建筑安全技術論文大全11篇

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(1)煙囪效應明顯，豎向擴散速度快。2010年上海靜安區高層住宅大火案，經濟損失巨大，人員傷亡慘重，震驚全國。該公寓是老式高層民用住宅，存在消防設施匱乏、樓內消火栓丟失或損壞、缺少滅火器等安全隱患，在未采取保護措施的情況下電焊濺落的金屬熔融物引燃了腳手架上的聚氨酯泡沫碎片，引發火災，火勢受高空風力及火場小氣候等綜合因素的影響，蔓延迅速，約6min后，濃煙烈火將整棟大樓籠罩并形成立面燃燒。試驗表明，高層建筑火災，煙囪效應明顯，豎直方向擴散的速度能達到3～4m/s。在無任何阻擋的情況下，只需半分鐘，百米高樓的火勢就能從底層蔓延到頂層［1］，火災撲救工作很難有效開展。(2)高層建筑內部情況復雜，人員密集，疏散困難。高層建筑高達幾十米，甚至超過二三百米。由于大樓內垂直距離大，高層住宅容納人數多，火災發生時，又不允許使用電梯疏散，只能使用樓梯逃生，若防煙(封閉)樓梯間失去密閉性，人們將在煙熏和熱氣流的烘烤中疏散，若不能在短時間內逃生成功，很可能發生窒息等事件。大量案例表明，火災中的遇難者大多數都不是被燒死的，而是死于濃煙窒息。因為濃煙中攜帶有較高溫度的有毒氣體和微粒，對人的生命構成極大威脅。(3)消防裝備滯后，撲救難度大。目前平頂山市區有登高平臺消防車2輛，分別為53m登高消防車和32m登高消防車，受撲救面及有效臂長等因素影響，僅能滿足15層及以下高層建筑火災救援工作。舉高噴射消防車5輛，其中60m舉高車1輛，16m舉高車4輛，可控制90m以下高層建筑火災。目前全市建筑高度超過50m的高層建筑為320余棟，占全市高層建筑的42．5%，高度超過90m的建筑有130余棟，占全市高層建筑的17．3%。由此可見，目前公安消防部隊的消防車輛和裝備與高層建筑的火災救援要求還有較大差距。

1．2影響逃生效率的因素

(1)高層建筑安全疏散設計不足，存在安全隱患。實地檢查中筆者發現安全疏散設計大多是按照2006年的《高層民用建筑設計防火規范》完成的。隨著建筑體量的不斷增大，功能不斷復雜，現有規范已不能滿足新建筑形式的要求，一些超規范的設計開始出現，同時也有一些開發商為了增加使用面積，降低投入，設計中利用超規范的漏洞，壓縮走道、樓梯間及前室的面積，留下先天隱患［5］。人為增加了人員疏散逃生的困難，大大減少火災中人員的生還概率。(2)后期維護不當，安全管理不善，大量消防設施處于不能完好使用的狀態。筆者此次火災隱患排查的數據顯示，平頂山市高層建筑共有75棟，其中一類高層建筑267棟，二類高層485棟，設有火災自動報警系統的共有680棟，設有自動噴水滅火系統的有594棟。投入使用前驗收合格率達到95%以上，而投入使用后，約有43．4%的建筑消防設施不能保持完好有效，這是由于物業單位管理不善，操作不當，加上普遍存在安全門反鎖甚至損壞、安全出口或樓梯間堆積物品等現象，失去了固定消防設施控制初期火災以便贏得逃生最佳時間的機會，違背了原有的設置初衷。以至于當火災發生時不能發揮應有的作用，而這往往是導致人員傷亡的重要原因。

2高層建筑人員安全逃生數值模擬分析

眾多的火災撲救案例顯示，高層建筑的防火工作，關鍵是要把握好以下四個工作環節:安全疏散設計、日常管理、逃生技術和疏散演練工作。計算機模擬疏散逃生由于其經濟便捷及可操作性成為目前高層建筑人員安全疏散研究的一個熱點。本文利用Pathfinder軟件，從建筑物中人員安全逃生設計的角度，研究了高層建筑人員疏散的問題，通過改變參數模擬不同的疏散方案。

2．1模擬對象概況

圖1為平頂山市某高層辦公樓建筑的單層平面圖，建筑面積為2200m2/層，共26層，每層高約3．5m，總共91m。該高層辦公樓南北長44m、東西長50m，將其劃分為7個區域，辦公房間設置在建筑四周，中部設置樓梯和電梯。每層樓都有兩部疏散樓梯，樓梯寬為1．4m，且兩側樓梯入口處均設置了防煙樓梯間，同時有2部消防電梯和3部普通電梯。

2．2疏散場景設定

2．2．1安全疏散設計的影響因素

高層建筑的安全逃生設計中，逃生樓梯的數量、寬度和分布的設計是重點。設計中由于忽略了火災情況下人員的恐慌、能見度不足等因素，導致在實際火災中，依據規范要求設計出來的寬度指標太理想化、疏散能力嚴重不足，實際疏散時間會遠遠大于設計預定的時間。結合工作實際及火災蔓延規律，筆者認為此建筑的最佳疏散時間在10min左右。

2．2．2疏散模擬實驗設定

設定3個影響參數，分別為樓梯數量、樓梯寬度和分布位置。由參數變化衍生匹配出不同工況:(1)樓梯的數量對疏散時間的影響，設定樓梯數量分別為1、2、3、4，計算火災情況下不同樓梯數量所需要的疏散時間;(2)樓梯寬度對疏散時間的影響，設定樓梯寬度分別為1m、1．1m、1．2m、1．3m、1．6m時，計算火災情況下需要的疏散時間;(3)樓梯的分布對疏散時間的影響，設定樓梯分布在建筑四角、在四面墻的中部、在建筑的中部，計算火災情況下不同樓梯分布所需要的疏散時間。

2．3實驗結果及提高高層建筑人員逃生效率的對策

樓梯數量、樓梯寬度與疏散時間的關系如圖2、圖3所示。由圖2、圖3可知:疏散時間(橫軸)隨著樓梯數量(縱軸)的增多而降低，疏散時間(橫軸)隨著樓梯寬度(縱軸)的增加而減少，由此可見，樓梯數量、寬度與疏散時間均呈線性關系，且樓梯數量的影響系數更大，表明樓梯數量對疏散時間的影響是非常大的，建筑設計中預留越多的疏散樓梯疏散效果越明顯，相對于樓梯數量，樓梯寬度的影響系數略小。根據實際情況，綜合利用建筑空間結構，避免占用不必要的空間，實驗模擬的建筑最佳疏散樓梯數量及寬度應分布在設定疏散時間(600s)附近，即2部疏散樓梯，樓梯寬度選定為1．3m。樓梯分布方式對疏散時間的影響如表1所示。由表1可知:樓梯分布在建筑中部的疏散逃生所用的時間是最少的，且遠遠小于其他分布方式，在建筑設計中，應優先采取這種方案。這種結果的出現與人類固有疏散思路相近，缺點是占用空間大。目前，由于廣場式、天井式等超大型商業綜合體的出現，樓梯布置遷就于建筑的整體商業理念設計，越來越多的樓梯分布于各區域角落，不便于疏散，人為增加疏散時間，為安全考慮，仍應以中部為主，且至少保證一部在中部。

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安全生產是為了保護勞動者的安全健康，促進社會生產力及社會主義經濟的發展，這與每位老百姓息息相關。然而，每年的新聞報道中都會出現令人膽戰心驚的特大、重特大事故，這些不僅造成了國家財產損失與人員傷亡，無疑還給人們的生活蒙上了一層陰影。建筑行業作為安全事故多發的行業，更應該引起重視。下面，談談建筑行業如何做好安全生產。

1.建筑工程施工安全管理概念及重要性

在企業管理的過程中，安全管理屬于一個重要的組成部分，安全管理是以安全作為目的，基本任務是在生產過程中，需要發現、分析以及消除存在的各種危險，避免事故的發生的概率，減少各種不必要損失，確保職工的健康與人身安全，安全管理有效推動企業生產順利的發展，提高企業的社會效益和經濟效益。是圍繞安全進行計劃活動、組織活動、協調和控制活動的總稱。建筑行業因為具有離散性和勞動密集型這些特點，造成建筑行業事故頻繁發生。在建筑工程中，安全管理起到十分重要的作用。企業的目的是為了追求經濟方面的效益，要想在激烈的競爭中占有一席之地，建筑企業需要贏得工程項目，在項目中獲取利潤，就需要有效控制成本。在建筑施工中，安全成本占百分之十左右，所以，建筑企業需要加強安全管理，避免安全事故的發生，能夠有效控制施工的成本，使企業獲得更多的利潤。

2.建筑施工中安全事故發生的原因

2.1施工人員缺乏安全意識。建筑施工現場的施工人員缺乏安全意識，他們平時沒有經過正規的安全防護培訓，因此在施工中忽視安全，忽視警告，并且違規操作。在日常所見的施工工地上，我們可以看見有些工地的施工人員沒有佩戴好安全帽，在高空作業中也沒有做好防護措施，系好安全帶，在操作中也沒有嚴格按照施工規定來進行，一味地依照自身經驗和感覺來進行施工操作。他們這種缺乏安全意識的做法是對他們自身的不負責任，也是對他們家人的不負責任，往往很多家庭的悲劇由此發生。2.2施工現場存在隱患。施工現場對于施工材料的運輸以及擺放問題沒有提前安排好，導致施工現場秩序混亂，從而威脅到施工人員的生命安全。其次，作業現場中臨邊洞口沒有做好防護，預留孔洞、電梯井洞、樓梯口都沒有采取防護措施，通道口沒有搭建防護棚。另外，地下室照明光線不足，施工重地沒有標志安全指示牌等等細小方面的隱患都可能引發安全事故。2.3施工安全的監管力度低。隨著社會的向前進步，對工程建設的安全治理方法也出現很多改變，以前都是在政府官方體制的指導下運作，而現在建筑企業實行市場調節后，建筑企業在市場中進行自我調節和提升，政府部門對其的監管、控制力度越來越弱。當前有關部門也在極大關注如何防范建筑工程的安全事故，但從中國目前的環境看，工程建設遍布各地，各地的管理防范水平不一，監管的要求也不同，無法形成一種全國、全行業通用的準則，出現的管理缺失也相對較多，難以防范安全事故的發生。

