組織管理論文大全11篇
時(shí)間：2023-03-10 14:50:57緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇組織管理論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
篇（1）
在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的全球化和一體化進(jìn)一步向縱深發(fā)展的情況之下，國(guó)內(nèi)企業(yè)的生存與發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的聯(lián)系越來(lái)越緊密，如何進(jìn)行國(guó)際化發(fā)展，在全球市場(chǎng)范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)將成為我國(guó)企業(yè)今后將面臨的主要問(wèn)題。
一、國(guó)際化進(jìn)程階段論
階段理論是企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程的主要理論。從20世紀(jì)70年代開始，一批北歐學(xué)者在對(duì)瑞典4家制造企業(yè)進(jìn)行深入案例研究的基礎(chǔ)上，提出了企業(yè)國(guó)際化階段理論。他們將企業(yè)的海外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分成4個(gè)不同的發(fā)展階段，即不規(guī)則的出動(dòng)、通過(guò)商進(jìn)行出口、建立海外銷售子公司和直接在海外進(jìn)行生產(chǎn)制造。這種發(fā)展是連續(xù)和漸進(jìn)的，企業(yè)在這一過(guò)程中由淺入深地涉足國(guó)際市場(chǎng)。
北歐學(xué)派用“市場(chǎng)知識(shí)”的學(xué)習(xí)道路來(lái)解釋企業(yè)國(guó)際化的漸進(jìn)式階段發(fā)展。市場(chǎng)知識(shí)可以分為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一般性知識(shí)和具體市場(chǎng)運(yùn)作知識(shí)，后者只能通過(guò)實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得和積累，是決定企業(yè)在本國(guó)之外經(jīng)營(yíng)是否成功的關(guān)鍵因素，也正是這種市場(chǎng)知識(shí)的積累導(dǎo)致了企業(yè)國(guó)際化階段發(fā)展的漸進(jìn)性。同時(shí)，這些北歐學(xué)者用“心理距離”或“文化距離”的概念來(lái)解釋企業(yè)在國(guó)際化過(guò)程中的發(fā)展道路，他們認(rèn)為企業(yè)的海外市場(chǎng)拓展次序是依據(jù)心理距離或文化距離的遠(yuǎn)近進(jìn)行選擇的。選擇的原因在于，相同的文化使企業(yè)的市場(chǎng)知識(shí)更易獲得，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更易獲得成功。
筆者認(rèn)為，將階段理論作為對(duì)現(xiàn)今企業(yè)國(guó)際化的一般性解釋是缺乏完整性和客觀性的。這種理論成功地解釋了一部分企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)律，但是它的局限性也同樣明顯：第一，這種理論是在20世紀(jì)70年展起來(lái)的，當(dāng)時(shí)的世界經(jīng)濟(jì)處于相對(duì)封閉的狀態(tài)，相對(duì)落后的信息環(huán)境使企業(yè)獲取和積累海外運(yùn)作的知識(shí)有很大困難。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和人們學(xué)習(xí)能力的提升，這種漸進(jìn)的階段形式可以回避的；第二，國(guó)際化進(jìn)程的階段理論是基于對(duì)中小型企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展的調(diào)查和研究，以中小企業(yè)相對(duì)有限的市場(chǎng)知識(shí)水平和信息處理能力為前提，它在解釋其他類型企業(yè)的國(guó)際化活動(dòng)時(shí)，其適用性會(huì)明顯下降；第三，這種理論的解釋能力和解釋范圍有限，雖然能夠很好地分析制造型企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程，但對(duì)于服務(wù)業(yè)如金融、保險(xiǎn)等類型企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程，就無(wú)法用出口和生產(chǎn)活動(dòng)的逐步演替進(jìn)行解釋。因此，需要有一種理論對(duì)于企業(yè)的國(guó)際化過(guò)程進(jìn)行更加全面合理的解釋。
二、企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的層次
面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)依舊用傳統(tǒng)的階段理論指導(dǎo)國(guó)際化運(yùn)作已難以適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的激烈競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)能力的競(jìng)爭(zhēng)正成為國(guó)際企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的下一個(gè)主要戰(zhàn)場(chǎng)，這種競(jìng)爭(zhēng)不再是運(yùn)用何種戰(zhàn)略來(lái)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而是如何發(fā)展出相應(yīng)的能力來(lái)達(dá)成這一目標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)，也正是企業(yè)的組織能力決定了企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的狀態(tài)和道路。
國(guó)際企業(yè)是通過(guò)向國(guó)外轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)產(chǎn)生新的價(jià)值的，根據(jù)國(guó)際化水平的高低，可以將企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展分為5個(gè)不同的層次，每一個(gè)層次的國(guó)際化程度不一，其向國(guó)外轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的數(shù)量和難度也各不相同，對(duì)組織能力的要求也有很大的區(qū)別。企業(yè)的國(guó)際化水平越高，對(duì)組織能力的要求也就越高。
第一層次：出口。這是企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的最簡(jiǎn)單層次，企業(yè)直接向國(guó)外轉(zhuǎn)移包含了本企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。這種產(chǎn)品可以是實(shí)物產(chǎn)品，也可以是咨詢、廣告、金融等小規(guī)模服務(wù)產(chǎn)品。大部分企業(yè)還需要對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行某種程度的調(diào)整以適應(yīng)不同地區(qū)市場(chǎng)的要求。因此，處在這一層次的企業(yè)需要具有國(guó)際化產(chǎn)品開發(fā)和品牌維護(hù)的能力。
第二層次：合資子公司。由于企業(yè)對(duì)某地區(qū)市場(chǎng)或國(guó)際市場(chǎng)缺乏了解，國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)不足，而需要通過(guò)與當(dāng)?shù)毓竞献鞯姆绞絹?lái)進(jìn)入該地區(qū)市場(chǎng)，學(xué)習(xí)市場(chǎng)知識(shí)。在這一層次發(fā)展模式中，企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)只有部分能夠有效轉(zhuǎn)移利用，因而合作者在當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)對(duì)于該企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展就具有重要意義。企業(yè)在與當(dāng)?shù)毓镜暮献髦袑W(xué)習(xí)到哪些基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)是可以直接轉(zhuǎn)移，哪些優(yōu)勢(shì)可以通過(guò)向合作者學(xué)習(xí)獲得，哪些優(yōu)勢(shì)則必須調(diào)整甚至尋求其他優(yōu)勢(shì)取代。在這一層次的發(fā)展模式中，企業(yè)除了需要第一層次中的國(guó)際產(chǎn)品開發(fā)和品牌維護(hù)能力之外，更需要有建立、發(fā)展與當(dāng)?shù)睾献髡哧P(guān)系的能力。
第三層次：全資子公司。在此層次中，企業(yè)開始進(jìn)行對(duì)外直接投資，國(guó)外子公司的功能逐步完善。制造企業(yè)建立自己銷售隊(duì)伍、產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)和銷售渠道，建立和管理自己的供應(yīng)鏈。服務(wù)業(yè)公司則在提供簡(jiǎn)單的本國(guó)延伸服務(wù)之外，在當(dāng)?shù)亟⒆约旱姆?wù)渠道，乃至根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況創(chuàng)造出新的服務(wù)品種。在這一層次上，總公司需要對(duì)公司所擁有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行識(shí)別，對(duì)無(wú)法直接轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行修改與調(diào)整，以適應(yīng)國(guó)外子公司發(fā)展的需要，甚至尋找和創(chuàng)造全新的資源優(yōu)勢(shì)來(lái)保證子公司的發(fā)展。因此，在這一發(fā)展層次中，以公司本部為基地的資源優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)移和調(diào)整就成為了一種重要的組織能力。
第四層次：跨國(guó)公司。隨著公司在全球建立了多個(gè)子公司，并分別獲取了資源優(yōu)勢(shì)，總公司的經(jīng)營(yíng)復(fù)雜程度大大增加，跨國(guó)界的管理活動(dòng)越來(lái)越多，這就進(jìn)入企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的第四個(gè)層次，即跨國(guó)公司層次。在這一層次，總公司在全球范圍內(nèi)繼續(xù)尋找和形成某些獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，并根據(jù)全球發(fā)展的要求進(jìn)行適當(dāng)修改，繼續(xù)向新的地區(qū)擴(kuò)展，在全球市場(chǎng)中發(fā)展壯大自己。在此發(fā)展層次中，子公司、總公司間關(guān)系協(xié)調(diào)成為公司進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。這一層次的公司所需要的關(guān)鍵組織能力也正是組織協(xié)調(diào)能力，即如何發(fā)展與保持跨邊界、跨職能的管理手段的能力，這種組織能力的強(qiáng)弱決定了該跨國(guó)公司的跨邊界協(xié)調(diào)行動(dòng)的多少、子公司間的聯(lián)系牢固程度、國(guó)外經(jīng)營(yíng)單位的權(quán)力大小等多方面因素，處于這一層次的跨國(guó)公司也因而具有高度多樣化的發(fā)展形式。第五層次：全球公司。這是企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的最高層次，國(guó)外子公司在整個(gè)公司的戰(zhàn)略制定和優(yōu)勢(shì)形成中發(fā)揮更加重要的作用，并開始向公司本部及全公司內(nèi)轉(zhuǎn)移資源優(yōu)勢(shì)。這種子公司一般位于某些具有獨(dú)特地方資源優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，并充分利用這種資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展出獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。整個(gè)公司逐漸演變?yōu)橐环N在全球范圍內(nèi)按產(chǎn)品、職能分工，甚至是地區(qū)總部形式的全球公司。這種全球公司的發(fā)展形式具有高度的復(fù)雜性，分散在全球各地區(qū)的多重戰(zhàn)略中心間的協(xié)調(diào)活動(dòng)和多重資源中心間的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移活動(dòng)對(duì)于公司的組織能力提出了更高的要求。這樣的全球公司的運(yùn)作需要有高水平的管理協(xié)調(diào)能力，需要借助現(xiàn)代化的通訊手段和高效的人力資源體系，對(duì)公司進(jìn)行比跨國(guó)公司層次更大規(guī)模的整合，在全球公司內(nèi)部運(yùn)用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀消除這種大規(guī)模交流和協(xié)調(diào)過(guò)程中產(chǎn)生的障礙。
企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程正是其國(guó)際化水平依據(jù)上述發(fā)展層次提高的過(guò)程。下表顯示了企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的層次和其相應(yīng)組織能力。
三、組織能力直接影響企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程
篇（2）
2.神華鐵路公司現(xiàn)有人員能力的局限性通過(guò)對(duì)神華鐵路各公司現(xiàn)有人員各個(gè)方面的專業(yè)能力、培訓(xùn)后能力等綜合分析，結(jié)合對(duì)神華鐵路現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，比對(duì)神華鐵路系統(tǒng)未來(lái)發(fā)展方向?qū)θ藛T能力的要求，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有員工能力已經(jīng)不能完全滿足神華鐵路系統(tǒng)未來(lái)發(fā)展的需求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)員工對(duì)培訓(xùn)的積極性不高，因此，必須通過(guò)對(duì)神華鐵路系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組，重新設(shè)定機(jī)構(gòu)職能，從而培訓(xùn)適應(yīng)公司需求的員工，以適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的實(shí)際方向。
3.一體化管理模式對(duì)神華鐵路系統(tǒng)的要求現(xiàn)在神華鐵路系統(tǒng)尚未實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司統(tǒng)一調(diào)度指揮，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理的局面，而是各子公司獨(dú)立調(diào)度指揮和管理，導(dǎo)致運(yùn)輸資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，運(yùn)輸效率低下。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，信息機(jī)遇瞬息萬(wàn)變，這種管理體制已不能適應(yīng)神華鐵路的管理要求和發(fā)展方向。現(xiàn)代化、一體化的先進(jìn)管理模式是體制改革的必由之路，而新的管理模式對(duì)神華鐵路系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)提出了新的要求。
