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2測算結果及分析
根據第一部分構建的評價模型選擇指標體系和相關數據。根據第一部分構建的評價模型選擇指標體系和相關數據。衡量實體經濟發展的指標主要是第一產業產值、第二產業主要是建筑業、工業等行業的產值以及第三產業產值,而虛擬經濟的度量指標則與金融密切相關,如金融相關率、資本投入量、金融規模以及金融效率等。其中,資本投入量用固定資產投資與GDP之比表示,反映固定資產投資占GDP的比重對實體經濟增長產生的影響;金融規模以巴南區所有金融機構貸款余額/區域實際GDP;金融結構以所有金融機構對企業貸款余額/所有金融機構貸款余額來表示;金融效率以貸款余額/存款余額來表示數據來源自《重慶市統計年鑒》和重慶市巴南區國民經濟和社會發展統計公報。數據顯示,2000年的0.2903逐漸上升至2013年的0.5809說明實體經濟與實體經濟耦合發展程度提升,二者出現良性耦合,即實體經濟是虛擬經濟發展的基礎,虛擬經濟則反哺實體經濟。雖然至2013年兩個系統的耦合協調度仍然不算太高,為0.5809,但總體上漸入佳境。進一步具體觀察,兩個系統各自的發展指數評價,可以發現其走勢表現為波浪狀起伏,兩者的缺口逐漸縮小。尤其是自2007年之后,虛擬經濟系統在兩個系統的耦合關系中表現出較突出的作用,促進了兩者的協調性。巴南區作為重慶主城九區之一,是重要的裝備制造業、汽摩制造基地和公路物流基地?!笆晃濉逼陂g經濟發展呈現出速度加快、總量擴大,工業化快速推進,地區生產總值達到308.7億元,年均增長16.6%。雖然巴南區的第一產業占有相當比重,但第二產業在實體經濟中的地位日益突出。經濟社會處于快速轉型中,產業結構轉型、新型城鎮化對金融資本產生了巨大的需求,為金融服務業的發展提供了重大機遇。但與此同時,從評價結果也可以發現,樣本期間巴南區實體經濟與虛擬經濟之間的耦合協調度仍然偏低。原因在于,巴南區整體經濟總量仍然偏小,產業結構仍然不盡合理,第二產業中過分依賴于汽摩產業、城鄉二元經濟鴻溝仍然顯著,金融機構總量相對匱乏,金融資源配置不合理,農村金融體系不夠健全,農村金融抑制現象比較嚴重,金融輻射力極其有限,金融中介鏈條不夠完善,導致金融資本流入實體產業仍然存在障礙,需要進一步掃清。
2.房地產過熱會透支內需房地產業非理性繁榮的背后是限制了工薪階層改善住房的需求,阻礙了我國的城市化進程,為了實現“居者有其屋”這個基本的生存需求,工薪家庭要不僅要拿出全部積蓄,甚至透支了未來十幾年乃至幾十年的消費能力。普通居民為了償還房貸需要節衣縮食,把其他正常的消費降至最低。房地產業在帶動相關產業發展的同時,也阻礙了非相關產業特別是消費品產業的正常發展,使大量社會資源過度集中于房地產領域,透支了國內需求,嚴重影響了我國經濟的均衡發展。
3.房地產過熱會引發深層次社會矛盾房地產業的發展在一定程度上帶動地方GDP的增長和財政收入,但這種失衡的經濟增長存在民生隱患。普通居民為了購房節衣縮食,透支了未來的消費能力,對其他非房地產相關產業的擠壓,導致非房地產相關產業的勞動者收入減少甚至因為產業不景氣可能引發失業,物價上漲,居民消費能力透支,居民幸福指數下降。近年來反腐敗查處的腐敗案件中,大多數涉足房地產業。如果這種狀況得不到及時的改變可能導致社會仇官仇富情緒蔓延,引起社會不安定因素產生。
4.房地產過熱投資擠壓實體經濟發展空間房地產過熱,房地產市場投入產出率過高,就會使投資者原本投向實體經濟和服務產業的資金轉而投向房地產,這樣的后果是房地產投資規模不斷增大,占用了大量的社會資源,擠壓了實體經濟的發展空間,甚至是關系到國計民生的制造企業得不到有效的資金支持,難以進行技術改造和產業創新,這樣的后果會更加惡化了非房地產業的生存環境。
5.房地產非理性發展會誤導社會價值導向近年來,畢業買房族不斷增加,啃老現象嚴重,傳統價值理念和就業理念正在不斷改變。房價過快上漲引發全社會持續、過渡關注房地產業的發展,將會導致以買房為成功標準的非理性價值評價觀念蔓延。加上物價快速上漲,傳統制造業發展緩慢,非房地產業從業人員勞動回報率較低,可能會引發就業觀念的改變和價值觀的扭曲,很多原本追求實體經濟相關產業的年輕人,轉而投向收入更高回報更快的房地產業。急功近利思想的蔓延將對國家長遠發展產生影響。
二、房地產業縮減對實體經濟的影響
(一)實體經濟的內涵
所謂“實體經濟”,從一般意義上講,是指涉及物質產品、精神產品和服務的生產和流通的經濟活動。實體經濟包括農業、工業、交通運輸業、商貿物流業、建筑業等提供實實在在物質產品生產和服務的部門,制造業當然包含在其中。
(二)房地產業縮減對實體經濟的影響
從上世紀80年代末日本房地產泡沫破裂對日本經濟的影響和2008年美國房地產泡沫破裂引發的次貸危機對世界經濟的影響可以看出,房地產泡沫如果得不到及時有效的控制,會影響經濟持續健康的發展。房地產業產出縮減對于部分產業的發展影響較大。目前我國房地產業仍處于數量擴張階段,其對能源需求較多,與煤炭采選業、石油和天然氣開采業、金屬礦采選業等能源生產型產業關聯密切。房地產業產出的縮減會限制這些能源生產型產業的發展。房地產業對實體經濟總影響力較低。將房地產業全部提取后,實體經濟總產出減少比例不足0.105,遠低于農林牧漁業、建筑業等七大產業形成的影響,其對實體經濟的影響在所有產業中排位靠后。并且從發展趨勢看,其影響力并沒有隨著經濟的發展而提高,始終處于相對低的水平。王岳平、葛岳靜等利用2002年投入產出表對我國經濟結構進行分析,房地產業影響力和感應度系數均低于1,低于所有產業的平均值,其對經濟的帶動作用不足。西北農林科技大學余勁、任洪浩等利用HEM模型對我國房地產業縮減對實體經濟的影響進行了研究,我國房地產業對實體經濟的拉動力和制約性不高,其產出值在一定比例范圍內的縮減不會造成實體經濟的嚴重衰退。在金融業可以容忍房價下跌的范圍內,只要房地產業產出值變化幅度在40%的范圍內,就不會對國民經濟的發展帶來較大的沖擊。
三、實體經濟發展對宏觀經濟的影響
實體經濟發展,可以從以下幾個方面促進經濟和房地產業的健康發展。
(一)有利于增加地方稅收
目前,我國稅收制度采用國稅和地稅相結合的稅收制度。由于城市化的快速發展和城市公共支出的不斷增加,地方政府越來越倚重拍賣地皮實現地方財政的收支平衡、實現GDP穩定增長。次貸危機后,美國認識到實體經濟的重要性,正逐步改變單純依靠投資和軟件業發展的局面。發展實體經濟和非房地產相關產業,可以使地方政府更加從容的對房地產業進行改革,逐步擺脫過渡依賴房地產業的局面,實現稅收多渠道發力。
(二)有利于提高居民經濟收入,增加內需
房地產業過快上漲形成高房價是引起內需不足的重要因素。房價回歸合理、實體經濟發展,居民實現住房需求的成本降低的同時,非房地產業就業機會和收入增加,購買力提高,有利于增加內需,實現國內經濟均衡發展。
(三)有利于降低房產過熱引起房產泡沫破裂的危險
實體經濟發展不僅可以提供更多的就業就會,實現地方政府的財政收入和實現GDP穩定增長,避免了過多的社會資金涌入房地產業引發的經濟風險。同時,實體經濟發展有利于平衡國內的經濟狀況,減少政府過度依賴房地產業的財政風險。
