案件心得體會大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇案件心得體會范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

近年來，各種金融案件頻頻發生，發案率仍然高居不下，應對案件事件形勢嚴峻。縱觀金融案件的發生，盡管形式各異，但追究原因歸結為一點，主要是由于各項內控制度未履行落實到位造成的，主要反映在以下問題：

一、防患意識不強，疏于管理。

近年來，大部分信用社注重了業務開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現象得不到徹底改觀，尤其在基層信用社，任務至上，片面追究幾項主要業務指標的考核，不重視內部管理、安全教育和責任意識，甚至欺上瞞下或走過場形式學習。

二、員工法紀意識差，疏于教育。

農村信用社點多、面廣、線長，絕大多數員工身處最基層，長期以來，規范化、制度化的思想教育開展不夠，員工重視實際，視思想教育為形式、為空談，認為在各自網點內的人低頭不見抬頭見，思想教育無意義，久而久之，員工思想道德水準、法律法規觀念得不到凈化和提高，遵紀守法的自覺性和防腐拒變能力差，大多憑個人的良知做工作，談不上高尚的人生觀和價值觀。

三、稽核檢查過于形式，監督不足。

一方面稽核檢查力量相對薄弱，對信用社點多、面廣、線長和客觀上難以全面實施有效的監督檢查；另一方面，稽核檢查人員有的責任心差，原則性不強，稽核檢查圖形式，走過場，該發現的問題沒有及時發現，發現的問題也沒有采取有效措施進行處罰，而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發現了，也下達了整改通知，但對落實情況沒做進一步的督促檢查，使問題越積越大，最后導致發生重大經濟案件。

針對以上存在問題，經過學習與思考，本人覺得可以從以下幾方面入手，以提高案件防控的實效性。

一、樹立“以人為本”，提高思想教育水平。

信用社內部的各項規章制度林林總總，不可謂不全，處罰不可謂不嚴厲，但是好多制度在許多職工看來只是墻上的制度，并沒有很好的予以落實，規范自已的行為。究其原因，是大家的思想意識在作怪，是農村信用社長期的員工思想教育工作不到位，崗位安排僵化，老好人意識嚴重的結果。

案件防控工作教育活動，首要解決的就是一個人的意識問題，應該使大家認識到，制度并不是用來看的，而是用來指導實際工作的。特別是案件專項治理的典型案例，對每一位員工應該是有很強的震憾，模范地遵守內控制度，不僅僅是對自身的愛護，也是對他人的負責。在這個方面，農村信用社應該將本項工作深入持久的開展下去，做好人的思想工作，真正使每一位員工從思想上重視，從行動上自覺。

二、嚴肅工作紀律，提高違章違紀的代價。

長期以來，信用社內有章不循現象嚴重，不能將制定各項內控制度的良好初衷落到實處，是導致各項案件發生的主要原因。有了良好的制度，更要有一批模范執行制度的人予以落實，才能夠收到良好的效果。因此，要加強各項內控制度落實情況的后續跟蹤和監督工作，對于嚴重違反內控制度的要嚴厲予以處理，要讓每一位違章違紀的員工付出沉重的代價，讓其有切身之痛，嚴重的更應清理出信用社隊伍。

三、完善工作機制，防范道德風險。

道德風險是各項案件發生的一個重要因素。每一件有內部員工參與的案件背后，無不有作案人長期處心積慮的身影，他們正是利用了工作機制上存在的一些問題，精心準備，伺機作案。我們要通過工作機制的轉變，來防范道德風險轉化為實際風險。比如，在工作機制方面，可以以制度化的形式進行崗位輪換，以制度化的形式做好稽核監察工作，以制度化的形式作好員工的培訓工作等等。

四、建立健全好各種規章制度。

加強制度建設，重視員工道德風險防范，嚴格操作流程，把對員工思想排查工作納入議事日程；同時對員工“班前看神態、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥？”通過這“六看”，基本上能夠及時發現員工心態是否失常，做到密切關注員工思想動態，將各種誘發案件的隱患消滅在萌芽狀態。

篇（2）

在紀檢監察機關案件檢查的第一步就是初核。每當出現屬經濟類舉報件時，首先要做認真細致的分析，研究該舉報反映的問題是否真實，在確定其真實性的基礎上，就舉報反映的問題中的“含金量”進行調查。

第一，查找與之有經濟往來的單位、個人。20**年我縣紀委在查處某局級主要領導一案中，首先就其舉報信中所反映的問題進行初核，但進展緩慢，收效慎微，當時社會上的輿論較大。縣紀委主要領導頂住壓力，當即立斷，組織精干的調查組實施調查。采取迂回的辦法，對其原任職的統計局進行財務檢查。發現在其擔任統計局局長期間，騙取上級房屋修理費撥款，通過農調隊的帳戶，在往來科目中轉移資金4萬元組織私分。針對這一情況，為擴大戰果，調查組根據領導的指示，對其在調離統計局前四年的財務進行檢查，發現該單位設有三套帳，在每套帳上都出現會議費支出有異常的情況，調查組適時的展開調查，發現了該單位利用餐費發票在會議費中套取現金私設小金庫，組織私分和請客送禮的違紀事實。

