工程造價管控論文大全11篇

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一個建設項目從醞釀、規劃、設計到建成投產包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。相應地，工程造價的確定與工程建設階段性工作相適應，一般分為以下幾個階段：在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設計階段編制設計概算，在施工圖設計階段編制施工圖預算，對以施工圖預算為基礎招投標的工程，承包合同價也是以經濟合同形式確定的建安工程造價；在工程實施階段要按承包實際完成的工程量，以合同價為基礎，同時考慮物價上漲所引起的造價提高，考慮到設計中難以預計而在實施階段實際發生的工程和費用，例題確定估算價；在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現該建設工程的實際造價。

"四算兩價"互相關聯，前者制約后者，后者補充前者。

所謂建設工程造價的管理與控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目承包階段和建設實施階段把建設工程造價的發生控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

二、投資決策階段工程造價控制的重要性

在建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對建設工程造價以及項目建成投產后的經濟效益，有著決定性的影響，是建設工程造價控制的重要階段。

作為工程造價管理人員在決策階段應編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經濟評價，選擇技術上可行、經濟上例題的建設方案，并在優化建設方案的基礎上，編制高質量的項目投資估算，使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。

決策階段影響工程造價的主要因素有：1、建設標準水平的確定。2、建設地區的選擇。3、建設地點（廠址）的選擇。4、項目的經濟規模。5、工藝評選。6、設備選用。

在我國社會主義建設實踐中，常有一些不顧客觀規律，忽視對項目決策過程中的經濟評價，導致提高成本、降低效率，影響項目應有的投資效益和社會效益。

如建設地區的選擇，有一個基本原則，即靠近原料、燃料和消費地的原則。這樣在項目建成投產后，可避免原料、燃料和成品的遠途運輸，減少費用，降低成本；可縮短運輸距離，減少流通時間，加快資金周轉，有利于企業經營，而五八年建成投產的湖南某大型鋼鐵企業，其主要原材料鐵礦石須從海南運來，大大增加了運輸成本，也給運輸部門增加了壓力，影響了企業的經濟效益和社會效益。

又如項目的經濟規模，規模經濟標準是指產品的合理生產批量，一些產品的生產在一定條件下呈"收益遞增"的經濟現象，即隨生產批量的擴大，單位成本降低，收益上升。

在我國，長期以來一些宜于發揮規模效益的產品生產企業數目過多，生產規模小，集中度低，企業之間缺乏合理的專業化分工與協作，使得資源配置長期處于低水平狀態。不少地方與企業，不顧經濟規模和布局的合理性，重復引進，重復建設，使項目投資和資源嚴懲浪費；有些行業眾多企業低水平重復建設，使項目投資和資源嚴重浪費；有些行業眾多企業低水平重復建設，使項目投資和資源嚴重浪費；有些行業眾多企業低水平重復建設，低水平競爭，打內戰，這極不利于民族工業發展，不利于國際慣例接軌，不利于參與世界經濟大循環，在全球經濟一體化，中國加入世貿組織近在眉睫的今天，這樣的問題尤其突出。

一個建設項目若出現前期決策失誤，則不管后期建設實施階段造價管理如何努力，也無法彌補其損失。而在我國現代化建設中，這樣的例子不是太少。而是很多。如廣州的標致汽車和乙烯工程即由于投資決策失誤，項目虧損，造成直接經濟損失分別達120億和80億元。有人建議在廣州市建設一個"標致·乙烯·200億"紀念碑，以給投資決策者高呼警鐘，這200億元既是學費，就真正起到學費的作用。

三、設計階段工程造價控制的重要性

在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計是在技術和經濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設進行規劃的過程。技術先進、經濟合理的設計能使項目建設縮短工期、節省投資、提高效益。據西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，而這1%以下的費用對工程造價的影響度卻占75%以上。因為對于一般建設工程，材料和設備選用占工程成本50%以上，而在設計階段建筑形式、結構類別、設備和材料的選用已經確定，在建設后期實施階段，對工程造價的影響很小（10%以下）。由此可見，設計質量對整個工程建設至關重要。

同一建設項目，同一單項單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價，因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術比較、經濟分析和效益評價，選用技術選進適用、經濟合理的設計方案，即設計方案的優化過程。

設計方案優化常采用價值工程又稱價值分析法，即在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本，其公式如下：

V＝F/C

式中：V-價值系數

F-功能系數

C-成本系數

一切發生費用的地方都可應用價值工程，工程建設需大量投入人、財、物，因而價值工程在工程建設方面大有可為。作一種相當成熟而又行之有效的管理方法，價值工程在許多國家的工程建設中得到廣泛運用。例如，美國1972提對俄亥俄河攔河壩的設計進行了嚴密的分析，從功能和成本兩個角度綜合考慮，提出了新的改進設計方案，把溢洪道閘門的高度增大，使閘門的數量從17扇減為12扇，同時改進了閘門施工用的沉箱結構，在不影響水壩功能的可靠性的前提下，節約筑壩費用1930萬美元。而用于請專家進行價值工程分析的費用只有1.29萬美元，取得了1美元收益近1500美元的成果。

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二、加強土木工程造價控制的主要方法

由于造價控制不是單一的過程，而是滲透于土木工程施工的全過程中，因此，對于土木工程的造價控制應該是動態的、全過程的。下面將主要對土木工程全壽命周期的造價控制進行研究。

1.決策階段的造價控制

決策階段是土木工程的整體造價的基礎，對于項目的成本管理有著重要的影響，也決定著其他幾個階段的成本管理是否科學、合理。在實際對建筑工程進行可行性研究的過程中，投資單位會根據總資金投入情況對項目的規模、設施、功能對工程指定多種方案，設計人員就按照方案進行設計，因此，投資決策階段也直接影響著設計階段的工程造價，對于全壽命周期的工程的成本控制起到決定性的作用。

2.設計階段的土木工程造價控制

土木工程的設計階段是決定整體土木工程造價的基礎，是對工程造價進行決定的關鍵階段。設計階段決定了整個工程的施工人員數量、施工技術、施工材料價格和種類、施工機械設備型號等，而這些也都是決定造價的基礎。因此，在設計階段，建筑施工單位應加強對其控制和管理，或者采用設計和施工一體的承包方式，使負責施工的承包商能夠根據工程的具體情況對工程的施工技術和材料等要素進行整體的控制，實現對工程造價的全面控制；同時，要注重對設計的監督，通過強有力的監督實現設計方案的合理化和科學性。

3.加強對工程造價管理體系的建立

很多土木工程中都沒有一個規范的施工成本管理體系，沒有對施工中的各項標準進行嚴格的制定和貫徹落實，使得施工中的行為無章可循，造成了施工成本管理的隨意性。因此，建筑施工單位應根據工程量的多少和施工單位的具體情況，來建立土木工程造價管理體系，將施工中涉及到成本的各種要素進行整合，并實施責任制，使每個人都對施工成本負責，使施工中的每個人都具備成本意識，才能夠有效控制人員的行為，實現對所有要素的控制。

4.加強對招投標階段的管理

招投標階段是對施工單位資質和工程量清單等進行審核和選擇的過程，對于工程造價有著很大影響。由于當前的招投標市場還不夠健全，一些相應的法律法規也沒有完善，使得招投標階段的造價難以控制，一些哄抬報價的情況時有發生，成為影響工程造價的主要因素，如果沒有進行科學的管理，很容易出現造價無法控制的現象。現階段較為有效的方法是通過價值工程來建立招投標模型，使業主能夠高效、科學的選擇適合建筑工程且費用較為合理的承包單位。主觀因素是影響招投標公平性的主要因素，因此，在實際招投標過程中，要盡可能的減少招投標階段的人為因素，盡量使用客觀、公平的方式，按照價值工程的原理來進行承包單位的甄選，使建筑工程的全過程的造價向著更加合理化的方向發展。

5.加強對施工材料和機械設備的控制

施工材料占施工成本的70%，因此，施工材料對土木工程整體造價的控制有著很大的影響。首先，應注重對施工材料采購價格的審核。當前材料都是由施工單位采購，但建設單位應對材料清單中的材料數量、設備的型號等進行審核，并對建筑材料市場進行深入的了解，防止施工單位上報的價格超出實際范圍；其次，要注重對施工中材料使用情況的監督，要確保材料合理擺放和儲存，防止出現材料損壞的情況，并且要防止施工人員偷拿的現象，降低材料成本的損失；最后，對于機械設備的管理，要使每個機械設備都有員工對其負責，并隨時檢查機械設備的使用情況，當出現問題要及時進行維修和解決，防止耽誤施工進度，也要注重對機械設備的日常保養，盡量延長施工設備的壽命。如果施工現場存在一些閑置的機械設備，可以采用出租的方式，既可以對工程造價進行補充，也可以將閑置資源有效利用。

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建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的"三超"現象，嚴重困擾著建設工程投資效益管理。加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準之內，更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產投資效益。隨著社會主義市場經濟逐步建立和發展，工程造價管理也出現一些新情況、新問題，如何采取有效措施，使工程造價管理盡快納入規范化、系統化、法制化軌道，已是當務之急。

一個建設項目，往往需要數百萬、上千萬、甚至上億元的資金。項目建成以后能否盈利，能否達到預期效果，這是每個業主非常關心的問題。這就要求工程造價管理人員對項目從立項、可行性研究、初步設計、施工圖設計直至竣工驗收進行全過程跟蹤，使項目投資控制貫穿于項目建設全過程投資決策、項目設計、招標、施工及竣工決算審計等五個階段。投資決策階段即可行性研究階段，包括投資估算、策劃；建設項目設計階段包括方案估算、概算、施工圖預算；招標階段包括標書、標底編制、評標、定標；施工階段包括中期進度款審核、跟蹤動態控制等。