(四)實體經濟發展,有利于房地產業由過熱
轉向理性發展房地產業回歸合理,政府對房地產業的依賴程度下降,才會有更多的社會資金投入到實體經濟中,實現科技創新和產業革新,從而推動整個經濟不斷向前發展。隨著經濟發展,居民的生活水平和購買力不斷提高,激發剛需群體的購房需求,反過來促進房地產業的健康發展。
(一)市場中實體與電商數量比為n:1的情形
此種情況下,電商初興方起,市場上只有唯一一家電商,一部分市場被電商分割,眾多的實體既相互競爭,也與唯一的一家電商競爭,電商在整個博弈過程中處于被動局面,但由于銷售方式顯著不同,電商在網絡銷售中具備完全壟斷性,因此其一方面會提升自身優勢,穩住市場份額,另一方面在一定程度上開發新市場,擴大市場份額。在博弈過程中,實體會有兩種應對措施:一是實體擔心電商會占領更多的市場份額,因此實體聯合,壓低價格,將電商擠出市場,此時電商可能會因實力弱小無力反抗。二是實體看出電商發展前景,會拿出部分資金研究電商發展潛力,有可能試水電商。生產商與實體仍繼續合作,針對一家電商的存在,生產商可能有兩種應對措施,一方面,為了自身銷售渠道的拓寬,增加銷售量,并看好電商的發展前景,與電商進行親密合作;另一方面,認為電商沒有發展前景,不會為自身的銷售帶來更多利潤,也為了防止電商銷售自己的商品,由于假貨的存在,對自身品牌造成影響,所以不與那家電商合作。這種情況下的博弈會產生兩種結果:第一種,實體占有所有市場,繼續實體間的競爭。第二種,實體與電商并存,電商逐漸壯大。
(二)市場中實體與電商的數量(a:b)為a>b>1的情形
實體與電商博弈的第二階段中,電商數量具有了很大的增長,所占市場份額更大,二者競爭程度加大。在這個博弈過程中,實體在結合自身優劣勢的情況下,會有三種行為選擇:一是實體店會保持自身優勢,仍做實體;二是一部分實體發現了電商的發展潛力,主動尋求與電商的合作;三是還有一部分實體店完全放棄實體經營,開始轉型電商。相對應的,電商實力不斷壯大,采取各種措施,加大投入,不斷創新發展模式,與實體爭奪市場份額,并在競爭的同時選擇性的與實體店進行合作。此時實體自愿抬高從生產商的購貨價格,想通過與生產商合作切斷電商貨源,打壓電商。假如生產商選擇與實體合作,那么實體店也許會與生產商合作完后,為了獲得更大的私利,會用更高的價格將一部分貨源供給電商,從而獲得中間利潤。然而生產商有可能不會簡單的與實體店合作,它會縱觀各種因素,包括是實體與電商經營情況,發展狀況以及今后的市場占領情況等等,為了自身利潤最大化,有選擇的分配自己的供貨量。在這種情況下,實體與電商并存,電商因成本優勢所占市場份額更多,實體的市場份額不斷減小,電商的博弈優勢不斷增大,二者在博弈中繼續發展。
(三)市場中實體與電商的數量為a=b的情形
電商發展態勢迅猛,迅速擠占市場,與實體抗衡,實體在逐漸惡劣的競爭環境中,經過優勝劣汰,只留下一部分能保存自身優勢,留住市場份額的實體店,二者競爭處于膠著狀態。在這個博弈過程中,實體有三種應對措施:一部分基礎性較弱的實體店經受不住電商的沖擊,被淘汰出局;一部分基礎良好的企業仍在堅持,并尋求與電商的結合;還有一部分轉型為具有成本優勢的電商。而電商發展態勢迅猛,迅速占領半數市場,但它的一些問題如質量問題、信譽問題、售后服務問題等也逐漸暴露,需要放慢腳步,提升自身品質,在擁有相對競爭優勢的情況下,也在積極尋求與實體的結合。此時針對生產商,若電商與實體聯合可共同壓低供貨商價格,共同獲利;也可能電商不與實體合作,因為和實體相比電商的成本更低,因而可拿出更多的錢給生產者,與生產者聯合,削弱實體實力。在這種情況下,一部分電商與實體已經結合,并取得可觀的收益,仍在堅持做實體的會受到沖擊但不會受到本質性的損害,而電商在占領市場上仍具有優勢,并繼續發展。
(四)市場中實體與電商的數量為1<a<b的情形
電商占了大部分市場份額,發展勢頭迅猛,實體的生存環境漸變惡劣,為尋求利潤進而繼續與電商競爭。在這個博弈過程中,實體有三種應對措施:一般企業為減少損失,保本撤出,全部轉型為電商;一些品牌企業撤回部分資金,用于與電商的結合;還有一部分實體尋找電商不具備的特點,不斷提升自身品牌,注重用戶體驗式服務,進而反擊電商。電商仍不斷擴大自己的市場,搶占更大的市場份額,不斷打壓實體,而在自身發展過程中,也在不斷地審視,提高服務質量,注重用戶滿意度。同時電商為更大程度的滿足消費者需求和消費心理,仍在尋求與實體的結合。在電商發展勢頭很好的情況下需要充足貨源,而生產商也意識到實體店的銷量在不斷下降,所以尋求與電商合作將供貨向電商傾斜,電商也會趁此壓低供貨價格,電商獲利更多。在這種情況下,市場競爭激烈,電商放慢發展速度,實體進一步被削弱。
(五)市場中實體與電商的數量為1:n的情形一
電商雖占有絕對優勢,但實體仍占有一部分市場份額,二者繼續博弈。在這個博弈過程中,實體為求生存采取一系列措施,發揮自身優勢,例如:會員制度、與特定的幾家電商結合,謀求自身更大利益。電商積極尋求與這一家實體合作;同時由于電商眾多,電商之間競爭加劇,一部分電商在行業內求生存,會采取各種措施,謀求自身利益最大化,例如:拼價格、質量,尋求產品差異化等等。這個時候生產商會選擇與經營較好的電商合作,為其提供更多的貨源。一家實體為能獲得更多貨源,為壯大自身,也許會主動抬高進貨價格,與電商爭奪貨源,生產商會在實體和電商之間做出選擇,為了自身利益最大化從而去分配自己的貨源。在這種博弈情況下,一家實體店利用自身優勢在惡劣的競爭環境中又逐漸壯大起來。
(六)市場中實體與電商的數量為1:n的情形二
電商內部競爭程度加大,獲利變少,而一家實體店市場廣,效益好,電商迫于壓力的同時,也意識到實體店盈利的空間和發展前景,一部分經營情況比較差的電商想轉作實體,這家實體為了自身利益會抵制電商進入。在這個博弈過程中,實體會采取抵制和接納這兩種措施。在抵制的情況下,實體店會優化服務,使產品差異化,擴大實體店品牌知名度,采取更優惠的價格,搶占市場,吸引顧客,發揮自身優勢,同時,實體會提前與生產商協商,制定合約,只能為這一家實體供貨,不能為新開實體店供貨,從而抵制電商轉做實體。在接納的情況下,實體店會接納一部分電商轉做實體,進行實體聯合。生產商意識到實體店在逐步壯大,并且此時的實體也有較強的議價能力,因此供貨商會降低供貨價格,提高對實體的供貨量,實體在對抗電商上也變的更有優勢。在內部競爭中有優勢的電商,由于自身效益好,會保持優勢,繼續做電商,同時為擴大市場份額拓展銷售渠道,不斷創新銷售模式,尋找新的突破點。在內部競爭中占劣勢的電商,想減少電商內部的競爭對自身造成的損失,想轉做實體,對于這一部分電商來說,在實體抵制時,進入實體的壁壘會加大,不僅面臨成本增加的阻力,而且很大一部分會面臨生產商帶來的壓力,很有可能面臨轉型不成功的風險。在實體接納時,它們有可能獲得新的盈利空間,從而更好地發展。在這種情況下,實體數量增多,電商數量相對減少,雙方在實力均有提升的情況下,利潤都得到提升。
(七)重返市場中實體與電商的數量為1<a<b的情形(均衡)