第二，查找近年執紀執法部門的處理結果。在查辦經濟類案件中，有部分違紀違法人員抱著僥幸的心理蒙混過關，心里總是想著，你能查出我的問題是你的本事。查不出問題就是我應該得到的“報酬”。筆者在20**年帶領辦案組就查處這樣一個案件。縣農業局下屬一個畜醫站站長吳某，在2002年被檢察機關以貪污本單位銀行存款利息被立案偵察，20**年案件移送縣紀委進行組織處理時，我們對該處理結論進行認真分析，并對相關問題進行核實，發現其有挪用國家專項資金為個人搞商業保險問題，調查組通過組織程序查閱該單位的銀行存款，發現吳某利用國家扶持該鄉的畜牧草場事業費1.2萬元為個人搞保險的違紀行為。在鐵的事實面前，吳某不得不承認自己的錯誤，并加重了對其的紀律處分。

第三，查找相關的知情人，使案件檢查少走彎路。首先在不影響案件檢查和保密基礎止，先圈定知情人，對其曉知以理，動之以情，講明政策，做好說服動員工作，消除思想顧慮。20**年在查辦統計局套取現金私設小金庫的案件中，我們就是采取先做好該單位的知情人劉某的思想工作，并將違法違紀的嚴重性，主動配合組織調查和抗拒組織調查的利害關系講明，采取異地談話的方式經過2天2夜的較量，劉某終于交出了原單位領導利用餐費發票套取現金4萬余元私設小金庫的記錄本，為案件的突破起到了至關重要的作用。

二、周密布署，步步為營

在掌握了一定的證據之后，要主動出擊，查封單位的所有財務資料和帳冊，組織財務知識較熟悉的同志進行帳冊的查閱，常言道：知己知彼，百戰不殆。查帳也是同樣的道理。首先要摸清該單位的主要收入和支出的資金運作情況，在清查帳務的過程中，要特別注意發現以下幾種情況。

一是“帳外收支兩抵”，其特點是每筆帳外收支之間相互獨立，互不牽連，而調查人員每次只能發現一個局部。2002年在一次案件檢查中，發現一基層工商所收取某企業“贊助費”3000元。用于小車用油，帳外收支兩抵無余額。隨后又發現該單位收取另家企業2000元用于請客送禮，同樣是帳外收支兩抵無余額。

二是“轉移支付”。其特點是本應由甲方負擔的支出費用轉移給乙方支付。如在2001年我縣紀委在查處原縣計劃委員會主任肖某一案件中，就出現本應由計劃委員會支付的招待費、差旅費、職工福利費等近3萬余元拿到項目單位白水門水庫管理所支付。結果形成“雙贏”局面，作為縣計委，既消化了不合理支出，又免去了經手“小金庫”帶來的麻煩，作為白水門水庫管理所，“反正羊毛出在羊身上”，只要你計委會給我單位立項目，多爭取項目經費就行，這樣做既留下了人情，又為今后的項目工程留下了“后路”。

三是“一所二制”。其特點是工作人員的編制在單位，工作時間在上級業務主管部門派出機構中。被派出的機構又不具備法人資格和會計獨立核算單位。就采取用個人銀行存折來運作所需費用的收支。如20**年我們在查處城建局下屬的質監站時，發現該單位與上級業務主管部門共同簽署一份合同，雙方派出工程質量監督管理員。合同規定所派人員的工資福利等在收取的工程監理費中列支。雙方商定，采取用銀行存折將收取的監理費存入銀行的運作方法，經費開支分月結算一次，4：6分成，在兩年多的時間里共收取監理費30多萬元在單位帳外運作。

篇（3）

講好形勢政策。在對違紀者調查詢問時，要對他們講形勢、講政策、講出路。講形勢，就是講他們的經濟問題的嚴重性，講組織查辦案件的決心，用應有的氣勢壓住對方的氣焰。講政策，就是要把主動坦白從寬、抗拒從嚴的政策規定向他們講清楚，讓他們主動坦白自己的問題，并積極揭發他人的問題。通過這樣做工作，使違紀者感到不交代問題不行。

充分運用證據。遇到違紀者拒不交代自己的問題的情況，可以在適當的時候，出示某一證據，以打開突破的口子。運用證據要找準切入點。對切入的問題是先大后小，還是先小后大；是先易后難，還是先難后易；是先經濟問題，還是先其它問題，以及出示證據的時機等，事前要認真研究，作出計劃，嚴格按方案進行。從而做到用證據直擊要害，摧垮對方的心理防線，在打開突破口后迅速擴大戰果。

篇（4）

一、以案為鑒，牢固樹立廉潔合規意識。

案例中每一個活生生的例子，無不發人深思。越過高壓線之后的慘痛代價，引人嘆息。人一旦貪欲膨脹、追名逐利、恃權輕法，則極易觸犯法律，受到應有的制裁。“以銅為鏡，可以正衣冠；以人為鏡，可以明得失”，因此，我們需以案為鑒，做到知行合一，增強制度的執行力度，做到有章必循，規范操作。絕不能以習慣代替制度，以人情代替紀律。要恪守職業操守，認真履行崗位職責，提高自身的合規經營意識和制度執行力。

二、提高思想認識，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀。

思想決定行動，合規合法的行動必須提高自身思想意識，牢固樹立自己的思想意識，強化法律意識。通過學習案件，明確什么是“底線”，什么是“紅線”，對違規違法的事敬而遠之。加強學習，提高辯明是非的能力，樹立正確的職業操守，建立正確的世界觀、人生觀、價值觀和職業觀，以正確的三觀引導自己始終保持在合法合規的軌道上，嚴格遵從操作規范，在日常工作中把合規經營理念貫穿到每一項工作中。

