機關公務員培訓方案大全11篇

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篇（1）

按市人事編制工作會議精神，貫徹落實國家、省公務員主管部門培訓計劃，圍繞公務員分類管理、聘任制公務員、公安系統公務員專業化、行政管理體制改革等重大改革工作和政府“服務年”、法治型政府建設以及落實珠三角規劃綱要等中心工作開展培訓；立足公務員隊伍能力建設需要，按照《公務員法》的要求，抓好四類培訓；以改革創新為動力，圍繞提高培訓有效性，不斷創新培訓制度和方式方法；發揮人事主管部門在公務員培訓工作中的指導、協調職能，推動各行政機關落實培訓工作計劃，保障公務員享受參加培訓的權利、履行參加培訓的義務。

二、主要任務和責任分工

（一）改革初任培訓制度。

1.出臺公務員初任培訓改革方案。根據《公務員法》和《公務員培訓規定（試行）》，結市公務員分類管理改革，制訂市行政機關公務員初任培訓改革方案。

2.制定初任公務員能力標準。市人事部門牽頭制定初任公務員通用能力標準，各用人部門結合業務需要制定專用能力標準。

3.建立初任公務員培訓課程體系和考試考核制度。按照初任公務員能力標準體系的要求，公務員主管部門會同各用人部門和培訓機構，建立初任公務員培訓課程體系，并統籌安排建立初任公務員以個人自學為主、集中輔導為輔的彈性學習制度，以及嚴格的考試考核制度。

以上三項工市人事部門牽頭負責，第三季度前完成。

4.建立導師制。各用人部門按照初任公務員能力標準體系的要求，指定思想政治素質好、業務能力強、工作經驗豐富、作風正派的業務骨干為專項能力職業導師，采取師傅帶徒弟的方式，實行專業化職業訓練。

此項工作由行政機關各部門負責、市人事部門督促，第三季度啟動。

出臺指引和辦法，引導各機關推行導師制，并對幫帶工作表現突出的導師，在年終評優、職務晉升、提供進修機會等方面予以傾斜。

此項工市人事部門負責，第三季度完成。

開展導師制試點。選擇1至2個區、1至2家綜合管理部門、1至2家行政執法部門和部分專業技術職位進行試點。通過試點積累經驗，并逐步市推廣。

此項工市人事部門負責，第四季度啟動。

（二）在任職培訓中，探討分類分級培訓新方式。

1.探索把正處級領導職務與其他處級干部任職培訓分開實施的新方式。改革以往將所有處級干部組織在一起參加任職培訓的方式，將正處級領導職務的任職培訓單獨編班，并針對正處級領導職務特點，建設專門的培訓課程體系，重點強化領導藝術、人力資源開發和財務管理等綜合性能力訓練；培訓形式以課題研究和討論交流為主，教師的主要職責要由“教”轉變為“導”。

此項工市人事部門市行政學院于2011年下半年完成試點，2010年起進入制度化運行。

2.新任科級干部任職培訓實行組合式培訓。自2011年下半年起，科級干部任職培訓實行“通用+專業”的組合模式，專業課程由各用人部門自行組織，通用課程培市行政學院組織。鼓勵各個垂直管理系統和行政執法系統按照專業化要求組織科級干部任職培訓。

此項工市行政學院、各個垂直管理系統和行政執法系統完成。

（三）在專門業務培訓方面，著力圍繞重大改革工作開展針對性培訓。

1.開展公務員分類改革相關知識培訓。（具體安排另具文通知）

2.開展聘任制公務員相關知識培訓。（具體安排另具文通知）

以上兩項工市人事部門負責。

3.開展公安系統公務員專業化改革相關知識培訓。2011年，市人事部門將圍繞公安系統公務員專業化改革試點工作的需要，市公安局，市公安系統處、科級警官和所有人事干部，開展公安系統公務員專業化相關知識培訓。

此項工市人事部門負責，市公安局配合。

4、開展行政管理體制改革相關知識培訓。（具體安排另具文通知）

此項工市編制部門負責。

5.推動各用人部門大力加強專門業務培訓。行政機關各部門要根據實際工作需要、按照《2007-2010年市行政機關公務員培訓綱要》規定完成培訓任務總量60%的要求，制定全年培訓計劃，并于每年一季度報同級公務員主管部門。公務員主管部門要嚴格培訓計劃備案管理，督促各部門將培訓計劃落到實處。

此項工市、區人事部門督促，行政機關各部門負責完成。

6.鼓勵行政機關各部門就本部門主管業務市人事部門組市各相關部門公務員舉辦專題研修班。經市人事部門同意的跨部門專題研修班，可市行政機關公務員培訓專項經費資助。

此項工作由行政機關各部門市人事部門落實。

7.鼓勵行政機關各部門組織公務員參加自選培訓，自選培訓視同專門業務培訓任務。

此項工作由行政機關各部門負責落實。

8.舉辦高級研修班。2011年，市人事部門將繼續聯合國內名校舉辦經濟發展、公共管理、行政績效考核及節能減排等高級研修班（具體安排另具文通知）。高級研修班市人事部門組織的調訓任務，各部門要按照要求選派合適人選參加培訓。

此項工市人事部門負責，各有關部門配合。

（四）在職培訓方面，著力圍繞黨委政府中心工作開展普及性培訓。

1.省公務員主管部門要市政府“服務年”活動方案，2011年市人事部門將組織服務型責任政府大輪訓（具體安排另具文通知）。

2.市政府建設法治政府要求，2011年市人事部門將組織法治政府大輪訓（具體安排另具文通知）。

3.省公務員主管部門要求，組織珠三角規劃綱要全員輪訓（具體安排另具文通知）。

以上3項工市人事部門負責。

4.市委市政府明確的中心工作，2011年將邀請參加2008年高級研修班的學員所推薦的優秀師資來深舉辦不少于10場大型專題系列講座（具體安排另具文通知）。

此項工市人事部門負責。

5.鼓勵各區、各部門舉辦的專題講座市機關公務員開放。對因擴大講座對象需增加的費用，各區、各部門可市行政機關公務員培訓專項經費資助。

此項工作由各區、行政機關各部門負責。

（五）在涉外培訓方面，重點推進赴港培訓。

1.努力推進赴國（境）外培訓工作（具體培訓班次將在國家外專局審批審核同意后另具文通知）；繼續市外事部門，組織公務員參與新加坡等國家舉辦和資助的境外培訓項目（具體安排另具文通知）。

此項工市人事部市外事部門落實。

2.重點推進赴港培訓。2011年，市人事部門將按照深港合作的部署和深圳建設服務型政府的要求，重點圍市管理和社會發展等主題，組織赴港短期研修班（具體安排另具文通知）。各區、各部門要按照要求，認真組織選拔重要、關鍵崗位的優秀年輕公務員赴港開展短期研修。

此項工市人事部門負責。

3.“境外專家鵬城講堂”推出重點面向公務員的專門板塊。市人事部門將聯合香港金融管理學院、香港理工大學等境外優質培訓機構，推出以香港專家為主、重點面向公共服務和公共管理領域的系列大型專題講座。2011年舉辦不少于8場。

此項工市人事部門負責。

4.在涉外培訓中，繼續堅持強制預培訓和培訓成果“分享法”，提高培訓效果，擴大培訓受益面。

此項工作由赴境外培訓的組團部門負責落實，市人事部門負責督促。

（六）探索網上學習新方式。

2011年，市人事部門將依托現有內網資源和即將建成的人事編制業務網，借鑒香港“易學網”模式，探索網上學習新方式。

此項工市人事部門負責，視人事編制業務網的進展情況適時推進。

三、整合培訓資源，加強培訓保障

（一）加強師資隊伍建設。

1.從2011年起，市直行政機關各部門要建立兼職教師制度，從本系統選拔優秀科、處級及以上干部擔任兼職教師（可以與初任培訓的導師同步推進），為本系統、本單位公務員就專門業務培訓授課。

此項工市直行政機關各部門負責，2011年三季度前完成。

2.自2011年起，市人事部門將統一組織兼職教師教學技能提升專題培訓班。

此項工市人事部門負責，2011年組織2期。

3.市行政學院會同公務員主管部門出臺制度，定期安排專職教師到機關研修，加深專職教師對機關工作了解，提高教學針對性。

此項工市行政學院負責、市人事部門協助。

（二）加強教材建設。

市人事部門將統一整理部分培訓班次的研修成果，按照出國（境）培訓班、赴港實習交流、學習國外經驗、國內名校高研班等專題，分別編輯成冊（重點以電子書為主，通過內網供學習），作市公務員培訓參考資料。

此項工市人事部門負責，2011年出版3-5冊。

（三）加強培訓經費管理。

按照國家、省主管部門的要求，加強公務員培訓經費管理，確保專款專用。

此項工作由行政機關各部門負責、公務員主管部門配合財政部門督促落實。

（四）強化培訓紀律，端正學風。

1.對初任公務員繼續堅持不參加初任培訓、或參加初任培訓不合格者一律不得辦理試用期轉正手續。

初任培訓改革政策出臺后，行政機關各部門應當結合部門實際，市人事部門推進改革，以促使初任公務員盡快適應機關工作需要。

2.對處、科級領導干部堅持先培訓后任職，或者任職后1年內必須參加任職培訓，以提高其領導力和執行力。2011年起，凡未參加任職培訓、或參加任職培訓考核不合格的，不得辦理試用期轉正手續。

以上2項工市人事部門負責督促落實。

3.堅持依法培訓，保障公務員參加培訓的權利，督促公務員履行參加培訓的義務。對不安排專門業務培訓、不組織公務員參加在職培訓、不完成調訓任務的單位，市人事部門將給予通報批評；對不參加培訓、或參加培訓考核不合格的公務員，年度考核一律不得評定為優秀等次。

篇（2）

我鎮始終把《公務員法》的貫徹落實工作擺在突出位置來抓，抓好公務員法的學習和宣傳則是貫徹和實施的重要前提和保證?！豆珓諉T法》及其配套政策法規涉及面廣、內容豐富，我鎮在強化機關公務員進行學習時，將學習宣傳的重點放在了對原文的仔細研讀上，吃透法律政策，達到融會貫通的效果。對我鎮全體公務員，尤其是新入職公務員以集中學習和自學相結合的方式開展學習和培訓，明確要求領導干部必須帶頭學習、中層干部必須率先學習、普通工作人員必須認真學習；通過、印發原文讀本等途徑抓實公務員法及其配套法規的宣傳工作。