實體為了搶占更大的市場,電商為了抵制實體進一步的擴張,同時雙方都為了獲取更大的利益,二者之間進行博弈。電商與實體合作較為順利,一部分電商欲轉型做實體,當然也有實體轉型做電商,實體之間進行聯合抵制電商,電商也會聯合抵制實體,同時抬高了雙方的轉型難度。在這種情況下,電商進軍實體有壁壘,實體轉型電商有較高成本,不僅僅如此,二者之間也都發展到了較高水平,處于較穩定且市場飽和的狀態,加劇了兩者轉化的難度。電商與實體繼續穩固自己的市場,并實現電商與實體之間的合作。市場進入均衡狀態,二者在共存中齊步前進。在二者不斷提高自身能力并實現均衡的同時,生產商會逐漸趨于以一個統一的價格向雙方提供貨物,穩定獲利,只起到貨源的作用。
二、泉州金融業稅收情況
(一)稅收概況
全市金融業稅收增長速度快,高于同期金融業增加值和服務業GDP增長率。金融業2011~2013年稅收占地稅總稅收分別為8.0%、9.3%、11.2%。2013年金融業繳納國、地稅稅收42.2億元,比增25.0%。按細分行業,銀行業占71.1%,保險業占13.4%,證券業僅占5.7%。
(二)存在問題
1.地方可用財力偏低
財稅體制規定,企業所得稅中央分成60%,省級收入為40%(泉州商業銀行和農商銀行稅收為市縣級收入)。2012年全市金融業稅收101771萬元,地方實得財力17365萬元,占32.2%。相比福州、廈門,泉州地方分成比例偏低,政府用于金融基礎建設公共投入不足,客觀上影響金融業發展。
2.金融業稅收政策效用有限
(1)稅收政策執行層面
企業享受減免稅數量有限,稅收引導作用受限。自2001年起,符合條件的非營利性中小企業信用擔保、再擔保機構,從事擔保業務收入3年內免征營業稅。截止2013年底,全省累計53戶次中小企業信用擔保公司享受免稅政策,而同期泉州卻很少有企業申請該優惠政策。
(2)稅收立法層面
準金融機構未能享受與金融機構相同的稅收優惠,稅收扶持作用偏弱。貸款公司、典當行等機構計提的風險準備金不得稅前扣除,企業所得稅負擔相對較重,不利于扶持民間金融發展。
(3)個別領域綜合稅負過重
不利于民間資金陽光化,造成稅源流失。直接借款給企業,個人取得的利息收入需繳納25.6%的稅費,企業取得的利息收入需繳納30.6%的稅費。稅費負擔過重,不利于隱性稅源顯性化,企業往往迫于賬務處理需要才開具稅務發票,否則通過賬外流轉利息逃避稅收,民間借貸真實狀況稅務部門難以監控;一定程度上也抑制投資欲望,不利于企業直接融資。
三、提高金融業靈活、效率和安全性,做大做強泉州金融業
(一)銀行、證券等監管部門充分發揮引導、管理和服務作用
1.培育多層次市場結構和多樣化金融產品,提高金融服務品質
(1)搭建多層次市場結構,擴大直接融資比重
間接融資體系,逐步擴大非國有金融機構融資市場;直接融資體系,發展貨幣市場和資本市場,股權融資和債權融資并重。繼續支持符合條件的企業境內外上市融資和再融資,爭取泉州高新區盡快納入全國中小企業股份轉讓系統(新三板)擴大試點范圍。完善產權交易市場,發展商標、專利、品牌、碳排放權、集體林權、海洋資源等產權交易。促進債券市場發展,支持經濟轉型升級。爭取泉州成為中小企業私募債券試點地區,支持符合條件的企業發行非金融債務融資工具、企業(公司)債,推動中小微企業利用區域集優票據、集合票據、短期融資券等融資。支持泉州法人銀行機構發行小微企業貸款金融債、“三農”金融債,爭取泉州成為福建省第三個銀行間債券市場交易分中心。
(2)培育多樣化金融產品
提高資源要素的流動性和利用率。引進和豐富金融產品,支持居民家庭首套自住購房、教育、旅游等信貸需求,助推消費升級。推廣股權、債券、應收賬款、倉單、保單等權利質押融資方式,發展知識產權質押貸款,創新集體用地及房產可抵押貸款模式。創建網上“金融百貨超市”,鏈接金融機構金融產品。舉辦金融產品創新評選大會,引進和推廣金融產品。
(3)引導企業規范經營
提升金融服務水平。泉州金融業粗放經營方式尚未根本性轉變,應由數量擴張向質量提升轉變,履行資本中介、財富管理、風險管理等綜合金融服務提供者角色。探索“金融服務+實體經濟+電子商務”三位一體的新型模式,提升企業電子商務開拓市場水平,提高綜合競爭力。
2.完善金融運行機制,引導資金投向實體經濟。
(1)向上爭取一定的監管創新權力
賦予非銀行金融機構同等待遇。以創建和深化金改為契機,積極向中央爭取一定的監管自,適當放松政策約束,因地制宜創新監管措施。在體制機制上,賦予非銀行金融機構同等待遇,如可以聯網征信查詢系統、共享信用等級評定信息等。
(2)構建資金投向引導機制
支持產業集群、創新發展。按產業發展指導目錄不同的指導基準利率,對扶持行業和項目予以優惠利率,嚴禁對產能嚴重過剩行業、違規建設項目提供新增授信。規范資金投向,中小企業私募債券業務應以高端制造、文化傳媒、高新技術服務為主。
(3)規范金融監管
防范金融風險。樹立金融風險防范理念,對金融市場風險、產品風險和機構風險等進行有效識別、精確度量和嚴格控制,提前預測和采取措施,避免對實體經濟造成沖擊,維護區域經濟金融安全。
(4)利用金融市場機制
促進資源優化配置。建立市場化準入退出機制,激發市場活力。引導股權交易服務于資產兼并重組,優化生產要素配置,引進現代化產業項目與本地資本結合,暢通資本走出去的渠道。鼓勵民間資本參與金融機構重組改造,鼓勵上市公司并購重組,引導產業鏈兼并做大做強。
(二)政府健全多元化金融組織體系,優化金融基礎配套環境
1.優化金融主體結構,健全多元化金融組織體系
(1)吸引符合條件的金融機構來泉設立分支機構、區域總部
引進港澳臺僑金融企業,增加金融供給,兼顧大中小企業的金融需求;增強競爭力度,推動金融服務均等化,降低金融投融資市場價格。
(2)支持成立地方法人金融機構
滿足中小企業融資需求。推動泉州銀行、農村商業銀行、農村信用社引進戰略投資者,發展準金融機構,支持民間資本參股地方金融機構,培育村鎮銀行等新型農村金融機構。鼓勵民間資本設立產業基金、創投基金,壯大資本實力。
(3)成立公益性非營利機構
注重短期效益和長期效益相結合,避免資本逐利只注重短期效應的負面性。設立政府主導的中小企業信用擔保專項資金,建立中小企業貸款風險補償、獎勵機制,設立小微企業互助機構,促進企業團體內生性增信。市財政出資探索設立市級再擔保公司,發揮增信和共擔風險作用。
2.優化金融基礎配套環境,提升金融產業層次。
(1)建章立制,完善金融管理地方體系
以市委市政府或金融工作局等名義,制定關于規范金融市場主體、市場行為、中介服務等制度體系,堅持公開透明、簡化審批原則,推動金改進入“有法可依、有法必依”階段。
(2)加強人才建設,創建綜合信用體系
支持、對外金融交流與人才培訓合作,鼓勵海外高級金融人才來泉工作,引進和培育具有戰略發展方向的金融配套服務機構。創建綜合信用體系,構建區域性民間借貸登記系統、企業信用管理系統、金融信息共享系統,推進社會信用體系建設。完善信用服務市場,推動征信產品應用,發展信用評級機構,加強信用市場監管。
(3)實行財政獎勵政策
