環(huán)保工作安排大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇環(huán)保工作安排范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

（一）持續(xù)開展飲用水水源保護(hù)區(qū)后督察，集中整治城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場。

1．對飲用水水源保護(hù)區(qū)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤。對飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分和調(diào)整不到位，飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各類排污口取締措施不落實(shí)，飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界地理界標(biāo)和警示標(biāo)志設(shè)立不規(guī)范，飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)或周邊化工企業(yè)沒有防止事故狀態(tài)下污染物通過“清凈下水”渠道污染環(huán)境的措施的，一律掛牌督辦。

2.重點(diǎn)整治垃圾填埋場未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，已投入運(yùn)行但未通過“三同時(shí)”驗(yàn)收，直排滲濾液和滲濾液超標(biāo)排放對周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染等問題。

3.行業(yè)重污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)查處不符合產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件、未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的企業(yè)和不符合有關(guān)環(huán)保規(guī)定、超標(biāo)排放污染物的企業(yè)及拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，使用國家明令淘汰的落后工藝、設(shè)備的企業(yè)。嚴(yán)厲打擊已被取締關(guān)閉后死灰復(fù)燃的企業(yè)。

（二）扎實(shí)開展環(huán)境安全百日督查行動

結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)百日督查行動，落實(shí)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作，防范突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生。

1.加強(qiáng)對非煤礦山、危險(xiǎn)廢物、養(yǎng)殖等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的環(huán)境安全隱患排查治理，

2.嚴(yán)格檢查危險(xiǎn)廢物非法傾倒、流散、泄漏等行為。

3.檢查企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案落實(shí)、應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件能力建設(shè)和處置演練等情況，確保環(huán)境安全事件得到有效、快速、妥善的處置。

（三）著力解決群眾反復(fù)投訴的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題

加強(qiáng)投訴案件受理與處理，結(jié)合干部大下訪工作，著力解決群眾反復(fù)投訴的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保群眾環(huán)境權(quán)益。

二﹑工作措施

1、成立機(jī)構(gòu)，分解任務(wù)。鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保管理所、黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)、司法所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、綜治辦六個部門為成員的鎮(zhèn)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位的工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保管理所。鎮(zhèn)環(huán)保專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)環(huán)保專項(xiàng)行動工作。

2、突出重點(diǎn)，目標(biāo)明確。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，我鎮(zhèn)明確了今年環(huán)保專項(xiàng)行動的重點(diǎn)和范圍：一是繼續(xù)開展全鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治；二是開展非礦山和煤礦污染專項(xiàng)整治工作；三是加快垃圾場建設(shè)，集中處理垃圾，改變臟、亂、差環(huán)境；四是做好生態(tài)旅游景點(diǎn)的保護(hù)和開發(fā)。

3、加強(qiáng)執(zhí)法，遏制污染反彈。在加大重點(diǎn)污染源企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的同時(shí)，對全鎮(zhèn)污染企業(yè)的監(jiān)管實(shí)行定期或不定期巡查，對檢查發(fā)現(xiàn)有污染物超標(biāo)排放企業(yè)沒有安裝污染治理設(shè)施等違法行為，進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。有力打擊違法排污行為，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

三、明確職責(zé)分工

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)對“十五小”、“新五小”企業(yè)、國家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的清查，并依法提請區(qū)政府予以取締、關(guān)閉。監(jiān)督電力企業(yè)按照政府決定，對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施，并協(xié)同環(huán)保部門加強(qiáng)對發(fā)電企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督管理。

村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保管理所負(fù)責(zé)對本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并督促企業(yè)制訂、完善環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法查處環(huán)境違法行為。并組織清查已建成鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活垃圾填埋場的運(yùn)行情況。加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)督管理，提高其收集率和處理率。對飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的生活排污口予以取締。

黨政辦負(fù)責(zé)對行政機(jī)關(guān)及其工作人員以及政府任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)察，依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)的有關(guān)人員的行政責(zé)任。

司法所負(fù)責(zé)環(huán)保法制宣傳教育、依法開展法律服務(wù)和實(shí)施法律援助，對群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助，為專項(xiàng)行動營造良好的法治環(huán)境。

綜治辦要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度及安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，督促企業(yè)制訂、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施，并切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性和有效性。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管，繼續(xù)開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，防止或減少危化生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故及因安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件的發(fā)生。對不符合安全生產(chǎn)條件可能導(dǎo)致環(huán)境污染的各類化工企業(yè)堅(jiān)決整頓或依法提請區(qū)政府予以關(guān)閉。

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，防止畜禽養(yǎng)殖污染，積極配合取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)。

四、搞好綜合整治

篇（2）

一農(nóng)村能源

1農(nóng)村沼氣建設(shè)

省政府已是連續(xù)二年、市政府已是連續(xù)四年把農(nóng)村沼氣建設(shè)列為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的"民心工程"依照玉農(nóng)發(fā)46號《市農(nóng)業(yè)局關(guān)于下達(dá)年農(nóng)村能源建設(shè)計(jì)劃的通知》今年全市的沼氣池建設(shè)任務(wù)是30000口。截止月日，年。全市共新建沼氣池29460口，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)的98.2%其中達(dá)到"三配套"有27799口，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)的92.66%各縣區(qū)的完成情況為：澄江完成"三配套"沼氣池1553口，占計(jì)劃任務(wù)的103.53%完成5872口，占101.24%完成4014口，占100.35%華寧完成6089口，占99.82%完成1465口，占97.67%易門完成3371口，占84.28%完成1980口，占79.2%完成3011口，占75.28%完成444口，占74%預(yù)計(jì)到年底，各縣區(qū)皆能夠圓滿地完成計(jì)劃任務(wù)。截止年月，全市有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，116個村委會，1413個村民小組實(shí)現(xiàn)沼氣化。截止11月底，市財(cái)政共投入沼氣建設(shè)資金1260萬元。

農(nóng)村沼氣建設(shè)迎來了又一個發(fā)展機(jī)遇，年。今年中央安排10億元國債資金，啟動農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，這個項(xiàng)目涉及全國24個省的540個縣。市6個縣爭取到這一項(xiàng)目，占全省23個縣的四分之一多，內(nèi)容為每個項(xiàng)目縣建設(shè)3000口"一池三改"沼氣池。該項(xiàng)目從11月啟動實(shí)施，目前，已按規(guī)定完成對沼氣建設(shè)物資的招投標(biāo)工作。

2山區(qū)改灶工作

省能源站下達(dá)我市的山區(qū)改灶任務(wù)為年。截止月日，全市共完成3745眼，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)187.25%各縣區(qū)皆超額完成任務(wù)。

3太陽能熱水器推廣

共推廣3411戶，全年計(jì)劃數(shù)為8000m2截止月日。共計(jì)10939m2占計(jì)劃數(shù)136.74%

4沼液浸種

有58450戶農(nóng)戶應(yīng)用了沼液浸種技術(shù)，年。推廣面積達(dá)8948公傾。

二）農(nóng)村面源污染治理

農(nóng)村面源污染在停頓了1年多后取得了新的進(jìn)展，年。協(xié)力銀行貸款的治理工程項(xiàng)目中，農(nóng)村面源污染治理項(xiàng)目已作為重要治理工程經(jīng)國家發(fā)改委立項(xiàng)，項(xiàng)目總投資為30923.6萬元人民幣。除此以外，徑流區(qū)代頭村環(huán)境綜合整治工程可行性研究演講》湖徑流區(qū)雙橋營村環(huán)境綜合整治工程可行性研究演講》已經(jīng)市計(jì)委批復(fù)立項(xiàng)，進(jìn)入初設(shè)階段，每個村市級投資200萬元；水庫徑流區(qū)大矣資村委會環(huán)境綜合整治工程可行性研究演講》已通過評審，與《年市"三湖一海"水污染防治農(nóng)村面源治理實(shí)施方案》一起被列入市計(jì)委年建設(shè)計(jì)劃。

三）農(nóng)業(yè)環(huán)保

一是組織好綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)工作；二是完成好農(nóng)業(yè)部第一批農(nóng)業(yè)類野生植物維護(hù)品種：普通野生稻原生境地的維護(hù)區(qū)建設(shè)工作；三是農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心工作站的建設(shè)工作。此三項(xiàng)工作的完成情況如下：今年我市農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的重點(diǎn)有3個方面。

全市共有3家企業(yè)3個產(chǎn)品取得綠色食品認(rèn)證，1綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。截止月日。32家企業(yè)的49個產(chǎn)品取得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，2家家企業(yè)取得無公害產(chǎn)地認(rèn)證，其中年新認(rèn)證的有23家，已超額完成了市政府下達(dá)的認(rèn)證任務(wù)（10家）目前，市取得無公害農(nóng)產(chǎn)品證書的企業(yè)數(shù)量位居全省第一。目前，料理綠色食品認(rèn)證的企業(yè)有10家，產(chǎn)品有14個（已全部通過環(huán)評）料理無公害認(rèn)證的企業(yè)有10家，產(chǎn)品有11個。市的綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、醬菜等各類產(chǎn)品，總產(chǎn)量達(dá)12萬噸，總產(chǎn)值達(dá)3.5億元。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)辦科53號《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)野生植物維護(hù)工作方案>通知》縣普通野生稻列為農(nóng)業(yè)部第一批野生類植物維護(hù)品種。依照《野生稻原生境維護(hù)示范點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《野生稻維護(hù)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會議紀(jì)要》該項(xiàng)目于今年月開始組織實(shí)施，2普通野生稻原生境地維護(hù)區(qū)建設(shè)。年月。項(xiàng)目計(jì)劃總投資為70萬元。目前資金到位35萬元，完成的工程項(xiàng)目為核心區(qū)土地征用（2.678畝）核心區(qū)、緩沖區(qū)生物圍欄（一層鐵絲網(wǎng)，1253米；兩層龍舌蘭，1907米）維護(hù)區(qū)大門建設(shè)等。

對農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品中各類有毒有害物質(zhì)全面開展檢測，3農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心工作站建設(shè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心。市農(nóng)業(yè)環(huán)保的一項(xiàng)重要工作。今年我站在省農(nóng)業(yè)環(huán)境維護(hù)監(jiān)測站的支持下，培訓(xùn)人員2名，經(jīng)考核合格，取得了省站授予的"市農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測檢驗(yàn)測試中心工作站"牌子，并開始著手配備與省農(nóng)業(yè)環(huán)境維護(hù)監(jiān)測站大型儀器設(shè)備相應(yīng)的農(nóng)殘分析前處置儀器設(shè)備，依托省站強(qiáng)大的儀器，整合資源，為我市綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)。

二、經(jīng)驗(yàn)與體會

一領(lǐng)導(dǎo)重視。目標(biāo)明確。市黨委、政府、業(yè)務(wù)建設(shè)部門高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)工作，充分認(rèn)識到發(fā)展農(nóng)村沼氣池的重要性、必要性和迫切性，將農(nóng)村沼氣建設(shè)作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，提出?山區(qū)農(nóng)村沼氣化，壩區(qū)農(nóng)村燃?xì)饣?農(nóng)村能源發(fā)展方針，計(jì)劃到年建設(shè)30萬口沼氣池，實(shí)現(xiàn)全市宜建池農(nóng)戶沼氣化，認(rèn)識統(tǒng)一、認(rèn)識到位。思想和行動上讓我市的沼氣建設(shè)步伐始終走在全省前列。

二加大扶持。促發(fā)展。今年，市級財(cái)政收支緊缺的情況下，市政府將沼氣池建設(shè)任務(wù)增加到30000口，拿出1800萬資金，每口補(bǔ)600元，保證我市沼氣池建設(shè)的進(jìn)程。市農(nóng)業(yè)局作為沼氣建設(shè)的行政主管部門，將沼氣建設(shè)作為農(nóng)業(yè)局重要工作來抓緊抓落實(shí)，積極抓住機(jī)遇，爭取中央建設(shè)項(xiàng)目。全省申報(bào)勝利的23個農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目縣中，市占了6個，成為首批"農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目縣"每個項(xiàng)目縣取得了300萬元的國債建設(shè)資金，有力地促進(jìn)了市的沼氣建設(shè)。

三搞好規(guī)劃、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。今年月。計(jì)劃到年完成30萬口沼氣池建設(shè)，使農(nóng)村宜建池戶全部建池，讓三分之二的農(nóng)戶用上清潔能源--沼氣。農(nóng)村沼氣池建設(shè)中，堅(jiān)持六個結(jié)合：一是與鄉(xiāng)村的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合。二是與村容村貌綜合整治和舊村改造相結(jié)合。三是與改廄、改水、改廚、改廁、農(nóng)村初級衛(wèi)生達(dá)標(biāo)相結(jié)合。四是與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合。五是與加快畜牧業(yè)發(fā)展和適用科技措施推廣相結(jié)合。六是與"三湖一庫"農(nóng)村面源污染綜合治理相結(jié)合，達(dá)到既解決農(nóng)村生活用能，又維護(hù)生態(tài)環(huán)境和推動農(nóng)村文明建設(shè)的綜合治理目的實(shí)施過程中始終堅(jiān)持"集中與分散相結(jié)合，以集中為主"農(nóng)村沼氣建池方針，集中人、財(cái)、物力，以實(shí)現(xiàn)沼氣化村為目標(biāo)，逐村逐鄉(xiāng)地連片建池，充分發(fā)揮沼氣的規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng)。

四加強(qiáng)宣傳。繼續(xù)加大宣傳力度，營造沼氣建設(shè)的氛圍，讓沼氣建設(shè)做到家喻戶曉。并繼續(xù)組建沼氣建設(shè)指導(dǎo)組，協(xié)助各縣區(qū)開展沼氣池建設(shè)。同時(shí)，積極加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，共同促進(jìn)沼氣發(fā)展。今年我與市婦聯(lián)和團(tuán)市委合作，全市各縣區(qū)各分別建設(shè)9個沼氣村。市的沼氣建設(shè)已得到全社會的關(guān)注和重視，形成了良好的發(fā)展環(huán)境。

五注重質(zhì)量。保證廣大農(nóng)戶的利益，弘揚(yáng)"民心工程"不時(shí)完善和規(guī)范質(zhì)量體系建設(shè)，一是嚴(yán)格按國標(biāo)《戶用沼氣池規(guī)范圖集》gbt4750和《戶用沼氣池施工操作規(guī)范》cbt4752施工，嚴(yán)把建池質(zhì)量關(guān)，并嚴(yán)格按《戶用沼氣也質(zhì)量檢查驗(yàn)收規(guī)范》cbt4751進(jìn)行試壓驗(yàn)收，做到不試壓不驗(yàn)收、不產(chǎn)氣不交付使用，對因施工質(zhì)量和物質(zhì)質(zhì)量造成的損失，由施工單位承擔(dān)賠償，并追究相關(guān)人員責(zé)任。二是抓好隊(duì)伍建設(shè)，一方面認(rèn)真抓好沼氣建池技術(shù)人員的培訓(xùn)，不時(shí)提高他專業(yè)理論水平和施工技術(shù)水平，提升他質(zhì)量意識和服務(wù)意識。三是實(shí)行沼氣建設(shè)人員持證上崗制度。今年月起，市農(nóng)業(yè)局制定和下發(fā)了"市農(nóng)業(yè)局關(guān)于在全市農(nóng)村沼氣建設(shè)中推行沼氣生產(chǎn)持證上崗制度的通知"全省第一家全面推進(jìn)持證上崗制度，對沼氣建設(shè)行為作出強(qiáng)制性規(guī)定。四是沼氣建設(shè)中堅(jiān)持沼氣池、豬廄、廁所、"三位一體"同步建設(shè)，做到布局合理，規(guī)范規(guī)范，達(dá)不到"三配套"不予驗(yàn)收。

