建筑企業施工安全大全11篇

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篇（1）

近年來，隨著建設項目的大量開發，工程建設領域出現了一些新特點：基本建設規模逐年增大，科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多，工程技術風險日益突出，建設工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產方式也發生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化，使安全生產和監管面臨著許多新情況、新問題，安全事故時有發生，安全形勢十分嚴峻，令人憂心。

施工實踐中的無數事例告訴我們沒有安全就沒有效益，沒有安全就沒有大家和小家的安定，沒有安全就沒有社會信譽。所以更應該引起我們的高度重視，從人力、物力、安全監督檢查等方面加大安全預防措施的投入，減少事故發生，把因安全事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低。

1 建筑施工安全問題頻發的原因

建筑施工安全事故時有發生，充分暴露出安全生產方面存在著一些不容忽視的問題和一些安全隱患。

1.1 “安全第一，預防為主”的觀念還比較淡薄。對安全觀念沒有一個深刻的認識就不會引起高度重視。從數次安全事故中總結經驗，大部分都是因為安全觀念淡薄導致。

1.2 建筑工程一般規模較大，存在分包現象，施工單位多，往往現場工地分散，工地之間的距離較大，往往形成了一個相對封閉的環境，交通聯系多有不便，系統的安全管理難度大。

1.3 法律制度執行力不足。建筑工程中，一些管理人員對安全生產法等法律法規貫徹執行還不夠得力，有的責任沒有真正落實，措施沒有真正到位。除此，在企業經營規模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下，施工中的安全管理制度執行不嚴，管理粗放，為安全埋下了隱患。

1.4 一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。建筑工地招用的部分農民工文化層次較低，加之分配工種的多變，使其安全應變能力相對較差，增加了安全隱患。

1.5 建筑工程項目施工現場多在野外，自然環境差，施工單位多居住在臨時建筑里，抵御自然災害能力差；而且各種生活條件，比如飲食、通風、御寒和衛生等條件差；安全設施，比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環境下，自救能力有限，一旦發生問題，都會危及到職工的生命安全。

2 建筑工程施工安全的預防

事故一旦發生，其后果就無法挽回，防患于未然，把預防措施落到實處，從思想上給予重視，從物質上給予有力保障，在組織機構、安全責任、安全教育、提高防范、監督管理以及勞動保護、施工現場、環境衛生各方面都對事故預防措施予以充分重視，是貫徹安全生產方針的重要內容，各級管理人員應充分認識到做好安全生產工作是建設企業精神文明與物質文明的重要步驟，也是企業素質和形象的外在體現，與企業的命運息息相關，是企業能夠長期穩定、健康發展的重要保證。工程施工安全的預防可以從以下幾方面進行：

2.1 建立安全管理體系。在工程招投標后，建設方應建立以項目負責人為第一責任人的安全管理體系，建立安全生產領導小組，層層分解落實安全生產責任，并賦予相應安全管理權力。在組建施工隊伍、施工班組時，應選擇技術過硬，安全質量意識強的人員，實行安全與效益掛鉤，使其能認真執行安全規章制度。

2.2 將安全教育列入生產項目。安全預防，思想是關鍵。首先要使各管理層樹立強烈的安全意識，建立由上而下的安全防患意識。其次，強化廣大職工的安全責任意識的培養，通過開展培訓、講座、安全案例剖析等方式在職工當中樹立“我要安全”的意識，提高職工對安全生產工作的責任感。

2.3 建立健全安全制度。制度本身具有科學性、延續性、固定性和強制性，以制度管人，達到安全生產的目的，是必須手段之一。安全制度須結合本單位、本部門的實際情況進行制定，既要有一般要求、一般情況下的安全施工制度，也要結合各種突發因素，制定應急情況下的安全施工預案。與此同時，簽訂《安全生產責任書》制度也是可取的手段之一，把安全生產責任層層分解，落實到個人。

3 施工過程的安全管理監控

在施工過程的安全管理當中，既要統籌兼顧，不遺死角，又要集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期間的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環節。

3.1 加強日常管理，靈活運用多種監管方式。首先，可以主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦了手續的項目還是沒有辦手續的工程都不能忽略，要全盤納入監管范圍。其次，要抓住安全生產的薄弱環節，監管要針對出了問題的企業，出了問題的地區，讓有安全問題的企業、工程項目不得安寧。再者，要改變單一的運動式檢查，從重點監督檢查企業施工實體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況。

3.2 堅持標準化管理。堅持標準化管理是建筑施工安全生產的基礎性工作，全員、全過程、全方位執行標準化，規范化施工是安全生產最強有力的保證。項目施工中應將每一天的施工對象，作業人員及作業程序，安全注意事項及安全措施等，執行標準化要求和規定，使作業人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內容明確，杜絕因情況不清，職責不明，盲目施工導致的安全隱患。

3.3 機制化監控。首先，建立建筑施工企業和從業人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產工作突出的企業和個人，嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人員，充分利用網絡信息技術，公布企業安全生產不良信息記錄。其次，建立和健全各類現場作業管理制度，如責任制、抽查制、安全交底、安全用電制；機具設備安全使用管理制度、安全紀律等。應設專職安全檢查員監督實施，發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處。

3.4 加強信息化建設。要重視科技進步，利用信息技術服務安全生產，積極推廣和運用安全適用的先進技術、工藝和設備，建立危及安全生產的工藝、設備的限制、淘汰和禁止使用制度。在有條件的情況下，建立安全信息化數據庫，交由專人負責，及時匯總各方面信息，及時作出應對舉措。

結語

施工安全涉及企業和職工的人身、財產利益，重于泰山。在嚴峻的安全形勢面前，建筑工程施工企業和施工安全管理人員必須認真細致地做好工程項目建設過程中的各項安全管理工作，把因安全事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低，為建造和諧社會做貢獻。

參考文獻：

篇（2）

建筑施工安全事故接連發生，充分暴露出安全生產方面存在著一些不容忽視的問題：一是“安全第一，預防為主”的觀念還比較淡薄；二是對安全生產法等法律法規貫徹執行還不夠得力，有的責任沒有真正落實，措施沒有真正到位；三是在企業經營規模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下，安全管理制度執行不嚴，管理粗放；四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。

二、預防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內容

1、招標文件及其相應的合同條款中，應當對施工安全生產措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類基坑支護結構、各類臨時支撐體系、大型施工機械（塔式起重機等的安裝、使用和拆除）、各類腳手架和作業平臺、臨時用電系統和電動機具、設備、“ 四口五臨邊”防護、現場消防安全、高空作業、（防高空墜落和墜物打擊）、現場周邊環境安全，等等。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。

2、投標文件中除施工現場的

總體安全管理措施外，各分部分項工程的技術方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術措施和必要的計算書，明確安全生產管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責，制定緊急情況的處理預案，特殊專業工程還應制訂專項安全施工組織設計，等等；投標人的投標價格中應就安全措施進行單獨列項報價，實行工程量清單計價的工程，投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。

3、評標辦法中，對施工安全的要求列入招標文件的實質性要求內容，把對安全保證措施的評審作為技術標評審的重要內容，并設立安全保證措施評審的合格標準，投標人的安全保證措施不能達到招標文件規定的合格標準的，應作為廢標條件之一施工安全措施的評審

甲，采用綜合定量評標的，除響應性評審中應當體現對招標文件中對安全措施要求的響應外，應當對安全措施和安全保證體系獨立設立評分標準，安全措施的評分不得少于總評標分值的5％；評審的標準應包括安全安全措施的完整性、針對性、科學性、合理性、與國家有關規定的符合等等；