3.解決對策與措施

3.1建立健全的安全規章制度。建筑工程建設通常周期長、規模大、并且環境比較復雜，進行安全生產工作存在一定的難度。因此，需要通過建立起各項有效的安全制度，不斷對建設生產行為進行規范，對提高安全生產的水平有著十分重要的作用。在建筑工程安全管理中，安全規章制度屬于一項十分重要的內容，制度所包含的內容需要具有全面性和針對性，并且能夠切實操作。通過建立安全生產制度，能夠規范企業人員的行為，對安全生產實施起到促進的作用，有效提高人員的安全意識，提高企業安全管理水平，減少或者避免安全事故的出現，為企業良好的發展打下堅實的基礎。3.2建立健全安全保證體系，提高安全管理水平。施工單位需要作好各項安全技術交底的工作，有效落實專項的防范措施。在工程整個施工過程中，安全技術交底屬于不可或缺的手段。各個工序各個工種以及施工位置都可能對人身安全造成不利的影響，所以，需要提早進行預防工作，盡量消除安全方面存在的不利因素。同時需要加強安全生產的監督和檢查工作，確保安全生產有效落實。安全部門需要加大安全生產檢查的力度，使用定期與不定期的檢查方法，不斷監督項目人員的安全工作，有利于及時發現安全隱患。通過進行各項安全檢查工作，能夠起到預防的作用。3.3培養施工人員的安全意識。建筑施工現場存在的安全隱患太多，可能在不經意間就發生了不可挽回的傷害，因此我們需要加強施工人員對于自身保護的意識，具備能夠自保的能力。施工單位應該定期對施工人員開展安全防護講座，對施工人員培訓安全防護知識，加強施工人員的安全意識，使他們能夠嚴格按照施工規定來進行操作，并且正確佩戴好安全防護工具，避免因為人為的因素而導致事故的發生。筆者認為這一項工作政府應該配合施工單位強制執行，定時進行檢查測試，對于不合格者要實施重罰。3.4營造良好的施工環境。與我們施工作業息息相關的施工機械設備以及材料的擺放問題是營造良好施工環境的一大挑戰，所以要安排機械設備所處的位置，同時還要考慮機械設備回旋半徑的安全防護，避免出現機械撞擊施工人員的情況。而施工材料的堆放問題也要進行周密的規劃，放置在較為安全的地方，如果堆放不合理可能會發生坍塌事故，嚴重者還會危害施工人員的生命安全。現場管理混亂，狹小的作業空間都會導致人與機械設備的觸碰，從而出現安全事故。因此施工單位應該制定一套科學系統的施工現場管理制度，分工分塊地進行管理，高度整治施工現場，定期進行安全隱患的排查，做到人與機械、施工環境的和諧相處，確保生產安全。3.5加強施工監管。要切實根據國家在安全生產方面制定的法律法規，同時結合此次施工的實際情況，制定出一套完善的安全施工制度。安全施工的第一責任人要對下面的施工過程進行全程監督，各個崗位也要設立責任人，對于負責的區域進行實時監督，要做到有章可循，有據可查，各司其職，賞罰分明，只有建立這樣一套完整而又完善的管理體系，才能確保在施工過程中的零事故，對于施工的進度也要不定期的進行檢查，發現安全隱患馬上要進行整改，對于偷工減料，應付了事等做法一定要嚴懲。

4.結語

總而言之，我國建筑施工安全生產形勢依然十分嚴峻，因此我們應該采取科學合理的施工安全技術管理，采取先進的理論管理體系，再結合規范的施工操作技術，加強對現場施工的安全管理，定期進行檢查和監督，著力減少我國建筑行業工傷事故的發生率，進一步構建和諧社會，促進建筑行業的發展。

作者:陳偉

參考文獻

[1]馬寧.淺談建筑施工中安全管理的實施要點[J].中小企業管理與科技(上旬刊)，2011，02:55-56.

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1、引言

建筑物由于設計、施工、使用方法、使用年限、遭受不同自然災害等因素的影響，許多建筑物的安全性有待評定；特別是一些已完工或正在建設中的建筑由于各種因素的影響，建筑物已產生了不同程度的損傷，為此必須進行建筑物安全性鑒定。由于建筑產品的商品化、市場化，建筑物鑒定工作直接與各相關方存在經濟利益關系，從而也導致了一些法律問題，做為建筑物安全性鑒定單位在鑒定工作中存在的各種技術和非技術問題值得探討與研究。

2、關于建筑物安全性鑒定工作的幾點思考

建筑物安全性鑒定工作是一項技術和政策相結合、局部和整體相結合的工作。在建筑物安全性鑒定工作中可能會遇到許多問題，有些純為科學技術問題，有些則與科學技術水平無關。為此就下面問題談幾點看法：

2.1檢測、鑒定工作的資質問題

表面上看資質不是問題，其實不然。任何建筑物安全性鑒定工作的開展均依賴于檢測數據，若檢測數據全面、詳細和準確，其鑒定工作的科學性也越強，然而什么樣的檢測數據才具有法律效力呢？根據“中華人民共和國計量法”的規定：“為社會提供公證數據的產品檢驗機構，必須經省級以上人民政府計量行政部門對其鑒定、測試能力和可靠性考核合格”，也就是經計量認證，取得檢測資質、具有CMA章的單位，用經計量認證的檢測儀器經持證上崗的技術人員檢測的試驗數據，在其出具的檢測數據上蓋有CMA章的檢測數據方具有法律效力，其它單位或個人提供的數據不具有法律效力。而在實際工作中對建筑物安全性鑒定的資質問題似乎不完全明確，經有關行政部門認定的專家組進行的鑒定工作和鑒定報告具有法律效力，具有檢測資質的單位提供的鑒定報告也具有法律效力，但問題是蓋有研究機構、相關學術團體印章的鑒定報告是否具有法律效力，則不完全清楚，有些地方的人民法院承認其鑒定報告具有法律效力，有些地方的人民法院則不承認其鑒定報告具有法律效力。

2.2檢測、鑒定項目的科學性問題

首先是材料強度檢測問題。由于科學技術水平和檢測技術和設備等方面的原因，檢測工作中對所檢測對象的檢驗數據的準確性問題本身可能就存在問題。如在砌體結構建筑中砂漿強度等級的準確評定是較為困難的一項工作，其影響抽檢數據的不確定因素較多（抽檢部位、灰縫厚度、已使用的時間等），檢測數據的科學性和合理性是值得考慮的問題。又如混凝土標準抗壓強度的現場檢測問題，不同的檢測方法其檢測結果經常存在不一致的問題，檢測數量、檢測部位的不同，同樣也會影響檢測數據。其次，目前有關規范并不完善，相關數據處理的可操作性不易把握，盡管規范采用了數理統計理論，但由于問題性質的不同，其統計處理的方法有待進一步研究，如建筑地基基礎設計規范對巖體抗壓強度檢測樣本數量的要求，國家標準與地方標準就不同，相同地點的不同檢測單位對同一工程可能會采用不同的檢測方法，同時按不同標準統計出的設計強度也不同，特別是樣本變異性較大時更是如此。總之，這類問題很多這里就不再一一例出，但應該指出的是檢測部門提供的檢測數據應該是科學的、公正的，每一個技術人員所提供的數據理應承擔相應的法律責任。此外存在的問題是鑒定工作的依據問題。設計規范有國家和地方的規范，也有不同行業的規范，根據不同的規范要求，對同樣的問題具有不同的抽樣標準和評定標準，有時其檢測數據的評定結果差異很大，問題是最終以那一本規范作為評定依據呢？在已建建筑物受到損傷后，需對建設工程的許多環節進行檢測、校核，其中包括對原設計文件的校核。在對設計文件進行校核時總會遇到一個問題，用什么計算手段對原設計計算內容進行校核呢？有些科技人員用PKPM程序、有的用TAT程序，有的用手算，隨著不同檢測部門的不同科技人員其校核結果均可能出現一定的差異，最后在對設計文件是否正確進行判斷時是比較困難的，特別是在復核結果同原設計文件相接近，而工程又有一定問題時，其判斷更為困難（已排除了其它因素的影響）。對檢測項目和檢測范圍通常是由委托方指定的。實際上由于某一具體的工程項目包含許多相關子項目的檢測，如對某一具體構件的有關項目的評定并不能最終保證構件（或結構）的安全性。由于檢測工作本身也是市場經濟，檢測費用是和檢測項目相關的，為此甲方在委托任務時，一般是進行少數項目的檢測，而被委托方也只能根據委托內容展開工作，從而可能會導致兩種情況出現：

（1）、檢測內容無法完全解決甲方所需解決的問題。

（2）、檢測范圍內的有關檢測項目可滿足設計和國家有關規范的要求，而檢測范圍以外的相關檢測項目不滿足設計和國家有關規范的要求，從而造成委托方對檢測單位的誤導作用。當出現上述兩種情況后，檢測鑒定單位和鑒定人均會承擔較大的風險。