對總部設在泉州的金融機構給予一次性新戶獎勵、新增信貸投放獎勵及購地、購房補貼,對特定高端人才按繳納的個人所得稅給予一定比例獎勵。設立專項基金,用作地方企業風險擔保金和金融調控資金。
四、先行先試,發揮稅收政策作為空間,提升征管服務空間
(一)實行差異性稅收優惠政策,發揮稅收政策作為空間
從稅收優惠政策上打通金融資本進入實體經濟和民間資本進入金融領域“兩個通道”,降低金融要素成本,緩解融資難、融資貴困境。積極向上反映,爭取中央賦予泉州金改試驗區國家層面稅收優惠政策。
1.金融業試點改革實踐需要階段性探索和深入,稅收政策發揮效果具有滯后性,建議將現有稅收優惠政策優惠期限延長一定年限。
2.打通金融資本進入實體經濟的通道。為支持農村金融發展,解決農民貸款難問題,對縣區及以下地區所有金融機構減按3%稅率征收營業稅,將享受減免稅的小額貸款從限額5萬元放寬至20萬元。村鎮銀行和農村資金互助社、貸款公司等在一定年限內貸款損失準備金準予按一定比例稅前扣除。
3.打通民間資本進入金融領域的通道。對個人通過股權方式投資金融機構減按10%征收股息紅利所得個稅;對個人通過債權方式購買企業債券、公司債券,減按10%征收利息所得個稅。對企業購買金融債券、企業債券和公司債券取得利息收入減半征收企業所得稅。總部設在泉州地區的金融機構除了享受小微企業所得稅優惠外,新成立的可享受所得稅“三免三減半”。對投入公益性、非營利性的產業投資基金和股權投資基金的企業,參照創業投資企業享受投資額抵扣應納稅所得額優惠;授權泉州市政府民政、財稅部門聯合認定公益性捐贈稅前扣除資格。
4.優化金融基礎設施和配套環境。新成立的征信業、信用擔保、再擔保公司,營業稅三年免征和所得稅“三免三減半”,營改增后律師、會計師等金融配套服務機構增值稅稅負超過3%實行即征即退政策。
5.建議中央、省適當調增金融業稅收地方分成比例,或對泉州市增加財政轉移支付比例。
(二)創新征管服務舉措,助力金融環境建設
1.樹立“企業誠信納稅推定”理念,促進企業提供真實財務信息,擴大企業查賬征收面,構建“查賬征收為主、核定征收為輔”的稅收征管新格局。
2.用好用足現有稅收優惠政策。匯編金融業財稅政策,開辟“金改”稅收政策網上專欄。完善稅收政策執行情況反饋機制,動態跟蹤執行效果,加強政策效應分析。
2013年新增浙江泰隆商業銀行、臺州銀行4家小微金融專營支行,2014年新增浙江泰隆商業銀行、臺州銀行共6家小微金融專營支行,并有華夏銀行、民生銀行、民泰銀行3家小微金融專營支行正在籌建。同時,增設農村金融網點。全市農村合作銀行機構網點共計74個(覆蓋全市16個鄉鎮街道);全市郵政儲蓄機構網點18個(涵蓋12個鄉鎮街道),農業銀行機構網點18個(涵蓋11個鎮),民泰銀行、臺州銀行、泰隆銀行、聯合村鎮銀行等也加大對三農的信貸支持,在鄉鎮設置網點20多個,網點布局不斷完善。有序推進普惠金融工作。全面啟動溫嶺農信“普惠金融工程”三年行動計劃,下發了《關于轉發溫嶺農村合作銀行普惠金融工程實施方案(2013-2015)的通知》,明確了指導思想、創建目標、組織架構及職責、創建工作安排、創建原則和激勵措施。為扎實推進銀政、銀村、銀農、銀商、銀企共建活動,搭建合作平臺,深入開展信用戶、星級信用村、信用鎮(街道)的“三信”等級評定,提高農村信用評定基礎信息在貸款授信、用信等方面的應用率。探索民間融資新模式。溫嶺市去年被列為全省首批11個省級民間融資管理創新試點縣(市、區)之一,出臺了《關于開展民間融資規范管理與服務試點工作的若干意見》(溫政發[2013]74號),通過給予財政獎勵補助、提供500萬元風險補償資金、優化相關部門服務、落實稅收優惠政策,推動民間融資管理試點工作有序、健康開展。建立民間融資服務中心,主要服務中小微企業,并優先支持經營性投資。中心首期注冊資本1億元,主要由市國有資產經營公司、愛仕達、錢江、利歐、新界等企業和個人出資。至今年6月底,已撮合借貸159筆,撮合資金累計3.98億元,余額達1.5億元。在監管上,嚴格按照“支農支小”的要求,通過實施專門賬戶監管,嚴防非法集資,有效降低運營風險。
二、讓金融支持落到實處
一、虛擬經濟的特點與功能
以虛擬資本為核心、以金融系統為主要循環依托的直接以錢生錢的虛擬經濟,其特點可以歸納為以下幾點:復雜性、介穩性、高風險性、依附性、周期性、增長性、無形性等。這樣,以虛擬資本為核心、以金融系統為依托的虛擬經濟,在國民經濟發展過程中的功能可以歸納為以下五點:
1.聚集資本功能。虛擬經濟通過各種存款憑證和有價證券等虛擬資本形式,經由以銀行為主體的各類金融機構,將分散在個人和單位手中的資金聚集起來,以進行較大規模、收益較高的經濟活動。據統計,2000年底全球虛擬經濟的總量已達,/.萬億美元,而當年各國國民生產總值的總和只有30萬億美元,即虛擬經濟的規模已達實體經濟的5倍。
2.循環流通功能。所謂的虛擬經濟,是指與以金融系統為主要依托的循環運動有關的經濟活動,總而言之,就是直接以錢生錢的經濟活動。由此可知,虛擬經濟的實質就是循環流通。倘若一旦停止了其循環流通活動,就無所謂虛擬經濟了。據統計,全世界虛擬資本日平均流動量高達1.5萬億美元以上,大約是世界日平均實際貿易額的50倍。
3.引導資金功能。從歷史上看,虛擬經濟的前期存在形態是生息資本,而當生息資本一旦社會化以后,就可以引導資金從不能用于生產、流通等實體經濟活動的人和單位手中,轉移到能將其用于實體經濟活動的人和單位手中。當各種有價證券進一步市場化以后,不僅能使人和單位手中的有價證券可以隨時變現,而且大大提高了引導資金向預期收益較好的產業流動的目的性和速度,從而進一步提高資金使用的效率。
4.擴張經濟功能。國民經濟要發展,各類企業要擴大,其基本前提就是必須要有資金,而資金的來源不外乎兩個方面:一是向銀行等金融機構間接融資。另一個則是通過發行各類有價證券直接融資。企業通過各類有價證券直接籌措到的資金,除了用于原有的技術改造之外,其余大部分或絕大部分,都是用于擴大其生產經營規模方面。企業生產經營規模的擴張了,整個國民經濟規模的擴張也就由此得到了實現。從現實和發展的趨勢看,這一點將會越來越突出。
5.增值價值功能。一般而言,就價值增值來談,有下面兩種情況。其一是:某甲急需從事一項經營活動,但他本人沒有足夠的資金,而某乙手頭正好有一筆錢閑置未用,于是某甲便向某乙借一定數量的錢,許諾在一定時期內還本付息。某乙手中的借據就是虛擬資本的一種雛形,它通過借款與還款的循環活動而取得增值。這時,某乙并未從事實際的經濟活動,只是通過一種虛擬的經濟活動來賺錢。另一種情況是:某甲將借來的錢投資于一項具體的經營活動從事經營,當該項經營活動結束之后,他獲得了比原來投資時大若干數量的收益。這時,某甲從事了實際的經濟活動,其前提仍然是虛擬經濟的作用。當然,在現代市場經濟條件下,情況會復雜得多,但基本原理卻是相通的。
二、實體經濟的特點與功能
傳統的觀點認為,實體經濟就是指那些關系到國計民生的部門或行業,最典型的有機械制造、紡織加工、建筑安裝、石化冶煉、種養采掘、交通運輸等。實體經濟的特點可以歸納為以下四點:有形性、主導性、載體性、下降性。那么,以物質資料的生產經營活動為內容的實體經濟,在國民經濟發展過程中的功能又是什么呢?