4.組織結(jié)構(gòu)缺乏靈活性，適應(yīng)環(huán)境能力不夠隨著經(jīng)濟(jì)日益全球化、一體化，顧客需求日益?zhèn)€性化、多元化，企業(yè)必須隨時(shí)掌握、有效篩查、及時(shí)處理各種動(dòng)態(tài)信息，才能迅速做出經(jīng)營(yíng)決策，降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。神華鐵路公司由于管理幅度的限制，組織機(jī)構(gòu)還不夠精干高效，環(huán)境反應(yīng)能力不夠迅速敏捷。如果遇到超出職責(zé)范圍的事情，只能逐級(jí)匯報(bào)，這種制度在面對(duì)變化、動(dòng)態(tài)的外部環(huán)境時(shí)往往無(wú)所適從。
二、神華鐵路組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究
1.神華鐵路組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則（1）精干高效原則這一原則就是在完成企業(yè)任務(wù)目標(biāo)的前提下，力求做到機(jī)構(gòu)要精簡(jiǎn)，用人要精干，管理效率要高效。（2）分工協(xié)作原則各部門的設(shè)置要實(shí)行專業(yè)分工的原則，以利于提高管理工作的質(zhì)量和效率；在實(shí)行專業(yè)分工的同時(shí)，又要重視部門間的協(xié)作配合，加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)，以發(fā)揮管理的整體效率。（3）統(tǒng)一指揮原則組織結(jié)構(gòu)中應(yīng)當(dāng)保證行政命令和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指揮的統(tǒng)一，避免指揮的分散和多頭。這一原則能使組織保持一條持續(xù)的職權(quán)線，它是指每個(gè)下屬應(yīng)當(dāng)而且只能向一個(gè)上級(jí)主管直接報(bào)告工作。（4）有效幅度原則為了保證領(lǐng)導(dǎo)的有效性，領(lǐng)導(dǎo)幅度不能過(guò)大，應(yīng)當(dāng)在保證有效管理幅度的前提下減少管理的層次。（5）責(zé)權(quán)利結(jié)合原則保證每一管理層次、部門、崗位的責(zé)任和權(quán)利要相對(duì)應(yīng)，防止權(quán)大責(zé)小或權(quán)小責(zé)大兩種傾向。同時(shí)責(zé)任制度的貫徹還必須同相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來(lái)，要做到有職必有權(quán)，有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必有利。（6）穩(wěn)定與適應(yīng)結(jié)合原則組織結(jié)構(gòu)首先應(yīng)具有一定的穩(wěn)定性。相對(duì)穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)、責(zé)權(quán)關(guān)系和規(guī)章制度有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序進(jìn)行和提高效率；同時(shí)組織結(jié)構(gòu)又必須有一定的適應(yīng)性，即有良好的適應(yīng)能力，克服僵化狀態(tài)，以適應(yīng)迅速發(fā)生的外部條件和內(nèi)部條件的變化。
2.神華鐵路組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化基本思路在組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上，神華鐵路系統(tǒng)應(yīng)以公司原來(lái)的組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，分析組織運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，在組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程中以加強(qiáng)運(yùn)輸生產(chǎn)的綜合協(xié)調(diào)能力和快速反應(yīng)能力為宗旨，對(duì)現(xiàn)有的管理機(jī)構(gòu)，能精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)，能合并的合并；整合與主營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)、盈利能力較差的業(yè)務(wù)，縮短管理鏈條，提高運(yùn)營(yíng)效率，積極主動(dòng)地向企業(yè)科學(xué)化現(xiàn)代化趨勢(shì)靠攏。
3.神華鐵路組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案針對(duì)神華鐵路系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化需求，結(jié)合四大鐵路公司的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀與部室業(yè)務(wù)開展情況，通過(guò)采用合理調(diào)整組織管理幅度、科學(xué)劃分管理層次的優(yōu)化方法，分別設(shè)計(jì)了兩種神華鐵路系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)重組方案，實(shí)現(xiàn)神華鐵路系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)與人員管理的優(yōu)化配置。（1）板塊化管理型組織機(jī)構(gòu)重組方案基于神華鐵路業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略與組織機(jī)構(gòu)重組關(guān)系理論，結(jié)合神華鐵路業(yè)務(wù)體系發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)當(dāng)前神華鐵路運(yùn)輸體系存在的問(wèn)題，立足于神華鐵路“開放型、大運(yùn)輸”體系的構(gòu)建，以大能力鐵路運(yùn)輸通道為核心，本研究設(shè)計(jì)了與神華鐵路管理和業(yè)務(wù)發(fā)展相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)板塊，該方案重點(diǎn)依據(jù)“板塊化管理模式”，對(duì)神華鐵路組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了設(shè)計(jì)，構(gòu)建神華鐵路現(xiàn)代化的組織管理模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)神華鐵路統(tǒng)一調(diào)度指揮，機(jī)車長(zhǎng)交路、機(jī)車車輛統(tǒng)一維保的目標(biāo)，打破神華鐵路運(yùn)輸瓶頸，使神華鐵路運(yùn)輸薄弱環(huán)節(jié)得到強(qiáng)化。具體優(yōu)化方案如圖6所示。
該方案在產(chǎn)業(yè)板塊進(jìn)行梳理與劃分的基礎(chǔ)上，旨在與神華鐵路的產(chǎn)業(yè)板塊實(shí)現(xiàn)配套，進(jìn)而建立“板塊化”管理與“板塊化”運(yùn)營(yíng)一體化運(yùn)作的組織管理模式，提高神華鐵路的管理效率，提升核心業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)作程度，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與管理的一體化運(yùn)作，最終建成通道能力大、覆蓋范圍廣、集疏效率高、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)小、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)神華鐵路系統(tǒng)節(jié)能降耗、降本增效的目標(biāo)。本方案優(yōu)勢(shì)明顯。①板塊化管理利于明確部門職能。為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)職能部門的工作效率，將機(jī)關(guān)各部門整合為六大“管理板塊”，包括行政管理、黨務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)輸管理、信息管理和后勤管理六大板塊，便于神華鐵路系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)板塊的歸口管理。②板塊化經(jīng)營(yíng)利于提高業(yè)務(wù)協(xié)作度。根據(jù)神華鐵路運(yùn)輸與物流業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)需求，將基層及業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)單位劃分及整合為五大“運(yùn)營(yíng)板塊”，主要包括運(yùn)力資源板塊、煤炭物流板塊、工程運(yùn)營(yíng)板塊、后勤服務(wù)板塊和信息服務(wù)板塊，易于神華鐵路系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及職能部門對(duì)相關(guān)板塊的管控。其中，煤炭物流板塊成立公鐵聯(lián)運(yùn)、供應(yīng)儲(chǔ)配和物流網(wǎng)絡(luò)三個(gè)公司，具體的公司職能如下：公鐵聯(lián)運(yùn)公司負(fù)責(zé)公路、鐵路運(yùn)輸運(yùn)力和運(yùn)量的分配及管理；供應(yīng)儲(chǔ)配公司主要負(fù)責(zé)煤炭供應(yīng)、儲(chǔ)配、配煤、煤質(zhì)化驗(yàn)，開展煤炭物流業(yè)務(wù)；物流網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)煤炭運(yùn)輸相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和輸入，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)以及物流信息的等工作。③板塊一體化利于實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)的一體化運(yùn)作與經(jīng)營(yíng)。運(yùn)輸組織作為神華鐵路的核心業(yè)務(wù)，為進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭物流與鐵路運(yùn)輸板塊整合與一體化，鐵路運(yùn)輸板塊分為“車、機(jī)、工、電”四個(gè)段，有利于加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)整體管理，同時(shí)易于實(shí)現(xiàn)煤炭物流與鐵路運(yùn)輸板塊的一體化運(yùn)作與經(jīng)營(yíng)。本方案存在劣勢(shì)。神華鐵路系統(tǒng)整體組織結(jié)構(gòu)變動(dòng)較大，特別是電子商務(wù)室、物流信息室等的組建需要引進(jìn)大量專業(yè)人才；同時(shí)，由于神華鐵路整體組織結(jié)構(gòu)的擴(kuò)張，導(dǎo)致管理成本、人力成本等升高；總經(jīng)理辦公室需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其下各個(gè)部室的日常業(yè)務(wù)，工作量較大。
業(yè)務(wù)管理板塊與經(jīng)營(yíng)管理板塊若業(yè)務(wù)溝通不暢，可能導(dǎo)致公司整體運(yùn)營(yíng)效率的降低。（2）專業(yè)化管理型組織機(jī)構(gòu)重組方案基于現(xiàn)代企業(yè)專業(yè)化管理與發(fā)展思路，建立“專業(yè)化管理、一體化運(yùn)作、捆綁式考核”的組織管理模式，打破神華鐵路以往經(jīng)營(yíng)與管理分散的局面，在各業(yè)務(wù)板塊實(shí)行專業(yè)化與精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)神華鐵路由分散經(jīng)營(yíng)管理到專業(yè)化管理的轉(zhuǎn)變。該方案主要解決神華鐵路業(yè)務(wù)運(yùn)行與管控專業(yè)化程度低、業(yè)務(wù)組織機(jī)構(gòu)層級(jí)不鮮明、管轄關(guān)系交叉等問(wèn)題。“專業(yè)化管理型”組織機(jī)構(gòu)重組方案如圖7所示。本方案在對(duì)神華鐵路現(xiàn)有資源及業(yè)務(wù)細(xì)分與設(shè)計(jì)描述基礎(chǔ)上，為滿足現(xiàn)代化企業(yè)管理的需求，力求實(shí)現(xiàn)公司各種資源利用最大化，實(shí)現(xiàn)神華鐵路統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一維保，構(gòu)建低耗、安全、穩(wěn)定、高效的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)。本方案優(yōu)勢(shì)有三點(diǎn)。①五個(gè)公司的建立利于提升業(yè)務(wù)專業(yè)化。進(jìn)一步突顯神華鐵路系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)與管理一體化運(yùn)行的特點(diǎn)，根據(jù)神華鐵路主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)板塊的劃分，設(shè)立5個(gè)公司，包括貨物運(yùn)輸公司、工程公司、鐵路經(jīng)營(yíng)公司、物流公司、信息化管理公司，形成了“產(chǎn)業(yè)劃分、布局合理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的組織管理格局。②“一體化運(yùn)作”模式提升核心業(yè)務(wù)協(xié)作程度。有利于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)神華鐵路系統(tǒng)內(nèi)部一體化管理，推出神華鐵路各級(jí)各單位業(yè)務(wù)信息共享服務(wù)，通過(guò)信息服務(wù)中心提供的各類信息資源共享、交叉重疊環(huán)節(jié)的一體化管理效應(yīng)，推進(jìn)鐵路運(yùn)輸、煤炭物流等核心業(yè)務(wù)的“一體化運(yùn)作”。③按照專業(yè)化組織機(jī)構(gòu)方案完成機(jī)構(gòu)改革后，符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的機(jī)構(gòu)框架基本形成，可充分滿足新型現(xiàn)代煤炭物流企業(yè)的發(fā)展需求，各類資源得到優(yōu)化配置，企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)，將基本實(shí)現(xiàn)分工專業(yè)、職能明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、精細(xì)管理的機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)。本方案存在劣勢(shì)。本方案圖7“專業(yè)化管理型”組織機(jī)構(gòu)重組方案中對(duì)機(jī)關(guān)職能管理、基層業(yè)務(wù)部門與5個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊間的信息管理有更高要求，若不能做好信息資源合理共享和有效傳遞，便不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效、準(zhǔn)確的分工協(xié)作，直接影響各單位和分公司業(yè)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量與工作計(jì)劃的完成。此外，分公司之間存在部分業(yè)務(wù)職能重疊，需要在組建過(guò)程中依據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌劃分與協(xié)調(diào)。