過去工程造價控制的重點一直在項目的實施階段，而實踐證明工程建設的不同階段對投資的影響程度有很大的差異。據統計，投資決策和初步設計階段對投資的影響程度最大，其次為技術設計階段對投資的影響，而過去所著重的施工階段對投資的影響只有10％左右。由此可見，工程建設的決策階段和設計階段是決定工程造價的關鍵階段，工藝、流程、方案一經確定，工程造價基本上確定了。

1項目投資決策階段的投資控制

1.1項目投資決策階段目前存在的問題

目前在項目建議書階段，通常由建設單位向公司投資計劃部提出投資估算，內容相當簡單往往造成漏項。在可行性研究階段，建設單位委托設計單位、勘察設計單位編制可行性研究報告，并編制投資估算，該投資估算經審批后將作為此項目工程造價的最高限額。但由于本階段以經濟分析和方案為主，工程量不明確，所以設計院本階段的投資估算，準確性較差，同時由于建設單位通常不是投資估算和造價控制的內行，而且對工藝流程和方案缺乏認真研究；有時建設單位為了所報項目能被批準，要求設計單位在投資估算時有意低估，搞“釣魚工程”，增加了估算的不準確性。

1.2投資決策階段的工程造價控制

1.2.1在投資決策階段做好基礎資料的收集，保證詳實、準確

要做好項目的投資預測，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現有已建類似工程資料，對于做經濟評價的項目還要收集更多資料。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確。

1.2.2認真做好市場研究，是論證項目建設必要性的關鍵

市場研究就是指對擬建項目所提供的產品或服務的市場占有可能性分析。包括國內外市場在項目計算期內對擬建產品的需求狀況；類似項目的建設情況；國家對該產業的政策和今后發展趨勢等。要做好市場研究，技術經濟人員就需要掌握大量的統計數據和信息資料，并進行綜合分析和處理，項目建設的必要性。

1.2.3做好方案優化是控制工程造價的關鍵

據國外統計資料表明，在項目前期方案優化過程中節約投資的可能性為80%左右，所以，要真正有效地控制工程造價，就應該把工作重點放在前期工作上，在完成市場研究以后，結合項目的實際情況，在滿足生產的前提下，遵循"效益至上"的原則，進行多方案比選。這就要求設計人員必須牢固樹立經濟意識，克服重技術，輕經濟，設計保守浪費的傾向，明確今天的投資就是企業明天的成本，技術經濟人員應有專業知識，了解設計意圖，熟悉工藝技術方案，和設計人員密切配合，用動態分析方法進行多方案技術經濟比較，要在降低工程造價上下功夫。通過方案優化，使工藝流程盡量簡單，設備選型更加合理，從而節約大量資金。

1.2.4合理確定評價價格和基準參數是做好經濟效益的基礎

財務評價是在國家現行財稅制度和價格體系下，計算項目范圍內的效益和費用，分析項目的盈利能力、清償能力，以考察項目在財務上的可行性。在財務評價中，評價價格的選用是項目經濟評價的關鍵，直接影響評價的質量。目前在經濟評價報告中，產品銷售價格按市場價格計算，不考慮計算期內價格相對變動，這樣，若產品銷售價格逐年下降，那么就夸大了項目的效益，如果產品的價格是逐年上升的，就縮小了項目的效益。顯然，經濟評價僅用當時的市場價格來編制是不夠的，這就要求評價人員針對不同項目的特點，結合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價格方案并加以分析，以使投資者對項目未來的效益有充分的了解和減少項目投資風險。

目前我們所使用的各行各業的基準收益率是1992年測算的，當時的銀行貸款利率（長期）在14％以上，所以石油行業的基準收益率測定為12％，由于最近幾年銀行貸款利率一再下調，所以各行業的基準收益率也應該重新測算。這就要求項目評價人員應該根據項目實際情況，設定合適的折現率。

強化項目前期工作，規范項目投資決策，是提高投資運行質量的基礎，在項目取舍上實行效益否決制，沒有經濟效益或經濟效益差的項目，不安排建設，列入建設計劃的項目，必須做可行性研究，可行性研究必須有經濟效益評價，沒有經濟效益評價的可行性研究報告或方案不予評審，達不到經濟效益標準的項目不予立項，突出項目前期工作的超前性。通過投資科學管理，提高投資經濟運行質量，以保證公司全局經濟效益的提高。

2項目設計階段

2.1項目設計階段目前存在的問題

當前推行限額設計尚有一定難度。一方面，長期以來人們只注重技術創新，設計人員在控制工程造價上的創新卻很少得到表彰和獎勵，反而要承擔更多的風險，這樣勢必挫傷設計人員主動控制工程造價的積極性。另一方面，現行設計費收費偏低和計算方法不利于開展限額設計。實行限額設計，設計單位和設計人員勢必付出更多的勞動和時間，低費率的設計收費與其所付出的勞動并不匹配；設計收費按工程投資額及相應費率計算更是與實行限額設計相矛盾。經濟利益會驅使設計單位和設計人員提高工程造價，而不會主動控制和降低工程造價。鑒于此，以行政和經濟手段促使設計人員主動實行限額設計，控制工程造價是今后必然趨勢。

2.1.1技術和經濟的結合不夠

長期以來，在工程建設領域，工程設計和投資控制工作聯系不夠緊密是一種普遍現象。一提到設計，大家必然想到那是設計人員的責任；一提到造價控制，想當然的是造價人員的職責。在實際工作中，一般都是設計人員根據設計委托進行現場調查，選擇方案，進行設計，不同階段向造價人員提供條件，進行估價或預算。造價人員對工程概況、現場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。所以工作中既要克服片面強調節約、忽視技術，又要反對重技術、輕經濟、設計保守浪費的現象。所以造價人員應該及時對項目投資進行分析比較，反饋造價信息，能動地指導設計，使設計方案在滿足生產要求的前提下，節約投資。

2.1.2設計中成本控制認識不足，影響競爭能力

設計人員在設計中一般都比較注重設計產品安全實用，技術先進，強調設計的產值，而對設計產品的經濟性不夠重視，不抓設計中的經濟指標和成本控制工作。另外，現行的設計收費標準是以工程造價為取費基數，對設計中造成的浪費缺乏明確標準和控制措施，不帶任何經濟責任，具有較明顯的計劃經濟色彩。2001年國家建設部對設計費重新調整，但隨著與國際接軌，工程設計收費方法將引入限額按比例提成的機制，使得設計單位增強為業主控制投資成本的意識。

2.1.3造價控制環節脫節

目前基本建設項目投資管理部門都采取分段式的管理方法，與之相適應的估算、概算、預算和結算也是分段編制的。設計單位一般負責初步設計概算和施工圖預算，但結算一般都不參與，造成投資控制的脫節。現在新材料、新設備不斷更新，價格不斷變化，定額調整滯后，對工程造價的約束力降低，預算和結算差距不斷增大，如果設計單位沒有機會了解實際發生的工程成本，做不到評價前階段造價控制質量如何，缺乏信息反饋，無法進行事后分析，積累經驗，在以后的工作中遇到同樣的問題也就不能有所突破，不能進一步提高造價工作的質量。

當然，當前工程造價工作中還存在工程造價管理體制滯后，帶有計劃經濟色彩，對市場經濟適應性不強等等一些其他方面的不足。

2.2項目設計階段的工程造價控制

網易2.2.1設計階段沒有引起足夠重視，造成失誤和浪費

設計階段包括初步設計和施工圖設計兩個階段，設計階段應是全過程造價控制的重點。根據西方一些國家分析，設計費用一般只相當于建設工程全過程費用的1%以下，而這小于1%的費用對工程造價的影響程度占75%以上。然而，長期以來，建設單位普遍忽視設計階段的造價控制，而把管理的主要精力放在工程的實施階段，在審核施工圖預算、工程造價款結算上算細帳。這樣做，盡管有一定的效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。

設計單位只注意設計產值的完成量，而忽略設計產品的經濟性。

（1）出于安全考慮，盡可能采用上限的安全系數，“肥梁”、“胖柱”現象普遍存在。

（2）由于設計費是按工程造價的百分比計提，造價越高，設計單位的營業收入也越多，這顯然不利于設計人員主動考慮投資的節約。

（3）違反基本建設程序和經濟規律。基本建設程序是基本建設活動的客觀規律。隨著市場投資主體的多元化，許多業主為使項目盡快上馬，不按基本建設程序和經濟規律辦事，任意簡化和減少基本建設的程序和環節，壓縮設計時間，不做項目可行性研究和初步設計，或項目可行性研究和初步設計與施工圖設計一起做，甚至直接從施工圖設計做起，邊設計，邊施工，造成投資決策失誤，設計深度不深、設計重量低劣、設計更改頻繁，致使工程造價無法得到控制。有些設計單位為了經濟利益迎合業主故意壓縮工程投資，造成項目實施后工程投資一再突破。這些違反基本建設程序和經濟規律的建設項目明顯存在先天不足，使得以后階段的工程造價很難得到控制。

（4）重技術輕經濟,技術與經濟相脫節。在項目可行性研究和初步設計階段，往往只注重對技術方案的論證，對經濟因素考慮的較少，缺乏多方案比較和技術經濟分析，造成工程投資的極大浪費。在施工圖設計階段，設計人員缺乏經濟觀念，設計只管技術，不管經濟，甚至追求新、奇、異，造成投資失控。