2.3鑒定工作中的法律問題

隨著市場經濟的發展，建筑物安全性鑒定或建筑物損傷程度的鑒定工作存在許多法律問題有待解決或有待科技人員去學習。由于歷史的原因，不同的部門均可進行建筑物安全性鑒定工作，人民法院需對檢測、鑒定人的資格問題進行審查，如前所述檢測資質的審定應該問題不大，但鑒定人的資質又該如何認定呢？是否具有檢測資質的人就有鑒定資質呢？或具有同專業的和工程師職稱以上的科技人員就有鑒定資質呢？所有這些問題似乎并沒有一個明確的答案。其次是鑒定單位對所提供的鑒定結論承擔多少法律責任呢？一般建筑物的鑒定工作均會產生相應的民事責任，主要是相應的經濟利益問題。對于正確的鑒定結論當然勿需多言，但對于不完全妥當的鑒定結論，由此又產生了相應的經濟利益問題時，其經濟責任該如何認定？這僅是問題的一個方面，另一方面由于委托方原因而誤導了鑒定結論，由此而產生的一些法律問題，又該如何解決呢？對于民事糾紛中關于建筑物的鑒定工作通常會由人民法院的法官來指定鑒定單位或鑒定人，而對其它有資質的鑒定單位或鑒定人的鑒定報告采取否認的作法，這本身即不科學又不合法，這其中也涉及到一些法律問題。總之，在建筑物的鑒定工作中存在許多法律問題，以上所述僅是其中的一部分，有些法律問題有待通過立法的形式加以解決。

3、幾點啟示

通過對以上問題的思考及過去的工程實踐經驗，有以下幾點經驗值得注意：

3.1加強有關建筑法規的學習和研究，深刻理解建筑法規的具體內涵和外延，依法進行建筑物的鑒定工作。

3.2檢測、鑒定人員必須明確職責、依法辦事，尊重客觀事實，尊重科學，加強對國家有關技術規范、規程的學習。

3.3增強科技人員的自我保護能力。隨著建筑行業的市場化，建筑行業的經濟活動也納入了法制化軌道，依法辦事、提高自身素質是增強科技人員自我保護能力的最有效措施。

3.4增強科技人員的風險意識。在建筑物鑒定工作中存在許多風險，如建筑物檢測過程中的意外傷害、鑒定結論的風險性等等，不加強風險意識的教育，就是對自己、單位和社會的不負責任，最后會搬起石頭砸自己的腳。

3.5檢測、鑒定工作一定要客觀、公證。有意歪曲客觀事實，為某一方謀利益的鑒定報告（或調查報告），最終是站不住腳的。

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建筑安全生產一直是我國安全生產關注的重點。由于種種原因，我國建筑安全水平與發達國家存在較大差距。近年來，國家倡導建立“和諧社會”，高度重視安全生產，加大了對建筑安全生產的投入，安全狀況有所改善，但形勢依然嚴峻。據《全國建筑施工安全生產形勢分析報告》顯示，“2007年全國建筑安全生產總體狀況保持穩定，但形勢不容樂觀，全年房屋建筑與市政工程事故死亡人數仍在千人以上”。

根據《國務院辦公廳關于進一步加強安全生產工作的通知》要求，“各地必須狠抓綜合治理，構建安全生產長效機制，加強專業人才培養和安全知識普及，特別要抓好特殊工種和農民工的安全培訓”。構建建筑安全生產長效機制（以下簡稱“安全機制”）是一項任重道遠的歷史任務，絕不是只聽取匯報、檢查資料流于形式就能完成的。為推進安全機制建立，促進建筑安全生產平穩有效進行，筆者認為可讓高校參與進來。

1.高校參與安全機制構建的意義

1.1對整個行業而言

我國建筑業行業協會數量少、實力弱，而建筑企業眾多，單純依靠行業協會推進安全機制構建實屬不易。高校作為專業性教育機構，擁有先進的設備、完備的科研場所和實踐經驗豐富、理論知識扎實的師資隊伍，在一定程度上可彌補單純依靠建筑行業協會的不足，也減輕了政府部門的壓力。論文大全。

1.2對建筑企業而言

近年來，我國對安全生產重視程度愈來愈高，對安全事故責任人的處罰力度也愈來愈重。建筑企業作為安全生產第一責任人，一旦發生安全事故，將受到非常嚴厲的處罰。此外，安全業績差的企業在其他項目投標中也很難中標。高校與建筑企業開展多種方式的合作、交流，可以幫助建筑企業提高安全業績，獲得豐厚效益。論文大全。

1.3對高校自身而言

一是充分利用了自身資源。高校的辦學投入很大，面向社會各界開展合作交流、培訓等正是充分利用了自身師資、科研場所、豐富經驗等有利條件和資源，提高了高校的經濟貢獻度，推動了社會經濟發展。二是拓展了辦學空間。校企合作、安全教育培訓、安全資格認證等方式，拓展了高校辦學空間，為高校提供了一定的經濟來源。高校參與安全機制構建既為社會做出了貢獻，又增強了自身實力，宣傳了高校品牌。

2.高校參與安全機制構建的方式

隨著知識經濟的發展，我國對高校在經濟社會發展中的作用已經認同。但高校如何有效的參與到安全機制構建中去，尚缺乏完善的理論指導和實際經驗。本文借鑒了國外高校的經驗，探索適合我國高校的參與方式。據對美國MIT的68位從事機械工程、電子工程和計算機科學研究的、個人擁有專利的學者的調查發現，咨詢、科技出版物、畢業生及合作研究是最重要的知識轉移途徑，如圖1。

考慮到國內高校現狀，筆者認為高校在安全機制構建中必須要做到有針對性，大體可歸結為當好“三庫”。

2.1當好“人才庫”

培養專業人才、為建筑行業輸送更多的優秀人才是高校參與安全機制構建的立足之本。高校學生是未來建筑管理人才的主體，如果他們缺乏安全意識，勢必影響到整個行業的安全管理水平，又何談安全機制構建。

建筑安全事關生命安危，安全教育必須注重實際效果。教育方式需多樣化，除開設建筑安全理論課程以外，還應設置實地講解以及事故案例分析等課程。有條件的還可開設安全技能教育課程，包括相關作業技能，掌握作業安全裝置設施以及事故應急處理等。通過靈活多變的安全教育形式，引導學生從被動學習到主動認知，使學生產生思想共鳴，從思想上高度重視起來。

2.2當好“科技庫”

當好安全機制構建的“科技庫”是高校的發展之石。高校在在立足“人才庫”的基礎之上，可以協助政府部門完善安全生產責任制、安全監督機制，完善事故記錄、檢查、申報制度，根據出現的安全問題，制定實時有效的政策。同時，為了建立由市場經濟主導建筑安全生產的良好局面，高校應當大力協助建筑業行業協會發展，幫助建立自運行機制，形成由同行評議、同行監督的良性循環，帶動建筑行業的發展。

建筑企業是建筑安全生產的核心，如何促使建筑企業安全生產是高校發揮優勢的重點。一是開展安全培訓，高校針對企業需求為企業培養安全人才，企業為高校提供資源，形成高校與企業之間的互動模式。為此，高校可以充分利用師資，開展安全生產理論知識教育、以及安全生產技術知識教育等培訓，還可聯合相關部門開展安全資格認證。需要指出的是，安全培訓應該突出全員參與，既包括實地操作的技術工人，也包括施工管理人員。施工管理人員決定著安全費用的投入，只有提高他們的安全意識才能保證最根本的安全生產。二是加強同企業的開展安全技術理論研發。“創新是科技發展的原動力”，只有源源不斷的技術創新，才能使企業安全生產永葆生機。高校可與建筑企業聯合成立安全技術研發中心，開展建筑安全生產研究，推動安全機制構建。三是注重技術轉移，促進研究成果產業化。借助大學科技園的優勢，建立安全技術轉移中心與科技孵化器，通過技術轉移中心，進一步發揮高校學科綜合的優勢，組織多學科聯合攻關，進行系統集成，孵化出具有市場前景的成果，為建筑企業提供實用的安全技術。

2.3當好“思想庫”

高校教師實踐經驗豐富、理論知識扎實，高校之間交流合作也比較密切，容易形成高學歷、高能力優勢聯盟。鑒于此，高校可以當好建筑行業的“思想庫”，承接建筑企業的安全咨詢，幫助查明安全隱患，消滅安全事故，促使企業建立有效的安全機制，形成安全文化。論文大全。此外，高校應當作為溝通紐帶，定期組織建筑企業、行業協會、政府部門與高校坐堂會診安全機制構建中出現的各種問題，探索合理有效的解決機制。

3.加強支持，保障高校參與順利進行

3.1政府大力支持與政策導向

高校參與安全機制構建，離不開政府的大力支持。目前，安全機制構建得到了極大重視，相關部門已把安全生產納入重要議事日程。科技部也頒布了《關于發揮高等學校科技創新作用的若干意見》，明確了高校在科技創新中的重要地位，對進一步發揮高校作用作出了指導性要求。在這樣大好背景下，就需要各地方政府大力支持，制定有利于高校參與的政策，促進高校投入到安全機制構建中來。

3.2當好高校與建筑企業溝通的橋梁

高校在參與過程中，不可避免的會與建筑企業產生矛盾，如雙方目標不一致：企業追求短期利益，高校更注重學術成果等。這就需要一個有效的信息溝通平臺來解決這些矛盾。政府作為高校和建筑企業的監管方，應該充分認識到高校對地方經濟所起的作用，協調好雙方的關系，力爭實現政府、高校和建筑企業的“三贏”局面。

4.小結

通過高校優勢資源提高建筑行業安全生產是一個快捷的途徑，但在實施過程中仍需要相關各方的大力支持和積極參與。只有做到建筑企業、建筑行業協會、政府部門、高校等“全員參與”，安全機制才能順暢構建，才能形成有中國特色的建筑行業安全文化。

參考文獻

[1] 全國建筑施工安全生產形勢分析報告（2007年度）.

