中:2危房新建和修繕合計補助資金72000元)。2017年全村共排查危房18戶(其中:危房新建和修繕合計補助資金236000元)。2018年全村共排查危房9戶(其中:危房新建和修繕合計補助資金138000元)。2019年全村共排查危房1戶(其中:危房新建和修繕合計補助資金20000元)。2020年全村共排查危房117戶,經排查建檔立卡貧困戶住房全部屬于安全住房,沒有發現危房現象,并且發放了住房安全鑒定報告。
(五)人居環境達標情況。始終把環境衛生整治作為一項“經常抓、抓經?!钡闹攸c工作,結合拆危治亂等工作,充分發揮公益性崗位人員作用,13個自然村臟亂差問題得到治理,環境衛生達到干凈整潔,實現了環境有人管,管理無死角,形成了環境衛生整治的長效機制。全村拆違治亂工作,做到了應拆盡拆,。截止目前,已拆除危舊房11戶28間,清理清運垃圾279噸,動用人力371人次、機械14臺次。
(六)村衛生室建設及合格醫生配備情況。我村自2016年以來設立一個村衛生室,配備村醫2名,其中助理醫師1人,鄉村醫生1名,幾年來我村衛生室不斷升級改造,并按要求配備藥品種類達到180種以上,能開展現場結報業務,極大的解決了我村群眾就醫難得問題。
(七)基本醫療保險、大病保險、醫療救助和按規定享受參保繳費補貼政策達標情況。1.城鄉居民基本醫療保險參保情況,自2016年以來至2020年末我村建檔立卡貧困人口參合率100%,2020年參合補助資金37750元。
(九)最低生活保障等政策達標情況。扎實推動農村低保政策與扶貧開發的有效銜接,其中納入低保戶112戶174人。在開展農村低保“回頭看”工作中,對現享受農村低保對象和未脫貧的建檔立卡貧困戶全面清理篩查,做到了不錯保、不漏保,應保盡保,應退盡退。
(十二)貧困村通硬化路達標情況。全村13個自然村道路已基本硬化。
三、精準扶貧落實情況
(一)產業扶貧項目落實情況。自2017年起我村因戶施策,其中入股宿州市愛禾循環農業科技有限公司的建檔立卡貧困戶68戶,補助資金114000元,產業到戶項目的有9戶,補助資金53500元。2018年起我村因戶施策,其中入股宿州市宏貞肉雞養殖場的建檔立卡貧困戶53戶,補助資金15900元,入股宿州市愛禾循環農業科技有限公司的建檔立卡貧困戶21戶,補助資金15000元,特色種養的合計33戶,補助資金131900元,2019年特色種養的17 戶,補助資金元110600元,2020年特色種養的23 戶,補助資金52610元,產業扶貧覆蓋率98.2%。
(二)小額信貸落實情況。自2016以來我村建檔立卡貧困戶辦理小額信貸合作經營共計17戶,貸款資金共計67萬元。其中2戶為戶貸戶用。截止6月全村小額貸款已全部收回。2020年11月份我村為家庭條件相對差一點的貧困戶申請辦理了16戶小額信貸,每戶貸款4萬元,采取三合模式,增加了貧困戶的收入,確保貧困戶不返貧,不致貧。
(三)扶貧公益崗位工作落實情況。自2016年以來,燈塔村共申請了公廁管理員共16個,其中公廁管理員9名,保潔員4名,巡河員1名,護路員1元,光伏管理員1名。每戶每年實現增收7200元,極大的解決了貧困戶就業問題。
(四)光伏扶貧工作落實情況。自2017年以來截止目前光伏到戶項目30戶,其中動態調整1戶,戶主呂洪躍死亡,調整出呂洪躍,變更戶主調整入李貴蘭。2020年光伏扶貧共計收到收益130445.51元,現已全部打卡到戶。
