電梯安全論文大全11篇

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篇（1）

網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展，使原本束之高閣的檔案管理也進(jìn)入的電子化的時代，電子檔案也就成了目前較為普遍的檔案管理方式。電子檔案的管理對象，既是對檔案本身的維護(hù)和保存同時也是對其電子系統(tǒng)的維護(hù)與管理。目前，在電子檔案管理中文檔（Document）是電子文件的主要形式。

在國際上，通常把致力實現(xiàn)數(shù)字資源長期保存和利用的項目稱為TDR（Trusted Digital Repository，可信數(shù)字倉儲），其主要目標(biāo)是保證電子文件的長期保存和有效利用。電子檔案管理系統(tǒng)的一個重要職責(zé)是從單位文件管理系統(tǒng)中接收永久和長期保存的文件，因此電子檔案有著不同于紙質(zhì)檔案的特點，基于這些特點有利于加強(qiáng)對電子檔案的維護(hù)和保存。

1 基于安全問題中電子檔案的特點

（一）電子檔案對設(shè)備的依賴性

與紙質(zhì)檔案的管理不同的是電子檔案生成識別的過程中要輔助于計算機(jī)和相應(yīng)的軟件（光盤磁盤）來完成的。生成此電子文件所依賴軟件要與電子的光盤磁盤、電子的設(shè)備之間是相互作用的，如果沒有了相應(yīng)的設(shè)備和軟件只有保存完好的光盤磁盤，此電子檔案也是無法讀取。隨著當(dāng)今電子設(shè)備的更新快捷和迅速，也給電子檔案的保管長久問題帶來困難。

（二）電子檔案信息的隱秘性

從保存角度而言，紙質(zhì)檔案在保存的過程中，紙張容易受到環(huán)境和空氣等外在環(huán)境的影響會變得脆弱或者迷糊，但觀其外在形態(tài)可以反映狀況并采取補(bǔ)救方法，但是單子檔案則不同，判斷電子檔案保存是否完整外在的形態(tài)是無法判斷的，磁盤和光盤的如果保護(hù)不恰當(dāng)電腦就讀取錯誤，由此信息就會丟失。從保密的角度而言，電子檔案的保存不是一把鎖一個人的密封等問題，還涉及到一張保存著檔案信息的光盤或磁盤。如果不放進(jìn)恰當(dāng)?shù)碾娔X運行，是判斷不出里面是否保存著完整的檔案信息或是檔案信息已被破壞或修改，它所具有的這種隱蔽性不利于檔案的安全保管。

（三）電子檔案的易修改性

眾所周知電子文件可以被輕易地復(fù)制和修改而不留痕跡，這在很大程度上難以保證提供的電子檔案就是歸檔時的電子檔案。首先，電子檔案在利用設(shè)備和光盤等物質(zhì)歸檔后，要定期的維護(hù)。其次，在維護(hù)的過程中如果操作不當(dāng)，電子檔案可能會被損壞或篡改。電子檔案是基于電子設(shè)備上運行的，由于電子介質(zhì)中存在病毒的危險，很容易破壞電子檔案的內(nèi)容。

（四）電子檔案集中歸檔保存的不確定性

電子檔案的易修改性，這種易改性增加了不確定性。電子檔案管理的不確定性：首先，在歸檔和保管時不同于紙質(zhì)檔案由統(tǒng)一專人管理，而電子檔案卻不同，尤其是在比較發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)時代，無論什么格式和什么存貯方式的檔案都可通被改變也就是說，網(wǎng)絡(luò)的傳輸在不改變其物理實際存放位置的情況下對電子文件進(jìn)行邏輯歸檔。

2 電子檔案的安全與維護(hù)

（一）電子檔案保存問題

由于電子檔案的不可還原性的特點，電子檔案在保存的上特別值得重視。目前，美國國家檔案館保存電子檔案時，首先要對每份電子檔案進(jìn)行備份，并且每年拷貝一次，不定期地檢查電子載體。我國目前對電子檔案的保存同樣是對電子檔案定期檢測拷貝，并為其提供良好的保管環(huán)境。對于電子檔案而言，其壽命主要由載體的質(zhì)量和儲存的環(huán)境決定。因此基于此保存電子檔案在保證載體質(zhì)量的前提下，環(huán)境至關(guān)重要。為了給載體創(chuàng)造一個適宜其保存的環(huán)境。按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)，溫度和濕度都要控制在一定的數(shù)值之間，需專門配備存放光盤磁盤的檔案容器，并遠(yuǎn)離磁場由于其載體的老化和磁性的衰退，很容易使信息丟失。另外，為保證電子檔案內(nèi)容的正確性和完整性，必須定期檢查和拷貝按，每年檢查一次，采取等距抽樣或隨機(jī)抽樣的方式檢查。