其功能可以歸納為以下三點:
1.提供基本生活資料功能。古往今來,乃至永遠,人們總要吃飯、穿衣、行動、居住、看病、休閑等,而保證這些活動得以繼續進行的基礎,則是各式各樣的生活資料。那么,這些生活資料是由各式各樣的實體經濟生產出來的。如果實體經濟的生產活動一旦停止了,那么,人們各式各樣的消費活動也就得不到保障。
2.提高人的生活水平的功能。同樣,古往今來,乃至永遠,人們不僅要生存,而且更要發展,亦即人們不僅要生活,而且還要生活得更好。保證人們生活得更好的物質條件,是由各式各樣的更高水平的實體經濟創造出來的。如果實體經濟的更高級的生產活動一旦停止了,那么,人們就從根本上失去了提高生活水平的基礎。
3.增強人的綜合素質的功能。再同樣,古往今來,乃至永遠,人們不僅要生活得更好,而且還要使自己的素質得到全面的增強,亦即人們不僅要有高層次的物質生活,而且還要有高層次的精神生活。保證人們高層次精神生活的物質前提同樣是由各式各樣的具有特殊性質的實體經濟所提供的。如果實體經濟的一些特殊活動形式一旦停止了,那么,人們也同樣會從根本上失去增強綜合素質的根基。
三、虛擬經濟與實體經濟的關系
虛擬經濟與實體經濟的關系,可以歸納為:實體經濟借助于虛擬經濟,虛擬經濟依賴于實體經濟。下面分別論述。
1.實體經濟借助于虛擬經濟。這表現為三點:第一,虛擬經濟影響實體經濟的外部宏觀經營環境。實體經濟要生存、要發展,除了其內部經營環境外,還必須有良好的外部宏觀經營環境。這個外部宏觀經營環境中,就包括全社會的資金總量狀況、資金籌措狀況、資金循環狀況等。這些方面的情況如何,將會在很大程度上影響到實體經濟的生存和發展狀況,而這一切都與虛擬經濟存在著直接或間接的關系。因此,虛擬經濟的發展狀況如何,將會在很大程度上影響到實體經濟的外部宏觀經營環境。第二,虛擬經濟為實體經濟的發展增加后勁。實體經濟要運行、尤其是要發展,首要的條件就是必須有足夠的資金。那么,各類實體經濟用于發展的資金從哪里來呢?不外乎兩條途徑:一條是向以銀行為主體的各類金融機構貸款;另一條則是通過發行股票、債券等各類有價證券籌措資金。從發展的趨勢看,相比較而言,通過第二條途徑解決實體經濟發展過程中所需資金問題,會更加現實,也會更加方便、快捷。這樣,虛擬經濟就為實體經濟的發展增加了后勁。第三,虛擬經濟的發展狀況制約著實體經濟的發展程度。從歷史上看,虛擬經濟的發展過程經過了五個階段,即閑置貨幣的資本化、生息資本的社會化、有價證券的市場化、金融市場的國際化、國際金融的集成化等。事實證明,虛擬經濟發展的階段不同,對實體經濟發展的影響也就不同,亦即虛擬經濟發展的高一級階段對實體經濟發展程度的影響,總比虛擬經濟發展的低一級階段對實體經濟發展程度的影響要大一些。反之,則會小一些。
2.虛擬經濟依賴于實體經濟。這也表現為三點:第一,實體經濟為虛擬經濟的發展提供物質基礎。虛擬經濟不是神話,而是現實。因此,它不是吊在天上,而是立足于地下。這就從根本上決定了無論是它的產生,還是它的發展,都必須以實體經濟為物質條件。否則,它就成了既不著天也不著地的空中樓閣。第二,實體經濟對虛擬經濟提出了新的要求。隨著整體經濟的進步,實體經濟也必須向更高層次發展。否則,它將“消失”得更快。實體經濟在其發展過程中對虛擬經濟的新要求,主要表現在對有價證券的市場化程度上和金融市場的國際化程度上。也正是因為實體經濟在其發展過程中,對虛擬經濟提出了一系列的新要求,所以才使得它能夠產生、特別是使得它能夠發展。否則,虛擬經濟就將會成為無根之本。第三,實體經濟是檢驗虛擬經濟發展程度的標志。虛擬經濟的出發點和落腳點都是實體經濟,即發展虛擬經濟的初衷是為了進一步發展實體經濟,而最終的結果也是為實體經濟服務。因此,實體經濟的發展情況如何,本身就表明了虛擬經濟的發展程度。這樣,實體經濟就自然而然地成為了檢驗虛擬經濟發展程度的標志。
綜合上述,虛擬經濟與實體經濟之間,存在著極其密切的相互依存、相互促進的關系。它們誰也離不開誰,至少在相當長的一段時期內會是這樣的。
【本文來源】:經濟論壇2004.18
【本文作者】:薛芳錦
一、虛擬經濟的特點與功能
以虛擬資本為核心、以金融系統為主要循環依托的直接以錢生錢的虛擬經濟,其特點可以歸納為以下幾點:復雜性、介穩性、高風險性、依附性、周期性、增長性、無形性等。這樣,以虛擬資本為核心、以金融系統為依托的虛擬經濟,在國民經濟發展過程中的功能可以歸納為以下五點:
1.聚集資本功能。虛擬經濟通過各種存款憑證和有價證券等虛擬資本形式,經由以銀行為主體的各類金融機構,將分散在個人和單位手中的資金聚集起來,以進行較大規模、收益較高的經濟活動。據統計,2000年底全球虛擬經濟的總量已達,/.萬億美元,而當年各國國民生產總值的總和只有30萬億美元,即虛擬經濟的規模已達實體經濟的5倍。
2.循環流通功能。所謂的虛擬經濟,是指與以金融系統為主要依托的循環運動有關的經濟活動,總而言之,就是直接以錢生錢的經濟活動。由此可知,虛擬經濟的實質就是循環流通。倘若一旦停止了其循環流通活動,就無所謂虛擬經濟了。據統計,全世界虛擬資本日平均流動量高達1.5萬億美元以上,大約是世界日平均實際貿易額的50倍。
3.引導資金功能。從歷史上看,虛擬經濟的前期存在形態是生息資本,而當生息資本一旦社會化以后,就可以引導資金從不能用于生產、流通等實體經濟活動的人和單位手中,轉移到能將其用于實體經濟活動的人和單位手中。當各種有價證券進一步市場化以后,不僅能使人和單位手中的有價證券可以隨時變現,而且大大提高了引導資金向預期收益較好的產業流動的目的性和速度,從而進一步提高資金使用的效率。
4.擴張經濟功能。國民經濟要發展,各類企業要擴大,其基本前提就是必須要有資金,而資金的來源不外乎兩個方面:一是向銀行等金融機構間接融資。另一個則是通過發行各類有價證券直接融資。企業通過各類有價證券直接籌措到的資金,除了用于原有的技術改造之外,其余大部分或絕大部分,都是用于擴大其生產經營規模方面。企業生產經營規模的擴張了,整個國民經濟規模的擴張也就由此得到了實現。從現實和發展的趨勢看,這一點將會越來越突出。
5.增值價值功能。一般而言,就價值增值來談,有下面兩種情況。其一是:某甲急需從事一項經營活動,但他本人沒有足夠的資金,而某乙手頭正好有一筆錢閑置未用,于是某甲便向某乙借一定數量的錢,許諾在一定時期內還本付息。某乙手中的借據就是虛擬資本的一種雛形,它通過借款與還款的循環活動而取得增值。這時,某乙并未從事實際的經濟活動,只是通過一種虛擬的經濟活動來賺錢。另一種情況是:某甲將借來的錢投資于一項具體的經營活動從事經營,當該項經營活動結束之后,他獲得了比原來投資時大若干數量的收益。這時,某甲從事了實際的經濟活動,其前提仍然是虛擬經濟的作用。當然,在現代市場經濟條件下,情況會復雜得多,但基本原理卻是相通的。
二、實體經濟的特點與功能
傳統的觀點認為,實體經濟就是指那些關系到國計民生的部門或行業,最典型的有機械制造、紡織加工、建筑安裝、石化冶煉、種養采掘、交通運輸等。實體經濟的特點可以歸納為以下四點:有形性、主導性、載體性、下降性。那么,以物質資料的生產經營活動為內容的實體經濟,在國民經濟發展過程中的功能又是什么呢?
