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    • 民主政治論文大全11篇

      時間:2023-03-27 16:40:59

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      民主政治論文

      篇(1)

      ── 即從政治體制的層面上,梳理政治民主與政治穩(wěn)定的關(guān)系,旨在探討民主的政治體制是否具備政治穩(wěn)定的功能、能否產(chǎn)生政治穩(wěn)定的效應(yīng)。

      一、 制度民主與體制民主

      在傳統(tǒng)的政治思維之中,有關(guān)民主的認(rèn)識主要是在政治制度的層面上展崐開的。對于民主的政治制度的論述最早可以追溯到亞里士多德,他提出了古崐希臘城邦國家民主制度的標(biāo)準(zhǔn)

      ──“凡照顧到公共利益的各種政體就都是正當(dāng)或正宗的政體;而那些只照顧統(tǒng)治者們的利益的政體就都是錯誤的政治崐或正宗政體的變態(tài)(偏離)。”①

      即使在被稱為“黑暗時代”的歐洲中世紀(jì),在西方人的精神生活中仍有對于民主的追求,有著他們對于民主,作為一種社會關(guān)系及政治制度的理解。中世紀(jì)人在精神領(lǐng)域中皈依于神權(quán)。但就世俗關(guān)系而論,社會關(guān)系的有序與各個階級、階層利益的協(xié)調(diào)即意味著那個時代的民主。奧古斯丁認(rèn)為,政、教合一的政治制度的合理性在于它是“一種被安排得很好的秩序。秩序就是崐有差異的各部分得到最恰當(dāng)?shù)陌才?每一部分都安置在最合適的地方。”在世俗對教會服從的前提下,世俗也受到教會的關(guān)懷與協(xié)調(diào),便是中世紀(jì)的民崐主的制度安排。

      盧梭是近代以來民主理論最重要的闡述者之一。盧梭說:“唯有公意才能夠按照國家創(chuàng)制的目的,即公共幸福,來指導(dǎo)國家的各種力量。”②

      國家屬于參加社會契約的全體人民,人民即國家,公意具有至高無上的權(quán)威。盧梭的民主理論不僅把西方的民主思想推到了空前激烈的制高點(diǎn),也為西方崐近代以來的資本主義的民主制度提供了理論基礎(chǔ)。

      亞里士多德、奧古斯丁、盧梭是人類歷史上三個不同時代中的三位重要的思想家,他們的民主思想分別代表各自所處時代中普遍的民主觀念

      ──對于民主政治/,!/制度的理解。由于時代的差異,他們所論述的民主的制度含義和階級屬性各不相同。但是,他們關(guān)于人類民主制度的觀念仍然具有明顯的同質(zhì)性,即他們不約而同地把民主概括為體現(xiàn)著平民主義價值取向的制度安排(只不過平民主義的標(biāo)準(zhǔn)因時代差異而有所區(qū)別)。回顧人類民主理論發(fā)展演進(jìn)的歷史,不難看出:民主,在政治制度的層面上,反映的是不同時代標(biāo)準(zhǔn)下的平民主義的價值觀念體系,它在本質(zhì)上是對國家政治關(guān)系作出的平民主義的原則規(guī)定。當(dāng)然,這種價值觀念與原則最終是以法律形式固定下來的。換言之,當(dāng)某種平民主義的價值觀念被以法律形式確定為國家意志的時候,一種民主制度便誕生了。傳統(tǒng)的政治思維從總體上就是這樣認(rèn)識與思考民主問題的。從表象上看,這也就是為什么

      ── 人們一直習(xí)慣于把民主歸崐入判斷政治制度性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)范疇。

      進(jìn)入本世紀(jì)以來,有關(guān)民主問題認(rèn)識的視角才逐漸發(fā)生了改變。這種改變應(yīng)首先歸功于熊比特。熊比特對于傳統(tǒng)的民主觀念作出了方法論意義上的批判,熊比特指出:以平民主義的“人民的統(tǒng)治”定義的民主,只是一個意識形態(tài)中的政治理念,在現(xiàn)實(shí)中卻難于界定。而如果觀念規(guī)范在現(xiàn)實(shí)中得不到經(jīng)驗的實(shí)證,這一規(guī)范也無法成立。事實(shí)上,傳統(tǒng)的政治思維中,甚至連觀察與實(shí)證民主的經(jīng)驗性手段都沒有提出。熊比特不滿足于傳統(tǒng)政治思維對民主的理解,而要在新的層面上,以新的視角觀察與認(rèn)識民主問題。

      在熊比特看來,民主是一種政治方法、一種社會政治權(quán)力運(yùn)作的方式。具體到現(xiàn)代資本主義社會中,民主表現(xiàn)為:政治精英競?cè)∩鐣?quán)力,人民選擇政治領(lǐng)導(dǎo)的兩個政治過程的統(tǒng)一,而選舉則是其集中的表現(xiàn)形式。如果說現(xiàn)代西方社會是民主的話,它就具體地、實(shí)在地表現(xiàn)在選舉之中。在政治體制層面上,選舉程序即是民主。除此之外,人們不能說出民主還有什么其他崐的實(shí)際意義。