例如某工程依據建設地區的概算指標、直接費、間接費取費標準、建設地區的自然條件、技術經濟條件和設備材料信息價格等資料編制，工程總投資2.2億元，而業主的審批權只有2億元，但業主為了項目能上馬，只有要求設計單位編制不超2億元投資的初步設計，而設計單位為了自身生存，只能滿足業主的要求及投資報批的需要。但工程所需的設施和設備卻一樣也不能少，結果造成工程剛剛開工，馬上就必須修正概算。同樣在施工階段也是如此，使得建設項目的全過程投資控制變成了一句空話。

2.2.2切實推行限額設計，推廣標準設計

限額設計是以項目可行性研究報告的批復所確定的建設規模、建設內容、建設標準為依據，在投資估算限額范圍內進行工程設計，以提高投資的經濟效益。另外，從業主的角度講，業主的資金是有限的，他的目的是通過項目建設實現經濟效益，設計的任務就是利用業主的有限資金，合理確定工程標準、規模，確保項目的實施完成，保護業主的經濟利益。從這個意義上講限額設計更是業主所關心的。

設計過程中要積極推行限額設計，按照設計程序分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設計、技術設計直到施工圖設計的各個階段，形成縱向控制；各設計階段，按各專業進行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業，形成橫向控制和縱向控制相結合。但提倡限額設計并不是單純的追求降低造價，應該堅持科學，采用優化設計使技術和經濟緊密結合，通過技術比較，經濟分析和效果評價，力求以最少的投入，創造最大的效益。

做好限額設計，對造價人員提出了更高的要求。技術經濟人員要對概算嚴格控制。實現了對投資限額的控制，也就同時實現了設計規模、設計標準、工程數量等各方面的控制。

標準設計是根據共同的條件按照通用的原則編制的，是經過一定程序批準的，可供設計單位重復使用，既優質又經濟。標準設計能較好地貫徹執行國家的技術經濟政策，合理利用能源、資源、材料和設備，并能夠縮短設計周期，加快施工進度。因此，采用標準設計一般都能使工程造價低于非標設計的工程造價。

概算超估算、預算超概算、決算超預算，造成這種"三超"現象的主要原因之一就是沒有實行限額設計。限額設計是控制工程造價的重要手段。由上述含義可知，限額設計是按上一階段批準的投資（或造價）控制下一階段的設計，而且在設計中以控制工程量為主要內容，抓住控制工程造價的核心，從而達到克服"三超"的目的。

加強設計變更管理也是限額設計的一個重要內容。在工程各實施階段，設計變更更應盡量提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。如在設計階段變更，則只需修改圖紙，其他費用尚未發生，損失有限；如在采購階段變更，不僅僅需要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除以上費用外，已施工的工程可能要拆除，勢必造成重大變更損失。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，使工程造價得到有效控制。

3招投標階段、施工階段

3.1招投標、施工階段存在的問題

一些建設單位為了減少建設資金，利用"僧多粥少"這一現象，在招標工程中任意壓價，導致工程造價嚴重失真。使得個別施工單位通過低價中標，而在施工過程中想方設法增加現場簽證及技術變更，以獲得額外收入，或干脆偷工減料，在材料上以次充好來蒙混過關，留下質量隱患。

從整個工程的實施過程和項目投資控制看，前期準備階段在整個建設項目中占有重要的位置，從資金使用角度看施工階段實質才是資金發生密集流動的階段。此階段除施工的進展發生建設直接費用外，大量的投資資金通過施工的環節不斷物化，最終形成固定資產，實現項目投資。施工階段的問題：⑴施工單位建筑工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性；⑵材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學，不能很好地掌握采購時機，由于建筑市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60％～70％的材料費用失去控制。⑶在施工組織方面，多數施工企業還一直沿用老辦法，現有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導致工程造價提高。⑷施工單位從自身利益出發，通過設計變更，增加工程量或追求較高利潤。

3.2招投標階段、施工階段的工程造價的控制

3.2.1做好工程造價資料的收集整理工作

要做好工程造價資料的收集這里工作，應該把它作為一項重要的基礎工作來抓，建立造價資料積累制度，實現該工作的標準化、規范化和信息管理系統化。造價人員每負責一個項目，在完成后都要及時將該項目造價資料按統一的格式錄入微機管理系統，為以后類似工程提供參考信息。

工程造價資料的積累一般應包括以下具體內容：

（1）對于不同類型工程，列出他們所包含的單項工程和單位工程。

（2）工程的基本情況。

（3）各項工程的組成機構中的單項工程、單位工程的主要參數。

（4）各項工程的造價情況，即單項工程造價資料和單位工程的預算、結算和決算數據，若出現"三超"現象，則應注明分析原因，供以后參考。

（5）主要設備、材料的用量及價格。

（6）各單位工程中的主要分項工程量。

3.2.2加強工程招投標，合理確定工程造價

一是堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監督；二是不斷提高標底的編制質量和評標人員的業務素質，切實防止壓標或低價搶標；三是嚴格禁止招標人利用施工企業"找活"心切的特點，人為地要求施工企業壓價讓利和提出墊資施工等條件；四是標底的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業績等進行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成的中標單位。

3.2.3加強施工管理，科學組織施工，嚴格控制工程造價

關鍵施工階段控制造價的特點是可控制的周期長、控制面廣、費用支付劃分點多、造價是動態控制等，所以應該：

（1）制定先進合理的工程造價控制目標，定期進行工程造價實際值與目標值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價控制目標的實現。

（2）材料價格是影響建筑產品成本的重要因素，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質量的基礎上，嚴把材料價格關，力爭把材料價格控制在最低水平上。

（3）每個工程應在保證質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最合理的方案，以達到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價。

（4）建設單位要嚴格控制設計變更，規范設計變更程序，對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析，經建設單位同意，設計單位審查簽證，發出相應的圖紙和說明后，方可發出變更通知，調整原合同確定的工程造價；若遇有重大設計變更，總造價突破原投資估算或設計總概算時，還必須報原批部門或單位批準后方可發出變更通知。

（5）加強項目總體管理避免發生索賠。

項目實施過程中要預防承包商索賠事件的發生，這也是控制工程造價的一個方面。就目前工程建設的實際情況而言，業主未能按約定提供相應的施工條件；工程進度款支付滯后；甲方隨便指定分包商的施工也很普遍，指定的分包商往往延誤工程或質量較差等，是承包商提出索賠的主要原因。

從實際看，承包商提出索賠的原因多種多樣，但最終目的歸結到費用的增加和工期的延長。而工期的延長往往伴隨著工程費用的增加。因此，在項目實施過程中加強工程的總體管理，規范業主的自身行為，對于控制工程造價將起到非常重要的作用。

4竣工結算階段

做好施工階段投資控制中各有關方面因素的歸集整理工作，為順利進行竣工結算準備完善條件。施工期工程造價控制屬于過程控制的范圍，此期間各環節控制點的工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結算時需重新歸集匯總。除此之外，可轉化為價款責任的合同約定內容在工程竣工后均會以貨幣形式體現。處理好施工過程中各類費用的歸集和整理，對于工程竣工結算起到事半功倍的效果。

4.1目前存在問題

竣工結算、后評估階段存在的問題：施工單位編制工程結算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標準等提高工程造價的現象，調查資料顯示，對施工單位的結算審查核減率一般在15%～25％。

4.2改進建議

在竣工階段，按有關規定編制竣工結算，計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用。

篇（4）

Abstract: The project cost control is a comprehensive set of management, technology, quality, construction in one of the systems engineering. Therefore, the professional personnel from their respective areas, effective control of the money, can solve the contradiction between demand and supply of funds for construction co.. The significance of strengthening the project cost control is the rational use of manpower, material resources, financial resources, so as to achieve the best economic benefit and social benefit.

Key words: engineering cost management; control; problems; measures

中圖分類號:TL372+.3文獻標識碼：A文章編號

前 言

建筑工程的造價管理，指的是企業采取一定的控制方式和管理手段，對工程項目各個階段的造價水平進行科學的調控，在確保施工進度和施工質量的前提下，盡量縮小各種不必要的開支，將建筑工程的整體成本控制在有效的范圍之內。建筑工程的造價管理不僅與業主和施工企業的利益息息相關，在一定程度上也關系到整個建筑行業甚至是國家的利益，尤其在我國工程造價管理現狀整體不理想的背景下，加強對建筑工程造價的科學化管理探究，就顯得尤為重要。

1當前建筑工程造價管理現狀概述

1.1法律不健全

綜觀我國日前建筑市場的現狀，發現現有的法律法規對各種違規行為的規范力度還不能完全適應建筑市場的實際情況。在建筑施工項目的招、投標活動中存在的問題就比較多。

1.2立項、設計審批到具體的施工不協調

迄今為止，建筑工程項目從立項、設計審批到具體的施工，由于管理體制的分割，難以協調一致，也是導致工程造價管理當中存在問題的一個重要因素。很多項目對立項的工程項目缺乏前期科學的可行性研究，導致工程項目施工單位盲目投資，估算不實，編制虛假的工程概算，給后續施工中的工程造價管理帶來極大的困難。在具體的工程造價管理中，只把重點放在工程的建設階段，注重工程造價和施工中的變更及結算造價，往往忽略了該項目從立項、設計乃至建設單位工程投資中存在的風險，致使施工項目成了名副其實的“釣魚工程”。