六強(qiáng)化服務(wù)。發(fā)揮沼氣建設(shè)的綜合效益。為保證已建沼氣池正常使用，發(fā)揮綜合效益，十分注重建池后管理和服務(wù)工作。一是堅(jiān)持沼氣池、畜廄、廁所"三配套"建設(shè)，保證沼氣池有充足的發(fā)酵原料，達(dá)到較好的產(chǎn)氣效果；同時(shí)，嚴(yán)把各類沼氣建設(shè)物資進(jìn)貨關(guān)，沼氣建設(shè)所需的各類管線、燈具、模具、灶具統(tǒng)一由能源部門組織供應(yīng)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕不合格產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的無條件更換和修理。防止因發(fā)酵原料缺乏和建池物資引起的"質(zhì)量"問題。二是制定了沼氣池巡回檢查制度，除對一些農(nóng)戶反映的問題安排人員檢查外，每年布置1-2名人員對建設(shè)規(guī)模較大村寨進(jìn)行巡回探訪，解和解決出現(xiàn)的問題。三是對實(shí)現(xiàn)沼氣化和沼氣普及率較高的村組，把平安使用沼氣、沼氣池的管理維護(hù)、科學(xué)養(yǎng)豬、綜合利用等實(shí)用知識培訓(xùn)到農(nóng)戶，提高沼氣綜合利用效益，實(shí)現(xiàn)能流物流的良性循環(huán)和轉(zhuǎn)換，促進(jìn)了"豬-沼-糧""豬-沼-菜""豬-沼-果"等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展。

七以獎代補(bǔ)。為鼓勵企業(yè)申報(bào)綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品，分擔(dān)申報(bào)企業(yè)的申報(bào)負(fù)擔(dān)，由農(nóng)業(yè)局、市產(chǎn)業(yè)辦代表市政府對14家取得綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行了懲處，每家綠色食品企業(yè)獎勵5萬元，每家無公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)獎勵2萬元。今年初，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中，預(yù)留了55萬元資金，繼續(xù)對取得綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品證書的企業(yè)進(jìn)行獎勵。該扶持政策極大的鼓舞了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工企業(yè)的申報(bào)積極性，目前為止，市已成為全省申請綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定最多的地州市。

三、存在問題

一沼氣建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)缺乏。每年建設(shè)30000萬口沼氣池。農(nóng)村能源建設(shè)部門任務(wù)與責(zé)任巨大，隨著沼氣建設(shè)向遙遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展，各項(xiàng)支出都在增加，而農(nóng)村能源部門工作經(jīng)費(fèi)沒有增加，嚴(yán)重地制約了沼氣池的推廣工作。今年市縣兩級為申報(bào)農(nóng)村沼氣池建設(shè)國債項(xiàng)目，付出了較大的人力與財(cái)力，項(xiàng)目報(bào)下來了但卻沒有相應(yīng)的前期工作經(jīng)費(fèi)，損失巨大，嚴(yán)重影響了農(nóng)村能源部門的工作，影響了今后的申報(bào)積極性。建議市縣兩級財(cái)政追加農(nóng)村能源建設(shè)部門的工作經(jīng)費(fèi)，追加國債項(xiàng)目申報(bào)的前期工作經(jīng)費(fèi)。

二各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社發(fā)展仍然不平衡。農(nóng)村沼氣建設(shè)"民心工程"已連續(xù)實(shí)施了四年。全市已有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、116個村委會實(shí)現(xiàn)沼氣化，但依然有個別縣、鄉(xiāng)、村存在認(rèn)識不到位、建設(shè)力度不夠的問題，沼氣建設(shè)啟動晚，年底趕任務(wù)，工作主動，差別明顯。

三沼氣池后續(xù)管理工作依然滯后。目前。點(diǎn)多面廣。市自年市財(cái)政停止了沼氣池維護(hù)經(jīng)費(fèi)（0.5元/口）后，由于現(xiàn)有的聘用建池技術(shù)人員實(shí)行的計(jì)件（建池）工資，建池時(shí)為降底農(nóng)戶建池成本，也未在建池費(fèi)用中預(yù)留有維護(hù)費(fèi)用，各基層農(nóng)村能源建設(shè)部門缺乏專門的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，要在所有建設(shè)區(qū)全面開展并做好后續(xù)管理維護(hù)工作，不具備相應(yīng)的條件，因此，一定水平上存在重建設(shè)輕管的現(xiàn)象。建議市財(cái)政每年按全市沼氣池保有量安排一定的資金，作為沼氣池的后續(xù)管理經(jīng)費(fèi)。

四平安故事時(shí)有發(fā)生造成今年出現(xiàn)死亡5人的事故，由于管理、使用、維護(hù)的知識和技能不到位。市沼氣建設(shè)發(fā)展至今，已死亡23人。

五沼氣綜合利用率低。開展沼氣綜合利用。沼氣的生命所在可以有效地延伸沼氣產(chǎn)業(yè)鏈，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年底，市沼氣池保有量將達(dá)到14.5萬口，沼氣池建設(shè)已普及全市各個鄉(xiāng)村，但廣大建池農(nóng)戶缺乏綜合利用方面的知識，沼氣綜合利用工作發(fā)展滯后。建議市財(cái)政每年安排一定的資金用于農(nóng)戶培訓(xùn)，由農(nóng)村能源部門組織，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干開展沼液浸種、沼液喂豬、沼液養(yǎng)魚、沼液葉面施肥、沼液（噴施）防治病蟲害、沼氣保鮮、沼氣保溫、沼氣燈光誘蟲等適用科技的培訓(xùn)。建議市財(cái)政每年安排一定的資金，對開展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)家園（庭園生態(tài)）建設(shè)給予扶持。

六缺少無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作經(jīng)費(fèi)。站承擔(dān)著市綠色食品與無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的咨詢、考查、指導(dǎo)、申報(bào)管理、資料初審及采樣、送樣等工作。此項(xiàng)工作效果顯著，企業(yè)滿意度較高，但我站卻沒有相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重地影響了認(rèn)證工作的進(jìn)一步開展。

四、年工作安排：

一沼氣建設(shè)。計(jì)劃任務(wù)數(shù)30000口。"八個一"工程涉及的116個貧困村建池8500口，一般地區(qū)3500口。具體計(jì)劃見國債項(xiàng)目、"八個一"沼氣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，要特別注意補(bǔ)助資金必需足額到位，但禁止出現(xiàn)國債金、"八個一"工程建設(shè)資金、市級財(cái)政一般補(bǔ)助資金（600元）雙重和多重享受的情況發(fā)生。

二國債沼氣建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)。組織好年三縣區(qū)的國債沼氣建設(shè)項(xiàng)目縣的申報(bào)工作。

篇（3）

（一）農(nóng)村能源

⒈農(nóng)村沼氣建設(shè)

××年，省政府已是連續(xù)二年、市政府已是連續(xù)四年把農(nóng)村沼氣建設(shè)列為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的民心工程。按照玉農(nóng)發(fā)〔〕號《玉溪市農(nóng)業(yè)局關(guān)于下達(dá)××年農(nóng)村能源建設(shè)計(jì)劃的通知》，今年全市的沼氣池建設(shè)任務(wù)是口。截止月日，全市共新建沼氣池口，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)的，其中達(dá)到三配套的有口，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)的。各縣區(qū)的完成情況為：澄江完成三配套沼氣池口，占計(jì)劃任務(wù)的，新平完成口，占，元江完成口，占，華寧完成口，占，紅塔區(qū)完成口，占，易門完成口，占，峨山完成口，占，江川完成口，占，通海完成口，占。預(yù)計(jì)到年底，各縣區(qū)皆能夠圓滿地完成計(jì)劃任務(wù)。截止××年月，全市有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個村委會，個村民小組實(shí)現(xiàn)沼氣化。截止月底，市財(cái)政共投入沼氣建設(shè)資金萬元。詳見附表。

××年，農(nóng)村沼氣建設(shè)迎來了又一個發(fā)展機(jī)遇，今年中央安排10億元國債資金，啟動農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，這個項(xiàng)目涉及全國24個省的個縣。我市易門、江川、華寧、元江、峨山、新平個縣爭取到這一項(xiàng)目，占全省個縣的四分之一多，內(nèi)容為每個項(xiàng)目縣建設(shè)口一池三改沼氣池。該項(xiàng)目從月啟動實(shí)施，目前，已按規(guī)定完成對沼氣建設(shè)物資的招投標(biāo)工作。

⒉山區(qū)改灶工作

××年，省能源站下達(dá)我市的山區(qū)改灶任務(wù)為眼，截止月日，全市共完成眼，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)，各縣區(qū)皆超額完成任務(wù)。

⒊太陽能熱水器推廣

全年計(jì)劃數(shù)為，截止月日，共推廣戶，共計(jì)，占計(jì)劃數(shù)。

⒋沼液浸種

××年，有戶農(nóng)戶應(yīng)用了沼液浸種技術(shù)，推廣面積達(dá)公傾。

（二）農(nóng)村面源污染治理

××年，農(nóng)村面源污染在停頓了年多后取得了新的進(jìn)展，在日本協(xié)力銀行貸款的撫仙湖治理工程項(xiàng)目中，農(nóng)村面源污染治理項(xiàng)目已作為重要治理工程經(jīng)國家發(fā)改委立項(xiàng)，項(xiàng)目總投資為萬元人民幣。除此以外，《撫仙湖徑流區(qū)澄江代頭村環(huán)境綜合整治工程可行性研究報(bào)告》、《星云湖徑流區(qū)雙橋營村環(huán)境綜合整治工程可行性研究報(bào)告》已經(jīng)市計(jì)委批復(fù)立項(xiàng)，進(jìn)入初設(shè)階段，每個村市級投資萬元；《東風(fēng)水庫徑流版權(quán)所有區(qū)大矣資村委會環(huán)境綜合整治工程可行性研究報(bào)告》已通過評審，與《～××年玉溪市三湖一海水污染防治農(nóng)村面源治理實(shí)施方案》一起被列入市計(jì)委××年建設(shè)計(jì)劃。

（三）農(nóng)業(yè)環(huán)保

今年我市農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的重點(diǎn)有個方面，一是組織好綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)工作；二是完成好農(nóng)業(yè)部第一批農(nóng)業(yè)類野生植物保護(hù)品種：元江普通野生稻原生境地的保護(hù)區(qū)建設(shè)工作；三是農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心（昆明）玉溪工作站的建設(shè)工作。此三項(xiàng)工作的完成情況如下：

⒈綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。截止月日，全市共有家企業(yè)個產(chǎn)品取得綠色食品認(rèn)證，家企業(yè)的個產(chǎn)品取得云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，家家企業(yè)取得無公害產(chǎn)地認(rèn)證，其中××年新認(rèn)證的有家，已超額完成了市政府下達(dá)的認(rèn)證任務(wù)（家）。目前，玉溪市取得無公害農(nóng)產(chǎn)品證書的企業(yè)數(shù)量位居全省第一。目前，在辦理綠色食品認(rèn)證的企業(yè)有家，產(chǎn)品有個（已全部通過環(huán)評）；在辦理無公害認(rèn)證的企業(yè)有家，產(chǎn)品有個。我市的綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、醬菜等各類產(chǎn)品，總產(chǎn)量達(dá)萬噸，總產(chǎn)值達(dá)億元。

⒉元江普通野生稻原生境地保護(hù)區(qū)建設(shè)。××年月，根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)辦科〔〕號《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)工作方案的通知》，元江縣普通野生稻列為農(nóng)業(yè)部第一批野生類植物保護(hù)品種。按照《云南省元江野生稻原生境保護(hù)示范點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《元江野生稻保護(hù)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會議紀(jì)要》，該項(xiàng)目于今年月開始組織實(shí)施，項(xiàng)目計(jì)劃總投資為萬元。目前資金到位萬元，完成的工程項(xiàng)目為核心區(qū)土地征用（畝），核心區(qū)、緩沖區(qū)生物圍欄（一層鐵絲網(wǎng)，米；兩層龍舌蘭，米），保護(hù)區(qū)大門建設(shè)等。

⒊農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心（昆明）玉溪工作站建設(shè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心，對農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品中各類有毒有害物質(zhì)全面開展檢測，是我市農(nóng)業(yè)環(huán)保的一項(xiàng)重要工作。今年我站在省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站的支持下，培訓(xùn)人員名，經(jīng)考核合格，取得了省站授予的玉溪市農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測檢驗(yàn)測試中心（昆明）玉溪工作站牌子，并開始著手配備與省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站大型儀器設(shè)備相應(yīng)的農(nóng)殘分析前處理儀器設(shè)備，依托省站強(qiáng)大的儀器，整合資源，為我市綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)。

二、經(jīng)驗(yàn)與體會

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識統(tǒng)一，目標(biāo)明確。玉溪市黨委、政府、業(yè)務(wù)建設(shè)部門高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)工作，充分認(rèn)識到發(fā)展農(nóng)村沼氣池的重要性、必要性和迫切性，將農(nóng)村沼氣建設(shè)作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，提出山區(qū)農(nóng)村沼氣化，壩區(qū)農(nóng)村燃?xì)饣霓r(nóng)村能源發(fā)展方針，計(jì)劃到年建設(shè)萬口沼氣池，實(shí)現(xiàn)全市宜建池農(nóng)戶沼氣化，認(rèn)識統(tǒng)一、認(rèn)識到位。在思想和行動上讓我市的沼氣建設(shè)步伐始終走在了全省前列。

（二）加大扶持，爭項(xiàng)目、爭資金，促發(fā)展。今年，在市級財(cái)政收支緊缺的情況下，市政府將沼氣池建設(shè)任務(wù)增加到口，拿出萬資金，每口補(bǔ)元，保障我市沼氣池建設(shè)的進(jìn)程。市農(nóng)業(yè)局作為沼氣建設(shè)的行政主管部門，將沼氣建設(shè)作為農(nóng)業(yè)局重要工作來抓緊抓落實(shí)，積極抓住機(jī)遇，爭取中央建設(shè)項(xiàng)目。在全省申報(bào)成功的個農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目縣中，我市占了個，易門、江川、華寧、元江、峨山、新平成為首批農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目縣，每個項(xiàng)目縣取得了萬元的國債建設(shè)資金，有力地促進(jìn)了玉溪市的沼氣建設(shè)。

（三）搞好規(guī)劃、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。今年月，我市在對全市農(nóng)村調(diào)查的基礎(chǔ)上完成了《玉溪市年農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃》，其中對沼氣池建設(shè)作出了詳細(xì)的中長期發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃到年完成萬口沼氣池建設(shè)，使農(nóng)村宜建池戶全部建池，讓三分之二的農(nóng)戶用上清潔能源沼氣。在農(nóng)村沼氣池建設(shè)中，我們堅(jiān)持六個結(jié)合：一是與鄉(xiāng)村的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合。二是與村容村貌綜合整治和舊村改造相結(jié)合。三是與改廄、改水、改廚、改廁、農(nóng)村初級衛(wèi)生達(dá)標(biāo)相結(jié)合。四是與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合。五是與加快畜牧業(yè)發(fā)展和適用科技措施推廣相結(jié)合。六是與三湖一庫農(nóng)村面源污染綜合治理相結(jié)合，達(dá)到既解決農(nóng)村生活用能，又保護(hù)生態(tài)環(huán)境和推動農(nóng)村文明建設(shè)的綜合治理目的。在實(shí)施過程中始終堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合，以集中為主的農(nóng)村沼氣建池方針，集中人、財(cái)、物力，以實(shí)現(xiàn)沼氣化村為目標(biāo)，逐村逐鄉(xiāng)地連片建池，充分發(fā)揮沼氣的規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng)。

（四）加強(qiáng)宣傳，搞好協(xié)調(diào)。××年，我們繼續(xù)加大宣傳力度，營造沼氣建設(shè)的氛圍，讓沼氣建設(shè)做到家喻戶曉。并繼續(xù)組建沼氣建設(shè)指導(dǎo)組，協(xié)助各縣區(qū)開展沼氣池建設(shè)。同時(shí)，積極加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，共同促進(jìn)沼氣發(fā)展。今年我們與市婦聯(lián)和團(tuán)市委合作，在全市各縣區(qū)各分別建設(shè)個沼氣村。玉溪市的沼氣建設(shè)已得到了全社會的關(guān)注和重視，形成了良好的發(fā)展環(huán)境。