[2] 國務院辦公廳關于進一步加強安全生產工作的通知[J].河南省人民政府公報,2003(10).

[3] 關于發揮高等學校科技創新作用的若干意見[J].科技與法律,2002(02).

[4] 邱長江.建筑施工企業的安全管理[J].建筑安全,2002(06).

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1.建筑安全方向課程設置

武漢工程大學安全工程專業于2001年建立，2002年開始招收本科生，專業建設遵循“加強基礎、拓寬口徑、重視實踐、培養能力”的指導方針，近幾年就業率一直為100%。同時根據我校辦學條件，以及社會對人才的需求，我校安全工程專業設立非煤礦山安全、建筑安全、化工安全等三個專業方向，其中建筑安全方向就業人數占畢業生的40%以上。

根據“武漢工程大學環境與城市建設學院安全工程專業培養方案”（2009），安全工程專業建筑安全方向課程包括：工程制圖、土木工程概論、工程地質、工程CAD、巖體力學、工業通風、消防工程學、建筑安全、防災減災工程學等理論教學課程；消防工程學、防災減災工程學2門課程設計及6周的創新能力培養計劃，10周的實習環節，建筑安全方向教學過程覆蓋7個教學學期[1]。

2.建筑安全方向配套實踐教學資源

為了提高建筑安全方向教學質量，專業教學中充分利用結構實驗室（和土木工程共建）、專業機房、通風防塵實驗室、消防工程實驗室，開設綜合性、設計性實驗項目；專業擁有可靠的實習基地，與武漢市政、關山消防、安全評價機構、武漢工程大學大冶校外實踐教學示范中心等單位簽訂實習協議，保障實習等建筑安全方向實踐教學過程。

二、武漢工程大學大冶校外實踐教學示范中心概況

1.示范中心建設基本情況

武漢工程大學黃石市大冶校外實踐教學示范中心位于湖北省黃石市大冶地區，由武漢工程大學環境與城市建設學院于2005年開始建設，屬于校級實踐教學示范中心，中心實行校、院兩級管理，中心主任負責制。并于2008年成功申報為湖北省高等學校實驗教學示范中心。示范中心主要依托黃石市大冶鐵礦豐富的實踐教學資源為主體，并輔以大冶鐵礦周邊區域相關單位的實踐教學資源，可滿足我校采礦工程、選礦工程、安全工程、土木工程等多個專業學科的各類實踐教學需要。示范中心每次可同時接納實踐教學的學生為60人，通過合理安排各類實踐教學的時間，每年可完成總學時達50000學時。

示范中心現有固定實踐教學管理人員16名，其中正高級職稱占31.3%，副高級職稱占50%；校外兼職實踐教學指導教師26名，其中副高級職稱以上占61.5%。同時根據本學科國內外最新技術的發展狀況，每年對中心內的人員開展培訓工作，以保證該中心工作水平的不斷提高。

2.示范中心實踐教學活動執行情況

大冶校外實踐教學示范中心實踐教學體系是按新世紀我國經濟建設和社會發展對高素質綜合性、創新性人才培養的需求，以專業培養目標和市場需求來編制具有特色的實踐教學計劃，并同理論教學緊密結合，由淺入深、相互交融地合理設置實踐教學項目。按此原則并結合中心實際情況，示范中心設置的主要實踐教學項目內容具體包括相關專業的認識實習、生產實習、畢業實習、畢業設計（論文）、課程實習、課程設計以及大學生課外科技活動等，這些實踐教學項目均體現在各專業培養方案之中。通過這些實踐環節的教學，不僅可達到理論知識學習與工程實踐訓練的協調統一，而且可全面培養學生的工程實際應用能力、創新思維能力以及綜合分析和解決實際問題的能力。

示范中心開展的實踐教學項目均以實踐教學單位的實際工程為背景，完全結合工程實際情況。

在實踐教學過程當中，示范中心充分發揮武漢工程大學的人才與科研優勢，大力加強與實踐教學單位的科技合作，近幾年針對生產中的關鍵性技術問題和難點，積極組織師生們進行專題研究，已完成高陡邊坡穩定性分析與安全監測技術、礦山規劃以及工程管理等科研合作項目10余項，研究經費達200余萬元，與實踐教學單位建立了良好的科技協作關系，這些研究成果反過來又極大地豐富了實踐教學中心的教學內容。[2]

三、建筑安全方向實踐教學改革

1.實踐教學環節整體性優化

學生在示范中心內完成10周的實習教學，結合建筑安全方向專業課程，對示范中心內的建筑概況有了基本的認識。可以將大冶校外實踐教學示范中心的安全設計為一個大的課題，有針對性的開展各個課程的子課題的分步設計。對示范中心內的工業民用建筑按照功能分區進行風險分析和評價，有針對性地提出安全技術對策措施，安全管理對策措施，完成《安全系統工程》、《安全評價》、《安全管理》設計內容；對廠礦的通風除塵系統、防火系統等專項設計，完成《工業通風與除塵》、《消防工程學》課程設計；對露天開采、地下開采、開采復墾等地質災害易發區域進行災害防治專項設計，完成《防災減災工程學課程設計》。

結合示范中心建設，聘請示范中心相關方面的技術專家參與實踐教學的選題、指導和應用工作，一方面解決專業指導教師偏少的問題，另一方面可以檢驗學生設計結果在示范中心應用的可行性并及時提出反饋意見進行修正和完善。合理設計的結果除了完善學生的課程設計環節外，還能以報告的形式提交給其他單位用于指導基地日常的安全管理工作。

2.實踐教學環節時間銜接優化

實踐教學環節在時間上也應具有一定的持續性，在前期的實踐活動中（認識實習和生產實習）有意識的引入課程設計所要的工程資料，讓學生在學習理論知識的時候根據個人興趣進行選題、3~4人自由結合分組，進行設計資料的前期收集工作，并與指導教師進行課程設計可行性分析討論，篩選出適合于本組的課程設計題目。同時后續課程設計中的一些原始數據部分也來自于學生前期課程設計的結果，設計內容也是對前期設計薄弱部分的一種補充和完善（或者整體安全系統設計中某一專項安全設計的展開）。這樣也就充分調動了學生的積極性，形成以教師為指導的前提，充分肯定學生在課程設計中的主體地位[3，4]。

示范中心實踐活動中，學生利用實習環節的參觀、跟班檢查等，收集的現場資料作為實習的基本環節也加強了學生的動手能力和綜合能力。在第5學期《安全系統工程》課程設計中，專業學生對示范中心內各個環節的建筑系統安全組織、安全設計等有了初步的分析和認識；第6學期，完成《安全評價》和《安全管理》學年論文，論文結合《安全系統工程》課程設計的初步分析結果，對建筑結構、通風、消防、地質災害防治、應急救援預案、職業衛生防護等提出針對性地安全技術及管理對策措施[5]；第7學期進行的《消防工程學》、《防災減災工程學課程設計》同樣會使用建筑安全評價結果的一些基本參數，這些專項安全設計可以看做建筑安全評價相關章節的一個展開；把前述所有資料進行綜合也可以看做第8學期畢業設計的結果。當然所有的設計工作都是依據系統安全的理論指導。

3.實踐教學環節團隊協作優化

我校安全工程專業教研室和武漢工程大學安全工程專業教學團隊（院級）相結合，進行教學、科研和日常的綜合管理工作，專任教師專業覆蓋礦井通風與安全、巖土工程、安全技術及工程、地質工程、消防工程、遙感技術等。實踐教學活動中充分發揮教學團隊的集體智慧，在設計、實習、實驗等實踐教學環節中群策群力。

篇（6）

一、前言

近幾年來，隨著市場經濟進程的不斷推進以及人民生活的普遍提高，建筑業成為發展最快的行業之一。而市場競爭的日益激烈，使得效益成為各企業競爭的目標，因此向管理要效益已經成為各企業家的共識。而安全卻是效益的前提，因為安全的結果決定了效益的大小。為此，多年來黨和政府高度重視安全生產工作，確定了“安全第一，預防為主”的安全生產方針，頒布了一系列安全生產法律法規和標準規范，目的就是為保護廣大勞動者的安全和健康，控制和減少各類事故，提高安全生產管理水平，促進和諧社會的建立。

二、項目施工安全的重要性

安全與生產的關系是辯證統一的關系，而不是對立的、矛盾的關系，安全與生產的統一性表現在：一方面指生產必須安全，而另一方面安全可以促進生產。“安全第一，預防為主”是企業安全生產的工作方針，但現在仍有許多企業對安全生產不夠重視，安全投入不足，主要體現在項目領導在項目管理的同時，沒有認清安全與企業效益的關系。建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下，應建立施工現場的安全生產保證體系，保證企業安全生產和創造效益，創建優良工程，提高市場競爭力。因此，安全生產管理是施工企業生存和發展的保證。

三、我國建筑業安全管理的現狀

（一）安全意識淡薄。由于企業領導長期對建筑安全的重要性認識不到位，抓安全生產形式主義嚴重，漠視生產工人合法的勞動保障權益，不配備必須的勞動保護用品，肆意延長工人的勞動時間，工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態，必然會導致事故的發生。另外，領導對安全工作的重視不夠，員工相應的安全意識淡薄，很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成的安全事故。

