社區信息員隊伍大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇社區信息員隊伍范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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1.1 醫方的原因

1.1.1 違反規章制度和操作常規 一些醫務人員沒有嚴格按照診療常規操作，對在診療過程中可能存在的風險估計不足，導致診療和護理中出現差錯；有的醫務人員業務技術不過硬，缺乏應有的責任性，導致醫療糾紛或醫療事故的產生。

1.1.2 與病人溝通缺少語言藝術 有一些醫務人員缺乏與患者溝通的能力，特別是年輕的醫務人員對病人及家屬心理不能很好把握，又缺少語言藝術和技巧，如治療或術前談話交待不清，正常治療后果說明不詳，對病人咨詢的回答過于絕對或不留余地，一旦不能達到病人或家屬所期望的，往往引發不必要的醫療糾紛。

1.1.3 書寫醫療文書不規范 有的醫務人員工作責任心不強，病史采集不全面，不能按要求認真及時完成相關醫療文書，例如：病歷書寫不及時或記錄不完整，分析不清楚，診斷不確切，用詞不妥當，日期記錄不正確，隨意涂改粘貼，不嚴格履行簽字手續。病人一旦對治療效果有異議，通過復印的病史很容易發現矛盾和差錯，最終引發醫療糾紛。

1.1.4 未履行告知義務 有些醫務人員對醫療過程的的復雜性或特異性估計不足，對病情告知的重要性缺乏認識，與病人或病人家屬告知不全面，當病情突然變化或發生意外時，造成病人或病人家屬不理解，釀成醫療糾紛。

1.2 患方和社會因素

1.2.1 人們的法律意識增強 隨著法制建設的進一步完善，人們依法維權和自我保護意識普遍增強，從上海某區醫學會統計的05年比02年由法院受理并鑒定的醫療事故上升41%，而通過行政途徑解決則下降33%的數據就可見一斑。

1.2.2 衛生法律法規不完善 我國現行與衛生行業有關的法律法規有8部法律和22部法規，2002年頒布的《醫療事故處理條例》雖然對醫療事故的鑒定程序、醫療事故賠償等方面作了修改，有一定的積極意義，但我國的衛生法律法規對醫務工作者和病人各自的權利與義務界線尚不夠明確，還有待進一步完善。

1.2.3 不理解的醫學的復雜性 因受科學發展的限制，醫學還有相當的未知領域，還有許多無法解釋的醫學難題，同時，醫學上的“雙重性"是伴隨著每一項醫療行為而存在的，從許多臨床實例來看，醫師的初衷是好的，但有的結果卻是無法預料[1] 。然而，對于缺乏醫學知識及對醫療期望值過高的患者及其家屬對此不理解、不配合，認為是醫療差錯和醫療事故。

1.2.4 提供病史不真實 病史采集需要患者及家屬配合，但提供的是否真實，醫療單位無從把握。有的病人陳述不真實，記不清楚或有意識的隱瞞，如特殊藥物過敏史等，都會造成醫方的誤診、漏診和誤治。

2 醫療糾紛的防范措施

2.1 加強醫德醫風教育

高尚的職業道德是防范醫療糾紛的基礎，要樹立以人為本的服務理念，深入開展以健康為中心、醫患換位思考等教育活動，轉變服務觀念，強化服務意識，建立良好的醫患關系。

2.2 加強診療操作常規的培訓

診療操作常規和中心管理工作制度是醫療過程的定義和所應用技術的規范和指南，也是目前法律認定醫務人員有無醫療缺陷的重要依據。應該對廣大社區醫務人員開展多種形式的繼續教育和崗前培訓，熟練掌握其中的內容和要求，達到規范自己的醫療行為，減少醫療糾紛的發生。

2.3 加強醫療法律、法規的學習

中心管理者和醫務人員要加強醫療法律法規的學習和培訓，提高醫務人員的法律意識，明確醫患關系的法律地位及醫療糾紛的法律責任，不斷增強侵權損害賠償意識和自我保護意識，從而提高預防醫療差錯、事故的警覺性和責任感。

2.4 加強病歷質量管理

《醫療事故處理條例》第九條明確指出:嚴禁涂改、偽造、隱匿、銷毀或者搶奪病歷資料。患者可以復印或復制病歷。病歷雖由醫院保管，實質是醫院只擁有病歷有形載體的所有權 [2]，一旦醫療糾紛發生，病人隨時可以要求復印病歷，這就要求醫護人員要及時、準確、科學、真實地完成所有病歷記錄（包括各種醫療文書和必要的協議簽字等），完成各種必要的檢查，它既是醫務人員在發生醫療糾紛時用來保護自己的重要依據（舉證），也是醫師的工作和職責。

2.5 加強語言藝術修養

語言交流是人與人之間交往的一種最基本的方式，醫生與病人的談話，對病人的病情、治療及預后有很大影響。（1）談話之前要依據患者的病情或要解決的問題來決定談話的內容和方式;（2）分清談話對象，對不同文化水準和素養的人在語言、文字、詞句上要有所不同;（3）談話中要注意禮貌，態度要和藹，又不失嚴肅;既要反復解釋，又要無懈可擊;（4）加強自身學習，提高自身的知識水平，把自己掌握的醫學知識傳遞給患者及家屬，得到患者及家屬認同，增加他們的信任感。總之，只要有科學的態度，人文的關懷，真誠的交流，我們便能達到有效的醫患溝通，最大限度的改善醫患關系，減少醫療矛盾和糾紛。