篇（3）
2我院對(duì)新上崗護(hù)士進(jìn)行組織管理的有利條件
2.1強(qiáng)有力的教學(xué)支持系統(tǒng)
我院護(hù)理部設(shè)有專門的教學(xué)機(jī)構(gòu)，由專人負(fù)責(zé)院內(nèi)教學(xué)，包括培訓(xùn)新上崗護(hù)士，制訂護(hù)理部各級(jí)各類人員的教學(xué)計(jì)劃，檢查各臨床科室教學(xué)計(jì)劃的制訂與落實(shí)，管理各培訓(xùn)基地教學(xué)設(shè)施，管理各科室?guī)Ы探處熂跋嚓P(guān)工作。
2.2雄厚的師資力量
我院現(xiàn)有主任護(hù)師3名，副主任護(hù)師23名，主管護(hù)師138名。護(hù)理部嚴(yán)格按照帶教教師準(zhǔn)入制度，從護(hù)理人員信息資料庫(kù)中，選擇具有中級(jí)以上職稱、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、臨床經(jīng)驗(yàn)豐富且有一定教學(xué)能力者擔(dān)任科室教學(xué)工作，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。科室護(hù)士長(zhǎng)及教學(xué)人員共同承擔(dān)帶教教師的選拔、培訓(xùn)工作。
2.3規(guī)范的教學(xué)基地
根據(jù)衛(wèi)生部《中國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2005—2010年）》中“分步驟在重點(diǎn)臨床專科護(hù)理領(lǐng)域開展專業(yè)護(hù)士培訓(xùn)”精神，我院成立了14個(gè)院內(nèi)教學(xué)基地，專門負(fù)責(zé)臨床實(shí)習(xí)護(hù)士和新上崗護(hù)士臨床操作技能的訓(xùn)練及考試。由于貼近臨床，實(shí)訓(xùn)與教學(xué)并進(jìn)，所以他們能盡快掌握各項(xiàng)操作技能，并熟練地應(yīng)用于臨床護(hù)理工作中。
3對(duì)新上崗護(hù)士進(jìn)行組織管理的實(shí)施方法
3.1制訂新上崗護(hù)士培訓(xùn)計(jì)劃
（1）護(hù)理部根據(jù)以往培訓(xùn)中存在的問(wèn)題及臨床實(shí)際需要，制訂新上崗護(hù)士年內(nèi)培訓(xùn)計(jì)劃。計(jì)劃分兩部分實(shí)施，即崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。計(jì)劃規(guī)定了明確的培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方法及培訓(xùn)地點(diǎn)，其中崗前培訓(xùn)內(nèi)容包括：醫(yī)院簡(jiǎn)介、醫(yī)院組織體系、醫(yī)院文化建設(shè)、有關(guān)規(guī)章制度、法律法規(guī)、職業(yè)禮儀及行為規(guī)范、溝通技巧、崗位職責(zé)、護(hù)士工作與防護(hù)隔離。崗位培訓(xùn)內(nèi)容包括醫(yī)院培訓(xùn)、科室培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)3部分。（2）各臨床科室根據(jù)護(hù)理部的總體要求及新護(hù)士個(gè)人的成長(zhǎng)計(jì)劃，結(jié)合專科特點(diǎn)，制訂出本科室年內(nèi)護(hù)士培訓(xùn)計(jì)劃。計(jì)劃中規(guī)定了明確的目標(biāo)，具體的內(nèi)容，詳細(xì)的分工，完善的考核標(biāo)準(zhǔn)。
3.2建立完善的考核體系
每一階段的培訓(xùn)內(nèi)容完成后，由培訓(xùn)單位帶教教師及護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)考核。理論考試設(shè)有達(dá)標(biāo)要求，操作技能設(shè)有評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，成績(jī)納入個(gè)人信息資料庫(kù)。3個(gè)月的臨床試用期滿后由科室負(fù)責(zé)人填寫《新上崗護(hù)士臨床實(shí)踐考核表》，考核內(nèi)容包括：主動(dòng)服務(wù)意識(shí)（10分），溝通能力（10分），完成工作能力（10分），協(xié)作精神（10分），綜合表現(xiàn)（20分），理論考試（20分），操作考核（20分）。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)秀（≥90分），良好（80~89分），合格（70~79分），不合格（＜70分）。根據(jù)考核成績(jī)，科室考評(píng)小組簽署考評(píng)意見。
3.3組織管理效果的評(píng)價(jià)
我院2011—2012年新上崗護(hù)士52名，2013年新上崗護(hù)士47名，經(jīng)分析《新上崗護(hù)士臨床實(shí)踐考核表》，合格率分別為89%（平均成績(jī)>80分）和97%（平均成績(jī)>87分）。我們走訪這些新護(hù)士及其帶教教師，他們普遍認(rèn)為采取組織管理后，教與學(xué)均有明確的目標(biāo)，有利于新護(hù)士的成長(zhǎng)。
4對(duì)新上崗護(hù)士進(jìn)行組織管理的成效
4.1使新上崗護(hù)士明確了奮斗目標(biāo)
新護(hù)士上崗后，希望很快被同事們接納，為此，他們充分發(fā)揮自己記憶力好、接受能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，努力接受新事物、新知識(shí)。他們中間大部分人有極強(qiáng)的表現(xiàn)欲[3]，希望得到同行和帶教教師的認(rèn)可，所以無(wú)論是在業(yè)務(wù)方面還是其他方面都盡量做到最好。組織管理方法幫他們制訂計(jì)劃，明確目標(biāo)，規(guī)范言行，克服新上崗時(shí)無(wú)所適從的尷尬心態(tài)；同時(shí)，教師的嚴(yán)格帶教、定期考核貫穿于其計(jì)劃實(shí)施的全過(guò)程，從而加快了其成長(zhǎng)的速度。
4.2提高了新護(hù)士的綜合素質(zhì)
通過(guò)崗前培訓(xùn)，新護(hù)士理解了職業(yè)道德的深刻內(nèi)涵，對(duì)自己的人生觀和價(jià)值觀也有了正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)培養(yǎng)其誠(chéng)實(shí)的品德、慎獨(dú)精神和高尚情操起到了促進(jìn)作用。通過(guò)職業(yè)禮儀、行為規(guī)范、溝通技巧的學(xué)習(xí)，使新上崗護(hù)士注重自身修養(yǎng)；通過(guò)理論知識(shí)與操作技能的培訓(xùn)，使其提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)；通過(guò)各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)范的學(xué)習(xí)幫助其規(guī)范言行，從而提高綜合素質(zhì)。
4.3增強(qiáng)了護(hù)士的歸屬感
由于護(hù)理部及各科室都對(duì)護(hù)士的成長(zhǎng)很重視，促使他們?cè)谂ぷ鞯倪^(guò)程中，對(duì)組織產(chǎn)生了認(rèn)同感、公平感、安全感、價(jià)值感、工作使命感和成就感，使他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的自我約束力和責(zé)任感，消除了自卑心理。
篇（4）
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)管理會(huì)計(jì)的作用和地位已逐漸得到企業(yè)的認(rèn)識(shí)和重視，但是，企業(yè)管理會(huì)計(jì)以何種組織形式存在?這個(gè)企業(yè)管理會(huì)計(jì)組織又在企業(yè)中如何開展工作?這個(gè)問(wèn)題在中外理論界和實(shí)踐界都沒(méi)有得到完整的解決。因此，這些問(wèn)題也就一直阻礙著企業(yè)管理會(huì)計(jì)的實(shí)踐。筆者通過(guò)社會(huì)調(diào)查后認(rèn)為，武鋼的成本效益縱深行辦公室就是企業(yè)管理會(huì)計(jì)組織，武鋼的成本效益縱深行辦公室的動(dòng)作機(jī)制就是企業(yè)管理會(huì)計(jì)的一個(gè)社會(huì)實(shí)踐模式。現(xiàn)給予總結(jié)介紹，以求推動(dòng)我國(guó)企業(yè)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展。
一、武鋼的成本效益縱深行辦公室的成立背景與效果
20世紀(jì)90年代初，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鋼鐵市場(chǎng)從供不應(yīng)求走向市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩；同時(shí)，鋼鐵行業(yè)的原料市場(chǎng)價(jià)格上漲。武鋼的發(fā)展只能走內(nèi)部挖潛、降低成本的路子。因此，武鋼在1995年開展以“降成本、增效益”為目的的成本效益縱深行活動(dòng)。為了了解成本效益縱深行活動(dòng)的情況和配合并保證企業(yè)的成本效益縱深行活動(dòng)得到實(shí)施，武鋼組建了成本效益縱深行辦公室。
自1995年到2000年的六年間，武鋼的成本效益縱深行辦公室在企業(yè)以“降成本、增效益”為目的的成本效益縱深行活動(dòng)中發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用。組織有關(guān)部門進(jìn)行專題調(diào)研200多次，寫出專題報(bào)告100多篇，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)195期，建議企業(yè)推廣和應(yīng)用現(xiàn)代化企業(yè)管理共計(jì)2303項(xiàng)。六年來(lái)，成本效益縱深行辦公室共建議并下達(dá)了專項(xiàng)措施567項(xiàng)。直接經(jīng)濟(jì)效益18.14億元。成本效益縱深行辦公室配合并保證企業(yè)的成本效益縱深行活動(dòng)的實(shí)施，六年來(lái)，武鋼平均每年節(jié)約成本7億元，建立了全員、全方位、全過(guò)程的成本管理體系，提高了企業(yè)的管理水平。
二、武鋼戚本效益縱深行辦公室的組織設(shè)置與人員構(gòu)成
武鋼成本效益縱深行辦公室的組織設(shè)置有領(lǐng)導(dǎo)小組和日常工作小組。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織設(shè)置
1領(lǐng)導(dǎo)成員
組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理
副組長(zhǎng)：常務(wù)副經(jīng)理、總工程師、總會(huì)計(jì)師
辦公室主任：總會(huì)計(jì)師或總工程師(兼)
辦公室副主任：成本處處長(zhǎng)、企管處處長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)、計(jì)劃處處長(zhǎng)、技術(shù)部部長(zhǎng)
2專業(yè)小組(非日常性工作小組)
(1)宣傳組(宣傳部兼)；(2)指標(biāo)體系組(經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部兼)；(3)技術(shù)攻關(guān)組(技術(shù)部兼)；(4)考核檢查組(企管部兼)；(5)成本效益評(píng)價(jià)組(財(cái)務(wù)部)。
(二)日常工作小組
武鋼成本效益縱深行辦公室的日常工作小組由6個(gè)人組成。1個(gè)企業(yè)管理學(xué)方面的博士，1個(gè)高級(jí)工程師和4個(gè)退休返聘的高級(jí)工程師(分別是煉鐵、燒結(jié)、煉鋼、扎鋼方面的工程師)。
三、武鋼成本效益縱深行辦公宣的工作程序和內(nèi)容
武鋼成本效益縱深行辦公室的日常工作小組根據(jù)企業(yè)的成本效益縱深行活動(dòng)的實(shí)際情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出需要解決的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)指定某個(gè)專業(yè)小組(或組建新的小組)來(lái)就該問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研并提出解決該問(wèn)題的思路與方法。最后。企業(yè)按照專題小組解決該問(wèn)題的思路與方法開展具體的成本效益縱深行活動(dòng)。除此之外，日常工作小組協(xié)助企業(yè)威本效益縱深行活動(dòng)的開展進(jìn)行如下工作：
一是負(fù)責(zé)征集、整理并制定企業(yè)成本效益縱深行活動(dòng)的管理策施、方法和專項(xiàng)管理策施、方法。
二是調(diào)查并發(fā)現(xiàn)企業(yè)成本效益縱深行活動(dòng)中的新項(xiàng)目。
三是組織成本效益縱深行活動(dòng)的專場(chǎng)報(bào)告。
四是組織好每個(gè)月的成本效益縱深行活動(dòng)的例會(huì)。
四、武鋼的成本效益縱深行辦公室是企業(yè)管理會(huì)計(jì)組織的社會(huì)實(shí)踐模式
當(dāng)前，許多人普遍認(rèn)為(會(huì)計(jì)教科書上也這么寫的)，管理會(huì)計(jì)組織都是在企業(yè)會(huì)計(jì)組織下面設(shè)置的一個(gè)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)平級(jí)的組織，而且西方國(guó)家的企業(yè)組織中也是這么設(shè)置管理會(huì)計(jì)的。大家都不認(rèn)為武鋼的成本效益縱深行辦公室是企業(yè)管理會(huì)計(jì)組織的社會(huì)實(shí)踐模式。那么。應(yīng)該如何看待這個(gè)問(wèn)題呢?筆者認(rèn)為要從以下幾個(gè)角度來(lái)評(píng)價(jià)。
(一)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置
企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置可以創(chuàng)造性、多樣化，而且不能一成不變地照抄照搬西方國(guó)家的管理模式或教科書上的東西。否則。容易犯本本主義或全部西化的錯(cuò)誤。同樣，企業(yè)管理會(huì)計(jì)組織的設(shè)計(jì)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的需要和企業(yè)實(shí)際的情況(如人力、經(jīng)濟(jì)條件)來(lái)設(shè)置。
(二)評(píng)價(jià)一個(gè)組織的性質(zhì)關(guān)鍵是看它的功能而不是它的形式或其他的標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)價(jià)武鋼的成本效益縱深行辦公室是不是企業(yè)管理會(huì)計(jì)組織的社會(huì)實(shí)踐模式，主要是看它的功能是不是履行了企業(yè)管理會(huì)計(jì)的功能。企業(yè)管理會(huì)計(jì)是企業(yè)決策的信息支持系統(tǒng)，它為企業(yè)決策者收集、加工、處理、報(bào)告與決策相關(guān)的管理信息。企業(yè)管理會(huì)計(jì)組織就是承擔(dān)這個(gè)工作的組織。從上面的綜述中我們可以看到，武鋼的成本效益縱深行辦公室就是履行了為武鋼企業(yè)決策者收集、加工、處理、報(bào)告與武鋼的成本效益縱深行決策相關(guān)的管理信息。同時(shí)，武鋼的成本效益縱深行辦公室的組成人員也主要是以會(huì)計(jì)人員為基礎(chǔ)，并結(jié)合多方面的業(yè)務(wù)人才組成的。這也符合管理會(huì)計(jì)人員應(yīng)該具備綜合素質(zhì)的條件。
篇（5）
二、非營(yíng)利組織的盈余管理動(dòng)機(jī)