二、科學管理、依法行政，抓好貫徹落實

（一）公務員日常管理情況

1.公務員的錄用和登記。自《公務員法》實施以來，我鎮嚴格按照法律法規相關規定，按照“凡進必考”、“公開、公平、公正、擇優”的原則開展公務員錄用工作。在規定的編制限額內，且有相應職位空缺的情況下，向上級部門提出考錄公務員的申請，并對崗位安排、年齡限制、專業類別等報考條件進行科學合理設置；對縣人事局統一招考、擬錄用的公務員，按照上級要求，進行嚴格考察，2014年至今，我鎮共組織專門力量對5名新進公務員進行了實地考核。嚴格按照《公務員登記實施方案》規定的登記原則、范圍、對象、條件和程序，對符合條件的公務員進行登記，仔細填寫《公務員登記表》，嚴格把關，并報上級主管部門審核。

2.公務員退休、辭職和辭退。按照《公務員法》關于公務員退休的規定，對我鎮符合退休條件的龔方榮等幾位同志，依法辦理退休相關手續；根據《公務員辭去公職規定（試行）》和《公務員辭退規定（試行）》，認真清理公務員相關情形，無管理對象辭去公職和被辭退的情況。

3.公務員的考核、獎勵和懲戒。每年年底我鎮均按照管理權限，根據上級下發的關于公務員年度考核文件，對機關科級以下公務員進行考核。按照考核對象個人進行總結、主要領導群眾意見、民主測評、提出考核等次建議的程序進行考核；2015年經鎮黨委政府研究，創新實施《鎮亮牌考核辦法》，進一步規范公務員的日常考核管理，將考核結果作為年終評優評先、提拔推薦的依據。對符合《公務員法》規定的符合獎勵情形的機關公務員，給予通報表彰，并依法向上級推薦，申請予以獎勵。鎮紀委切實履行執紀監督職責，嚴肅查處違反法律法規的行為。

（二）公務員用人機制執行情況

1.公務員交流、競爭上崗。為全面提升我單位公務人員工作能力和綜合素養，我鎮在法律法規規定的范圍內，對機關中層干部實行輪崗，以便建設一支政治堅定、業務精湛的綜合型公務員隊伍。按照《公務員法》、《公務員職務任免與職務升降規定(試行)》和《干部選拔任用工作條例》規定的原則、程序、條件及要求，扎實做好公務員職務升降工作。堅持原則不動搖，履行程序不變通，嚴格履行民主推薦、民主測評、組織考察、黨委研究決定、任前公示等程序，通過對擬提拔公務員的德、能、勤、績、廉各方面進行嚴格考察，配合競爭上崗機制，擇優選任，確定機關內公務員晉升中層干部人選。

2.公務員回避。在執行公務和公務員崗位設置上，從嚴貫徹公務員回避制度，凡遇處理公務過程中涉及公務員本身利害關系及其親屬的利害關系的，該公務員必須回避。

（三）公務員權益保障情況

1.公務員福利、待遇執行情況。我鎮公務員的福利待遇均按照國家統一的職務與級別相結合的工資制度執行，根據上級下發的執行標準，于每年年初合理編制財政預算，并按時申報工資調整資料，按規定的標準足額、及時繳納五險一金，保障公務人員正常待遇，解決工作人員開展工作的后顧之憂。另外在機關內為家住較遠的職工提供了部分宿舍，建設了職工食堂，充分提供后勤保障。如無緊急事務需處理，國家法定節假日均未安排工作，保證了公務員的正常休假和帶薪休假。

2.公務員培訓。建設學習型機關是中央著眼建設高素質公務員隊伍的重要戰略決策，我鎮始終高度重視公務員的培訓工作，不斷強化培訓的針對性、時效性、統籌性和科學性。一是領導帶頭學習，在開展黨委中心組專題學習時，根據學習內容把范圍擴大到全體機關干部，引導機關干部做到學以立德、學以增智、學以致用；二是對新進公務員和從事部分重要業務的公務員，積極與市、縣級相關部門溝通協調，推薦其參加業務培訓，收到明顯成效，僅2014年我鎮共推薦7名公務員就有到日報、縣檔案局等部門學習培訓。

（四）公務員履行義務情況

我鎮高度重視公務員隊伍素質培養和行政職業能力提升，全鎮上下形成了遵紀守法、勤勉盡責、為民務實、風清氣正的良好氛圍。全體干部職工均模范遵守國家憲法和法律，忠于職守，全心全意為人民服務，清正廉潔、公道正派。執行政策、落實規定等均按照合法程序進行，堅持公開、公平、公正的原則開展工作，讓權力在陽光下運行，主動接受廣大人民群眾的監督。

同時，我鎮也認真貫徹落實《公務員申訴規定（試行）》《行政機關公務員處分條例》《人事爭議處理規定》等公務員法配套政策法規。

三、存在的問題及整改建議

存在的問題和不足

由于公務員法及其配套政策法規內容豐富，我鎮在認真貫徹落實的過程中還存在一些不足，主要表現在：一是對公務員法及其配套政策法規的宣傳和學習仍需進一步加強，了解掌握還不夠深入；二是對公務員的培訓力度還需進一步增強，培訓經費投入上還有所欠缺；三是公務員交流渠道還不夠暢通，輪崗范圍不夠大；四是仍然存在借用的現象，一定程度上減弱了鎮上的工作力量；五是因工作業務繁忙等客觀原因，導致部分公務員公休、補休未得到有效落實或未全部休完。

篇（3）

第二條本規定適用于各級機關錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員。

第三條錄用公務員，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，按照德才兼備的標準，采取考試與考察相結合的方法進行。

第四條錄用公務員，必須在規定的編制限額內，并有相應的職位空缺。

第五條錄用公務員，應當按照下列程序進行：

（一）招考公告；

（二）報名與資格審查；

（三）考試；

（四）考察與體檢；

（五）公示、審批或備案。

必要時，省級以上公務員主管部門可以對上述程序進行調整。

錄用特殊職位的公務員，經省級以上公務員主管部門批準，可以簡化程序。

第六條民族自治地方錄用公務員時，依照法律和有關規定對少數民族報考者予以適當照顧。具體辦法由省級以上公務員主管部門確定。

第七條公務員主管部門和招錄機關應當采取措施，便利公民報考。

第二章管理機構

第八條中央公務員主管部門負責全國公務員錄用的綜合管理工作。具體包括：

（一）擬定公務員錄用法規；

（二）制定公務員錄用的規章、政策；

（三）指導和監督地方各級機關公務員的錄用工作。

中央公務員主管部門負責組織中央機關及其直屬機構公務員的錄用。

第九條省級公務員主管部門負責本轄區公務員錄用的綜合管理工作。具體包括：

（一）貫徹國家有關公務員錄用的法律、法規、規章和政策；

（二）根據公務員法和本規定，制定本轄區內公務員錄用實施辦法；

（三）負責組織本轄區內各級機關公務員的錄用；

（四）指導和監督設區的市級以下各級機關公務員錄用工作；

（五）承辦中央公務員主管部門委托的公務員錄用有關工作。

必要時，省級公務員主管部門可以授權設區的市級公務員主管部門組織本轄區內公務員的錄用。

第十條設區的市級以下各級公務員主管部門按照省級公務員主管部門的規定，負責本轄區內公務員錄用的有關工作。

第十一條招錄機關按照公務員主管部門的要求，承擔本機關公務員錄用的有關工作。

第三章錄用計劃與招考公告

第十二條招錄機關根據職位空缺情況和職位要求，提出招考的職位、名額和報考資格條件，擬定錄用計劃。

第十三條中央機關及其直屬機構的錄用計劃，由中央公務員主管部門審定。

省級機關及其直屬機構的錄用計劃，由省級公務員主管部門審定。設區的市級以下機關錄用計劃的申報程序和審批權限，由省級公務員主管部門規定。

第十四條省級以上公務員主管部門依據有關法律、法規、規章和政策，制定招考工作方案。

設區的市級公務員主管部門經授權組織本轄區公務員錄用時，其招考工作方案應當報經省級公務員主管部門審核同意。

第十五條公務員主管部門依據招考工作方案，制定招考公告，面向社會。招考公告應當載明以下內容：

（一）招錄機關、招考職位、名額和報考資格條件；

（二）報名方式方法、時間和地點；

（三）報考需要提交的申請材料；

（四）考試科目、時間和地點；

（五）其他須知事項。

第四章報名與資格審查

第十六條報考公務員，應當具備下列資格條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下；

（三）擁護中華人民共和國憲法；

（四）具有良好的品行；

（五）具有正常履行職責的身體條件；

（六）具有符合職位要求的工作能力；

（七）具有大專以上文化程度；

（八）省級以上公務員主管部門規定的擬任職位所要求的資格條件；

（九）法律、法規規定的其他條件。

前款第（二）、（七）項所列條件，經省級以上公務員主管部門批準，可以適當調整。

公務員主管部門和招錄機關不得設置與職位要求無關的報考資格條件。

第十七條下列人員不得報考公務員：

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的；

（三）有法律規定不得錄用為公務員的其他情形的。

第十八條報考者不得報考與招錄機關公務員有公務員法第六十八條所列情形的職位。

第十九條報考者應當向招錄機關提交報考申請材料，報考者提交的申請材料應當真實、準確。

招錄機關根據報考資格條件對報考申請進行審查，在規定時間內確認報考者是否具有報考資格。

第五章考試

第二十條公務員錄用考試采取筆試和面試的方式進行，考試內容根據公務員應當具備的基本能力和不同職位類別分別設置。

第二十一條筆試包括公共科目和專業科目。公共科目由中央公務員主管部門統一確定。專業科目由省級以上公務員主管部門根據需要設置。

第二十二條筆試結束后，招錄機關按照省級以上公務員主管部門的規定，根據筆試成績由高到低確定面試人選。

面試由省級以上公務員主管部門組織實施，也可以委托招錄機關或授權設區的市級公務員主管部門組織實施。

面試的內容和方法，由省級以上公務員主管部門規定。

面試應當組成面試考官小組。面試考官小組由具有面試考官資格的人員組成。面試考官資格的認定與管理，由省級以上公務員主管部門負責。

第二十三條錄用特殊職位的公務員，經省級以上公務員主管部門批準，可以采用其他測評辦法。

第六章考察與體檢

第二十四條招錄機關按照省級以上公務員主管部門的規定，根據報考者的考試成績由高到低的順序確定考察人選，并對其進行報考資格復審和考察。

第二十五條報考資格復審主要核實報考者是否符合規定的報考資格條件，確認其報名時提交的信息和材料是否真實、準確。

第二十六條考察內容主要包括報考者的政治思想、道德品質、能力素質、學習和工作表現、遵紀守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況。