（二）保證電子檔案數(shù)據(jù)安全問題

數(shù)據(jù)安全問題是計算機(jī)數(shù)據(jù)系統(tǒng)管理的核心問題。電子檔案的數(shù)據(jù)安全問題表現(xiàn)在兩個方面：（1）在電子文件輸入存貯傳輸和提供利用過程中都存在數(shù)據(jù)丟失、失控竊取、病毒侵犯等不安全因素。（2）電子檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)在開發(fā)和應(yīng)用過程中出現(xiàn)的問題如，系統(tǒng)的維護(hù)差、更行出現(xiàn)問題等。克服電子檔案數(shù)據(jù)安全問題，首先，要保證系統(tǒng)的嚴(yán)謹(jǐn)性和可操作性，從源頭杜絕電子檔案在數(shù)據(jù)輸入和傳輸過程中出現(xiàn)的安全問題。其次，加強(qiáng)保密系統(tǒng)，防止篡改或因外部的病毒等原因?qū)n案系統(tǒng)產(chǎn)生的破壞。最后，培養(yǎng)高素質(zhì)開發(fā)和管理人才。電子檔案系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用的好壞與人才有著重要的關(guān)系。在電子時代，檔案工作者面對的不再是檔案實物的管理，傳統(tǒng)的檔案管理模式將不復(fù)存在，取而代之的是通過電腦網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子文件的收集整理和提供利用這就要求檔案人員除了檔案知識外，電子檔案系統(tǒng)的管理人員要積極學(xué)習(xí)，提高自身的素質(zhì)，適應(yīng)和做好信息安全工作。

綜上所述，電子檔案已進(jìn)入新的發(fā)展階段，為了防止丟失和損壞電子檔案，要基于電子檔案的一些特點進(jìn)行有針對性地管理和保管。為了提高電子檔案管理的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，必須要樹立現(xiàn)代化意識，按照電子檔案的安全特性，根據(jù)實際情況，克服陳舊的管理意識，總結(jié)經(jīng)驗，使檔案管理適應(yīng)當(dāng)展的需要。

篇（2）

二、移動電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

那么，移動電子商務(wù)現(xiàn)在的發(fā)展情況究竟如何呢？在我國，移動電子商務(wù)的發(fā)展正處在一個上升的趨勢之中，而這個趨勢的推動力正是源自移動終端設(shè)備的發(fā)展，尤其是手機(jī)和平板電腦的普及，使得移動電子商務(wù)也隨之進(jìn)入了一個飛速的發(fā)展時期。在我國，手機(jī)的普及率越來越高，今年，我國智能手機(jī)的普及率的官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)已經(jīng)達(dá)到30%以上，如果再統(tǒng)計上山寨手機(jī)的話，我國的智能手機(jī)普及率還會更高，而對于我國的城市居民來說，智能手機(jī)的普及率截止到去年八月就已經(jīng)達(dá)到了50%左右的水平，在今年，這個數(shù)據(jù)只會更高。而那些沒有智能手機(jī)的人群，大多數(shù)都不常進(jìn)行電子商務(wù)的交易，如果再考慮到這個數(shù)字的話，那么可以說幾乎每一個有一定經(jīng)濟(jì)能力的個體，基本上都擁有自己的智能手機(jī)，而國人對手機(jī)的使用頻率無須多言，可以說是機(jī)不離手，正是因為這幾點原因，移動設(shè)備上的電子商務(wù)往來就顯得尤為重要了。目前，作為移動電子商務(wù)的基礎(chǔ)的通信網(wǎng)絡(luò)基本已經(jīng)實現(xiàn)了國家層面的全覆蓋，這就為電子商務(wù)的發(fā)展打下了最重要的基礎(chǔ)，而移動通信終端的用戶數(shù)量還在不斷的增長，根據(jù)趨勢來看，未來的幾年時間，這種增長趨勢是不會停止的，終端數(shù)量將一直不斷增長下去。