非營(yíng)利組織不以利潤(rùn)最大化為最終目標(biāo)，不能分配盈余，不進(jìn)行管理層股權(quán)激勵(lì)，這些特點(diǎn)會(huì)導(dǎo)致其不具有資本市場(chǎng)動(dòng)因。為了維持非營(yíng)利組織的永續(xù)經(jīng)營(yíng)并發(fā)揮社會(huì)福利功能，非營(yíng)利組織的管理層也須追求合理利潤(rùn)，且部分非營(yíng)利組織（如非營(yíng)利性醫(yī)院）也有商業(yè)營(yíng)業(yè)行為，所以非營(yíng)利組織也可能與營(yíng)利組織一樣具有財(cái)務(wù)績(jī)效誘因。但非營(yíng)利組織的經(jīng)營(yíng)受維持財(cái)務(wù)收支平衡的預(yù)算限制影響，其公布的財(cái)務(wù)績(jī)效過(guò)低或過(guò)高，均有其代價(jià)，所以，非營(yíng)利組織同樣具有盈余管理的動(dòng)機(jī)，只是種類和表現(xiàn)方式與營(yíng)利組織有所不同。非營(yíng)利組織也具有廣泛的委托關(guān)系，如果管理層管理不善，組織發(fā)生虧損，會(huì)提高組織的債務(wù)成本，管理層的管理能力受到質(zhì)疑，甚至?xí)媾R被解聘的風(fēng)險(xiǎn)，且非營(yíng)利組織不同于上市公司，財(cái)務(wù)信息透明度較低，其與相關(guān)利益集團(tuán)之間信息嚴(yán)重不對(duì)稱，致使問(wèn)題比企業(yè)更加顯著，因此管理層迫于監(jiān)督壓力，為了避免出現(xiàn)大幅虧損，非營(yíng)利組織可能會(huì)進(jìn)行盈余管理，以使損益兩平。如果非營(yíng)利組織盈利水平過(guò)高，社會(huì)大眾會(huì)對(duì)其非營(yíng)利宗旨產(chǎn)生質(zhì)疑，從而產(chǎn)生負(fù)面的輿論壓力，甚至?xí)冻鲋卮蟪杀荆缇杩钍杖霚p少、免稅待遇被取消等，因此，管理層可能進(jìn)行盈余管理，刻意壓低盈利水平，防止盈利水平過(guò)高帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。
三、非營(yíng)利組織的盈余管理
門檻效應(yīng)企業(yè)盈余具有分布非連續(xù)的特點(diǎn)，即在某些臨界點(diǎn)處，盈余分布的頻數(shù)出現(xiàn)異常的跳躍或回落，這一現(xiàn)象被稱為盈余門檻心理（盈余門檻心理，是指當(dāng)管理層有很強(qiáng)的誘因跨越某一盈余目標(biāo)水平而進(jìn)行盈余管理時(shí)，則盈余管理的結(jié)果，可能會(huì)使盈余分配在某些金額水平呈現(xiàn)不連續(xù)的現(xiàn)象，其盈余的分配狀況呈現(xiàn)微幅低于門檻的觀察值較預(yù)期少，而微幅超過(guò)門檻的觀察值較預(yù)期多的情況）。研究已證實(shí)上市公司有避免虧損（即盈余目標(biāo)為0）或以前期盈余水平及分析師預(yù)測(cè)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行盈余管理的現(xiàn)象，其主要意圖是影響資本市場(chǎng)股價(jià)。相較于企業(yè)，非營(yíng)利組織雖然沒(méi)有股價(jià)的考慮，但管理層也受到不同利害關(guān)系人的監(jiān)督，為了不增加債務(wù)成本或者獲得良好的管理能力評(píng)價(jià)，可能會(huì)有調(diào)高盈余的傾向，不同于企業(yè)的是，若非營(yíng)利組織大幅獲利，管理層可能面臨負(fù)面的輿論壓力甚至付出政治成本，所以，非營(yíng)利組織更可能會(huì)刻意地壓低盈余，尤其是具有商業(yè)營(yíng)業(yè)行為的非營(yíng)利醫(yī)院等，在長(zhǎng)期賺取正常利潤(rùn)的目標(biāo)下，非營(yíng)利組織為了盈余門檻，以會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)應(yīng)計(jì)項(xiàng)目作為盈余管理的工具，進(jìn)行盈余管理。
篇（6）
二、非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
（一）民間非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)的特殊性
1、非營(yíng)利組織的收入不穩(wěn)定。
非營(yíng)利組織的主要資金來(lái)源是社會(huì)各界公益人士的捐贈(zèng)，政府撥款和基金會(huì)的收入等各種來(lái)源，但是總體上還是十分的不穩(wěn)定，資金上的短缺讓非營(yíng)利組織沒(méi)有足夠的能力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益目的，甚至連組織本身也無(wú)法繼續(xù)維持。
2、非營(yíng)利組織不存在利潤(rùn)指標(biāo)。
非營(yíng)利組織是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)使命而運(yùn)營(yíng)的，而不是以獲取利潤(rùn)為目的的公益組織，雖然為了實(shí)現(xiàn)公益目的而進(jìn)行社會(huì)服務(wù)也會(huì)收取一定的費(fèi)用，但是收費(fèi)水平很低甚至免費(fèi)。所以在非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)中通常不會(huì)有利潤(rùn)這一指標(biāo)，這使得一定的投入能在多大程度上幫助組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)也不確定。
3、民間非營(yíng)利組織管理中權(quán)責(zé)不明確。
在非營(yíng)利組織中，由于缺乏利潤(rùn)等量化指標(biāo)，使組織的管理人員難以就各種組織目的達(dá)成一致。由于民間非營(yíng)利組織并不存在一個(gè)明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，因而對(duì)各部門的權(quán)責(zé)就無(wú)法劃分得十分明確。
（二）非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題
1、首要問(wèn)題是對(duì)財(cái)務(wù)管理的不重視。
大多數(shù)非營(yíng)利組織管理者的觀念陳舊，他們認(rèn)為非營(yíng)利組織與企業(yè)是不同的，非營(yíng)利組織應(yīng)該是“只求付出不求回報(bào)”，沒(méi)有利潤(rùn)也就沒(méi)有財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，只是以社會(huì)責(zé)任為目標(biāo)，資金的使用效率低下，從而造成資源浪費(fèi)。
2、資金不足的一大原因就是財(cái)務(wù)的透明度不夠。
非營(yíng)利組織的資源提供者很難合法而有效地及時(shí)看到非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)告，無(wú)法確定他們所捐贈(zèng)的物資是嚴(yán)格按照他們的意愿而使用。
3、渠道狹窄導(dǎo)致財(cái)務(wù)收入非常有限。
大多數(shù)非營(yíng)利組織的財(cái)政主要來(lái)自于組織成員的會(huì)費(fèi)，一些社會(huì)性的服務(wù)收入以及政府資助、社會(huì)資助等。但由于當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)分配結(jié)構(gòu)還不是很完整，所以非營(yíng)利組織收到的政府的資金收入有局限性，在靈活性和張力上還有不足，由此導(dǎo)致組織的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問(wèn)題。狹窄的財(cái)務(wù)收入渠道會(huì)對(duì)非營(yíng)利組織的發(fā)展和工作開展產(chǎn)生巨大影響。
4、缺乏管理導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂。
當(dāng)前許多非營(yíng)利組織都存在財(cái)務(wù)管理混亂，特別是目前有許多已經(jīng)演變成社會(huì)問(wèn)題，例如紅十字會(huì)的郭美美事件等。紅十字會(huì)是一個(gè)發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，組織結(jié)構(gòu)比較完整的非營(yíng)利組織，但它也會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題，說(shuō)明非營(yíng)利組織缺乏較為正式并且嚴(yán)格的監(jiān)管，尤其是像紅十字會(huì)、希望工程等由政府支持的、正規(guī)的非營(yíng)利組織，更需要強(qiáng)力的監(jiān)管和約束，否則長(zhǎng)此以往會(huì)影響非營(yíng)利組織在社會(huì)公眾心中的公信力。
三、非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問(wèn)題的成因
（一）缺少科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度。
非營(yíng)利組織作為社會(huì)活動(dòng)中的獨(dú)立法人，必須要從財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)制度和內(nèi)控管理三個(gè)方面進(jìn)行日常的財(cái)務(wù)活動(dòng)。非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)管理工作需要依法依規(guī)進(jìn)行，作為組織內(nèi)部財(cái)務(wù)管理依據(jù)的規(guī)章制度都包括：會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度、內(nèi)部控制制度等。從法律和政府監(jiān)管部門的角度看，我國(guó)的非營(yíng)利組織還是缺少相關(guān)的法律和政策作為非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的規(guī)范典型，對(duì)其財(cái)務(wù)流程也缺少明確規(guī)定。
（二）專業(yè)人才的缺失。
我國(guó)的民間非營(yíng)利組織規(guī)模都相對(duì)較小，運(yùn)行機(jī)制不完善，工作人員的福利待遇也較差，由于這些工作對(duì)于高素質(zhì)的專業(yè)人員沒(méi)有吸引力，所以經(jīng)常會(huì)發(fā)生財(cái)務(wù)人員由非專業(yè)人員代替。伴隨著人才缺失的后果是非營(yíng)利組織的發(fā)展能力不足，組織的籌資能力降低，導(dǎo)致組織財(cái)務(wù)困難重重，難以持續(xù)發(fā)展。
（三）缺少嚴(yán)格的監(jiān)督。
非營(yíng)利組織作為社會(huì)第三部門，財(cái)務(wù)過(guò)程必須要在內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督和管理。我國(guó)在內(nèi)部監(jiān)督方面的管理設(shè)施不夠健全，缺少項(xiàng)目審批和財(cái)務(wù)監(jiān)督的環(huán)節(jié)。非營(yíng)利組織的資金支出和使用，資產(chǎn)投資、收益與處置等重大財(cái)務(wù)活動(dòng)，政府部門應(yīng)該做出什么樣的監(jiān)督，如何完成監(jiān)督等均無(wú)詳細(xì)規(guī)定。
（四）資金利用效率低。
非營(yíng)利組織對(duì)支出管理重視不夠，做事業(yè)不是很得力，從而導(dǎo)致了資金利用效率低，組織發(fā)展力度跟不上。經(jīng)常出現(xiàn)相互擠占，相互挪用的情況；不能明確分配各項(xiàng)支出，手頭的項(xiàng)目不僅沒(méi)有做好并且別的項(xiàng)目也會(huì)受到影響。
四、非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷完善，我國(guó)的非營(yíng)利組織不斷增多，但是我國(guó)的現(xiàn)有的非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)管理制度還存在許多問(wèn)題需要完善，所以我們要建立全面健全的財(cái)務(wù)管理制度，并且在非營(yíng)利組織內(nèi)部建立完善的控制體系，設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，有效的對(duì)非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行管理以保護(hù)社會(huì)公眾的利益。
（一）從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擴(kuò)大自創(chuàng)收入。
為了實(shí)現(xiàn)非營(yíng)利組織的可持續(xù)性發(fā)展，非營(yíng)利組織在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益目標(biāo)為主要業(yè)務(wù)活動(dòng)的同時(shí)，也可以從事一些商業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將獲取的利潤(rùn)收入用于組織的發(fā)展壯大，也為了更好地向社會(huì)提供更好的服務(wù)做基礎(chǔ)。而且非營(yíng)利組織所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須是合法的，不會(huì)損害自己聲譽(yù)的商業(yè)活動(dòng)，所盈利的經(jīng)濟(jì)利益不能在組織內(nèi)部分配，必須全部投入非營(yíng)利活動(dòng)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，建立健全的內(nèi)部控制。
非營(yíng)利組織要獲得健康持續(xù)發(fā)展，保障其社會(huì)公共責(zé)任的實(shí)現(xiàn)，就需要健全的制度和內(nèi)部控制。首先應(yīng)完善《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等，還要建立健全的專職或兼職工作人員行為準(zhǔn)則、職業(yè)道德規(guī)范，使民間組織人員言行有章可循，有法可依。章程只是一種條文規(guī)定，要完善財(cái)務(wù)管理制度還需要加強(qiáng)實(shí)際的操作程序，即建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制系統(tǒng)。通過(guò)完善內(nèi)部控制機(jī)制，掌握每一個(gè)職能部門、每一個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，使組織資源得到最有效的利用，組織目標(biāo)得到有效的實(shí)現(xiàn)。
篇（7）
ExpressionandsignificanceofVEGFinserumandtumortissueingastriccancer
ZHOUHai-yin，LIJian，QIAOShi-ming，etal.DepartmentofGeneralSurgery，TheCentralHospitalofYangpuDistrict，Shanghai200090，China
［Abstract］ObjectiveToevaluatetheclinicalsignificanceofvascularendothelialgrowthfactor(VEGF)expressioninserumandtumortissueingastriccancerpatients.MethodsThepre-operationalandpost-operationallevelsofserumVEGFweremeasuredbyELISAkitin60casesofgastriccancerand60casesofnon-carcinomaasthecontrolgroup，theexpressionoftumortissueVEGFwasmeasuredbyimmunohistochemicalassay.ResultsThepre-operationallevelofserumVEGFingastriccancerwashigherthanthatinthecontrolgroup(P＞0.05).Thepost-operationallevelofserumVEGFwasincreasedinbothgroups，especiallyinthetumorgroup(P＜0.05).TheexpressionofVEGFinserumandtumortissuewaspositivelycorrelatedwithtumorinvasiondepth，lymph-nodemetastasisandclinicalpathologicalstage.Afollowupof30～36monthsrevealsthepre-operationallevelofserumVEGFoftumorrecurrenceanddeathinpatientswashigherthantheothersinthetumorgroup(P＜0.05).ConclusionTheexpressionofserumVEGFandtumortissueVEGFiscloselycorrelatedwithinvasionandmetastasisofgastriccancer.SerumVEGFandtumortissueVEGFassaymaybeusedtopre-operativelypredictinvasionandmetastasisandusedtoevaluateprognosis.