2.6 正確履行告知義務

尊重患者的知情同意權 《醫療事故處理條例》第十一條規定：“在醫療活動中，醫療機構及其醫務人員應將患者的病情、醫療措施、醫療風險等如實告知患者，及時解答咨詢，應避免對患者產生不良后果。”

知情同意是患者的權利和醫生的責任。患者知情內容包括：醫療機構和醫務人員的基本情況、疾病信息、醫療方案及預后、臨床實驗、病歷資料和醫療費用等的知情權等。

2.7 做好職業保險工作

醫療服務行業的高風險性，勢必給醫務人員帶來一些擔憂和畏縮，一些負面效應也會給醫學事業的發展進步造成不利影響。及時做好醫療職業責任保險，對減輕醫務人員心理承受力，使其輕松進行學術探索和研究是一種有益實踐，對減輕醫療糾紛賠償、當事人的負罪感是一種道義上的支持，也是對醫療行業高風險的認可。

醫療行業是高風險的職業，醫療過程也充滿了復雜性、風險性、緊迫性、規范性、意外性和依法性，醫院及醫務人員只有遵守職業道德，樹立法律和服務意識，提高醫療技術水平，恪守各項醫療規章制度和診療操作常規，通過醫患雙方相互溝通理解，社會各方的共同努力，才能真正減少醫療糾紛的發生。

4 參考文獻

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二、建設原則

按照“政府主導、部門聯動、社會參與”的原則，充分發揮政府在社區氣象災害防御體系建設中的主導作用，加強氣象災害監測預報、預警、應急處置和風險管理工作。廣泛發動群眾參與防災抗災，以保障居民生命財產安全和居民滿意為出發點，以提高社區氣象災害防御基礎能力為核心，使居民真正受益。

三、建設內容

（一）完善氣象災害監測站網

進一步完善區域自動氣象站的布局，提高對中小尺度災害性天氣和局地小氣候的探測能力。

（二）健全社區氣象災害預警系統

1．建設社區氣象信息服務站

依托各街道辦事處，在全區8個街道建設氣象信息服務站，服務站應做到“六個有”：一有固定場所，加掛統一的“氣象信息服務站”標牌；二有信息接收顯示設備，配備計算機、寬帶網絡、氣象電子顯示屏和鄉村氣象預警喇叭等設備；三有協理員，至少有1名專（兼）職氣象協理員；四有定期活動，及時氣象和涉及信息，開展經常性的氣象防災減災科普宣傳和培訓等活動，更新氣象信息和維護宣傳欄；五有管理制度，制定相應的氣象信息服務站、氣象信息協理員工作職責、考核指標、工作流程等，并公開；六有長效機制，有穩定技術維護、運行維持經費。

2．建立基層氣象信息員隊伍

建立健全覆蓋全區各社區的氣象信息員隊伍，做到每個街道有氣象協理員，負責本街道氣象防御工作，同時做好本街道氣象信息員的管理培訓工作。每個社區有1名氣象信息員，負責氣象預警信息的接收、傳播和氣象災情的收集反饋工作。氣象協理員、信息員分別由街道、社區的相關人員兼任，防汛部門負責建設管理氣象信息員隊伍，區財政每年對氣象協理員和信息員給予適當補貼，對工作表現突出的氣象信息員進行表彰獎勵，充分發揮信息員隊伍在氣象防災減災工作中的積極作用。

3．建立健全氣象信息預警報系統

各街道氣象信息服務站建設氣象信息預警終端，接入市氣象信息預警報系統，各街道、有條件的社區設立氣象電子顯示屏（或觸摸屏），新區各社區安裝氣象預警喇叭。

氣象災害預警報信息由市氣象局，通過預警終端、電子顯示屏、預警喇叭、短信等第一時間傳遞到全區各街道、各社區及信息員，并由各社區傳播到群眾。

四、實施步驟

根據“政府主導、部門合作、社會參與、因地制宜、居民受益”的原則，分期分階段實施，邊建設邊發揮作用，穩步推進全區社區氣象災害防御體系建設。

1．年10月完成氣象信息員隊伍建設。

2．年9～12月完成區域自動氣象站加密建設。

3．年底前完成全區各街道氣象信息服務站建設；完成各街道電子顯示屏（或觸摸屏）、各社區氣象預警喇叭等相關預警服務系統建設。

五、保障措施

（一）組織保障。各街道要高度重視社區氣象災害防御工作，按照“政府統一領導、氣象部門業務指導、相關部門聯動、社會共同參與”的原則，將社區氣象災害防御體系納入到社區公共服務體系中，層層落實領導責任制，實現街道、社區有分管氣象災害防御工作的領導、街道有氣象信息服務平臺、社區有氣象信息員,切實組織開展我區社區氣象災害防御體系建設工作，建立政府統一領導、綜合協調，相關部門各負其責、有效聯動的社區應急減災組織體系。