三、移動電子商務(wù)中的安全問題

然而，移動電子商務(wù)在不斷發(fā)展的過程之中也隨之產(chǎn)生了許多問題，比如移動支付的金融問題、移動支付的監(jiān)管問題還有移動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中的競爭關(guān)系和合作關(guān)系的問題等等。這其中，最關(guān)鍵而有影響的問題就是移動電子商務(wù)的安全問題。

（一）移動電子商務(wù)的技術(shù)安全性問題。移動電子商務(wù)作為一種以通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的新興技術(shù)性產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)層面還存在著不完善的地方，尤其是在無線網(wǎng)絡(luò)通道中存在著一些隱患。現(xiàn)在移動終端接入的網(wǎng)絡(luò)主要有移動數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)兩種，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)是由本國的各大通訊運營商提供的，安全性有足夠的保障，相比較之下，無線網(wǎng)絡(luò)的安全性就相對難以得到保障，在移動終端用戶連接上無線網(wǎng)絡(luò)之后，手機(jī)在使用該無線上網(wǎng)之中所涉及的個人信息就會面臨泄露的風(fēng)險，在這種情況下，移動電子商務(wù)的安全就受到了威脅。

（二）移動電子商務(wù)的支付安全性問題。隨著2013年開始，“余額寶”等一系列的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的金融衍生品出現(xiàn)并迅速走紅，這使得網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)開始崛起，利用更高的利率價格吸引人們的儲蓄資金，運用大量金額的貨幣來進(jìn)行市場操作，獲得更高的利潤，作為了一種功能上的銀行替代機(jī)構(gòu)，給人們帶來了巨大的便利的同時，又對傳統(tǒng)的金融業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊，尤其是銀行方面，已經(jīng)聯(lián)手對這個類型的金融產(chǎn)品進(jìn)行了封殺，這就體現(xiàn)出了移動電子商務(wù)支付過程中的不安全因素，它的支付機(jī)制建立在一種沒有得到國家支持的金融模式上，會受到國家因素的影響。同時，移動電子商務(wù)的在線支付機(jī)制需要得到第三方支付機(jī)構(gòu)的支持，這樣買賣雙方都會對整個交易過程更加放心，不過第三方支付機(jī)構(gòu)本身也在發(fā)展方向問題上出現(xiàn)了問題，所以，我們應(yīng)該對移動電子商務(wù)的在線支付更加謹(jǐn)慎，避免出現(xiàn)不必要的損失。

（三）移動電子商務(wù)的管理安全性問題。除了以上兩個方面，對于電子商務(wù)的管理問題也是很重要的，這個管理問題主要是指電子商務(wù)運營商對于移動終端的管理問題，在這方面，移動電子商務(wù)的運營商們并沒有什么有效的方法來管理這種問題，如果用戶丟失了移動終端的話，拾到者如果通過一定的技術(shù)手段，是可以獲得在手機(jī)上儲存的用戶個人數(shù)據(jù)的，尤其是密碼等重要信息，這就使得用戶的財產(chǎn)會面臨額外的損失，而且會嚴(yán)重影響商業(yè)的進(jìn)程，造成某些不可彌補(bǔ)的損失。

篇（3）

隨著各行業(yè)在生產(chǎn)、管理上信息化程度日益增高，計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為政府、企事業(yè)單位日常辦公不可缺少的重要工具，電子文檔已成為辦公信息的重要載體。2010年11月28日，維基解密網(wǎng)站泄露了25萬份美國駐外使館發(fā)給美國國務(wù)院的秘密文傳電報。這個事件震驚了全球，同時也反映了當(dāng)前電子文檔面臨著嚴(yán)重的威脅。電子文檔看得見，摸不著，在保密性、完整性、可讀性等方面存在很多安全問題。