（五）注重質(zhì)量，不斷規(guī)范質(zhì)量體系建設(shè)。為了確保沼氣池質(zhì)量，保障廣大農(nóng)戶的利益，弘揚(yáng)民心工程，我們不斷完善和規(guī)范質(zhì)量體系建設(shè)，一是嚴(yán)格按國標(biāo)《戶用沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖集》（／－）和《戶用沼氣池施工操作規(guī)范》（／－）施工，嚴(yán)把建池質(zhì)量關(guān)，并嚴(yán)格按《戶用沼氣也質(zhì)量檢查驗(yàn)收規(guī)范》（／－）進(jìn)行試壓驗(yàn)收，做到不試壓不驗(yàn)收、不產(chǎn)氣不交付使用，對因施工質(zhì)量和物質(zhì)質(zhì)量造成的損失，由施工單位承擔(dān)賠償，并追究相關(guān)人員責(zé)任。二是抓好隊(duì)伍建設(shè)，一方面認(rèn)真抓好沼氣建池技術(shù)人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)理論水平和施工技術(shù)水平，提升他們的質(zhì)量意識和服務(wù)意識。三是實(shí)行沼氣建設(shè)人員持證上崗制度。今年月起，市農(nóng)業(yè)局制定和下發(fā)了玉溪市農(nóng)業(yè)局關(guān)于在全市農(nóng)村沼氣建設(shè)中推行沼氣生產(chǎn)持證上崗制度的通知，在全省第一家全面推進(jìn)持證上崗制度，對沼氣建設(shè)行為作出強(qiáng)制性規(guī)定。四是在沼氣建設(shè)中堅(jiān)持沼氣池、豬廄、廁所、三位一體同步建設(shè)，做到布局合理，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，達(dá)不到三配套的不予驗(yàn)收。

六強(qiáng)化服務(wù)，建管并重，發(fā)揮沼氣建設(shè)的綜合效益。為保證已建沼氣池正常使用，發(fā)揮綜合效益，我們十分注重建池后管理和服務(wù)工作。一是堅(jiān)持沼氣池、畜廄、廁所三配套建設(shè)，保證沼氣池有充足的發(fā)酵原料，達(dá)到較好的產(chǎn)氣效果；同時(shí)，嚴(yán)把各類沼氣建設(shè)物資進(jìn)貨關(guān)，沼氣建設(shè)所需的各類管線、燈具、模具、灶具統(tǒng)一由能源部門組織供應(yīng)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕不合格產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的無條件更換和修理。避免因發(fā)酵原料不足和建池物資引起的質(zhì)量問題。二是制定了沼氣池巡回檢查制度，除對一些農(nóng)戶反映的問題安排人員檢查外，每年安排名人員對建設(shè)規(guī)模較大村寨進(jìn)行巡回探訪，了解和解決出現(xiàn)的問題。三是對實(shí)現(xiàn)沼氣化和沼氣普及率較高的村組，把安全使用沼氣、沼氣池的管理維護(hù)、科學(xué)養(yǎng)豬、綜合利用等實(shí)用知識培訓(xùn)到農(nóng)戶，提高沼氣綜合利用效益，實(shí)現(xiàn)能流物流的良性循環(huán)和轉(zhuǎn)換，促進(jìn)了豬沼糧、豬沼菜、豬沼果等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展。

（七）以獎代補(bǔ)，鼓勵企業(yè)認(rèn)證綠色食品與無公害農(nóng)產(chǎn)品。××年月，為鼓勵企業(yè)申報(bào)綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品，分擔(dān)申報(bào)企業(yè)的申報(bào)負(fù)擔(dān)，由農(nóng)業(yè)局、市產(chǎn)業(yè)辦代表市政府對家取得綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行了表彰，每家綠色食品企業(yè)獎勵萬元，每家無公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)獎勵萬元。今年初，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中，預(yù)留了萬元資金，繼續(xù)對取得綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品證書的企業(yè)進(jìn)行獎勵。該扶持政策極大的鼓舞了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工企業(yè)的申報(bào)積極性，到目前為止，我市已成為全省申請綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定最多的地州市。

三、存在的問題

（一）沼氣建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)不足。每年建設(shè)萬口沼氣池，工作量較大，農(nóng)村能源建設(shè)部門任務(wù)與責(zé)任巨大，隨著沼氣建設(shè)向邊遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展，各項(xiàng)支出都在增加，而農(nóng)村能源部門工作經(jīng)費(fèi)沒有增加，嚴(yán)重地制約了沼氣池的推廣工作。今年市縣兩級為申報(bào)農(nóng)村沼氣池建設(shè)國債項(xiàng)目，付出了較大的人力與財(cái)力，項(xiàng)目報(bào)下來了，但卻沒有相應(yīng)的前期工作經(jīng)費(fèi)，損失巨大，嚴(yán)重影響了農(nóng)村能源部門的工作，影響了今后的申報(bào)積極性。建議市縣兩級財(cái)政追加農(nóng)村能源建設(shè)部門的工作經(jīng)費(fèi)，追加國債項(xiàng)目申報(bào)的前期工作經(jīng)費(fèi)。

（二）各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社發(fā)展仍然不平衡。農(nóng)村沼氣建設(shè)民心工程已連續(xù)實(shí)施了四年，累計(jì)建池萬口，在全市已有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個村委會實(shí)現(xiàn)沼氣化，但依然有個別縣、鄉(xiāng)、村存在認(rèn)識不到位、建設(shè)力度不夠的問題，沼氣建設(shè)啟動晚，年底趕任務(wù)，工作被動，差距明顯。

（三）沼氣池后續(xù)管理工作依然滯后。目前，農(nóng)村沼氣建設(shè)已深入到廣大鄉(xiāng)村，點(diǎn)多面廣。我市自年市財(cái)政停止了沼氣池維護(hù)經(jīng)費(fèi)（元口）后，由于現(xiàn)有的聘用建池技術(shù)人員實(shí)行的是計(jì)件（建池）工資，建池時(shí)為降底農(nóng)戶建池成本，也未在建池費(fèi)用中預(yù)留有維護(hù)費(fèi)用，各基層農(nóng)村能源建設(shè)部門缺乏專門的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，要在所有建設(shè)區(qū)全面開展并做好后續(xù)管理維護(hù)工作，不具備相應(yīng)的條件，因此，在一定程度上存在重建設(shè)輕管的現(xiàn)象。建議市財(cái)政每年按全市沼氣池保有量安排一定的資金，作為沼氣池的后續(xù)管理經(jīng)費(fèi)。

（四）安全故事時(shí)有發(fā)生

由于管理、使用、維護(hù)的知識和技能不到位，造成今年出現(xiàn)死亡人的事故，玉溪市沼氣建設(shè)發(fā)展至今，已死亡人。

（五）沼氣綜合利用率低。開展沼氣綜合利用，充分發(fā)揮沼氣的綜合效益，是沼氣的生命所在，可以有效地延伸沼氣產(chǎn)業(yè)鏈，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到今年底，玉溪市沼氣池保有量將達(dá)到萬口，沼氣池建設(shè)已遍布全市各個鄉(xiāng)村，但廣大建池農(nóng)戶缺乏綜合利用方面的知識，沼氣綜合利用工作發(fā)展滯后。建議市財(cái)政每年安排一定的資金用于農(nóng)戶培訓(xùn)，由農(nóng)村能源部門組織，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干開展沼液浸種、沼液喂豬、沼液養(yǎng)魚、沼液葉面施肥、沼液（噴施）防治病蟲害、沼氣保鮮、沼氣保溫、沼氣燈光誘蟲等適用科技的培訓(xùn)。建議市財(cái)政每年安排一定的資金，對開展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)家園（庭園生態(tài)）建設(shè)給予扶持。

（六）缺少無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作經(jīng)費(fèi)。我站承擔(dān)著玉溪市綠色食品與無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的咨詢、考查、指導(dǎo)、申報(bào)管理、材料初審及采樣、送樣等工作，辦理過程中不向申報(bào)企業(yè)收取任何費(fèi)用。兩年來，此項(xiàng)工作成效顯著，企業(yè)滿意度較高，但我站卻沒有相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重地影響了認(rèn)證工作的進(jìn)一步開展。

四、××年工作安排：

（一）沼氣建設(shè)。計(jì)劃任務(wù)數(shù)口，其中完成××年國債沼氣建設(shè)項(xiàng)目口，八個一工程涉及的個貧困村建池口，一般地區(qū)口。具體計(jì)劃見附表。在國債項(xiàng)目、八個一沼氣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，要特別注意補(bǔ)助資金必須足額到位，但禁止出現(xiàn)國債資金、八個一工程建設(shè)資金、市級財(cái)政一般補(bǔ)助資金（元）雙重和多重享受的情況發(fā)生。

（二）國債沼氣建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)。組織好××年澄江、紅塔區(qū)、通海三縣區(qū)的國債沼氣建設(shè)項(xiàng)目縣的申報(bào)工作，力爭立項(xiàng)。

（三）農(nóng)村面源污染治理。認(rèn)真做好《撫仙湖徑流區(qū)澄江代頭村環(huán)境綜合整治工程初步設(shè)計(jì)》、《星云湖徑流區(qū)雙橋營村環(huán)境綜合整治工程初步設(shè)計(jì)》和《東風(fēng)水庫徑流區(qū)大矣資村環(huán)境綜合版權(quán)所有整治工程初步設(shè)計(jì)》工作，根據(jù)項(xiàng)目的批復(fù)和要求，組織和實(shí)施好治理工程。

篇（4）

一、主要工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)身體力行，深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作。婁鐵強(qiáng)副指揮對三塘湖作業(yè)隊(duì)伍的保溫措施、冬防應(yīng)急物資進(jìn)行了詳細(xì)的檢查，對三塘湖勞保服裝提出了具體要求。趙明方副指揮一直親自主持石化廠順酐溶劑吸收及尾氣循環(huán)改造和溶劑油改擴(kuò)建項(xiàng)目，多次召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會，并深入石化廠檢查指導(dǎo)工作，目前順酐溶劑吸收及尾氣循環(huán)改造項(xiàng)目已順利開廠，實(shí)現(xiàn)了“五個提高”，達(dá)到了“四個第一”。佟德安副指揮先后深入鉆井一公司、井下公司、油建公司、特車公司、石化廠、能源公司、__石油大廈集團(tuán)、能源公司、工程技術(shù)研究院等檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。鉆井三公司、油建公司等單位領(lǐng)導(dǎo)分別遠(yuǎn)赴柴達(dá)木盆地、蘭鄭長管道施工項(xiàng)目進(jìn)行工作調(diào)研、現(xiàn)場辦公和安全檢查。

（二）認(rèn)真落實(shí)冬防保溫措施，保證冬季施工的安全。鉆井一公司、鉆井二公司、鉆井三公司、井下公司等單位根據(jù)冬季生產(chǎn)特點(diǎn)，積極儲備冬防保溫物資和油料，制定井控設(shè)備設(shè)施、柴油機(jī)、管線等冬防保溫標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格檢查落實(shí)。工程技術(shù)處等專業(yè)板塊部門對所管轄單位冬防保溫工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。為加強(qiáng)外部市場和邊緣作業(yè)區(qū)域的冬防保溫工作，市場管理處和質(zhì)量安全環(huán)保處組織有關(guān)人員到玉門、陜蒙等外部市場作業(yè)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查。針對三塘湖油田氣候特點(diǎn)，及時(shí)研究為三塘湖油田的施工人員配備專門防風(fēng)御寒的勞保服裝，保證員工的健康安全。

（三）認(rèn)真整改基層建設(shè)暨崗位責(zé)任制大檢查查出的問題。各單位按照公司下發(fā)的關(guān)于大檢查查出的問題、隱患和提出的建議的整改或改進(jìn)的文件要求，制定整改方案，研究整改措施進(jìn)行整改。工程技術(shù)處、市場管理處、多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展處等專業(yè)板塊部門對所管轄單位的問題整改進(jìn)行了復(fù)查。鉆井一公司、井下公司成立問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改推進(jìn)表，落實(shí)責(zé)任人、整改措施以及整改日期，保證問題得到順利整改。礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部下發(fā)文件，并進(jìn)行監(jiān)督跟蹤，保證問題在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。保衛(wèi)處交通科、消防科對各單位大檢查有關(guān)交通消防方面的問題進(jìn)行了認(rèn)真跟蹤整改。目前大檢查查出的347個問題已經(jīng)全部整改完畢。

（四）繼續(xù)深入開展反“三違”工作。公司重點(diǎn)對鉆井一公司、井下公司、供水供電處、油建公司等單位在三塘湖區(qū)域的作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行了檢查，共查出各類問題25項(xiàng)，各單位查處違章行為12起，進(jìn)行電氣線路專項(xiàng)檢查，查出問題42個，目前問題已全部整改。鉆井一公司、井下公司、能源公司等單位結(jié)合冬季安全檢查，開展以“反麻痹、反松懈、反違章、保安全”為主題的夜查。10月份，公司各單位共查處違章203起，處罰145人，罰款金額40050元，批評教育152人次，停工學(xué)習(xí)4人。其中，基層查處違章起數(shù)占總違章起數(shù)的64%，基層反“三違”的積極性大幅度提高。

（五）認(rèn)真組織井控檢查，完善井控管理制度。工程技術(shù)處與質(zhì)量安全環(huán)保處針對今年出現(xiàn)的幾次井控險(xiǎn)情，派專人到臺南、澀北等三高地區(qū)檢查指導(dǎo)井控工作，并修訂完善臺南、澀北井控實(shí)施細(xì)則和鉆井施工技術(shù)措施。鉆井一公司協(xié)同工程技術(shù)處對鄯善區(qū)域的15支鉆井隊(duì)，進(jìn)行了防噴演習(xí)檢查。鉆井二公司配合井控巡視組，對所有施工井隊(duì)展開地毯式的井控演練，并對井控設(shè)備、冬季保溫、電氣安全、應(yīng)急預(yù)案、人員資質(zhì)以及制度執(zhí)行進(jìn)行了詳細(xì)的檢查。

（六）加強(qiáng)交通安全檢查和車輛管理，加大駕駛員和車管人員的培訓(xùn)力度。保衛(wèi)處認(rèn)真開展路查和gps監(jiān)控工作，重點(diǎn)對312國道及長途車輛進(jìn)行了檢查和監(jiān)控，共查出各類違章8起，全部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。各單位對車輛安全帶使用情況進(jìn)行了普查，共檢查車輛578臺，加裝、維修安全帶56條，新裝gps終端33個，排除運(yùn)行故障101個。對三塘湖特車公司原油運(yùn)輸車輛和長途搬家車輛、井下公司三塘湖特種車輛等進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，查處問題和隱患11項(xiàng)，違章4起，查出問題全部整改完畢。對錄井公司、機(jī)械廠、__石油大廈等4個單位90名駕駛員及車管人員進(jìn)行了冬季交通安全教育，并于　10月26日　對__大廈交通安全管理、制度建立及執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對查出的9個問題提出了整改意見。

（七）組織開展“119消防宣傳日”活動。各單位認(rèn)真開展“119消防宣傳日”活動，通過辦展板、掛標(biāo)語、發(fā)放傳單等形式，提高員工的消防意識和消防理念。11月8日公司舉辦106人參加的消防安全管理知識講座。井下公司舉行夜間公寓消防應(yīng)急疏散演習(xí)，哈密物業(yè)公司積極宣傳火災(zāi)逃生自救知識，組織職工和幼兒園孩子到基地消防支隊(duì)參觀演練，特車公司、物資供應(yīng)處開展消防滅火演習(xí)，演習(xí)組織嚴(yán)密、指揮到位、配合緊湊，既提高了消防意識，又鍛煉了職工隊(duì)伍。對使