乙，采用經評審的最低投標價法的，安全措施作為符合性評審的重要方面進行評審，安全措施不完整、缺乏針對性、不合理或不能滿足國家有關安全生產的規定的，不得進入后續的評審，也失去成為中標候選人的資格；與安全措施有關的費用構成投標人個別成本的一部分，評標委員會在評判是否低于個別成本時必須納入評審范圍，對其報價與措施結合的針對性、完整性和合理性進行評判。丙，有關安全措施的評分或評審細則應當分類細化，屬于技術標的評審內容的，在技術標評審的標準中設立標準并分別細化（如總體安全措施，分部分項工程施工方案安全保證措施等等），屬于符合性或響應性評審內容的，在符合性或響應性評審的標準中設立標準并分別細化。

戊，施工和監理合同的合同條款中應當納入明確安全責任、安全目標、安全管理和安全保證體系、崗位人員要求合同條款中應當確立監理工程師在施工安全生產監督管理方面的權威，確保監理工程師能夠充分發揮安全監督作用，杜絕安全事故和安全隱患。

三、加強日常管理

1、監管的方式手段要改變。一是要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦了手續的項目還是沒有辦手續的項目，無論是普通區域的工程還是開發區、高教園區的工程都不能忽略，要全盤納入監管范圍；二是要抓住安全生產的薄弱環節，監管要針對出了問題的企業，出了問題的地區，讓有安全問題的企業、工程項目不得安寧；三是要改變單一的運動式檢查，從重點監督檢查企業施工實體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況。

2、建立建筑施工企業和從業

篇（3）

   

確保建筑施工安全目標實現的前提是堅持“安全第一、預防為主”的方針，樹立“以人為木、關愛生命”的思想，項目經理部應建立安全管理體系和安全生產責任制。生產系統是人一機一環境系統，系統中的任何一個環節出現故障都可引發故障。隨著生產的發展和科學水平的提高，施工現場使用的設備也越來越多。因此消除設備(機械、設備、裝置、工具、物料等)的不安全狀態是確保生產系統的物質基礎。安全生產是樹立以人為木的管理理念，保護弱勢群體的重要體現。安全生產與文明施工是相輔相成的。

建筑施工安全生產不但要保護職工的生命則產安全，同時要加強現場管理。在任何時間、季節和條件卜施工，都必須給施工人員創造良好的環境和作業場所.改變臟、亂、差的而貌。生產作業環境中，濕度、溫度、照明、振動、噪音、粉塵、有毒有害物質等，都會影響人的工作情緒。作業環境的優劣，直接關系到企業的品牌和形象。作業環境管理的核心是如何保持作業環境的整潔有序與無毒無害，給作業人員創造一個良好的作業環境。在施工生產過程中，要及時發現、分析和消除作業環境中的各種事故隱患，努力提高施工人員的工作和生產條件，切實保障員工的安全與健康，防止安全事故的發生，不斷促進生產力的發展，提高企業的品質與競爭力。

一、改善作業環境

1施工平而布置。施工現場平而布置圖是施工組織設計(方案)的重要組成部分，必須科學合理地規劃、繪制施工現場平而布置圖。在施工實施階段，根據要求設置道路、組織排水、搭建臨時設施、堆放材料和設置機械設備、土方及建筑垃圾、圍墻與入口位置等。做到分區明確，合理定位。    

施工平而布置的總體要求是布置緊湊，充分利用場地;場內道路暢通，運輸方便，減少一次搬運;在保證施工順利的條件卜，盡可能減少臨時設施搭設，盡可能利用附近的原有建筑物作為臨時設施;應便于工人生產和生活，辦公用房、福利設施應在生活區內。平而布置圖應符合防火治安、衛生防疫、環境保護和無建設公害的要求。    

2施工現場功能區劃分。根據施工項目的要求，劃分為作業區(輔助作業區)、材料堆放區和辦公生活區。作業區與辦公生活區分開設置，并保持安全距離。辦公生活區應設置于在建筑物墜落半徑之外，應設置防護措施，劃分隔離，以免人員誤入危險區域。對功能區的劃分還應考慮交通、水電、消防和衛生、環保等因素。    

在生活區內設置的辦公會議室、值班室、宿舍、食堂、閱覽室、保健室、廁所、淋浴室等應當符合《建筑施工現場環境與衛生標準》(JGJ146-2004)。不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。    

3安全警示標志。根據工程特點及施工的不同階段，在危險部位有針對性地設置、懸掛明顯的安全警示標志。危險部位主要是指施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、陽臺口、電梯井口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等。安全警示標志的類型、數量應當根據危險部位的性質不同，設置不同的安全警示標志。    

根據《安全標志》( GB 2894- 96)標準，安全標志是表示特定信急的標志。由圖形符號、安全色、幾何圖形(邊框)或文字組成。安全標志分禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志。    

4封閉管理。施工現場圍擋應沿工地四周連續設置，不得留有缺口。圍擋的材料應堅固、穩定、整潔、美觀。宜選用砌體、金屬板材等材料，不得使用布條、竹包或安全網，要確保圍擋的穩定性、安全性。圍擋的高度應高于1.8m。工地進出大門應牢固美觀，大門上應標有企業名稱和企業標識，設置專職值班保衛人員。大門出口處應設置洗車槽，保證汽車干凈上路。項目部工程技術管理人員、施工員、作業人員等，應當佩戴工作卡。     施工現場的進口處應有整齊明顯的“五牌一圖”:工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌、施工現場總平而圖。    

二、安全生產的科學管理    

1、建筑施工活動是一個勞動密集型行業，是在特定空間進行人、則、物動態組合的過程。隨著科學技術日新月異的發展，新材料、新技術、新工藝、新設備越來越多地應用于施工現場，需要大量有著高技術水平的勞動者，在保證安全生產的前提卜，創造更大的經濟效益。這就要求安全生產的科技水平和創新能力也不斷提高，將新的科技成果運用到安全生產實踐中，提高安全生產水平，保障人員生命則產安全。在施工過程中需要運用先進的科學術，減少勞動強度，提高勞動效率，減少甚至杜絕不安全事故的發生。    

為了保障安全生產.除要有先進的科學技術外，還必須具有先進的管理方法、嚴格的管理制度以及勞動者素質的提高。施工企業和工程項目部應當加強單位內部的管理，針對不同情況，采取科學的管理方式。要不斷探索新的規律，總結管理的辦法與經驗，指導新形勢卜的管理工作。要強化現場施工人員安全生產教育培訓，將安全管理責任制落到實處。要清除新的危險因素，使安全管理上升到新的高度，使安全生產水平上一個臺階。    

2、宏觀的安全管理包括勞動保護、安全技術和工業衛生。勞動保護側重于政策、規范、規程、條例等形式，使勞動者得到應有的法律保障;安全技術側重于安全技術規范、規定、操作規程、標準等，減少或消除對人的威脅;工業衛生著重于高溫、粉塵、噪聲、毒物的管理，防止勞動者受到有害因素的危害。    

《建設工程安全生產管理條例》明確了施工企業的六項安全生產制度:安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、專項施工方案專家論證審查制度、施工現場消防安全責任制度、意外傷害保險制度和生產安全事故應急救援制度。同時，2005年開始實施安全生產許可證制度和對二類人員實行安全生產考核，表明我國安全生產管理正趨向法制化、規范化、科學化。    

篇（4）

建筑施工安全事故接連發生，充分暴露出安全生產方面存在著一些不容忽視的問題：一是“安全第一，預防為主”的觀念還比較淡?。欢菍Π踩a法等法律法規貫徹執行還不夠得力，有的責任沒有真正落實，措施沒有真正到位；三是在企業經營規模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下，安全管理制度執行不嚴，管理粗放；四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。

二、預防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內容

1、招標文件及其相應的合同條款中，應當對施工安全生產措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類基坑支護結構、各類臨時支撐體系、大型施工機械（塔式起重機等的安裝、使用和拆除）、各類腳手架和作業平臺、臨時用電系統和電動機具、設備、“四口五臨邊”防護、現場消防安全、高空作業、（防高空墜落和墜物打擊）、現場周邊環境安全，等等。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。