1 電子文檔的定義及特點

所謂電子文檔是指人們在社會活動中形成的，以計算機(jī)盤片、磁盤和光盤等化學(xué)磁性材料為主要載體的文字材料。它主要包括電子文書、電子信件、電子報表、電子圖紙等。電子文檔主要有以下六個特點：存儲介質(zhì)多樣、容易編輯修改、容易傳遞、容易復(fù)制、容易損壞丟失、容易還原再生。

1）存儲介質(zhì)多樣。電子文檔存儲介質(zhì)很多，目前主要有計算機(jī)硬盤、各種光盤、U盤、閃盤，甚至手機(jī)和娛樂用的數(shù)碼產(chǎn)品也可以用來存儲電子文檔。

2）容易編輯修改。借助于各種專業(yè)軟件，可以很容易的編輯修改電子文檔，而且修改的痕跡很難發(fā)現(xiàn)。這是電子文檔有別于紙質(zhì)文件的優(yōu)點之一，但是如果不能很好的保護(hù)，就可能受到非法的修改，會破壞文檔的完整性和可讀性，給文檔所有者帶來一定程度的損失，這時候它又變成一個缺點。

3）容易傳遞。紙質(zhì)文件的傳遞必須要當(dāng)面遞送，而電子文檔的傳遞則方便很多。借助于網(wǎng)絡(luò)，通過電子郵件、即時通訊工具、FTP服務(wù)等方式可以快捷方便的傳給有關(guān)人員。

4）容易復(fù)制。電子文檔相比紙質(zhì)文檔非常方便快捷。如果不采取技術(shù)手段限制拷貝，通過點擊幾下電腦鼠標(biāo)就能輕松完成復(fù)制。這樣，人們就可以非常方便地進(jìn)行信息共享。

5）容易損壞丟失。一是存儲介質(zhì)物理損壞或者丟失。電子文件對保存場地的面積要求不高，而對環(huán)境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高，磁盤不能長期保存。磁盤、光盤、U盤等存儲介質(zhì)如果損壞，那么相應(yīng)存儲的電子文檔也就不能讀取使用。一些U盤、閃盤體積很小，容易丟失，相應(yīng)會造成電子文檔丟失。二是電子文檔容易被誤操作刪除，或者被病毒破壞。如果文件被刪除不及時恢復(fù)，有可能永遠(yuǎn)無法恢復(fù)。

6）容易還原恢復(fù)。電子文檔誤刪后，可以通過數(shù)據(jù)恢復(fù)軟件還原，這本來是電子文檔的又一個優(yōu)點，但是對一些原本要刪除的機(jī)密的文件，又存在被非法還原的隱患。有研究表明，普通的刪除和格式化根本不能將數(shù)據(jù)徹底清除，硬盤被改寫12次還能將原有數(shù)據(jù)還原，只要存儲介質(zhì)未被物理損壞，進(jìn)行特殊處理就能將數(shù)據(jù)還原。

2 電子文檔壽命過程

電子文檔壽命過程可以分為三個階段：制作保存、傳遞使用、歸檔銷毀。

1）制作保存階段。主要是指工作人員為了工作需要撰寫、編輯生成電子文件，并保存在某些介質(zhì)上的階段。電子文檔的制作一般在計算機(jī)上操作，制作完成后可以保存在計算機(jī)硬盤、U盤、光盤等各種介質(zhì)上。

2）傳遞使用階段。主要指按照規(guī)定將電子文檔傳遞給相關(guān)人員查看的階段。主要途徑包括電子郵件、FTP等網(wǎng)絡(luò)方式，也包括通過光盤、U盤等物理方式進(jìn)行傳遞。

3）歸檔銷毀階段。主要是指在電子文檔使用完后，需要保存的由檔案部門保管，其他部門和人員所存電子稿銷毀的階段。歸檔以后，服務(wù)器及所有處理過本文檔的計算機(jī)及存儲介質(zhì)都應(yīng)將文件刪除，相關(guān)存儲介質(zhì)也要進(jìn)行處理。