其功能可以歸納為以下三點:
1.提供基本生活資料功能。古往今來,乃至永遠,人們總要吃飯、穿衣、行動、居住、看病、休閑等,而保證這些活動得以繼續進行的基礎,則是各式各樣的生活資料。那么,這些生活資料是由各式各樣的實體經濟生產出來的。如果實體經濟的生產活動一旦停止了,那么,人們各式各樣的消費活動也就得不到保障。
2.提高人的生活水平的功能。同樣,古往今來,乃至永遠,人們不僅要生存,而且更要發展,亦即人們不僅要生活,而且還要生活得更好。保證人們生活得更好的物質條件,是由各式各樣的更高水平的實體經濟創造出來的。如果實體經濟的更高級的生產活動一旦停止了,那么,人們就從根本上失去了提高生活水平的基礎。
3.增強人的綜合素質的功能。再同樣,古往今來,乃至永遠,人們不僅要生活得更好,而且還要使自己的素質得到全面的增強,亦即人們不僅要有高層次的物質生活,而且還要有高層次的精神生活。保證人們高層次精神生活的物質前提同樣是由各式各樣的具有特殊性質的實體經濟所提供的。如果實體經濟的一些特殊活動形式一旦停止了,那么,人們也同樣會從根本上失去增強綜合素質的根基。
三、虛擬經濟與實體經濟的關系
虛擬經濟與實體經濟的關系,可以歸納為:實體經濟借助于虛擬經濟,虛擬經濟依賴于實體經濟。下面分別論述。
1.實體經濟借助于虛擬經濟。這表現為三點:第一,虛擬經濟影響實體經濟的外部宏觀經營環境。實體經濟要生存、要發展,除了其內部經營環境外,還必須有良好的外部宏觀經營環境。這個外部宏觀經營環境中,就包括全社會的資金總量狀況、資金籌措狀況、資金循環狀況等。這些方面的情況如何,將會在很大程度上影響到實體經濟的生存和發展狀況,而這一切都與虛擬經濟存在著直接或間接的關系。因此,虛擬經濟的發展狀況如何,將會在很大程度上影響到實體經濟的外部宏觀經營環境。第二,虛擬經濟為實體經濟的發展增加后勁。實體經濟要運行、尤其是要發展,首要的條件就是必須有足夠的資金。那么,各類實體經濟用于發展的資金從哪里來呢?不外乎兩條途徑:一條是向以銀行為主體的各類金融機構貸款;另一條則是通過發行股票、債券等各類有價證券籌措資金。從發展的趨勢看,相比較而言,通過第二條途徑解決實體經濟發展過程中所需資金問題,會更加現實,也會更加方便、快捷。這樣,虛擬經濟就為實體經濟的發展增加了后勁。第三,虛擬經濟的發展狀況制約著實體經濟的發展程度。從歷史上看,虛擬經濟的發展過程經過了五個階段,即閑置貨幣的資本化、生息資本的社會化、有價證券的市場化、金融市場的國際化、國際金融的集成化等。事實證明,虛擬經濟發展的階段不同,對實體經濟發展的影響也就不同,亦即虛擬經濟發展的高一級階段對實體經濟發展程度的影響,總比虛擬經濟發展的低一級階段對實體經濟發展程度的影響要大一些。反之,則會小一些。
2.虛擬經濟依賴于實體經濟。這也表現為三點:第一,實體經濟為虛擬經濟的發展提供物質基礎。虛擬經濟不是神話,而是現實。因此,它不是吊在天上,而是立足于地下。這就從根本上決定了無論是它的產生,還是它的發展,都必須以實體經濟為物質條件。否則,它就成了既不著天也不著地的空中樓閣。第二,實體經濟對虛擬經濟提出了新的要求。隨著整體經濟的進步,實體經濟也必須向更高層次發展。否則,它將“消失”得更快。實體經濟在其發展過程中對虛擬經濟的新要求,主要表現在對有價證券的市場化程度上和金融市場的國際化程度上。也正是因為實體經濟在其發展過程中,對虛擬經濟提出了一系列的新要求,所以才使得它能夠產生、特別是使得它能夠發展。否則,虛擬經濟就將會成為無根之本。第三,實體經濟是檢驗虛擬經濟發展程度的標志。虛擬經濟的出發點和落腳點都是實體經濟,即發展虛擬經濟的初衷是為了進一步發展實體經濟,而最終的結果也是為實體經濟服務。因此,實體經濟的發展情況如何,本身就表明了虛擬經濟的發展程度。這樣,實體經濟就自然而然地成為了檢驗虛擬經濟發展程度的標志。
綜合上述,虛擬經濟與實體經濟之間,存在著極其密切的相互依存、相互促進的關系。它們誰也離不開誰,至少在相當長的一段時期內會是這樣的。
改革開放以來,我國逐步由計劃經濟轉向特色社會主義市場經濟的道路。經濟的不斷增長,綜合國力的不斷提升,人民生活水平逐步改善,使我國在經濟全球過程中的地位逐漸提高,誠信倫理在市場經濟發展過程中發揮著不可替代的作用。然而,誠信問題依然阻礙著我國社會經濟的發展。
一、誠信倫理含義的界定
在我國古代社會里, “誠”和“信”最初是分開使用的。由于二者的涵義有相通之處,誠與信逐漸用在一起。現代的“誠信”一詞,其基本含義是誠信, 這與古代的誠信道德有著淵和源的關系。因此, 弄清楚中國古代的誠信思想, 對建設新型的誠信倫理觀有著重大意義。
從人的本質角度來說,可以對人們提出不同的誠信要求。對于社會主義的中國而言,其誠信觀應該從道義論和功利論的誠信倫理觀逐步走向責任和權利的誠信倫理觀。誠信可以分為不同的類型。首先,從社會生活角度,可以分為人際關系誠信、經濟誠信與政治誠信。而政治誠信中的制度誠信主要是法制誠信,法制誠信包括立法誠信、司法誠信、守法誠信與執法誠信;其次,從主體角度,分為個人誠信、社會群體與政府誠信;最后,從誠信發揮社會作用所依靠的力量的角度,分為制度誠信與人格誠信。誠信是經濟發展精神基礎,誠信是社會經濟發展和政治穩定的可靠保障,誠信是精神文明與道德建設的不或缺的重要內容之一。
二、我國誠信倫理的現狀
目前,我國的經濟誠信問題是比較普遍的。經濟誠信的問題,我們必須進行深刻的反思,對于信用缺失的原因, 有些學者認為,是市場經濟規章制度的不健全;有些學者認為,由于個人的道德品質。盡管如此,其根本原因是我國傳統的誠信理念與市場經濟的發展還不匹配, 而市場經濟中的誠信倫理又處于起步階段, 因此很難有效地規范人們的交易行為。這說明了在社會主義市場經濟中確立誠信倫理的必要性。在傳統社會里, 社會成員的交易在血緣關系或區域關系的社會群體的基礎上, 其交易行為發生在熟人之間,是在人格相互信任的基礎之上, 其交易行為會隨著交易對象的變化而具有特殊性。要求交易主體具有誠信的人格和德性倫理, 這種作為德性倫理的信用倫理之所以能夠起到規范人們交易行為的作用, 是由傳統社會中的交易方式所決定的。而市場經濟中的交易行為是通過契約方式進行的, 它不再局限于血緣關系或區域關系之內, 這使得市場經濟的信用關系復雜化和廣泛化, 因此,只依靠對個人道德人格的信任很難使人們的交易行為有效地進行下去。市場經濟的發展把人從身份社會推進到契約社會。
(一)經濟體制的不完善
我國雖然從計劃經濟走上了中國特色社會主義市場經濟的道路,仍處于初步發展階段。由于市場經濟活動數量大、變化速度快,加上信息的公開度有效實施尚未實現,使交易雙方信息不對稱,為失信和欺詐的行為提供了可趁之機。市場經濟關系需要契約支撐,遵守契約又離不開誠信倫理的規范。這就需要建立與市場經濟相適應的誠信倫理規范。
(二)對經濟利益的過度追逐
誠信問題與市場經濟條件下人的理性有關,過度注重對市場經濟利益追求使人們不注重誠信的作用。利益最大化是人們追求的最大目標。于是許多企業利益熏心,制假售假,偷稅漏稅,公布虛假財務報表制,這些都能降低他們生產成本,在短時間內獲得了更多的利潤。因此產生了利益最大化原則與道德觀念的矛盾和沖突,使經濟誠信倫理受到嚴重沖擊。
(三)法律制度的不完善
與西方發達的資本主義國家相比,我國的法律制度很不健全。盡管近年來我國在市場經濟立法方面做出了很多的努力也取得相當大的進步,但還是不夠完善,對于社會失信行為的打擊處罰力度不夠,使得失信者敢于違法。
(四)道德教育與文化教育的失衡
儒家雖非常注重誠信,但主要停留在道德層面上,主要局限于強調個人自覺自省,對實踐和社會規范方面的要求不高,導致了誠信教育的失重。目前道德教育,尤其是經濟領域內的誠信倫理的教育,局限于形式,缺乏實質內容。道德觀念的培養與實踐脫離。一個健康有序的市場交易,依靠道德觀念遠遠不夠。關鍵在于要建立一整套的市場誠信機制,完善相關的法律制度。