考察應當組成考察組，考察組由兩人以上組成?？疾旖M應當廣泛聽取意見，做到全面、客觀、公正，并據實寫出考察材料。

第二十七條體檢工作由設區的市級以上公務員主管部門負責組織，招錄機關實施。

體檢的項目和標準依照國家統一規定執行。

體檢應當在設區的市級以上公務員主管部門指定的醫療機構進行。體檢完畢，主檢醫生應當審核體檢結果并簽名，醫療機構加蓋公章。

招錄機關或者報考者對體檢結果有疑問的，可以按照規定提出復檢。必要時，設區的市級以上公務員主管部門可以要求體檢對象復檢。

第七章公示、審批或備案

第二十八條招錄機關根據報考者的考試成績、考察情況和體檢結果，擇優提出擬錄用人員名單，向社會公示。

公示時間為七天。公示內容包括招錄機關名稱、擬錄用人員姓名、性別、準考證號、畢業院?；蛘吖ぷ鲉挝弧⒈O督電話以及省級以上公務員主管部門規定的其他事項。

公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，按照規定程序辦理審批或備案手續；對有嚴重問題并查有實據的，不予錄用；對反映有嚴重問題，但一時難以查實的，暫緩錄用，待查實并做出結論后再決定是否錄用。

第二十九條中央機關及其直屬機構擬錄用人員名單報中央公務員主管部門備案；地方各級招錄機關擬錄用人員名單報省級或者設區的市級公務員主管部門審批。

第三十條新錄用的公務員試用期為一年。試用期內，由招錄機關對新錄用的公務員進行考察，并安排必要的培訓。試用期滿合格的，予以任職；試用期不合格的，取消錄用。中央機關取消錄用的，報中央公務員主管部門備案。地方各級機關取消錄用的審批權限由省級公務員主管部門規定。

第八章紀律與監督

第三十一條公務員錄用工作要接受監督。公務員主管部門和招錄機關應當及時受理舉報，并按管理權限處理。

第三十二條從事錄用工作的人員凡有公務員法第七十條所列情形的，應當實行回避。

第三十三條有下列情形之一的，由省級以上公務員主管部門或設區的市級公務員主管部門，視情況分別予以責令糾正或者宣布無效；對負有領導責任和直接責任的人員，根據情節輕重，給予批評教育、調離錄用工作崗位或者給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按規定的編制限額和職位要求進行錄用的；

（二）不按規定的資格條件和程序錄用的；

（三）未經授權，擅自出臺、變更錄用政策，造成不良影響的；

（四）錄用工作中，情節嚴重的。

第三十四條從事錄用工作的人員有下列情形之一的，由公務員主管部門或所在單位，視情節輕重，給予批評教育、調離錄用工作崗位或者給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）泄露試題和其他考錄秘密信息的;

（二）利用工作便利，偽造考試成績或者其他招考工作的有關資料的；

（三）利用工作便利，協助報考者考試作弊的;

（四）因工作失職，導致招考工作重新進行的；

（五）違反錄用工作紀律的其他行為。

第三十五條對違反錄用紀律的報考者，視情節輕重，分別給予批評教育，取消考試、考察和體檢資格，不予錄用或取消錄用等處理。其中，有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的，五年內不得報考公務員。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章附則

第三十六條參照公務員法管理的機關（單位）錄用工勤人員以外的工作人員，參照本規定執行。

篇（4）

以黨的十七大精神為指導，以加強公務員自身素質、提高工作效率為目的，全面貫徹落實科學發展觀，不斷加強學習，轉變作風，提高效能，開拓創新，銳意進取，努力把我縣公務員理論修養、工作能力和服務質量提高到一個新水平。

二、學習內容

1．深入學習黨的十七大報告，開展以學習貫徹十七大精神為主題的教育實踐活動，進一步掀起學習貫徹十七大精神的熱潮。

2．學習20*年全國“兩會”相關文件，用“兩會”精神指導工作實踐。

3．深入學習《中華人民共和國公務員法》，促進公務員勤政廉政，提高工作效能。

4．學習《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政機關公務員處分條例》和《*市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》，嚴肅機關工作紀律，規范公務員的行政行為。

5．學習社會主義市場經濟、現代法律和行政管理知識，更新公務員知識，提高公務員工作能力。

6．學習縣委十四屆五次全會、縣“兩會”和全縣政治工作會議精神,促進公務員認真履職盡責，為全縣經濟和社會事業又好又快發展做出積極的貢獻。

7．學習本部門相關業務知識。

三、學習方式

1.建立定期集中學習制度。各行政機關每月至少要組織集中學習一次。

2.廣泛開展自學活動。自學是公務員學習的重要形式。公務員每月自學的時間累計不少于兩天。

3.分級分類組織培訓?？h直相關部門每年將定期組織公務員進行培訓。對新錄用人員要進行初任培訓，對晉升領導職務的公務員進行任職培訓，對從事專項工作的公務員進行專門業務培訓，對擔任專業技術職務的公務員進行專業技術培訓，對全體公務員進行在職培訓。公務員每人每年參加培訓時間不得少于兩周。

4．其它方式。各行政機關除采取上述學習方式外，還可結合本單位工作特點，采取討論交流、參觀學習、專題講座、書面考試等方式組織公務員學習。做到不拘形式，力求實效。

四、具體要求

1.統一思想，落實責任。提高公務員綜合素質是建設效能型、服務型政府的迫切需要，每個公務員都要切實提高認識，把學習視為自己義不容辭的責任，做好學習筆記。各行政機關要確定主要領導為本單位公務員學習的第一責任人，并認真組織制定本單位公務員學習計劃，做好學習記錄，抓好落實工作。

2.建立學習考勤制度。各行政機關要建立學習考勤制度，公務員有特殊情況缺席的，必須事先請假。由于在外工作而不能參加集體學習的，單位要及時補發學習資料，每月檢查一次學習情況。

3．建立培訓激勵約束機制。對公務員的培訓實行登記管理，對參加培訓并考試合格者，頒發培訓證書，學習成績記入檔案。對考試不合格或無特殊原因達不到規定出勤率的，不頒發培訓證書，年度考核不能評為優秀等次。

篇（5）

一、圓滿完成機關事業單位2010年度(績效)考核工作

在區考核領導小組的領導下，完成2010年度年終(績效)考核和評獎工作。根據市委組織部、市人事局《關于印發〈蚌埠市公務員年度（績效）考核實施細則（試行）〉的通知》（蚌人[2010]59號）要求和2010年度考核工作安排，結合我區實際，制定《***區公務員年度（績效）考核實施方案》（***人勞保字[2010]64號），組織全區實施年度考核工作。全區年度考核分類分級進行，實行立體考核，機關公務員與事業單位工作人員分類考核，鄉街、部門正職與副科以下工作人員分級考核?？己似陂g派人參加鄉、街負責人述職測評，掌握基層單位考核情況。

1全區2010年度機關事業單位參加考核有1733人，有8人未參加考核，考核優秀175人，優秀率達10%，考核稱職(合格)1539人，不定等次19人。其中公務員（參公）參加考核299人，優秀32人，稱職261人，不定等次6人。事業單位參加考核1434人，評優143人，合格1278人，不定等次13人。

在年度考核的基礎上，按照年度考核、獎勵等有關規定，全區機關事業單位報市記三等功有13名同志，46名同志受到區嘉獎。

二、規范公務員管理，加強公務員隊伍建設。規范公務員日常管理,充分利用公務員管理信息系統軟件，對新進入的公務員信息進行補充錄入，部分人員的信息進行維護更新，開展公務員登記，認真做好公務員信息管理。根據人事局安排，組織開展全區公務員通用能力培訓，制定培訓計劃，按排培訓教材選購，報送考試人員名單。全區參加公務員通用能力培訓有267名，其中148名同志參加考試，對部分同志學習情況進行考核，確保培訓效果，提高公務員綜合能力。

加強公務員隊伍建設。為進一步優化機關工作人員結構，加強公務員隊伍建設，引進急需專業人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調工作的基礎上，根據所缺崗位的要求，嚴格考察，選調7名優秀同志到我區工作，加強了建筑規劃、經濟管理、法律等崗位的公務員隊伍建設。開展2010年省委選調生期滿考核工作，4名選調生按期轉正定級。根據省市安排，開展從優秀村干部中考錄鄉鎮機關公務員工作，完成相關的組織報名和資格審查和到農村基層單位考核等招考工作。全區有四名同志符合條件報考，擇優錄取一名同志為鄉鎮公務員，改善鄉鎮公務員隊伍結構，加強鄉鎮公務員隊伍建設。

三、實施事業單位崗位設置和義務教育學校績效工資工作。根據省市工作要求，開展實施我區事業單位崗位設置工作，實行事業單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《***區事業單位崗位設置管理實施方案》，經區同意報市批復后實施。我區義務教育學校績效工資工作全面開展，在完成年初我區義務教育學校教師績效工資摸底調研基礎上，教師基礎性績效工資已審批完畢，工資已發放到位。獎勵性績效工資正在進一步實施。

四、以服務為宗旨，做好工資管理日常服務工作。布置全區事業單位2010年薪級工資調整，完成調資材料的審核上報工作。完成區機關公務員2010年滾動升級的調資。加強工資日常管理，為調動人員及時辦理好工資關系，并將在區直機關公務員登記的12名同志工資關系從鄉轉入到區直機關，理順了工資關系。在規范津補貼工作的基礎上，按照上級文件，辦理了離休補貼審批手續，提高了我區離休人員生活待遇；按照國家制定的特殊崗位津補貼要求，繼續實行特崗津貼，對全區公務員七類特崗津補貼重新審核發放。在年度考核的基礎上，完成2010年終獎金的審批和發放工作。

五、以人為本，做好人事人才及年報統計工作。按照科學發展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區直機關簽約聘用的16名同志按照現有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會保險，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調動了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區工作的3名軍轉干部辦理入編手續，重新套改了工資。按照全民創業有關政策，為1名同志辦理了全民創業相關手續，促進全民創業工作開展。通過市統計局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區統計部門工作，加強區統計隊伍力量。完成區姜橋物流工業園區治安員招聘工作。認真做好退休工作，按規定辦理退休手續，及時核發退休工資。開展2010年我區“三支一扶”崗位的報名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報考核結果，辦理服務