3 電子文檔面臨的安全威脅分析

電子文檔面臨的安全威脅整體來說可分為內(nèi)部泄密和外部泄密兩大類型。

3.1 內(nèi)部泄密

主要是指內(nèi)部人員有意或者無意將重要電子文檔泄露，在電子文檔的整個生命過程中，內(nèi)部泄密的威脅都存在，而且很難防范。

1）無意泄密是指內(nèi)部人員在不知情的情況下將涉密電子文檔泄露。無意泄密最常見的就是內(nèi)部計算機(jī)非法外聯(lián)和移動存儲介質(zhì)交叉使用。有的人缺乏安全知識，將處理過涉密電子文檔的計算機(jī)重新安全后接入互聯(lián)網(wǎng)，就有可能被情報人員將涉密文檔還原。移動存儲介質(zhì)未經(jīng)授權(quán)在內(nèi)部計算機(jī)使用，內(nèi)部移動存儲介質(zhì)被帶出在外部使用，移動存儲介質(zhì)發(fā)生故障維修時，里面存儲的涉密文檔被還原，等都會造成內(nèi)部涉密文檔泄露。移動存儲介質(zhì)帶來的隱患還包括攻擊者利用移動存儲介質(zhì)對內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行擺渡攻擊，從而竊取更多的涉密電子文檔。

2）有意泄密是指內(nèi)部人員通過各種途徑獲得涉密電子文檔，并主動傳遞出去。內(nèi)部人員獲取電子文檔的途徑很多，文稿撰寫者可以直接拷貝到U盤、光盤等介質(zhì)保存，其他人員可以通過網(wǎng)絡(luò)下載，有閱讀權(quán)限的人員甚至采用手抄、截屏等方式獲得。

3.2 外部泄密

外部泄密主要通過攻擊實現(xiàn)。外部泄密的威脅主要存在于電子文檔前兩個階段，即制作保存和傳遞使用過程。具體方式可分為兩種：

1）惡意代碼。如果內(nèi)網(wǎng)終端使用時不注意就有可能感染木馬、蠕蟲、僵尸網(wǎng)絡(luò)、間諜軟件等惡意代碼，這是目前造成泄密的主要原因。比如安裝未經(jīng)檢測的軟件，使用來歷不明的存儲介質(zhì)，防護(hù)軟件安裝不到位等，都有可能感染惡意代碼。一旦感染，惡意的代碼就會通過網(wǎng)絡(luò)竊取重要信息，伺機(jī)往外部發(fā)送。

2）網(wǎng)絡(luò)入侵。攻擊者借助各種手段，對特定目標(biāo)進(jìn)行滲透，最終控制目標(biāo)，進(jìn)而獲取所需的信息。從攻擊類型看，當(dāng)前主要有物理攻擊、主動攻擊和被動攻擊三種類型。

4 電子文檔保護(hù)的對策與思路

電子文檔保護(hù)的目標(biāo)主要是防止涉密電子文檔被越權(quán)訪問和泄漏給無關(guān)人員。做好電子文檔保護(hù)需要管理與技術(shù)并用，同時要加強(qiáng)人員教育。

4.1 采取相應(yīng)管理措施

首先應(yīng)該結(jié)合單位實際，制定切實管用的制度，規(guī)范電子文檔的制作、使用、傳遞、銷毀等過程，規(guī)范電子文檔的存儲介質(zhì)使用管理。其次，應(yīng)設(shè)法搭建內(nèi)網(wǎng)辦公平臺，將涉密電子文檔集中管理，采取網(wǎng)絡(luò)存儲方式，將涉密電子文檔存儲在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上，為每位用戶分配存儲區(qū)，用戶只能訪問自己的存儲區(qū)，存儲區(qū)只能存入文件和進(jìn)行文檔的編輯，而不能利用復(fù)制、剪切等方式將文檔帶走，減少內(nèi)部人員泄密可能性。

4.2 借助技術(shù)手段

綜合運用終端防護(hù)技術(shù)、身份認(rèn)證技術(shù)、加密技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)等當(dāng)今先進(jìn)成熟的軟件技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)。

1）配齊防護(hù)軟件，確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全。對內(nèi)部計算機(jī)進(jìn)行準(zhǔn)入認(rèn)證，防范非法終端接入和網(wǎng)絡(luò)入侵，定期升級終端病毒庫，定期查殺網(wǎng)絡(luò)病毒，防范惡意代碼和“擺渡”病毒竊取電子文檔。

2）使用文件加密工具，網(wǎng)絡(luò)傳輸加密，終端硬盤加密等加密手段，保證電子文檔被竊取后“打不開”。對電子文檔進(jìn)行加密處理，以加密形式保存、傳輸，導(dǎo)出電子文檔要審批。