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增強公民應對氣候變化意識、提高全社會的防災減災能力對促進經濟社會發展具有重要作用。2010年黑龍江省政府辦公廳下發了《關于進一步加強氣象災害防御工作的通知》（黑辦發電[2010]19號），提出要建立健全氣象信息員隊伍，提高群測群防能力。目前阿城區氣象局擁有氣象信息員108人，成為基層防災減災體系中的重要組成部分。氣象信息員接到預警信息后，及時通過短信、電話、大喇叭、上門等方式，盡快將預警信息傳遞到轄區內公眾手中，為提前防范做好準備。

1氣象信息員隊伍建設意義

目前農村仍是氣象災害防御工作最薄弱的地區，也是氣象防災減災工作的重點和難點。因此，加強對農村的防災減災宣傳，要充分發揮氣象信息員“上傳和下達”的作用，普及防災減災知識。災害性天氣一旦來臨，氣象信息員第一時間指導并組織廣大群眾一起投入到防災減災中去，發揮紐帶作用，協助政府部門開展救災工作。同時，加大災情信息的反饋也是實施災后救助的關鍵。所以在鄉村建立好一支氣象信息員隊伍是解決氣象災害防御的重要環節，也是民生服務和經濟社會發展的需要。

2氣象信息員隊伍建設措施

2.1促進信息員活動制度化。以阿城氣象局為例，成立了縣、鄉、村三級氣象災害防御組織體系，下發了《阿城區氣象信息員管理辦法》以及《氣象信息員管理職責》等文件，同時把信息員隊伍建設和開展活動納入鄉鎮年度目標責任制考核，建立獎懲機制，使信息員隊伍建設逐步走向規范化，為氣象科普進農村、社區提供可靠的組織保證。

2.2提高信息員培訓的針對性。阿城氣象局根據不同區域的天氣特點，分片對氣象信息員進行了培訓，分災種進行講解，包括應急措施、災情上報等，并針對一些日常的天氣現象用形象、通俗易懂的語言進行講解，取得了良好的效果。只有通過業務培訓的經常化、制度化，才能提高信息員的工作意識，充分發揮信息員的作用，加強災害信息管理，提高災情處理能力。同時通過建立氣象災害風險數據庫，針對不同氣象災害進行統計分析、評估，建立評估模型，在此基礎上依據每個鄉鎮的人口分布、農作物種植、河流水庫的分布情況等，建立災害風險區劃，并規劃出轉移安置場所。這樣氣象防災減災工作才能有條不紊地展開，才能逐步由救災向主動減災轉變。

2.3加強信息員素質的提高。定期組織氣象信息員培訓或講座是提高信息員科學文化素質的有效途徑。每年通過發放書籍、模擬演練、現場交流、微信群、QQ群等形式積極向廣大氣象信息員進行災害防御知識的普及，通過他們再向更多的群眾進行科普宣傳，讓氣象科普科技知識走進千家萬戶。同時，積極開展宣傳工作，使社會各界認識氣象信息員隊伍建設的重大意義，增強信息員的責任感和使命感。

3氣象信息員作用的發揮

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截至目前，市共建立鄉（鎮）、村兩級氣象信息員1536人，其中市546人、市214人，縣370人、縣406人，分別由各行政村、社區中的大學生村干部、水庫管理員及炮手等兼任。全市氣象部門通過決策服務短信平臺、手機大喇叭預警信息平臺等，把預報、預警信息傳達到氣象信息員，通過氣象信息員傳達到廣大人民群眾，以最大限度減少和避免經濟損失和人員傷亡。

在市委組織部門的大力支持下，局目前已將大學生村干部納入全市氣象信息員管理范疇。與市移動公司開展農村氣象防災減災和信息化建設合作，由移動通信部門為氣象信息員開辟氣象信息發送專用端口，利用農信通、畜牧通及移動大喇叭等服務平臺向農民朋友發送預報、預警、科普等氣象信息，充分發揮基層氣象信息員協助做好氣象服務作用。

加強對氣象信息員隊伍管理。每季度對氣象信息員信息進行抽查核實，確保氣象信息員信息真實、可靠。將中國局、省局印制的《氣象信息員工作手冊》、《氣象信息員培訓教材》等書籍、材料發放到信息員手中，近期將編制印發《氣象信息員工作日志》、《氣象信息員工作責任卡》和《氣象防災減災明白卡》，發放至每位氣象信息員。

二、制度制訂及落實情況

各縣（市）局積極爭取地方政府支持，協調以地方政府名義下發加強氣象信息員隊伍建設相關文件。5月20日，市政府辦公室下發《市人民政府辦公室關于加強氣象信息員隊伍建設的通知》，明確各鄉（鎮）、辦事處分管農業或應急管理的副鄉（鎮）長、街道辦事處副主任兼任氣象協理員；各行政村、社區中的大學生村干部兼任氣象信息員；林業、農業、學校、水庫及其它重要部門要指定1名工作人員兼任氣象災害應急聯絡員。明確協理員、信息員及應急聯絡員責任義務。要求氣象信息員24小時保證手機暢通，調離工作崗位或通訊方式變更須及時上報市氣象局，市氣象局按上報信息更改信息平臺個人檔案資料。其他縣（市）局也向地方政府報送關于加強氣象信息員隊伍建設相關文件，近期將加大協調力度，力爭以地方政府名義下發。