期滿的有關手續。

開展事業單位年檢工作。根據市事業單位登記管理局布置要求，在全區范圍內開展2010年事業單位年檢工作，全區有33個事業單位在網上進行了2010年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續。通過年檢，增強了事業單位領導的法人意識，為依法管理提供依據，保障單位事業健康發展。 (1)

維護社會穩定，落實國家政策，繼續做好企業軍轉干部生活困難補助工作。按照國家政策，對在職10名企業軍轉干部根據在崗實際情況按月如實上報，保證生活困難補助及時、準確發放，完成全區在職企業軍轉干部情況上報任務。開展企業軍轉干部慰問工作，八一期間對190名企業軍轉干部進行了慰問，發放慰問金38000元。做好對企業軍轉干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認真做思想工作，維護社會穩定。

開展區《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關文件數據，已完成定稿。

開展全區事業單位機構編制年中統計，審核事業單位機構編制人員情況，按時完成事業單位編外使用人員的統計。

完成2010年度人事編制工資報表工作。組織布置全區人事編制工資報表的填報工作，按照市人事局的要求，及時上報區公務員報表、人才報表、工資報表和編制報表，受到市人事局表彰。

下一步工作安排：

開展事業單位崗位設置和聘用工作以及義務教育學校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉鎮機構改革，起草區政府機構改革實施方案。

勞動保障工作

一、1—9月份目標任務進展情況

1、重點目標任務完成情況。截止到9月底，

——全區城鎮新增就業崗位完成4449人，占年目標3500人的127.11 %；

——轉移農村勞動力4953人，當年轉移農村勞動力267人，占年目標任務100人的267%；

——安置下崗失業人員再就業3681人，占年目標任務XX人的184.05%，其中，“就業困難”人員再就業1451人，占年目標任務580人的250.17%；

——免費職業介紹1810人，占年目標任務800人的226.25%；

——農民工技能培訓173人，占年目標350人的49.43%；

——小額擔保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標任務的56%和42.78%；

——辦理城鎮居民醫療保險新參保2971人，續保12471，在校學生12055人，合計27497人，占年目標任務的51.88%；

——建立就業創業基地1個，正在建設并得到省政府認定的農民返鄉創業園1個（燕山鄉農民創業園）。

2、就業工作。積極開展新一輪就業優惠政策的宣傳工作。市新一輪促進就業政策出臺后，我區及時組織相關工作人員進行培訓學習，下發宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區張貼宣傳標語、制作宣傳板報展板等形式進行廣泛宣傳。在全市優惠政策宣傳月活動中，我們開展了送政策“進企入戶”活動，同時舉辦全區政策宣傳咨詢專場會兩場，各鄉街都分設了分會場，發放宣傳單5000多份。使用新一輪促進就業優惠政策深入社區，深入居民、深入各吸納就業人員的用工單位，調動全社會促進就業的積極性。

發揮社區信息平臺功能，全面服務就業和農民工返鄉就業工作。積極做好就業再就業用工信息資源共享工作，把全區的勞動用工信息、職業介紹、用工單位基本情況、技能培訓等有效的結合起來，區勞動力市場建立勞動供求資源數據庫，各鄉、街道、社區每星期把收集到的用工信息融入區勞動力市場，勞動力市場再把信息及時分發到各個街道和社區，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業信息。

開展系列援助活動，著力搭建農民工就業平臺。在全區以鄉街社區工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務為內容的“再就業援助月活動”、“春風行動”、 “百日幫扶”、“陽光再就業工程系列活動”等。共走訪就業困難家庭273戶，發放就業政策宣傳材料1835份。同時，還根據幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃，實施免費技能培訓、落實相應政策補貼、開展創業指導、實施小額貸款等一系列訂制式服務。積極指導燕山鄉申報農民工返鄉創業園。

為做好“零就業家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區“零就業家庭”成員就業和完善社區“銀發老人”幫扶工作有機結合起來，積極挖掘社區養老服務需求，搭建養老服務就業平臺，建立促進“零就業家庭”成員實現穩定就業的長效機制。這項工作我們共摸底調查全區75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業問題。

3、退管工作。目前，我區接納退休人員社會化管理服務已達14963人。今年新接收1609人，為此，我們對新移交我區社會化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實、發放聯系卡，了解退休人員基本情況，建立相應臺帳，進行跟蹤服務。安排退休人員進行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區及時為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務，還分別結合自己的實際情況和工作特點，紛紛組建不同的興趣活動小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動，社區還專門建立了“閱覽室”、“活動室”，積極組織企業退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60 周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動，受到了退休人員的一致好評。

4、勞動仲裁和勞動監察工作。為提高用人單位和勞動者的法律意識，規范用人單位的勞動用工行為，構建轄區和諧勞動關系，我們加大了勞動監察執法和勞動仲裁工作力度。一是認真開展“三法一例”學習、宣傳和貫徹活動；二是不斷強化勞動保障執法監察和年審工作。今年我們聯合相關部門開展執法大檢查3 次，共抽查68多家用人單位，職工人數1946人，責令私營企業和個體經濟組織及作坊業主補簽勞動合同386人。對轄區125家企事業進行了勞動年審，涉及勞動者人數4091人，促使企業補簽勞動合同453人，督促12家單位參加社會保險登記,已有6家單位70人參加了社會保險,對10個個體經濟組織下達了整改指令書。三是做好勞動爭議仲裁案件的處理，維護社會穩定。由于2010年5月《勞動爭議仲裁法》實施后，勞動仲裁實行不收費，使得我區勞動爭議案件與日俱增，目前達到平均每周開庭審理案件就有2～3起，我們克服人員不足、經費緊張的困難，積極做好勞動爭議處理工作，及時妥善處理各種勞動爭議案件，化解社會矛盾。今年已受理勞動爭議案件207件，其中，庭外調解結案36起,調解結案19起，仲裁裁決152起，為勞動者和用人單位挽回經濟損失90多萬元, 此外還接待來訪380余人次。   2  

5、按時完成局志編纂工作。為配合區志編纂，我局落實專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關材料、數據，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內容，及時完成定稿，提交區志辦編審。

二、下一步工作打算

1、繼續加大就業和勞動保障工作力度，實現就業和勞動保障工作再上新臺階。針對今年工作任務完成中出現的問題和薄弱項目，及時調整工作重心，抓差補缺，確保市下達我區的各項工作目標全面順利完成。

2、積極開展新一輪促進就業政策的貫徹落實工作，加大就業崗位發掘，多渠道擴大就業，重點開發適合大齡就業困難人員的崗位，鼓勵就業困難人員自謀職業、自主創業。通過實施創業帶就業工程、發放小額擔保貸款等措施，改善就業服務機制，拓寬就業渠道。

篇（6）

一.圓滿完成機關事業單位**年度(績效)考核工作

在區考核領導小組的領導下，完成**年度年終(績效)考核和評獎工作。根據市委組織部、市人事局《關于印發〈**市公務員年度（績效）考核實施細則（試行）〉的通知》（蚌人[**]59號）要求和**年度考核工作安排，結合我區實際，制定《***區公務員年度（績效）考核實施方案》（***人勞保字[**]64號），組織全區實施年度考核工作。全區年度考核分類分級進行，實行立體考核，機關公務員與事業單位工作人員分類考核，鄉街、部門正職與副科以下工作人員分級考核?？己似陂g派人參加鄉、街負責人述職測評，掌握基層單位考核情況。

1全區**年度機關事業單位參加考核有1733人，有8人未參加考核，考核優秀175人，優秀率達10%，考核稱職(合格)1539人，不定等次19人。其中公務員（參公）參加考核299人，優秀32人，稱職261人，不定等次6人。事業單位參加考核1434人，評優143人，合格1278人，不定等次13人。

在年度考核的基礎上，按照年度考核、獎勵等有關規定，全區機關事業單位報市記三等功有13名同志，46名同志受到區嘉獎。

二、規范公務員管理，加強公務員隊伍建設。規范公務員日常管理,充分利用公務員管理信息系統軟件，對新進入的公務員信息進行補充錄入，部分人員的信息進行維護更新，開展公務員登記，認真做好公務員信息管理。根據人事局安排，組織開展全區公務員通用能力培訓，制定培訓計劃，按排培訓教材選購，報送考試人員名單。全區參加公務員通用能力培訓有267名，其中148名同志參加考試，對部分同志學習情況進行考核，確保培訓效果，提高公務員綜合能力。

加強公務員隊伍建設。為進一步優化機關工作人員結構，加強公務員隊伍建設，引進急需專業人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調工作的基礎上，根據所缺崗位的要求，嚴格考察，選調7名優秀同志到我區工作，加強了建筑規劃、經濟管理、法律等崗位的公務員隊伍建設。開展**年省委選調生期滿考核工作，4名選調生按期轉正定級。根據省市安排，開展從優秀村干部中考錄鄉鎮機關公務員工作，完成相關的組織報名和資格審查和到農村基層單位考核等招考工作。全區有四名同志符合條件報考，擇優錄取一名同志為鄉鎮公務員，改善鄉鎮公務員隊伍結構，加強鄉鎮公務員隊伍建設。

三、實施事業單位崗位設置和義務教育學?？冃ЧべY工作。根據省市工作要求，開展實施我區事業單位崗位設置工作，實行事業單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《***區事業單位崗位設置管理實施方案》，經區同意報市批復后實施。我區義務教育學?？冃ЧべY工作全面開展，在完成年初我區義務教育學校教師績效工資摸底調研基礎上，教師基礎性績效工資已審批完畢，工資已發放到位。獎勵性績效工資正在進一步實施。

四、以服務為宗旨，做好工資管理日常服務工作。布置全區事業單位2009年薪級工資調整，完成調資材料的審核上報工作。完成區機關公務員2009年滾動升級的調資。加強工資日常管理，為調動人員及時辦理好工資關系，并將在區直機關公務員登記的12名同志工資關系從鄉轉入到區直機關，理順了工資關系。在規范津補貼工作的基礎上，按照上級文件，辦理了離休補貼審批手續，提高了我區離休人員生活待遇；按照國家制定的特殊崗位津補貼要求，繼續實行特崗津貼，對全區公務員七類特崗津補貼重新審核發放。在年度考核的基礎上，完成**年終獎金的審批和發放工作。