1.3約束機制不完善

在工程發包中約束機制不完善，存在著行業壟斷和層層分包的現象，將一個完整的工程項目肢解破碎，使工程造價管理難以到位。有一些建設單位在一個項目中有多個單位共同參與施工，各參建單位在機制管理、施工技術、質量管理、機具配置等方面存在著較大差異，使被肢解的工程增加了中間環節，使整體的工程造價無法與預期的設想相一致，造成極大的浪費。

2投資決策階段工程造價控制的重要性

在建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對建設工程造價以及項目建成投產后的經濟效益，有著決定性的影響，是建設工程造價控制的重要階段。

做為工程造價管理人員在決策階段應編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經濟評價，選擇技術上可行、經濟上例題的建設方案，并在優化建設方案的基礎上，編制高質量的項目投資估算，使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。決策階段影響工程造價的主要因素有：（1）建設標準水平的確定。（2）建設地區的選擇。（3）建設地點（廠址）的選擇。（4）項目的經濟規模。（5）工藝評選。（6）設備選用。

在我國社會主義建設實踐中，常有一些不顧客觀規律，忽視對項目決策過程中的經濟評價，導致提高成本、降低效率，影響項目應有的投資效益和社會效益。

如建設地區的選擇，有一個基本原則，即靠近原料、燃料和消費地的原則。這樣在項目建成投產后，可避免原料、燃料和成品的遠途運輸，減少費用，降低成本；可縮短運輸距離，減少流通時間，加快資金周轉，有利于企業經營，而1958 年建成投產的湖南某大型鋼鐵企業，其主要原材料鐵礦石須從海南運來，大大增加了運輸成本，也給運輸部門增加了壓力，影響了企業的經濟效益和社會效益。又如項目的經濟規模，規模經濟標準是指產品的合理生產批量，一些產品的生產在一定條件下呈“收益遞增”的經濟現象，即隨生產批量的擴大，單位成本降低，收益上升。在我國，長期以來一些宜于發揮規模效益的產品生產企業數目過多，生產規模小，集中度低，企業之間缺乏合理的專業化分工與協作，使得資源配置長期處于低水平狀態。不少地方與企業，不顧經濟規模和布局的合理性，重復引進，重復建設，使項目投資和資源嚴懲浪費；有些行業眾多企業低水平重復建設，使項目投資和資源嚴重浪費；有些行業眾多企業低水平重復建設，使項目投資和資源嚴重浪費；有些行業眾多企業低水平重復建設，低水平競爭，打內戰，這極不利于民族工業發展，不利于國際慣例接軌，不利于參與世界經濟大循環，在全球經濟一體化，中國加入世貿組織近在眉睫的今天，這樣的問題尤其突出。

3施工階段的投資控制

施工階段是直觀投入最多的階段，也是直接影響建設費用和竣工結算的階段。為此，施工前就必須按項目、按時間進度對建設投資進行合理分配，對施工組織設計和施工方案進行認真審查，做好技術經濟分析；在施工過程中，要按照市場經濟的要求，以工程進度計時支付工程款，搞好項目投資的動態結算，并嚴格控制工程變更，按規定程序確定工程變更價款。以此為基礎，站在客觀、公正的立場上，以合同為依據，處理好建設單位和施工企業的關系，做好投資支出分析，幫助承建企業加強建安成本管理，合理確定工程造價。

目前，建筑市場上供求比例懸殊，過度傾斜的買方市場，造成施工企業間的激烈競爭，建設單位壓價施工單位間相互殺價搶標，往往使合同價低于成本價，給施工企業造成沉重的經濟負擔。因此施工企業應轉變工作作風，從實際出發，在施工中加強現代化管理，大力推行項目管理責任制，積極采用新工藝、新技術、新材料，從而不斷提高施工水平，最大限度地降低工程造價，增強市場競爭能力。施工質量不過關，就會留下許多后遺癥，返修工程越多，工程的建設費用就越高。 另外，工期也對工程造價影響很大。因此，我們在施工中一方面要搞好整個建設項目的單項工程、分部工程，特別是隱蔽工程的質量檢查、監督和驗收，杜絕質量隱患；另一方面，要合理安排施工工序，按照工程施工本身的要求和內在規律，加強施工現場的組織協調，充分發揮現有機械設備的作用，把大型機械和中小型機械結合起來，把機械化和半機械化結合起來，合理確定材料、機械資金及勞動力等的組合方式，搞好物資的合理調運。這樣不但可以避免不必要的重復勞動，而且還可以節省人力、物力消耗，降低工程成本，縮短工程工期。在施工階段必須嚴格控制工程變更，做到不隨意變化批準的設計圖紙，不隨意增加項目，不隨意提高設計標準。做到這一點，應當首先解決當前普遍存在的工程管理人員只管簽證，不管算賬的現象，從而增強工程變更管理的嚴密性避免不必要的工程變更。

4 工程造價管理體制改革的思考與展望

篇（5）

決策階段是建筑工程建設中影響工程造價的重要環節。建筑項目工程造價主要是由施工單位、設計單位以及銀行等眾多的部門共同參與并確定的，由于每個單位對工程造價都有不同的要求，這也就會導致工程造價無法控制。同時，與建筑定價相關的部門比較多，所以在決策時就會出現很多不同的意見，并且難以統一。工程造價管理機構較多，每個管理機構都以自身的利益作為出發點，就會造成管理上的混亂。除此之外，部分建筑項目并沒有根據國家有關投資建設方針以及區域綜合規劃編制建議書報價，這樣就會導致招標文件漏項使得概算不夠。

1．2設計階段的問題

設計階段在投資計劃確定之后，是經濟與技術的有機結合，也是建筑項目工程造價控制中的重要組成部分。但是目前我國很多設計單位并沒有深入分析工程項目的經濟與設計部分，在設計中存在著嚴重的輕經濟重技術的現象，設計人員將重點放在設計工程的質量上，并不關注工程造價的高低，從而容易導致無法通過對設計方案進行優化來達到控制總造價的效果。

1．3施工階段的問題

施工階段存在較為隨意的設計變更。正常情況下，工程項目在建設施工的階段中，只要能夠精心準備，并且按照招投標以及概算進行施工既能夠將工程造價的實際發生額度有效的控制在批準限額以內。但是在實際的施工中，由于施工單位在沒有做好萬全準備的條件下就急于開工，對建設的標準、投資額度的要求甚至是招標文件和承包合同等進行嚴格的把關就開工，并且在施工階段中對施工設計隨意變更，甚至在采購材料時存在摻雜假貨、私自提升價格的現象，這些都會導致工程造價越來越高，對建筑工程的順利建設是極其不利的。

1．4竣工階段的問題

在整個建筑工程造價控制中，工程竣工結算是最重要的環節，不僅能夠對整個工程的實際造價進行忠實的反映，還能夠體現出發包方以及承包方工程造價的水平。但是在實際情況中，很多建筑工程竣工之后的造價很高，為了各自的利益承包商與發包商會不斷延長工程結算的時間，從而就會導致建筑工程會延期交付。

2加強建筑工程造價控制與管理的對策

2．1決策階段工程造價的控制措施

選擇和決定投資方案的過程就是建筑工程的決策階段，這一過程是整個工程建設中的重點，在整個建筑工程造價的控制與管理中具有非常重要的作用。只有通過對投資計劃的調控手段進行合理運用，將投資計劃管理的政策性、規范性以及科學性進行提高，這樣才是對投資建設順利實施的重要保證。要在投資階段控制并管理好工程造價，首先應該對市場進行實事求是的分析，對投資的風險進行減少和降低，對建筑項目在市場中的競爭力進行全面分析，從而制定出科學、可靠的設計任務書。其次，應該對同類項目進行調查并研究比較，在進行分析、比較以及技術論證、經濟評價的基礎上，選擇科學、合理的建筑項目建設方案，并將工程造價定位在合理的水平上。

2．2設計階段工程造價的控制措施

投資階段之后，設計就成了控制工程造價的關鍵。設計指的是對建筑工程項目的實施在技術以及經濟上進行全面的安排，也就是對規劃工程建設的過程。在這一階段，通過最少的投入來達到最高的效益是極其重要的。在設計階段進行建筑工程造價控制與管理時需要注意以下幾點:首先，要使業主、設計師以及造價師等的聯系加強，建立并健全科學、合理的概算審核制度;其次，設計人員的自身素質將直接影響工程造價的控制。設計單位要努力提升設計人員的自身素質，對工程設計方案進行巧妙構思，對設計質量進行提高，努力通過對設計方案進行優化來達到將工程造價控制在批準的投資限額內的目的;最后，努力推行限額設計，在保證建筑工程功能要求的基礎上，進行總概算設計以及初步設計，通過這種方法來避免只重視技術方案，而忽視經濟合理性的問題。

2．3施工階段工程造價的控制措施

在施工階段進行建筑工程造價控制與管理的主要內容有對施工現場進行管理、簽證方面的管理、設計變更管理以及合同管理方面。首先，加強對施工現場的控制與管理有助于在建筑工程施工中對預算外的費用支出進行有效控制，其中加強對建筑材料成本費用的控制與管理是最主要的內容，在采購建筑材料時應該進行嚴格的檢查和審核，采購的建筑材料要符合建筑工程施工的標準，防止因為建筑材料的質量問題而對工程質量造成影響;其次，在對簽證方面的管理主要是要對簽證的客觀性、準確性以及及時性進行保證，必須要樣遵循簽證的流程，對施工圖紙進行嚴格的控制;再次，在施工過程中要盡量避免對施工設計進行變更，因為施工設計的變更很有可能會使工程造價失控，并且會造成嚴重的資源浪費現象;最后，在建筑工程施工階段中控制并管理工程造價的重要依據就是施工合同，要對合同造價的合理性以及合法性進行保證。在工程承包中企業的權利和義務進行明確，細致的分析和研究合同中的工程款的撥付方式、材料的購置、結算方式等相關的條款內容，對合同中不合理以及存在問題的地方進行明確，并通過協商解決的方式來避免合同糾紛的出現。