篇（5）

二、思想上。平時能夠深入學習有關的規章制度和操作規程，進一步提高自身遵紀守法的自覺性，增強案件防范的意識。案件防范必須以人為本，樹立內控制度建設重要性的正確認識，堅持以思想學習為主，從自己的思想政治學習、法紀、法規教育、案件案例分析學習入手，結合實際有目的、有針對性地提高認識，牢固構筑一道堅固的思想防范長堤。一是要自己強化政治思想教育，不斷提高自己思想政治素質，以反面典型案件并結合身邊發生案例為鏡子，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，培養優良的道德品質和思想作風，金錢面前不動心、人情面前講原則。二是強化自己的法規制度學習，使自己知法、懂法、守法、遵規章、講制度，提高法規意識，增強自己的防腐防變和自我控制能力，時刻保持清醒的頭腦，使自己知道在處理業務時的重要操作環節所應承擔的責任。

篇（6）

1必須嚴把槍彈管理人員選配關。從近年發生涉槍事故睪件的情況看，槍彈管理人員直接參與違法犯罪的人數占丁相當的比例。因槍彈管理者自身素質低下，業務能力差，責任心不強而導致發生涉槍事故案件的教訓讓我們清醒地認識到，各級在選拔配備槍彈管理人員的過程中，必須進行嚴格的政治審查和全面的考察，慎之又慎，確保管理人員政治思想上絕對可靠，把真正放心的人放到槍彈管理的崗位上來，打牢槍彈管理的基礎。要通過各種途徑，船掌握預選對象的家庭情況、社會關系人伍前的經歷等。堅決把那些政治思想不可靠，作風紀律松散，責任心、事業心不強，心胸比較狹窄的人員堅決排除在槍彈管理者之外，堵住事故案件的隱患。

2．必須嚴把槍彈管理人員業務培訓關。從當前后勤單位槍彈營理者的數質量情況看，相當數量的管理者未經過系統的專業培訓，特別是后勤非專業倉庫槍彈管理沒有設專職干部，大多是由機關行政參謀代管。在槍彈管理過程中，因參謀人員職責不清、業務不熟悉、規章制度不落實而發生事故的現象比較普遍。上級機關和業務部門又根少組織基層單位的參謀和槍彈管理的軍械員進行正規的業務培訓，導致基層槍彈管理人員的業務專業知識十分欠缺，不知、不懂、不會的問題長期存在。因此，建議上級機美軍械裝備部門．根據基層槍彈管理人員變化情況，能夠適時地組織進行槍彈管理的專業培訓，讓槍彈管理者能夠較系統地掌握槍彈管理的基礎知識，解決不知、不懂、不會的問題，切實提高管理者的業務索質，進而解決長期困擾基層部隊槍彈管理水平不高，制度不落實，管理不規范的問題。

3．必須嚴把日常管理規章制度落實關。槍彈管理的規章制度是長期管理經驗教訓的結晶，是日常實施槍彈管理的基本依據。基層單位槍彈安全管理只有嚴格落實好各項規章制度，才能確保槍彈管理安全可靠。分析近年來部隊發生的因槍彈安全事故案件的教訓。均能從管理制度不落實上找出原因。因此，各級槍彈管理者要把管理制度是否落實做為日常管理的重點，特別是武器裝備日常擦拭保養制度，安全檢查制度，軍械庫室鑰匙“雙人聯管”制度。請示匯報制度，槍彈出人庫登記統計制度等，定要嚴格落實到位。

篇（7）

縱觀金融案件的發生，盡管形式各異，但究其原因，主要是由于各項內控制度未履行好、落實好造成的。通過近段時間的學習，我們發現這些案件除暴露銀行業金融機構內部管理松懈，有章不循，處罰不力等問題外，另外一個重要的原因就是忽視了員工道德風險的控制。主要存在的問題有：

一是員工整體素質不高，教育乏力。俗話說，千里之堤，潰于蟻穴。農村信用社點多、面廣、線長，絕大多數員工身處最基層，長期以來，規范化、制度化的思想教育開展不夠，安全教育少。一些信用社對安全管理、案件防范工作不重視，給員工造成錯覺，從而放松警惕，認為只要自己不出事就行了，別人，誰出事誰負責。案件防范不到位導致安全工作掛在嘴上，疏于案件防范。同時由于社會風氣、黃、賭、毒的影響，對自控力弱、政治素質差、道德敗壞、作風卑劣、無視黨紀國法、私欲膨脹的人來講，誘惑力是引發了作案的主要因素。

二是防患意識不強，管理乏力。近幾年來，大部分信用社注重了業務開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現象得不到徹底改觀，尤其在基層信用社，任務至上，片面追求幾項主要業務指標的考核，不重視內部管理、安全教育和責任意識，有的甚至欺上瞞下，學習教育走過場。

俗話說“十案九違規”，不按規章制度辦事，為案件產生埋下禍根。一方面，無視規章制度，有規章不執行，頒布的法令、制定的規章流于形式，沒有發揮應有的作用。另一方面，講義氣，憑感情用事，以感情代替制度和原則，不按操作規程辦理業務，導致案件發生。對案件防范工作部署少、落實少，致使工作存在空檔和缺位，給犯罪分子留下可乘之機。

三、稽核檢查圖形式、走過場，監督乏力。一方面稽核檢查力量相對薄弱，對信用社點多、面廣、線長和客觀上難以全面實施有效的監督檢查；另一方面，稽核檢查人員有的責任心差，原則性不強，稽核檢查圖形式，走過場，該發現的問題沒有及時發現，發現的問題也沒有采取有效措施進行處罰，而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發現了，也下達了整改通知，但對落實情況沒做進一步的督促檢查，使問題越積越大，最后導致發生重大經濟案件。