2、投標文件中除施工現場的

總體安全管理措施外，各分部分項工程的技術方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術措施和必要的計算書，明確安全生產管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責，制定緊急情況的處理預案，特殊專業工程還應制訂專項安全施工組織設計，等等；投標人的投標價格中應就安全措施進行單獨列項報價，實行工程量清單計價的工程，投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。

3、評標辦法中，對施工安全的要求列入招標文件的實質性要求內容，把對安全保證措施的評審作為技術標評審的重要內容，并設立安全保證措施評審的合格標準，投標人的安全保證措施不能達到招標文件規定的合格標準的，應作為廢標條件之一施工安全措施的評審

甲，采用綜合定量評標的，除響應性評審中應當體現對招標文件中對安全措施要求的響應外，應當對安全措施和安全保證體系獨立設立評分標準，安全措施的評分不得少于總評標分值的5％；評審的標準應包括安全安全措施的完整性、針對性、科學性、合理性、與國家有關規定的符合等等；

乙，采用經評審的最低投標價法的，安全措施作為符合性評審的重要方面進行評審，安全措施不完整、缺乏針對性、不合理或不能滿足國家有關安全生產的規定的，不得進入后續的評審，也失去成為中標候選人的資格；與安全措施有關的費用構成投標人個別成本的一部分，評標委員會在評判是否低于個別成本時必須納入評審范圍，對其報價與措施結合的針對性、完整性和合理性進行評判。丙，有關安全措施的評分或評審細則應當分類細化，屬于技術標的評審內容的，在技術標評審的標準中設立標準并分別細化（如總體安全措施，分部分項工程施工方案安全保證措施等等），屬于符合性或響應性評審內容的，在符合性或響應性評審的標準中設立標準并分別細化。

戊，施工和監理合同的合同條款中應當納入明確安全責任、安全目標、安全管理和安全保證體系、崗位人員要求$獎罰規定以及其它與安全監督管理責任和要求有關的條款。監理合同條款中應當確立監理工程師在施工安全生產監督管理方面的權威，確保監理工程師能夠充分發揮安全監督作用，杜絕安全事故和安全隱患。

三、加強日常管理

1、監管的方式手段要改變。一是要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦了手續的項目還是沒有辦手續的項目，無論是普通區域的工程還是開發區、高教園區的工程都不能忽略，要全盤納入監管范圍；二是要抓住安全生產的薄弱環節，監管要針對出了問題的企業，出了問題的地區，讓有安全問題的企業、工程項目不得安寧；三是要改變單一的運動式檢查，從重點監督檢查企業施工實體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況。

2、建立建筑施工企業和從業

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中圖分類號:X947

文獻標識碼:A

企業再安全生產中要提倡“安全第一,預防為主”的工作方針。但目前很多企業忽視了安全生產的重要性。建筑施工企業是安全管理的主體,管理的主要對象就是農村轉來的勞務工,應通過加強工人主動防護意識和被動防護措施來保證施工安全。建筑企業在完善企業各項規章制度的前提下,必須對相應不同的建筑項目,設置不同的安全生產條例,嚴格規范生產,保證安全生產,并建設優良工程,樹立起企業品牌和行業信譽,提高企業競爭力。

一、加強建筑安全管理存在的問題

隨著建設規模的不斷擴大,科學技術含量高、施工難度大和施工危險性大的工程相對增多,這無疑對建筑施工管理提出了新課題、新挑戰。針對這些情況,摸清現階段施工安全管理存在的問題,至關重要。

(一)飛砂走石的作業環境。建筑工程施工環境具有露天、高空、工種交叉、受場地局限等不利因素、建筑產品體積龐大,又在空曠場地上作業,再加場地狹小立體交叉,如果不加強管理,不進行安全教育,易誘發安全事故。正是由于上述一系列不安定因素,目前建筑業成為最烈行業之一,也是事故多發行業之一。

(二)人員素質問題。各級安全管理機關,由于是從其他單位剝離出來成立的,監督管理人員專業水平薄弱,安全管理技術素質相對較差,原則性不強。施工企業安全管理人員數量少,綜合素質低,遠遠達不到工程管理的需要。建筑工地從業人員大部分是農民工,其安全防范意識和操作技能低下,而職業技能的培訓又遠遠不夠,自我保護意識差。

(三)安全投入少。建筑施工過程中,安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全教育、安全技術資料、安全意外傷害保險等項業務,資金投入少或投入不足,有些地方安全生產費用至今沒按規定納入工程概算成本中,建設單位不按時撥付工程進度款,造成施工單位安全費用無法按時投入,施工安全設施無保障。

(四)承攬工程的惡性競爭。目前存在著建筑施工企業,任務少的現象,致使施工企業為承攬工程,壓級壓價,不擇手段惡性競爭,再加上越級或無資質承包,違法分包等行為,這些企業,往往單純追求低成本,高利潤,而忽視勞動者的條件、安全保護和環境改善,嚴重存在安全隱患。

二、加強建筑安全管理的措施

(一)施工安全技術措施

1　嚴格落實安全生產責任制和教育培訓體系,設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,做好安全檢查工作。

2　做好施工組織設計工作,按照施工組織設計合理組織施工安全作業。

3　做好技術交底工作,在施工現場設置明顯的安全警示標志,做好季節性施工準備工作。

4　經常進行預防性試驗,對機械設備做好經常性維護保養和定期檢修,確保設備性能符合安全標準要求。

5　施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求,對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采取專項防護措施。

(二)安全文明管理改善措施

1　安全文明施工技術(作業)體系。

創建文明工地、推行文明施工和文明作業,不僅是管理性很強的工作,而且也是技術性很強的工作。安全與文明密不可分,共處于一體,組成了安全文明的共同體;創建安全文明工地與推行安全文明施工技術也密不可分,組成了安全文明施工的共同體。

安全管理和文明施工的任務是締造施工生產的安全文明狀態和規范施工生產作業的安全文明行為。施工生產的安全文明狀態包括創造安全文明施工場所和采用安全文明施工的工藝和技術兩個大的方面,而施工生產的安全文明行為即進行安全文明作業和操作。

2　施工安全防護和文明施工措施。

施工現場的管理和文明施工是安全生產的重要組成部分。安全生產與文明施工是相輔相成的,施工安全生產不但要保證職工的生命財產安全,同時要加強現場管理,保證施工井然有序。改變過去臟亂差的面貌,對提高投資效益和保證工程質量也有深遠的意義。

3　安全監督管理改善措施。

(1)預防職能。“預防為主”是現代安全管理的基本原則,它也貫穿于建筑施工的全過程。對生產過程做到實時監控,提前排除生產中存在的問題和潛在的危險,找出安全隱患存在的原因,利用生產安全事故應急救援制度,做到避免事故的發生或將事故傷害和損失降至最小程度。

(2)補救職能。補救是要徹底消除已出現的安全事故對產品生產和使用的不安全因素,它應從兩個方面進行,一方面督促企業(項目)完善安全管理體制,另一方面用技術上有效、經濟上可行的措施消滅隱患,排除產生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。

(3)評價職能。建筑生產安全評價的目的是為企業(項目)安全管理提供標準方法和應達到的要求,使管理制度化和規范化,達到實現本質安全化的目的。安全生產評價是綜合評價一個企業(項目)的安全管理體系。安全工作的有效性和可靠性,組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質高低等。

(4)教育職能。施工安全檢查是指有關部門和單位對企業貫徹國家安全生產法律法規的情況,安全生產的情況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查。通過施工安全生產檢查,使安全宣傳教育工作經常化、制度化。提高全民的質量意識,推廣正面的經驗和吸取反面的教訓。