2．4竣工階段工程造價的控制措施

在建筑工程造價控制與管理中，竣工階段是最后、也是最主要的環節。在工程竣工階段，要對工程竣工的材料、工程數量進行嚴格的核實，在結算時將未完成的工作進行扣除;其次，要對施工合同審查的客觀性進行保證，對工程結算的范圍進行核查準確，對建筑工程項目的承包方式、施工以及完工的日期進行確定;再次，要嚴格審查工程材料價款，避免弄虛作假情況的出現;最后，工程造價人員應該在計算機中錄入所有的造價資料，為以后的建筑工程造價提供參考依據以及借鑒作用。

篇（6）

我國建設領域目前對工程造價的理解基本上分為兩種：一是指完成一個建設項目所需費用的總和，也就是我們講的建設項目全費用全過程的動態管理。二是指發包工程的承包價格，也就是我們常說的階段全過程動態管理。

因此，本文重點論述就建筑發包單位對建設項目全過程的動態管理在設計階段加強工程造價管理，即主要加強對發包工程設計階段的造價有效控制管理談點認識和體會。

所謂工程造價的有效控制管理，就是在優化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額內。具體說，就是使用科學的方法在做好成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據，用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價；用概算造價控制技術設計和修正概算造價；用概算造價或修正概算造價要強調的是有效控制項目投資。在設計階段主要可以采取的有效控制管理工程造價方面，總結了以下3種控制方法：

一、設計階段的全過程控制

以設計階段為重點的建設全過程造價控制，工程造價控制貫穿于項目建設全過程，但是必須重點突出，很顯然，工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。建設工程全壽命費用包括工程造價和工程交付使用后的經濟開支費用（含經營費用、日常維護修理費用、使用期內大修理和局部更新費用）以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。據西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占75%以上，由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。根據我國的現有狀況，我國普遍存在的問題是建筑發包單位忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段——審核施工圖預算、結算建安工程價款，在細微的層面上下功夫，將細賬算做得很好。這樣做盡管也有一定的效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。想要有效控制建設工程造價，就應該堅決把控制重點轉到建設前期階段上來，尤其應抓住設計這個關鍵階段，以取得事半功倍的效果，體現出工程造價的有效控制。

二、設計階段主動控制

以取得令人滿意的結果。傳統決策理論是建立在絕對的邏輯基礎上的一種封閉式決策模型，它把人看作具有絕對理性的“理性的人”或“經濟人”，在項目決策時，會本能地遵循最優化原則來選擇實施方案。由于人的頭腦能夠思考和解答問題的容量同問題本身規模相比是渺小的，因此在現實世界里，要采取客觀合理的舉動，哪怕接近客觀合理性，也是很困難的。因此，對決策人來說，最優化決策幾乎是不可能的。本人認為決策人在決策時，可先對工程項目的各種客觀因素、以及采取的可能行動和這些行動可能會對工程項目產生后果加以綜合研究，并確定一套與實際相符的衡量準則。來作為衡量準則，并能達到預期的目標，則這一方案便是可行的方案，可以采納；否則應對原衡量準則作適當的修改，繼續挑選。

而我們長期以來都一直把控制理解為目標值與實際值的比較，以及當實際值偏離目標值時，分析其產生偏差的原因，并確定下一步的對策。很顯然在工程項目建設全過程進行這樣的工程造價控制當然是有意義的。但問題在于，這種立足于調查—分析—決策基礎上的偏離—糾偏—再偏離—再偏離的控制方法，我們回頭細細想一想，這樣的控制方法是不是只能發現偏離，不能使已產生的偏離消失，不能預防可能發生的偏離，所以我們只說是被動控制。自上世紀70年代初開始，人們將系統論和控制論研究成果用于項目管理后，將“控制”立足于事先主動地采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離，這是主動的、積極的控制方法，因此被稱為主動控制。

三、設計階段的技術與經濟相結合是控制工程

設計階段的技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施包括明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務，明確管理職能分工，各部門的設計任務，將任務層層分解，將一個大的工程項目分解成若干個小的子項目；從技術上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節約投資的可能；從經濟上采取措施，包括動態地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節約投資的有力獎勵措施等。

應該看到，技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。長期以來，在我國工程建設領域，技術與經濟相分離。許多國外專家指出，中國工程技術人員的技術水平、工作能力、知識面，跟外國同行相比幾乎不相上下，但他們缺乏經濟觀念，設計思想保守，設計規范。國外的技術人員時刻考慮如何降低工程造價，而中國技術人員則把它看成與己無關的財會人員的職責。而財會、概預算人員的主要責任是根據財務制度辦事，他們往往不熟悉工程知識，也較少了解工程進展中的各種關系和問題，往往單獨從財務制度角度審核費用開支，難以有效地控制工程造價，為此，迫切需要解決以提高工程造價效益為目的，在工程建設過程中把技術與經濟相結合，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一的關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理的基礎上的技術先進，把控制工程造價的有效控制的價值觀念滲透到各項設計技術措施之中。

綜上所述，工程造價的有效控制和工程造價的合理確定，存在相互依存、相互制約的辯證關系。首先，工程造價的確定是工程造價有效控制的基礎和載體。沒有工程造價的合理確定，就沒有工程造價的有效控制。

其次，工程造價的有效控制是容入工程造價合理確定的全過程之中，工程造價的合理確定過程也就是工程造價的有效控制過程，只有通過逐項控制、層層控制才能最終合理確定造價。

最后，有效的控制工程造價的先決條件就是確定合理的工程造價，二者的最終目的是統一的。即合理使用建設資金，提高投資效益，遵守價格運動規律和市場運行機制，維護有關各方合理的經濟利益。

參考文獻

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1 引言

近年來，隨著我國經濟的發展和時代的進步，以往的工程造價管理方法已經不能應對競爭日益激烈的市場，存在諸多問題，只有做好房地產的工程造價管理，才能確保房地產企業在競爭激烈的市場下降低工程造價并實現利益最大化。所以加強房地產工程造價管理措施具有重要的研究意義。下面就房地產開發過程中的造價控制問題及與有效的管理措施進行分析。

2 房地產工程造價管理中存在的問題分析

雖然房地產發展的很快，但是在我國真正的發展也只有十幾年的時間。房地產工程造價管理工作中存在的問題有以下幾點：（1）前期項目缺乏策劃定位，對于建設一個什么檔次的項目達到一個什么標準，很多公司都很模糊；（2）造價人員成本控制意識較差。在項目成本控制中，確定項目檔次和成本目標的情況下，要在成本目標達到的情況下，最大限度的提高項目的功能水平；（3）沒有統一造價管理部門。很多房地產企業人為的把造價控制分為采購、合約、預結算等多個部門，卻沒有一個部門總體負責，反而造成造價控制的混亂；（4）房地產工程的設計缺位，造成投資浪費；（5）招標階段編制標底不合理，招標條件缺乏公平性；（6）施工階段動態跟蹤控制和結算的審核力度不夠。

3 房地產工程造價控制的有效策略

房地產開發建設的造價管理貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目工程招標階段、項目實施階段和項目竣工結算階段都關系到開發項目的造價管理。因此，要解決房地產工程造價管理中存在的問題，應做好房地產開發各階段的造價控制與管理策略。

3.1 決策階段的工程造價控制

建設項目決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證、對不同建設方案進行技術經濟比較選擇及做出判斷和決定的過程。項目決策對工程造價以及項目建成后的經濟效益有著決定性的影響。建設項目決策階段工程造價的控制涉及的行業較多，具體操作時參加的人員應由具備一定的專業實踐經驗的專業人員進行，必須保證數據的真實性、科學性、可靠性，從而保證造價的準確性和客觀性。房地產開發建設是一項關系到當地經濟以及人民生活住房問題的關鍵項目。決策階段的造價管理決定了擬上馬項目的投資消能比，是決定項目可行性的重要依據。因此，決策階段的工程造價控制與管理是至關重要的。

3.2 設計階段的工程造價控制

（1）建立必要的設計競爭機制

改進和完善現行的設計方案招標辦法，在方案評選時要求設計者提供方案設計概算，明確概算控制經濟指標，將技術指標與經濟指標有機地結合起來，將經濟指標的權重適當提高，改變過去只重技術指標，忽視經濟指標的評標辦法。改革現行的設計取費標準，按造價計算設計取費的基數不超過限額設計的基數。在具體實施中可針對不同情況，制定相應的獎罰措施。

（2）加快推廣設計監理制度

主管部門應在搞好政府監管的同時，一方面應盡快建立設計監理單位資質的審批條件，加強設計監理人才的引進、培訓、考核和注冊工作，制定設計監理工作的職責、收費標準等；另一方面通過行政手段來保證設計監理的推廣力度，為設計監理的社會化、市場化提供有利條件。