(五)動態管理工作開展情況。自2016年以來,我村嚴格按照區委區政府鎮政府的工作安排,認真完成各年度動態管理工作,截止到2020年燈塔村建檔立卡貧困戶家庭成員自然減少5人(非整戶減少4人,整戶減少1戶)。按照動態管理工作程序清退一戶邱防陣戶4人,所有清退資料已通過公示公告,上報扶貧辦。
(六)中央巡視回頭看及其他整改工作落實情況。5月24日,燈塔村召開巡視整改問題“回頭看”部署會議,對照清單全面排查,制定整改措施,充實佐證資料,完善整改臺賬。同時開展省、市、區暗訪反饋問題整改臺賬,按照“一部三推”會議安排扎實開展問題整改清單。上半年省扶貧辦暗訪埇橋區整改問題我村排查2條問題、已完成整改2條,現已整改完善。市扶貧辦5月6月分別開展暗訪埇橋區問題反饋整改工作通知,對照我村情況共排查出2條問題,現已整改完畢。截止到2020年末我村又完成年中督查整改工作,2020年省督查巡查整改工作,埇橋區督查發現問題整改整改,宿州市督查反饋問題整改工作等。
四、扶貧工作主要做法
1.認真貫徹執行黨的群眾路線,密切聯系群眾,經常入戶走訪,聽取群眾意見,幫助群眾解決生產生活中的實際問題,對于有需要幫助的農戶,聯系其他單位幫助解決問題。
2.幫助各類符合免繳新農合人員做好新農合代繳工作。
3.介紹貧困戶到公益崗位就業,增加收入,幫助解決家庭困難。指導燈塔村扶貧工作精細化開展,多次召開專題會議研究脫貧攻堅工作,進一步明確脫貧攻堅的目標任務、全面壓實指導幫扶責任,為精準脫貧提供堅強的組織保障。
4.帶頭宣傳黨和國家關于農村工作特別是扶貧開發的重大方針政策,幫助村落實好各項惠農富農政策和扶貧措施。
5.協助村組織實施各類到村到戶扶貧項目,管理、監督、檢查扶貧項目和資金,配合村“兩委”完成貧困戶建檔立卡和動態管理工作,協調落實干部包戶結對幫扶工作。
一、行動時間
2019年5月至8月,共4個月。
二、攻勢目標
開展產業加速培育行動、基礎設施攻堅行動、兩房推進決勝行動、精神文明全覆蓋行動、就業扶持清零行動、問題整改銷號行動“六大行動”,全面徹底整改各級反饋及自查發現問題,基本完成“兩房”和基礎設施建設硬性任務,為年度43個貧困村摘帽、20907名貧困群眾減貧奠定堅實基礎。
三、攻勢重點
(一)產業加速培育行動
1.持續抓好主導產業。充分利用當地“小木耳”登上央視“大熒屏”的機遇,持續抓好木耳產業發展,窯鎮社區、金米村、金鳳村、杏坪社區、金盆村5個木耳菌包生產線全部投入生產,8月末發展木耳栽植8千畝、8千萬袋,產木耳4000噸,實現產值2.4億元。加快推進時光小鎮、云來谷等重大旅游項目推進,進一步推進旅游“四聯”模式,為貧困戶新開發就業崗位80個以上。發展中藥材種植面積4萬畝,建設中藥材示范種植基地1600畝,增加藥農收入平均達1600元以上。
2.統籌發展特色產業。立足區域特色持續推進構樹、光伏、土雞、生豬、水產等區域特色產業項目發展,8月底發展構樹種植4000畝、花卉種植1280畝、生豬12萬頭、生態雞養殖40萬只、水產養殖80萬尾,帶動5000戶貧困群眾增收;大力推進村級光伏扶貧電站建設,有條件的貧困村特別是24個深度貧困村至少建一個光伏產業項目;鼓勵貧困群眾立足實際多點開花發展特色種養殖、農副產品加工等“短平快”增收產業,全面實現長中短期增收項目對有勞動能力貧困戶的全覆蓋。