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中圖分類號：TU71文獻標識碼：A

引言

伴隨著我國經濟持續快速的發展與城市化進程的不斷加快，我國正在進行大規?；A設施建設。建筑業規模也在不斷擴大，產業素質得以快速提高，在國民經濟中的支柱產業地位與作用也愈發的突出，建筑企業施工安全管理也越來越受到重視。

一、建筑企業施工現狀及存在的問題

（一）建筑市場管理比較混亂

主要表現在，建筑市場主體包括建設與勘察、設計、施工、監理等各個單位，有法不依，躲避監督。發生在建設單位的問題，建筑法和工程質量管理條例中對其責任和義務進行了明確規定，但為逃避費用，仍以種種借口，或明或暗，或部分或全部不依法辦理“一書兩證”、工程施工圖設計文件審查、施工許可證、質量安全監督、竣工驗收備案等各種手續，還有對應實行監理的工程不委托監理。這種行為既造成了國家各種稅費的流失，又使工程處于失控狀態，成為工程質量安全的直接隱患。此外，一些單位迫使勘察、設計、施工、監理單位以低于成本的價格競標，要求施工企業墊資施工，以及拖欠工程款和合同費用等嚴重擾亂了建筑市場秩序，使施工企業陷入嚴重的“三角債”，無力增加必要的安全防護設施，甚至偷工減料，造成質量、安全事故隱患或事故。

（二）施工安全應對措施不完善

建筑施工現場管理者對有關的建筑施工安全規范和條例不精通、不熟悉，未能認真執行。建筑施工現場的安全技術管理和措施方面存在以下的問題:

1、施工安全資料造假，不按規范標準建檔的較為普遍;

2、腳手架搭設不夠規范;

3、模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理;

4、“三寶四口五臨邊”防護不夠重視或疏于管理;

5、現場施工用電不規范;

6、施工機具防護不夠規范。施工機具存在防護不到位或防護不規范現象，且未按規定配置漏電保護器現象;

7、門吊搭設不規范;

8、塔吊和外用電梯使用不夠規范;

9、施工現場文明施工的意識淡薄和水平低，且重視程度不高[[33]0

（三）缺乏先進的管理技術和信息技術

目前建筑行業所采用的管理技術還是比較落后的，存在著很多的問題。隨著經濟的發展和社會的進步，對建筑施工行業的要求也越來越高。新的管理技術和信息技術的誕生，為建筑施工行業的發展提供了良好的平臺和支持，使之與社會和經濟發展的要求相適應，也滿足了廣大建筑施工從業人員日益提高的安全要求和工作效率。

二、目前我國建筑企業施工安全存在問題的原因分析

（一）建筑企業本身的安全問題

1、安全管理組織機構不健全

要做到安全生產，首先就要建立健全各種安全管理機構。安全管理機構是企業各項安全生產規章制度的具體執行落實者，對安全生產負有重要責任。許多個體私營企業沒有安全管理組織機構，專職安全員一般也是掛名，平時根本不到現場，最多只是應付上級的檢查。工地的現場主管既是施工員，又是技術員，還是安全員，一兼多職。安全生產制度無法落實，施工管理混亂，安全生產沒有切實的保障。

2、安全管理制度不落實

對現場操作工人的管理嚴重滯后。隨著建筑市場的開放，國有企業施工現場一般管理人員和少數工種是正式工，操作工人都是臨時招聘的農民。主要管理方式是和民工隊的“飛機頭”簽訂單項工程承包合同，以包工不包料的形式明確雙方責、權、利，安全工作全部由自己負責，企業只是片面追求產值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設備，只注重一時的利益。

3、市場行為不規范

由于市場的競爭越來越激烈，有些施工單位為了承攬工程，以掛靠等形式進行越級承包工程?；蛘呓拥焦こ毯?，進行非法轉包和分包，導致最后實際的施工方是沒有任何資質和能力的施工單位，造成很大的安全隱患。

（二）企業安全投入問題

由于建筑市場的競爭十分激烈，建設單位在工程招投中肆意壓價，甚至將發包價格低于成本價格。對確保施工安全的措施費用不予認同拒絕支付合理的安全費用。為追求最大的經濟利益，強求施工單位不合理的工期要求，而施工單位為了保證施工進度和工期，把有限的資金優先用于生產上，設備和安全防護措施落后、工人勞動條件得不到有效的改善。

（三）安全培訓和安全教育問題

隨著我國經濟社會的發展和城鎮化進程的加快，農村大量剩余勞動力向城市轉移，農民工大量涌向市場進入“門檻”低的建筑業。目前，建筑業從業人員達7000萬人，80%為農民工，占農村進城務工人員的三分之一。同時2011年我國的城鎮化率50.5%，己經有一億九千萬農村勞動力轉移，還有一億農村勞動力等待轉移。而且不少農民工未經培訓教育就上崗作業，有的雖然進行了培訓，但培訓過程中缺乏針對性和有效性，往往流于形式，難以滿足施工安全的需要。

企業對施工人員安全教育不及時、不落實，從業人員的素質不能滿足安全施工的需要。特別是農民工，沒有進行過專門的安全教育培訓，安全技能差，自我保護意識差，違章作業的現象嚴重，多數人員未經培訓就上崗。

三、完善建筑企業施工安全管理的具體措施和建議

（一）提高建筑企業的安全管理水平;

安全生產的真正責任主體是企業本身，要想真正控制和減少事故發生，必須從根本上改善企業的安全生產條件，規范企業安全生產行為，明確和落實企業的安全生產主體責任。企業內部要將安全生產管理責任制層層落實，制定相關教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎懲制度等各項安全制度，明確各層安全管理考核指標，嚴格要求員工不能只憑主觀感覺估計是否有危險，一切行為都必須照章辦事，養成遵章守紀的良好習慣。組織員工開展安全生產政策法規、安全文化、安全技術、安全管理和安全技能等系統安全培訓，增強全員的安全意識和素質，特別是要提高農民工的安全意識，把建筑安全政策法規與安全行為準則化為人們的自覺行為規范，從而降低事故發生率。加大對安全技術研究的投入，提高對新技術、新工藝、新結構等復雜問題的危險預測和防范能力。建立重大事故應急救援處理預案，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。

（二）施工安全投入保證體系:

建立施工安全的投入保證體系:建筑施工(生產)安全應有與其要求相適應的人力、物力和財力投入并發揮其投入效果的保證體系。人力由施工安全的組織保證體系中解決，物力和財力的投入則需要解決相應的資金問題。安全費用可分為政策性費用和措施性費用，前者己納入概預算定額中，后者則可采用向建設單位申請相應費用與自籌相結合的辦法解決。在《建筑工程安全生產管理條例》明確規定建設單位應當將安全作業環境和安全施工措施費用納入概算并予及時提供和施工單位必須將其用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善、且不得挪用的情況下，使這一保證體系顯得更加重要或不可或缺。施工安全的投入保證體系由投入項目和費用測算、落實資金來源、投入決策、投入的實施和監督以及投入效果分析等5個相互銜接的工作組成。這5項工作都很重要。當建設單位納入工程概算的安全費用不足時，施工單位可與建設單位另行協商解決，而這就需要做好費用的測算工作，由于安全投入包括一次性消耗(往往也還有相應的剩余價值)和可以繼續周轉使用的，因此施工單位應當承擔一部分，包括自投資金的來源和投入安排，都是投入決策工作應予解決的。而投入的具體實施及監督工作，則必須由制度加以保證。最后對投入效果的分析應包括投入項目的適當性，投入數量的適應性和投入的經濟性。