（二）安全管理基礎薄弱。安全管理基礎薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩定的關系造成的。安全管理基礎薄弱主要表現在：一是建筑安全技術研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產關鍵性技術問題的工作相對滯后．安全科技成果的廣泛應用缺少市場化的政策導向和經濟激勵措施。施工新工藝、新產品、新技術應用與安全防護措施的研究不同步等；二是與發達國家相比，我國安全防護技術、防護用具和機械設備還相當落后．標準化、定型化和工業化的程度很低；三是建筑施工企業安全管理人員和施工隊伍素質普遍偏低．安全人員文化素質偏低，對安全管理知識、安全技術規范、安全操作規程、安全防范措施等不懂．無法對施工隊進行管理。

（三）建筑安全法律法規體系還不完善。落實其安全責任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；法律法規還不完善，存在著重復和交叉管理的問題；安全規章制度職責不清，管理目標不明確，導致安全生產責任制落實不到位等。

（四）建筑安全生產監管體制機制還不健全。目前，我國有效的建筑安全生產監督管理的機制還未形成，與國際先進的安全生產管理模式相比存在較大差距。安全監督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規模，難以深入地開展建筑安全監督工作。

四、安全控制的措施

（一）宣傳問題。建設主管部門、施工企業全體員工要對有關建設工程安全生產管理條例的內容深思熟記。結合自身實際情況。因地制宜，克服單調枯燥的方法，變傳統說教方式為寓教于樂，采用安全演講、知識競賽、報刊、安全漫畫展等多種生動活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產的方針、政策、法律、法規，并把基本精神廣泛宣傳貫徹。

（二）加強培訓教育問題。培訓教育的重點是要加強對一線作業人員的安全教育培訓，并對各級施工企業的管理人員進行安全生產法律、法規、操作規章和國家強制性標準的培訓，提高業務素質，增強他們的安全意識和安全操作技能。而且要加大安全科技創新和安全技術改造方面的投入，積極采用新技術，新設備、新工藝和新材料，實現本質安全。

（三）責任問題。建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。建設主管部門要嚴格按照規定辦事，層層簽訂安全生產責任書，將安全控制指標層層分解，全面落實安全生產責任。

（四）制度執行問題。安全生產工作離不開制度的落實和執行。因此，建設主管部門、施工企業要認真落實好安全生產許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業堅決不允許施工。只有這樣，才能提高企業事故防范能力，保障一線操作人員的合法權益，最大限度保護人民群眾生命財產安全，減少損失，分散企業風險，促進行業健康發展。在此基礎上，還要結合實際，建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。

（五）治理問題。要控制事故的發生，就要從源頭做起，搞好專項治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等。故要定期開展企業項目部、班組檢查制度，要做到查問題、找隱患、對存在危險源的地方設置安全警示牌、標志牌，發揮其警示作業人員促進安全的作用。事實表明，針對薄弱環節實施的專項治理是遏止事故發生的最有效手段。

（六）監督問題。建設施工安全，加強監督是大事。各級建設行政主管部門應繼續完善安全監督體系，建立健全安全執法機構，配備一定數量和專業齊全的執法監督員，對施工現場進行執法檢查；各地建設工程質量安全監督站應切實履行職責，監督人員要時刻牢記質量、安全重于泰山的神圣責任，努力提高建筑施工安全監管水平。要不斷提高安全監督人員的執法水平，嚴格執行"四不放過"原則，強化對安全生產法律法規和標準規范的培訓，提升安全監督檔次。

（七）查處問題。對施工企業和從業人員要建立安全信用體系，并對其安全生產不良行為進行記錄，凡有章不循，違規不糾，屢出事故的企業應追究法人代表和有關人員的責任。另外還要視其情節輕重及責任大小，給予降低企業資質等級、吊銷執業資格或停止投標的處罰。典型案例要進行新聞媒體曝光，真正起到警示教育促進工作的目的。

參考文獻

[1]焦紅，王松巖．現代建筑施工技術與項目管理[M].上海：同濟大學出版社，2007．

篇（7）

一、引言

無論是在發展中國家還是發達國家，建筑業始終是一個事故發生率比較高的行業之一。據國際勞工組織(ILO)估計，2003年全球的重大職業安全事故總數為35.5萬起，其中建筑業的安全事故約6萬起，占16.9%，也就是說該行業每10分鐘就會發生一起致命事故。此外，在工業化國家，發生在建筑工地上的死亡人數在與工作相關的死亡中占據的比例高達25%～40%，而該行業雇傭的勞動力在全部勞動力中所占比例為6%～10%。在我國各行業安全事故中，工程建設施工安全事故位居第三，緊排在交通和礦山行業之后，是事故多發行業之一。根據國家安全生產監督局的統計，建筑行業2000年發生事故846起，死亡987人;2001年發生事故1，004起，死亡1，045人;2002年發生事故1，208起，死亡1，297人;2003年發生事故1，278起，死亡1，512人;2004年發生事故1，144起，死亡1，324人;2005年發生事故2，288起，死亡2，607人;2006年發生事故2，224起，死亡2，538人，由此可見，建筑安全形勢不容樂觀。本文從經濟學角度對建筑安全問題進行多方面分析，希望對這個行業的發展有所幫助。

二、建筑安全職業意外傷害保險制度分析

職業意外傷害保險制度是當今世界各國改善建筑業安全狀況的一種最為有效的經濟手段之一，主要有三類:一是采用工傷保險制度，其特點是由政府或社會公共機構在全國、地區或一定行業范圍統一收繳、管理基金，工傷職工待遇既含有短期的醫療，又有長期的生活補助;二是由雇主依法向商業保險公司購買傷害保險，也稱雇主責任制度，其特點是由商業保險公司運作資金，一次支付傷害待遇;三是兩種制度并存。

我國采用的是工傷保險制度與雇主責任制度并存的制度。一方面要推廣福建、大連、佛山等地的經驗，推動工傷社會保險機構主動介入工傷預防工作;另一方面要在安全生產領域引入商業保險，在各類企業特別是小企業積極推行雇主責任制度。同時，還應積極探索意外傷害保險行業自保或企業聯合自保模式，通過工傷保險、建筑意外傷害保險、行業自保或企業聯合自保三種保險模式，促進建筑企業以及建筑業職業安全健康水平的提高。

工傷保險制度對于安全生產的促進主要有兩個方面:一方面是工傷保險直接干預事故預防工作;另一方面是通過工傷保險自身的管理形成對事故預防的間接影響作用。具體表現為:費率機制可以刺激企業改善勞動條件、工傷保險基金可增加工傷事故預防的支出、工傷保險機構可促進對安全生產的監察。

建筑意外傷害保險制度實際上屬于雇主責任制度，它是以被保險人因遭受意外傷害而造成傷殘、死亡、支出醫療費用、暫時喪失勞動能力作為賠付條件的人身保險服務。它可以保護建筑業從業人員合法權益，轉移企業事故的風險，增強企業預防和控制事故的能力，是促進企業安全生產的一種重要手段。

三、建筑安全投入產出理論分析

我國建筑安全投入水平長期偏低，這與思想認識偏差有很大的關系，大家普遍認為安全投入是一種純粹的消費，能省則省。而事實上，從目前的研究和實踐看，安全投入不僅僅是一種消費，更是一種投資，只不過這種投資產生的回報不像常規投資那樣產生現金流收益，而是安全事故造成的企業和社會損失的減少，是社會財富和資源的節省，是對人的生命健康的保護。

根據香港理工大學的研究顯示，在1999～2001年的三年間，香港全社會的安全投入占建筑業總產值的比例分別為0.889%、0.974%、1.041%，總體上呈上升趨勢;與此同時，1999～2001年全香港因建筑安全事故造成的社會損失占建筑業總產值的比重分別為0.799%、0.585%、0.444%，事故損失呈明顯的下降趨勢。研究結果表明，增加安全投入確實能減少安全事故的社會損失，而且還能產生巨大的社會經濟效益。

建筑安全增值函數I(S)是一條向右上方傾斜的曲線，它隨著建筑安全性的增加而不斷增加，當建筑安全性達到100%時，曲線趨于平緩，其最大值取決于技術系統本身的功能。(圖1)

事故損失函數L(S)是一條向右下方傾斜的曲線，它隨著建筑安全性的增加而不斷減少。當系統無任何建筑安全性時，系統的損失為最大值(趨于無窮大)，當建筑安全性達到100%時，損失趨于零。損失函數和增值函數曲線在建筑安全性為S0時相交。當建筑安全性小于S0時事故損失大于建筑安全增值產出，當建筑安全性大于S0時建筑安全增值產出大于事故損失，此時系統獲得正的收益，建筑安全性越高，系統的建筑安全效益越好。

無論是本質增益還是拾遺補缺，都表明安全投入可以創造價值，可以用安全功能函數F(S)來表示，即F(S)=I(S)-L(S)，如圖2所示。(圖2)

對F(S)進行分析，可以得出如下結論:(1)當安全性趨于零時，安全技術系統毫無安全保障，系統不僅毫無利益，還將出現趨于無窮大的損失;(2)當安全性達到S0點，由于正負功能抵消，系統功能為零，因此S0是安全性的基本下線，當S大于S0后，系統出現正功能，并隨S增大，功能增強;(3)當安全性達到某一接近100%的值后，功能增加趨于平緩，并最終限于技術系統本身的功能水平。