完善氣象信息員氣象預警信息和氣象災害信息上報制度。氣象部門預報未來有氣象災害時，要及時通過手機短信發送至氣象協理員、氣象信息員和應急聯系人；氣象信息員接到預警信息后，要及時通過短信、廣播、電話、大喇叭、上門等方式，盡快將預警信息傳遞到轄區內公眾手中。當信息員確認有氣象災害發生時，應在確保自身安全的情況下盡快趕往災害發生地開展災情調查，并在2小時內將災情信息上報至氣象部門。

三、培訓情況

氣象信息員工作在氣象防災減災的最基層，任務重、責任大，因此加強氣象信息員管理和培訓至為重要。5月21日，局在市委組織部的大力支持下，組織全市氣象信息員進行了為期3天的氣象知識培訓。培訓內容主要包括：氣象災害預警信號識別與防御、氣象災害調查方法及其它相關知識。使每個氣象信息員明確工作任務，切實提高氣象信息員的整體素質。其他縣（市）局也于6月份先后組織開展對氣象信息員的培訓。通過學習培訓，使氣象信息員進一步明確職責任務，掌握氣象災害防御應急處置、氣象災害預警信息獲取與傳遞、氣象災情調查上報等工作方法，了解氣象儀器設施管理辦法等，為指導當地的農業生產和防災減災切實發揮作用。

四、存在的主要問題

1.氣象信息員人員變化較大，對信息收集、更新存在一定難度。

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農村信息員隊伍的建設成效

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(1)屬地管理與屬人管理的沖突。雖然學校與后勤管理部門有明確的管理范圍和內容的約定,但也存在諸多因素,導致管理和服務上的沖突。

(2)公共利益與私人利益的沖突。例如,學生公寓無證流動攤販屢禁不止,嚴重影響了學生的人身安全,而學校的自助管理往往收效甚微,對外來安全隱患的整改顯得力不從心,必須求助于公權力的介入。

(3)學生訴求與管理服務的沖突。

①學生對后勤、保衛部門的要求和建議往往只能通過本校相關職能部門進行轉達,在時效和效果上也因為環節太多而受到影響,導致了學生訴求得不到及時有效地解決,而引發不滿情緒,這種情緒經常造成學生對學校管理服務的信任缺失,也有進一步引發安全事件的可能性。

②在實際的管理中,學校需要根據相關法律法規和規章制度的規定,對學生的一系列校內違法、違規行為進行處置,在處置的過程中需要采用一定的違背學生主觀意志的手段,例如代為保管或收繳違章電器、排查管制刀具等,往往因為執法權和震懾力的缺失,造成學生與學校管理的矛盾。

綜上可見,無論從更好的協調關系、更有力打擊校園違法犯罪等方面,上述學生公寓安全管理工作中存在的矛盾和弊端通過社區警務室等形式的第三方公權力機構介入應能得到更好地解決和調和。

2社區警務建設的目標

(1)落實執法功能。彌補高校安全保衛工作執法權的缺失,能及時有效處置學生社區周邊須公權力介入的事件,以社區警務室為中心組織學生公寓及周邊聯合執法行動。

(2)強化聯防功能。將安全保衛組織、力量團結在社區警務室,并明確各崗位職責分工和聯動工作機制,形成群防群治、聯合防范的安全工作格局。

(3)自調自糾功能。將大部分學生糾紛化解在社區調解室,確保矛盾糾紛能及時調處。

(4)自查自治功能。組織社區安全保衛力量,開展社區巡防、安全檢查,全面實現學生自我安全管理、自我隱患整改、自我安全防范。

(5)宣傳教育功能。促使安全法制宣傳教育有組織、有效果、更專業、常態化,建立學生社區安全教育長效機制。

3社區警務室建設內容

結合學生公寓安全管理工作的實際情況,我們認為社區警務室應重點開展以下工作內容的建設。

3.1 全面深化綜治群防網絡隊伍建設

3.1.1 安全信息員隊伍建設

(1)實現一個功能:及時了解掌握學生的思想動態,及時化解和引導各類不安定因素,進一步加強學生思想政治工作、提高安全保衛工作的前瞻性和針對性,有效調動學生參與學校安全工作的積極性,進一步完善群防群治隊伍建設。

(2)建立兩支隊伍:以樓層為單位通過輔導員推薦、班主任評定、二級學院審核、學校聘任等程序選拔組建一支明線信息員隊伍。選拔一批有一定社會面、影響力和號召力的學生組建一支暗線信息員隊伍。

(3)配套幾個制度:安全信息分類;安全信息報送程序;安全信息員獎勵制度;學生安全信息員工作章程等。

3.1.2 調解員隊伍建設

(1)人員組成:由社區民警及保衛處、心理健康中心、公寓輔導員、后勤服務公司等部門抽調人員,組成學生社區調解小組,并下發文件明確任務職責。并可邀請社會上具有一定影響力的人員擔任調解主持人或冠名。

(2)調解原則:自愿、開放、合法、保密、快捷。

(3)調解要求:糾紛不出社區、調解必有成效。

調解記錄員必須詳細記錄調解經過和雙方當事人最終達成的協議,并制作成規范的調解記錄,報送相關部門留存。

3.1.3 管理人員隊伍建設

在公寓輔導員、學生社區管理服務中心中,選拔一批具有豐富安全管理和學生管理工作經驗的教師,明確其為兼職安全管理人員的身份,并開展相關安全知識的崗前培訓,組織其參加社區警務室牽頭的各類安全管理活動。