3.大力培育帶富主體。全力打造國家級西川現代休閑農業示范園,鞏固提升省級農業園區,發展壯大縣級農業園區,新培育市級農業園區2個。大力培育扶貧龍頭企業和致富帶頭人,新培育龍頭企業2個,43個擬脫貧村每村至少培育3-5名創業致富帶頭人。
4.完善利益聯結機制。深入推進“三變”改革,51個貧困村“三變”改革實現全覆蓋,按照“六型聯結、三七分配”(六型聯結即“三資”股份聯結、租賃分包聯結、產業領養聯結、勞務用工聯結、產品訂單聯結、開展服務聯結,三七分配指產業收益主要部分的70%用于貧困戶分紅,30%作為村社區集體收入)的脫貧產業利益聯結機制,大力發展村集體經濟,完成村集體經濟“清零”和提質兩大任務,8月底各村集體積累增收4萬元以上。(牽頭單位:縣農業局;配合單位:縣發改局、財政局、林業局、旅發委、經貿局、三變辦、供銷社、扶貧局,各鎮辦黨委政府)
(二)基礎設施攻堅行動
在確保工程質量的前提下,水、電、路、視、訊、衛生室等基礎設施建設8月底要基本完成全年建設任務,43個貧困村基礎設施建設基本達到退出標準。
1.安全飲水工程。8月底前完成28個貧困村和11個非貧困村供水工程,并以村為單位出具安全飲水達標認定書(附水質檢測報告),確保全縣所有農戶生活用水水質符合國家《生活飲用水衛生標準》,農村自來水普及率達到90%以上。(牽頭單位:縣水務局;配合單位:縣發改局,各鎮辦黨委政府)
2.電力通達工程。全面推進農村電力通達工程,8月底基本實現生活用電入戶率及動力電到村率兩個100%目標。(牽頭單位:縣供電公司;配合單位:縣發改局,各鎮辦黨委政府)
3.村組道路建設。加大籌資力度,按照省市要求配足資金,搶抓建設工期,上足設備、人力和物資,8月底前基本完成年度道路建設、修復、養護任務,確??h域內所有建制村(社區)道路通暢。(牽頭單位:縣交通局;配合單位:縣發改局、縣財政局,各鎮辦黨委政府)
4.公共衛生服務。8月底前完成17個貧困村和6個非貧困村標準化村衛生室建設任務,達到“四室一房”、每個建筑面積100平方米標準。(牽頭單位:縣衛計局;配合單位:縣發改局,各鎮辦黨委政府)
5.公共服務設施。建成4G通信基站65個、光纖接入點9400個,實現移動通訊、數字電視、光纖網絡等縣域全覆蓋,24個公共體育項目基本建成,使貧困村基礎設施得到提升。(牽頭單位:縣文廣局、科教局;配合單位:縣發改局,各鎮辦黨委政府)
(三)兩房推進決勝行動
1.決勝易地扶貧搬遷。1374戶4960名集中搬遷安置對象安置房7月底前建設完工,達到國家規定的入住標準。372套由各鎮辦負責安置1人戶和2人戶項目加快建設力度,8月底前基本完成建設任務。(牽頭單位:縣移民辦;配合單位:各鎮辦黨委政府)
2.決勝危房改造。908戶貧困群眾危房改造6月底前完成建設任務,7月底竣工驗收并兌付資金,8月底前危改工程全部竣工、驗收達標并入住。(牽頭單位:縣住建局;配合單位:各鎮辦黨委政府)
(四)精神文明全覆蓋行動
全面推進扶貧扶志教育引導、規范約束、移風易俗、文明創評、公益救助、司法保障“六大行動”,著力培育自強勵志型、誠實守信型、文明有禮型、崇德厚樸型、互助友愛型、遵紀守法型“六型”農民,奮力實現物質脫貧和精神脫貧同步推進。大力開展“話脫貧、謝黨恩”活動,教育群眾對比新舊變化,感受脫貧帶來的實惠,從內心深處感謝黨的恩情,傳播脫貧正能量,摒棄等靠要思想。借鑒外地經驗,由縣委政法委牽頭制定我縣法治扶貧方案,對爭當貧困戶、分戶不贍養老人、阻撓工作、謾罵干部的,采取訓誡、治安拘留、公益訴訟等方式教育打擊,扶正社會風氣,做到干部學法用法、群眾知法守法,樹立起“爭當貧困戶可恥”的導向。(牽頭單位:縣委宣傳部、政法委;配合單位:各鎮辦黨委政府)