（3）優化設計方案

通過優化設計方案來控制投資是一個綜合性問題，進行投資控制并非一味地減少投資，而是要依據項目的具體情況進行平衡和調節，既要鼓勵采用先進工藝和技術，又要防止投資擴大和超出。最好的方案不一定是造價最低的方案，不能片面強調節約投資，好的設計方案不僅應該技術先進、功能優越，而且其投資要有最優的性能價格比。

（4）盡可能減少設計變更

首先，應嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規模、提高設計標準、增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮；其次，認真對待必須發生的設計變更，及時核算有關設計變更的造價，對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮，進行多方案比較，不能一味求快，而應求精。

3.3 招標階段的工程造價控制

（1）科學合理地編制標底

標底是建設單位擬建工程投資的底數。單位沒有條件，應請有資格的咨詢單位代編；有條件的單位盡量自行編制。編制標底時要與市場的實際變化相吻合，要實事求是、切合實際，保證標底編制質量，把工程標底控制在合理造價的下限。

（2）確定適合的發包方式

業主可根據工程的規模、性質、特點，確定合適的發包方式來控制工程造價。當然，不管采用哪種發包方式都應該進行招標，引進競爭機制，使各施工方在保證最低的企業利潤情況下，報出非常優惠的價格，杜絕議標或變相議標。實踐證明，凡是先開工后定價的工程多半造價偏高。

（3）制定嚴密的招標文件，公平競爭，合理招投標

實行公平合理的招投標，可使承擔的工程造價更加合理，并可有效地控制工程造價。所以在招投標過程中，要有明確的透明度，使招投標單位思想明確，對招投標工作放心，真正體現市場經濟的公平競爭。

（4）慎重地選擇施工隊伍

必須根據工程規模、技術要求，認真挑選施工單位。

3.4 項目實施階段的工程造價控制

（1）施工中設計變更的控制

建設單位、設計單位和施工單位在開工前認真審核設計圖紙，嚴格遵守設計規范，把可能在施工中出現的問題，在圖紙會審階段進行解決，避免在施工過程中影響工程進度和質量，或發生返工等現象，造成不必要的人力、物力和財力的浪費。

（2）確保簽證的質量，杜絕不實及虛假簽證的發生

首先，強調辦理工程簽證的及時性。其次，對簽證的描述要求客觀、準確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據，標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況。

（3）認真對待索賠與反索賠

索賠是指在合同履行過程中對于并非自己的過錯，而應由對方承擔責任的情況造成的實際損失向對方提出經濟補償的要求，它是工程施工中發生的正常現象。建設單位反索賠的主要內容有：工期延誤、施工缺陷、業主合理終止合同或承包商不正當放棄施工等。

（4）工程進度款的支付

工程進度款的支付也是施工階段造價管理的一個重要內容，我國現行支付方法常見的有：按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。無論實行何種支付方式，結算的條件都應該是質量合格、符合合同條件、變更單簽證齊全，特別是要實行質量一票否決權制度，不合格的工程決不付款。

3.5 竣工結算階段的工程造價控制

結算階段，嚴格把關，核對合同條款，應審查竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程竣工是否驗收合格，應按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等，對竣工工程進行結算審核。

竣工結算的工程量應依據竣工圖、設計變更單和現場簽證等進行核算，并按國家統一的計算規則計算工程量。結算綜合單價應按投標單價以及合同約定的計價原則和計價方法確定 各項取費應按合同約定以及項目建設期間與計價定額配套使用的項目屬地政府有關政策規定執行。

4 結語

綜上所述，房地產項目造價的控制是一個從投資決策到竣工決算的全過程管理，任何環節都缺一不可。因此，作為一個項目的造價負責人，一定要全程參與，根據項目定位的要求做一個較為準確、詳細的估算，堅持限額設計，在過程中動態控制，確保項目的定位的檔次，從中提升工程的施工進度，以實現房地產項目投資控制的目標。

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中圖分類號：U412 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（a）-0164-02

標準化管理作為當前項目建設管理中的發展必然趨勢，在工程項目的建設中發揮著重要作用。得到知名的國際標準化組織的充分認可，將其認作為當前工程建設應推崇的施工管理原則。在我國高速公路的建設方面，進行全面的實施標準化手段管理，同樣是項目的管理必然需求，因為標準化管理具備加強管理水平和施工質量及確保工期的優勢條件，同時對打造安全環保的陽光工程，起著決定性作用。

1 高速公路的標準化管理定義

在高速公路的標準化施工管理定義上，其標準化的管理，以科學的系統手段進行系統科學的標準化工程體系建設，以科技力量結合實踐的高效經驗，作為建設施工的基礎原則，再根據規范要求的建設條例進行與工程實際的結合施工，在這一標準管理的體系中，包含了駐地建設和路面路基及橋梁隧道與房建機電等一系列的工程建設。針對這一系列項目，進行了對其質量安全與風險進度及廉政環保等方面的標準要求，統一制定。這一管理規則的制定具有著相關優越性特點，便是可以在在同一項目內循環統一使用，以此來控制質量安全，利于便捷管理，實現經濟、環境與社會三大效益的平衡發展。

2 造價管理工作現狀及成效

2.1 造價管理網絡基本形成

全國各省設置了多部門、多層次的工程造價管理機構，并規定了各自的管理權限和職責范圍。形成了以政府行政管理系統為主，企事業單位管理系統和行業協會管理系統為輔的造價管理網絡，能基本滿足造價行業管理的需求。并且通過完善和加強對造價工程師執業資格制度的管理，目前土木建筑行業持有各類造價資格證人員超過5萬人，基本能滿足造價從業人員持證上崗的需求。

2.2 工程造價管理的基本內容

工程造價管理的基本內容就是合理地確定和有效地控制工程造價。也就是按照全過程控制和動態控制管理的思路，依照工程造價一體化的管理制度，推行“量”“價”分離的工程量清單計價模式在不同階段有針對性的展開對工程造價的合理確定和有效控制。通過對擬建項目工程造價最高限額的合理設置，使得中標價總于控制范圍內。同時，通過一系列方法、措施和手段，將工程造價的發生控制在合理的范圍內和核定的造價限額以內。

3 目前高速公路造價管理存在的問題

3.1 投資估算對工程造價的指導作用

目前，高速公路工程項目投資大、建設周期長、協作部門多。同時投資估算受市場因素、建設區域、技術方案等的影響，特別是近幾年經濟發展較快、技術方案層出不窮的情況下，以往靜態的、被動的建設投資估算所確定的項目工程造價最高限額對后期工程造價的控制不能夠起到很好的指導作用。

3.2 設計階段造價控制重視不夠

一旦工程項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計階段是控制和確定工程造價的主要階段，工程設計的指導思想、設計質量和設計水平是影響工程造價的關鍵因素。據統計，設計費用一般不到工程建設全壽命費用的1%，但是這不到1%的費用對工程造價的影響度可達75%以上。由此可見，設計水平對整個工程造價是至關重要的。

3.3 項目實施階段缺乏主動控制

我國高速公路工程項目建設管理過程中存在大量的調概、設計變更、索賠等使得工程造價也得不到有效的控制，為投資超標留下了隱患。因此在項目實施階段必須避免工程造價控制側重于目標值與實際值的比較、糾偏、再比較、再糾偏，缺乏預防發生偏差的主動控制措施，缺少技術與經濟相結合的控制手段。

4 高速公路工程造價管理的控制要點

4.1 投資估算及設計階段工程造價的控制

項目的詳細可行性研究階段的投資估算又稱之為控制估算，其投資估算精度的要求為誤差控制在10%以內。控制估算控制著設計概算，及擬建項目工程造價的最高限額，間接的控制著施工圖預算。針對高速公路工程項目投資大、建設周期長、跨區域多的特點，控制估算因結合市場因素、建設區域、技術方案、投資基準年進行估算修正，并以此作為設計階段設計概算的評估方法之一，從而湊使設計階段注重選線方案的比選，避免僅在重點工程的重點部位進行方案優選。

設計階段注重推行限額設計，建立設計風險約束機制和完善設計審查制度、加強設計后服務工作。避免具體的設計工作中，設計人員關注技術上的可靠性與安全性，而忽視了經濟性；忽略了當地的經濟條件，按高標準設計，搞超優工程；重視工程的結構設計，忽視工程施工的可實施性；避免外業調查資料不全，致使某些工程項目存在著設計缺失；再者，經濟部門與技術部門工作脫節、缺乏有效溝通，導致概預算人員在對設計意圖不甚了解的情況下出現工程量計算遺漏。

4.2 招投標階段造價控制

工程項目進行招投標的時候，主要包括兩個方面：材料、設備采購以及施工招標。在進行項目招投標的過程中，保持公平、公正、公開的原則，對于業主以及施工單位雙方都是有利于其進行相互選擇，并且對于施工單位而言，還能夠有效的促進其施工水平，將整體項目施工成本進一步給予有效降低，這樣能夠使得投標價格在一定程度更加符合價值基礎，從而將整體工程項目的造價進行有效控制。站在建設單位的角度而言，在選擇施工企業中標的時候，需要有效的分析其整體實力是否雄厚，并且在信譽方面是否良好，而且還需要具有較高的管理水平，并且在整體工程中更加的不能忽視技術因素。這樣在施工后期能夠保證工程項目有著優質的質量，而不會出現質量不達標繼而做出返工的現象，所以前期在選擇優秀的中標單位，不僅能夠有力的節約建設成本，而且對于工程造價的目的也可以做出有效的控制。