五、以人為本，做好人事人才及年報統計工作。按照科學發展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區直機關簽約聘用的16名同志按照現有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會保險，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調動了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區工作的3名干部辦理入編手續，重新套改了工資。按照全民創業有關政策，為1名同志辦理了全民創業相關手續，促進全民創業工作開展。通過市統計局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區統計部門工作，加強區統計隊伍力量。完成區姜橋物流工業園區治安員招聘工作。認真做好退休工作，按規定辦理退休手續，及時核發退休工資。開展2009年我區“三支一扶”崗位的報名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報考核結果，辦理服務

開展事業單位年檢工作。根據市事業單位登記管理局布置要求，在全區范圍內開展**年事業單位年檢工作，全區有33個事業單位在網上進行了**年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續。通過年檢，增強了事業單位領導的法人意識，為依法管理提供依據，保障單位事業健康發展。

維護社會穩定，落實國家政策，繼續做好那一世小說網企業干部生活困難補助工作。按照國家政策，對在職10名企業干部根據在崗實際情況按月如實上報，保證生活困難補助及時、準確發放，完成全區在職企業干部情況上報任務。開展企業干部慰問工作，八一期間對190名企業干部進行了慰問，發放慰問金38000元。做好對企業干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認真做思想工作，維護社會穩定。

開展區《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關文件數據，已完成定稿。

開展全區事業單位機構編制年中統計，審核事業單位機構編制人員情況，按時完成事業單位編外使用人員的統計。

完成**年度人事編制工資報表工作。組織布置全區人事編制工資報表的填報工作，按照市人事局的要求，及時上報區公務員報表、人才報表、工資報表和編制報表，受到市人事局表彰。

下一步工作安排：

開展事業單位崗位設置和聘用工作以及義務教育學校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉鎮機構改革，起草區政府機構改革實施方案。

勞動保障工作

一、1—9月份目標任務進展情況

1、重點目標任務完成情況。截止到9月底，

——全區城鎮新增就業崗位完成4449人，占年目標3500人的127.11%；

——轉移農村勞動力4953人，當年轉移農村勞動力267人，占年目標任務100人的267%；

——安置下崗失業人員再就業3681人，占年目標任務2000人的184.05%，其中，“就業困難”人員再就業1451人，占年目標任務580人的250.17%；

——免費職業介紹1810人，占年目標任務800人的226.25%；

——農民工技能培訓173人，占年目標350人的49.43%；

——小額擔保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標任務的56%和42.78%；

——辦理城鎮居民醫療保險新參保2971人，續保12471，在校學生12055人，合計27497人，占年目標任務的51.88%；

——建立就業創業基地1個，正在建設并得到省政府認定的農民返鄉創業園1個（燕山鄉農民創業園）。

2、就業工作。積極開展新一輪就業優惠政策的宣傳工作。市新一輪促進就業政策出臺后，我區及時組織相關工作人員進行培訓學習，下發宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區張貼宣傳標語、制作宣傳板報展板等形式進行廣泛宣傳。在全市優惠政策宣傳月活動中，我們開展了送政策“進企入戶”活動，同時舉辦全區政策宣傳咨詢專場會兩場，各鄉街都分設了分會場，發放宣傳單5000多份。使用新一輪促進就業優惠政策深入社區，深入居民、深入各吸納就業人員的用工單位，調動全社會促進就業的積極性。

發揮社區信息平臺功能，全面服務就業和農民工返鄉就業工作。積極做好就業再就業用工信息資源共享工作，把全區的勞動用工信息、職業介紹、用工單位基本情況、技能培訓等有效的結合起來，區勞動力市場建立勞動供求資源數據庫，各鄉、街道、社區每星期把收集到的用工信息融入區勞動力市場，勞動力市場再把信息及時分發到各個街道和社區，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業信息。

開展系列援助活動，著力搭建農民工就業平臺。在全區以鄉街社區工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務為內容的“再就業援助月活動”、“春風行動”、“百日幫扶”、“陽光再就業工程系列活動”等。共走訪就業困難家庭273戶，發放就業政策宣傳材料1835份。同時，還根據幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃，實施免費技能培訓、落實相應政策補貼、開展創業指導、實施小額貸款等一系列訂制式服務。積極指導燕山鄉申報農民工返鄉創業園。

為做好“零就業家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區“零就業家庭”成員就業和完善社區“銀發老人”幫扶工作有機結合起來，積極挖掘社區養老服務需求，搭建養老服務就業平臺，建立促進“零就業家庭”成員實現穩定就業的長效機制。這項工作我們共摸底調查全區75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業問題。

3、退管工作。目前，我區接納退休人員社會化管理服務已達14963人。今年新接收1609人，為此，我們對新移交我區社會化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實、發放聯系卡，了解退休人員基本情況，建立相應臺帳，進行跟蹤服務。安排退休人員進行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區及時為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務，還分別結合自己的實際情況和工作特點，紛紛組建不同的興趣活動小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動，社區還專門建立了“閱覽室”、“活動室”，積極組織企業退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動，受到了退休人員的一致好評。

4、勞動仲裁和勞動監察工作。為提高用人單位和勞動者的法律意識，規范用人單位的勞動用工行為，構建轄區和諧勞動關系，我們加大了勞動監察執法和勞動仲裁工作力度。一是認真開展“三法一例”學習、宣傳和貫徹活動；二是不斷強化勞動保障執法監察和年審工作。今年我們聯合相關部門開展執法大檢查3次，共抽查68多家用人單位，職工人數1946人，責令私營企業和個體經濟組織及作坊業主補簽勞動合同386人。對轄區125家企事業進行了勞動年審，涉及勞動者人數4091人，促使企業補簽勞動合同453人，督促12家單位參加社會保險登記,已有6家單位70人參加了社會保險,對10個個體經濟組織下達了整改指令書。三是做好勞動爭議仲裁案件的處理，維護社會穩定。由于**年5月《勞動爭議仲裁法》實施后，勞動仲裁實行不收費，使得我區勞動爭議案件與日俱增，目前達到平均每周開庭審理案件就有2～3起，我們克服人員不足、經費緊張的困難，積極做好勞動爭議處理工作，及時妥善處理各種勞動爭議案件，化解社會矛盾。今年已受理勞動爭議案件207件，其中，庭外調解結案36起,調解結案19起，仲裁裁決152起，為勞動者和用人單位挽回經濟損失90多萬元,此外還接待來訪380余人次。

5、按時完成局志編纂工作。為配合區志編纂，我局落實專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關材料、數據，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內容，及時完成定稿，提交區志辦編審。

二、下一步工作打算

1、繼續加大就業和勞動保障工作力度，實現就業和勞動保障工作再上新臺階。針對今年工作任務完成中出現的問題和薄弱項目，及時調整工作重心，抓差補缺，確保市下達我區的各項工作目標全面順利完成。

篇（7）

1全區2009年度機關事業單位參加考核有1733人，有8人未參加考核，考核優秀175人，優秀率達10%，考核稱職(合格)1539人，不定等次19人。其中公務員（參公）參加考核299人，優秀32人，稱職261人，不定等次6人。事業單位參加考核1434人，評優143人，合格1278人，不定等次13人。

在年度考核的基礎上，按照年度考核、獎勵等有關規定，全區機關事業單位報市記三等功有13名同志，46名同志受到區嘉獎。

二、規范公務員管理，加強公務員隊伍建設。規范公務員日常管理,充分利用公務員管理信息系統軟件，對新進入的公務員信息進行補充錄入，部分人員的信息進行維護更新，開展公務員登記，認真做好公務員信息管理。根據人事局安排，組織開展全區公務員通用能力培訓，制定培訓計劃，按排培訓教材選購，報送考試人員名單。全區參加公務員通用能力培訓有267名，其中148名同志參加考試，對部分同志學習情況進行考核，確保培訓效果，提高公務員綜合能力。

加強公務員隊伍建設。為進一步優化機關工作人員結構，加強公務員隊伍建設，引進急需專業人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調工作的基礎上，根據所缺崗位的要求，嚴格考察，選調7名優秀同志到我區工作，加強了建筑規劃、經濟管理、法律等崗位的公務員隊伍建設。開展2009年省委選調生期滿考核工作，4名選調生按期轉正定級。根據省市安排，開展從優秀村干部中考錄鄉鎮機關公務員工作，完成相關的組織報名和資格審查和到農村基層單位考核等招考工作。全區有四名同志符合條件報考，擇優錄取一名同志為鄉鎮公務員，改善鄉鎮公務員隊伍結構，加強鄉鎮公務員隊伍建設。

三、實施事業單位崗位設置和義務教育學校績效工資工作。根據省市工作要求，開展實施我區事業單位崗位設置工作，實行事業單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《××*區事業單位崗位設置管理實施方案》，經區同意報市批復后實施。我區義務教育學校績效工資工作全面開展，在完成年初我區義務教育學校教師績效工資摸底調研基礎上，教師基礎性績效工資已審批完畢，工資已發放到位。獎勵性績效工資正在進一步實施。

四、以服務為宗旨，做好工資管理日常服務工作。布置全區事業單位2009年薪級工資調整，完成調資材料的審核上報工作。完成區機關公務員2009年滾動升級的調資。加強工資日常管理，為調動人員及時辦理好工資關系，并將在區直機關公務員登記的12名同志工資關系從鄉轉入到區直機關，理順了工資關系。在規范津補貼工作的基礎上，按照上級文件，辦理了離休補貼審批手續，提高了我區離休人員生活待遇；按照國家制定的特殊崗位津補貼要求，繼續實行特崗津貼，對全區公務員七類特崗津補貼重新審核發放。在年度考核的基礎上，完成2009年終獎金的審批和發放工作。

五、以人為本，做好人事人才及年報統計工作。按照科學發展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區直機關簽約聘用的16名同志按照現有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會保險，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調動了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區工作的3名干部辦理入編手續，重新套改了工資。按照全民創業有關政策，為1名同志辦理了全民創業相關手續，促進全民創業工作開展。通過市統計局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區統計部門工作，加強區統計隊伍力量。完成區姜橋物流工業園區治安員招聘工作。認真做好退休工作，按規定辦理退休手續，及時核發退休工資。開展2009年我區“三支一扶”崗位的報名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報考核結果，辦理服務期滿的有關手續。

開展事業單位年檢工作。根據市事業單位登記管理局布置要求，在全區范圍內開展2009年事業單位年檢工作，全區有33個事業單位在網上進行了2009年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續。通過年檢，增強了事業單位領導的法人意識，為依法管理提供依據，保障單位事業健康發展。