二、預防案件發生的對策建議

通過這次活動，每個員工只要進行自我教育、自我剖析，吸取教訓，警鐘長鳴，并對照有關金融法規和農村信用社規章制度，自我查找履行崗位職責及遵紀守法等方面的差距，明確今后工作的努力方向，就必將使我們農村信用社違法違規案件得到遏制，案件數量不斷下降。

一.加強思想教育不放松

農信社應該始終將員工的思想教育放在工作首位，要經常性地抓員工的思想政治教育和職業道德教育，并做到規范化和制度化。從思想源頭上入手，使廣大員工都能樹立正確的人生觀和價值觀，切實提高廣大員工的思想政治覺悟；切實提高廣大員工抵制腐敗、拒絕腐敗的能力。防止腐敗思想的侵蝕，構筑拒腐防變的道德防線。做到“常在河邊走，堅持不濕鞋”；做到防微杜漸，警鐘長鳴。

二.加強制度落實不放松

    一是我們應該在以往的基礎上進一步加強制度建設，堵塞管理漏洞，促使制度覆蓋到業務經營和管理的各個環節和各個層面。用制度落實責任，用制度說話。徹底清處上有政策、下有對策的不良狀況。二是我們要進一步提高制度執行力。我們的制度不能說不多，也不能說不夠嚴厲，但就是達不到預期的效果，歸根結底是由于我們的執行力不夠，“上傳下不達”的現象在我們的基層社猶為突出。要想把制度貫徹好、落實好，就必須在執行力上下工夫，對基層社上到領導班子，下到廣大員工都要提高精神百倍努力，通過多種形式提高自身的素質，做到基層員工有責任心，中層員工有進取心，高級員工有責任心。

三.加強風險防范不放松

建立理性的風險管理機制，推行五級分類的風險劃分標準，運用科技手段強化風險防范。現行的四級分類標準衡量風險性有很大的局限性，不能真實反映資產質量，而且造成管理部門決策上的誤導。與國際接軌，農信社應積極推行貸款五級分類標準，真實反映貸款風險，及時采取防范措施。同時還要樹立全員風險意識，突出防范重點。每個崗位、每個環節、每個職工都是防范風險的關鍵，稍有不慎就會形成損失，釀成風險。要樹立全員防范風險意識，時時處處防范風險。要嚴格要求每名職工管住自己，在每個崗位都按規定、按業務流程規范操作，不留死角，依法管理，合規經營，全員防范。要樹立“事關信貸風險，就事關職業前途”的風險意識。

四.加強責任追究不放松

篇（8）

一、當前行政執法現狀

近年來，我市積極開展藥品、醫療器械的監督管理，取得了一定成效，藥品監管行政執法的總體情況逐年好轉，執法辦案質量也有很大的提高，但同時也有不少問題，主要表現在以下幾個方面：

(一)適用法律錯誤

1、應適用甲法，卻適用了乙法。

例如某藥店未建立真實完整的購銷記錄，執法人員適用《藥品流通監督管理辦法》(暫行)第四十七條規定，對該藥店處以罰款500元，本案中，該藥店的行為既違反了《藥品流通監督管理辦法》(暫行)，也違反了《中華人民共和國藥品管理法》第十八條規定，按照《中華人民共和國藥品管理法》第八十五條規定進行處罰，但《藥品流通監督管理辦法》(暫行)屬于部門規章，效力低于上位法《中華人民共和國藥品管理法》，根據法理學的理論，適用法律時，上位法的效力高于下位法，下位法與上位法存在沖突時，應適用上位法。因此在此案中，應適用藥品管理法進行處罰。

2、適用法律條款錯誤，包括適用法條和款項錯誤。例如執法人員查獲某藥店銷售國家食品藥品監管局明令禁止銷售的藥品，認定該藥店違反《中華人民共和國藥品管理法》第四十八條規定。因為該條包括三款內容，所以不能籠統地說違反藥品管理法第四十八條規定，而應該說違反藥品管理法第四十八條第三款第(一)項的規定，這樣從邏輯上來說才是嚴密的。

(二)行政處罰程序違法

我國目前沒有統一的《行政程序法》，我們藥品監管部門在執法過程中所要遵循的程序法，就是《中華人民共和國行政處罰法》、《行政許可法》、《藥品監督行政處罰程序規定》。在藥品監管工作中，如果發生具體行政行為程序違法的情形，管理相對人提起行政復議或行政訴訟，根據《行政復議法》和《行政訴訟法》的相關規定，上級行政機關或人民法院可以責令或者判決該行政機關重新做出具體行政行為。所以程序正當、合法非常重要。藥品監管程序違法主要有以下幾種情況。

3、說明理由程序違法。主要表現為在對管理相對人作出行政處理時，沒有向相對人說明合法性、合理性的理由，或者說得不充分。忽視告知義務的履行，主要表現為在送達《行政處罰事先告知書》、《聽證告知書》時，告知當事人依法享有權利的同時，不給當事人充分行使申辯權的機會，強制性的要求當事人在相關法律文書上簽署諸如“對告知的內容無異議，放棄陳述申辯”等。在使用自由裁量權時，沒有說明從輕處罰或者從重處罰的理由，不能達到以理服人。

4、應該適用一般程序的，卻適用了簡易程序。這是實踐中較為常見的情形，如對超過《行政處罰法》規定罰款數額(公民處以50元以下罰款，法人或者其他組織處以1000元以下罰款)的適用簡易程序;對有沒收違法所得和非法財物的適用簡易程序。

(三)部分案件事實不夠清楚，證據不夠充分

個別案件的違法事實中缺少違法時間及涉案的數量、貨值、違法所得等要素;有的執法人員重視對當事人的調查詢問而忽略了對原始書證、物證的收集與固定;部分案件當事人身份不清，反映當事人情況的身份證、藥品經營許可證、醫療機構執業許可證、營業執照等沒有被收集