［Keywords］stomachneoplasm;micrometastasis;vascularendothelialgrowthfactor
腫瘤的增殖和轉(zhuǎn)移是血管新生依賴性的。在腫瘤血管生成過(guò)程中，血管內(nèi)皮細(xì)胞生長(zhǎng)因子（vascularendothelialgrowthfactor，VEGF）是目前了解的功能最強(qiáng)大的特異性血管生長(zhǎng)調(diào)節(jié)因子，各種轉(zhuǎn)化生長(zhǎng)因子、表皮生長(zhǎng)因子、IL-6、IL-12、野生型P53及一些原癌基因均可上調(diào)VEGF產(chǎn)生促血管活性［1］，故VEGF可能為促血管活性因子的最后共同道路［2］。本研究通過(guò)對(duì)胃癌患者手術(shù)前后血清VEGF的定量測(cè)定及腫瘤標(biāo)本中VEGF表達(dá)情況，探討其與臨床病理及腫瘤預(yù)后的關(guān)系。現(xiàn)分析報(bào)告如下。
1資料與方法
1.1一般資料選擇我院普外科2002年11月～2003年5月期間住院接受手術(shù)治療的胃癌患者60例，其中男33例，女27例，年齡35～85歲，中位年齡68歲。其中Ⅰ期8例，Ⅱ期15例，Ⅲ期34例，Ⅳ期3例。對(duì)照組選擇同期住院手術(shù)的非腫瘤患者60例。
1.2方法
1.2.1血清標(biāo)本采集在術(shù)前、術(shù)后第7天和術(shù)后6個(gè)月每月1次分別抽取清晨空腹靜脈血3ml，離心分離血清，置于-20℃凍存待測(cè)。
1.2.2血清VEGF定量檢測(cè)采用雙抗體夾心ELISA法，樣本中的VEGF與酶標(biāo)板上的抗人VEGF單抗結(jié)合，再與結(jié)合有生物素的抗人VEGF抗體結(jié)合，經(jīng)辣根過(guò)氧化物酶標(biāo)記的Streptavidin與生物素結(jié)合，與酶底物反應(yīng)染色，在492nm測(cè)定與VEGF濃度相對(duì)應(yīng)的OD值。以標(biāo)準(zhǔn)品的OD值畫出標(biāo)準(zhǔn)曲線，根據(jù)樣品OD值在該曲線圖上查出相應(yīng)的VEGF含量。
1.2.3腫瘤組織VEGF檢測(cè)腫瘤組織經(jīng)常規(guī)固定、石蠟包埋、切片后，采用Envision二步法染色。一抗采用鼠抗人VEGF單克隆抗體。腫瘤組織VEGF以腫瘤細(xì)胞胞質(zhì)內(nèi)出現(xiàn)棕黃色顆粒為陽(yáng)性。VEGF判斷標(biāo)準(zhǔn)：（-）為無(wú)瘤細(xì)胞著色，（+）為著色瘤細(xì)胞數(shù)＞10%。
1.2.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法用SPSS11.0軟件做統(tǒng)計(jì)分析，P＜0.05為差異有顯著性。
2結(jié)果
2.1圍手術(shù)期血清VEGF水平比較圍手術(shù)期兩組血清VEGF水平見表1。從表1可見，術(shù)前腫瘤組血清VEGF水平雖高于對(duì)照組，但差異無(wú)顯著性（P＞0.05）。術(shù)后兩組血清VEGF均較術(shù)前明顯升高（P＜0.05）。腫瘤組術(shù)后血清VEGF較對(duì)照組明顯增加，兩組差異有顯著性（P＜0.05）。
2.2腫瘤組術(shù)前血清VEGF與腫瘤臨床病理參數(shù)的關(guān)系腫瘤組術(shù)前血清VEGF與腫瘤臨床病理參數(shù)的關(guān)系見表2。從表2可見，腫瘤組織細(xì)胞中的VEGF表達(dá)陽(yáng)性患者的血清VEGF水平雖高于表達(dá)陰性者，但差異無(wú)顯著性（P＞0.05）；有淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移的患者血清VEGF水平顯著高于無(wú)淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移者（P=0.003）；腫瘤侵犯漿膜的患者血清VEGF水平顯著高于漿膜未受累者（P=0.037）；臨床分期為Ⅲ和Ⅳ期患者血清VEGF水平顯著高于Ⅰ和Ⅱ期者（P=0.029）。
注：*TNM分期根據(jù)新國(guó)際T.N.M胃癌分期轉(zhuǎn)換為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ期
2.3隨訪術(shù)后60例均得到隨訪，5例Ⅰ期和2例Ⅱ期患者術(shù)后未化療而未得到術(shù)后隨訪時(shí)的外周血（隨訪至今均存活），其余53例患者有術(shù)后6個(gè)月共6次隨訪的血清檢測(cè)結(jié)果。隨訪30～36個(gè)月，在53例患者中11例死亡，5例出現(xiàn)轉(zhuǎn)移和復(fù)發(fā)，其余37例無(wú)瘤存活，死亡及轉(zhuǎn)移復(fù)發(fā)的患者術(shù)前的血清VEGF水平高于無(wú)瘤存活的患者（見表3），且差異有顯著性（P＜0.05）。死亡11例中7例術(shù)后VEGF持續(xù)高水平表達(dá)，5例表達(dá)量逐漸升高；5例出現(xiàn)復(fù)發(fā)和轉(zhuǎn)移的患者，其中3例術(shù)后血清VEGF水平持續(xù)高表達(dá)，并且表達(dá)量升高；37例無(wú)瘤存活者中21例術(shù)后VEGF水平持續(xù)低表達(dá)，6例升高后轉(zhuǎn)低，10例術(shù)后VEGF水平出現(xiàn)逐漸升高，目前正密切隨訪中。
3討論
VEGF是一種特異的作用于內(nèi)皮細(xì)胞的多功能因子，作為一個(gè)重要的促血管生成因子，在原位誘導(dǎo)血管生成的作用十分強(qiáng)大［3］。VEGF作為內(nèi)皮細(xì)胞特異有絲分裂原刺激內(nèi)皮細(xì)胞增生、促使血管滲漏、刺激細(xì)胞遷移，導(dǎo)致纖維蛋白原外滲進(jìn)入腫瘤間質(zhì)而促成腫瘤浸潤(rùn)組織的血管生成，從而形成腫瘤內(nèi)部高密度的微血管網(wǎng)。VEGF還能刺激淋巴內(nèi)皮細(xì)胞增生，增加腫瘤高血源性和高淋巴源擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)［4］。VEGF還可通過(guò)誘導(dǎo)Bcl-2的表達(dá)、激活有絲分裂原活化蛋白激酶（mitogen-activatedproteinkinase，MAPK）和抑制c-JNK(c-jun-NH3-kinase）而抗腫瘤細(xì)胞凋亡。
本研究結(jié)果顯示，腫瘤侵犯漿膜、有淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移、臨床分期較晚的患者血清VEGF水平顯著升高，提示血清VEGF水平在一定程度上反映腫瘤進(jìn)展的程度。Lissoni等研究指出，晚期惡性腫瘤伴有VEGF內(nèi)源性分泌增加，提示血清VEGF水平升高，則預(yù)后較差。Hyodo的研究發(fā)現(xiàn)，在胃腸腫瘤中，有遠(yuǎn)處轉(zhuǎn)移患者的血清VEGF較無(wú)遠(yuǎn)處轉(zhuǎn)移的患者明顯增高，且轉(zhuǎn)移患者化療前VEGF水平低者化療效果及生存期較升高者好。Kumar等的研究發(fā)現(xiàn)，結(jié)直腸癌淋巴結(jié)陽(yáng)性患者的血清VEGF比陰性者明顯升高。Fujisaki發(fā)現(xiàn)血清VEGF水平與Duke’s分期顯著相關(guān)。Celen等報(bào)道診斷結(jié)直腸腫瘤VEGF的敏感性高于CEA等腫瘤標(biāo)志物［5］。
術(shù)前腫瘤組血清VEGF水平雖高于對(duì)照組，但無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，術(shù)后兩組血清VEGF均較術(shù)前升高，但腫瘤組較非腫瘤組更為明顯，這可能與手術(shù)創(chuàng)傷、術(shù)后傷口生長(zhǎng)及創(chuàng)面修復(fù)有關(guān)。在隨訪血清VEGF水平變化中，我們發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)復(fù)發(fā)、轉(zhuǎn)移及死亡組術(shù)前的血清VEGF較無(wú)瘤存活組明顯升高，可以反映腫瘤病變的嚴(yán)重程度。復(fù)發(fā)、轉(zhuǎn)移及死亡組圍手術(shù)期的血清VEGF水平有升高，但差異無(wú)顯著性，這可能為術(shù)前除原發(fā)腫瘤以外，微轉(zhuǎn)移灶分泌入循環(huán)血中的VEGF占較大比例，手術(shù)清除了原發(fā)灶，但對(duì)于微轉(zhuǎn)移灶無(wú)效，手術(shù)創(chuàng)傷及術(shù)后修復(fù)使VEGF水平升高，又促進(jìn)了微轉(zhuǎn)移灶的進(jìn)一步發(fā)展，因此我們認(rèn)為血清VEGF是特異性較高的微轉(zhuǎn)移檢測(cè)指標(biāo)。
腫瘤組織中VEGF陽(yáng)性表達(dá)率亦隨腫瘤侵犯漿膜、淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移、臨床分期進(jìn)展而增加。本研究顯示，血清VEGF水平和腫瘤組織中VEGF陽(yáng)性表達(dá)率兩者之間無(wú)顯著相關(guān)，這可能與血清VEGF反映全身組織的VEGF水平，而腫瘤組織中VEGF陽(yáng)性表達(dá)率僅反映局部腫瘤組織中VEGF有關(guān)。盡管如此，無(wú)論是術(shù)前血清VEGF水平或腫瘤組織中VEGF陽(yáng)性表達(dá)都與腫瘤的轉(zhuǎn)移、分期及預(yù)后密切相關(guān)。故檢測(cè)血清VEGF是判斷腫瘤分期和預(yù)報(bào)胃癌術(shù)后腫瘤復(fù)發(fā)及生存的獨(dú)立指標(biāo)之一［6］，定期檢測(cè)血清VEGF水平的變化還可以對(duì)腫瘤治療效果及腫瘤復(fù)發(fā)轉(zhuǎn)移提供依據(jù)。
隨著對(duì)VEGF研究的深入，可以設(shè)想通過(guò)VEGF和VEGF受體抗體的功能阻斷，阻止腫瘤血管生成，可能成為抑制腫瘤生長(zhǎng)和預(yù)防腫瘤轉(zhuǎn)移的生物靶點(diǎn)之一。
［參考文獻(xiàn)］
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篇（8）
由于阿爾茨海默病（AD）發(fā)病機(jī)制未明，目前尚缺乏理想的治療手段。尼莫地平是雙氫吡啶類鈣通道拮抗劑，脂溶性高，易通過(guò)血腦屏障，其擴(kuò)張腦血管，改善腦血供應(yīng)等作用已得到肯定并應(yīng)用于臨床，而其對(duì)老年癡呆認(rèn)知記憶障礙的改善作用〔1〕，機(jī)制至今仍不很清楚。有研究報(bào)道單胺氧化酶B（MAOB）的活性改變與神經(jīng)元損傷和神經(jīng)元退變可能有密切關(guān)系〔2，3〕。為探討尼莫地平在改善老年癡呆等導(dǎo)致的認(rèn)知記憶障礙中的作用，本研究擬采用鋁負(fù)荷大鼠腦損傷模型，觀察腦損傷學(xué)習(xí)記憶障礙與腦組織MAOB改變的關(guān)系及尼莫地平對(duì)鋁損傷大鼠腦組織MAOB表達(dá)的影響，為神經(jīng)元退行性疾病的發(fā)病機(jī)制研究奠定實(shí)驗(yàn)與理論基礎(chǔ)，為防治藥物的開發(fā)探尋新方法與新途徑。
1材料與方法
1.1動(dòng)物與分組清潔級(jí)3月齡Wistar大鼠100只，雄性，180～220g，由重慶醫(yī)科大學(xué)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)中心提供〔動(dòng)物生產(chǎn)許可證號(hào):SCXK(渝)2005002〕。按體重隨機(jī)分成3組，每組10只，即空白對(duì)照(溶劑為0.5%羧甲基纖維素鈉)組，鋁模型(AlCl3400mg/kg)組與尼莫地平組(80mg/kg)，灌胃容積1ml/100g體重。在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，鋁模型組死亡2只鼠。
1.2方法
1.2.1試劑、藥品與儀器AlCl3·6H2O和葡萄糖酸鈉為國(guó)產(chǎn)分析純，臨用前用蒸餾水配制；尼莫地平(重慶科瑞制藥廠)，臨用前用0.5%羧甲基纖維素鈉配制；乙酰膽堿轉(zhuǎn)移酶(ChAT)、膽堿脂酶(AchE)、超氧化物歧化酶(SOD)、丙二醛(MDA)、MAOB試劑盒(南京建成生物工程研究所)；RTPCR試劑盒（日本TaKaRa）、RNATriol、單去污劑裂解液、考馬斯亮藍(lán)、封閉液與辣根過(guò)氧化物酶等。DTT2型大鼠跳臺(tái)儀(中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所)、DMS2型電腦全自動(dòng)程控Morris水迷宮(中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所)、高速冷凍離心機(jī)(美國(guó)Sigma公司)、UV265紫外分光光度計(jì)(日本島津公司)、PCR擴(kuò)增儀(美國(guó)genecycleTM，BioRad公司)與凝膠電泳成像分析系統(tǒng)(美國(guó)BioRad公司)等。
1.2.2模型制備采用AlCl3(400mg/kg)灌胃大鼠，1次/d，5d/w，持續(xù)3個(gè)月，建立鋁負(fù)荷致大鼠慢性腦損傷的動(dòng)物模型。
1.2.3檢測(cè)指標(biāo)
1.2.3.1訓(xùn)練次數(shù)與跳臺(tái)潛伏期分別在給予藥物3月后次日，用跳臺(tái)法測(cè)定每組大鼠被動(dòng)回避性學(xué)習(xí)記憶能力。先將動(dòng)物放入反應(yīng)箱中適應(yīng)1min，然后通以電壓為36V的交流電5min，大鼠遭受電擊會(huì)跳上安全平臺(tái)，而走下平臺(tái)后會(huì)再次遭受電擊，記錄5min內(nèi)大鼠受電擊次數(shù)，作為大鼠學(xué)會(huì)逃避電擊的學(xué)習(xí)能力。24h后測(cè)定大鼠的記憶成績(jī)，把大鼠置于安全平臺(tái)上，記錄大鼠第一次跳下平臺(tái)的時(shí)間即潛伏期，以此潛伏期作為大鼠的記憶成績(jī)，超過(guò)5min記為5min。
1.2.3.2尋臺(tái)潛伏期每組大鼠在完成被動(dòng)回避性學(xué)習(xí)記憶能力測(cè)試后，用Morris水迷宮法進(jìn)行大鼠空間定向能力測(cè)試。水溫24～25℃。整個(gè)訓(xùn)練過(guò)程分為2個(gè)階段：第1階段，第1次訓(xùn)練時(shí)將大鼠放到平臺(tái)上適應(yīng)1min，后讓其自由游泳至平臺(tái)，3min內(nèi)未找到平臺(tái)者，實(shí)驗(yàn)者協(xié)助將其引至平臺(tái)，從第2天起，每天分上、下午分段訓(xùn)練，每段訓(xùn)練4次，每次訓(xùn)練時(shí)選擇1個(gè)入水點(diǎn)，將大鼠面向池壁放入水中，讓大鼠進(jìn)行定向航行，持續(xù)訓(xùn)練4d；第2階段，即在第5天時(shí)進(jìn)行測(cè)試，撤去平臺(tái)，并任意將大鼠從最后一次訓(xùn)練時(shí)的入水方位放入，電腦記錄大鼠第1次跨越原平臺(tái)的時(shí)間即尋臺(tái)潛伏期(Stepdownlatency，SDL)，以此潛伏期作為大鼠的空間定向能力成績(jī)，超過(guò)2min以2min計(jì)算。
1.2.3.3腦組織ChAT、AchE、SOD活性和MDA含量測(cè)定在完成全部行為學(xué)測(cè)試后，處死大鼠，分離其海馬，用生理鹽水做成10%勻漿，按相關(guān)試劑盒說(shuō)明書進(jìn)行具體操作。
1.2.3.4腦組織MAOB活性、mRNA及蛋白表達(dá)水平的檢測(cè)10%海馬及皮質(zhì)組織勻漿各取0.1ml，按照MAOB試劑盒說(shuō)明書中的操作步驟測(cè)定MAOB活性。參照大鼠MAOB基因庫(kù)，根據(jù)cDNA設(shè)計(jì)引物，引物由北京鼎國(guó)生物技術(shù)發(fā)展中心合成，用來(lái)擴(kuò)增535bp的MAOB片段。另外從北京鼎國(guó)生物技術(shù)發(fā)展中心購(gòu)買GAPDH引物一對(duì)作為內(nèi)參照，用來(lái)擴(kuò)增983bp的GAPDH片段。MAOB的上游引物為5′TGCTAGATAAGATCTGCTGG3′；下游引物為5′ATCCAATGTGTACGCAATTG3′；GADPH的上游引物為5′TGAAGGTCGGTGTCAACGGATTTGGC3′；下游引物為5′CATGTAGGCCATGAGGTCCACCAC3′；PCR反應(yīng)條件為95℃5min預(yù)變性，95℃1min、60℃55s與72℃90s，27個(gè)循環(huán)，72℃10min。擴(kuò)增產(chǎn)物以2%瓊脂糖凝膠電泳，BioRad凝膠成像分析系統(tǒng)成像與分析。Western印跡測(cè)定MAOB蛋白表達(dá)水平，以βactin為參照，辣根過(guò)氧化物酶系統(tǒng)顯色，用可見紫外光凝膠掃描分析系統(tǒng)對(duì)蛋白條帶進(jìn)行分析。