由此說明，安全不能改變系統本身創造價值的水平，但可以保障和維護系統創造價值的功能，從而體現安全的價值。

四、博弈論在建筑安全理論方面的分析

博弈論是研究眾多決策主體的行為發生直接相互作用時的決策以及這種決策的均衡問題。減少安全事故，提高建筑安全水平既有經濟效益，又有社會效益，但對于建筑企業來說，卻為什么不愿意投入呢?首先，從宏觀過程上看，建筑安全對生產和經濟發展的作用具有滯后性，即建筑安全活動的效果不是在一開始就能顯現出來，而是貫穿于整個過程，甚至在過程之后相當一段時間才出現。因此，建筑安全措施和對策應先于服務系統功能的出現。其次，從微觀手段上看，建筑安全手段的效果往往是預防型的，而事后搶救型的建筑安全措施有時效性，建筑安全系統相對服務系統，是控制系統。這就出現了矛盾:一方面企業出于眼前及局部利益，不愿意加大安全方面的投入;另一方面出于長遠及全局利益的考慮，又需要企業加大安全投資。如何化解這一矛盾，政府具有不可替代的作用。

政府希望通過制定一些政策來規范企業的行為以避免或減少事故的經濟損失和社會負面影響，而企業則希望國家在基礎設施、安全培訓、科技、信息以及市場培育方面給予更多的支持，在這個競爭中，雙方存在著某些“摩擦”，但在總體上來說，雙方都可以得到好處。市場經濟本身就是一種競爭，要使大家都可以從中受益，重要的是要完善市場經濟的秩序。在工程建設過程中，政府和企業之間也需要建立一種競爭的制度和秩序，如何建立卻是政府與企業、企業與企業間博弈的結果。

1、政府與企業間的博弈。表1演示的是政府與企業的支付博弈過程。假設Ce為企業遵守建筑安全規章制度所需付出的成本，Re為遵守制度給企業帶來的收益;Cg為政府檢查的成本，Rg為企業遵守規章制度后給政府帶來的收益;F為政府對不遵守建筑安全規章制度企業的罰款額。(表1)

當Re-Ce>0時，企業安全措施能夠獲得收益，此時納什均衡為“采取措施”、“不檢查”，這也是該博弈中最完美的結果，對企業、社會均有利。

當-FCg，則不存在納什均衡。

當Re-Ce

2、企業與企業間的博弈。表2演示的是企業與企業之間投資決策的博弈過程。假設市場上僅有兩家競爭建筑企業，兩個建筑企業的雇主和雇員均樂于建立建筑安全的工作環境。兩個建筑企業面臨同樣的兩種選擇:增加安全投入或不增加安全投入。I表示企業在競爭中處于劣勢;D表示企業在競爭中處于優勢;P表示企業競爭形勢不變;A表示企業競爭形勢不變但安全水平增加。(表2)

當企業1采取“增加安全投入”策略時，企業2為了得到競爭優勢，他的最優策略是采取“不增加安全投入”;當企業1采取“不增加安全投入”策略時，企業2為了不使自己陷入競爭劣勢，他的最優策略也是采取“不增加安全投入”。這樣的話，無論企業1采用什么策略，企業2為了自身利益一定會選擇“不增加安全投入”策略。反之，無論企業2采用什么策略，企業1也會為了自身利益而選擇“不增加安全投入”策略。

分析可以看出，在市場競爭的條件下，兩個企業都會選擇“不增加安全投入”策略，顯然這個結果不是最優的，最優的結果應該是兩個企業都選擇“增加安全投入”策略。所以，國家如果想要提高建筑安全生產水平，必須制定強制的安全投入規定，監督企業執行，這樣才能達到目的。

五、結論

建筑安全問題是目前我國經濟運行中面臨的一個非常突出的問題，不僅關系到建筑行業的發展，而且關系到社會的和諧與進步。根據馬斯洛的需求層次理論，勞動者不僅需要有生命的保障，而且對舒適的工作場所和生活環境、職業病的防治等方面提出了需求，這是人的可持續發展的重要組成部分。本文從建筑安全科學和經濟學的角度出發，對與建筑安全相關的保險、投入產出理論和博弈論三個方面進行了分析，并且得出了相應的結論，希望能促進建筑業更健康、更安全、更穩定地發展。

主要參考文獻

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[2]龍英，劉長濱.建筑安全的經濟學分析[J].北京建筑工程學院學報，2005.3.

[3]張仕廉，董勇，潘承仕.建筑安全管理[M].北京:中國建筑工業出版社，2005.

[4]周世寧，林柏泉，沈斐敏.安全科學與工程導論[M].徐州:中國礦業大學出版社，2005.

[5]馮斌.建筑工程安全效益的研究[D].哈爾濱工業大學碩士論文，2006.6.

篇（8）

 

1　引　言

建設工程安全監理近年來成為監理單位和監理工程師的熱點話題之一。我國每年有十幾萬人死于各種傷亡事故，平均每天事故死亡300余人，因事故傷亡造成的直接經濟損失約為每年1 500億元左右，而建設工程安全施工事故占的比重較大。嚴峻的形勢給監理單位開展安全監理工作提出了很高的要求，探索安全監理工作的方法與對策，對于免究監理責任，促進施工安全、保障工程建設順利實現目標具有重要理論價值和現實指導意義。碩士論文，新形勢。。筆者結合近年來安全監理工作的實踐，總結出經驗和做法如下。

2　安全監理工作的基本依據

明確依據是做好安全監理工作的第一步，從事監理工作的每個單位和每個人必須認真學習、熟悉并熟練掌握。當前建設工程安全監理工作的主要依據有：《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》，國務院《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》，建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》（建市[2006]248號），項目監理合同，批準的項目監理規劃，批準的項目監理實施細則，項目施工合同、圖紙、安全技術要求，批準的施工組織設計中的安全技術措施，批準的專項工程的施工安全方案，業主制定的項目安全管理辦法等。

監理人員是安全環節上直接面對社會的最后一環，某種程度上，監理會成為安全環節所有錯誤的最后承擔者。不少施工安全事故，本來是設計單位、供料商、施工單位環節的問題，最后也由于監理人員安全意識淡漠不明晰、工作粗糙不細致等，被迫承擔連帶責任甚至全部責任。因此，增強監理工程師的安全監理責任感是當務之急。全體監理人員牢固樹立“安全第一、預防為主、以人為本”的思想觀念，工作中要處理好安全與進度、安全與效益的關系，把安全監理放在與質量、進度、投資控制等同等重要的地位。

3　項目監理基本流程

一是成立組織，項目監理部應成立安全監理組織，將職責落實到人。總監直接負責，全員參與安全監理。二是建章立制，從制度上做到安全監理有據可依，管理制度可以單列，也可以將安全監理體現在項目監理規劃、安全監理實施細則中，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施、人員配備和崗位職責，要明確安全監理的方法、措施和控制要點等。三是加強對全員安全監理的教育培訓，保證人員素質，安全監理有據可依。四是認真落實安全監理的有關法律、法規、規章、管理辦法，深入施工第一線了解、檢查、指導、促進施工安全工作，從行動上做到有據必依。五是發現不安全因素、安全事故隱患后，及時采取相應的初始措施和后續措施，從落實上做到恪盡職守。碩士論文，新形勢。。

4　施工監理階段的安全監理工作

監理人員在日常監理工作中，不可忘記法律賦予自己的安全生產監理義務和責任，重點做好兩個階段的工作。在施工準備階段要認真審查《施工安全方案》，施工階段要做好施工安全的日常監督檢查。

4.1　施工準備階段

在開工之前，監理工程師應審查施工組織設計中的安全技術措施、專項工程施工安全方案或分部工程施工安全方案、事故應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃、施工單位安全生產責任制度、安全生產培訓教育制度、安全生產規章制度和操作規程等，并由項目總監簽發。其中對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查是重中之重，審查是否符合工程建設強制性標準要求。

編制《安全監理實施細則》，應明確要求施工單位在申請合同項目開工、分部工程開工、危險性較大的混凝土工程開倉、地下工程開工、垂直運輸作業前，均應向監理工程師提交安全技術措施，監理工程師應該及時完成審查并簽署書面審查意見。安全技術措施審查工作應作為安全監理中的第一個“停止點”來對待。《安全技術措施》未通過監理審查的，該項作業不得開工。若施工單位擅自開工，監理人員要及時制止，并下發書面通知。施工單位拒不停工的，監理人員應向業主書面報告，與業主一道采取措施。施工單位拒不改正的，監理機構應在與業主、施工單位充分協調的基礎上向工程所在地安全生產監督管理部門書面報告。監理工程師很有必要與業主、行政主管部門商量制定相應的處罰方法，包括經濟罰款和載入市場信譽不良記錄檔案，有效地促使施工單位消除不安全因素和事故隱患。

4.2　施工階段

以往的監理人員在工地一線偏重于質量、進度、投資控制等工作，當前的法律要求監理工程師對施工安全監理也要常抓不懈。監理人員應盡快更新觀念，適應新的要求，明確日常施工安全檢查的事項。在安全監理指導思想上，要善于發現施工生產中不安全因素和事故隱患，突出安全監理工作是重在預防，即強調事前控制，主動控制和超前控制。在安全監理內容方面，重點檢查“人-機-料-法-環”五個層面安全生產落實情況和相關安全生產過程記錄和安全自檢記錄。在安全監理的響應方面，將施工安全措施的具備作為安全監理中第二個“停止點”來對待，對檢查中發現的各類問題，及時做出適當的處理，發出安全整改通知或責令停工后向業主報告或向有關主管部門報告，避免承擔《建設工程安全生產條例》所規定的法律責任。

4.3　安全監理記錄、整編、歸檔

監理工程師要把安全記錄放在突出的位置，同步做好安全記錄資料的管理，以免丟失。安全記錄包括日常歷次檢查記錄、現場監理通知、自身培訓記錄、考試記錄等，并按年度或文類分類后排序、編頁、裝訂、建檔、保管。