3.1.4 學生自治隊伍建設

(1)實現功能:在社區警務室和學校保衛處的指導下,開展學生公寓安全檢查、秩序維護等基礎管理工作,實現自我管理功能。

(2)基本架構及職責:樓長、層長隊伍:在公寓輔導員的帶領下負責對本樓、本層的寢室進行檢查,及時發現并報告夜不歸宿、留宿他人、使用違章電器等影響安全的行為。

學生保衛部隊伍:在學校保衛處和公寓輔導員的指導下,著統一制式服裝,開展以防火、防盜、防破壞等為主題的定期或專項安全檢查,切實夯實學校基礎安全防范工作。

學生食堂糾察隊伍:維護學生就餐秩序、及時糾正用裝有貴重物品的包搶占位置的行為。

3.2 組建安全法制知識專業講師團隊

3.2.1 實現功能

充分實現學生公寓自我安全教育功能,牢固樹立學生安全意識。

3.2.2 講師團人員組成

(1)心理健康講師組:由持證心理學專家組成,結合心理防范工作的特點和實際需要定期開展心理健康知識講座。

(2)消防安全講師組:聘請消防大隊等專業部門人員,針對公寓消防防范工作的特點,開展火場逃生、滅火技能等方面的知識培訓。

(3)治安防范講師組:以社區民警、高校保衛處長為主要人員組成,結合高校治安防范重點時段、重點地段、重點對象,開展防范知識宣傳。

(4)安全法制講師組:邀請法學教師、律師,開展刑法、民法、治安管理處罰法、消防法等法律法規的宣傳教育,全面提高大學生知法、守法的意識。

(5)現身說法講師組:專門組織曾經觸犯過法律或被違法犯罪侵害過的典型代表現身說法,以身試教。

3.3 組織開展學生社區日常安全管理

社區警務室組織學校保衛處、公寓輔導員和學生自治組織開展以下安全管理工作。

(1)消防安全專項檢查:組織開展寢室使用明火、違章使用大功率電器、吸煙等消防安全隱患專項檢查工作。

(2)學生公寓周邊整治:協調行政執法部門等機構開展學生公寓周邊無證攤販、治安監控死角等專項整治行動。

(3)處置突發事件演練:根據防范和處置工作的需要,定期組織各處置關口部門、人員開展處置特定事件演練。

3.4 建立健全社區綜合治理工作臺賬

在社區警務室的指導下,建立健全以下工作臺賬。

(1)安全信息工作臺賬:及時記錄學生安全信息員及其他人員上報的各類安全穩定信息的研判、處置、報送等相關信息。

(2)安全檢查臺賬:對學生公寓各類安全檢查的時間、地點、人員,安全隱患的排查整改情況進行記錄。

(3)糾紛調解臺賬:詳細記錄糾紛調解的參加人員、調解經過及調解協議。

(4)安全管理人員臺賬:錄入并及時更新學生公寓安全管理人員的相關信息。

3.5 實現公寓安全等級評估管理制度

3.5.1 建立寢室安全等級評估制度

(1)制作寢室安全等級狀況平面圖。

紅色:曾發生過盜竊、打架等對學校安全穩定具有較大影響的事件或經常性發現各類安全隱患,此類寢室需要重點關注和管理。

黃色:在日常的安全檢查中發現過安全隱患或有寢室成員違反學校相關管理規定。

藍色:未發生任何影響安全穩定事件或違紀違規的寢室。

寢室安全等級狀況以季度為單位進行調整。

(2)開展寢室安全等級星級評估。

3星寢室:一學期未發生任何影響學校安全穩定和違紀違規事件。

2星寢室:未發生過任何影響學校安全穩定的事件和1次以下的違紀違規事件。

1星寢室:除3星和2星寢室所述條件之外的均為1星寢室。

安全等級星級評估一學期開展一次,并在寢室門口予以標示,在掛牌后發生影響安全等級評估的事件后,可予以換牌或摘牌。

3.5.2 建立學生個人信息公示制度

(1)學生干部信息上墻。以樓層為單位,公示學生干部相關信息,接受學生監督。

(2)寢室成員信息上墻。以樓層為單位,公示該樓層學生的照片等相關信息,保證輔導員、樓管員及學生干部能準確掌握相關學生信息,以利于安全管理工作的開展。

3.6 科學架構學生公寓綜合治理體系

在隊伍組織健全、規章制度完善、硬件配備到位的前提下,力爭在學生架構并逐步完善以下綜治群防網絡體系。

3.6.1 監督指導體系

(1)學校層面,成立由主要領導負責的、保衛處、學工部、后勤公司、各二級學院等綜合治理關口部門負責人為成員的校園社會治安綜合治理委員會,定期對學校綜治工作開展督查、指導工作,定期召開安全穩定形勢分析會,準確把握政策和重點敏感時期、事件的工作舉措,并下達正確的指令。

(2)學生社區成立由社區民警、公寓輔導員為成員的社區綜治工作小組,負責監督指導相關安全管理工作的開展,同時制定可行地考核激勵機制。

3.6.2 信息處置體系

(1)信息收集小組:學生社區管理服務中心指定專人負責收集學生安全信息員、公寓輔導員等上報的各類安全信息(每周一次),并進行歸類,遴選有價值的信息報送信息研判小組。