進入證據;收集的證據和違法事實之間缺乏相關性。

(四)法律文書制作不規范

從當前的行政處罰案件來看，事實、證據、程序方面的問題都是個別性的，最主要的就是法律文書制作方面，也是執法人員最容易忽視的，常見的主要問題有：

1、執法文書中對被處罰單位(人)，地址(住址)，法定代表人(負責人)等括號中的內容不根據情況作出取舍，需要劃掉的沒有劃掉。

2、案卷中沒有假劣藥品的銷毀記錄，無沒收物品的處理記錄等。

3、文書時間填寫不準確，如舉報時間為下午4：00，記錄記載4：00，準確記錄應為16：00或者下午4點，雖然并不會因此造成案件敗訴，但我局就曾遇到在訴訟過程中當事人對此提出疑問，何不避免類似問題的發生。

4、個別案件筆錄當事人未簽署對筆錄的真實性意見。

5、先行登記保存物品審批表，保存物品只填寫“藥品”，沒有寫明藥品名稱。筆錄“監督檢查類別”填寫不準確，如日常監管、藥品等等。

6、個別案件文書書寫時把定性為“劣藥”與“按劣藥論處”相混淆。

二、降低執法風險的思考

作為藥品監督執法機關和執法人員，在行政處罰案件中，要想降低執法風險或者立于不敗之地，就應當爭取使每一個行政處罰案件都辦成“鐵案”。對此，我們應該認真把握以下幾點。

一、證據確鑿，收集完整

證據是證明案件真實性情況的一切事實。其種類有①書證;②物證;③視聽資料;④人證證言;⑤當事人的陳述;⑥鑒定結論;⑦勘驗記錄，現場筆錄。確鑿的證據既是行政機關認定當事人違法事實并實施行政處罰的重要保證，又是降低行政機關執法風險的關鍵要素。證據不確鑿，行政處罰必定就有風險。證據一般分為：①常規類，如現場檢查筆錄等;②核心類，如從非法渠道購進藥品的“渠道”資質證明，如假劣藥品的檢驗報告等;③佐證類，如證人證言、發票臺帳等。收集證據時，一定要注意和把握證據收集的合法性、合理性以及證明力。第一，證據的合法性。一是要注意證據來源的合法性。不能非法取證，不能以網站、報刊文章和非法定數據作為依據或證據。二是要注重取證程序的合法性。一方面先行登記保存的物品，資料既要注重法定時限，又要注重內部事前審批及時限。另一方面，進入司法程序后，不能擅自再行取證和補充證據。三是要注重資料收集的合法性。勘驗筆錄(現場檢查筆錄)，證人證言(調查筆錄)，書證(發票、臺帳等)要當事人簽字、蓋章、指印及具有行政處罰資格的兩名執法人員簽字等。第二，證據的關聯性。一是證據之間必須具備關聯性，組合在一起時形成嚴密的證據鏈條。二是所有證據都必須經得起邏輯推理，特別是證言中不能出現彼此矛盾的或者不同的結論。三是證據要符合客觀實際，要在眾多證據中篩選提煉出與案情有內在聯系的主要證據和直接證據，不要以為證據越多越好。第三，證據的證明力。一是必須有滿足處罰定性的核心證明，如處罰制售假劣藥品案件，必經載明藥品檢驗機構的質量檢驗結果，但《藥品管理法》第四十八條第二款第(一)、(二)、(五)、(六)項和第四十九條第三款規定的情形除外。二是證明案件客觀事實的關鍵證據，在調查取證過程中，無論是證人證言、書證物證，還是勘驗筆錄、鑒定結論等，都要圍繞違法案件過程的事實搜集富有證明力的證據。

二、法定程序，嚴格遵守

有了充分的證據證明違法事實的存在，如果程序不合法，行政處罰照樣無效，所以遵守法定程序是減少行政執法風險的重要因素。所謂“程序”，簡言之即事情進行的先后次序。作為藥品監督執法部門，在辦理行政處罰案件時，必須時刻牢記和自覺遵循《行政處罰法》和《藥品監督行政處罰程序規定》的各項程序的要求。具體講：第一，簡易程序和一般程序。要正確適用和嚴格區別，符合適用簡易程序的就只能適用簡易程序處理，符合適用一般程序的就必須適用一般程序處理，兩個程序不能混淆，不可以濫用。第二，聽證程序。作出責令停產停業、吊銷許可證或者較大數額罰款行政處罰決定的，一是要告知當事人有要求聽證的權利;二是當事人要求聽證的，要嚴格按聽證程序各項規定要求辦理。第三，內部審批程序。從立案到結案全過程，無論是領導，還是執法人員，都要注意各執法文書的審批和簽名，不可掉以輕心和出現失誤。

三、適用法律，準確規范

證據確鑿和法定程序是行政處罰的前提條件，準確規范適用法律條款是行政處罰的重要保障，是降低行政執法風險的重要因素。第一，要客觀全面分析證據，做到定性準確無誤。一是要在違法行為中取其重、做到準;二是案件定性用語要規范，符合引用法律中的“法律責任”或“罰則條目的對應用語”。第二，引起法律條文要寫全稱，不能簡寫、縮寫，也不能擅自造詞語。如“中華人民共和國藥品管理法”不能寫成“藥品法”等，這樣是經不起行政復議審查和行政訴訟“官司”的。第三，引用法律條款要具體，能到項、目的決不能只到條、款。第四，應用條款要全面，如某藥品是被污染的，應直接引用《中華人民共和國藥品管理法》第四十八條第三款第四項外，還要引用第四十八條第一款，只有法律明確規定是禁止生產、銷售假藥