(五)就業扶持清零行動
著力推進“3+3”就業扶貧,即: 拓寬就地就業、勞務輸出、公益崗安置“三個就業渠道”,實施信息服務平臺提升、就業創業技能提升、就業創業服務提升“三大提升工程”。8月底前創建市級就業創業扶貧基地1個、縣級就業扶貧基地10個、社區工廠8個,吸納貧困勞動力就地就近就業2000人以上,通過寧商協作、職業技能培訓推動勞務輸出貧困勞動力轉移就業,公益崗安置貧困勞動力就業,村集體經濟組織帶動貧困勞動力就業,幫扶脫貧勞動力就業4000人以上。大力開展多種形式的技能培訓,提升貧困勞動力就業創業能力,實現貧困勞動力培訓全覆蓋。8月底前有勞動能力的擬脫貧貧困家庭至少有1人實現就業。
(六)問題整改銷號行動
對中央考核、國家第三方評估、省第三方評估、省第一季度通報提出的4個層面17個方面的問題,我縣鎮辦會商研判及督查暗訪發現的問題,認真剖析根源,扎實自查整改,分類施策,對癥下藥,逐級建立整改臺賬、責任清單,實行銷號管理,做到“一個問題一套方案、一名責任人、一抓到底”,5月中旬基本整改到位,5月底前全方位整改到位,在6月份省級檢查驗收中走在全省前列。(責任單位:縣級各部門、各單位、各鎮辦)
四、行動要求
(一)夯實各級責任??h上每季度召開一次脫貧攻堅領導小組會,聽取各鎮辦、一委兩部十辦兩組責任單位工作匯報,掌握工作進展情況,作出決策,解決重要問題;指揮部一周召開一次調度會議,選擇性聽取工作匯報,解決具體問題,協調推進工作;各鎮黨委政府每周召開脫貧攻堅工作專題會,聽取村(社區)、工作隊匯報,指導、協調、推進本鎮各村工作。堅持指揮部日常辦公,根據工作需要隨時召開調度會,統籌協調、推進工作。
一、組織領導
為加快推動縣交通脫貧攻堅建設,縣委、縣政府召開了扶貧專項專題會議,成立了交通扶貧專項工作領導小組。以書記、縣長為雙組長,縣委、縣政府、人大、政協相關領導為副組長,相關部門負責人為成員的領導小組,領導小組下設辦公室在縣交通運輸局,由分管副縣長兼任辦公室主任。并將交通脫貧攻堅工作納入目標考核。細化工作任務、壓實工作責任,為交通脫貧攻堅建設提供了制度保障。
指導督導情況。一是縣脫貧攻堅領導小組統籌指導縣交通運輸局針對20XX年度扶貧任務,編制20XX年度交通扶貧專項實施方案;二是督促項目推進,在項目實施過程中,積極對接省、市交通運輸局,定期報送項目管理、進度情況等工作報告;三是落實項目督導檢查,縣脫貧攻堅領導小組辦公室對村道公路質量長期開展現場督導,縣交通運輸局成立了4個村道項目督導小組,開展日常工作監督管理,確保公路質量驗收合格。
為保障交通脫貧攻堅工作順利進行,我們通過以下方法開展工作:一是縣交通運輸局加強對各鄉(鎮)的監管培訓,定期開展交通項目建設質量推進會,從建設流程、監管要點等方面對各鄉(鎮)分管領導、交管站長開展業務培訓,同時對交通項目質量監督專項工作組在巡查中發現的問題進行通報。二是不定期對各鄉(鎮)進行監督檢查,重點檢查項目監管資料、監管人員業務熟悉情況等。
二、年度目標完成情況
(一)項目完成情況
(1)高速公路。于2018年11月已進行開工建設,推進情況:
1.5標中鐵七局完成施工產值11014.93萬元,完成總產值的13.42%。