      熊比特與盧梭的在民主觀念上的分歧,實(shí)際上反映了民主作為一種政治制度和作為一種政治體制的區(qū)別。盧梭揭示的是“制度的民主”──

      對于崐國家及權(quán)力的價值規(guī)定;而熊比特更關(guān)注的是“體制的民主”── 對于某種價值規(guī)定的實(shí)現(xiàn)形式。

      二、 兩種政治體制的結(jié)構(gòu)與功能比較

      從現(xiàn)實(shí)性看,民主建設(shè)的真正含義與其說是人們?nèi)绾螌壹皺?quán)力做出價值規(guī)定,還不如說人們能在多大程度上找到那些價值規(guī)定的實(shí)現(xiàn)形式。同一民主制度可以有不同的民主體制作為其實(shí)現(xiàn)形式,而不同的民主制度也可以表現(xiàn)為相同的民主體制。因此,選擇和建立什么樣的民主體制就成了民主政治建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵。

      所謂政治體制是指國家的權(quán)力結(jié)構(gòu)及其運(yùn)作方式。權(quán)力結(jié)構(gòu)即政治權(quán)力主體間相對固定的關(guān)系形式,表現(xiàn)為對權(quán)力主體權(quán)限的法律規(guī)定;權(quán)力的運(yùn)作方式即行使權(quán)力的程序。集權(quán)與民主是兩種基本的政治體制。

      集權(quán)政體的權(quán)力結(jié)構(gòu)內(nèi)部為等級型政治關(guān)系,權(quán)力運(yùn)行以支配 —

      服從的方式進(jìn)行;民主政體的權(quán)力機(jī)構(gòu)內(nèi)部為平等型的政治關(guān)系,權(quán)力運(yùn)行以博奕方式進(jìn)行。集權(quán)政體與民主政體的政治穩(wěn)定功能各具特點(diǎn),有十分明顯的差別。

      集權(quán)政體要么具有絕對的穩(wěn)定性,要么處于絕對的不穩(wěn)定狀態(tài)。結(jié)構(gòu)決定功能,功能影響結(jié)構(gòu)。集權(quán)政體的自穩(wěn)功能與其內(nèi)部結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。集權(quán)政體的等級結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了政治行為的高度同質(zhì)性,上層政治角色的意圖決定下層角色的行為,下層的行動滿足上層的需要。從而形成了“壓力—穩(wěn)定”機(jī)制。集權(quán)政體下的穩(wěn)定性的前提是政治權(quán)力、特別是政治權(quán)力的上層角色具有權(quán)威性,否則權(quán)力結(jié)構(gòu)就難以穩(wěn)定。這一前提條件導(dǎo)致了政治權(quán)力(機(jī)構(gòu))必須在行使權(quán)力過程中不斷排斥對于其權(quán)威可能構(gòu)成的威脅,必須不斷排斥來自體制內(nèi)外的不同意見。換言之,“壓力—穩(wěn)定”機(jī)制具有使集權(quán)政體下的社會的、政治的矛盾積累起來的負(fù)面效應(yīng)。從另一方面看,集權(quán)政體下社會重大矛盾的解決只能以否定政治權(quán)力的權(quán)威性為前提,集權(quán)政體下的社會矛盾、政治矛盾發(fā)展的總趨勢必然是對政權(quán)的否定,終究會引發(fā)政權(quán)的合法性危機(jī),導(dǎo)致政治不穩(wěn)定、甚至政權(quán)更迭。

      民主政體常常處于相對穩(wěn)定和相對的不穩(wěn)定之間的平衡狀態(tài)。民主政體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)中的平等型政治關(guān)系決定了權(quán)力角色行為的異質(zhì)性,這是該體制的相對不穩(wěn)定性的原因所在。但由于民主政體下的權(quán)力精英間平等的政治關(guān)系,即政治角色之間具有形式上相等的影響力、具有平等的法律地位,政治權(quán)力又處于相對平衡的狀態(tài)。平衡意味著穩(wěn)定,民主政體內(nèi)在的“平衡—穩(wěn)定”機(jī)制導(dǎo)致了它的政治穩(wěn)定功能。進(jìn)一步講,民主政體的政治穩(wěn)定功能具體表現(xiàn)為:

      ──緩釋功能。在民主政體權(quán)力結(jié)構(gòu)中平等的政治關(guān)系形成了權(quán)力精英間的制衡,同時也使政治權(quán)力具有了更廣泛的社會基礎(chǔ)和代表性。在沒有絕對的政治權(quán)威的條件下,各種社會群體利益表達(dá)渠道的較為通暢,各種社會矛盾可以及時釋放,不易積累、釀成危機(jī)。

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