維護社會穩定，落實國家政策，繼續做好企業干部生活困難補助工作。按照國家政策，對在職10名企業干部根據在崗實際情況按月如實上報，保證生活困難補助及時、準確發放，完成全區在職企業干部情況上報任務。開展企業干部慰問工作，八一期間對190名企業干部進行了慰問，發放慰問金38000元。做好對企業干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認真做思想工作，維護社會穩定。

開展區《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關文件數據，已完成定稿。

開展全區事業單位機構編制年中統計，審核事業單位機構編制人員情況，按時完成事業單位編外使用人員的統計。

完成2009年度人事編制工資報表工作。組織布置全區人事編制工資報表的填報工作，按照市人事局的要求，及時上報區公務員報表、人才報表、工資報表和編制報表，受到市人事局表彰。

下一步工作安排：

開展事業單位崗位設置和聘用工作以及義務教育學校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉鎮機構改革，起草區政府機構改革實施方案。

勞動保障工作

一、1—9月份目標任務進展情況

1、重點目標任務完成情況。截止到9月底，

——全區城鎮新增就業崗位完成4449人，占年目標3500人的127.11

%；

——轉移農村勞動力4953人，當年轉移農村勞動力267人，占年目標任務100人的267%；

——安置下崗失業人員再就業3681人，占年目標任務2000人的184.05%，其中，“就業困難”人員再就業1451人，占年目標任務580人的250.17%；

——免費職業介紹1810人，占年目標任務800人的226.25%；

——農民工技能培訓173人，占年目標350人的49.43%；

——小額擔保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標任務的56%和42.78%；

——辦理城鎮居民醫療保險新參保2971人，續保12471，在校學生12055人，合計27497人，占年目標任務的51.88%；

——建立就業創業基地1個，正在建設并得到省政府認定的農民返鄉創業園1個（燕山鄉農民創業園）。

2、就業工作。積極開展新一輪就業優惠政策的宣傳工作。市新一輪促進就業政策出臺后，我區及時組織相關工作人員進行培訓學習，下發宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區張貼宣傳標語、制作宣傳板報展板等形式進行廣泛宣傳。在全市優惠政策宣傳月活動中，我們開展了送政策“進企入戶”活動，同時舉辦全區政策宣傳咨詢專場會兩場，各鄉街都分設了分會場，發放宣傳單5000多份。使用新一輪促進就業優惠政策深入社區，深入居民、深入各吸納就業人員的用工單位，調動全社會促進就業的積極性。

發揮社區信息平臺功能，全面服務就業和農民工返鄉就業工作。積極做好就業再就業用工信息資源共享工作，把全區的勞動用工信息、職業介紹、用工單位基本情況、技能培訓等有效的結合起來，區勞動力市場建立勞動供求資源數據庫，各鄉、街道、社區每星期把收集到的用工信息融入區勞動力市場，勞動力市場再把信息及時分發到各個街道和社區，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業信息。

開展系列援助活動，著力搭建農民工就業平臺。在全區以鄉街社區工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務為內容的“再就業援助月活動”、“春風行動”、“百日幫扶”、“陽光再就業工程系列活動”等。共走訪就業困難家庭273戶，發放就業政策宣傳材料1835份。同時，還根據幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃，實施免費技能培訓、落實相應政策補貼、開展創業指導、實施小額貸款等一系列訂制式服務。積極指導燕山鄉申報農民工返鄉創業園。

為做好“零就業家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區“零就業家庭”成員就業和完善社區“銀發老人”幫扶工作有機結合起來，積極挖掘社區養老服務需求，搭建養老服務就業平臺，建立促進“零就業家庭”成員實現穩定就業的長效機制。這項工作我們共摸底調查全區75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業問題。

3、退管工作。目前，我區接納退休人員社會化管理服務已達14963人。今年新接收1609人，為此，我們對新移交我區社會化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實、發放聯系卡，了解退休人員基本情況，建立相應臺帳，進行跟蹤服務。安排退休人員進行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區及時為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務，還分別結合自己的實際情況和工作特點，紛紛組建不同的興趣活動小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動，社區還專門建立了“閱覽室”、“活動室”，積極組織企業退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動，受到了退休人員的一致好評。

4、勞動仲裁和勞動監察工作。為提高用人單位和勞動者的法律意識，規范用人單位的勞動用工行為，構建轄區和諧勞動關系，我們加大了勞動監察執法和勞動仲裁工作力度。一是認真開展“三法一例”學習、宣傳和貫徹活動；二是不斷強化勞動保障執法監察和年審工作。今年我們聯合相關部門開展執法大檢查3次，共抽查68多家用人單位，職工人數1946人，責令私營企業和個體經濟組織及作坊業主補簽勞動合同386人。對轄區125家企事業進行了勞動年審，涉及勞動者人數4091人，促使企業補簽勞動合同453人，督促12家單位參加社會保險登記,已有6家單位70人參加了社會保險,對10個個體經濟組織下達了整改指令書。三是做好勞動爭議仲裁案件的處理，維護社會穩定。由于2009年5月《勞動爭議仲裁法》實施后，勞動仲裁實行不收費，使得我區勞動爭議案件與日俱增，目前達到平均每周開庭審理案件就有2～3起，我們克服人員不足、經費緊張的困難，積極做好勞動爭議處理工作，及時妥善處理各種勞動爭議案件，化解社會矛盾。今年已受理勞動爭議案件207件，其中，庭外調解結案36起,調解結案19起，仲裁裁決152起，為勞動者和用人單位挽回經濟損失90多萬元,此外還接待來訪380余人次。

5、按時完成局志編纂工作。為配合區志編纂，我局落實專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關材料、數據，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內容，及時完成定稿，提交區志辦編審。

二、下一步工作打算

1、繼續加大就業和勞動保障工作力度，實現就業和勞動保障工作再上新臺階。針對今年工作任務完成中出現的問題和薄弱項目，及時調整工作重心，抓差補缺，確保市下達我區的各項工作目標全面順利完成。

篇（8）

二、2020年以來完成的主要工作

一是按照“做一流業績、建一流隊伍、創學習型服務型機關”的要求，帶頭加強職業道德建設，嚴格做到遵紀守法、清正廉潔，通過學習探討和調研查改，初步形成了精誠團結、和諧共事、堅強有力的戰斗集體。

二是結合審計工作需要，對4名中層干部進行了輪崗交流，每年度對干部分機關班子成員和一般干部兩個層級展開民主測評，把平時考核和選拔任用干部有機結合起來，有效激發了隊伍活力。

三是公開遴選，能者優先，通過嚴格考試、考核考察等程序公開考調了2名審計工作人員。

篇（9）

一、基本概況

二一年，我市按照《中華人民共和國公務員法》，省委政法委、省委組織部、省高級人民法院、省人民檢察院、省教育廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳《關于XX年政法干警招錄培養體制改革試點班招錄公告》和省委組織部、省人力資源社會保障廳《關于XX年公開考試錄用公務員工作有關事項的通知》（川人社辦發〔XX〕452號）和《關于印發〈XX年從優秀村干部和服務基層項目人員中考試錄用鄉鎮機關公務員的工作方案〉的通知》（川組通〔XX〕107號）精神，先后3次組織完成了政法干警招錄培養體制改革試點班的招考和公考錄用公務員公告、筆試報名與筆試組織及加分等以及從“村官”和“五項目”人員中公招鄉鎮公務員的筆試組織等，整個工作進展順利。

（一）XX年公務員（森林警察、司法助理員）招錄情況。省人事廳批準XX年我市公開考錄鄉鎮公務員（森林警察、司法助理員）80名，森林警察考錄7個職位8名、鄉鎮公務員考錄4個職位50名、司法助理員考錄4個職位22名。根據實際報名未達到開考比例的情況，擬招錄69名。此次共有2500余人報名參考，綜合比例約為40:1。經過筆試、面試、體檢等考錄程序，共有69名考生通過體檢、考察、政審合格，于XX年4月底前予以錄用，并及時向省局報送了考錄工作專題報告。

（二）政法干警試點班招考情況。省上下達我市XX年政法試點班招錄干警計劃50名，涉及24個職位。在報名參考階段，共有617人報名，通過資格審查和網上繳費參考人數為339人。24個報考職位中，有10個職位沒有達到5:1的開考比例，綜合考錄比例為6.78:1。此次參加面試人數為106人，經過筆試、面試、體檢等考錄程序，共有39名考生通過體檢、考察與政審合格，并及時向省局報送了考錄工作專題報告，目前合格考生已全部按xx警察學院的通知入學。

（三）公務員（森林警察、鄉鎮司法助理員）（參照管理人員）招錄情況。省人社廳批準XX年我市公開考錄公務員（森林警察、鄉鎮司法助理員）（參照管理人員）184名，根據實際報名未達到開考比例的情況，調減了22個名額，擬招錄162名，涉及112個職位。此次共有3710人報名參考，綜合比例為22.9:1。目前已完成筆試考試和按政策加分，擬于近日通過省人事考試網公布筆試折合后成績，進入面試人數約為490人。待省廳和省公務員局作出統一安排后組織面試。

（四）從優秀村干部和服務基層項目人員中考試錄用鄉鎮機關公務員情況。省上文件和公告規定，此項工作主要由市委組織部牽頭，市人力資源社會保障局協助工作。本次計劃公招鄉鎮機關公務員67名，其中從優秀村干部公招8名、服務基層項目人員59名。根據報名情況，從優秀村干部中公招計劃減少到2名，從五項目基層服務人員中仍公招59名。參加此次的報名參考人數為510人，平均參考比例為參考比例為8.4:1。目前已完成筆試組織工作，進入面試人員為187名。擬按省委組織部、省人社廳、省公務員局統一安排于明年初進行面試。

上述四項共計已（擬）招錄331名，報名且參考7000余人次，綜合考錄比為21.3：1。今年四次招錄工作有三個方面的特點，即一是政法院校試點班招考報名人數為歷年招考本次最冷，平均為6.78:1，出現了低學歷競爭大的現象，50名招錄計劃中，尚因報考條件、體檢等環節而空缺11個職位名額。二是與之相比公務員招考呈現過熱，250個計劃名額，平均為24.8:1，為近年公考比例最熱，而報考人數大多偏重于綜合類職位。三是考錄對象大幅轉向，除定點招考村官和服務基層項目人員外，在計劃公招公務員中側重于錄用兩年以上基層工作經歷人員，其比重占整個公考人數的20%以上。如今年我市通江縣公招鄉鎮公務員60名，其中面向五項目人員15名，占招錄計劃的25%。從招考的人員結構看，人員整體素質逐年提高，尤以社會經歷成熟、適應環境快、工作得心應手而備受用人單位歡迎。由于我們在考錄工作中堅持了公開考錄，有力地維護了社會公平正義，實現了招錄機關滿意、廣大考生滿意、社會各界滿意的“三滿意”目標，選拔了一批優秀人才，為實施人才強市戰略，推動全市經濟社會又好又快發展提供了強有力的人才保障和智力支持。