2.6標中鐵六局石家莊公司產值共計16.4億元,完成總產值的7%。中鐵六局太原公司完成產值4230萬,完成總產值的10%。
3.7標中鐵廣州局完成產值1.996億元,完成總產值的8.39%。
(2)巡司至蒿壩道路黑化工程。計劃投入資金7894.25萬元。實際資金投入2127.4萬元,完成率26.9%。截至目前已完成瀝青低基層攤鋪26.35公里,路肩墻85%,完成總工程量的65%。
(3)新建工程。資金來源為縣級自籌,計劃投入資金751.58萬元。實際資金投入416.2萬元,完成率55.3%。截止目前16座樁基的澆筑、箱梁制作已全部完成,現已完成吊裝,完成總工程量的80%。
(4)至公路黑化。資金來源為縣級財政配套,計劃投入資金560萬元。推進情況:該項目已完成立項、設計,擬納入交通基礎設施ppp項目。
(5)20XX年度村道安保工程。資金來源為上級補助。計劃投入資金907萬元,實際到位資金907萬元。推進情況:設計已完成,9月20日第一次政府采購開標流標,正在準備第二次招標工作。
(6)鎮村6.5米寬旅游路改建工程。資金來源為上級補助和縣級自籌,計劃投入資金662萬元,實際到位資金217萬元,完成率32.7%。推進情況:主體工程已全部完成,正在進行掃尾工作。
(7)2018年村道續建工程。資金來源為縣級自籌。2018年下達計劃585.43公里,已完成390公里,剩余195.43公里。20XX年將續建2018年村道硬化路剩余工程195.43公里。
推進情況:截至目前已完成159.297公里,剩余36.133公里。預計20XX年底完工。
(二)開展培訓情況
為更好的開展工作,提升業務能力,根據省市縣各級部門指導安排,通過發放文件、電話咨詢、會議對接等多種方式開展縣交通建設扶貧專項力量扶貧政策宣傳講解;定期研究解決項目推進中相關問題,20XX年,縣脫貧攻堅領導小組針對工作中遇到的問題共組織召開了4次會議,縣交通局定期開展交通項目建設質量推進會3次,共72人,組織縣交通技術骨干向全縣12個鄉鎮人員進行交通工作業務培訓10次共310人。通過培訓提高專項扶貧干部對政策的精準把握和業務能力的提升,扎實推進脫貧攻堅各項工作。
三、取得工作成效
2014年以來,在縣委縣政府的正確領導下,縣交通運輸局致力于縣交通運輸建設,同各部門加強溝通協調,一是實現了243個通村硬化路全覆蓋,截止20XX年11月共修建農村公路1000余公里,投入資金約5億元,同時正在進行窄路面加寬、道路黑化、安裝波形防護欄等工程,切實改善了貧困地區的交通落后現狀,為脫貧攻堅工作奠定了扎實的基礎。二是金星村在的大力幫扶下建成了高標準村黨員群眾服務中心,規范了黨員活動室、便民服務室、村衛生室及村級管理制度。帶領群眾建立發展村集體經濟;開辦農民夜,切實提高群眾的就業技能和整體素質;積極爭取易地搬遷、危房改造和改廚改廁等,切實改善人居環境;修建蓄水池6個,確保人蓄飲水安全;帶領群眾發展種茶、養牛產業。極大的提升了群眾的幸福感。三是20XX年全縣12個鄉鎮共建通村路80余條,貧困村全覆蓋。通過實施多項交通扶貧工程建設,有效地改善了貧困地區的交通條件。
四、特色亮點