4.4　事故調查處理階段

當工程發生施工安全事故后，監理工程師應當配合施工單位在現場采取積極措施，防止事故和損失進一步擴大，同時上報業主或有關主管部門。碩士論文，新形勢。。在事故調查處理中，監理工程師應提供相關的安全監理工作記錄，配合事故調查組的調查、責任認定。根據責任認定結果，監理工程師承擔全部、部分責任或免除事故責任。

參考文獻

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1我國建筑施工企業項目安全管理中存在的問題

在調查研究階段，跟隨現場安檢人員對項目進行安全檢查的過程中，發現安檢人員現有的檢查方式主要是看資料，查外表，查手續。檢查過程中沒有數據記錄，無法掌握事故發生的規律。檢查結束后，安檢人員根據自己的記憶補寫安全檢查表。安全資料不齊全，有些時候為了應付業主或建設方的檢查，有些項目部甚至弄虛作假。安全管理無計劃，經驗管理在安全管理中占主要部分，企業不制定安全管理計劃，目標管理無整體性和可比性，更無安全管理目標執行情況的考核措施。在單位工程施工組織設計中專業性較強的項目，沒有編制安全措施，有的項目有原則措施，但這些措施沒有針對性。這些方式未能觸及安全管理的根本。在檢查過程中，沒有針對建筑業的多發事故進行專項性的檢查。檢查過程中臨時應付的行為較多。

2項目安全管理系統的分析和設計

建設項目的安全管理覆蓋建設項目的立項、規劃、設計、施工、材料設備的采購和使用、竣工驗收全過程，本文僅從建設項目施工過程中的安全管理進行系統分析和系統設計。現代的建設項目施工生產活動是一項十分復雜的系統工程，首先是人，此外，還包括各種各樣的原料、能源、構配件、動力設備、生產設備和機械設備，控制設備、檢測工作等，同時，每個項目的功能、性質、規模、造價、工期不盡相同，要在固定地點建造并克服自然因素（風、雨、雪、雷、閃電、冰雹等）的影響，將客觀規律同有關法律法規組合在一起，形成一個復雜的建設項目施工生產系統。顯然，這是一種以人為核心的人-機-環控制系統，生產作業人員在系統中，不單純是自然人，而是一個處在一定歷史條件下的社會人。他受當代社會條件、政治經濟條件和科學技術所制約。運用控制理論對這種人-機-環控制系統進行分析和研究。從流程上劃分，可以概括為四個部分：準備工作，管理策劃，施工實施，竣工驗收。為建立預防施工傷亡事故的控制系統。

①施工管理人員必須收集、掌握涉及本項目的建筑安全管理方面的各種法律法規和規章制度，建筑安全技術標準、規范，公司對于安全管理的制度和要求以及施工項目的有關技術文件和資料。這些資料的準確、完備取決于管理人員的知識水平、管理經驗和高度的責任感。②建立項目安全管理保證體系，組織專業技術人員歸納整理、分析研究上述資料，根據項目的特點、場址的內外部環境和業主對項目的要求等，制定項目各個崗位，各類人員安全管理責任制度、安全教育培訓制度、安全監督檢查制度、分部分項工程和有關工種的安全技術措施方案、機械設備安全使用技術措施方案等。③落實已經制定的各項安全生產管理制度和安全技術措施方案，實施嚴格安全監督檢查。最后，總結安全管理經驗，將資料整理歸檔，優秀的文本可以保存為范本，這些經驗應該不斷積累起來，成為以后項目的參考。對應以上流程，項目版安全管理系統可以分為六大模塊:“現場安全”、“內業資料管理”、“文檔管理”、“資料庫”、“信息上傳下載”、“系統維護”。

3總控安全計劃

成功的安全與健康管理的結果往往被描述為一系列積極的成果，如沒有傷害、疾病、事故或損失。然而，由于事故是否會造成傷害或損失有著很大的不確定性，所以在對危險或風險的辨別、減少和控制的整個過程中，有效的計劃至關重要。英國的《工作安全與健康管理條例》中明確提出了制定安全計劃的要求。所以，在本模塊中提出制定總控安全計劃的建議。總控安全計劃包括：①項目的安全管理方針和目標。②安全措施方案管理篇：安全培訓方案、驗收制度、組織機構及責任制分解等；技術篇：邊坡防護方案、大模板方案、腳手架等專項方案等。③場地平面布置圖。④安全措施綜述。

4項目安全管理信息系統需求的確定

①運用理論基礎，研究建筑安全事故經濟損失的構成后，通過建立LEC模型和模糊綜合數學模型，評估建筑企業安全狀況，在此基礎上估計建筑企業發生某種安全狀況的可能性。從項目安全管理的本質出發研究安全隱患的原因，尋求有效的解決措施，避免事故的發生。并通過數學建模，使企業的管理者能通過數學或數字直觀的發現關鍵問題，并認清問題的嚴重程度，從而改進管理，提高管理水平。②針對安全檢查不到位、安全管理無計劃、建筑企業安全資料不齊全的情況，本系統按建設工程項目管理規范、施工企業安全生產評標準 、建筑施工安全檢查標準等行業標準的規定，在安全檢查表法的理論上開發安全檢查管理子系統，通過對施工項目管理過程中的安全自檢，發現施工中的事故隱患; 通過對不合格工程的跟蹤、整改，預防安全隱患的發生。通過系統提供的數據，運用模糊綜合理論和LEC 評價法確定出企業的危險度和危險源，為企業的安全生產提供科學的評價依據。③系統界面友好，易于操作。由于建筑施工企業人員的整體素質比較低，因此，在設計界面的過程中采用了簡捷、容易理解的界面，使一般的現場管理人員、技術人員都能盡快地輸入信息并分析結果，發現問題并能及時通知相關責任人加以改進，從而預防事故的發生。④安全性。由于系統可能涉及多個用戶，因此，安全問題至關重要。必須對不同的用戶賦予不同的訪問權限，才能保證數據庫中的數據不被泄露或破壞。因此，在設計時必須充分考慮到系統的安全性。

5項目安全管理信息系統開發和運行的環境

本系統的操作系統選用WINDOWS NT4.0或2000Server，工作站操作系統選Windows98/2000，XP；利用VisualC++6.0作為前端的主要開發工具，以SQL作為數據庫，利用ADO（ActiveData Objects）連接操作數據庫，開發客戶機/ 服務器（Client/Server，縮寫為C/S）類型的應用程序。

6信息技術為安全管理標準化的實現提供了有力的支持

①規范企業總部及項目經理部的安全管理行為，按照既定程序執行管理計劃。②輔助安全管理，向缺乏經驗的項目管理人員提供經驗信息。③為企業及項目經理部積累和交流安全管理經驗提供信息平臺。④實現動態安全管理，針對工程當前狀態組織安全管理工作。

7結語

建筑施工現場條件復雜以及施工技術的不斷改進，安全評價指標設計還需要不斷完善。

建筑施工現場的不確定性因素眾多，系統中檢查評分表的設計不可能十分完善，應該在實踐中結合企業的特殊性不斷調配和改進。

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建筑施工企業是以生產建筑產品、提供勞務服務為主的生產經營企業，其生產一般都具有周期長、露天作業、高空作業等特點，并且在生產過程中，存在許多不可控的影響因素，這一切都為安全生產提出了更高的要求，可以說，生產的安全性直接影響著施工生產的進度控制與成本控制，是企業順利完成施工任務、實現經濟效益的重要保證。安全生產“責任重于泰山”，關系到社會穩定和改革開放的大局，關系到人民群眾的生命財產安全和家庭的幸福。因此，建筑企業必須抓好施工項目的安全生產管理。 

 

1 工程項目安全生產常見問題 

 

1.1 建筑市場不規范 

建筑市場行為不規范，無證和越級施工，掛靠、層層轉包等問題屢禁不止；一些施工單位靠低價中標，攬到工程任務后便以剋扣安全投入、削減安全設施等方式來賺取利潤；有的建設單位將工程肢解后分包給多個施工企業承建，在安全生產等問題上互相推諉，致使安全生產制度難以施行。 

1.2 安全生產管理水平差 

只重效益，不重安全。在市場經濟意識的作用下，片面追求短期效益。企業缺少進行安全生產的基本條件和技術力量，安全管理人員缺乏基本的安全意識，施工生產中缺少基本的安全設施。建筑行業內流行的一種說法“:安全問題，說起來重要，做起來次要，忙起來不要”正是這一現狀的真實反映。施工企業在管理水平、安全教育方面存在的欠缺，是引發施工安全事故的主要原因之一。 

1.3 建筑工人安全素質低 

在我國，建筑生產仍舊屬于勞動密集型生產，而在施工過程中所使用的大量勞動力，基本上都是來自于較貧困的山區、農村。這些建筑工人，文化素質低、安全意識淡薄，把進場前的安全教育僅僅看作是一個程序化的過程。因而，在施工生產過程中，會經常出現諸如:不戴安全帽、不系安全帶、隨意出入安全防護區，甚至是無證操作、跨專業操作等一些違規現象，給施工生產造成了極大的安全隱患。 

1.4 缺乏安全救援措施 

由于缺乏安全知識和意識，針對施工過程中存在的安全隱患，不能加以識別并及時進行處理；對已經發生的安全事故，不能及時采取相應的救援措施，致使事態進一步擴大，使小事故變成大事故。目前大部分建筑施工生產現場，均無臨時醫務室，項目部辦公室內也沒有懸掛緊急救援的呼叫電話，在出現異常現象或發生事故后，不能及時請求救援，使本來可以防止的事故和人員傷亡，變成現實。 