二、主要做法

整個考錄工作，我們嚴格按照法律、法規和國家、省的規定實施，主要做法是：

（一）領導高度重視，健全組織機構。每一次省公務員統一公考工作方案下發后，我們都及時召開會議，對考務工作進行具體安排布置。同時，以專題報告的形式向市委、市府領導匯報，并與市委政法委、市委組織部、市紀委以及招錄部門溝通銜接，取得他們支持、配合。針對考錄工作的不同要求和特點，吃透上級精神，細化工作方案，力求做到堅持原則不動搖、執行政策不走樣、嚴格程序不變通、遵守紀律不放松。今年四次招考都是三種不同類型的人員公考，對象有所不同，要求也有差異，我們都切實加強領導、配強工作力量，成立專門的考試工作領導機構、考務工作機構和巡視監督機構，為考錄工作提供了強有力的組織保障。

（二）逐步規范考試考務工作，健全考錄工作的運行機制。全年公務員錄用考試，我們堅持實行了全市統一申報、統一考試、統一時間、統一按職位錄取的制度；在考務工作中嚴格按照省廳批準的考試收費標準進行收費；依照規定，建立完善了報名、資格審查、筆試、面試、體檢、公示、錄用等一系列配套制度；在資格條件設置上打破了身份、地域限制，平等對待學歷，平等對待社會在職人員和應屆畢業生，有效地拓展了選人用人視野。另一方面，嚴把招考環節。從組織報名、資格審查，到筆試面試、考核體檢，我們都制定了嚴密的實施方案，明確責任，狠抓落實，層層把關，環環相扣。面試入闈人員、體檢人員名單及擬錄用人員名單及時向考生公布，資格復審、體檢考察、錄用空缺遞補等嚴格按程序操作，公開透明，規范運行，確保了招錄工作的有序進行。

（三）積極探索創新，強化全程監督。在XX年度公務員考錄工作中，我們重點對考官執考管理進行了創新。一是著力推進制度建設。我們在嚴格執行省級主管機關專門轉發面試規范性文件的前提下，大力改進工作方法，積極探索創新管理制度，制定了專項的“面試工作實施方案”、“面試工作人員守則”、“面試應試人員守則”、“面試評委組組建和考生面試順序產生及引領辦法”、“面試評委組工作人員操作規程”、“面試實施形象進度表”等七項制度規定，全面系統地對原有面試組織工作進行了大幅改進，為科學評價考生提供了可靠的制度保障。二是差額決定面試分組。根據面試考生職位和應考人數，按每組評委7人（含主考）和計分、計時、監督員各1人，采取在經組織人事部門培訓合格的面試考務工作人員中實現差額20%隨機預選確定順序和面試當日差額隨機確定正式人選并隨機抽簽決定分組的辦法組建評委組。全部抽簽使用抽簽軟件，并通過大屏幕投影儀將操作過程與結果全部公開，接受全體考務工作人員的廣泛監督。三是全程專門監督有力。市紀委派出了由領導帶隊的監督小組實施外圍監督，同時向各評委組派出了專職考場監督，市委政法委、市人社局、市公安局等部門和單位派出領導全程巡視重點監控關鍵環節，及時發現并堅決制止不規范的傾向與苗頭。

（四）堅持透明操作，成績當場確認。針對外界群眾和個別考生對公務員面試中公正性的疑慮，我們始終堅持采用電腦計分和面試成績考生簽字確認制度。面試最終得分匯總出來后，由主考官當場宣布成績，考生當場簽字確認，既保證考官能夠公平公正地打分，也確保考生的最大知情權，消除了考生對面試結果公正性的疑慮，真正使公務員面試工作成為了置于“玻璃房子”里的競爭。

（五）創新了服務手段，提高了考錄服務工作效率和工作水平。依托互聯網，利用省人事考試專業網站、xx市人社局互聯網站及相關新聞媒體，搭建服務平臺，實現了考試信息的快速傳遞。全面實行了網上公告、網上報名、網上繳費、網上公布成績、網上錄取公告等，方便了考生，提高了辦事效率。同時通過電話、短信等手段，傳遞考試信息，做到了考試信息傳遞準確、及時、無誤。

（六）堅持考務公開，加強對考務工作的有效監督。我們堅持把公務員筆試、面試作為政務公開的重要內容，努力打造“陽光考錄”，充分利用各種新聞媒介和我局網站等公開招考政策、招考計劃、報考條件、招考程序及錄用結果，公開了舉報電話。設立了舉報箱，增加了公務員考錄工作的透明度，廣泛接受人民群眾和社會各界的監督，同時還在本局互聯網站設立了互動平臺，認真負責地回答考生的政策咨詢，考試信息查詢，及時傳遞公務員考試監督信息，本局互聯網站開通三年多來，點擊數達到了500多萬人次。

三、面臨的困難

一是公務員考錄工作缺乏靈活性，基層機關補充公務員，除調任外，唯一途徑只能通過考錄，而考錄工作全省一個步調，個別地方或部門因特殊需要不能有特別計劃，只能等待。二是現行的考錄方式成本較高?？荚嚱Y果只能在一次考錄中適用，而報名、考試由省、市分級組織，這不僅加大了工作量，無形中增加了考錄成本，而且沒有形成有效的機制，相同職位、相同科目的考試結果，因試卷命題、考試標準不同，難以有效利用。三是就業矛盾突出，如我市今年擬招錄公務員162名，實際報名應考達3710人。鄉鎮機關和司法助理員職位相當熱門，有的職位參考比例達52：1，競爭異常激烈。四是職位要求設置偏高，如我市今年政法試點班的招考職位中，二學位應用心理學、二學位刑事技術等10個職位的報考人數未達到開考比例，17個錄用名額未達到5：1的參考比例。導致此次公招成為我市歷年來招考中最“冷”的一次，綜合報考比例僅為6.78：1。五是鄉鎮機關人員普遍老化，人員結構不合理，但按編制招考，已有的人員又不便消化，且財力有限，以致招錄公務員面臨許多壓力。

四、建議意見

篇（10）

根據省人力資源社會保障廳《關于召開全省行政機關公務員管理工作座談會的通知》（川人社辦發〔XX〕508號）和本次會議安排，現將我市行政機關今年以來公務員管理工作情況及面臨的主要任務與今后的建議意見匯報于后。

一、公務員管理機構組建情況

目前，我市和所屬4縣（區）人事局均設置有內設機構負責行政機關及所屬參照公務員法管理單位的公務員（參照管理工作人員）管理工作，共有工作人員11人，其中市人力資源和社會保障局公務員科3人、各縣（區）人事局公務員科（股）均為2人。負責全市10097名公務員（其中參照管理工作人員2367名）的管理。按現行“三定方案”的要求履行職責。

我市新一輪機構改革已基本展開。目前，市、縣（區）公務員管理機構未作調整，仍維持現狀。據悉，在此次機構改革中，我市將不單獨組建公務員局等專門管理機構，仍以現行運作體制運行。

二、今年以來完成的主要工作

——公務員日常登記正常推進。按照集中統一、迅速高效的要求，審批辦理了市級部門和四縣（區）人事局呈報的公務員登記、轉正共計636名人員的相關手續。

——公務員年度考核嚴格規范。XX年度考核嚴格按照規定比例和要求，完成了對市級行政機關公務員、工勤人員和參照管理單位工作人員、工勤人員共計87個單位1491名同志的考核。尤其是對人員身份進行了進一步核查，確保年度考核工作評語準確、標準嚴格、報批規范。

——公務員考錄工作順利實施。完成XX年下半年考試錄用公務員（含森林公安機關人民警察、鄉鎮司法助理員）共80名；公招50名政法院校培養體制改革試點班人員的面試和體檢工作；XX年公招公務員184名約4400人的報名初審工作；同市委組織部一道面向優秀村干部和服務基層項目人員單列公招67名鄉鎮公務員的報名等工作。

——事業單位參照管理人員登記全面展開。截至目前，我市行政機關所屬事業單位已批準為參照公務員法管理單位224個。為做好此項工作，我們根據省廳統一安排和市委、政府的要求，堅持“統一劃線，按編登記，合格優先，陽光運行”的原則，全市1182名同志參照過渡考試，按照劃定的合格分數線，共1117名合格?，F已完成市級部門（24個）、南江縣（32個）、通江縣（41個）共計97個單位、927人的考核和考試考核的登記工作（其中屬考核登記373人，考試考核登記554人）。尚有巴州區、平昌縣的參照管理單位人員正在申報中，可望年內完成此項工作。

——規范管理提升服務水平。重點理順管理工作機制，明確崗位人員責任，以培養優良作風改善服務質量的理念。針對公務員登記中人員超編，事業單位參照管理單位過渡考試不合格人員上訪，以及公招工作中惡意網絡炒作等諸多熱點難點問題，我們在熟悉使用現有政策的同時，堅持以人為本，從尊重歷史、面向未來的思路出發，積極化解各種矛盾，盡最大努力協調解決諸多問題，打好了維護社會穩定的“主動仗”。

三、探索創新的幾點做法

——熱點工作嚴密程序。人事調配一律列表上會，分層報批按章辦理；任免職務堅持逐一對照任職時間與職級，不打政策“擦邊球”。如關于實行黨政領導干部問責的暫行規定等四項監督制度頒布后，我們對市級部門干部的任免進行了嚴格把握，有效維護了政策嚴肅性。年度考核與獎懲，對應標準，不擅自擴大比例或網開一面；審核審批文稿一律按程序報簽，不夾“私貨”，不弄虛作假。

——公開考錄公平公正。大膽改革機制，創新管理方法。首先通過專門培訓建立面試考官庫、體檢醫生庫。其次在面試和體檢環節中對公考公務員的面試評委組、醫生組完全采用電腦隨機抽簽組建，考生面試順序由計算機簡單隨機抽簽確定，從而確保了面試評委和參檢醫生隨機產生，考生參與機會均等，體現公平公正，產生了良好的社會反響。