為確保工程質量合格,扶貧資金用到實處,進行了項目質量大排查,一是對鎮鄉、村社的監管資料、資金撥付情況等進行檢查。資料不齊全的要求限期進行完善。二是對在建工程進行現場檢查。對機器設備、施工人員、安全、原材料等進行檢查,對存在問題的工程項目,當場出具整改通知單,責令限期整改,并對整改情況進行跟進督查,合格后方能繼續施工。三是所有建設項目均委托第三方有檢測資質的公司進行檢測,合格后方能進行驗收,投入使用。
五、存在問題
今年以來,我鄉脫貧攻堅工作在區委、區政府的正確領導下,在區直有關部門的大力支持下,全鄉干部群眾扎實苦干,合力攻堅,群眾的生產生活條件明顯改善,社會事業落后面貌大為改觀,貧困人口大幅遞減,脫貧攻堅工作取得了顯著的成效,現將我鄉脫貧攻堅工作匯報如下,不妥之處,敬請批評指正。
一、全鄉基本情況
****鄉成立于1986年8月,位于**區東南部,距**區中心53公里,全鄉轄八個村委會30個村民小組,1362戶5311人。其中**聚集村1個,藏漢混居村4個,漢族村3個,**436戶1702戶,占總人口32.3%。2013年界定貧困村7個,594戶2242人,貧困發生率42.4%。通過幾年的集中攻堅行動,退出貧困村1個,減貧410戶1625人。截止2017年底,全鄉貧困戶 184 戶 617 人。2018年返貧2戶8人,新識別4戶15人,最新動態數據188戶625人,2018年退出貧困村4個,脫貧98戶347人,剩余未脫貧2個村,91戶280人,貧困發生率4.8%。
二、精準扶貧工作
一是精準識別,精準幫扶。按照省、市、區脫貧攻堅突出問題整改方案,特別針對在貧困人口識別和貧困退出等方面存在的問題,全面查漏補缺,健全工作臺賬,抓實建檔立卡,強化精準識別,確保把貧困戶一戶不漏地納入建檔立卡范圍,把不符合標準的及時剔除出去,實現貧困人口有進有出、動態管理。嚴格落實“12345”貧困人口進出識別程序。精準識別,精準幫扶。致貧原因分析精準到位,堅持問題導向,對貧困村、貧困戶進行認真分析研判,區分因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術等情況,列出需求清單,因人施策,對癥下藥,真正做到精準幫扶。對基礎信息不精準、收入核算不準確、檔案材料不齊全等問題,持續抓好整改提高工作,舉一反三,全面徹底解決類似問題,做實做細做好大數據信息的動態調整工作,力求信息系統與貧困戶家庭實際情況百分之百相符。
二是確定發展思路,制定脫貧計劃。扶貧工作的重要任務是貧困村制定精準脫貧方案,貧困戶制定“一戶一策”精準脫貧計劃。按照村不漏戶、戶不漏人的要求,全面深入摸清村情和戶情,結合實際制定了貧困村精準脫貧方案和貧困戶“一戶一策”精準脫貧計劃。近期,我鄉又對“一戶一策”精準脫貧計劃有針對性地開展了“回頭看”。截止目前,“一戶一策”精準脫貧計劃取得了階段性成效并與“六大特色產業”進行了對接。
三是抓好產業發展,增加群眾收入。今年以來,依托各村的資源優勢,扎實推進貧困戶穩定增收渠道,因村制宜、因戶施策,深入研判、系統謀劃,確保村有增收產業、戶有致富門路。為了用好用活產業扶貧發展資金,借鑒農村“三變”改革經驗,全面推行了“黨支部+合作社+貧困戶”的帶貧機制,將下撥產業資金入股給三個“帶貧”合作社,分別與**市國軍種植農民專業合作社簽訂帶貧入股分紅協議,投資40萬元,帶動貧困戶30戶;與**市**區富原種植農民專業合作社簽訂入股分紅協議,投入資金137萬元,帶動貧困戶51戶;與**市**區扶農種植農民專業合作社簽訂入股分紅協議,投入資金110萬元,帶動貧困戶55戶。合作社吸納136戶貧困戶入股發展產業,年底進行分紅(分紅標準,貧困戶分60%,合作社占30%,村集體積累10%),即帶動了村級積累穩步增加、也帶動貧困群眾持續增收。同時,為了提高貧困群眾的自我發展能力,**鄉組織有需求的貧困戶進行勞務技能培訓,確保貧困戶中的勞動力培訓全覆蓋。