 

2 加強安全生產的管理措施 

 

2.1 加強安全意識，建立健全制度 

 根據建設系統安全生產事故發生的特點，確定年度安全生產工作的重點以及專項治理目標，制定建筑施工現場的安全防范措施，把施工安全生產目標和責任進行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實。與此同時，建立建設工程竣工驗收備案制度、監督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度，通過一系列有效的制度，確保安全生產落到實處，確保全市建設工程質量保持“穩中有升”的發展態勢。 

2.2 責任到位，狠抓落實 

 在日常安全監督管理中，一方面我們根據安全生產目標考核規定，把安全監督申報與建筑施工許可證的頒發緊密地聯系起來，對未建立各項規章制度、未建立現場安全保證體系、未根據現場特點制定有效安全防護措施、未對現場安全生產文明施工進行承諾的施工企業，不予辦理安全監督。對已辦理安全監督的建設項目，根據《建筑施工安全檢查標準》，采取定期（每季度、半年檢、年檢）以及不定期的安全生產、文明施工達標檢查，督促施工企業建立健全施工安全管理保證體系，完善各項安全生產規章制度，落實安全生產崗位職責，正確處理好安全與生產、安全與效益的關系，使企業做到領導到位、意識到位、措施到位、責任到位，努力降低工傷事故率。 

2.3 加強安全教育，提高建筑施人員安全防護能力 

以貫徹落實《安全生產法》、《建筑業安全衛生公約》為契機，充分利用現代媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產專欄，宣傳安全生產法法律法規。通過強化安全生產法律、法規和安全技術標準、規范的教育培訓，提高人員素質。在全面培訓的基礎上，我們重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關責任人和各安全監督管理機構執法人員、建筑業企業管理人員的培訓教育工作，強化安全意識，提高安全管理人員素質。按照建設部《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》以及國家關于特種作業人員安全技術教育培訓的規定要求，認真學習有關安全生產的方針、政策、法規，及時傳輸新的安全技術標準、規范，增強職工安全責任意識和安全防護能力。 

2.4 開展創建文明工地活動，改變施工現場“臟、亂、差”的現象 

及時發現創文明工地的典型，認真總結經驗，并經常組織各企業到文明施工樣板工地參觀交流，發揮典型示范帶動作用，以點帶面，使全市建筑工地逐步走上了規范化、標準化管理軌道。徹底改變施工現場“臟、亂、差”的現象 

2.5 建立安全防護臨時設施費用專款專用制度 

必須建立為安全生產提供費用的保障機制，在工程施工招投標時，安全費用不得進入競價，不得壓縮。在施工中，監理、建設等單位及有關建筑安全監管部門必須加強監管，做到安全費用及時到位，專款專用，不得挪作他用。 

2.6 改進建筑安全監督管理辦法 

一是采用動態跟蹤抽查與專人定點負責制相結合的方法。在辦理安監手續時，為該工地指定一名安監員，負責對該工地的安全監督交底、平時技術指導及監督現場安全教育與防護措施的實施。對該工地文明施工、安全防護水平的評定，則由站領導帶隊進行動態跟蹤抽查。這種一人定點服務，集體動態打分評定的方法，既解決了工地現場安全員技術水平低下的問題，指導培養了企業、項目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執法。 

2.7 加強后期安全監督管理 

工程建設進入后期，項目管理人員、作業工人思想的放松，分包施工隊伍的進入，預留洞口和臨邊的防護、腳手架拉結點被拆除，腳手片被抽掉等等，人的不安全思想和物的不安全因素的重合，事故發生幾率自然就高了。有些擬創省、市文明標化的工地，在初期管理嚴格，安全生產文明施工水平較高，但到了后期，特別是檢查驗收以后，疏于管理，同樣存在較大的安全隱患。所以要經常回過頭去看看，對建筑施工安全實行前、中、后期全程監督管理。 

 

3 加大安全生產的行政處罰力度 

 

以整頓和規范建筑市場秩序為契機，強化安全生產專項整治力度。針對各個時期安全生產整治重點，制定專項整治任務目標，適時地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點的專項整治工作中，以安全防護產品、設施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進、科學、符合國標、行業標準的安全防護用品、設施取得了很好效果。根據安全生產專項整治重點，在組織開展日常安全巡檢的基礎上不定期地對專項整治薄弱部位進行重點檢查和跟蹤督查，并努力做到“四個結合”，即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整改、檢查與追究相結合，切實消除事故隱患。加大行政處罰力度，做到有法必依，執法必嚴。根據有關法律、法規，我們對無視生產工人安全、安全管理混亂、安全生產責任制不落實、現場存在嚴重隱患的企業加大懲戒力度，依法對它們進行行政處罰，真正做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。敢碰硬。真正行使“安全生產一票否決權”。 

 

參考文獻: 

[1]方雄.淺談建筑施工企業安全生產管理[j].. 科技資訊, 2007,(13) . 

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一、施工安全技術與防護對策概述

（一）施工安全技術與防護對策的定義

建筑施工安全技術與防護對策，就是以研究建筑施工安全生產保證要求為核心，以“安全第一，預防為主”為指導，根據建筑工程的特點探索施工安全的內在規律性，對施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，從而在技術上和管理上采取安全保證措施，以預防和控制安全意外事故的發生及減少其危害的技術和防護對策。建筑施工安全技術與防護對策貫穿工程施工的始終，對施工中人員和財產的安全提供有力的技術支持及保證。

（二）施工安全技術與防護對策的意義

建筑施工安全技術與防護對策是提高施工安全水平和構建文明施工場地的重要保證之一，對于預防及減少施工現場傷亡事故，確保職工的安全與健康，實現現場安全生產標準化、規范化起著重要作用。

①有利于實現建筑施工安全生產目標，提高施工安全管理水平，增強建筑企業競爭力

②有利于提高工人安全施工的技能水平，豐富勞動力市場，加快社會主義精神文明建設步伐

③有利于促進社會經濟的發展，是構建和諧社會的需要

二、施工安全技術與防護對策基本措施

為了做好安全生產工作，確保施工安全目標的實現，建筑企業應針對施工全過程中各種特定工程項目的不安全因素和施工安全保證要求，相應采取消除隱患以及警示、限控、保險、保護、排險和救助等安全技術與防護基本措施，同時它也是施工現場文明施工的重要內容。

(一)嚴格落實安全生產責任制和教育培訓體系，設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，做好安全檢查工作。

施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程。施工單位的項目負責人對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用。施工單位應當設立安全生產管理機構，配專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查，發現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

(二)做好施工組織設計工作，按照施工組織設計合理組織施工安全作業。

建筑工程施工組織設計是建筑工程前期的主要內容之一，是指導全局、統籌規劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術、經濟文件，是施工生產中的一個重要階段，也是保證各項建設項目順利地連續施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產任務的前提。

施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對于基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其他達到一定規模的危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。

合理組織施工作業，做好施工平面布置。施工現場要合理組織施工作業面，避免出現相互干擾;合理組織作業人員，合理編制作業面的工種、技術等級;合理安排作業流水線，避免危險交叉作業等。做到既安全文明，又合理使用平面和空間。

(三)做好技術交底工作，在施工現場設置明顯的安全警示標志，做好季節性施工準備工作。

建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的符合國家標準的安全警示標志。

同時，施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，施工單位應當做好現場防護。

(四)經常進行預防性試驗，對機械設備做好經常性維護保養和定期檢修，確保設備性能符合安全標準要求。

預防性試驗就是對現場使用的設備、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期進行機械強度或絕緣性能等特征的試驗，避免“帶病”運行或使用不合格的材料。如混凝土強度試驗、電氣設備與用具的絕緣試驗、鋼筋的拉斷試驗等。

施工現場使用的機械設備，由于長期磨損或意外損傷，可造成設備事故，甚至使周圍職工受到人身傷害。要對機械設備做好經常性的保養和有計劃地檢修，使其保持在安全運行使用狀態，從而確保使用操縱人員的人身安全。

施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(制造)許可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行查驗。施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。

(五)施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求，對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。

施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離;辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準;施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍;施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。

施工單位應遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。在市區內的建設工程，施工單位應對施工現場實行封閉圍擋。

(六)及時發放和正確使用個人防護用品，作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。

施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。

在施工中發生危及人身安全的緊急情況時，作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。超級秘書網

三、安全管理和文明施工措施

實踐證明，安全須得文明，文明導致安全。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體;創建安全文明工地與推行安全文明施工技術也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。現在許多施工企業都已認識到，必須把創建文明工地，推行文明施工和文明作業作為確保施工生產安全，樹立企業良好形象的必保的基礎性工作來抓。

（一）安全文明施工技術(作業)體系

創建文明工地、推行文明施工和文明作業，不僅是管理性很強的工作，而且也是技術性很強的工作。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體;創建安全文明工地與推行安全文明施工技術也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。

安全管理和文明施工的任務是締造施工生產的安全文明狀態和規范施工生產作業的安全文明行為。施工生產的安全文明狀態包括創造安全文明施工場所和采用安全文明施工的工藝和技術兩個大的方面，而施工生產的安全文明行為即進行安全文明作業和操作。這三個大的方面的技術及其分支就構成了安全文明施工技術(作業)體系。

（二）施工安全防護和文明施工措施

施工現場的管理和文明施工是安全生產的重要組成部分。安全生產與文明施工是相輔相成的，施工安全生產不但要保證職工的生命財產安全，同時要加強現場管理，保證施工井然有序，改變過去臟亂差的面貌，對提高投資效益和保證工程質量也有深遠的意義。

參考文獻：