(2)信息研判小組:①信息研判小組由社區民警、保衛處、宣傳部、學工部等人員組成。②由社區民警牽頭每月組織一次信息研判工作會,并提出化解舉措、明確責任部門。

(3)信息處置小組:信息處置小組由學校處置突發事件關口部門組成,負責善后事宜的處置及信息的上情下達。

3.6.3 事件處置體系

(1)人員構成:社區民警、保衛處、學工部、宣傳部、醫務室、后勤公司、學生自治隊伍。

(2)學習培訓:定期組織事件處置體系人員開展處置各類突發事件演練。

(3)裝備配備:給社區民警配備警棍、車輛等必備的裝備,以提高處置體系的反應速度和對抗能力。

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序號

創建標準

分

值

扣分說明

1

大力開展社區治安防范，積極開展創建安全文明小區活動；各項工作和管理制度健全，責任落實，居民群眾安全感在80%以上。

10

未開展創建安全文明小區活動或未鞏固安全文明小區成果扣5分；居民群眾缺乏安全感在60%到80%（含80%）扣4分，60%(含60%)以下扣8分。

2

社區治安秩序穩定，8類嚴重刑事犯罪案件得到有效控制，無黑惡勢力團伙，無火災、傷亡等責任事故；刑事發案數不超過社區實有人口的6%。

15

發生1起惡性案件扣5分，如案件已破，扣3分；有黑惡勢力團伙扣3分；發生1起一般火災或傷亡事故扣1分；重大以上火災或重大責任傷亡事故取消評選資格；刑事發案數超過社區實有人口6%的扣3分，超過7%的扣6分，超過8%以上的扣10分。

2

3

建立專職治安隊伍（每200戶有1名）和群防群治隊伍，防范措施落實，防空能力增強，無失控場所和部位。

10

專職治安隊伍人數達不到標準的扣2分；無群防群治隊伍的扣5分；無警務室的扣3分，無報警電話的扣2分。

4

開展禁毒工作，普及預防知識，積極創建“無毒害社區”。新滋生吸毒人員不超過社區常住人口的0.2%，被轄區外公安機關打擊處理的復吸人員不超過社區吸毒人數的20%。

10

未開展創建“無毒害社區”活動扣2分；新滋生吸毒人員超過社區常住人口的0.2%的扣5分；被轄區外公安機關打擊處理的復吸人員超過社區吸毒人數的20%的扣5分。

5

深化社區依法治理，認真開展法制、國家安全、消防安全宣傳教育，提高社區居民法制、國家安全和消防安全意識；社區調委會達到“五有”標準，開展矛盾糾紛排查調處，堅持情報信息報告制度，有矛盾糾紛信息員；社區內無民轉刑案件；無嚴重影響穩定的群體性鬧事事件。

15

社區內無法制宣傳欄口分；無矛盾糾紛信息員的扣2分；社區調委會未達到“五有”標準的扣3分；調解成功率低于90%扣3分；發生民轉刑案件的扣2分；發生嚴重影響穩定的群體性鬧事事件的取消評選資格。

幫教組織健美全，幫教措施落實，幫教效果明顯。違法青少年和刑釋解教人員（除吸毒人員外）停止犯罪和改好達85%以上；刑釋解教人員幫教率達95%以上、重新犯罪于5%。

12

無幫教組織扣4分；違法青少年和刑釋解教人員（除吸毒人員外）停止犯罪和改好達85%扣4分；刑釋解教人員幫教率于95%扣2分，重新犯罪率高于5%扣4分。

建立社區流動人口協管員隊伍，外來暫住人員辦證率達95%以上、出租人員管理制度落實、工作規范、出租房屋登記備案率達90%以上。

8

無流動人口管員隊伍扣2分；暫住證辦證率于95%扣2分；出租房屋和租住人員管理制度不落實、工作不規范扣2分；出租房屋記備案率于90%扣2分。

敏感時期實現“×××”人員“零進京”、“零滋事”目標和無重點人員進京上訪事件；國家安全人民防線聯絡員工作落實；精神病人防治與監護工作落實。

10

敏感時期未實現“×××”人員“零進京”、“零滋事”目標和無重點人員進京上訪事件；取消評選資格；國家安全人民防線聯絡員工作不落實扣1分；精神病人防治與監護工作不落實扣1分。

9

規范宗教活動。

5

由非法傳教活動的扣3分；有非法傳教點的扣5分；有青少年參加宗教活動的，1人次扣

10

篇（8）

一、工作原則

(一)以人為本，預防為主。

建立健全群測群防機制，最大限度地減少災害造成的損失，把保障人民群眾生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。

(二)依法規范，反應快速。

依法應對和處置應急事件，不斷完善應急處理機制，做到反應快速，處置及時。

(三)分級負責，整合資源。

建立健全應急事件分級管理，條塊結合，以街道辦事處為主的應急管理體制。同時，加強資源整合，建立統一、高效的應急平臺。

二、組織機構

(一)應急管理領導小組及職責：

應急管理領導小組組長由街道辦主任擔任，副組長由街道辦副書記、副主任、武裝部長、XX派出所副所長擔任；街道辦各科室負責人及各社區居委會主要領導為成員。

主要職責：(1)主持災情或者險情會商，決定是否啟動預案；

(2)組織制定應急處理方案；(3)根據應急處理方案，指揮開展受傷人員救護、受災群眾救助、險情處置等工作；(4)根據應急處理方案，緊急調集人員，儲備物資、交通工具以及相關設施、設備進行搶險救災。