的行為，才能按假藥論處。

四、把握尺度，加強審核

“尺度”是通過法律行為的事實、性質、情節和社會危害性來體現的。在處罰違法案件時，藥品監督管理部門和執法人員更要高度重視和注意掌握好這一重要動態因素，他與前面三個要素構成一個既嚴密又辨證的統一體，稍有疏忽和失誤，一則關系到我們公平、公正的執法形象，二則可能導致行政復議和訴訟，三則為司法機關提供變更判決或判定敗訴授之以柄。為此，一方面，一是要擬定從重、從輕、減輕處罰規則以及免予處罰規則。二是要堅持公開、公平、公正原則，實事求是、標準統一、不分親疏。三是要嚴格掌握自由裁量權，相同性質的案件，處罰標準上一定要堅持一視同仁。另一方面，自始至終抓住和堅持審核關，一是要嚴格執行合議制度和重大案件集體討論制度，依靠集體的智慧和力量，防止濫用自由裁量權;二是要建立內部監督約束機制，實行行政執法責任制和責任追究制;三是建立和推行案件復核和審核程序，由負責法制工作人員具體承辦。

充分發揮法制機構的職能作用，加強制度建設，完善行政執法程序，加強行政執法案卷評查和行政執法檢查。將評查結果記錄在案，作為單位目標考核和執法人員績效考核的依據，嚴格落實行政執法責任，形成激勵機制，促進依法行政。

篇（9）

一、愛崗敬業、無私奉獻是做好農信工作的前提

愛崗敬業是各行各業中最為普遍的奉獻精神，我們信用社要發展，要在這個競爭激烈的金融業中不斷強大，立于不敗之地，沒有每一位同志的無私奉獻精神是不行的。作為農信人，為了農信的前途，為了農信的榮譽，做一名愛崗敬業的人，是職業道德對我們最引為用以規范行為品質、評價善惡的行為規則。作為一個農村信用社的職工更應以自己所從事的職業上講求道與德，如果路走得不對就會犯錯誤，就會迷失方向；如果沒有德，就難于為人民服務，就談不上自己的事業，也就沒有單位事業的興旺，就沒有個人事業的發展，也就失去了人身存在的社會價值。從事農信工作，這是我的職業，也是我唯一的職業，我也一直熱愛這個職業，對農信工作有濃厚的興趣和深厚的感情，所以我認為只有愛崗敬業才是我為人民服務的精神的具體體現。講求職業道德還必須誠實守信，所謂誠實就是忠心耿耿，忠誠老實。所謂守信就是說話算數，講信譽重信用，履行自己應承擔的義務。所以通過這次活動，使我更深地了解到作為一個農信職工的為人、言行和責任，就是自己在工作中不斷地加強學習，時刻按照職業規范去要求自己，努力工作，才能使自己立于不敗之地。

二、加強業務知識學習、提升合規操作意識是做好農信工作的基礎

“沒有規矩何成方圓”，身為網點一線員工，切實提高業務素質和風險防范能力，作為主管會計，我深知工作的重要性，始終堅持要做一個“有心人”，虛心學習業務，用心鍛煉技能，耐心辦理業務，熱心對待客戶。我都很清楚地意識到：只有更耐心、周到、快捷的優質服務才能為我社爭取更多的客戶，贏得更好的社會形象，為新農村建設作出更大的貢獻。加強合規操作意識，并不是一句掛在嘴邊的空話。有時，總是覺得有的規章制度在束縛著我們業務的辦理，在制約著我們的業務發展，細細想來，其實不然，各項規章制度的建立，不是憑空想象出來產物，而是在經歷過許許多多實際工作經驗教訓總結出來的，只有按照各項規章制度辦事，我們才有保護自已的權益和維護廣大客戶的權益能力。我們的各項規章制度正如一架龐大的機器，每一項制度都是一個機器零件，如果我們不按程序去操作維護它，哪怕是少了一顆鑼絲釘，也會造成不可估量的損失，各項制度的維護和貫徹是要求我們廣大[文秘站:]的員工嚴格執行，管中窺豹，時見一斑，規章制度的執行，不是要求某一人來執行的，而是要求一個集體相互制約、監督來實施的。

篇（10）

一、明確正規化建設的目標是什么

有些公安機關的領導和民警對正規化建設的認識不到位，一是有的地方公安機關將正規化建設狹隘地理解為硬件建設，認為硬件建設的指標上去了，正規化建設也達標了，從而忽視了“人”這一決定因素的重要作用；二是有的單位雖然設施規范了，標準統一了，各種規章制度也制定了，但把工作的重點放在應付上級的檢查評比，擺花架子，走形式主義上；三是少數公安機關正規化建設工作中存在著嚴重的盲目性和盲從性；四是有的重臨時輕長遠，沒有把它作為公安隊伍建設的長效機制抓；五是有的地方公安機關則將正規化建設片面理解為只要隊伍不出問題，內部不發生違法違紀案件，就是搞好了正規化建設，所以，加強隊伍正規化建設，一是要全面學習深刻領會“二十公”精神，解決好各級領導和廣大民警的認識問題，使廣大民警思想統一，認識提高，步調一致；二是要做到目標明確，知道正規化建設的標準是什么；三是加強隊伍正規化建設不僅要對公安隊伍管理體制、管理方式進行總結、規范和創新，還要根據社會環境和治安形勢的變化與時俱進，不斷拓展隊伍的正規化建設內涵，結合實際，研究制定有效的措施，切實將隊伍正規化建設抓實抓好，這是順利實現正規化建設目標的關鍵所在。