1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)處理結(jié)果用x±s表示，采用SPSS10.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行方差分析，組間差異采用Dunnett方法進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)。
2結(jié)果
2.1鋁負(fù)荷大鼠腦組織生化指標(biāo)的變化及尼莫地平的影響與空白對(duì)照組比較，鋁模型組大鼠腦組織的ChAT與SOD活性明顯降低，AchE活性與MDA含量顯著增高（均P＜0.01）。與鋁模型組比較，尼莫地平組大鼠腦組織的ChAT與SOD活性明顯增加，AchE活性與MDA含量顯著降低（均P＜0.01）（表1）。
2.2鋁負(fù)荷大鼠學(xué)習(xí)記憶功能的變化及尼莫地平的影響與空白對(duì)照組比較，鋁模型組大鼠5min內(nèi)學(xué)會(huì)逃避電擊而需要的電擊次數(shù)明顯增加，而跳臺(tái)潛伏期明顯縮短，尋臺(tái)潛伏期明顯延長(zhǎng)（均P＜0.01）。與鋁模型組比較，尼莫地平組大鼠學(xué)會(huì)逃避電擊而需要的次數(shù)明顯減少(P＜0.01)，而跳臺(tái)潛伏期明顯延長(zhǎng)，尋臺(tái)潛伏期明顯縮短（均P＜0.01）（表2）。
2.3鋁負(fù)荷致大鼠腦組織MAOB活性與表達(dá)變化及尼莫地平的影響與空白對(duì)照組比較，鋁負(fù)荷組大鼠腦組織MAOB活性與MAOBmRNA及蛋白表達(dá)均顯著增高（均P＜0.01）。與鋁模型組比較，尼莫地平組大鼠腦組織MAOB活性與MAOBmRNA及蛋白表達(dá)均顯著降低（均P＜0.01）（表3）。表1尼莫地平對(duì)鋁負(fù)荷大鼠腦組織ChAT、AchE、SOD活性與MDA含量的影響表2尼莫地平對(duì)鋁負(fù)荷致大鼠學(xué)習(xí)記憶能力與空間識(shí)別能力損害的影響與鋁模型組比較：1）P＜0.01，下表同表3尼莫地平對(duì)鋁負(fù)荷大鼠腦組織MAOB活性與表達(dá)的影響
3討論
轉(zhuǎn)基因方法可以建立AD大鼠模型，并能較好地模擬AD特征改變，但建模時(shí)間長(zhǎng)，成本昂貴，很難廣泛用于研究〔4〕。動(dòng)物腦室注射、腹腔給予或者長(zhǎng)期口服鋁鹽，鋁可在腦皮層各區(qū)以及海馬異常沉積，引起動(dòng)物學(xué)習(xí)記憶功能的進(jìn)行性損害和神經(jīng)元退變〔5〕。因此，本室采用AlCl3(400mg/kg)持續(xù)灌胃大鼠的方法，建立鋁負(fù)荷致大鼠慢性腦損傷模型。ChAT的表達(dá)和活性降低以及AchE活性的升高會(huì)造成乙酰膽堿含量下降，進(jìn)而出現(xiàn)學(xué)習(xí)記憶功能障礙。因此ChAT和AchE表達(dá)和活性改變是AD等神經(jīng)元退行性疾病特征變化之一。本研究中，鋁模型組大鼠腦組織ChAT活性降低，AchE活性升高，同時(shí)大鼠被動(dòng)回避性學(xué)習(xí)記憶能力與空間識(shí)別能力損害，故此法建立神經(jīng)元退變大鼠模型是成功的。
關(guān)于鋁致神經(jīng)毒性，特別是致神經(jīng)元退變的機(jī)制，目前尚不完全清楚。本實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示，慢性鋁負(fù)荷可導(dǎo)致大鼠海馬SOD活性降低、MDA含量升高，提示與其他原因所致腦損傷相似，氧化應(yīng)激也參與了慢性鋁負(fù)荷致腦損傷、神經(jīng)元退變過(guò)程。
本實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)鋁負(fù)荷大鼠腦組織MAOB活性、MAOBmRNA與蛋白表達(dá)顯著增高，提示鋁負(fù)荷致大鼠神經(jīng)元退變的毒性機(jī)制也與MAOB活性及表達(dá)增加有關(guān)。
本結(jié)果還發(fā)現(xiàn)，尼莫地平能明顯改善鋁負(fù)荷導(dǎo)致的大鼠被動(dòng)回避性學(xué)習(xí)記憶能力損害和空間學(xué)習(xí)記憶障礙，減輕海馬神經(jīng)元損傷，明顯增加鋁負(fù)荷大鼠海馬ChAT與SOD的活性，明顯降低鋁負(fù)荷大鼠AchE活性與MDA含量，表明尼莫地平對(duì)鋁負(fù)荷大鼠腦損傷具有保護(hù)作用；同時(shí)，尼莫地平也能顯著降低鋁負(fù)荷大鼠腦組織MAOB活性，對(duì)抗鋁負(fù)荷引起的大鼠腦組織MAOBmRNA和蛋白表達(dá)增加。但尼莫地平對(duì)MAOB活性與表達(dá)的改變是該藥物直接作用引起，還是作為鈣通道拮抗劑間接作用所致，尚不清楚，有待深入研究。
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篇（9）
引言
櫸樹(Zelkovaschneideriana)，又叫大葉櫸，屬于榆科(Ulmaceae)櫸屬（ZelkovaSpach)。在我國(guó)，櫸樹主要分布于遼東半島至西南以東的廣大地區(qū)。櫸樹材質(zhì)優(yōu)良，是珍貴的硬闊葉樹種。櫸樹樹冠廣闊，樹形優(yōu)美，葉色季相變化豐富，病蟲害少，又是重要的園林風(fēng)景樹種。
櫸樹具有較高的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、景觀利用價(jià)值，木材為珍貴用材，市場(chǎng)需求量極大，野生資源已日趨枯竭。在《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》（第一批）中，櫸樹被列為國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的野生植物。
組織培養(yǎng)是優(yōu)良樹木得以大量繁殖的有效方式。到目前為止,已對(duì)大量的林木樹種進(jìn)行了組織培養(yǎng)的研究,少數(shù)樹種已進(jìn)入到工廠化生產(chǎn)階段。在我國(guó),桉樹和楊樹的快速繁殖技術(shù)已經(jīng)用于工廠化生產(chǎn),并產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)內(nèi)對(duì)櫸樹的研究主要是集中在栽培和生物學(xué)特性方面。據(jù)報(bào)道，目前國(guó)外只有日本福岡縣林業(yè)中心成功的進(jìn)行了櫸樹的組織培養(yǎng)研究。在國(guó)內(nèi)，金曉玲等對(duì)櫸樹的生物學(xué)特性和微繁技術(shù)進(jìn)行了初步的研究，取得了一定的進(jìn)展。
1.植物組織培養(yǎng)技術(shù)概況
植物組織培養(yǎng)技術(shù)是指在無(wú)菌條件下，將離體的植物器官、組織、細(xì)胞以及原生質(zhì)體，在人工配制的環(huán)境里培養(yǎng)成完整的植株。植物組織培養(yǎng)的依據(jù)是植物細(xì)胞"全能性"及植物的"再生作用"。
1.1植物組織培養(yǎng)的用途
植物組織培養(yǎng)的用途可分為四大類：第一類是，利用植物組織培養(yǎng)技術(shù)可以對(duì)植物體進(jìn)行體外無(wú)性快速繁殖（即微繁）；第二類是，大規(guī)模細(xì)胞培養(yǎng)可以用來(lái)生產(chǎn)次生代謝物質(zhì)；第三類是，用于育種，如花藥、花粉培養(yǎng)產(chǎn)生單倍體，胚乳培養(yǎng)產(chǎn)生三倍體，胚培養(yǎng)挽救雜種胚，原生質(zhì)體培養(yǎng)進(jìn)行體細(xì)胞雜交等；第四類是，用于理論研究，如將植物組織培養(yǎng)應(yīng)用于植物生理學(xué)、病理學(xué)、胚胎學(xué)、細(xì)胞與分子生物學(xué)等的研究。
1.2植物組織培養(yǎng)的基本過(guò)程
1.2.1外植體材料的選取
對(duì)大多數(shù)種子植物來(lái)說(shuō)，莖尖是最好的部位，但往往受到材料來(lái)源的限制，為此莖段也得到了徹底的應(yīng)用，而葉片的培養(yǎng)利用更為普遍，材料來(lái)源也較豐富。子葉和下胚軸的培養(yǎng)對(duì)于難培養(yǎng)的植物很有效。
選材時(shí)應(yīng)注意選取帶菌少、生長(zhǎng)時(shí)間短、生長(zhǎng)旺盛的材料，還應(yīng)注意取材的時(shí)期。大多數(shù)植物應(yīng)在生長(zhǎng)開始的季節(jié)進(jìn)行采樣，生長(zhǎng)末期或休眠期的外植體對(duì)誘導(dǎo)反應(yīng)遲飩。
1.2.2材料的滅菌處理
從田間或溫室等地切取材料時(shí)，應(yīng)選擇健壯無(wú)病蟲母株，取幼嫩、分生能力強(qiáng)的部位，以利生長(zhǎng)。
取來(lái)的材料雖經(jīng)選擇，外部總還有不少雜菌。為此，接種前應(yīng)進(jìn)行表面滅菌。經(jīng)過(guò)表面滅菌的材料，用無(wú)菌濾紙將水吸掉，再用解剖刀切取所需部位，然后將材料接種到培養(yǎng)基上。
1.2.3脫分化階段
將培養(yǎng)好的無(wú)菌材料接種到誘導(dǎo)培養(yǎng)基中進(jìn)行培養(yǎng)。在此階段中，可根據(jù)不同的需要，接種到不同的培養(yǎng)基上，可以進(jìn)行愈傷組織、不定芽等的誘導(dǎo)，從而進(jìn)行不同途徑的培養(yǎng)。
誘導(dǎo)培養(yǎng)基一般選MS培養(yǎng)基作為基本培養(yǎng)基，再配合一定比例的細(xì)胞分裂素和生長(zhǎng)素。
1.2.4分化階段
此階段是將脫分化階段產(chǎn)生的愈傷組織或不定芽，接種到誘導(dǎo)分化培養(yǎng)基上，誘導(dǎo)分化。
誘導(dǎo)分化階段仍以MS作為基本培養(yǎng)基，再加入一定的激素配制。
1.2.5壯苗生根
將分化階段產(chǎn)生的大芽接種到合適的壯苗培養(yǎng)基中，便可長(zhǎng)成健壯的無(wú)根苗了。健壯的無(wú)根苗長(zhǎng)成后，將其轉(zhuǎn)入生根培養(yǎng)基中。生根培養(yǎng)基多以1/2MS培養(yǎng)基作為基本培養(yǎng)基，再配合一定比例的激素進(jìn)行配制。
1.2.6移栽
生根苗的移栽是組織培養(yǎng)育苗的重要一環(huán)，只有移栽成活才能達(dá)到快速育苗的目的。
為此，將已生根的瓶苗移出進(jìn)行煉苗，應(yīng)注意調(diào)控光線與溫度。煉苗結(jié)束后，將其移栽到保水、透氣性好的基質(zhì)或苗床土中。
2.植物組織培養(yǎng)技術(shù)在林木中的應(yīng)用
利用植物組織培養(yǎng)技術(shù)，在林木中的應(yīng)用主要有:優(yōu)良遺傳材料的快速繁殖(良種快繁)；脫毒良種苗的培養(yǎng)和無(wú)病毒苗的大量繁殖:主要利用莖尖培養(yǎng)以脫除病毒。
到目前為止，已有大量的林木樹種進(jìn)行了組織培養(yǎng)的研究。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過(guò)器官發(fā)生和體細(xì)胞胚發(fā)生途徑獲得再生植株的闊葉樹己有22屬120種，針葉樹有12屬63種。桉樹和楊樹的快速繁殖技術(shù)已經(jīng)用于工廠化生產(chǎn)，并產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。但從總體上看，研究主要集中的少數(shù)幾個(gè)屬，如闊葉樹中，桉屬、楊樹屬、金合歡屬和泡桐就有95種，約占80%；針葉樹則主要集中在杉屬和松屬，約占81%。
3.我國(guó)櫸樹組織培養(yǎng)的研究進(jìn)展
國(guó)內(nèi)對(duì)櫸樹的研究主要集中在栽培和生物學(xué)特性方面。傅松玲、鄭興林研究了皖東石灰?guī)r山地榆科樹種的生理特性[11]，曾勝虞、李淑琴等研究了櫸樹豐產(chǎn)育苗的方法和技術(shù)要點(diǎn)[12]，張立軍、周麗君等研究大葉櫸人工栽培技術(shù)，劉德良、曾松青等先后研究了櫸樹扦插繁殖實(shí)驗(yàn)[，周文明等研究了櫸樹大樹移栽技術(shù)，黃利斌等研究了櫸樹半同胞家系苗期性狀變異的研究，趙旺兔等對(duì)櫸樹木材的發(fā)育解剖學(xué)進(jìn)行了一系列的研究。但較系統(tǒng)和更深層次的研究報(bào)道卻很少。在櫸樹組織培養(yǎng)方面的研究，只有金曉玲等做了一些初步的研究。
目前，從國(guó)內(nèi)的研究現(xiàn)狀我們可以看出，對(duì)櫸樹的研究大部分是圍繞著櫸樹的栽培進(jìn)行的，其他方面的研究較少且不深入，特別是組織培養(yǎng)的研究，仍處于初級(jí)階段。
為了解決櫸樹資源瀕危的現(xiàn)狀，利用植物組織培養(yǎng)進(jìn)行櫸樹的快速繁殖，提供大量?jī)?yōu)良無(wú)性系苗木是勢(shì)在必行的。
植物組織培養(yǎng)獲得器官再生苗有兩條途徑：一是，外植體通過(guò)器官發(fā)生途徑直接誘導(dǎo)形成不定芽或側(cè)芽，再通過(guò)誘導(dǎo)生根而成苗；另一種是，外植體先脫分化誘導(dǎo)愈傷組織，然后由愈傷組織分化形成再生植株[21]。
目前，國(guó)內(nèi)只有金曉玲等通過(guò)以上兩種途徑對(duì)櫸樹的組織培養(yǎng)技術(shù)進(jìn)行了一定的研究。
金曉玲等在大葉櫸愈傷組織的誘導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，外植體的來(lái)源、培養(yǎng)基的種類、激素的種類和體積質(zhì)量、光照等因素都直接影響著愈傷組織的數(shù)量和質(zhì)量，而愈傷組織的數(shù)量和質(zhì)量又直接影響不定芽、不定根的分化和增殖速度[22]。
在器官發(fā)生途徑方面，金曉玲等以櫸樹的莖尖作為實(shí)驗(yàn)材料，對(duì)不定芽的誘導(dǎo)、增殖以及生根進(jìn)行了研究[23]。研究發(fā)現(xiàn)，植物激素的種類和濃度對(duì)櫸樹莖尖不定芽的分化和誘導(dǎo)生根有重要影響。細(xì)胞分裂素BA，生長(zhǎng)素NAA適合櫸樹莖尖不定芽的分化；生長(zhǎng)素IBA對(duì)誘導(dǎo)櫸樹小苗生根有一定效果[23]。
4.問(wèn)題與討論
到目前為止，櫸樹的組織培養(yǎng)的基礎(chǔ)性研究已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但仍然存在許多問(wèn)題。
在櫸樹的組織培養(yǎng)過(guò)程中，通過(guò)誘導(dǎo)愈傷組織途徑進(jìn)行植株再生，效果并不十分理想。在誘導(dǎo)愈傷過(guò)程中，褐化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，添加抗氧化劑后，仍會(huì)出現(xiàn)輕度褐變，并不能完全抑制褐變的產(chǎn)生。
在櫸樹莖尖培養(yǎng)過(guò)程中，以MS作為基本培養(yǎng)基，容易產(chǎn)生缺氮的癥狀，并且枯死率較高，不定芽的誘導(dǎo)率也不高。
現(xiàn)階段，對(duì)櫸樹的研究還僅限于實(shí)驗(yàn)室階段，并且還有很多問(wèn)題沒(méi)有解決，還未真正投入到工廠化生產(chǎn)中。因?yàn)榱帜镜慕M織培養(yǎng)在實(shí)際生產(chǎn)中的應(yīng)用仍然受到很多的限制。主要的原因有兩個(gè)，一是林木的生長(zhǎng)速度較慢，次生代謝產(chǎn)物積累多，在組織培養(yǎng)過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)褐化和玻璃化現(xiàn)象。二是植物組織培養(yǎng)再生植株的有效率偏低，使得繁殖技術(shù)難以滿足實(shí)際生產(chǎn)的需求[24，25]。
櫸樹的生物學(xué)特性決定了它的生長(zhǎng)速度較慢，直接獲得外植體比較困難，污染率也不容易控制。若以種子作為外植體，可能會(huì)有一定的優(yōu)勢(shì)，這將成為我們下一步要進(jìn)行的探索研究。
櫸樹的組織培養(yǎng)可以為櫸樹遺傳改良和選育優(yōu)良新品種提供技術(shù)基礎(chǔ)，還可以為保護(hù)櫸樹資源提供新的研究思路和技術(shù)。但是在研究過(guò)程中還有許多問(wèn)題亟待解決，針對(duì)這些問(wèn)題，我們接下來(lái)要進(jìn)行以下研究：
首先，我們要針對(duì)愈傷組織的分化成不定芽的效率不高的問(wèn)題，繼續(xù)篩選發(fā)掘更合適的培養(yǎng)基和誘導(dǎo)方法。
其次，對(duì)于在MS培養(yǎng)基上進(jìn)行不定芽誘導(dǎo)過(guò)程中出現(xiàn)的缺氮現(xiàn)象，要進(jìn)行基本培養(yǎng)基的改良，或是找到一種合適的處理方法，緩解這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，提高成活率。
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篇（10）