(二)日常工作機構：

應急管理領導小組下設辦公室，辦公地點設在街道安監站，負責日常工作。電話：XX。

三、信息報告與信息員網絡

(一)信息報告范圍：

本街道范圍內發生的生產安全事故、群體性事件(含越級上訪)、建筑工地事故、學校突發事件、自然災害、公共衛生事件、油氣管道突發事故等。

(二)建立社區信息員網絡：

各社區信息員主要由社區委會分管副主任和綜治專干擔任，社區應安排人員24小時值班。

(三)信息報告程序：

社區信息員在第一時間上報街道安監站，安監站在15分鐘內上報街道主要領導或值班領導，然后在15分鐘內上報區應急辦。情況緊急時，帶班領導可授權值班人員直接向“110”報警或向上級主管部門報告。

(四)信息報告內容：

包括事件發生的時間、地點、現場傷亡情況，請求緊急增援事項，或需通報周邊地區情況等。

(五)信息收集：

社區信息員在工作時發現的動態和捕捉到的信息應及時上報。

四、先期應急處置工作步驟

(一)應急領導小組有關領導要在接報后第一時間親臨現場組織指揮，相關部門負責人、事發地社區負責人也應在第一時間到達現場。

(二)立即指定現場聯絡員，上報區應急辦，并負責續報和深入續報現場處置情況等。

(三)成立現場指揮部、啟動預案，緊急研定臨時處置措施。

(四)快速組織當地先期處置隊伍，限定時間趕赴現場分組處置，控制現場動態，排除險情等。

(五)設立現場處置、信息聯絡、后勤保障等若干工作組，分頭開展應急處置，及時搶救受傷者和物資，安全疏散轉移危險地帶人員，布置警戒，劃定保護范圍等。

(六)當上級政府或主管部門有關人員到達現場后，要及時向上級領導匯報現場情況，協助上級和現場指揮開展應急處置至事件處置完畢。

五、應急保障工作

(一)應急設備和應急物資儲備

各社區要按照要求準備好足夠數量的應急設備和物資，確保能隨時投入應急處置。

(二)應急先期處置隊伍

依托派出所、社區居委會、企業干部、職工、黨員、民兵為骨干組建處置突發公共事件應急隊伍。

(三)緊急避難場所

街道依托廣場等設立緊急避難場所，社區可選擇在學校、社區居委會辦公地點、空曠地帶等設立緊急避難場所。

(四)后勤生活保障

財務室和民政所要做好后勤保障資金和物資準備工作，在突發公共事件發生后，及時提供應急處置資金和物質。

六、善后工作

(一)迅速恢復當地生產生活秩序。

(二)負責善后處理工作，做好死傷者的善后處理及家屬撫恤工作。

(三)協助上級部門做好民政救災賑災工作。

七、有關紀律和要求

(一)突發事件應急發生后，各社區應當迅速組織救助，服從指揮調度，力爭將損失降至最低限度。

(二)嚴格按照各自職責分工，充分發揮職能作用，并團結協作，互相配合，不得推諉扯皮。

(三)嚴格責任追究。

凡在處置突發事件應急中工作不力，有失職、瀆職或負有領導責任的，將嚴格按照有關法律法規的要求，追究有關部門和人員的責任。

八、宣傳、培訓和演習

(一)公眾宣傳教育。

精心組織轄區各學校對學生開展突發公共事件應急處置常識教育。組織各社區居委會、黨支部等組織和團體開展突發公共事件應急處置宣傳。定期開展宣傳教育活動，以形式多樣的宣傳方式向轄區群眾介紹突發公共事件自救常識。

篇（9）

二是法律援助服務隊。定期為居民講法制課，免費提供法律咨詢，免費為困難居民提供法律援助，經常開展喜聞樂見的法制教育活動和法制文藝演出，提高社區居民自律、自治和自護能力。

三是醫療服務隊。依托縣人民醫院和中醫院，組建了三支56人的醫療保健服務隊，經常深入社區為年老體弱的老人、困難群眾等弱勢群體免費進行體檢，免費發放藥品，提供醫療咨詢，對行動不便的群眾還采取上門看病。根據不同時期不同流行疾病的預防，廣泛宣傳，采取相應措施預防，受到廣大居民的好評。

篇（10）

一、抓緊落實農村廚師隊伍的體檢和培訓工作。

1、鎮食安辦要建立由鎮食品安全協管員、村（居）食品安全信息員（婦女主任）等組成的農村集體聚餐食品安全監管隊伍，開展食品安全宣傳教育。負責對轄區內農村廚師隊伍進行調查摸底和登記管理，建立農村廚師檔案（附件1），做好健康體檢，實行持證上崗。

2、鎮食安辦要會同縣食品藥品監管局陶堰中隊，牽頭做好對鎮食品安全協管員、村（居）食品安全信息員和農村廚師的食品安全法律法規以及食品安全知識培訓工作。

二、切實做好農村集體聚餐報告備案，加強現場指導。

1、凡農村因婚、喪、喬遷、生日等事需舉辦5桌（含5桌）或者50人（含50人）以上集體聚餐的，舉辦者或承辦廚師應事前向村（居）食品安全信息員報告，由村（居）食品安全信息員填寫《縣孫端鎮農村集體聚餐報告表》（附件2），簽訂《縣農村集體聚餐食品安全承諾書》（附件3）,并及時向鎮食品安全協管員報告。