二、在加強隊伍正規化建設中，需要把握的關鍵環節和急需解決的突出問題

⑴加強隊伍的思想建設，把思想政治建設置于突出位置

雖然各級公安機關在隊伍建設方面采用了不少的方法措施，如“三講教育”，“三項教育”等集中教育整頓活動和“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”大討論活動，力圖以思想政治工作的有益嘗試，力圖以思想政治教育，政治建警為先導，全面改進和提高公安機關各方面工作，可以說取得很大的成效。但是，在公安隊伍建設中依然存在著不容忽視的問題，問題的存在，不僅是涉及公安機關整體形象的問題，更重要的是涉及整個隊伍的凝聚力和戰斗力的發揮問題。因此，加強和改進公安機關的思想政治工作，是解決公安隊伍中存在的突出問題，切實提高隊伍綜合素質和戰斗力的內在迫切要求。

⑵要搞好公安隊伍正規化建設，必須緊緊抓住決定因素“人”才能解決好隊伍建設這個根本問題，應從三個方面加以解決：一是強素質。務必要把提高民警的整體素質作為一項首要工作來抓及抓實。二是定規矩。基層公安機關在認真執行現有法律、公安法規的同時，還要進一步建立健全各項規章制度。三是嚴監督。要把監督的內涵不斷延伸，監督的內容不僅包括對執法工作的監督，還應包括個人作風，服務態度等監督，不僅要八小時內進行監督，對八小時外也要監督。要把監督的觸角延伸到公安工作和民警隊伍的方方面面。通過內外監督，努力形成強大的監督合力，保障公安隊伍正規化建設的健康發展。

⑶公安隊伍正規化建設必須走法制的道路

“二十公”將公安隊伍正規化建設的基本內容歸納為“四統一五規范”即統一考錄制度，統一訓練標準，統一紀律要求，統一外觀標準，規范機構設置，規范職務序列，規范編制管理，規范執法執勤，規范行為舉止。要實現上述“四統一五規范”，必須用法律和制度管理公安隊伍，用標準建設公安隊伍，逐步把公安隊伍走上法制化的建設軌道。

實踐中一些地方存在著機構設置不科學，上下事權不清，職能交叉，工作效率不高，保障不力等問題，特別是公安機關的內設機構存在設置不規范，名稱較亂等許多問題。制定《公安機關組織管理條例》是今年公安立法工作的首要任務。

三、加強隊伍正規化建設采取的措施：

⑴以黨委重視為契機，強化隊伍整體建設

農場黨委對公安工作做到了“四個”確保，一是確保公安分局按上級指數要求配齊配強領導班子，做到分工合理，團結協作；二是確保在物資和財力方面全力支持公安工作；三是確保有影響的重特大案件黨委領導親自過問，親自聽取匯報，親自到現場。四是確保公安干警工資足月足額發放，連續三年為公安干警上人身傷害意外保險和體檢，確保公安干警無后顧之憂。我是秘書免費公文網做你最貼心的伙伴

⑵以公安部頒布的“五條禁令”為契機，強化隊伍作風建設

自公安部“五條禁令”頒布以來，召開了貫徹落實“五條禁令”的全體干警及家屬動員大會，制定了嚴格的實施方案。同全體干警及家屬簽訂了責任狀，明確正職抓全面，副職抓分管戰線，區所隊長抓警員責任制。做到全體干警人手一份“五條禁令”卡，達到熟知嚴守的目的。通過一年多 的實踐，分局上下認真遵守“五條禁令”堅持始終如一，真正做到工作期間不飲酒，管住自己的嘴，局內局外不參賭，管住自己的手，嚴格執行槍支管理和警用車輛使用規定，管住自己的物，同時抓苗頭查隱患，加大紀檢督察力度，收到明顯成效。

⑶以干警體能訓練為契機，強化隊伍文化建設。

今年五月公安分局要求全體干警每天早上進行一小時晨練，并統一購置了運動服和迷彩服，晨練中，分局領導親自帶頭，整齊劃一的隊伍為農場場區增添了一道靚麗的風景線。另外，每周六下午邀請高三體育教師指導習練太極拳和擒敵拳，通過一系列體能訓練，干警身體素質明顯提高，工作起來精神飽滿，精力充沛。在去年偵破特大流竄團伙盜牛案件，十多名干警在追擊犯罪嫌疑人時做到了反應早、速度快、氣不喘、腿不軟。沒等幾名犯罪嫌疑人跑出多遠，在短距離內將其抓獲。在農場黨委的關心下，我局改建了健身房、圖書館、淋浴室，開展了書法比賽，籃球、排球、羽毛球友誼賽，在緊張有序的工作當中使文化生活豐富起來。

⑷加強公安機關的內務管理和窗口單位建設，提高服務質量。

要按照“二十公”的有關要求，特別是公安部關于“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的要求，進一部健全和完善與內務管理服務群眾相關的制度，把內務管理與服務群眾有機結合起來，不斷推出更多的便民利民新措施自覺接受人民群眾的監督，全面推進公安機關內務管理工作和服務群眾的規范化。

⑸進一步抓好公安民警的教育培訓工作。

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中圖分類號：G632 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）01（c）-0146-01