（三）建立建筑勞務培訓教育基地，加強施工現場安全教育培訓

在建筑企業建立勞務制度的基礎上，大力發展勞務教育培訓。而培訓教育又按兩個層面進行，一是強制性培訓:承建商必須出資，由獨立于政府、企業之外的專業培訓教育單位如行業協會、培訓中心、職業學校和安全咨詢公司等實施;二是自愿性培訓，培訓工作按照分散進行、材、統一管理原則進行，有資格的企業也可以實施。

現場教育具有直觀性，因此多進行現場教育效果更加明顯?？梢杂烧蛐袠I協會組織部分專家直接深入施工現場進行安全教育培訓，可以采取安全教育光碟播放和現場安全操作相結合的辦法，著重注意安全培訓的效果。安全教育培訓費用采取政府和施工單位共同承擔的辦法解決。

（四）將實施工程保險納入到企業安全規范體系

在工業發達國家和地區，許多國家政府都把工程保險的一些主要險種列入了強制性保險的范疇，并在法規中明確規定要求進行工程保險，在標準合同條件中也含有關于工程保險的條款。而我國還處于市場經濟的初期，在建筑市場運行中，各方主體均不成熟，因此，必須由建設行政主管部門運用行政手段，采用強制推行的方法是非常必要的。建議相關法規要對建設工程投保工程險的如下內容做出具體的規定:投保的風險范圍;強制保險的險種。至于什么險種實行強制保險，什么險種實行自愿保險，可以借鑒國際工程保險制度的成功經驗，在涉及國家利益、社會公共利益及安全的項目中，強制實行建設工程一切險或安裝工程一切險、附加第三者責任險:設計責任險;監理責任險;雇主責任險和人身意外傷害險;十年責任險(主體工程)和兩年責任險(細小工程).對于其他的工程項目以及其他的險種，則可以根據不同的情況具體確定，采取自愿投保的原則;建設工程保險責任的劃分:保險期限;保險費的來源。

結語

本文從建筑施工安全管理的實際需要出發，從建筑施工安全管理存在的問題、存在問題的原因及具體對策，對建筑企業安全施工管理進行了系統的探討。

篇（7）

建筑施工安全事故的易發性和多發性在我國是一個客觀存在。盡管事故發生率近年來逐年下降，但速度緩慢，總體形勢不容樂觀[1]。當前業界與主管部門對于施工安全管理的注意力主要集中在防范影響面大的嚴重事故[2]，然而，在對于大型、復雜工程項目的施工安全保持高度關注的同時，量大面廣的小型建筑企業、相對簡單的工程項目的施工安全問題同樣不可忽視。

小型建筑企業的施工安全事故隱患主要表現在哪些方面？這些安全隱患存在的原因是什么？對于這兩個問題的回答是改進這類企業安全管理績效的前提。為此，對一個建筑工程總承包三級企業的安全隱患做了定量的統計調查，對數據結果進行了分析討論。通過“解剖麻雀”，有助于引起類似企業、行業主管部門有重點的關注施工安全問題，并對于消除事故隱患的努力有所幫助，做到有的放矢，從而提高小型建筑企業的施工安全管理績效。

2.研究對象與方法

該總承包三級建筑企業位于魯北某縣，成立于2008年。承擔低層與多層工業與民用建筑的土建、裝飾與設備安裝工程，主要是多層住宅及其配套公建項目。

2009年至2011年，該企業發生三起安全事故：高處墜落、機械傷害、物體打擊各一人次，所幸無死亡事故。該企業設有專職安全管理機構，共向承包的44個單位工程發出152份施工安全事故隱患整改通知單，每份通知單上至少有一項安全隱患需要整改，其上反映出的信息即可作為該企業在此時間段內事故隱患統計的原始數據。

每份通知單上的隱患均可在當時的行業標準《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）中的安全檢查評分表及匯總表中找到對應項，在匯總表的基礎上，根據該公司實際情況，通過對匯總表中檢查項的局部修改，生成安全隱患統計表，見表1。

表1 安全隱患統計表

檢查項 文明施工 落地式腳手架 基坑支護 模板工程 三寶 四口、五臨邊 臨時用電 塔吊 起重吊裝 施工機具

1 現場圍擋 施工

方案 施工方案 施工方案 安全帽 樓梯口防護 外電

防護 力矩

限制器 施工方案 圓盤鋸

2 封閉管理 立桿

基礎 臨邊防護 支撐系統 安全網 電梯進口防護 接地與接零保護系統 限位器 起重機 手持電動工具

3 施工場地 架體與建筑結構拉結 坑壁支護 立柱穩定 安全帶 預留洞口防護 配電箱開關箱 保險

裝置 起重扒桿 鋼筋 機械

4 材料堆放 桿件間距與剪刀撐 排水措施 施工負荷 通道口防護 現場

照明 附墻裝置與夾軌鉗 鋼絲繩與地錨 電焊機

5 現場住宿 腳手板與防護欄桿 坑邊荷載 模板存放 陽臺臨邊防護 配電線路 安裝與拆卸 吊點 攪拌機

6 現場防火 小橫桿設置 上下通道 支拆模板 樓板臨邊防護 電器裝置 塔吊指揮 司機、指揮 配料機

7 治安綜合治理 桿件搭接 土方開挖 模板驗收 層面臨邊防護 變配電裝置 路基與軌道 地耐力 氣瓶

8 施工現場標牌 架體內封閉 基坑支護變形監測 混凝土強度 升降口臨邊防護 用電檔案 電氣安全 起重作業 翻斗車

9 生活實施 腳手架材質 作業環境 運輸道路 基坑臨邊防護 多塔作業 高處作業 潛水泵

10 社區服務 卸料平臺 作業環境 安裝驗收 構件堆放 打樁機

注：加粗字體為保證項目，一般字體為一般項目。

將該公司發出的施工安全事故隱患整改通知單所涉及的內容在表1中逐項統計，即得到事故隱患頻次，配合以ABC分類法，可分析得到事故隱患的嚴重程度。

3.事故隱患數據統計與整理結果

將該公司在2009年至2011年期間向承包的44個單位工程發出的152份施工安全事故隱患整改通知單中涉及內容在表1中進行統計整理，將隱患出現的頻次從高到底排序，并進行ABC分類，將結果列入表2。

表2 2009-2011年安全事故隱患檢查項比重位次表

比重位次 檢查項目 頻次 頻率（%） 累計頻率（%） ABC分類

1 施工機具 111 18 18 A類隱患

2 三寶 102 16 34

3 落地式腳手架 100 15 49

4 文明施工 90 14 63

5 四口、五臨邊 86 13 76

6 臨時用電 76 12 88 B類隱患

7 塔吊 74 11 99

8 起重吊裝 6 1 100 C類隱患

9 基坑工程 3 0 100

10 模板工程 2 0 100

4.分析與討論

通過表2看出，在檢查表的10個檢查項中，按照事故隱患出現頻次高低，屬于A類隱患的依次是：1、施工機具；2、“三寶”；3、落地腳手架；4、文明施工；5、“四口、五臨邊”。這五類隱患在隱患整改通知單中的典型表現列入表3。

表3 A類安全事故隱患典型表現

位次 檢查項 隱患典型表現

1 施工機具 使用不符合操作規程；損壞零部件及防護設施不能及時更換；缺乏日常檢修；有漏電隱患

2 三寶 以次充好，使用不合格產品；工人不能正確佩戴使用

3 落地式腳手架 立桿基礎處理不符合要求；不能按照規范搭設；內外封閉防護措施不符合要求；桿件、扣件、防護網材質以次充好

4 文明施工 現場封閉圍擋不符合要求；材料堆放不符合要求；防火器材投入不足；現場警示、標牌設置不足

5 四口、五臨邊 設置數量不足；搭設構造不規范

表3中的信息反映出A類隱患的深層原因，可以歸結為該企業的安全投入不足，具體表現為：1、現場與施工安全相關的設備、設施不足，生產設備不能保證正常運轉，防護設施不能正常發揮作用；2、對工人的個人安全裝備投入不足，置工人于防護不足的工作狀態；3、對工人的安全教育不足，工人不能判定違章操作的后果或形成明知后果心存僥幸的心理難以糾正；4、現場安全生產的宣傳標示不足、安全生產的氛圍營造不足；5、合格的基層安全管理人員投入不足或授權不足，導致事故隱患難以及時發現并排除。