用液化氣的場所進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，共計(jì)檢查液化氣瓶344個，天然氣管線　168km　，發(fā)現(xiàn)有問題氣瓶54個，其中過期氣瓶32個，未校驗(yàn)氣瓶22個，漏氣111處，管線老化104處，所有問題于

10月16日　前　已整改完畢。

（八）認(rèn)真落實(shí)環(huán)保和職業(yè)健康工作。井下公司、哈密物業(yè)公司、石化廠積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核工作，制定詳細(xì)的清潔生產(chǎn)方案。鉆井、井下施工作業(yè)單位嚴(yán)格現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理，按要求配備使用環(huán)保設(shè)施，將作業(yè)過程中的廢液、污水、廢渣拉運(yùn)到甲方指定地點(diǎn)進(jìn)行處理，減少了環(huán)境污染。供水供電處認(rèn)真落實(shí)國家、地方政府飲用水水源地保護(hù)管理要求，清查了飲用水水源存在的污染源，提出了污染源清理意見，并結(jié)合實(shí)際情況，提出了公司飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分建議。鉆井一公司、井下公司、供水供電處等單位組織86名接觸職業(yè)病危害因素員工進(jìn)行了職業(yè)健康體檢。鉆井一公司、油建公司認(rèn)真落實(shí)職業(yè)病危害因素監(jiān)測工作，對11個存在職業(yè)病危害因素的場所進(jìn)行了監(jiān)測。

（九）hse信息系統(tǒng)建設(shè)工作順利完成。根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一部署安排，公司和各單位認(rèn)真及時(shí)召開動員會，成立項(xiàng)目組，制定詳細(xì)推進(jìn)方案，開展了為期一個月的hse信息系統(tǒng)建設(shè)會戰(zhàn)，提前完成了上線任務(wù)。

（十）加強(qiáng)質(zhì)量管理工作。安排物資供應(yīng)處、鉆井一公司、井下公司等單位對集團(tuán)公司采購物資質(zhì)量抽查發(fā)現(xiàn)的不合格品進(jìn)行了清理，要求生產(chǎn)廠家進(jìn)行整改。礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部對哈密物業(yè)公司、鄯善物業(yè)公司、石油醫(yī)院進(jìn)行顧客滿意度測評。

（十一）認(rèn)真開展節(jié)能工作。公司于　11月9日　召開貫徹集團(tuán)公司節(jié)能會議暨安排部署公司節(jié)能工作視頻會，對節(jié)能節(jié)水工作進(jìn)行總結(jié)，對十一五后三年工作進(jìn)行安排部署。哈密物業(yè)公司、節(jié)能監(jiān)測站對哈密物業(yè)水管網(wǎng)進(jìn)行復(fù)測，復(fù)測管網(wǎng)漏失率8.5%，達(dá)到集團(tuán)公司城市管網(wǎng)漏失率小于20%的要求。各單位積極應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝，提高能源利用效率，設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮設(shè)備的實(shí)際使用負(fù)荷來確定設(shè)備的裝機(jī)容量，避免了“大馬拉小車”的現(xiàn)象。

二、存在的問題

10月份以來，雖然安全形勢相對穩(wěn)定，各項(xiàng)工作開展順利，但也暴露出一些問題，共發(fā)生一般爆炸事故1起，卡鉆事故1起。

（一）井下作業(yè)公司“10.11”爆炸著火事故

事故經(jīng)過：20__年10月11日約13：10，井下公司三塘湖牛東生活點(diǎn)員工就餐完畢，13：30分三名廚工將廚房餐具洗刷收拾完，廚工王強(qiáng)關(guān)閉排氣扇鎖閉廚房操作間，廚工沈延彪到操作間后面關(guān)閉液化氣氣瓶。14：25分隨著一聲巨響，生活點(diǎn)廚房操作間爆炸解體，爆炸沖擊波將緊靠操作間的電開水爐推倒，開水濺到　4米　開外正在洗碗槽旁邊洗碗員工華右胳膊肘處，造成約　1cm　2淺度燙傷。

事故的直接原因是：廚工沈延彪沒有將液化氣瓶閥門關(guān)嚴(yán)，由于灶臺開關(guān)處漏氣，操作間內(nèi)部運(yùn)行的大功率開水爐在自動啟動時(shí)產(chǎn)生的火花，將泄漏的液化氣點(diǎn)燃，導(dǎo)致爆炸事故發(fā)生。

事故的間接原因：一是井下公司三塘湖項(xiàng)目部未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改灶臺漏氣隱患；二是房間未安裝排氣扇和報(bào)警器聯(lián)動裝置，致使可燃?xì)怏w未及時(shí)排出，導(dǎo)致氣體聚集到爆炸極限范圍之內(nèi)；三是井下公司三塘湖項(xiàng)目部食堂的用氣安全管理規(guī)定不完善，存在管理盲區(qū)。

（二）鉆井一公司30555鉆井隊(duì)牛東9-81井卡鉆事故

事故經(jīng)過：該井于20__年9月20日14：30鉆進(jìn)至井深　1499.07米　單根打完，循環(huán)劃眼準(zhǔn)備接單根時(shí)，水龍頭鵝頸管蓋板墊子刺漏，當(dāng)卸方鉆桿搶修完之后開泵時(shí)，井口不返泥漿，環(huán)空堵死，反復(fù)活動無效卡鉆。卡鉆后通過爆炸松扣打水泥，填井側(cè)鉆。當(dāng)　9月28日　16：30定向側(cè)鉆至井深　1491.62米　劃眼過程中，突然憋泵，上提鉆具遇阻，上下活動鉆具無效，導(dǎo)致再次卡鉆，卡鉆鉆頭位置　1479.23米　。第二次卡鉆之后，采用泡酸、套銑、震擊等措施，都不能解卡，最后打水泥填井側(cè)鉆。此次事故共計(jì)損失時(shí)間651小時(shí)，報(bào)廢鉆井進(jìn)尺　186.91米　。

原因分析：一是地層膠結(jié)較差，屬破碎地層，易垮塌，地層突然垮塌造成卡鉆；二是三開采用　152mm　鉆頭，井眼與鉆具環(huán)空間隙小，大塊巖屑無法正常攜帶出地面；三是鉆井液為無固相甲酸鹽體系，懸浮能力不強(qiáng)，防塌能力較差，攜帶巖屑不充分。

三、下一步重點(diǎn)工作

今年還有最后45天，鉆井、井下施工作業(yè)隊(duì)伍除青海之外，大部分都停不下來，所以公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)比較繁忙，這段時(shí)間是公司全年工作的收尾階段，也是各類事故的易發(fā)期，公司各主要施工作業(yè)區(qū)域都處于戈壁荒漠區(qū)域，冬季天氣寒冷，給野外施工作業(yè)帶來很多不便，因此為了實(shí)現(xiàn)公司的安全收尾、和諧收尾、清潔收尾，全面完成今年的安全生產(chǎn)任務(wù)，保證不出事、不添亂，各單位要結(jié)合貫徹學(xué)習(xí)“十七大”精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)管理，細(xì)化措施，抓好落實(shí)，重點(diǎn)做好以下工作。

（一）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)措施，狠反“三違”，確保冬季安全生產(chǎn)。

1、進(jìn)一步落實(shí)冬防保溫措施。重點(diǎn)是三塘湖、玉門、青海以及國外市場的冬防保溫工作，要為員工提供必備的勞保服裝，認(rèn)真做好生活應(yīng)急物料的儲備和應(yīng)急設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，確保冬季施工安全。

2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠反“三違”行為。重點(diǎn)對要害部位以及特殊施工、臨時(shí)作業(yè)現(xiàn)場，特別是鉆井、井下作業(yè)現(xiàn)場、夜間值班場所、夜間行車等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對查出的違章要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，起到“查處一起、教育一批、震懾一片”的效果。

3、切實(shí)加強(qiáng)對邊緣地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)的管理。要把安全管理重點(diǎn)放在交接班會、午后、黃昏、夜間等容易發(fā)生事故的關(guān)鍵時(shí)段，特別是中午兩點(diǎn)左右、午夜等員工容易疲倦、思想意識弱以及反應(yīng)遲鈍的時(shí)間段，把好監(jiān)督關(guān)、教育關(guān)、提醒關(guān)，要反復(fù)抓、抓反復(fù)。

（二）嚴(yán)格做好井控工作。認(rèn)真汲取“12.23”事故教訓(xùn)，重點(diǎn)做好臺南、澀北等外部市場“三高”區(qū)域的冬季井控工作，針對重點(diǎn)施工區(qū)域的特殊性，與業(yè)主及時(shí)溝通，制定切實(shí)可行的井控措施和方案，嚴(yán)格落實(shí)井控工作九項(xiàng)管理制度，確保井控安全。要開展一次以井控設(shè)備、冬季保溫、應(yīng)急物資、制度落實(shí)為主要內(nèi)容的井控自查自改，公司在第四季度檢查考核中將對各單位自查自改情況進(jìn)行復(fù)查，確實(shí)保證冬季施工的井控安全。

（三）做好以“八防”為主的冬季安全生產(chǎn)。重點(diǎn)是防井噴事故、防交通事故、防爆炸著火事故。各單位要制定切合實(shí)情、操作性強(qiáng)的冬季安全生產(chǎn)措施并嚴(yán)格落實(shí)。基層隊(duì)站要對員工進(jìn)行冬季安全生產(chǎn)和設(shè)備保溫等內(nèi)容的培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大員工的安全意識和安全技能，保證冬季施工不出一次事、不凍傷一個人、不凍壞一臺設(shè)備，保證隊(duì)伍的整體平穩(wěn)運(yùn)行。

（四）抓好冬季交通安全工作。要對駕駛員和車管人員進(jìn)行冬季行車培訓(xùn)和教育，提高駕駛員處置危機(jī)情況的能力。重點(diǎn)做好三塘湖、外部市場等邊遠(yuǎn)區(qū)域和邊緣路段的交通安全，加強(qiáng)道路風(fēng)險(xiǎn)識別，嚴(yán)格控制和審批長途車，不該出的車一律不出，狠抓違章駕駛、酒后駕駛、無照駕駛、行車不系

保險(xiǎn)帶等，確保冬季交通安全。

（五）認(rèn)真抓好消防安全重點(diǎn)工作的落實(shí)。繼續(xù)對各單位舊房屋、舊廠房舊電器線路老化、負(fù)荷情況的檢查和整改工作。對三個鉆井公司、井下公司的作業(yè)場所進(jìn)行消防安全隱患排查。

（六）做好20__年qc成果的準(zhǔn)備工作和質(zhì)量回訪問題的落實(shí)整改。認(rèn)真總結(jié)qc小組活動開展情況，組織qc活動小組成果，做好參加公司qc成果會的準(zhǔn)備。認(rèn)真落實(shí)公司上半年質(zhì)量回訪有關(guān)問題的整改工作，力爭給所有用戶一個圓滿的答復(fù)。

（七）認(rèn)真開展節(jié)能工作。進(jìn)一步分解量化20__年及20__-20__年節(jié)能節(jié)水考核指標(biāo)，核實(shí)20__年重點(diǎn)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的應(yīng)用，編制20__年節(jié)能工作推進(jìn)大表。各單位要對照集團(tuán)公司《關(guān)于開展20__年度節(jié)能節(jié)水型企業(yè)考核工作的通知》中考核評分表的要求，編制考核細(xì)則，組織對節(jié)能節(jié)水型企業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行檢查考核，并上報(bào)公司節(jié)能節(jié)水型企業(yè)建設(shè)自評考核報(bào)告。

篇（5）

“強(qiáng)基行動”等活動要求，始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，狠抓安全管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。以排隱患、防事故為抓手，加強(qiáng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了施工生產(chǎn)安全有序進(jìn)行，有效的保證了施工人員、設(shè)備以及物資的安全。未發(fā)生一起人員傷亡事故。

現(xiàn)將2021年上半年主要安全生產(chǎn)工作情況總結(jié)如下：

一、項(xiàng)目安全生產(chǎn)總體情況

2021年上半年，我部安全生產(chǎn)形勢良好，未發(fā)生傷亡事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步健康發(fā)展。

二、取得的成績

2021年上半年，集團(tuán)公司、陜西分公司對項(xiàng)目的安全考核全部達(dá)標(biāo)。在全項(xiàng)目部成員的共同努力下，我們的安全生產(chǎn)工作得到了業(yè)主、監(jiān)理的認(rèn)可和贊揚(yáng)。

三、安全生產(chǎn)工作的開展情況

1、完善安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

2021年上半年，按照集團(tuán)公司和陜西分公司的工作部署和安全生產(chǎn)管理制度，項(xiàng)目部調(diào)整了項(xiàng)目的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，任命項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目總工、項(xiàng)目副經(jīng)理為副組長，各部門負(fù)責(zé)人、各分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。按照《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)編制項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理制度，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，由項(xiàng)目經(jīng)理與各個部室簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，各個部室和成員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；同時(shí)，項(xiàng)目部與各個分包單位簽訂2021年度安全生產(chǎn)責(zé)任書，分包單位與各個班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，班組與員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。通過責(zé)任書的簽訂明確了各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任奠定了基礎(chǔ)。

2、建立健全安全生產(chǎn)保證體系

項(xiàng)目部根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際，建立健全安全生產(chǎn)保證體系，做到人員到位、資金到位、管理到位、內(nèi)業(yè)資料完善、安全工作層層布置，逐級落實(shí)。為了有效控制施工作業(yè)安全，制定了各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)措施。安環(huán)部按照制定的制度和措施督促落實(shí)安全生產(chǎn)工作，項(xiàng)目部同事積極配合，嚴(yán)格遵守項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，管理人員經(jīng)常性對所管工人開展安全生產(chǎn)思想教育，堅(jiān)持召開每周一安全早會及班前會。經(jīng)過各級人員共同努力，項(xiàng)目部建立了有效的安全生產(chǎn)保證體系。

3、大力開展安全教育和培訓(xùn)，提高全員安全意識

上半年以來，安環(huán)部始終把新入場工人的教育培訓(xùn)當(dāng)作頭等大事來抓。主要的教育內(nèi)容有《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《消防法》、憲法、刑法有關(guān)條款、陜西省地方法規(guī)以及安全行政主管部門、行業(yè)主管部門的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，集團(tuán)公司、陜西分公司、項(xiàng)目部有關(guān)安全生產(chǎn)管理的規(guī)定、制度、操作規(guī)程，建筑工程施工時(shí)容易發(fā)生的傷害事故類型、有害風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防措施。每周一組組召開全員集中安全早會，進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)措施的教育和培訓(xùn)。所有培訓(xùn)均建立了檔案，全員參與、不漏掉一人。2021年上半年總計(jì)教育培訓(xùn)1874人（不含臨時(shí)作業(yè)人員）。

通過教育培訓(xùn)有效提高了作業(yè)人員的安全意識，在作業(yè)過程中自覺遵守勞動紀(jì)律，遵守安全操作規(guī)程，逐步建立了“我要安全”的良好安全文化氛圍。透過一系列的培訓(xùn)、教育和實(shí)際操作訓(xùn)練，大大提高了全員的法律知識、安全處理問題的潛力和技能，增強(qiáng)了全體職工搞好安全生產(chǎn)的自覺性，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，從根本上解決安全生產(chǎn)意識、水平和職責(zé)心的問題，有效地加強(qiáng)管理的執(zhí)行力。

4、對大型機(jī)械管理到位，確保機(jī)械安全使用

2021年上半年，現(xiàn)場使用4臺塔式起重機(jī)，租賃使用了3臺汽車吊，5臺施工升降機(jī)，安裝使用了130多臺電動吊籃以及附著式升降腳手架。現(xiàn)場機(jī)械多，交叉作業(yè)普遍存在，安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣。