我校利用假期組織備課組長和部分骨干教師進行導學案編制，在編制前先對教師從導學案的編寫原則、編寫形式、編寫流程與環節要求到各學科的模式特點進行培訓，老師們也參考了一些已經使用導學案學校的經驗并從網上下載了大量的資料進行研究學習，開始了新課導學案教學的編寫。在開學后印刷使用前利用集體備課進行了二次研討，在集中大家智慧后印發使用；在使用中體現了導學案作為教學的一種有效載體和工具，體現了它對教師教學和學生學習方式的轉變，真正為教學服務，以下是我們在實施導學案教學中取得的一些成績和遇到的一些問題并針對問題采取的措施，希望與同行們共研。

1 導學案的編制

（1）各年級各學科由備課組長和教學骨干教師組成導學案編制小組。

（2）學校教學校長和年級業務領導分別對編制小組成員進行培訓。

（3）各學科形成基本模式：課前預習、課上探究、當堂檢測、課下鞏固，但是根據學科特點、課型不同、教學內容不同，形成學科自己模式。

（4）各學科精心編制：在先備教材、研修課程標準、參考和學量資料后并根據學情進行編制。

（5）組內共同研討完善：在編制后各學科組利用集體備課，組長對導學案如何使用進行解讀，組織組員進行二次研討，在研討過程中，發揮每個組員作用，集大家智慧，組員提出了很多改進意見，從內容到形式適度調整后定稿印發使用，實效性強。

（6）學校制度導學案管理制度：對教師和學生分別提出具體使用要求及形成導學案的檢查與評價體系。

2 使用導學案的收獲

（1）通過導學案的使用，改變了過去老師滿堂灌的教學方式，現在能給學生思考、質疑、交流、展示的空間、時間，教給了學生學習方法，調動學生自主學習、合作學習、探究學習的積極性。

（2）通過導學案的使用，改變了學生的學習方式：學生由過去被動接受到現在課前能充分預習，學會看書和自學；課上思考的多了，探究多了，動筆多了，實際操作多了，展示多了。

（3）導學案的文本形式也給學生留下很寶貴的再利用文本資料：過去教師用課件多，很多重要信息好的資料在屏幕上一閃而過，現在學生通過導學案可以把這些重要信息留存，以備之后復習使用。

（4）分層設置：從預習內容到學習檢測能夠分層設置，讓不同能力、不同層次的學生找到適合自己內容，滿足不同學生需求，優秀生從導學案的設計中感到挑戰，一般學生受到激勵，學習困難的學生也能嘗到成功的喜悅，讓每個學生都學有所得。

3 導學案實踐中遇到的問題

3.1 導學案的編制問題

（1）個別導學案引導性不強，只是教師教學的一個流程案，缺少真正導學、導思、導練。

（2）個別導學案目標性不強，過于空、大，學生很難把握。

（3）個別導學案沒有做到知識問題化，能力遷移化，材料情景化、生活化，導致學生重視不夠。一些問題的設置沒有梯度，太多，太碎，不能調動學生思維，引發學生思考。

（4）個別導學案沒有體現對學生學法指導，沒有真正做到“授人以漁”。

（5）個別學科導學案沒有真正體現層次性，不能適應各層次學生需求。

（6）個別導學案設置量大，課堂不能完成預定教學任務

（7）個別導學案課前、課上、課后時間設置不夠合理，不能對學生起到很好指導作用。

（8）個別學科組二次研討沒有真正發揮作用，沒有達到真正再完善。

3.2 導學案使用問題

（1）個別教師的使用不習慣，不夠規范，盡管學校對組長和部分骨干教師進行了培訓，年級和學科組長對組員進行了培訓，但是個別教師重視不夠，沒有達到預期使用效果。個別教師被導學案束縛，不能發揮自己的優勢，不能體現個性教學。

（2）因時間問題檢查、批改、反饋做的不夠好，不能在發現問題后進行有效二次備課。

（3）學生不能正確按照老師要求去做，有些課上探究題，優秀生提前完成，導致上課不認真，沒有效率。

（4）學生對導學案重視不夠，對于需要看書對書中知識理解后進行的問題設置， 學生只是完成任務、或者抄襲完成，而沒有達到對知識的真正理解。

（5）沒有很好利用學習小組，沒有調動學習小組學習積極性。一些探究題流于形式，沒有真正解決問題。

（6）課堂上運用自主探究、分組合作、討論解疑、展示質疑等學習方式時，沒有重視中差生的參與和目標的達成情況，表面看似討論、交流、互動熱烈，實際上只有尖子生和少部分中等生參與，其他學位生是“觀眾”，這樣就違背了使用導學案的宗旨，也會嚴重影響課堂效率。課堂上在師生探究問題時用“問答式”過多，即“師問生齊答”，這樣往往溝通、探究會被尖子生壟斷，而忽視了中差生。

（7）課堂學習結束后，教師缺少對學生整理后的檢查。針對出現的問題，學校做了大量學科調研、學生調研，聽取了很多學生和老師的建議，對導學案二次研討提出了新的要求，采取了激勵措施，調動更多老師積極參與，發揮集體智慧，讓導學案更加完善。以學科組為單位對教師進行了再培訓和經驗交流，培樹典型，以點帶面，穩中求進，教師對導學案的使用有了新的認識，轉變了觀念，由班主任和科任對學生再進行培訓，讓學生理解導學案的設計意圖，加強對導學案的重視程度，并按照老師要求去做，并經常進行調研后的反饋，及時發現問題及時解決，現在導學案的使用無論是老師還是學生反饋都非常好，而且效果越來越好，真正做到了以導學案為載體，初步實現了教師教的方式和學生學的方式的轉變。以上就是我校實施導學案教學的幾點思考與實踐，但是隨著使用的深入，還會遇到新的問題，我們有信心面對新的挑戰，把導學案的編制、使用更加完善，真正為教學服務。