觀察表3可以發現，對于A類隱患，若能加強現場的日常管理活動，絕大多數是可以及時排除的。而從A類隱患的存在表現中，可以看出該企業的企業管理層與項目管理層尚未形成強烈的施工安全意識，尚未形成“安全思維”。管理層在施工安全管理活動中的缺位或不到位，在施工現場中的表現便是安全管理制度的缺失或無法切實有效地貫徹執行。

至于B類隱患和C類隱患，涉及臨時用電、塔吊、起重吊裝、基坑工程與模板工程。這五類工作對管理層與操作層的專業技術能力有具體而明確的要求，而這五類隱患在隱患整改通知單中的表現恰恰體現為專業技術人員、專業工人、甚至專業化班組與分包隊伍的缺乏，導致在現場某種程度的盲目操作、蠻干、“無知者無畏”。這類隱患在檢查表中的出現頻率盡管量少，但是更具突發性和危害性，更有可能導致惡性事故。

5.結論

篇（8）

一 安全生產形勢

安全生產事關人民群眾的生命財產安全， 關系到我國改革發展和社會穩定的大局。為確保建設工程安全生產， 加強建設工程法規建設。我國先后頒發了《中華人民共和國安全生產法》《、建設工程安全生產管理條例》等法規。

二 建設工程安全生產中存在的主要問題

（1） 目前我國建筑業的“ 誠信制度”和“ 意外傷害保險制度”與發達國家差距很大， 意外傷害保險開展緩慢。企業安全生產信譽與市場準入清出脫節。此外， 政府工程建設主管部門對施工現場違規生產處罰尚未形成有效的聯動機制， 未能及時對違章責任主體實施處罰。信息管理展開緩慢。不能適應市場經濟條件下不斷發展的建設市場安全生產的管理需要。

（2） 部分建設單位在建設過程中， 為趕工期在未領取施工許可證前擅自開工。給政府對建設工程安全生產的監管增加了難度。小數建設單位工作人員對工程安全生產不夠重視， 認為安全生產是施工企業的事。未能及時督促其它參建單位及時消除安全隱患。部分建設單位為為降低工程造價， 不按規定支付安全生產措施經費， 造成施工單位在安全防護投入方面經費保障上的困難。對安全生產影響很大。

（3） 小數設計單位未能對復雜地質構造、不利的自然環境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及施工生產安全提出專項安全措施。并對建設過程中安全狀況實施跟蹤管理， 出現的安全隱患未能及時提出處理方案。不能從技術支持上提供安全保障。

（4） 監理單位對安全生產的監督普遍不到位。部分監理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態度， 怕處理不好關系影響今后工程監理任務承包和其它工作的展開； 有的監理人員對安全生產知識掌握不夠全面， 未能及時發現安全隱患， 提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。

（5） 多數企業安全生產基礎工作不扎實。特別是一些跨地區從事建筑活動的施工企業， 對外埠工程項目部管理松弛， 普遍存在以包代管現象。近年來建筑領域大量采用新技術、新材料、新工藝， 而建筑行業從業人員75%以上為農民工， 企業安全教育和施工技能培訓不能滿足需要。多數工程專項施工方案審批滯后。大多項目部編制的應急預案、施工用電、消防方案可操作性不強， 未能有效指導施工。未組織應急預案的演練。一但出現險情無法按預案展開排險。部分項目在高支模搭設和基坑開挖中未按施工方案實施。絕大多數企業為追求經濟效益的最大化，往往會千方百計降低安全生產成本，減少安全生產防護方面的投入，甚至冒著傷亡事故和職業危害的風險強行生產。

三 建設工程安全生產管理監管重點

（1） 建設主管部門應積極推進的建筑行業“ 誠信制度”的建立， 完善建筑企業誠信檔， 建立健全國統一的行業管理信息化平臺，采取信息化手段記錄監理、施工企業（ 含項目經理、監理單位項目總監） 在建設過程中安全和文明施工情況及不良市場行為，并進行曝光。在工程招標和資質年審中進行量化扣分， 從建筑市場準入上嚴格把關。理順處罰的渠道， 建立聯動處罰機制， 按現行建設工程管理法規及時實施對參建各方違規行為處罰， 確保各項安全防護措施的落實。積極推進“ 意外傷害保險制度”， 建立勞務管理機制。組織參建人員安全生產教育。使員工掌握安全技能， 提高員工的安全意識。

（2） 施工現場執法監管人員要認真做好工程開工前的安全生產交底工作。建設過程中加大監督抽查力度， 督促參建單位及時整改存在的安全隱患， 消除危險源。努力減少一般事故， 杜絕群死群傷等重大事故。

①嚴把安全生產條件審查關。針對監督員在工程監督中監督工程量大、范圍廣， 只能對工程安全生產實施宏觀監控的特點。監督人員應認真總結各類工程的安全生產的監督經驗， 按不同工程的特點分析危險源， 根據現行建設工程管理法規、技術標準、規范及各地區有關建設工程安全生產的管理規定， 制訂有針對性的監管預案。在安全生產施工許可條件審查中， 就建設、監理、施工各方項目部安全管理體系的建立， 安全生產責任制落實。參建人員的安全教育， 毗鄰建筑物、地下管線、架空高壓線的防護， 安全生產專項方案、安全措施費使用計劃、事故應急救援處理預案等編制和審查、審批。日常安全管理等提出具體要求。確保工程開工后各項安全工作的順利展開。

②在工程建設過程的日常巡查、抽查中要嚴格按照有關法規和技術標準、規范開展工作： 首先抓施工單位安全保證體系的建立和各級責任制的落實情況。督促各項目部成立安全生產領導小組。并按規定選配有較強責任心、敢于管理、有安全生產實踐經驗和資質的人員擔任專職安全員。明確各級人員的安全生產責任，將管理責任制層層落實。形成全員管理的格局： 第二嚴查特種作業人員持證上崗， 嚴禁無證上崗作業。勞務工人特別是新進場的工人必須經安全教育培訓才能從事相關勞務： 第三抓大型設備、機具的使用安全檢測。對塔吊、物料提升機和外用電梯一律要求檢測合格后方可使用，安裝后進行登記備案。嚴格設備進場的性能檢查， 嚴抓安裝就位后驗收， 保證施工設備始終處于良好狀態。杜絕設備運行中的違章指揮和違章操作， 確保施工設備和機具的使用安全； 第四抓好防高空墜落。嚴格檢查樓梯口、進出口、洞口、井口和預留管道口、井字架進出料口等的圍蔽情況。腳手架搭設外立桿內側必須設置密目式安全立網， 1.2m 高防護欄桿和0.18m高、厚度不小于10mm 的擋腳板。施工作業層須滿鋪固定腳手

篇（9）

Abstract: Construction project has become an important pillar of China's economy. As a social system project with extremely wide range of construction project,

its quality is directly related to national economic development, the vital interests of the people, even to the overall society. Therefore, it has become a issue we need pay special attention that whether the safety management in the construction is qualified, the quality of the project is guaranteed, the management system is sound. This paper proposes the solutions for the problems in the construction of projects and expounds the significance for the construction of enterprise safety culture.