三、增強社會主義市場經濟誠信倫理的建設
我國社會主義市場經濟誠信倫理建設,要有自己的發展道路。十六大報告要求:“要建立與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規范體系相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想體系。”
(一)誠信理念的宣傳工作
建立信用經濟,要做好誠信理念宣傳工作,使人們明白誠信理念對市場經濟的積極意義。人們了解到誠信是市場經濟的健康穩定發展的前提。從最基本的利潤方面,也必須誠信,這是國內外市場經濟發展一條公理。因此,要自覺認識和遵循市場誠信原則的內在尺度,把誠信作為社會主義市場經濟的內在要素,并運用它來規范市場經濟的秩序。
(二)以法律為后盾,處理好政府、社會和個人的信用制度建設
首先,國家應不斷改善高層次的規范性文件和專門性的法律,這是誠信倫理建設的堅強后盾。在這方面,我們可以根據我國的基本國情,批判的吸收西方的法律和道德規范,如美國在授信方面的《誠實貸款法》、《信用卡發行法》,凈化消費信貸環境方面的《信貸機會平等法》、《誠實借貸法》等。第二,政府信用制度建設上的推進和支撐。政府誠信對市場誠信具有引導和示范的作用,因此誠信倫理建設需要政府的推進和支撐。一方面,政府負責制定市場規則,維護其實施和規范;另一方面,轉變職能使其與市場經濟相適應。第三,以建立個人誠信為基礎。創建個人誠信制度,建立健全個人信用認證體系。在西方國家,消費者大多愿意承擔信用風險而舉債消費,以積累自己的信用記錄。我們可以借鑒他們對我們有益的方法。
(三)發展信用經濟
政府的經濟政策,對于社會各種經濟主體的行為,通常具有非常強的引導作用。正確的經濟政策,在實現其正面政策目標的同時,也要將其負面效應降至最低。我國政府大力推動企業改制和兼并,成立資產管理公司,剝離國有銀行的不良資產,實施債轉股,為建立市場經濟新秩序開辟了道路。但國有企業的道德風險也急劇加大,形成逃債、廢債之風。因此,必須對一些特殊政策加以限制,以明確政策的適用度。各級政府部門也應認識到,完善社會信用環境,是政府按國際慣例辦事的首要職責,在維護信用環境方面做得好,投資環境就會好,經濟發展就會得到較大的回報。
(四)樹立平等意識和規則意識,建立誠信倫理的基礎
誠信屬于意識范疇。所以,依靠制度還遠遠不夠,更要加強市場經濟的道德教育,讓誠信觀念深入人心。加強交換主題的誠信教育,需要進行平等意識和規則意識的教育。
一方面,平等意識。從人類市場發展的歷史就會發現,實質意義上的市場交換必然以平等為基礎。馬克思指出:“商品是天生的平等派?!盵1]對于交換者來說,他們關心的是自己的實際利益,只有滿足對方的切身利益,自己的利益才能得到滿足。因此,在市場主體的道德培養的進程中,必須加強交換主體的平等意識的教育:占有經濟優勢不能強迫對方接受不合理的交易條件;政府部門不能濫用權力。另一方面,規則意識。在市場經濟條件下,每一個市場競爭者為了爭取利益,必須根據市場的供求水平來組合生產要素,提高經濟效率。提高效率在于市場交換主體提高市場交換主體的主動性、積極性和創造性。所以,市場競爭主體必須全面認識市場規則、政府有關規范與道德規范在交易活動中的重要性,而且更要付諸實踐。
注釋:
[1]《馬克思恩格斯全集》
參考文獻:
[1]喬法容 朱金瑞著:經濟倫理學[M],人民出版社,2004
[2]王海明:倫理學原理[M],北京大學出版社,2001
公路運輸對促進經濟的發展、貨物的流通和勞動力的流動提供極大地便捷,特別是在內陸欠發達地區,公路運輸是核心交通運輸方式,對促進當地的經濟的發展發揮了重要的作用。公路運輸作為基礎產業能夠支持國民經濟的發展,反過來,經濟發展起來了又會促進公路運輸的不斷改進和完善。
2.公路運輸會促進板塊區域的發展
歷史實踐表明,要想促進當地的經濟發展就必須先鋪設道路,道路打通了,交通方便了,能夠促進勞力的流動和貨物的流通。公路交通網絡一旦建立起來,可以增強對投資商的吸引力度,對周邊地區的各類經濟發展具有輻射促進作用,經濟的發展和公路交通的發達程度是正比例關系的,落后的公路交通則會制約到經濟的可持續發展,所以公路建設需要適當的保持超前速度。
3.公路運輸與經濟發展良好協調有利于社會發展
公路運輸與經濟的協調發展對創建和諧的社會主義社會有著重要的作用,和諧穩定的社會能夠增強人們安居樂業的信心,提高生產的活力,促進經濟的增長。公路是我國現代化建設的基礎公共交通設施,是解決人們出行的主要運輸方式,滿足了人們的基本生活要求,促進了社會的和諧穩定,進而促進經濟的可持續發展。
二、加強公路運輸經濟管理的措施
隨著我國社會主義市場經濟的進一步發展和完善,對公路運輸也提出了更高的要求,因此有必要為實現市場經濟的持續穩定發展加強公路運輸經濟的管理。
1.整合運算并控制好公路運輸經濟成本
加強對公路運輸經濟的管理力度雖然在某種程度上可以拉動周邊區域經濟的可持續發展,但是也不能盲目過度、不計較效益的膨脹化地發展公路運輸經濟。發展公路運輸經濟往往是要以一定的犧牲為代價成本的,比如修路對生態環境造成的破壞、對農田耕地占用、對周邊居民的遷移成本等等,這些都是發展公路運輸經濟的成本,增加可持續發展的負擔。所以,在發展公路運輸經濟的時候要整合運算公路建設和維護的成本,每一項工程的施工都會涉及到相關的利益體,這些利益都可以折算為成本,不管是工程前期還是勘驗階段都要做出科學合理的預算編制,以防止可能出現的市場經濟風險,并落實好工程職責,以合理、穩健推進公路運輸經濟規模的發展。
2.提高電子信息化管理水平
隨著信息網絡技術、計算機技術的廣泛應用,為了促使公路運輸經濟進一步邁向規范化和制度化,就有必要采用電子信息管理手段來實現對公路運輸經濟的管理。在公路運輸經濟的實踐管理過程中,要根據實際需要采用先進的科學技術手段,特別是以計算機技術應用為基礎的信息技術,將現代化的技術應用到經濟的信息管理中來。電子信息化技術能夠將相關的參數用數學模型模擬出來,并隨著參數的變化自動得出相關的交通信息,可以更好的合理引導公路運輸經濟的發展。市場經濟正在向規?;l展,現有傳統的管理手段效率低,已經無法適應管理的需求了,提高電子信息化管理水平,有利于實現公路運輸經濟的信息化和數字化,從而提高管理的效益。
3.管理以經濟手段為主以行政手段為輔
公路運輸經濟是在市場經濟這個基礎條件上進行運作的,我們不能離開這個前提條件而套用計劃經濟時代的那種思維模式來進行管理。但公路作為國家的基礎設施,公路運輸經濟具有一定公共事業性質,具有公共服務特性和非營利性質。所以,在面臨關系國家經濟命脈安全和廣大人民群眾利益的重大公路運輸經濟項目時,需要調動政府的行政力量對其加以適度的管控,以確保國民經濟的安全和社會的和諧穩定。但不能讓行政管理手段作為主要的管理管理手段,在市場經濟條件下,要以市場經濟發揮主要的調控作用,行政手段只是一種輔助手段。負責公路交通運輸的政府管理部門要協調運輸經濟的發展,承擔其相關的責任,并將責任落實到位,保證公路運輸經濟在合理的市場調控范圍內可持續的發揮作用,并配合適度的行政調控,使公路運輸經濟發展不會偏離軌道。
現行體育用品業稅收政策存在的問題