安環(huán)部根據(jù)集團(tuán)公司《施工現(xiàn)場特種設(shè)備安全管理實(shí)施細(xì)則》制定項(xiàng)目部機(jī)械設(shè)備安全管理制度，積極參與集團(tuán)公司組織的機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)安全檢查活動。機(jī)械設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收登記、過程使用監(jiān)管到位，塔吊、施工升降機(jī)等特種設(shè)備嚴(yán)格按照公司要求進(jìn)行每半月一次檢查。不定期對維保情況進(jìn)行抽查，對吊索具進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

5、防洪度汛工作圓滿完成

安環(huán)部按照集團(tuán)公司要求做好了各項(xiàng)防洪度汛準(zhǔn)備工作及物資儲備。首先成立防洪度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開會議研究制定防洪度汛工作，落實(shí)“值班制度”、“防汛工作檢查制度”，在做好防洪度汛值班記錄和信息傳遞工作的同事，堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)防汛”為總體指導(dǎo)思想，以“安全第一，預(yù)防為主。全力搶險(xiǎn)，降低損失”為原則編制了防洪度汛應(yīng)急救援預(yù)案。在汛前開展防汛安全教育，明確職責(zé)。2021年5月以來，西安地區(qū)降雨頻繁。項(xiàng)目部提前在主樓周邊設(shè)置排水溝、沙袋，購置水泵、水龍帶，安環(huán)部人員24小時(shí)輪流值班進(jìn)行監(jiān)控，樹立明顯的警示標(biāo)志，有力地保證了本項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全有序進(jìn)行。

6、落實(shí)消防安全管理要求

在施工現(xiàn)場設(shè)置2處消防臺，生活區(qū)設(shè)置1處消防臺，施工現(xiàn)場消防重點(diǎn)部位按要求設(shè)置滅火器等消防器材。3棟主樓均設(shè)置了永臨結(jié)合的消火栓管道，配置水龍帶。每日對重點(diǎn)部位進(jìn)行防火巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)進(jìn)行消除。項(xiàng)目部處理了消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，強(qiáng)化消防安全責(zé)任。

7、積極開展各種安全活動

組織廣大員工開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動，利用每周一安全早會、安全生產(chǎn)教育大會以及形式多樣的宣傳欄進(jìn)行大力宣傳教育，營造活動氛圍，引導(dǎo)廣大員工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，切實(shí)抓好各項(xiàng)活動。

2021年6月，項(xiàng)目部組織了安全生產(chǎn)月主題活動、全員隱患上報(bào)等等安全活動，取得了良好的效果。

8、加強(qiáng)源頭管理工作，堅(jiān)決制止三違現(xiàn)象

（1）安全檢查是消除事故隱患的主要手段，2021年共組織各類檢查20余次，日常巡查每天一次，對查出的隱患要求限時(shí)進(jìn)行整改。通過智慧工地APP共記錄392余條安全隱患，均及時(shí)進(jìn)行了整改，消除了事故隱患。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行《動火作業(yè)審批》、《臨時(shí)用電審批》、《塔吊頂升作業(yè)審批》等安全制度，杜絕了違章指揮、違章作業(yè)。

（3）居安思危，開展警示性安全教育。每周一對現(xiàn)場各施工班組召開安全生產(chǎn)教育例會，做到安全工作警鐘長鳴。讓一線工人在真實(shí)的事例中加深認(rèn)識，使工人從教訓(xùn)中得到教育，不斷提高工人的安全防范潛力和事故應(yīng)變潛力。

9、安全生產(chǎn)投入情況

根據(jù)施工需要，先后配置了安全設(shè)施（塔吊防碰撞、安全通道搭設(shè)、安全標(biāo)識標(biāo)牌等）、消防器材配備、安全防護(hù)用品（安全帽、安全帶、反光背心、安全網(wǎng)），布設(shè)了安全標(biāo)語，通過持續(xù)的安全生產(chǎn)投入，為項(xiàng)目安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

三、存在的問題

1、在現(xiàn)場3棟樓幕墻施工作業(yè)面全面開展后，交叉作業(yè)多，物體打擊風(fēng)險(xiǎn)大。

2、本項(xiàng)目沖刺階段的施工勞動強(qiáng)度大，加之氣溫逐漸升高，存在高溫中暑等風(fēng)險(xiǎn)。

四、2021年下半年安全工作計(jì)劃安排

為確保新一年無安全事故發(fā)生，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，安環(huán)部將繼續(xù)鞏固成果，在下半年工作中重點(diǎn)做以下工作：

1、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作，重點(diǎn)抓好宣傳和落實(shí)，通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，確保安全管理方針的貫徹和目標(biāo)的完成，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有效運(yùn)行；

2、做好人員安全教育工作，制定安全教育計(jì)劃，分解到每月、每周；抓好入場教育，做好人員信息登記；

3、深入開展隱患排查治理工作，通過各類安全檢查，督促做好隱患整改，將事故隱患消滅在萌芽之中；同時(shí)加強(qiáng)全員隱患排查工作力度，確保項(xiàng)目亮化節(jié)點(diǎn)安全順利完成；

4、加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備特別是特種設(shè)備的檢查力度；

5、大力開展安全文化建設(shè)，努力營造良好的安全文化氛圍，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作的有效開展；

篇（6）

建設(shè)生態(tài)市是寧波市委、市政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措。我局作為建設(shè)生態(tài)市的主要職能部門，會同有關(guān)部門開展了宣傳發(fā)動、明確部門職責(zé)、制定工作任務(wù)書、編制生態(tài)市建設(shè)綱要、推進(jìn)基層創(chuàng)建活動等前期工作，并基本形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督支持、部門分工協(xié)作、上下聯(lián)動的生態(tài)市建設(shè)工作機(jī)制。3月23日生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議召開，領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、市長金德水主持會議，副組長、副市長何劍敏具體部署了今年工作任務(wù)，由市政府與各級各部門簽訂的工作任務(wù)共計(jì)310項(xiàng)，涵蓋生態(tài)市建設(shè)的方方面面。根據(jù)此次會議精神，上半年我局重點(diǎn)做了四方面工作。

一是加快生態(tài)市規(guī)劃編制工作。委托北師大開展的《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已完成對各縣（市）、區(qū)和市有關(guān)部門的意見征求工作，經(jīng)修改形成送審稿，待下一步組織專家論證。同時(shí)以寧波生態(tài)市規(guī)劃為龍頭，各具特色的縣（市）區(qū)的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃也在加快編制中，目前已有江東區(qū)、鄞州區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、慈溪市、寧海縣等地完成了生態(tài)規(guī)劃編制工作，其它縣（市）的生態(tài)規(guī)劃也抓緊編制之中，覆蓋全市范圍的生態(tài)市規(guī)劃體系正在形成。

二是加強(qiáng)對基層創(chuàng)建工作的指導(dǎo)。針對各地創(chuàng)“國家模范環(huán)保城市”和“國家級生態(tài)示范區(qū)”不同的目標(biāo)，組織專家開展縣（市）區(qū)基層創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，提高創(chuàng)建效果。繼寧海縣于去年10月通過“國家級生態(tài)示范區(qū)”驗(yàn)收后，象山縣國家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作近日通過了省級預(yù)驗(yàn)收，奉化市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃通過專家評審，余姚市泗門鎮(zhèn)、慈溪市周巷鎮(zhèn)獲“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，此外全市還有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和16個行政村通過省（市）級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，40個村鎮(zhèn)列入所在縣（市）創(chuàng)建單位，基層創(chuàng)建工作取得階段性成效。

三是做好生態(tài)市工作任務(wù)的日常督查。為貫徹落實(shí)生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議精神，履行好生態(tài)辦職責(zé)，召開市級各有關(guān)部門生態(tài)市建設(shè)聯(lián)絡(luò)員會議，了解各項(xiàng)任務(wù)的進(jìn)度情況。結(jié)合今年上半年全省三級人大生態(tài)建設(shè)和環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動檢查、國家海洋生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法行動、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查等活動，對縣（市）區(qū)和有關(guān)部門生態(tài)市建設(shè)工作落實(shí)情況作部分抽查，并將工作進(jìn)展通過簡報(bào)形式加以編發(fā)，截止6月底，共編印工作簡報(bào)15期，報(bào)市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及各級政府部門，督促各項(xiàng)任務(wù)按期完成。

四是營造生態(tài)市建設(shè)的良好氛圍。開展環(huán)保模范單位的創(chuàng)建工作，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境知識的教育和理念貫徹，目前有96家單位獲“環(huán)保模范單位”稱號，形成一批具有良好環(huán)境行為的基層組織。以六·五世界環(huán)境日為契機(jī)，會同有關(guān)部門開展“生態(tài)環(huán)保知識下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)行動”、“百名婦女看環(huán)保”等活動，各縣市區(qū)也結(jié)合各自工作目標(biāo)，開展“創(chuàng)模”、建“生態(tài)縣區(qū)”的系列宣傳活動，培育和提高全民建生態(tài)市的良好社會氛圍。

二、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管，著力開展環(huán)保專項(xiàng)檢查和整治行動

從20*年以來，國家環(huán)保總局已連續(xù)四年開展各類環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動。在今年的中央人口資源座談會期間，曾培炎副總理又召開清理整頓違法排污企業(yè)工作座談會，要求各地繼續(xù)開展打擊不法排污企業(yè)保障群眾健康的環(huán)保行動，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。為此3月9日我局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法檢查、開展對清理整頓不法排污企業(yè)情況“回頭看”工作的通知》，拉開了20*年全市環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動的序幕。半年來，圍繞專項(xiàng)執(zhí)法行動我們主要完成以下工作：

一是做好自查自糾工作。結(jié)合全省三級人大生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境保護(hù)法執(zhí)行情況聯(lián)動檢查，我局會同計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、監(jiān)察、工商部門以鞏固去年專項(xiàng)檢查成效為起點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“四查”制度，聯(lián)合縣（市）、區(qū)環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)境案件、重點(diǎn)敏感區(qū)域、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目開展自查自糾工作，督促地方政府采取有效措施，加大整治力度，如責(zé)成河姆渡鎮(zhèn)政府對區(qū)域內(nèi)不銹鋼酸洗小作坊進(jìn)行查處，銷毀所有作坊的酸洗池，保障區(qū)域環(huán)境安全。截止到6月10日，共檢查企業(yè)1554家，立案109家，共處罰款1*萬元，成為歷年來查處力度最大的環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動。在此期間，我們還充分媒體的輿論作用，召開新聞會，向社會公布今年整治行動方案，公開曝光執(zhí)法期間的各類環(huán)境違法案件，形成了打擊違法排污行為的高壓態(tài)勢，推動各級政府從根本上解決轄區(qū)環(huán)境污染問題。

二是全面實(shí)施區(qū)域環(huán)境整治。根據(jù)年初下達(dá)的整治任務(wù)，海曙和江東兩區(qū)對轄區(qū)內(nèi)1000余家餐飲企業(yè)進(jìn)行摸底，為下步全面整治打下基礎(chǔ)，江北區(qū)則開展對慈城鎮(zhèn)酸洗行業(yè)的整治，并建成日處理50噸/日的廢水集中處理中心；鎮(zhèn)海區(qū)結(jié)合中大河整治工程，制定沿岸企業(yè)搬遷計(jì)劃，投入170萬對現(xiàn)有7家企業(yè)開展污染治理；北侖區(qū)積極開展鋁壓鑄、模具行業(yè)的“騰籠換業(yè)”，向特色工業(yè)園區(qū)集中；鄞州區(qū)深入開展章溪河治理工作，對3家酸洗拉絲企業(yè)實(shí)施搬遷；余姚市抓好姚江沿岸工業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，10家重點(diǎn)水、氣污染企業(yè)正在搬遷之中；奉化市結(jié)合“創(chuàng)模”工作，對亭下、橫山水庫上游和剡溪蕭王廟鎮(zhèn)活動堰上游附近的水環(huán)境進(jìn)行治理，完成河岸生活垃圾清理；慈溪市對銅熔煉行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，取締新浦鎮(zhèn)內(nèi)6個村的熔煉加工點(diǎn)和宗漢鋁熔煉園區(qū)，完成觀海衛(wèi)鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)廢塑料整治和及周巷鎮(zhèn)腌制廢水治理的前期調(diào)查工作；寧海縣鞏固鳧溪流域工業(yè)污染治理成果，對沿岸10家造紙企業(yè)下達(dá)限期治理令，不斷改善流域環(huán)境質(zhì)量；象山縣開展石浦水產(chǎn)品加工園區(qū)整治工作。

三是完成實(shí)驗(yàn)室污染物調(diào)查和環(huán)境容量核查工作。我市被國家列為開展實(shí)驗(yàn)室污染物防治工作的試點(diǎn)城市，目前我局已完成全市近90家實(shí)驗(yàn)室的調(diào)查摸底工作，為下半年實(shí)施實(shí)驗(yàn)室環(huán)境整治和日常監(jiān)管工作做好準(zhǔn)備。根據(jù)國家環(huán)保總局統(tǒng)一要求，開展全市地表水和大氣環(huán)境容量核定工作，完成287家重點(diǎn)污染源的核查工作，為下半年開展容量測算工作提供詳實(shí)數(shù)據(jù)。

三、依法辦事，強(qiáng)化服務(wù)，著力提高行政審批效能

結(jié)合《行政許可法》的正式施行，我局進(jìn)一步規(guī)范審批行為，積極發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用。

強(qiáng)化行政服務(wù)意識。進(jìn)一步完善項(xiàng)目審批中心的各項(xiàng)制度，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，在依法對重點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)基礎(chǔ)上，對一批無污染、輕污染項(xiàng)目采取承諾告知制或現(xiàn)場審核制，簡化審批程序，縮短審批時(shí)間，方便群眾和企業(yè)的辦事。

做好項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)管工作。堅(jiān)持審批“六原則”，積極扶持高新技術(shù)和少、輕污染項(xiàng)目，建立面向全國的專家咨詢庫系統(tǒng)，加強(qiáng)對重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的審查和論證工作，堅(jiān)決否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和選址不合理的污染項(xiàng)目，上半年全市環(huán)保系統(tǒng)審批項(xiàng)目3455個，否決699個。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)期間的監(jiān)管力度，重點(diǎn)做好電鍍、印染、化工以及污染物排放量大的項(xiàng)目監(jiān)管和檢查工作，保證“三同時(shí)”制度落到實(shí)處，全市大中型建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%，從源頭上防止新污染源產(chǎn)生。

此外我局還積極推進(jìn)全市環(huán)境管理體系的認(rèn)證工作,主動做好認(rèn)證中有關(guān)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容審核和服務(wù)工作，目前已有60家單位通過IS*40*認(rèn)證，促使企業(yè)的環(huán)境自律意識不斷提高。

四、以民為本，改善環(huán)境，著力維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益

改善人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量始終是環(huán)保部門的工作重點(diǎn)，也是在環(huán)保工作實(shí)踐“三個代表”思想的具體體現(xiàn)。為此半年來我們做好以下幾項(xiàng)工作。

開展煙控區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的擴(kuò)建工作。近年來隨著我市城市化不斷推進(jìn)，特別是鄞縣撤縣設(shè)區(qū)以來，城區(qū)面積大大增加。為此我局在鞏固原有煙控區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)工作基礎(chǔ)上，實(shí)施擴(kuò)建工作，目前市六區(qū)建成煙控區(qū)225.24平方公里，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)112.77平方公里，覆蓋率分別達(dá)100%和80%以上，同時(shí)加強(qiáng)達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)各類污染源的治理，不斷改善居民生活環(huán)境質(zhì)量。

篇（7）

(一)發(fā)展基礎(chǔ)