——廣泛宣傳強化調研。今年來，我們在公務員管理和招錄上不斷創新實踐，撰寫了《陽光下“賽馬”“選馬”》、《完善公務員管理配套政策體制的思考》、《加強公務員管理的對策研究》等文稿作為“xx”人力資源和社會保障事業發展規劃建言征文在《中國人事報》、《人才咨詢》和《巴中日報》等刊發。同時，對探索創新的經驗進行了全面總結，并通過新聞媒體廣泛宣傳，營造了良好的社會輿論環境。

四、當前面臨的主要工作任務及打算

——參照管理任務艱巨。由于參照管理單位人員情況錯綜復雜，仍有700多人尚不能納入參照管理對象，而且還有4名缺考，65名不合格，加之對因個人身份等原因不能納入參照管理和考試不合格人員的安置政策不甚明了，因而面臨的社會矛盾比較突出，正面宣傳和解釋需做大量工作。

——日常登記亟待規范。在行政機關公務員集中登記基本結束后，現已進入公務員日常登記工作。新調任、新錄用公務員登記報批手續如何辦理的政策不盡完善，又特別是在新一輪機構改革后，運行機制和工作體制將發生新的變化，公務員管理點多、面廣、線長給我們的工作提出了新的要求。

——考核工作任重道遠。如何把德、能、勤、績、廉的考核有機結合起來，如何把平常考核與年度考核統一起來，如何把考核成果與實際運用聯系起來，走出不提拔不考核、結果與運用脫節、平時與年度考核分離的“怪圈”需要從政策層面、操作層面予以規范，真正體現以能力論英雄、憑實績用人，促進公務員隊伍的健康發展。

——公招考錄面寬量大。隨著公務員（參照管理工作人員）招考人數的逐年增多，從招考公告的擬定、報名初審、筆試組織直至面試資格復審、面試組織、體檢、遞補、考察、錄用等規定程序的工作面寬量大，且處于難點、熱點、焦點之中，這占去了公務員管理工作量的一半以上，對現有公務員管理的機構設置、力量布局和人員管理水平提出了挑戰。

——管理職能需要理順。從目前的情況看，公務員主管機關有兩個，按照分工，分別負責行政機關擔任部分領導職務的公務員的管理和行政機關其他公務員的管理，缺乏統籌協調。因而有的部門在呈報任免中，既報送黨委主管機關又報送政府主管機關審批；有的行政主管部門對內設機構中層干部自行任免或將事業單位人員借調到機關任職；有的部門調配任免或請示報告不附空缺編制或職數通知單；有的不將公務員登記表、年度考核表、任免表、調配表等裝入個人檔案；有的超職數呈報非領導職務；有的在參照管理中上交矛盾，給切實有效加強行政機關公務員管理提出了新的課題。

篇（11）

下達的目標任務。

人事工作

一、圓滿完成機關事業單位2009年度(績效)考核工作

在區考核領導小組的領導下，完成2009年度年終(績效)考核和評獎工作。根據市委組織部、市人事局《關于印發〈蚌埠市公務員年度（績效）考核實施細則（試行）〉的通知》（蚌人200959號）要求和2009年度考核工作安排，結合我區實際，制定《××*區公務員年度（績效）考核實施方案》（××*人勞保字200964號），組織全區實施年度考核工作。全區年度考核分類分級進行，實行立體考核，機關公務員與事業單位工作人員分類考核，鄉街、部門正職與副科以下工作人員分級考核?？己似陂g派人參加鄉、街負責人述職測評，掌握基層單位考核情況。 在年度考核的基礎上，按照年度考核、獎勵等有關規定，全區機關事業單位報市記三等功有13名同志，46名同志受到區嘉獎。

二、規范公務員管理，加強公務員隊伍建設。規范公務員日常管理,充分利用公務員管理信息系統軟件，對新進入的公務員信息進行補充錄入，部分人員的信息進行維護更新，開展公務員登記，認真做好公務員信息管理。根據人事局安排，組織開展全區公務員通用能力培訓，制定培訓計劃，按排培訓教材選購，報送考試人員名單。全區參加公務員通用能力培訓有267名，其中148名同志參加考試，對部分同志學習情況進行考核，確保培訓效果，提高公務員綜合能力。

加強公務員隊伍建設。為進一步優化機關工作人員結構，加強公務員隊伍建設，引進急需專業人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調工作的基礎上，根據所缺崗位的要求，嚴格考察，選調7名優秀同志到我區工作，加強了建筑規劃、經濟管理、法律等崗位的公務員隊伍建設。開展2009年省委選調生期滿考核工作，4名選調生按期轉正定級。根據省市安排，開展從優秀村干部中考錄鄉鎮機關公務員工作，完成相關的組織報名和資格審查和到農村基層單位考核等招考工作。全區有四名同志符合條件報考，擇優錄取一名同志為鄉鎮公務員，改善鄉鎮公務員隊伍結構，加強鄉鎮公務員隊伍建設。

三、實施事業單位崗位設置和義務教育學?？冃ЧべY工作。根據省市工作要求，開展實施我區事業單位崗位設置工作，實行事業單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《××*區事業單位崗位設置管理實施方案》，經區同意報市批復后實施。我區義務教育學?？冃ЧべY工作全面開展，在完成年初我區義務教育學校教師績效工資摸底調研基礎上，教師基礎性績效工資已審批完畢，工資已發放到位。獎勵性績效工資正在進一步實施。 五、以人為本，做好人事人才及年報統計工作。按照科學發展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區直機關簽約聘用的16名同志按照現有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會保險，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調動了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區工作的3名軍轉干部辦理入編手續，重新套改了工資。按照全民創業有關政策，為1名同志辦理了全民創業相關手續，促進全民創業工作開展。通過市統計局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區統計部門工作，加強區統計隊伍力量。完成區姜橋物流工業園區治安員招聘工作。認真做好退休工作，按規定辦理退休手續，及時核發退休工資。開展2009年我區“三支一扶”崗位的報名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報考核結果，辦理服務期滿的有關手續。

開展事業單位年檢工作。根據市事業單位登記管理局布置要求，在全區范圍內開展2009年事業單位年檢工作，全區有33個事業單位在網上進行了2009年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續。通過年檢，增強了事業單位領導的法人意識，為依法管理提供依據，保障單位事業健康發展。

維護社會穩定，落實國家政策，繼續做好企業軍轉干部生活困難補助工作。按照國家政策，對在職10名企業軍轉干部根據在崗實際情況按月如實上報，保證生活困難補助及時、準確發放，完成全區在職企業軍轉干部情況上報任務。開本展企業軍轉干部慰問工作，八一期間對190名企業軍轉干部進行了慰問，發放慰問金38000元。做好對企業軍轉干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認真做思想工作，維護社會穩定。

開展區《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關文件數據，已完成定稿。

開展全區事業單位機構編制年中統計，審核事業單位機構編制人員情況，按時完成事業單位編外使用人員的統計。

完成2009年度人事編制工資報表工作。組織布置全區人事編制工資報表的填報工作，按照市人事局的要求，及時上報區公務員報表、人才報表、工資報表和編制報表，受到市人事局表彰。

下一步工作安排：

開展事業單位崗位設置和聘用工作以及義務教育學校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉鎮機構改革，起草區政府機構改革實施方案。

勞動保障工作

一、1—9月份目標任務進展情況

1、重點目標任務完成情況。截止到9月底，

——全區城鎮新增就業崗位完成4449人，占年目標3500人的127.11； ——安置下崗失業人員再就業3681人，占年目標任務2000人的184.05，其中，“就業困難”人員再就業1451人，占年目標任務580人的250.17； ——農民工技能培訓173人，占年目標350人的49.43；

——小額擔保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標任務的56和42.78； ——建立就業創業基地1個，正在建設并得到省政府認定的農民返鄉創業園1個（燕山鄉農民創業園）。

2、就業工作。積極開展新一輪就業優惠政策的宣傳工作。市新一輪促進就業政策出臺后，我區及時組織相關工作人員進行培訓學習，下發宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區張貼宣傳標語、制作宣傳板報展板等形式進行廣泛宣傳。在全市優惠政策宣傳月活動中，我們開展了送政策“進企入戶”活動，同時舉辦全區政策宣傳咨詢專場會兩場，各鄉街都分設了分會場，發放宣傳單5000多份。使用新一輪促進就業優惠政策深入社區，深入居民、深入各吸納就業人員的用工單位，調動全社會促進就業的積極性。

發揮社區信息平臺功能，全面服務就業和農民工返鄉就業工作。積極做好就業再就業用工信息資源共享工作，把全區的勞動用工信息、職業介紹、用工單位基本情況、技能培訓等有效的結合起來，區勞動力市場建立勞動供求資源數據庫，各鄉、街道、社區每星期把收集到的用工信息融入區勞動力市場，勞動力市場再把信息及時分發到各個街道和社區，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業信息。

開展系列援助活動，著力搭建農民工就業平臺。在全區以鄉街社區工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務為內容的“再就業援助月活動”、“春風行動”、“百日幫扶”、“陽光再就業工程系列活動”等。共走訪就業困難家庭273戶，發放就業政策宣傳材料1835份。同時，還根據幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃，實施免費技能培訓、落實相應政策補貼、開展創業指導、實施小額貸款等一系列訂制式服務。積極指導燕山鄉申報農民工返鄉創業園。

為做好“零就業家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區“零就業家庭”成員就業和完善社區“銀發老人”幫扶工作有機結合起來，積極挖掘社區養老服務需求，搭建養老服務就業平臺，建立促進“零就業家庭”成員實現穩定就業的長效機制。這項工作我們共摸底調查全區75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業問題。

3、退管工作。目前，我區接納退休人員社會化管理服務已達14963人。今年新接收1609人，為此，我們對新移交我區社會化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實、發放聯系卡，了解退休人員基本情況，建立相應臺帳，進行跟蹤服務。安排退休人員進行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區及時為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務，還分別結合自己的實際情況和工作特點，紛紛組建不同的興趣活動小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動，社區還專門建立了“閱覽室”、“活動室”，積極組織企業退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動，受到了退休人員的一致好評。 5、按時完成局志編纂工作。為配合區志編纂，我局落實專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關材料、數據，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內容，及時完成定稿，提交區志辦編審。

二、下一步工作打算

1、繼續加大就業和勞動保障工作力度，實現就業和勞動保障工作再上新臺階。針對今年工作任務完成中出現的問題和薄弱項目，及時調整工作重心，抓差補缺，確保市下達我區的各項工作目標全面順利完成。