(1)沒(méi)有按照計(jì)劃工作；(2)在送貨之前重復(fù)性工作；(3)從事了本來(lái)完全可以減少費(fèi)用的工作；(4)低于用戶或公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作；(5)高于用戶已經(jīng)確定為合理實(shí)用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作；(6)沒(méi)有完成規(guī)定的具體任務(wù)；(7)沒(méi)有事先具體計(jì)劃、指導(dǎo)工人實(shí)行這些具體計(jì)劃，并且沒(méi)有事先采取必要的糾錯(cuò)行動(dòng)；(8)沒(méi)有有效管理成本；(9)從事了雖然能被接受但以某種方式導(dǎo)致其他高成本或延誤送貨結(jié)果的工作；(10)設(shè)立比實(shí)際報(bào)價(jià)要高的預(yù)計(jì)成本項(xiàng)目；(11)對(duì)預(yù)計(jì)成本項(xiàng)目的忽略；(12)沒(méi)有滿足預(yù)算要求。
測(cè)量缺陷也有各種方式。有的通過(guò)目標(biāo)完成情況來(lái)確定缺陷數(shù)量。西屋公司的無(wú)缺陷測(cè)量公式為：績(jī)效＝100－有缺陷項(xiàng)目數(shù)／無(wú)缺陷項(xiàng)目數(shù)×100。如果有缺陷項(xiàng)目數(shù)等于無(wú)缺陷項(xiàng)目數(shù)，績(jī)效值為零；如果有缺陷項(xiàng)目數(shù)多于或小于無(wú)缺陷項(xiàng)目數(shù)，績(jī)效值就為負(fù)或?yàn)檎?/p>
全面質(zhì)量管理(totalqualitycontrol,TQC)來(lái)自日本企業(yè)管理實(shí)踐，20世紀(jì)80年代大力引入我國(guó)。日本企業(yè)結(jié)合科學(xué)管理和零缺陷管理的理論，提出過(guò)程質(zhì)量控制的理念，即將產(chǎn)品的質(zhì)量缺陷消滅在產(chǎn)品的制造過(guò)程中，這樣最終產(chǎn)品必然是符合質(zhì)量要求的。為了做到這點(diǎn)，生產(chǎn)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)都是一個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)的操作員工都是質(zhì)量控制人員。為了保障每個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)不出廢品，每個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)都設(shè)立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和客觀檢測(cè)手段。按照這種控制要求操作，最終生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品不用檢測(cè)都是合格產(chǎn)品。
個(gè)別工商組織推行的零缺陷管理或全面質(zhì)量管理在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中已經(jīng)顯得不夠通用和規(guī)范，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的需要，1988年由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織推行的ISO9000系列的質(zhì)量認(rèn)證體系，融合零缺陷管理和全面質(zhì)量管理的管理理念，成為保障質(zhì)量管理更加規(guī)范的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000實(shí)施的是已經(jīng)具有的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，它適用于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，而不是某一具體產(chǎn)品。該體系認(rèn)證在市場(chǎng)上標(biāo)志著質(zhì)量，國(guó)際購(gòu)買者往往會(huì)堅(jiān)持要求其固定供應(yīng)商獲得這種認(rèn)證。ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證有嚴(yán)格的程序及考核要求，按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等，依照不同行業(yè)設(shè)立，但制定質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個(gè)通用文件是其核心。其中ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的用途是：當(dāng)合同要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對(duì)產(chǎn)品性能要求有原則規(guī)定或有待制定，只有當(dāng)供貨方充分證實(shí)了其設(shè)計(jì)、開發(fā)、安裝和服務(wù)的能力時(shí)，才能相信產(chǎn)品符合規(guī)定的要求，應(yīng)要求供貨方按ISO9001提供質(zhì)量保障。該質(zhì)量體系得到國(guó)際社會(huì)的普遍承認(rèn)與尊重。因而，只要企業(yè)通過(guò)考核達(dá)到ISO9000質(zhì)量體系并嚴(yán)格按照這一體系的要求去做，其產(chǎn)品質(zhì)量就是可靠的，其服務(wù)就是值得信賴的。
ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證代表著規(guī)范化管理的方向，迅速?gòu)墓ど虡I(yè)領(lǐng)域推廣到其他領(lǐng)域。在用企業(yè)精神、市場(chǎng)原則改革政府組織的新公共管理理念影響下，規(guī)范化管理的思想以及成功經(jīng)驗(yàn)也開始推廣到公共管理領(lǐng)域，國(guó)外許多公共機(jī)構(gòu)如醫(yī)院、學(xué)校、非營(yíng)利組織和政府組織也開始推行規(guī)范化管理。在我國(guó)，2000年9月深圳市國(guó)稅局蛇口分局通過(guò)了ISO9001稅收質(zhì)量管理體系認(rèn)證，以后河北省地稅局也開始學(xué)習(xí)深圳的經(jīng)驗(yàn)，在基層機(jī)構(gòu)進(jìn)行ISO9001體系試點(diǎn)建設(shè)。
綜合起來(lái)，規(guī)范化管理的特點(diǎn)就是程序性管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量控制，其根本目的是提高管理效率。
二、政府組織規(guī)范化管理的含義
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在政府組織內(nèi)部推行規(guī)范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實(shí)踐中已經(jīng)取得一些好的經(jīng)驗(yàn)，但是理論上的探討還不夠充分，因此有必要對(duì)政府組織推行規(guī)范化管理的含義及其相關(guān)理論問(wèn)題進(jìn)行深入討論。
規(guī)范化管理是對(duì)政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會(huì)組織的顯著特質(zhì)，誠(chéng)如美國(guó)學(xué)者斯蒂格利茨所說(shuō)：“第一，政府是一種對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍性的組織；第二，政府擁有其他經(jīng)濟(jì)組織所不具備的強(qiáng)制力。”這兩個(gè)特性，決定了政府行動(dòng)必須受到約束。約束的形式多種多樣，法律和社會(huì)輿論是對(duì)政府的外在約束，或政府他律，而規(guī)范化管理則是政府的自身約束，或政府自律。推行政府規(guī)范化管理能夠有助于消除政府失靈。
20世紀(jì)90年代，西方國(guó)家開始將工商組織的質(zhì)量管理理念引入公共機(jī)構(gòu)，政府作為公共服務(wù)的提供方，按照工商管理的原則和理念，向社會(huì)公眾作為公共服務(wù)的需求方提供高質(zhì)量的服務(wù)，政府規(guī)范化管理應(yīng)運(yùn)而生。在80年代，我國(guó)曾經(jīng)在政府管理中大力推行過(guò)目標(biāo)管理(managementbyobjective,MBO)。實(shí)踐證明，目標(biāo)管理比起規(guī)范化管理有許多不足。由于目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)終極結(jié)果，容易導(dǎo)致政府行為短期化弊端，而規(guī)范化管理強(qiáng)調(diào)的是過(guò)程結(jié)果，能夠促使政府持續(xù)不斷地改進(jìn)管理質(zhì)量與效率，因此規(guī)范化管理更符合政府組織的特性。
政府規(guī)范化管理就是按程序辦事。所謂規(guī)范化，就是政府按照事先的規(guī)定行動(dòng)，這種規(guī)定實(shí)際上就是程序。簡(jiǎn)言之，政府按程序辦事，就是規(guī)范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運(yùn)行的，但是由于法制不健全和信息不對(duì)稱，政府組織并沒(méi)有完全按照程序辦事，主觀隨意性、長(zhǎng)官意志以及以職謀私等現(xiàn)象大量存在，以致出現(xiàn)許多不規(guī)范行為，嚴(yán)重的還發(fā)生犯罪行為。嚴(yán)格按照程序辦事，就可以大量減少這種不規(guī)范行為和犯罪行為，最終提高政府服務(wù)社會(huì)公眾的質(zhì)量與效率。推行政府規(guī)范化管理的目的，就是要增強(qiáng)政府的管理效率和提高管理質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)將這個(gè)目的作為統(tǒng)帥政府規(guī)范化管理工作的最終目的，不能為規(guī)范而規(guī)范，以致走向規(guī)范化管理的消極面，搞形式主義。
規(guī)范化管理要有制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化是一個(gè)制度建立和強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。一般說(shuō)來(lái)，制度建立的依據(jù)是法規(guī)和慣例。法規(guī)比較明確，也容易執(zhí)行。在建立具體的規(guī)章制度過(guò)程中，要特別注意不要與現(xiàn)行黨和國(guó)家的有關(guān)法規(guī)條文相沖突。而慣例是一個(gè)只可意會(huì)、不可言傳的東西，而且從行為結(jié)果上看具有利弊雙重性特點(diǎn)。過(guò)去在沒(méi)有規(guī)范化管理要求的時(shí)候，實(shí)際工作也按照許多工作慣例來(lái)運(yùn)作，并取得成效。因此，政府規(guī)范化管理應(yīng)力求將慣例趨利避害，將好的慣例轉(zhuǎn)化成制度安排，將不好的慣例通過(guò)制度安排革除。有了制度，還需要對(duì)制度執(zhí)行的情況進(jìn)行考核，為此就需要設(shè)立獨(dú)立的考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核機(jī)構(gòu)。首先，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是指標(biāo)化、量化和可操作的。而且標(biāo)準(zhǔn)起著導(dǎo)向的作用，需要下功夫來(lái)設(shè)計(jì)一套標(biāo)準(zhǔn)體系。ISO9000引入公共組織，就是一種標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。除ISO9000以外，還可以根據(jù)各個(gè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況設(shè)立其他標(biāo)準(zhǔn)化體系。其后，對(duì)運(yùn)行情況需要有外在的獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)政府組織進(jìn)行考核。政府同級(jí)組織或上下級(jí)組織之間由于形成了一定的利益共同性，比較難以做到考核的客觀性和公正性，考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化，任重而道遠(yuǎn)。
三、政府組織規(guī)范化管理的難點(diǎn)及解決
全面推行政府組織的規(guī)范化管理也有一定難度，這與政府組織的自身特性和承擔(dān)功能有關(guān)。政府是非生產(chǎn)性組織，非營(yíng)利組織，因此在理解政府管理質(zhì)量、管理效率方面與工商組織有許多不同，這直接影響政府規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立。政府的行為績(jī)效應(yīng)當(dāng)不同于工商組織績(jī)效，不能以政府機(jī)構(gòu)取得的收益當(dāng)作考核標(biāo)準(zhǔn)，或政府基層組織不能只是以完成上級(jí)交辦的任務(wù)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以社會(huì)公眾對(duì)政府服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量的滿意程度作為績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步說(shuō)，由于政府面對(duì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜，瞬息萬(wàn)變，因此不是所有的政府行為都能夠走程序，實(shí)行規(guī)范化管理。實(shí)事求是地說(shuō)，政府規(guī)范化管理不是萬(wàn)能的。
推行規(guī)范化管理在實(shí)踐中會(huì)遇到兩個(gè)突出的矛盾：第一，政府行為合法與合理悖論問(wèn)題。要么政府行為合法但不合理，比如事事都要按照程序辦結(jié)果導(dǎo)致不合理行為的發(fā)生；要么政府行為合理但不合法，比如為了便利服務(wù)對(duì)象的需求，省去繁瑣的辦事程序，結(jié)果違反了國(guó)家的有關(guān)法規(guī)。到底以哪種標(biāo)尺來(lái)規(guī)范政府行為，沒(méi)有統(tǒng)一意見，要通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。一是依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)來(lái)規(guī)范政府行為，如火車站內(nèi)廁所收費(fèi)；以改革精神來(lái)合理規(guī)范政府行為，如對(duì)娛樂(lè)、休閑場(chǎng)所服務(wù)人員征收個(gè)人所得稅。第二，工作講求實(shí)際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，一個(gè)好的制度安排可以將效率與形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在政府組織規(guī)范化管理過(guò)程中，由于不可能事事都提前考慮，特殊情況時(shí)時(shí)出現(xiàn)，需要具體情況靈活處理才能得到合理的結(jié)果。因此，刻板地遵循已有的制度規(guī)定，也不利于管理效率的提高。進(jìn)一步說(shuō)，制度是由人創(chuàng)造的，并由人去遵守。而人是具有創(chuàng)新能力的，在規(guī)范化管理中也要給發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性留出空間。21世紀(jì)的最新管理理念是以人為本，由于這種理念的傳播，使得許多具有創(chuàng)新特性的工商企業(yè)開始推行彈性工作制以及創(chuàng)立學(xué)習(xí)型管理組織。作為側(cè)重程序性管理的政府組織，當(dāng)然不可能照搬這種彈性工作制，必須推行規(guī)范化管理。但是政府組織也會(huì)遇到如何處理效率與形式的矛盾，為此，需要上級(jí)關(guān)注來(lái)自基層的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新做法，及時(shí)地將一些不符合慣例或已有規(guī)定的做法納入到制度創(chuàng)新中。不能忘記，規(guī)范化管理的終極目的，還是提高政府組織的管理質(zhì)量和服務(wù)效率。