近年來，我市堅(jiān)持按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，立足市情實(shí)際，依托國家和省上布局的一批大型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，特別是渭河流域水污染防治系列工程，緊緊圍繞能源、化工、機(jī)電、果品等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，目前已形成了資源綜合利用、環(huán)保裝備制造等多類別的環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，為進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能減排、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)打下了良好基礎(chǔ)。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。截止年底，全市從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企、事業(yè)單位有40余家，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約20億元，其中年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值在3000萬元以上的企業(yè)有10余家，從業(yè)人數(shù)達(dá)到8000余人。

二是集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。以彬長旬能源開發(fā)、禮泉縣廢舊資源再生、渭城區(qū)能化產(chǎn)業(yè)為載體的相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系已初步構(gòu)建，地區(qū)分布特色日益明顯，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)將進(jìn)一步凸顯。

三是形成一批骨干企業(yè)。以環(huán)保裝備和環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)為主的風(fēng)潤新能源、彩虹光伏、綠源地?zé)幔詮U物資源綜合利用為主的彬長集團(tuán)、星光養(yǎng)殖、清渭中水，以開展環(huán)保技術(shù)服務(wù)的203研究所等一批企、事業(yè)單位不斷發(fā)展壯大，支撐和引領(lǐng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域加快發(fā)展。

四是部分領(lǐng)域基礎(chǔ)較好。依托煤炭開發(fā)、煤電生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)形成的廢物資源綜合利用業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模和技術(shù)在全省處于領(lǐng)先地位，在國內(nèi)具備了一定市場競爭力，并促進(jìn)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)存在問題

盡管我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和部分兄弟市相比，還存在明顯差距和諸多問題。

一是環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位中，絕大多數(shù)都是小型企業(yè)，缺乏大型龍頭骨干企業(yè)的引領(lǐng)和支撐，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。從業(yè)領(lǐng)域較為單一，大多數(shù)企業(yè)從事資源回收利用，涉及環(huán)境服務(wù)、環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)保裝備制造等領(lǐng)域較少。同時(shí)，絕大多數(shù)環(huán)保企業(yè)自身研發(fā)能力不足，未形成以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新體系，由先進(jìn)技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的能力還不強(qiáng)，“產(chǎn)、學(xué)、研”脫節(jié)。

二是政策支持力度不夠。缺乏有針對性的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策，在資金、人才、服務(wù)、要素供給等方面扶持力度不夠；投融資機(jī)制尚未建立，融資渠道不廣，難以通過市場吸引社會資金的投入。

三是市場服務(wù)體系不夠健全。環(huán)境工程招投標(biāo)、環(huán)境工程評估、環(huán)境工程監(jiān)理、環(huán)境科研等配套服務(wù)方面主要依托西安和其它城市，環(huán)保設(shè)施專業(yè)化營運(yùn)管理相對滯后。

(三)面臨機(jī)遇

一是宏觀形勢為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。近年來，由溫室氣體排放所引起的地球氣候變暖問題已成為國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)。推行低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)展低能耗、低排放的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為應(yīng)對氣候變化的必然選擇。

二是國家戰(zhàn)略為環(huán)保產(chǎn)業(yè)指明了發(fā)展方向。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)”，要求“開發(fā)和推廣節(jié)能、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)”。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念逐步深入人心，公眾對生活質(zhì)量要求的不斷提高，為資源綜合利用、潔凈產(chǎn)品的發(fā)展帶來了更廣闊的市場，我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨極好的發(fā)展機(jī)遇。

三是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為環(huán)保產(chǎn)業(yè)拓寬了發(fā)展空間。隨著我市工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級創(chuàng)造了巨大的空間。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有利于我市經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型、循環(huán)型轉(zhuǎn)變。

四是社會進(jìn)步為環(huán)保產(chǎn)業(yè)奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的日趨完善和執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，環(huán)保投入逐年增加，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為最具有潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以環(huán)保裝備制造、資源綜合利用和環(huán)保服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。大力培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，建立和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全社會化、多元化環(huán)保投融資機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境污染治理市場化進(jìn)程，逐步形成技術(shù)先進(jìn)、功能完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、市場競爭力強(qiáng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，推動我市經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則

1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用和市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加大技術(shù)研發(fā)資金扶持力度，實(shí)施重大項(xiàng)目應(yīng)用示范工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足于省內(nèi)外市場需求，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，擴(kuò)大產(chǎn)品市場占有率，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

2、堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚的原則。依托龍頭企業(yè)，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)若干各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)集聚，形成各類產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好格局。

3、堅(jiān)持自主研發(fā)、引進(jìn)合作的原則。倡導(dǎo)企業(yè)自主研發(fā)和集成創(chuàng)新相結(jié)合，加強(qiáng)與省內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)集團(tuán)的密切合作，推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和自主品牌，著力提升產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。

4、堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范運(yùn)營的原則。加快建立有償機(jī)制，推進(jìn)廢物處理收費(fèi)改革，探索建立環(huán)境價(jià)格交易市場。開展環(huán)保設(shè)施市場化運(yùn)營，扶持在線監(jiān)測運(yùn)營企業(yè)的發(fā)展，提高環(huán)保設(shè)施運(yùn)營效率。

5、堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)、綜合利用的原則。樹立生態(tài)保護(hù)理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的有效保護(hù)、合理開發(fā)和綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

到2015年，全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上，年均增長率達(dá)到30%以上。力爭培育5家以上年產(chǎn)值超過15億元的龍頭企業(yè)，其中年產(chǎn)值超過30億元的1家以上；有10家年產(chǎn)值在5—15億元的骨干企業(yè)，有20家產(chǎn)值在0.5—5億元的重點(diǎn)企業(yè)；并培育出一批具有市場競爭力的中小企業(yè)群，打造一批“拳頭”產(chǎn)品和知名品牌。

三、發(fā)展重點(diǎn)

(一)環(huán)保技術(shù)推廣應(yīng)用

1、低碳節(jié)能技術(shù)。在全市各企事業(yè)單位、居民小區(qū)大力推廣太陽能供熱、照明的產(chǎn)品和技術(shù)，使太陽能利用滲透到社會生產(chǎn)、生活的各個層面。以太陽能、LED光源、節(jié)水(含雨水)設(shè)施、節(jié)能墻材、低排量汽車、地源熱泵等節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用為主要內(nèi)容，建設(shè)一批環(huán)保節(jié)能示范小區(qū)、酒店、商廈、辦公樓、工廠、學(xué)校、街道等。

2、生態(tài)環(huán)保技術(shù)。開發(fā)和引進(jìn)適合中小城鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、居民小區(qū)和農(nóng)村的分散式污水處理、高效人工濕地、人工生態(tài)水處理、固體廢物處理的設(shè)備和技術(shù)；大力推廣興平市星光養(yǎng)殖場的畜禽糞便綜合利用及沼液處理技術(shù)；推廣淳化縣潤鎮(zhèn)中學(xué)“生態(tài)校園”沼氣應(yīng)用模式；開展渭河電廠等煤電企業(yè)脫硫副產(chǎn)物資源化利用技術(shù)研發(fā)及集成示范；推廣水煤漿、粉煤等高效節(jié)能燃燒先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品；開展冀東、聲威等水泥生產(chǎn)企業(yè)余熱廢物綜合利用技術(shù)示范；做好興化集團(tuán)氨法脫硫技術(shù)的試點(diǎn)和推廣工作。

3、環(huán)保產(chǎn)品應(yīng)用。鼓勵轄區(qū)企業(yè)積極取得生態(tài)產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品、有機(jī)食品等相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證，引導(dǎo)廣大群眾和企事業(yè)單位優(yōu)先采購和使用獲得環(huán)保資質(zhì)認(rèn)證的產(chǎn)品。

(二)環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)

1、污染防治設(shè)備。依托涇渭新區(qū)、灃渭新區(qū)、高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)，借助西安和科技優(yōu)勢，積極引進(jìn)國內(nèi)外大型環(huán)保企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)污水處理、生活和工業(yè)廢氣治理、機(jī)動車尾氣檢測和凈化、固體廢物處置、環(huán)境監(jiān)控儀器儀表、應(yīng)急處置與防護(hù)物品等設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。

2、新型環(huán)保材料。依托長慶石化、藍(lán)德環(huán)保等企業(yè)，研究開發(fā)和生產(chǎn)新型載體填料、絮凝劑、吸附劑等水污染防治新材料，開發(fā)高溫過濾及凈化用多孔陶瓷材料、高性能碳纖維材料，生物除臭劑、燃油增效凈化劑等，開發(fā)噪聲振動控制新材料和新技術(shù)，形成初具規(guī)模的新型環(huán)境污染控制材料生產(chǎn)能力。

3、節(jié)能和清潔生產(chǎn)裝備。鼓勵發(fā)展大型國產(chǎn)化潔凈、可再生能源裝備設(shè)備，加快CFC(破壞大氣臭氧層的氯氟烴)替代產(chǎn)品、低噪聲設(shè)備和各種低排放、低公害產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。加快工業(yè)設(shè)備的節(jié)能減排改造，積極研發(fā)節(jié)能電機(jī)、鍋爐、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、變壓器、調(diào)速器等。大力推廣潔凈燃燒技術(shù)，發(fā)展高效潔凈催化燃燒和循環(huán)流化床鍋爐、高效電除塵器、電袋復(fù)合高效除塵器、高溫高濾速袋式除塵器及袋式除塵器高效清灰技術(shù)。依托我市多晶硅、光伏玻璃、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等龍頭產(chǎn)品，大力發(fā)展我市太陽能光伏和風(fēng)能設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，打造我市可再生能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈。

(三)資源綜合利用

1、工業(yè)廢棄物綜合利用。推進(jìn)石油煉制過程中的火炬氣、酸性氣體等廢氣回收和綜合利用。重點(diǎn)發(fā)展從冶煉渣、礦山尾礦、粉煤灰等回收有價(jià)金屬技術(shù)，提高資源綜合利用附加值。依托彬長旬能化基地，發(fā)展煤矸石發(fā)電和綜合處置技術(shù)，發(fā)展利用煤矸石、粉煤灰生產(chǎn)新型墻體材料項(xiàng)目。發(fā)展造紙、食品、印染、化工、紡織等行業(yè)廢液的資源化利用，重點(diǎn)回收可利用資源。推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用，擴(kuò)大再生水的應(yīng)用，加快實(shí)施地?zé)岵膳瘡U水回注地下和再利用工程，大力推進(jìn)礦井水資源化利用。

2、再生資源回收利用。完善再生資源回收體系，規(guī)范市場秩序，加快廢舊資源加工利用的產(chǎn)業(yè)化，培育再生資源集散加工基地。重點(diǎn)支持廢舊產(chǎn)品的循環(huán)利用，引導(dǎo)再生資源回收利用向規(guī)模化發(fā)展，提高廢舊資源循環(huán)利用程度，構(gòu)建廢舊資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施綠色再制造和回收利用工程，完善再生資源回收、加工、利用循環(huán)體系。以省危險(xiǎn)廢物處理處置中心為依托，建設(shè)營運(yùn)好禮泉資源再生產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)推進(jìn)廢舊家電、廢舊輪胎、廢塑料、廢紙、包裝物、廢棄木制品、廢棄油品回收利用的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3、城鎮(zhèn)垃圾及農(nóng)林廢棄物綜合利用。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾的綜合處理，大力推廣垃圾焚燒發(fā)電、堆肥等綜合利用技術(shù)，推廣建筑垃圾的重復(fù)使用、再生利用和無害化利用。加快發(fā)展秸稈、果木枝條、餐廚垃圾、畜禽糞便等生物質(zhì)能綜合利用，重點(diǎn)在沼氣、建筑墻材、生物油脂、有機(jī)肥料、秸稈炭化等產(chǎn)品生產(chǎn)方面有所突破，加快建設(shè)市污泥集中綜合利用項(xiàng)目、禮泉縣生物質(zhì)能發(fā)電、富億農(nóng)金土三十萬噸生物有機(jī)肥等項(xiàng)目，力爭在全省率先實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化。

同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村污染防治，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。以農(nóng)村飲用水源保護(hù)和生活污水、垃圾、土壤污染治理為重點(diǎn)，因地制宜開發(fā)建設(shè)運(yùn)行成本低廉、管理簡便的污染治理技術(shù)和設(shè)備；通過不同類型的典型工程示范，加快推進(jìn)農(nóng)村污染治理和環(huán)境綜合整治的進(jìn)程。以自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、資源開發(fā)的生態(tài)恢復(fù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等為重點(diǎn)，加大生態(tài)功能區(qū)保護(hù)、流域治理、植被恢復(fù)、生態(tài)恢復(fù)與土地復(fù)墾、生物多樣性和生物安全支撐等領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)力度。

(四)環(huán)保服務(wù)

依托西咸科技力量優(yōu)勢，加快建立社會化環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果交流和實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。積極支持核工業(yè)203所、中醫(yī)學(xué)院、環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)保協(xié)會、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等單位及中省駐咸機(jī)構(gòu)開展環(huán)保服務(wù)，培育一批中小型環(huán)保服務(wù)企業(yè)，努力提高全市環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理、清潔生產(chǎn)審核和環(huán)境科技咨詢等方面的服務(wù)能力。大力發(fā)展重點(diǎn)污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用服務(wù)、環(huán)境工程承包服務(wù)，以及污染治理設(shè)施和自動連續(xù)監(jiān)測運(yùn)營的專業(yè)化、社會化服務(wù)。培育集科研、融資、設(shè)計(jì)、制造、工程總承包于一體的大型專業(yè)環(huán)境工程公司。

四、產(chǎn)業(yè)布局

科學(xué)規(guī)劃、合理布局，全面實(shí)施我市“1352”環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。即:圍繞一個發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)筑三個產(chǎn)業(yè)基地，打造五大產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)兩大突破。

(一)圍繞一個發(fā)展目標(biāo)

做大做強(qiáng)我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

(二)構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)基地

1、固體廢物綜合處理處置產(chǎn)業(yè)基地。以禮泉縣資源再生產(chǎn)業(yè)園為載體，實(shí)施一批危險(xiǎn)固體廢物、電子廢物、廢舊輪胎、廢棄油品、廢舊車輛等綜合處理處置項(xiàng)目，以及重金屬吸附材料、生物質(zhì)能發(fā)電、生物有機(jī)肥等項(xiàng)目，總投資約40.5億元。

2、能源化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。以彬縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為載體，實(shí)施煤矸石發(fā)電、煤層氣開發(fā)利用、煤電企業(yè)粉煤灰和脫硫石膏綜合利用、化工廢物無害化處理、清潔能源和環(huán)保新材料的生產(chǎn)和應(yīng)用等項(xiàng)目，總投資約32億元。

3、可再生能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)基地。以灃渭新區(qū)和涇渭新區(qū)為載體，主要包括多晶硅原材料、硅材料加工，光伏玻璃、光伏電池、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組以及上下游相關(guān)延伸產(chǎn)品生產(chǎn)，總投資約78.5億元。

(三)打造五大產(chǎn)業(yè)鏈

1、廢水處理產(chǎn)業(yè)鏈：以市區(qū)各污水處理廠、中水凈化廠為基礎(chǔ)，做好對各縣及園區(qū)污水處理廠排放廢水的深度處理回用；加快建設(shè)污泥集中綜合利用項(xiàng)目，對污水處理廠和工業(yè)企業(yè)廢水處理站產(chǎn)生的污泥進(jìn)行集中處理和資源化利用；鼓勵本地企業(yè)生產(chǎn)污水處理添加劑、處理設(shè)備、生物菌苗等。

2、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)鏈:以農(nóng)村秸稈和養(yǎng)殖廢物綜合利用、沼氣生態(tài)應(yīng)用等項(xiàng)目為基礎(chǔ)，加快建設(shè)生物質(zhì)能發(fā)電、生物有機(jī)肥生產(chǎn)等項(xiàng)目，積極引進(jìn)專業(yè)化處理技術(shù)，對全市秸稈、果木枝條、餐廚垃圾、畜禽糞便等有機(jī)廢物進(jìn)行綜合利用。