四是落實易地扶貧搬遷,完成危房改造任務。易地扶貧搬遷方面制定出臺《**鄉關于加快推進易地扶貧搬遷工作實施意見》等文件,建立了易地扶貧搬遷領導小組,實行駐村領導和分管領導包抓易地扶貧搬遷雙責任制,靠實包抓領導責任,督促加快搬遷入住進度。2016年實施的24戶和2018年實施1戶搬遷戶全面完成搬遷入?。晃7扛脑旆矫婕訌娕鋫淞宿r村危房改造工作力量,實行駐村干部、幫扶工作隊、村干部包戶制度,各級干部要形成合力,由駐村領導負總責,把任務明確到人,每個危改戶至少有3個幫扶責任人(駐村干部、幫扶工作隊、村干部),靠實鄉村包抓責任,落實工作任務。
五是全面推進健康扶貧,夯實教育扶貧基礎。全面落實健康扶貧政策,每村落實一名健康扶貧專干,大力宣傳“先診療后付費”制度、貧困大病患者在縣域內就診免收住院押金、建檔立卡貧困人口合規醫療費用實際報銷比例達到85%以上、建檔立卡貧困人口合規醫療費用3000元以上部分無限額兜底和“五幫兩核”等政策;教育扶貧方面,認真落實“兩免一補”和“營養餐”教育資助政策。同時,進一步加大控輟保學工作力度,經過反復勸返,核查出的義務教育階段輟學學生,全部返校就讀。積極開展健康扶貧工作。建檔立卡貧困家庭學生全部接受九年義務教育,“兩免一補”和“營養餐”教育資助政策全部享受,義務教育鞏固率100%,沒有因貧失學輟學的情況。
六是加強環境保護,改善人居環境。一是鄉黨政主要領導以身作則,深化環境保護工作意識,主動查找環境保護工作中存在的問題,成立領導小組,制定整改方案,確保整改工作取得實效。二是充分發揮公益性人員的職責,對管轄區域時時巡查,對溝渠排污口進行拉網式排查,嚴防非法傾倒危險廢物,發現問題及時報告處置。并加強對全鄉范圍內所有畜禽養殖場的巡查、監管和整治。對畜禽養殖場實行“一場一策”治污管理,大力引導畜禽養殖戶提高環保責任意識,嚴禁養殖場暗自向場外的河流、水體及場地排放污物。三是嚴格按照區委、區政府關于拆危除舊安排部署,充分發動廣大干部和群眾的主觀能動性,全面開展危舊房拆除工作,截至目前,拆除危舊房349戶1259間,22779平方米,拆除殘垣斷壁59處1032米,全鄉人居環境得到進一步提升。
七是加強基層組織建設,夯實脫貧攻堅基礎。一是強化主體責任。為確保我鄉脫貧攻堅工作取得實效,鄉黨委、政府多次召開會議專題研討,認真部署安排。成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、政府鄉長和分管領導為副組長,其他副科級以上領導為成員的脫貧攻堅領導小組,靠實了工作責任,認真落實黨政主要領導是脫貧攻堅工作第一責任人的責任;并強化了村支書和村委主任責任,對本村脫貧攻堅工作承擔主體責任。二是強化幫扶責任。由30人組成7個幫扶工作隊(其中:區選派幫扶干部14名,區選派第一書記6名,省招標集團公司選派第一書記1名,鄉包村干部8名,)在全鄉7個行政村開展精準扶貧精準脫貧幫扶工作,實現了全鄉7個貧困村選派干部全覆蓋。我鄉為了強化幫扶工作隊的幫扶責任,對全鄉幫扶隊伍進行精細化管理,和鄉村干部職工同獎、同罰、同問責。