體育用品業自主研發薄弱,國家對具有高新技術性質的體育用品企業認定門檻高,難以享受到高新技術業稅收優惠待遇在我國1萬余家體育用品制造業中,大多數重生產、輕研發,簡單地模仿和抄襲知名企業的設計,只要在款式上形似即可。[9]由表2可知,我國體育用品業的科技研發(R&D)無論從科技研發人數、R&D平均經費支出比例、R&D平均研發個數等方面均落后于我國制造業的研發支出水平。特別是體育用品規模以上企業和大中型企業的研發經費支出比例分別為8.6%和10.3%,明顯低于我國制造業平均研發經費支出4%和8.1%,而且僅有0.3‰的體育用品企業擁有科技研發自主知識產權,由此可見,整體上我國體育用品企業研發機構少,研發經費投入強度低,體育品牌自主創新能力嚴重不足。2008年國家頒布實施的《高新技術企業認定管理辦法》規定,對企業主要產品(服務)的核心技術擁有自主知識產權,且企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%,同時產品(服務)必須屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍,可見其認定門檻之高。我國體育用品企業制造的大多是科技含量低,缺乏自主知識產權與品牌的以來料加工為主的勞動密集型產品,且模仿、抄襲、貼牌嚴重,體育用品企業很少能夠符合國家規定的研發費用支出必須達到60%的標準,更鮮擁有核心自主知識產權的研發成果了。從表2可知,按照上述標準被國家認定的體育用品高新技術企業只有126家,僅占我國體育用品規模以上和大中型企業總數的13.4%,大大低于我國制造業高新技術企業46.3%的比例標準。由于新高新技術認定標準的提高,致使我國絕大多數體育用品企業被無情地排除在高科技企業之外,無法享受到國家給予高新技術企業的稅收優惠待遇,嚴重制約了眾多體育用品企業科技研發的積極性和創造性。體育用品業在流轉課稅生產經營和所得課稅贊助支出兩方面稅負沉重一方面,我國的體育用品業納稅負擔重,稅率高,需繳納增值稅、營業稅、消費稅和企業所得稅等獨立稅種和城建稅、教育費附加等非獨立的附加稅種。依據我國現行稅收政策,體育用品企業從事原材料采購、生產加工、銷售的每一環節所取得的增值額均應按17%的稅率繳納增值稅;對于體育用品業提供的臺球、高爾夫球、保齡球等體育服務要依照20%的娛樂業高稅率繳納營業稅;我國的體育用品業絕大多數是勞動密集型行業,很少能享受到產業稅收優惠,需按年所得25%的稅率繳納企業所得稅。另一方面,體育健身娛樂業、體育競賽表演業、體育培訓業和體育中介業等體育服務行業的發展都離不開體育用品業的贊助和支持,而我國《企業所得稅法》第10條規定,企業在計算應納稅所得額時的贊助支出不得扣除。這意味著我國體育用品企業的贊助支出應全部繳納企業所得稅。此外,體育用品企業的公益救濟捐贈不得全部在稅前扣除,而依其年利潤總額12%以內的部分允許扣除,超過此比例的部分不得在稅前扣除,應并入企業的年利潤總額中繳納企業所得稅,這些都無形中增加了我國體育用品業的稅收負擔。國家對體育用品品牌等特許經營權征稅,致使體育用品等無形資產的保護與支持力度遭受嚴重削弱體育品牌是體育企業核心競爭力的外在表現,必須對自身擁有的知識產權予以保護。而現行稅制不僅沒有制定相關保護與扶持我國體育用品品牌的稅收優惠政策,反而還要對其品牌形成的商標權、專利權、商譽、著作權等無形資產繳納各種稅收。由表3可知,我國對企業體育用品品牌形成的特許使用權等無形資產需繳納四種主要稅收(營業稅、關稅、企業所得稅和個人所得稅)和兩種附加稅費(城建稅和教育費附加),其中營業稅是對體育品牌征稅內容最多的稅種。可見現行稅收政策對體育用品品牌的支持與保護十分欠缺與不足,且稅收負擔重,這對我國體育品牌本已具有的“三低”(檔次低、附加值低、科技含量低)特征,以及依靠模仿、假冒、抄襲來獲得盈利的體育品牌而言更是雪上加霜,不利于我國體育用品品牌等的培育塑造與長遠發展。
在經營和管理的過程中,人力資源管理占據著非常重要的地位,隨著我國社會經濟的不斷發展,我國眾多企事業單位帶來煥然新的面貌,人力資源管理在企事業發展中占有非常重要的地位,要想提高企事業單位綜合發展,首先就要對人力資源管理進行重視。以經濟師經濟學為基礎的人力資源管理主要研究的就是人力資源開發投入和產出之間的關系間題。在企事業單位經營和發展的過程中一定要重視人才的培訓工作。因為各企事單位之間的競爭實際上是人才的競爭,在這樣的情況下,以經濟師經濟學為重要前提的人力資源研究就成了十分關鍵的個環節。
一、人力資源問題認識
當前,我們所倡導的人力資源管理主要是站在系統和全局的角度來處理人力資源開發和管理過程中出現的問題。換句話來說也就是在人資工作中將范圍進行了定的擴展,從而使其成為企事業發展過程中非常重要的股力量。這項工作必須要以企事業的發展方向和愿景為基礎,充分的結合企事業自身的文化,采取有效的措施在短時間內就提升企事業的經營和發展水平,從而更好的去推動企事業單位的建設和發展,此外在發展中,人力資源管理應該和其他的管理工作充分的結合在起。在企事業單位發展的過程中,每個部分都能涉及到人力資源管理。所以在對人力資源管理系統予以建設的時候就必須要保證和其他的系統充分的協調性和和致性。企事業單位的人資部門通常就是通過個平臺來對其他系統予以調整和控制。所以人力資源在發展的過程中必須要建立起個科學合理的制度,這樣才能讓其他系統正常的運轉。企事業單位的人資部門在工作中主要就是對其他系統和部門進行定的監督,從而更好的實現人資管理的效果,確保當中的每個部門都能得到最公正的待遇。
二、以經濟師經濟學為基礎的人力資源問題
(一)缺少有效的激勵機制
人力資源和其他資源相比尤其自身的特殊性,在開發和應用的過程中需要有個有效的激勵機制,才能充分的發揮出其自身的作用和價值。但是很多企事業單位在人力資源建設當中對這點都不是非常的重視。很多時候在物質條件上并不是很好,所以無法留住優秀的人才。還有部分在薪酬結構上不是非常的合理,這樣也就使得員工的薪酬和績效存在著非常大的差距,員工的積極性受損,所以很多員工紛紛跳槽。
(二)缺乏良好的競爭與考核拮施
當前,很多企事業單位在人力資源管理工作都沒有建立起個科學的競爭和考核機制,在考核的過程中過分重視員工自身的政治素質,但是在技術水平上并不是非常的關注,在這樣的情況下也就使得企事業單位的發展和市場的建設不吻合,此外,在人資監督的過程中,沒有非常好的監督機制,這都嚴重的影響到了人資的建設和發展。
(三)理念落后
我國企事業單位在人力資源建設方面會受到眾多因素的影響,所以在管理理念上已經不能充分的滿足當今的市場需要,人力資源建設的過程中粗放式較多,隨意性非常強。很多企事業單位在發展的過程中對人力資源都不能有個科學的認識,人力資源管理中并不能用合理的方式去對人力資源實行管理,一般情況下都是按照原有的約束和管理方式來對其予以引導,這樣來也就使得人力資源的積極作用無法發揮,此外還影響到了企事業單位的健康發展。
三、以經濟師經濟學指導人力資源實踐
(一)樹立發展新理念,增強人力資源能力建設
人力資源正在進入個全新的階段,所以人們也將注意力放在了高新技術人才的任用上,所以,以經濟是經濟學的原理來建設企事業單位的人力資源對企事業單位而言是非常關鍵的。在這過程中定要采取有效的措施來提升員工的個人素質,此外還要建設支高素質的隊伍,在發展的過程中還應該充分的應用新的理念,只有這樣,才能更好的提升管理者的素質和水平,創造更多的競爭優勢。
(二)重視市場全新概念,培育核心競爭力
企事業單位在發展的過程中必須要注重核心競爭力的建設,此外還要對技術予以創新,如果個企事業單位要想更好的提升自身的綜合實力,就必須要對核心技術予以創新和完善,然后再采取有效的措施提高自身經營水平,讓其形成屬于自己的核心技術。此外企事業單位文化的建設也是經營和發展中非常重要的個環節,企事業單位對文化、對自身的發展起著不容忽視的作用,它的核心競爭力有著十分密切的聯系,同時還要在這過程中更加科學合理的建立制度,為企事業單位的發展提供更強大的制度保障。
(三)更新人事觀念,把人力變成資源
首先,要做好管理者角色的轉型工作。對個企事業單位來說,如何讓員工在知識沖擊和經驗逐漸貶值的情況下,不斷跟上時代、增強競爭力,是現代企事業管理層以及人力資源部的一大考驗。通常來說,文憑也許在應征工作的時候用得上,但此后,人的思想、處事方式以及工作能力才是最重要的。最后,要以人為本,全面實行崗薪工資制,以崗定薪,崗變薪變。
四、總結