3、可再生能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈:以多晶硅、光伏玻璃、光伏電池、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等龍頭產(chǎn)品為基礎(chǔ)，延伸發(fā)展我市太陽能光伏和風(fēng)能設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑在全國有重大影響的可再生能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈。

4、能源化工廢物及余能資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈:以煤電企業(yè)的脫硫石膏、粉煤灰以及拆遷建筑垃圾綜合利用為基礎(chǔ)，大力發(fā)展新型建材；以彬長礦區(qū)的煤矸石發(fā)電和煤層氣綜合開發(fā)、煤礦疏干水綜合利用以及大型水泥企業(yè)的余熱發(fā)電為基礎(chǔ)，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，大力扶持龍頭企業(yè)，不斷延伸我市能源化工廢物及余能資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈。

5、環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈：以我市現(xiàn)有科研院所、相關(guān)協(xié)會、專業(yè)公司為基礎(chǔ)，以環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境科技、環(huán)境信息、項(xiàng)目融資、環(huán)境工程以及污染防治設(shè)施運(yùn)營等為主要內(nèi)容，構(gòu)筑專業(yè)化、市場化、多層次的環(huán)保產(chǎn)業(yè)一條龍服務(wù)體系。

(四)實(shí)現(xiàn)兩大突破

1、實(shí)現(xiàn)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)由分散到集聚，由小規(guī)模、低層次到不斷做大做強(qiáng)；

2、力爭全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)有若干領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入全省和全國先進(jìn)行列,并具有重大示范效應(yīng)。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局定期組織，市工信委、市科技局、市中小企業(yè)局、市財(cái)政局等相關(guān)部門及縣市區(qū)參與的市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議主要負(fù)責(zé)開展政策調(diào)研、組織技術(shù)推廣、開展交流合作和有關(guān)咨詢；指導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的實(shí)施；建立我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)專家?guī)欤M織專家評審，并對中省鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以支持；組織全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的宣傳、培訓(xùn)等。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有關(guān)重大問題，由市政府協(xié)調(diào)解決。

(二)強(qiáng)化政策扶持。全面落實(shí)國家和省已出臺的支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)所得稅、固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除或攤銷等優(yōu)惠政策，營造和鞏固我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。允許符合條件的環(huán)保企業(yè)以特許經(jīng)營權(quán)等為標(biāo)的進(jìn)行抵押貸款。為環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做好用地保障，環(huán)保裝備制造龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的可申請減免繳納土地使用稅。進(jìn)一步落實(shí)好脫硫電價(jià)、垃圾生物質(zhì)能發(fā)電政策。及時(shí)制訂環(huán)保產(chǎn)業(yè)鼓勵投資指導(dǎo)目錄，做好項(xiàng)目包裝和儲備，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。

篇（8）

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段，集中整治重污染行業(yè)和重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境違法行為，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，促進(jìn)全市主要污染物減排的順利實(shí)施。

二、工作重點(diǎn)及要求

按照國家、省有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，2008年全市環(huán)保專項(xiàng)行動要重點(diǎn)做好三個方面的工作。

（一）以鞏固整治成效為目標(biāo)，集中開展環(huán)保專項(xiàng)行動后督察

工作重點(diǎn)：

1．2005年以來，各級政府及其有關(guān)部門掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施落實(shí)情況，以及行政責(zé)任追究情況。確保各地掛牌督辦的環(huán)境違法案件，查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。

2．各地要在取締飲用水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展三個方面的清查整頓：督促各地制定并實(shí)施飲用水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；集中整治影響飲用水源二級保護(hù)區(qū)水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患問題；加大對群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村飲用水污染問題的整治力度，切實(shí)保障群眾飲用水安全。要以整治影響飲用水源水質(zhì)的污染問題為重點(diǎn)，深入開展后督察工作，確保飲用水源水質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

3．檢查被取締關(guān)閉的企業(yè)或生產(chǎn)線停電、停水、設(shè)備拆除等措施的落實(shí)情況。堅(jiān)決淘汰不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的環(huán)境違法企業(yè)，防止死灰復(fù)燃和落后淘汰工藝、設(shè)備的轉(zhuǎn)移，鞏固減排成效。

工作要求：

1．各級環(huán)保專項(xiàng)行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要對本級政府及有關(guān)部門掛牌督辦案件及飲用水源等專項(xiàng)整治的措施落實(shí)情況逐一進(jìn)行現(xiàn)場檢查。市環(huán)保專項(xiàng)行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將對縣（市、區(qū)）政府環(huán)保專項(xiàng)行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦案件及飲用水源等專項(xiàng)整治的措施落實(shí)情況進(jìn)行抽查，抽查面不低于60%。

2．對于逾期未落實(shí)掛牌督辦要求的案件，尤其是未能按要求取締關(guān)閉違法企業(yè)的案件，一律由上一級政府及有關(guān)部門重新掛牌督辦，限期完成，要查清原因分清責(zé)任，按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任，并通報(bào)批評。

3．切實(shí)加強(qiáng)對停產(chǎn)整治、限期治理企業(yè)的后續(xù)督察工作。對已完成整治的，要在一年內(nèi)將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，按照對國家重點(diǎn)污染源的監(jiān)管要求，加大監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場巡查頻次，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對于未按要求完成限期治理的一律停產(chǎn)整治，對于未按要求完成停產(chǎn)整治的一律提請政府責(zé)令關(guān)閉。

（二）以促進(jìn)污染減排為目標(biāo)，集中開展對城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)檢查

工作重點(diǎn)：

1．要加快我市在建污水處理廠的建設(shè)進(jìn)程，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，及時(shí)發(fā)揮減排作用。查清城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況，包括進(jìn)出水水質(zhì)、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監(jiān)控設(shè)施安裝運(yùn)行等情況。建立環(huán)境監(jiān)管檔案，完善監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。實(shí)施信息報(bào)告制度，加強(qiáng)對污水處理廠進(jìn)出水水量、水質(zhì)和污泥處置的動態(tài)管理。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污、直接排污和污泥不按規(guī)定處理造成二次污染等行為。

2．查清已建成的各生活垃圾填埋場實(shí)際運(yùn)行情況，包括生活垃圾填埋場的填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行情況以及地下水監(jiān)測情況，對垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放、處理不達(dá)標(biāo)的，要依法依規(guī)對運(yùn)營單位進(jìn)行處罰。

3．要緊緊圍繞節(jié)能減排重點(diǎn)工作，加大對電力、鋼鐵行業(yè)脫硫設(shè)施的監(jiān)管，著力解決脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行問題；加大對化工行業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，著力解決環(huán)境安全隱患整改中存在的問題，防范環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生。

工作要求：

1．對城鎮(zhèn)污水處理廠超標(biāo)排污的，未對污泥進(jìn)行無害化處理的，拒報(bào)或者謊報(bào)排污申報(bào)登記及運(yùn)行情況的，未安裝自動監(jiān)測設(shè)備或者按規(guī)定未與環(huán)保、建設(shè)部門聯(lián)網(wǎng)的，要嚴(yán)格按照《水污染防治法》的規(guī)定對其運(yùn)營單位進(jìn)行處罰。對于不正常運(yùn)營污水處理設(shè)施，造成污染事故的且后果嚴(yán)重的，要依法追究運(yùn)營單位和管理部門及相關(guān)責(zé)任人的行政或刑事責(zé)任。

2．對不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場，要責(zé)令限期整改；垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放、處理不達(dá)標(biāo)的，要依法依規(guī)對運(yùn)營單位進(jìn)行處罰。加強(qiáng)對已經(jīng)封場垃圾填埋場的環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。

（三）以確保環(huán)境安全為目標(biāo)，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督管理

工作重點(diǎn)：

1．加強(qiáng)對飲用水源、重點(diǎn)污染源、環(huán)境敏感區(qū)域的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查國控、省控重點(diǎn)污染源環(huán)境安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)整改落實(shí)情況，確保治污設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行。

2．加強(qiáng)對涉及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)督管理，防止因安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件。

3．加強(qiáng)對天然氣井場的監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照環(huán)評要求對照檢查落實(shí)，產(chǎn)生的廢水應(yīng)采用混凝、沉降、過濾等污染處理措施回用，嚴(yán)禁直接排放。

工作要求：

1．對于存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患的企業(yè)，要完善應(yīng)急預(yù)案，限期整改到位。

2．企業(yè)的治污設(shè)施不能夠正常運(yùn)行、污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、應(yīng)急預(yù)案不完善的，必須限期整改，確保設(shè)施正常運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

3．涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的限期整改企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，須先征求安監(jiān)部門的意見。

4．對天然氣井場不按環(huán)評要求執(zhí)行的，要依法進(jìn)行整治，有違法行為的必須處罰，防止事故發(fā)生。

5．對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，超標(biāo)排污的企業(yè)，要依法對企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)限排或停產(chǎn)整治，并依法進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的要移送司法機(jī)關(guān)，追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

三、主要工作措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）人民政府要繼續(xù)按照國務(wù)院和省政府以及市政府的要求，將深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動納入重要議事日程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度，制訂具體實(shí)施方案，廣泛動員部署，有序推進(jìn)，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。市政府成立以副市長黃平林為組長，市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)委、市司法局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市廣電局、市安監(jiān)局、達(dá)州日報(bào)社、市工商局、達(dá)州電業(yè)局等部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保專項(xiàng)行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安排部署全市的環(huán)保專項(xiàng)行動工作，組織開展對各縣（市、區(qū)）環(huán)保專項(xiàng)行動工作的檢查和驗(yàn)收。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開聯(lián)席會議，確保工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行各自監(jiān)管職能，切實(shí)加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的具體組織實(shí)施，查處環(huán)境違法行為，督辦重點(diǎn)案件，督促落實(shí)整改措施。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)嚴(yán)肅查處環(huán)保部門移送的環(huán)境違法違規(guī)案件，依法依紀(jì)追究有關(guān)政府和部門人員的責(zé)任。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)宣傳和實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝及產(chǎn)品，提倡和鼓勵企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。司法行政部門要積極配合環(huán)保部門開展法制宣傳和教育，為群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律援助，為專項(xiàng)行動營造良好的法制環(huán)境。安監(jiān)部門要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管。建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市污水處理廠、垃圾填埋場的日常監(jiān)管，督促在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，已投運(yùn)項(xiàng)目穩(wěn)定正常運(yùn)行。市垃圾填埋場的監(jiān)管由市發(fā)改委負(fù)責(zé)。工商行政管理部門負(fù)責(zé)及時(shí)注銷、吊銷被政府依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，依法取締無照經(jīng)營的不法行為。供電企業(yè)要嚴(yán)格按照政府決定，對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合手段，加大對環(huán)境違法行為的懲治力度。在加大環(huán)境行政執(zhí)法的同時(shí)，不斷在產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、產(chǎn)品運(yùn)輸、流通和消費(fèi)等方面采取有效措施，遏制有法不依的行為。要不斷加大對行政部門環(huán)境違法問題的責(zé)任追究力度。對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決的；對不依法行使職權(quán)的政府及部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)督查督辦。各地政府要圍繞專項(xiàng)行動工作重點(diǎn)加強(qiáng)督辦，明確目標(biāo)責(zé)任、解決時(shí)限、責(zé)任單位、督辦部門、督辦程序及獎懲措施，加強(qiáng)跟蹤和督促檢查，對督查發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)行動開展不力、問題突出、存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報(bào)、整治重點(diǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)、上報(bào)不及時(shí)的進(jìn)行通報(bào)批評，確保處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。對基層政府拒不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復(fù)投訴長期得不到解決的問題實(shí)行掛牌督辦和實(shí)施區(qū)域限批，對相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)，各地要加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果。

（五）加強(qiáng)法制宣傳。各地要將環(huán)保專項(xiàng)行動列入今年法制宣傳教育工作重點(diǎn)，根據(jù)階段工作部署，結(jié)合實(shí)際，制定宣傳計(jì)劃，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。向社會公布環(huán)保專項(xiàng)行動進(jìn)展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況；充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線的作用，暢通投訴渠道，鼓勵群眾舉報(bào)環(huán)境違法問題。

四、工作階段安排

這次環(huán)保專項(xiàng)行動時(shí)間短、任務(wù)重，針對性強(qiáng)，各地各部門要高度重視，務(wù)求做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。各協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每月要定期召開聯(lián)席會，通報(bào)工作情況，研究專項(xiàng)行動中存在的問題及解決辦法。具體工作分三個階段：

（一）動員部署階段（7月中旬）

各地按要求及時(shí)成立環(huán)保專項(xiàng)行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，確定整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，全面完成動員部署工作。請各地將環(huán)保專項(xiàng)行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組名單和實(shí)施方案于7月15日前報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中檢查和整治階段（7月下旬—10月）

各地環(huán)保專項(xiàng)行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門有計(jì)劃地完成集中開展環(huán)保專項(xiàng)行動后督察，集中開展對城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場以及電力、鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)檢查，集中開展重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管工作，分別于8月18日、9月18日和10月18日前將各個階段整治情況報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇（9）

（二）繼續(xù)深入開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題的整治。一是要徹底清理、糾正阻礙環(huán)境執(zhí)法的“土政策”。按照國家監(jiān)察部、環(huán)保總局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步清理違反國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的錯誤做法和規(guī)范性文件的通知》及省、州政府的要求，對縣各相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施的違反環(huán)保法律法規(guī)的各種規(guī)章制度和規(guī)范性文件，進(jìn)行全面清理。8月底前列出清單，9月底前徹底糾正和廢止，并于縣政務(wù)公開網(wǎng)公示。二要切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，加大監(jiān)督監(jiān)察力度。對園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境違法事件，要依法從嚴(yán)處理；提高工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評和“三同時(shí)”執(zhí)行合格率，對長期以“試生產(chǎn)”為借口，不申請環(huán)保驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格或治污設(shè)施不配套，超標(biāo)排污的企業(yè)，必須責(zé)令其停產(chǎn)整治。

（三）加大縣內(nèi)污染源的監(jiān)測、監(jiān)管力度，對突出環(huán)境問題實(shí)行掛牌督辦制。要切實(shí)加強(qiáng)對縣內(nèi)重點(diǎn)污染企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。對群眾反映強(qiáng)烈、危害群眾健康的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要掛牌督辦、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、跟蹤督察，做到事事有結(jié)果，件件有落實(shí)。今年，縣環(huán)保專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定將無源洞所有的煤炭碼頭經(jīng)營企業(yè)列為縣級掛牌督辦名單。新城云沱污水處理廠已被納入國控管理企業(yè)，按要求，必須在10月底前安裝、啟動在線監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)保部門的監(jiān)控平網(wǎng)。要加大重點(diǎn)污染源的監(jiān)測力度，對重點(diǎn)污染企業(yè)，每年至少定期監(jiān)測兩次以上。

（四）按照省、州政府的要求，抓好我縣的三個專項(xiàng)治理。省政府在全省實(shí)施環(huán)境保護(hù)的五個專項(xiàng)治理工程，涉及到我縣的有三個。一是由商務(wù)部門牽頭的小水電專項(xiàng)治理，年內(nèi)必須啟動脫硫設(shè)施的建設(shè)，2008年6月底完成治理任務(wù)，年內(nèi)未啟動的將在豐水期實(shí)行限產(chǎn)措施；二是由環(huán)保部門牽頭的小造紙企業(yè)的專項(xiàng)治理。目前，我縣的小造紙企業(yè)只有清太坪鎮(zhèn)的青龍?jiān)旒垙S，該廠已由環(huán)保、工商等相關(guān)部門于2006年關(guān)停。為防其死灰復(fù)燃，相關(guān)部門必須再次檢查，確保其關(guān)閉徹底。三是由建設(shè)部門牽頭的城市污水專項(xiàng)治理，對我縣已建成的污水處理廠，要保證污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)污水的達(dá)標(biāo)排放。要全面開征污水處理費(fèi)，在2008年底前要達(dá)到0.8元/噸。