4.3 施工階段造價控制

高速公路整體路線偏長，而且所沿線的地質條件相對其他公路而言都顯得的比較復雜，在實踐施工過程當中存在諸多無法預見性的因素，因此在工程項目施工過程當中，在此階段針對工程造價管理采取有效的控制措施，以及將施工技術和經濟之間的相互關系進行有效的整合控制，也是非常具有必要性的。所以，筆者經過總結分析認為，針對此方面進行有效的控制，主要還是需要從兩個方面進行整體分析：首先，需要建立主動控制的施工組織管理機構，盡量減少因施工組織不盡合理造成的安全、質量、工期延誤等一系列引發工程造價增加的可能性；其次，針對性的展開變更控制。由于高速公路沿線水文地質條件復雜，合同變更十分常見，基本上每個高速公路工程項目都會產生變更，變更管理上嚴格遵循工程變更的原則、條件和按權限逐級審批的變更管理程序。

5 結論

總而言之，通過對高速公路的標準化管理制度的探究可以發現，只有對施工技術落實，原材料的質量確保，重點難點工程予以解決，質量嚴格把關驗收諸方面，做到全方位的標準化管理，才能夠為高速公路良好落成通車，奠定堅實的基礎。同時標準化管理手段，不僅僅適用于高速公路的項目建設，對其他的工程項目發展，同樣具備著促進發展的良性作用。

高速公路建設實行標準化施工和管理是社會發展的必然所需，也是高速公路建設自身發展所需，是主客觀的必需品。目前，標準化施工與管理工作已經在高速公路建設中得到了廣泛的推廣，本文針對高速公路工程造價管理存在的問題及控制措施分別進行了簡要的分析，以此希望高速公路建設能夠進一步地提高自身的質量水平，并且嚴格有效的控制工程造價管理，進而全面有效的促使我國社會科技經濟的發展。

參考文獻

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電力工程的造價，與其預期的開支和后期的收益是息息相關的，其重要性不言而喻，我們更要焦點關注其發展狀況，完善不足，使造價管理與控制的作用發揮到最大化。要有足夠的重視程度，實行有效的措施，促進電力工程的造價管理平穩的進步。

一、電力工程的造價管理與控制的意義

第一，隨著社會的發展下，物價上漲的越來越快，這對于工程建設來說，有巨大的影響，如果不對其進行管理控制，形勢的發展不可估量，因此，我們要及時對其進行管理控制，防止其形勢的惡化，而我們沒有應對之策。第二，我國一直在提倡勤儉節約，而工程建設需要的材料也是一筆可觀的支出。因此，我們對其工程造價進行控制和管理，會科學化的節約出不需要的材料，與此同時，還可以降低工程造價，擴大企業的效益。第三，社會競爭激烈，各個企業都在努力，而電力工程造價管理控制就是電力企業取得勝利的重要因素，控制好工程造價，在保證質量的同時，這就大大提高了其競爭能力和名譽，促進企業長期穩定的發展。

二、電力工程造價管理與控制中存在的問題

（一）缺乏專業的電力人才

在電力工程中，對工作人員的工作要求比較高，好多人達不到標準，這就導致了電力行業的人才缺失的情況。沒有充足的專業的技術人才，會限制我們工作的發展速度。工作人員是開展工作的基礎。電力行業本身就是技術性比較高的行業，工作比較復雜。而且相對于造價管理控制來說更是缺少專業的管理人才，因為店里工程造價管理與控制的工作人員不僅僅要會電力知識，還要懂得管理。

（二）不完善先進，忽視設計與決策

我國的電力工程的造價管理與控制，雖然已經逐步被認識到重要性，被當做在社會競爭中屹立不倒的重要因素，但是還是不夠先進。與發達國家相比，我們的管理還是有所欠缺。而不完善不先進的管理與控制會給我們的電力工作帶來影響。

（三）對材料價格變動不夠關注，審查力度不夠

電力工程的工程造價中，材料和設備的造價是非常重要的，但是我們經常對材料和設備的價格浮動不予認真了解，如果某項材料的價格降低了，在質量一樣的前提下，我們卻依舊選擇了高價的材料，這加大了電力工程的造價成本，也是電力工程造價管理控制中的失誤。另外，審查是電力工程的查漏補缺，對其施工方案和設計方案進行統一的檢查，但是力度不夠，會可能有漏洞的出現，降低科學性和規范性。

三、電力工程造價管理與控制的對策

（一）培養專業的電力人才

人才在企業中，使企業正常運行的基礎，是企業發展的保障。因此，電力人才在電力工程中的重要性不言而喻。因此，我們要加強對電力人才的培訓力度，使其電力知識更加廣泛，更夠勝任本職工作。除此之外，還要對電力工程的造價管理與控制工作人員進行培訓，培訓其嚴格性，嚴格完成工作程序，減少差錯的出現，并給予高度重視，增多電力工程造價管理控制的人才，提高管理能力，降低企業的成本，增加企業的經濟效益，使他們最大化發揮作用，從而促進電力行業的發展。還要提高工作人員的素質，加大宣傳力度，重視道德教育，保證工作的真實性。

（二）完善引進管理控制理念，重視設計與決策

完善的先進的電力工程造價管理控制理念可以使我們的工作事半功倍，高質量的完成造價管理控制工作，從而使成本在預期之內，達到我們的目的。我們還要向其他先進的工程造價管理控制理念學習，吸取經驗，充實自己，并結合實際情況，融合發展，杜絕照抄照搬。另外，我們還要重視決策與設計的作用，正確的決策，對工程圖紙和材料進行正確的設計，才能更好的使我們完成工作，保證工作質量，為下一步工作做鋪墊。在設計中，還要認真審查，確保其科學化和規范化，才能夠投入使用。

（三）加強對設備和材料的管理和審核力度

設備和材料是在電力工程中的必須品，們想要控制成本，就必須改革優化設備和材料的管理，這樣才可以使電力工程造價管理控制得到落實。對于材料和設備，要全面的掌握材料和設備的信息，和市場的價格變化，才能最好的做出采購方案。還可以采取大宗材料集合降價的方式。還要及時的購買，制定計劃，以免延誤工程的進度。在設備與材料的采購完成之后，要做好入庫工作，降低對設備和材料的管理難度。

四、結束語

工程造價貫穿于工程建設的全過程，我們要對每一個階段加以重視，不疏漏每一個階段，使電力工程造價管理與控制做到最精細化和正確。我們要將工程造價的管理和控制放到關鍵位置，才能真正的降低電力工程成本，促進電力企業的經濟效益提高，才可以使電力行業的發展蒸蒸日上。

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中圖分類號： TU723文獻標識碼： A

一、民用建筑工程造價控制概述

民用建筑工程中造價控制是對整個項目的一個統籌，在整個項目的設計敲定后，根據項目的具體設計內容，參考國家有關的定額規定、指標及各項費用標注，計算出具體項目的相應造價。建筑工程的造價控制是對整個項目的一個價格評定，造價報告可以給整個項目的建設過程提供參考，同時也是項目建設中進行分配、管理、核算、決策的重要依據。現代民用建筑工程管理中，做好造價管理工作是十分有必要的，它能夠控制整個項目投資造價，對于各個階段的投入有明確規劃，同時也是對整個過程中工程造價的動態管理，能幫助企業有效降低風險，節省不必要的成本開支，從而增加利潤。從現今的很多建筑企業的實際運行狀況來看，在造價管理上都存在著這樣或那樣的問題，要么是管理模式滯后，要么是管理人員的專業素養欠缺。不管是什么原因造成的工程造價管控的失調都會對項目的建設帶來很直接的影響，因此，對于合理有效的工程造價管控模式展開探究是非常有必要的。

二、民用建筑工程造價控制中存在的問題

1. 造價管控模式滯后

在民用建筑的工程造價管理中，造價控制應是項目全過程的，是整個項目建設過程的一種有效指引，合理的造價能夠有效的實現項目的成本管控，實現投資效果的最大化。而很多企業的造價管控通常只是階段性的，沒有足夠的全盤把控意識，這會直接造成造價不合理或者造價無法得到有效控制的狀況。此外，很多企業使用的工程造價方式仍然很落后，隨著市場的飛速發展，越來越多的新技術及造價管控模式在不斷產生。然而，企業在這方面卻沒有及時跟上，陳舊的造價控制模式將會直接給造價管理帶來不便，從而影響項目投資不能被有效控制。

2. 設計隨意變更

項目設計階段是項目前期的重要過程更是有效控制造價的關鍵。然而，在很多項目的實際展開過程中經常會碰到設計圖紙被隨意變更的狀況，可能是設計理念在工程上難以實現，也可能是為了節省預算開支，還可能是施工單位的工作態度不嚴謹，施工過程中沒有嚴格按照設計圖來執行，無論是哪種原因所帶來的設計變更都會直接給工程造價帶來影響，這不僅會給工程造價部門帶來大量的重復工作，也是實際造價管控的一大阻礙。

3. 招投標及設計制度不完善

項目設計是整個項目的實施藍圖，然而，有些時候設計部門往往會忽略項目的可行性，或者對于設計理念過于執著，很可能會打造出一些在工程施工上難度過大的設計概念，這不僅會給后續工作施工設下過多的挑戰，一旦確認設計概念無法實施，這既需要設計圖紙做修改，造成工程造價不斷增加。

此外，在我國的招投標市場上仍然存在著很多不規范行為及操作，很多單位為了競得項目或者牟取不正當利益通常會采取很多黑箱操作，有的單位在競標時甚至會虛報、謊報工程量等，這不僅會帶來很多不公平競爭，對于這些由于招投標的不規范也會直接給工程造價帶來隱患。