Key words: housing construction; construction; safety management; safety culture

中圖分類號：TU8文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

近年建筑工程質量和安全事故仍時有發生。據不完全統計，在去年施工死亡人數，僅次于交通和煤礦。從出現的事故檢查情況看，建筑各方主體不同程度地存在著質量安全意識不強，責任不落實，管理薄弱，甚至違法違規的現象。有的建設單位壓工期、壓造價；有的勘察設計單位和施工企業不嚴格執行工程建設強制性標準，偷工減料，現場管理混亂，安全防護投入不足，造成工程質量安全隱患。具體說來，要加強房屋建筑工程的質量與安全管理，須得注意以下方面的問題。

一、建筑施工出現問題的原因

1 建筑施工隊伍缺少專業技術素質。

有的施工企業常常更換施工隊伍，對施工人員的選擇也只是重數量不重質量，缺少建筑經驗的施工新人員較多，缺少相關的技術操作培訓，技術素質較低，甚至有一些工人對本身所施工部位在整體建筑物中所起的作用不了解，操作時沒有按照規程操作，這就使建筑物的質量難得到保證。

近幾年來，許多用工單位為了降低人工成本經常接納和動用民工，然而參加建筑施工隊伍的農民工們絕大部分都沒有接受過專業的建筑施工技術培訓，缺乏建筑相關的知識，對安全方面輕視，不能按照建筑設計要求來進行操作，因此建筑物的專業技術含量降低，使建筑物的質量降低。

2 材料選用方面的原因。

建筑材料選擇不當或者與當下建筑物不相符合也能對建筑物的整體質量和性能造成影響。例如預制樓板灌縫時所選用碎石的粒度大小，抹灰用砂含泥量的控制，木門窗木材品種的選擇等，都對工程質量的好壞有著舉足輕重的影響。

3 在施工過程中。

沒有建立健全的質量控制體系(或是流于書面應付資料形式)工序與工序。工種與工種之間沒有嚴格的交接措施。前道工序留下的隱患，后道工序施工者不但不及時處理，甚至蓄意隱蔽。

4 盲目壓縮工期方面的原因。

一個項目的合理建筑工期需要通過科學方法與施工經驗相結合來確定。實際施工過程中，常常會因為征地、拆遷、地質變化、雨季、大宗材料延誤等等原因造成工期滯后，這種情況一般可以通過加大人員、機械、材料投入一定程度減緩工期延誤。但盲目的相信“人定勝天”不講科學的壓縮工期是工程質量保證的大忌！某大型小區項目因前期征地拆遷拖延三個多月，為確保按時交房，施工單位在原有極緊的工期壓力下，大量增加施工人員，在上道工序剛剛完成尚不具備下道工序施工條件下盲目搶工，造成大量諸如內墻磚墻頂裂縫、抹灰層大面積空鼓、外墻開裂滲水、墻面油漆起泡、廁所滴漏、門窗嚴重污染破壞等等質量問題。在當前房屋銷售回暖的形勢下，這種不講科學亂壓減工期對質量造成影響的情況將尤為突出。

5 工程造價過低方面的原因。

工程的質量問題和工程的造價有直接的關系。造價過低，會增加施工企業經營壓力而疏于管理，材料質量無保證，如當前鋁合金窗的質量通病是比較普遍存在的，鋁合金型材的厚度雖然達到設計要求。但是材質不均勻，表面防腐層的質量差，很短時間內就會被氧化、密封絨條太小、窗鎖、走輪的質量差等，這是施工企業選用價格低廉的材料與配件的原因造成。有的建筑物，屋面防水材料不能選用檔次較高的新型防水材料而多是選用石油瀝青油氈等低檔的防水卷材造成天面防水層耐久性差容易產生滲漏。在室內裝修部分，如吸頂燈不選用玻璃或瓷質的燈罩，而是選用塑料燈罩所以就出現了塑料燈罩未等交付使用，即已老化，稍碰即碎。房屋工程的投資價格應嚴格科學控制，應當符合使用要求。適當的節約而不是盲目的壓低造價。由于目前部分工程受到盲目壓低造價的影響。造成“低價低質”的局面，這也是產生質量問題的重要原因之一。

6 施工現場監管力度欠缺。

施工現場監控管理行為不到位是造成建筑物質量問題的一個重要原因。有的監控管理單位為了單純尋求工程經濟效益只求工程完成進度而不重視質量安全管理，甚至有些工程項目監督管理機構的工作人員不具備專業知識和上崗資格，造成很多房屋建筑施工現場監督管理質量控

制體系不健全，監控管理人員對建筑材料、相關結構配件、以及建筑施工設備投入使用情況或設備安裝前未進行嚴格審查，也沒有按建筑業規定程序進行房屋組織檢驗批、分項、分部工程的質量驗收，就直接進入下一道工序施工，為工程埋入了很大的安全隱患。

建筑企業安全文化是穩定發展的重要保障，我們必須注重員工品行、 觀念、 態度等人文素養的形成， 通過教育、 培訓以期改進員工的意識和行為， 使其自覺參與到安全實踐中去。

篇（10）

一、施工前的安全準備工作

（1）審查安全體系。安全體系主要包括施工時的安全管理體系，和安全員配備工作以及安全責任制，另外對于安全體系的檢查還應包括所有可能引發危險的因子的相關排出措施。（2）審查施工方案。對于施工方案的安全性審查我們應該著重注意方案中對于安全性考慮的比例和安全性的科學預計指數為多少。注意方案中場地布置時是否有出現不和理現象，以及施工過程中出現的特殊情況的預備措施，以及施工步驟上和施工人員的安排上是否有違規現象例如對于某些特殊人員像大中型機械的操作人員是否存在無證上崗現象等。對于施工場地的方案一定要嚴格執行“施工現場防火、防洪、防風、防爆、防震的要求，設置足夠的消防設備。對環境有污染的設施和材料遠離人員居住地，急彎與陡坡地段應設置明顯的交通標志，工地上較高的建筑物、臨時設施及重要庫房均應加設避雷裝置”等。（3）檢查設備安全性。施工設備的安全性對于建筑施工的安全息相關。在報紙上由于企業的貪小便宜購買不符標準的設備最終釀成禍端的事故比比皆是。所以在安全準備時期我們還應該對安全設備的安全性進行檢測。新設備應注意檢查是否可以承受工程強度，是否可以提供當地或外購安全設施的產地、廠家以及出廠合格證書等證明用于檢查。對于老設備應該注意是否該進行維修和維護，以及是否可以繼續使用。并做相關記錄用于以后的測評。

二、施工階段的安全自控工作

（1）安全培訓。安全培訓包括思想上的安全培訓和行動上的安全培訓。所謂思想上的安全培訓就是著重在建筑施工現場進行安全性宣傳另外不定時的多頻率的對建筑施工的所有人員舉辦安全性講座。而行動上的安全性培訓，即培訓相關施工人員的正確安全的操作措施以及面對緊急事故時應該如何進行安全急救和逃生，有必要時可以進行相關安全性演練。只有建筑施工中每個人都可以在心中牢記安全，才可以營造出“人人講安全，事事講安全，處處講安全”的氛圍，才可以從根本上減少安全性事故的出現。另外為了推動安全培訓，建筑施工中可以進行突擊安全檢查和安全考核對于表現好的進行獎勵，對于表現差的予以懲罰。（2）建立安全責任制章程。安全責任制章程主要是用于對安全檢查和防護的責任進行劃分，進行責任到人的規定，對于每一個人在安全自控中的責任都進行明確的規定。通過安全責任章程從面到點進行安全性自控，其中明確的分工和懲罰措施可以將安全壓力進行傳輸，使其從領導層、管理層到作業層，進行層層分解、傳導安全壓力，把安全管理的觸角延伸到安全生產的最前沿，實現全過程、全方位、全員性的安全管理。（3）安全不定期檢查。安全責任章程制定后，還應該不定時無規律的進行安全性檢查，對于可以引發事故的安全患一一進行排除，及時發現苗頭及時扼殺，防止大災難的釀成。對于不定期檢查的結果還應該進行剖析和責任懲罰。在一次次的檢查中使得安全責任制度可以順利貫徹執行。而對于安全不定期檢查的進行，建筑工程施工相關負責人可以隨機抽查成立了安全巡檢組，對發現的重點安全隱患發出限期整改通知書，跟蹤檢查整改結果，從根本上消除安全隱患，確保安全施工。