（五）要努力完成與州人民政府簽定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀。2007年3月，我縣與州人民政府簽定了《“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，并椐此編寫了《巴東縣“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)》，各縣直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)責(zé)任書及削減目標(biāo)的內(nèi)容逐一分解，制定工作措施加以落實(shí)。2007年，我縣的主要污染物削減指標(biāo)（SO2和COD）要不折不扣的完成。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)保專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，將環(huán)保專項(xiàng)行動納入重要議事議程，嚴(yán)格按照國務(wù)院召開的環(huán)保專項(xiàng)行動電視電話會議要求及省、州的安排，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，全面開展整治工作。為加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長張淵平任組長，縣政府辦公室副主任譚文通、縣環(huán)保局局長王昌哲任副組長，縣發(fā)改局副局長譚本華、縣監(jiān)察局副局長馮國權(quán)、縣司法局副局長王雄祚、縣工商局副局長向東、縣安監(jiān)局副局長余先華、縣電力公司副經(jīng)理黃家國、縣環(huán)保局副局長王崇俊為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在縣環(huán)保局辦公，王崇俊同志兼任辦公室主任。環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)全縣環(huán)保專項(xiàng)行動情況的收集、匯總、統(tǒng)計(jì)工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保專項(xiàng)行動工作的開展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作制度，精心組織、周密部署，確保環(huán)保專項(xiàng)行動取得成效。

（二）實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格遵照執(zhí)行州政府制定的“八不批”制度，即不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不批；列入國務(wù)院和省政府清理整頓范圍規(guī)定的項(xiàng)目不批；州級旅游核心景區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目不批；對水利水電開發(fā)項(xiàng)目未作流域規(guī)劃環(huán)評且開發(fā)總量以超過60%的縣市不批；凡SO2、COD控制指標(biāo)沒有按削減目標(biāo)完成的縣市，新上項(xiàng)目一律不批；縣政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書中指標(biāo)任務(wù)未完成的，新上項(xiàng)目一律不批；凡是超過環(huán)境總量控制目標(biāo)的縣市，新上項(xiàng)目一律不批；凡是環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，高能耗、高物耗、高水耗、污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目不批。

（三）建立部門聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)格考核制度。各相關(guān)部門要依據(jù)各自的職能認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。同時(shí)，為確保環(huán)保專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，縣環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組將從組織領(lǐng)導(dǎo)、掛牌企業(yè)、案件督辦、環(huán)境執(zhí)法等方面對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門開展環(huán)保專項(xiàng)行動的情況進(jìn)行嚴(yán)格的考核。

（四）加大落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政責(zé)任追究制度。要下大力氣糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。這次環(huán)保專項(xiàng)行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)全國糾風(fēng)工作會議精神，堅(jiān)決執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》。對環(huán)境違法查處不力，甚至包庇縱容企業(yè)違法排污的，對不履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，要依據(jù)有關(guān)法律政策嚴(yán)肅處理。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳和社會監(jiān)督。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體加大對環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳力度。組織新聞媒體對環(huán)保專項(xiàng)行動進(jìn)行跟蹤報(bào)道，及時(shí)公布違法排污企業(yè)名單和環(huán)境違法案件查處情況，做到違法事實(shí)公開，查處過程公開，查處結(jié)果公開，充分保障人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。廣泛發(fā)動、引導(dǎo)公眾參與，努力營造群眾積極參與環(huán)保專項(xiàng)行動、監(jiān)督環(huán)保專項(xiàng)行動的良好社會氛圍。

三、實(shí)施步驟

（一）動員部署階段（5月20日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，制定細(xì)化方案，召開專門會議進(jìn)行動員部署，并將有關(guān)情況報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇（10）

一、切實(shí)加強(qiáng)了對活動的領(lǐng)導(dǎo)

我局把開展“安全隱患排查治理專項(xiàng)行動”活動作為確保糧食安全的重要措施，成立了“縣糧食局安全隱患排查治理專項(xiàng)行動”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保了活動的順利開展。

二、制定了安全隱患排查治理專項(xiàng)行動活動方案

我局緊緊圍繞“安全隱患排查治理專項(xiàng)行動”活動主題，結(jié)合自己的實(shí)際制定了具體的活動計(jì)劃和活動方案，切實(shí)把安全隱患排查治理專項(xiàng)行動活動抓出成效。

三、廣泛開展了安全教育與宣傳活動

安全隱患排查治理專項(xiàng)行動活動期間，我局通過各種形式，精心組織，深入各基層庫點(diǎn)開展好以糧食安全為主題的宣傳教育活動，努力讓每一位職工理解安全工作的重要性，增強(qiáng)全體職工的安全意識和能力。通過組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件、安全宣傳欄、宣傳標(biāo)語、發(fā)放安全知識宣傳材料等多種形式進(jìn)行安全的宣傳與普及，營造了“關(guān)注安全、珍愛生命”的濃厚氛圍。

四、進(jìn)一步健全和落實(shí)了各項(xiàng)安全制度

我局的“安全隱患排查治理專項(xiàng)行動”活動與日常安全管理緊密結(jié)合，層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。完善了各種安全制度和各類應(yīng)急處置預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)了防火、防水、防毒、防電、防盜等安全知識教育。制定了安全預(yù)案和安全措施，并確定專人負(fù)責(zé)，作好各項(xiàng)防范工作。

五、深入進(jìn)行了基層設(shè)施的安全排查工作

安全隱患排查治理專項(xiàng)行動活動期間，領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員對全縣7個糧食儲備庫點(diǎn)的安全、消防設(shè)施和周邊環(huán)境等不安全因素全面細(xì)致地進(jìn)行了一次清理檢查，不漏一房一舍，排除一切不安全隱患，并責(zé)任到人，對存在的問題立即采取措施進(jìn)行維修和改造，確保了儲糧安全。

六、切實(shí)加強(qiáng)了消防安全工作

篇（11）

全面掌握全區(qū)各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立全區(qū)各類重點(diǎn)污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。掌握污染源的總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度、改革環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件；根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺。提高全區(qū)各部門、各街辦環(huán)境保護(hù)管理能力，健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系。通過普查工作的宣傳與實(shí)施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時(shí)點(diǎn)

普查時(shí)點(diǎn)：今年12月31日。

時(shí)期資料：今年。

（二）普查對象與范圍

污染源普查對象為區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源和生活源。

1.工業(yè)源。

主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)(含4個行業(yè))外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡要調(diào)查。

重點(diǎn)污染源范圍是（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（2）11個重污染行業(yè)（紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)；（3）16個重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2.生活源。

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

我區(qū)居民生活污染普查以各街道辦事處、區(qū)農(nóng)村工作局和各總公司為單位進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

（三）普查內(nèi)容

1、工業(yè)源。

（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等。

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等。

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等。

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模。

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等。

（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2、生活源。

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息、能源消耗情況、各類污染物的產(chǎn)生、排放情況、污染治理情況等。

（2）醫(yī)院基本情況，能源消耗、各類污染物的產(chǎn)生、排放、污染治理、醫(yī)療廢物的處置等情況；醫(yī)用輻射設(shè)備使用情況。

（3）配合市上完成以全市為單位的機(jī)動車排氣污染情況，包括燃料油使用、在用車分年度和類別的使用情況等。

（4）城市生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

（四）普查污染物種類。

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：

1、廢水。化學(xué)需氧量（cod）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（bod5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（bod5）。

2、廢氣。煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動車污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3、工業(yè)固體廢物。包括危險(xiǎn)廢物（按照國家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4、脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

5、伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線。

按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，國家和省、市指導(dǎo)，區(qū)政府組織調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1、對工業(yè)源中占全市污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設(shè)施，同時(shí)采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。

對其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排放量。

2、對生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染源調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。

（二）普查步驟

本次污染源普查分三個階段進(jìn)行。

1．準(zhǔn)備階段（.11―.12）

（1）成立機(jī)構(gòu)。

成立區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡稱“普查機(jī)構(gòu)”），抽調(diào)專職人員從事污染源普查工作。

（2）落實(shí)經(jīng)費(fèi)。

區(qū)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要由區(qū)財(cái)政部門編制污染源普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，核定經(jīng)費(fèi)，按時(shí)撥付。

（3）普查指導(dǎo)員、普查員的聘用。

區(qū)普查機(jī)構(gòu)從環(huán)境管理、科研、監(jiān)察、監(jiān)測等部門及行業(yè)、企業(yè)環(huán)保專干中抽調(diào)有一定業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心強(qiáng)的人員任普查指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)與審核普查員的工作；普查員可從街道辦事處環(huán)保專干和大專院校在校學(xué)生以及具有一定學(xué)歷的社會人員中選聘，經(jīng)考核合格后聘用。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，擬聘普查員150人，普查指導(dǎo)員15人；建立普查員和普查指導(dǎo)員信息網(wǎng)絡(luò)和分片包干責(zé)任制；區(qū)普查機(jī)構(gòu)于今年12月31日前完成普查指導(dǎo)員、普查員的聘用工作。

（4）培訓(xùn)及考察。

培訓(xùn)工作由區(qū)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，普查工作人員都必須經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。

（5）污染源清查及普查前的準(zhǔn)備工作。

區(qū)普查機(jī)構(gòu)清查企業(yè)及其它污染源普查對象，12月開展模擬普查試點(diǎn)；普查對象要整理原始紀(jì)錄和臺帳，核查主要生產(chǎn)設(shè)備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況。區(qū)普查機(jī)構(gòu)于今年11月30日前完成普查清查單位名錄庫（或名錄冊）的建立，同時(shí)報(bào)市級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（6）宣傳動員。

制定印發(fā)區(qū)《第一次污染源普查宣傳方案》，開展宣傳動員工作；建立定期簡報(bào)制度，及時(shí)向普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)普查單位通報(bào)普查進(jìn)展情況。宣傳工作要貫徹普查工作的始終，包括全面普查和總結(jié)階段。

2．全面普查階段（1―6）

（1）區(qū)普查機(jī)構(gòu)于年2月29日前，完成普查前期所有準(zhǔn)備工作。

（2）年1月至4月，普查員和普查指導(dǎo)員采取分組、分區(qū)域、分行業(yè)、分類型、分片區(qū)包干的方法，對排污企業(yè)和普查對象實(shí)施現(xiàn)場調(diào)查，4月底完成入戶調(diào)查。

（3）年1月至5月，區(qū)普查機(jī)構(gòu)審核、填報(bào)普查表和進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，5月底前區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將本轄區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)，報(bào)市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（4）在普查實(shí)施全過程中，區(qū)普查機(jī)構(gòu)將組織對普查分組質(zhì)量進(jìn)行檢查、審核、監(jiān)控和驗(yàn)收，對抽查不合格的地區(qū)要重新進(jìn)行普查。

（5）年6月底前，配合市普查領(lǐng)導(dǎo)小組完成對全區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總工作。

3．配合全市驗(yàn)收階段（7―12）

配合市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接受國家審核驗(yàn)收。

4．總結(jié)階段

建立全區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫，普查數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗(yàn)收普查工作。

四、普查組織及實(shí)施

（一）基本原則。

全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工協(xié)作，地方分級負(fù)責(zé)，各方共同參與。

（二）組織機(jī)構(gòu)。

區(qū)第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作。區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)保分局，負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，主要職責(zé)是：

1．組織擬訂全區(qū)污染源普查方案，報(bào)市政府普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施；

2．制訂和組織實(shí)施全區(qū)污染源普查各階段工作方案；

3．組織開展全區(qū)污染源普查工作的宣傳報(bào)道和培訓(xùn)；

4．對全區(qū)污染源普查工作進(jìn)行具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗(yàn)收；

5．向市普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報(bào)告，根據(jù)市政府普查領(lǐng)導(dǎo)小組決定普查數(shù)據(jù)。

（三）部門分工。

普查工作在區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門分工協(xié)作。環(huán)保分局牽頭會同有關(guān)部門開展全區(qū)污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬定全區(qū)污染源普查方案和不同階段的工作方案，制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作試點(diǎn)和培訓(xùn)，負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測，對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果，組織普查工作的驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，并按照部門職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查區(qū)污染源普查工作，推動本系統(tǒng)參與污染源普查工作。

環(huán)保分局負(fù)責(zé)工業(yè)源、機(jī)動車排氣污染源、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、民用核技術(shù)利用和輻射污染源，以及危險(xiǎn)廢物處置廠的普查；

區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)審定污染源普查表，參與普查總體方案設(shè)計(jì)，協(xié)同環(huán)保分局做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作；

各街道辦事處負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)生活源中的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其它服務(wù)業(yè)及城市居民生活污染的普查；

（四）普查員和普查指導(dǎo)員的選聘。

選聘合格的普查員和普查指導(dǎo)員是搞好普查工作的基礎(chǔ)，區(qū)污染源普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真、細(xì)致地做好普查員和普查指導(dǎo)員的選聘工作。

1．普查員的數(shù)量配備原則。

（1）每10個重點(diǎn)工業(yè)污染源至少配備2名普查員；

（2）每40個一般工業(yè)污染源或集中式污染治理設(shè)施至少配備2名普查員；

（3）每60個農(nóng)業(yè)污染源至少配備2名普查員；

（4）每80個生活污染源至少配備2名普查員。

2．普查指導(dǎo)員的數(shù)量配備原則。

每10名普查員配備1名普查指導(dǎo)員

。

（五）污染源清查。

單位清查是污染源普查的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，確定普查總體樣本數(shù)，確保普查對象不重不漏，保證普查順利實(shí)施。

清查所需基礎(chǔ)資料由區(qū)普查機(jī)構(gòu)中相關(guān)成員單位（工商分局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、環(huán)保分局等）共同提供，同時(shí)電力部門、水利部門、稅務(wù)部門等相關(guān)單位也要給與配合，以各地基本單位名錄庫為基礎(chǔ)，經(jīng)區(qū)普查辦公室進(jìn)行整理和核對，形成我區(qū)第一次污染源普查清查基礎(chǔ)資料庫（冊）。

以清查基礎(chǔ)資料庫（冊）為依據(jù)，按照地域原則進(jìn)行清查登記，所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位、個體經(jīng)營戶一律按經(jīng)營所在地進(jìn)行清查。參考工商企業(yè)名錄、經(jīng)濟(jì)普查產(chǎn)業(yè)活動單位名錄、中小企業(yè)名錄、本地污染源監(jiān)管記錄等信息，按行政區(qū)域逐戶發(fā)表清查。

（六）培訓(xùn)。

培訓(xùn)教員可從區(qū)污染源普查機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干中選調(diào)。以教員面授為主，結(jié)合討論、練習(xí)、測試等方式進(jìn)行。培訓(xùn)中要著重對普查員和普查指導(dǎo)員進(jìn)行調(diào)查技能的訓(xùn)練，以達(dá)到提高工作效率的目的。普查員培訓(xùn)不得少于2天，普查指導(dǎo)員培訓(xùn)不得少于3天。力爭做到所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。

（七）質(zhì)量保證

區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定專門的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件，確定普查工作評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全區(qū)普查質(zhì)量控制工作。

按照全市的統(tǒng)一規(guī)定，建立全區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實(shí)施中的每個環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。

制定污染源普查各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定，吸收相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的專家參加，對污染源普查方案和重要技術(shù)規(guī)定進(jìn)行評審和論證，確保污染源普查各項(xiàng)技術(shù)方案的科學(xué)性和可操作性。

區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評估全區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。

（八）宣傳動員。

區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照《通知》要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心策劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，采取生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。

廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動單位污染源普查表的填報(bào)工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。

五、普查經(jīng)費(fèi)

普查所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。區(qū)政府將污染源普查所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。普查經(jīng)費(fèi)，用于本級普查方案制訂，組織動員、培訓(xùn)，入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測，設(shè)備購置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。