三、存在的困難和問題
今年我鄉脫貧攻堅雖然取得了一定的成效,但由于立地條件差,自然條件惡劣,發展起步慢,以通社公路為主的基礎設施建設檔次低、人居環境條件較差、農業產業化、規模化程度較低、 農業抵御自然風險的能力較差,脫貧攻堅任務還十分艱巨,主要表現在:
(一)農業結構單一,基礎條件脆弱,農業產業化程度低。
(二)全鄉整體貧困程度深,脫貧攻堅任務還十分艱巨。
(三)創新發展的措施不多,農民收入增幅較小。
(四)基礎設施建設還有欠賬,需下大力氣補齊短板。 (五)群眾教育引導不夠深入,自主發展意識和“造血”功能還整體不強。
四、下一步工作打算
大家好。
我是蔣化宜,男,1964.12出生。2018年4月中旬,根據縣委組織部和蕭縣公安局的安排,我下派到楊樓鎮劉莊村,是一名駐村工作隊員。日常接受楊樓鎮黨委的領導。在工作隊長李衛東的領導下和劉莊行政村兩委班子成員的配合下,積極落實駐村工作。現將一年來的駐村工作做一個匯報。
一、劉莊村基本情況
劉莊行政村位于楊樓鎮西北,耕地面積3870余畝。主要以小麥玉米為主,其中單莊以黃桃種植為主?,F有人口3925人,1182戶。由朱莊、劉莊、單莊、馬路、路樓五個自然村組成。有一個黨總支部,三個黨支部,共有黨員102人。 村內建檔立卡貧困戶共有358戶,2014年脫貧54戶133人,2015年脫貧46戶140人,2016年脫貧51戶112人,2017年57戶106人,2018年脫貧72戶人。致貧原因以因病、因殘為主。
二、工作措施及成效
(一)進村進戶,了解村民情況。在劉莊村駐村后,首先要做的工作就是村情民況調研,只有了解了村里每一戶貧困戶的情況,才能順利開展后期工作。為此在劉莊村村兩委及村干部的幫助下,跟同第一書記通過入戶走訪、開座談會、實地考察等多種形式進行了村情民況調研。在走訪中著重了解了群眾對當前扶貧工作的意見和建議以及村民急需解決的問題等,初步掌握了劉莊村的基本情況。再是進一步了解村民所關心的熱點、難點問題,聽取群眾對村集體經濟發展的看法,堅持問題導向等。通過與劉莊村“兩委”班子及村干部進行深入的交流,在第一書記的領導下,為在劉莊村開展脫貧攻堅工作打下了良好的基礎。
(二)嚴以律己,恪守駐村紀律。作為劉莊村駐村工作隊的一員我深刻地認識到這次駐村工作的意義,深入群眾,體察村情、民情,把群眾利益放在第一位,扎扎實實地為群眾辦實實在在的事情。駐村以來,我嚴格遵守工作紀律,每月在村工作時間不少于25天,從周一到周五吃住在村與村兩委干部一起堅持在村工作的第一線,嚴格執行考勤、請銷假、外出報備等日常管理制度。
(三)結合實際,扎實脫貧工作。駐村以來,本人緊緊圍繞劉莊村脫貧攻堅的工作目標和任務,聚焦工作重心,有力推進駐村工作的落實。 駐村工作中,我主要負責劉莊村村級綜治維穩和入戶走訪。嚴格按照上級要求整理及完善村級檔案。同時,我在劉莊村的網格化管理中負責完善貧困戶申請書、貧困戶認定公示、貧困戶基本信息資料、脫貧規劃表、明白卡、貧困戶手冊、“再識別、再復核”資料等貧困戶基礎資料,并為他們算好收支賬等。同時,做好了臺賬登記,以便于及時整改。其次是一些協的工作其中包括協助第一書記進行扶貧資料的制作、整理、完善工作;幫助村“兩委”及村干部一些計算機方面的工作;按照鎮里的分工要求,協助參與村換屆工作,全程參與選舉過程等一系列工作。
三、工作中遇到的問題及下一步工作打算