三、解決對策

1. 充分理解工程設計圖紙

民用建筑工程造價的最直接參考依據就是工程設計圖紙，為了能夠更好的讓造價控制得以展開，這需要造價人員具備很強的讀圖能力，能夠對于圖紙中的各類信息進行清晰的辨識。此外，工程造價人員的專業知識應當更為完善，除了要具備扎實的造價技能外，對于設計圖紙中項目的用材和施工過程中新的施工工藝和新設備也要非常熟悉，這些都是造價工作能夠有效展開的保障。

2. 及時調整差價

民用建筑工程項目通常工期都較長，短的可能1-2年，長的可以有上十年之久，在這么長的一段時期內各類建筑材料及建筑設施在價格上肯定會發生較大波動，如果工程造價仍然一成不變肯定無法滿足項目要求。因此，在實際工程造價管理中要隨時留意市場動向，及時調整差價，這樣才能夠讓工程造價更為準確。工程造價人員要隨時關注市場的變化，無論是工程原材料、工程設備還是人工費用的波動，對于這些變化都要隨時記錄在案，這些都是造價管控的重要參考依據，只有對于市場進行良好的跟蹤，隨著市場的變動及時調整差價，在這樣的過程中執行的工程造價管控才是真正有意義的，才能夠對于整個項目的建設產生指引與推動。

3. 善用計算機

隨著計算機造價軟件的出現，可以幫助工程造價人員正確有效處理各種造價信息，提升工作效率，在民用建筑工程項目造價控制中它也可以很大程度發揮其作用。現今關于工程造價管理的應用系統越來越多，企業可以根據項目的情況采取合理的輔助模式，讓計算機更好的輔助工程造價管理工作的展開。在系統的選取上應當著重考慮以下幾個因素：1）系統應當具備一定的及時性，對于用戶的請求要能夠在規定的時間內及時做出響應；2）系統應當具備一定的可拓展性，系統在具備穩定且靈活的體系構成時也要能夠不斷適應企業逐漸發展的對于工程造價管控的需求；3）系統需要具備一定的標準性，必須與國家頒布的相關法律法規及各種標準嚴格保持一致；4）最后系統需要具備一定的友好性，應當時刻體現用戶為中心的原則，即使是對于操作不熟練的用戶也能夠確保用戶在合理的時間內能夠訪問到需要的文件或信息。

4. 提升專業人員職業素養

想要提升工程造價控制效率，最重要的一點就是提升專業人員的職業素養。工程造價工作相對是較為專業的，需要人員對于項目建設的全生命周期都有所了解，無論是前期的項目設計還是后期的項目施工，這些過程都會給工程造價帶來影響，造價人員要對項目的展開進行實時跟蹤，既要對于造價的落實情況進行跟進，也要在需要的時候對于造價進行合理調整，只有這樣才能夠更好的實現工程造價控制。

結 語：想要讓民用建筑工程造價得到更好的控制，這首先需要提升造價人員的專業素養，需要他們對于項目建設的全生命周期都有所了解及認識。其次，需要造價人員充分理解工程設計圖紙，這樣才能夠讓工程造價更為準確。同時，在實際工程造價管理中要隨時留意市場動向，及時調整差價，這樣才能夠讓工程造價更為準確。此外，應當更好的讓計算機輔助造價工作的展開，這將很大程度提升工程造價管控效率。

參考文獻：

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工程管理的信息平臺構件必須確定構建的幾項基本原則，具體包括以下幾條。1）保證系統化的管理原則。具體來講就是企業必須依照自身的組織形式、運行模式、管理制度，并依據信息系統、數據系統分別對項目實施要素化管控。2）實施協同化管理原則。通過信息協調管理系統，對企業整體的組織形式進行調整，并參照項目管理的組織工具對企業各部門組織權限進行系統劃分。3）實施組件形式的平臺開發原則。企業在建立“三大信息平臺”時，要基于平臺的具體作用對各個模塊進行功能分配和開發，具體的開發內容有功能結構、數據構成、模板設計、流程劃定等。該原則可以減少企業的開發成本消耗，促進開發出的系統運行流暢。

2項目管理“三大信息平臺”建設的意義

2.1促進現代化工程項目管理的實現

目前，工程項目管理通常具有周期長、環節多等特點，包括圖紙變更、施工組織設計編制與審核等流程，并且必須由各參建方共同參與完成，該過程中的文件必須由項目相關負責人審核簽字，隨后報驗監理，并由甲方轉給設計單位方能最后實施。由于整個流程涉及人員較多，確定文件往往需要很長時間，而且容易出現沖突事件。現代化項目信息管理平臺構建的成功將審批流程所需時間縮短，極大地提高了文件審核和簽署的效率。

2.2促進現代集約型項目管理的實現

工程管理中比較突出的內容就是加強各項紙質資料的管理，特別是工程安全類資料的管理。由于工程項目施工規模和流程較多，從開工到竣工會出現大量資料，整套資料做下來會占用很大的物理空間，導致報驗和查閱都非常不便。另一方面，很多資料存在內容缺項漏項，數據不真實等問題，這些問題直接影響現代項目管理的效率。通過現代化信息平臺電子存儲和修訂的方式進行管理，較好地解決了上述各類問題。2.3促進企業經營與管理的完善現代工程建設企業要實現發展必須不斷拓展業務領域，在開拓市場方面也必須及時進行調整，降低多項目管理給企業管理增加的難度。事實上，許多企業管理人員并沒有完全認識到項目管理與企業管理的關系。所以，現代企業管理必須運用信息平臺管理的方式實現企業與項目直接溝通，這樣企業管理人員能直接熟悉各個項目的管理情況。通過信息化管理，企業管理人員可以隨時管控項目進度、項目工程款支付、項目質量與安全等內容，進而達到科學化企業管理和減少項目管理風險的效果。

3如何構建項目管理“三大信息平臺”

3.1創建工程項目的造價信息平臺

1）創建項目造價估算數據管理系統現代工程建設中都有固定的造價標準，比如房屋建筑項目中通常以平方米為計量單位，計價由人工與材料單位平面所耗費的各類費用組成，根據以往項目估算數據，用于以后企業投資建設項目的造價估算。建立完整的造價信息資料系統，該系統的建立可以指導工程建設項目的投資預算、項目前期可研以及招投標控價等重要內容。2）創建工程造價指數控制數據系統工程造價控制包括多項指標，如單項工程價格、主要機械設備造價價格、建安工程造價指數等。在實際項目建設中，通過各項工程造價指數的引用和價值變化規律分析，可以掌控整個項目工程造價的動向，同時以工程造價指數為基準，全面控制工程估價與結算。3）創建已完成項目的信息數據系統對已經竣工或正在建設的項目的各項工程造價數據，有很大的參考價值，能夠為擬建項目和在建項目提供造價參考。通過創建造價數據庫，收集已完工程造價資料進行存儲，獲取項目造價指標，進而為已完工項目提供造價管理依據[1]。

3.2創建統一的招投標和物資采購信息平臺

要提高企業對項目投資和資產的管理就必須提高成本控制系統的完善性，企業采購必須按照集中統一和集中采購的原則實施招投標和物資采購，通過統一招投標和采購信息平臺，實現企業的正規化、標準化與信息化，進而達到采購全過程能夠全程跟蹤和問題可直接追溯的效果。

3.3構建企業成本控制信息系統平臺

1）完善工程項目圖紙變更的規范化管理是當前工程項目解決變更程序繁復、變更周期慢的重要問題之一。因為工程變更的審核、評閱以及變更款項等內容都屬于工程項目的不可控內容，通常很難科學地運用規范要求實施監管，因此，必須建立各參建方共同參與的工程變更審核信息平臺，企業通過平臺實現直接對由于變更產生的成本變化信息的控制。信息平臺的建立能提升工程審評的效率，同時也能達到全面監管不合理工程變更的問題。2）構建完善的項目圖紙變更責任追溯機制。因為以往工程項目沒有建立對工程變更的評審和績效考核制度，并且由此造成工程項目的變更監管很難實現最優化。工程現場管理人員對于工程變更的管控沒有達到一定力度，甚至出現問題就要通過變更來解決，這樣頻繁和不合理的變更會直接導致造價失控，同時也會造成質量問題，甚至出現工程項目的成本失控。所以，必須創新變更管理制度，完善協控制度，通過信息平合審批制度的建立，做到及時、透明和科學地變更。3）通過計算機和網絡構建現代化及時通訊的信息管理平臺。傳統的平臺是通過人工傳遞的，這樣工程項目發生的變更與工程款支付都不能及時傳達到企業，同時由于參建方過多，整個流程需要的周期、費用等比較高，而且中間傳遞過程很容易造成重要信息的遺漏和丟失，這就導致工程建設項目出現風險，由于變更造成的工期、成本、質量等方面的問題難以解決。許多時候，變更引起的投資“紅線”問題接連不斷。構建現代化的計算機和網絡系統是解決這些潛在風險的重要解決途徑，運用工程項目流程監管的方法，實現工程項目管理問題的及時溝通、跟蹤和管控，進而保證項目的各方面效益。

4結語

通過三大信息平臺構建的原則制定、作用分析以及如何構建論述，全面分析了“三大信息平臺”建立的必要性。要實現建設項目的全面管理，必須通過信息平臺實施全程監管。具體可以通過將“項目管理中心信息平臺”與“三大信息平臺”聯合到一起，運用科學的管理方法評和現代網絡技術，對企業的項目招投標、采購、項目變更等進行全面管理，促使資源能夠實現大范圍共享。