建立政府組織的規(guī)范化管理，可以考慮以下做法。
1.建立具有可操作法和可檢驗(yàn)性的制度。ISO9000是一個(gè)可供選擇的制度，但是需要有相關(guān)條件的具備和落實(shí)。畢竟，按照ISO9000的要求，需要制定比較繁瑣的質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個(gè)通用文件，許多政府機(jī)構(gòu)還不具備制定這三類文件的條件。美國(guó)學(xué)者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機(jī)構(gòu)分成四種類型：付出和成果二者都能觀察得到的生產(chǎn)型機(jī)構(gòu)；可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機(jī)構(gòu)；可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機(jī)構(gòu)；付出和成果二者都觀察不到的應(yīng)付型機(jī)構(gòu)。顯然，只有生產(chǎn)型和程序型的政府組織才具備條件實(shí)行規(guī)范化管理，對(duì)于其他類型的政府組織實(shí)施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說(shuō)來(lái)在我國(guó)，窗口服務(wù)性的政府機(jī)構(gòu)可以參照服務(wù)業(yè)的ISO9000體系進(jìn)行規(guī)范化管理制度建設(shè)，政策制定和調(diào)控性的政府機(jī)構(gòu)主要圍繞決策的科學(xué)化和民主化建立相應(yīng)的規(guī)范化管理制度。
2.細(xì)化制度，責(zé)任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度，但是缺乏實(shí)施細(xì)則，就使得既有制度不能落實(shí)。實(shí)際部門的經(jīng)驗(yàn)比較看重領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及抓落實(shí)就是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位，實(shí)際上制度細(xì)化和責(zé)任量化到人也能起到落實(shí)的作用。為了將制度細(xì)化和責(zé)任量化到人，需要有一套考核政府組織管理績(jī)效的指標(biāo)體系。但目前國(guó)內(nèi)對(duì)政府組織的管理績(jī)效及相關(guān)指標(biāo)體系的研究還比較粗糙和不具體，今后這應(yīng)是政府組織理論研究需要突破的難題。
3.盡快建立獨(dú)立的政府業(yè)績(jī)考核機(jī)構(gòu)。對(duì)政府組織行為是否規(guī)范，從根本上講不能由政府組織自身說(shuō)了算，而應(yīng)當(dāng)由政府提供服務(wù)的受益方社會(huì)各界來(lái)評(píng)價(jià)。目前我國(guó)政府組織規(guī)范化管理及其考評(píng)主要是來(lái)自政府自身的努力，這是適應(yīng)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境政府做出的積極努力，值得高度評(píng)價(jià)。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)政府行為的規(guī)范化約束應(yīng)當(dāng)是兩個(gè)方面的共同努力：政府自律和社會(huì)他律。實(shí)現(xiàn)社會(huì)他律的一個(gè)重要途徑就是建立相對(duì)獨(dú)立的政府業(yè)績(jī)考核機(jī)構(gòu)。
4.強(qiáng)化政府信息的透明度。政府規(guī)范化管理固然是政府內(nèi)部的事情，但是由于與服務(wù)的對(duì)象社會(huì)公眾有直接聯(lián)系，因此需要將政府規(guī)范化管理的相關(guān)信息向社會(huì)公眾公開，讓社會(huì)公眾了解政府相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，這樣從外部增加了一條對(duì)政府規(guī)范化管理的督促和檢查渠道。實(shí)際上，政府規(guī)范化管理的最終受益者是社會(huì)公眾，讓這些受益者了解政府規(guī)范化管理制定規(guī)定，會(huì)更加有利于政府行為的規(guī)范化。
5.提高政府管理人員的個(gè)人修養(yǎng)與管理素質(zhì)。制度再好，也需要人去執(zhí)行。因此政府管理人員的個(gè)人修養(yǎng)和管理素質(zhì)對(duì)完成規(guī)范化管理有重要意義。搞ISO9000，首先需要人人掌握相關(guān)規(guī)定和知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)而獲得更多的知識(shí)，提高管理的自覺性。
6.加快電子政務(wù)的建設(shè)。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)推進(jìn)政府規(guī)范化管理，是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流的需要。未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將加快信息化進(jìn)程，信息化本身就需要有規(guī)范化的信息輸入與輸出，同時(shí)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此，把電子政務(wù)納入政府組織規(guī)范化管理的構(gòu)成要素是順理成章的事情，應(yīng)當(dāng)從這個(gè)角度審視政府組織規(guī)范化管理工作，對(duì)電子政務(wù)給予充分的重視，加快建設(shè)進(jìn)程。
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篇（11）
在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，非營(yíng)利組織為完成某一具體的社會(huì)使命需要有足夠的資金支持。非營(yíng)利組織收入是指非營(yíng)利組織開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金，這是非營(yíng)利組織為實(shí)現(xiàn)其社會(huì)使命而獲取資金的主要來(lái)源。加強(qiáng)非營(yíng)利組織收入管理，對(duì)于非營(yíng)利組織的健康發(fā)展具有極其重要的意義。
一、非營(yíng)利組織收入的分類
為了加強(qiáng)對(duì)收入的管理，有必要對(duì)收入進(jìn)行分類，從而根據(jù)不同類別收入的特點(diǎn)加強(qiáng)其管理。非營(yíng)利組織收入可進(jìn)行如下幾種分類：
（一）貨幣性收入與非貨幣性收入
對(duì)于企業(yè)而言，收入通常表現(xiàn)為貨幣性收入，最終以貨幣或廣義的現(xiàn)金收取。對(duì)于非營(yíng)利組織來(lái)說(shuō)，情況則不相同，在非營(yíng)利組織的收入中，政府撥款和社會(huì)捐贈(zèng)的資財(cái)，相當(dāng)部分是非貨幣性資產(chǎn)，如設(shè)備。為了管理上規(guī)劃現(xiàn)金收支的需要，可將非營(yíng)利組織收入?yún)^(qū)分為貨幣性收入和非貨幣性收入。
（二）自創(chuàng)收入與非自創(chuàng)收入
非營(yíng)利組織收入按其來(lái)源可分為自創(chuàng)收入和非自創(chuàng)收入。自創(chuàng)收入是指非營(yíng)利組織通過(guò)提品或勞務(wù)而向消費(fèi)者直接收取的收入以及通過(guò)投資而從受資方取得的收益。自創(chuàng)收入主要包括業(yè)務(wù)收入、經(jīng)營(yíng)收入和投資收益。對(duì)于自創(chuàng)收入，非營(yíng)利組織按照法定或約定的價(jià)格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取得，主要用于補(bǔ)償業(yè)務(wù)支出。非自創(chuàng)收入是指非營(yíng)利組織接受的政府撥款和社會(huì)捐贈(zèng)。對(duì)于這類收入，非營(yíng)利組織需要依法定程序申請(qǐng)或者采取措施爭(zhēng)取。
（三）限定性收入與非限定性收入
非營(yíng)利組織的收入根據(jù)資財(cái)提供者的規(guī)定要求不同可以分為限定性收入和非限定性收入。例如，接受一筆捐款，若捐款人未予規(guī)定其使用方向或者期限，可由非營(yíng)利組織自主調(diào)配使用，則屬于非限定性收入；如果捐款人規(guī)定這筆捐款本身的用途或期限，則列為限定性收入；進(jìn)而如果捐款人還規(guī)定由于運(yùn)用這筆捐款所產(chǎn)生的收入的用途，則這種配生的收入也屬于限定性收入。對(duì)于限定性收入，非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照捐款人規(guī)定的用途使用。
二、獲取社會(huì)捐贈(zèng)
社會(huì)捐贈(zèng)是非營(yíng)利組織收入的重要來(lái)源。非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)采取積極的措施，獲取盡可能多的社會(huì)捐贈(zèng)，以更好地實(shí)現(xiàn)組織的社會(huì)使命。
（一）尋找企業(yè)合作伙伴
非營(yíng)利組織與企業(yè)界緊密的合作關(guān)系，對(duì)雙方都有益。非營(yíng)利組織可以得到資金與財(cái)物的援助，從事良好的活動(dòng)。而企業(yè)則可樹立良好的社會(huì)形象，它將被視為“優(yōu)良公民”，而非僅是賺錢機(jī)器。
企業(yè)優(yōu)良公民是當(dāng)代社會(huì)的一個(gè)新的理念，是企業(yè)內(nèi)在的利益追求與外在的社會(huì)要求相結(jié)合的結(jié)果，目前正在成為企業(yè)文化特別是大公司文化必要的組成部分。以前，社會(huì)認(rèn)為企業(yè)的責(zé)任僅是增加股東的利益。而在今天，這個(gè)觀念已經(jīng)過(guò)時(shí)了。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，企業(yè)的社會(huì)公益成績(jī)，完全可以幫助企業(yè)的營(yíng)運(yùn)取得更佳的成效，鼓勵(lì)公司的員工更投入他們的工作，使優(yōu)質(zhì)的人才不致流失，增加公司的收益，和吸引更多的投資者。道義責(zé)任已不再是企業(yè)捐助社會(huì)公益事業(yè)唯一的、最重要的理由。代替它是一個(gè)更現(xiàn)實(shí)的看法，即企業(yè)公民理念。為使非營(yíng)利組織獲得更多的收入，使企業(yè)從捐贈(zèng)中獲得更好的投資效益，為企業(yè)帶來(lái)更高的認(rèn)同和更好的形象，非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)為企業(yè)特別是大公司的公益捐贈(zèng)定出一個(gè)統(tǒng)一的而且往往與企業(yè)的營(yíng)業(yè)需要有關(guān)的主題，并且尤為注重與企業(yè)結(jié)成合作伙伴，使企業(yè)能作出一個(gè)長(zhǎng)期的支持承諾。企業(yè)對(duì)非營(yíng)利組織的支持形式，可以是捐獻(xiàn)資金、產(chǎn)品、公司的專門技術(shù)和智識(shí)、也可以是公司員工的義務(wù)服務(wù)。由于非營(yíng)利組織與公司成為伙伴，為社區(qū)及公司的將來(lái)進(jìn)行投資，不僅可能更有效地利用公司的資源，改善營(yíng)業(yè)的環(huán)境，而且往往使得非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的運(yùn)作更有效益，公司所在的社區(qū)的生活質(zhì)量得到改善，從而達(dá)到雙贏的效果。
（二）面向社會(huì)公眾募捐
面向社會(huì)公眾募捐是非營(yíng)利組織獲取社會(huì)捐贈(zèng)的重要途徑。非營(yíng)利組織在進(jìn)行募捐時(shí)，應(yīng)當(dāng)為捐贈(zèng)者提供足夠的、至少能使其用來(lái)進(jìn)行抉擇的真實(shí)準(zhǔn)確和沒(méi)有故意誤導(dǎo)的信息。對(duì)于信息的提供，可以根據(jù)公布信息的成本和預(yù)期收益決定公布信息的多少。比如，通過(guò)電視廣告信息時(shí)，其信息量可少一些；而通過(guò)電子郵件信息，信息量應(yīng)該多一些。
要使募捐取得好的效果，公益項(xiàng)目的選擇以及社會(huì)公信度非重要。中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)實(shí)施的希望工程就是一個(gè)成功的范例。募捐的方式應(yīng)當(dāng)靈活多樣。比如，上海市慈善基金會(huì)就采取了具有上海特色的系列化募捐方式：萬(wàn)人上街募捐、慈善長(zhǎng)跑、慈善義賽、慈善義拍、慈善義賣、慈善一日捐等等。
三、擴(kuò)大自創(chuàng)收入
許多人認(rèn)為非營(yíng)利組織不應(yīng)該有經(jīng)營(yíng)收入，其資金應(yīng)全部來(lái)自于外部援助，民間捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)是非營(yíng)利組織的主要收入來(lái)源。這是社會(huì)觀念對(duì)非營(yíng)利組織的誤解。美國(guó)薩拉蒙（Salamon）教授主持的約翰?霍普金斯非營(yíng)利部門比較項(xiàng)目研究表明，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的非營(yíng)利部門主要是由私人慈善支持的。國(guó)外實(shí)踐表明，非營(yíng)利組織收入可來(lái)源于接受民間捐贈(zèng)和公共部門支持，但其主要來(lái)源是自創(chuàng)收入。然而，在我國(guó)非營(yíng)利組織的收入來(lái)源中，自創(chuàng)收入的比重還相當(dāng)?shù)汀U(kuò)大自創(chuàng)收入，是我國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展的必然要求。自創(chuàng)收入是指非營(yíng)利組織通過(guò)提品或勞務(wù)而向消費(fèi)者直接收取的收入以及通過(guò)投資而從受資方取得的收益。自創(chuàng)收入主要包括業(yè)務(wù)收入、經(jīng)營(yíng)收入和投資收益。
（一）業(yè)務(wù)收入
業(yè)務(wù)收入是指非營(yíng)利組織為實(shí)現(xiàn)其社會(huì)使命而開展業(yè)務(wù)活動(dòng)取得的收入。這是自創(chuàng)收入的基本形式，它主要是顧客支持型非營(yíng)利組織對(duì)其顧客提供服務(wù)時(shí)的收取一定的費(fèi)用所形成的收入，如學(xué)校向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)，醫(yī)院向病人收取醫(yī)療費(fèi)和藥費(fèi)。除了慈善型非營(yíng)利組織，公眾支持型非營(yíng)利組織同樣可以向其服務(wù)對(duì)象收取一定的費(fèi)用形成業(yè)務(wù)收入，以擴(kuò)大收入來(lái)源從而更好地提供服務(wù)。比如，我國(guó)的公共圖書館，一直是免費(fèi)對(duì)讀者開放的，為了創(chuàng)造更好的條件為讀者服務(wù)，每年向讀者收取一定的費(fèi)用完全是可行的。
需要注意的是，非營(yíng)利組織是為實(shí)現(xiàn)其社會(huì)使命而運(yùn)作，因此，對(duì)于為實(shí)現(xiàn)其社會(huì)使命所提供的服務(wù)，其收費(fèi)應(yīng)當(dāng)是低水平甚至是免費(fèi)的，而不能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律來(lái)收費(fèi)。
（二）經(jīng)營(yíng)收入
經(jīng)營(yíng)收入是指非營(yíng)利組織在其實(shí)現(xiàn)社會(huì)使命的業(yè)務(wù)活動(dòng)之外開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。為了籌款支持其非營(yíng)利活動(dòng)，非營(yíng)利組織可以從事活躍的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。對(duì)許多國(guó)家的非營(yíng)利組織而言，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的獲利，是一極重要的資金來(lái)源。