2、鎮食安辦根據集體聚餐規模實行分類指導。5至15桌聚餐活動由村（居）食品安全信息員負責登記，現場指導；15至30桌聚餐活動，鎮食品安全協管員應會同村（居）食品安全信息員進行登記，現場指導；30桌以上聚餐活動，鎮食品安全協管員應向縣食品藥品監管局陶堰中隊報告，縣食品藥品監管局陶堰中隊應派員參加現場指導。現場指導的主要內容為農村廚師健康證、食品安全知識培訓合格證持有情況，環境衛生、設施設備、食品原輔料采購、食品加工制作過程等是否符合食品安全要求，及時發現和排除食品安全隱患，并填寫《縣孫端鎮農村集體聚餐登記表》（附件4）和《農村集體聚餐現場檢查指導意見書》（附件5）。

篇（11）

第二條鄉鎮氣象協管員與各村、社區、及企事業單位的氣象災害應急聯系人統稱為氣象信息員。

第三條縣氣象局負責全縣氣象信息員的管理和指導工作。各鄉（鎮）與各村、社區、及企事業單位的氣象信息員負責本責任區內的氣象災害預警信息傳遞與氣象災情上報工作。

第二章氣象信息員的產生

第四條各鄉鎮主管農業的副鄉鎮長、各行政村支部書記為本責任區內氣象信息員；各企事業單位的主要負責人為本單位氣象信息員。

第五條各鄉（鎮）政府應及時將本鄉鎮和所轄行政村、企事業單位（不包括學校）氣象信息員有關信息（姓名、手機號碼、工作單位、職務）及時報到縣氣象局;縣教育局應及時將各學校的氣象信息員有關信息（姓名、手機號碼、工作單位、職務）報到縣氣象局。縣氣象局負責組建氣象信息員資料數據庫。

第六條氣象信息員因工作變動或其他原因無法履行職責時，應由所在單位將新的氣象信息員信息及時向縣氣象局報告，及時推薦新的合適人選。縣氣象局要及時更新氣象信息員數據庫。

第三章氣象信息員的權利與義務

第七條氣象信息員的權利：

（一）第一時間免費獲取氣象災害預警信息；

（二）免費參加氣象災害預警信號識別與防御、氣象災害調查方法及其他相關氣象科普知識的培訓。

第八條氣象信息員的義務：

（一）負責將接收到的氣象災害預警信息傳遞給責任區（單位）內的社會公眾，積極做好氣象災害防御行動的組織實施，努力減輕氣象災害造成的人員、財產損失；

（二）負責對責任區內發生的氣象災情上報縣氣象局，并協助縣氣象局人員趕赴現場進行災害調查和鑒定；

（三）協助做好氣象法律法規、氣象科普知識、氣象災害防御等氣象知識的科普宣傳，不斷提升人民群眾的氣象災害防御意識和避險、自救、互救能力；

（四）鄉鎮氣象信息員應負責對布設在本責任區內的自動氣象站等氣象探測設備進行簡單維護及安全巡視工作，防止氣象探測設備被盜或人為損壞。遇到影響氣象探測設備安全運行的其它問題，應立即報告縣氣象局；

（五）協助做好其它有關氣象工作。

第四章氣象信息員的培訓

第九條全縣氣象信息員的培訓由縣政府組織召集，具體由縣氣象局負責集中培訓，使氣象信息員具備履行職責所應具備的素質。

第十條氣象信息員至少每兩年參加一次培訓。

第十一條氣象信息員培訓的內容主要為氣象災害及預警信號識別與防御、氣象災害調查方法及區域自動氣象站簡單維護等。

第五章信息處理

第十二條縣氣象局應在組建的氣象災害預警信息平臺上，建立氣象信息員手機短信用戶群，確保氣象信息員能在第一時間內接收到氣象災害預警信息。

第十三條縣氣象局應設立氣象信息員報災電話，并安排人員24小時值守。

第十四條氣象信息員接到預警信息后，應通過短信、廣播、板報、電話、敲鑼、上門或其他因地制宜的方式，盡快將預警信息傳遞到責任區公眾手中。

第十五條氣象信息員認為或者確認有氣象災害發生時，應在確保自身安全的情況下盡快趕往災害發生地開展災情調查，并將災情信息通過電話及時上報縣氣象局。上報的災情信息應包括災害發生的時間、地點、種類、人員傷亡和財產損失等主要內容。

第十六條縣氣象局接到上報的災情后應組織人員進行調查核實，當災情顯示有人員傷亡或災害可能加劇時，應立即向縣政府主管領導報告。災情信息與縣政府相關部門共享。

第六章獎懲措施

第十七條氣象信息員上報的氣象災情信息，經縣氣象局調查屬實后，以鄉鎮和校區為單位給予同一災害事件的第一報告人適當獎勵。

第十八條氣象信息員在工作中推諉扯皮、開展工作不力、不能履行職責的，或為套取獎勵報告虛假信息的，酌情給予批評教育或解除其氣象信息員資格。