三、施工時的安全防范措施

（1）安全防火消防措施。建筑施工大多數時露天進行，而且較多的利用涉及到高壓電的大設備，另外線路較雜亂，還有很多易燃原料所以在施工安全防范措施中首要注意的就是安全防火措施。而安全防火措施中應該注意的就是消防器械的充足，以及大設備的及時檢修和對于線路應該進行統一安排，易燃原料也應該離建筑施工現場較遠。（2）施工現場急救措施。施工現場極易出現危險狀況，所以對于危險緊急現象我們還應該注意施工現場急救措施。保證施工現場的緊急救援和危險情況的改善。對于緊急救援應成立多支現場緊急救援小組，保證緊急情況時的及時出現。（3）建筑施工防雷措施。如今的建筑施工多為高空作業，在建筑施工時涉及到的很多設備例如起重機等都很容易遭到雷擊，而且雷擊電壓十分大危害性顯著，所以對于建筑施工的安全性防范我們還應該注意防雷措施。

四、安全資金的投入與保證

對于建筑施工安全管理來說，相關負責部門應該給予積極的支持與投入，只有這樣才可以保證安全性管理的順利執行。安全管理的重要性對于建筑企業的本身是十分重要的，一項建筑工程施工安全事故的出現都會導致企業也大量的經濟損失以及名譽的影響，而且在如今建筑業蓬勃發展的時期，安全投入的資金不大，卻可以保證高額的匯報，真可謂小投入大豐收。

篇（11）

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A

隨著社會經濟的不斷發展與進步，建筑規模逐漸的擴大，建筑業已發展為我國經濟建設的主要產業。由于建筑工程是一項復雜的、系統的、綜合性較強的工作，使得建筑業成為一個高危險性的行業，工程安全事故時有發生。因此，建筑企業生產安全成為人們關注的焦點。

建筑企業安全生產的重要性

由于改革的不斷發展,建筑企業也逐步完善,不斷促進著經濟社會的發展,影響著人們的生活,關系到整個社會的發展和穩定，與此同時，建筑企業在生產過程中，出現了一系列的安全問題。因此，加強建筑安全生產對整個建筑行業有著極為重要的作用。為了更好地實現建筑企業的安全生產，全體人員應充分認識到安全生產的重要性，制定詳細的方案和措施，施工人員應以身作則，堅持以“安全第一”為方針，嚴格按照相應的規范要求，安全生產，避免事故的發生。

建筑施工事故的原因

目前，我國建筑企業缺乏健全的安全管理體系，監管控制不嚴格，管理目標不明確，在施工過程中存在重復和交叉作業。安全生產責任制落實不到位，導致一些施工人員缺乏安全意識，對建筑施工安全認識不足。在施工過程中，對施工人員的保護不夠重視，拖延施工人員的勞動時間，使施工人員處于超負荷、疲勞的工作狀態，極易導致施工事故的發生。有的建筑企業為了自身利益，節約投入的資金，聘用大量的民工，使得施工隊伍素質普遍較低，安全意識淡薄，加上領導對安全工作不夠重視，對于違法行為的處罰條款不明確，違反規程、操作錯誤、違反勞動紀律的大有人在，進而引發事故的發生。在管理上，建筑安全技術研究工作比較薄弱，沒有對各工種進行各項安全技術交底，無法解決建筑安全生產關鍵性技術問題；機械設備、設施存有缺陷，對施工現場的硬件設備維修、維護不夠，存有老化、破損等現象，進而導致事故的發生還有施工現場照明光線不足，視線不暢；通風不良、粉塵飛揚；作業場所狹窄、雜亂，溝渠縱橫；施工現場道路不通暢；材料工器具亂堆亂放，雜亂無序；噪聲刺耳，這些都是引發事故的發生的因素。

建筑施工事故預防措施

（一）認真落實安全培訓工作，提高全員安全管理素質。

生產安全人性化管理要體現人性化管理的重點，要高度重視人的因素和技術進步在安全工作中的重要作用，提高職工隊伍的安全意識和安全技能，推廣應用新工藝、新技術、新設備，切實把安全生產建立在施工人員素質的提高和科技進步的基礎上。管理者要針對性地對建筑生產現場運行、施工人員進行崗位技能培訓，提高運行、施工人員安全技術水平。很多生產安全事故都跟人員技術水平低下、判斷水平和事故應變能力差、違章操作、盲目蠻干有關。建筑企業要加強安全監督人員培訓，使各級安全監督人員掌握現代化先進的安全管理知識和方法，提高安全監督工作水平。企業可以通過研討會、外培或內培的形式，采取“走出去，請進來”的形式，提高管理人員的業務素質，同時還應加強對員工包括管理人員的思想教育，加強對員工安全意識的培養，讓員工加強安全意識，克服安全生產中的麻痹和冒進思想，從而適應建筑生產建設的需要。

（二）強化安全生產責任制。

一是安全生產要進行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。制定安全生產目標和計劃，將線路、設備劃分區域，把安全責任層層分解落實到人，層層簽訂《安全生產目標責任書》，形成安全生產一級抓一級，將安全生產考核指標與部門、班組和個人經濟利益掛鉤，真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是做好生產事故學習教育工作，事故是血的教訓，是經驗和教訓的積累，必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發生。

（三）加強機制建設，提高管理水平。

一是要建立持續改進機制，突出抓好安全性評價動態管理。二是要建立應急預警機制，加強安全生產全過程管理，按照“分級管理、限期整改”原則，對存在安全隱患的部位，及時督促整改到位。三是要完善管理機制，加強基礎管理。認真做好建筑企業施工的標準培訓和執行工作。四是要加強監督考核，完善約束機制，切實履行安全監督職責。安全監督管理要做到“三個到位”，即：思想認識要到位、監督職責要到位、基礎工作要到位，同時要強化“四種意識”，即：服務意識、從嚴意識、協調意識、創新意識。完善安全監督職能和人員配備，加強建筑企業安全生產監督管理。堅持從基礎抓起，關口前移、重心下移，抓好現場的監督管理。

（四）加大違規處罰力度。

建設單位應加大對建筑施工工藝的管理，對安全生產作為建設主管部門，可以對施工企業和從業人員要建立安全信用體系，并對其安全生產不良行為進行記錄，凡對有章不循，違規不糾，屢出事故的企業應追究其法人代表和有關人員的責任。另外還可以視其情節輕重及責任大小，給予如降低企業資質等級、吊銷執業資格或停止投標的處罰。作為施工企業，對、把關不嚴，對企業信譽和形象造成嚴重損害者，應采取一定的處罰措施，對事故相關責任人處罰過輕或免予處罰，不僅是對企業安全生產規章制度的自我否定，也對企業聲譽造成惡劣影響，給企業的生存和發展埋下隱患。

(五)應當建立事故報告制度和應急救援預案

在建筑企業施工過程中，一旦發生事故，應按照制度規范要求上報有關部門，采取相應的搶救措施，進行及時有效的解決，妥善處理事后工作，以降低事故中人員傷亡率和財產的損失。

總結語

總而言之,只有全面控制建筑工程的安全管理,不斷加大安全監督力度,對安全隱患進行有效的遏制,降低施工事故發生率,才能保證施工人員的人身安全,保障建筑企業的經濟效益和社會效益,促進建筑企業走可持續發展的道路。

參考文獻：

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[3]高翔.我國建筑工程質量保險研究[D].同濟大學，2006.