3）加強(qiáng)內(nèi)網(wǎng)審計。采取網(wǎng)絡(luò)審計手段，按照安全性、規(guī)范性、真實性等要求，對電子文檔的操作進(jìn)行客觀、實時的監(jiān)控與審計，將各種違規(guī)操作、可疑操作及時主動阻斷且報警審計。對操作人員的各種操作行為設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)管策略，按照時間、部門、終端、操作行為、源/目標(biāo)地址等關(guān)鍵要素進(jìn)行實時的操作審計，以備日后需要時進(jìn)行審計記錄查詢。

4.3 加強(qiáng)人員教育

一要大力普及信息安全知識及網(wǎng)絡(luò)竊密知識，使廣大人員了解電子文檔的特性，防范電子文檔無意丟失和泄露，提高對各種攻擊手段的認(rèn)識和警惕性，如不隨意下載安裝不明軟件，不隨意打開陌生電子文件等。二要進(jìn)行保密意識教育。使他們認(rèn)清電子文檔泄露的危害性，認(rèn)真遵守規(guī)則制度，不主動泄密，不協(xié)同泄密。

5 結(jié)束語

在信息價值日益突出的時代，電子文檔的安全面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著計算機(jī)存儲技術(shù)不斷發(fā)展和計算機(jī)病毒種類的日新月異，電子文檔安全將面臨新的威脅和問題，需要我們時刻關(guān)注，以便進(jìn)一步提高電子文檔安全防護(hù)能力。

篇（4）

一、我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)今世界是數(shù)字化的信息社會，高新技術(shù)尤其是電子信息技術(shù)對各行各業(yè)的影響從未像現(xiàn)在這樣明顯。電子商務(wù)就是在這個信息時代背景下產(chǎn)生并迅速發(fā)展起來，它已逐漸成為人們進(jìn)行商務(wù)活動的新模式。近幾年，我國的電子商務(wù)也蓬勃發(fā)展，像阿里巴巴、E-BAY、淘寶網(wǎng)等已取得相當(dāng)?shù)某晒Γo人們的生活觀念與方式帶來了巨大的改變。但同時由于我國電子商務(wù)起步晚、發(fā)展快，以致配套的技術(shù)及管理等方面跟不上，致使安全成為其發(fā)展過程中的阻礙因素。

二、我國電子商務(wù)發(fā)展面臨的安全問題分析

在我國電子商務(wù)面臨的安全問題主要由三個方面造成，即技術(shù)落后、信用缺失及法律法制體系不完善。

（一）技術(shù)落后。對電子商務(wù)的安全而言，其首先要解決的就是安全技術(shù)問題，即我國現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)落后，難以建立一個安全可信賴的電子商務(wù)環(huán)境。一般來說，電子商務(wù)所面臨的安全威脅主要表現(xiàn)在以下方面：

1、信息篡改。電子的交易信息在網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)倪^程中，可能被他人非法修改、刪除、插入或重放，從而使信息失去了真實性和完整性。

2、信息破壞。信息破壞既包括網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件的問題而導(dǎo)致信息傳遞的丟失與謬誤，也包括一些惡意程序的破壞而導(dǎo)致電子商務(wù)信息遭到破壞。由于攻擊者可以接入網(wǎng)絡(luò)，就可能對網(wǎng)絡(luò)中的信息進(jìn)行修改，掌握網(wǎng)上的機(jī)要信息，甚至可以潛入兩方的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部，其后果是非常嚴(yán)重的。

3、身份識別。（1）假冒他人身份。假冒他人身份有以下幾種方式：第一，假冒交易一方的身份，破壞交易，敗壞被假冒一方的聲譽(yù)或盜竊被假冒一方的交易成果等；第二，冒充主機(jī)欺騙合法主機(jī)及合法用戶；第三，冒充網(wǎng)絡(luò)控制程序，套取或修改使用權(quán)限、通行字、密鑰等信息；第四，接管合法用戶，欺騙系統(tǒng)，占用合法用戶的資源。（2）不承認(rèn)已經(jīng)做過的交易。交易的一方可不為自己的行為負(fù)責(zé)任，進(jìn)行否認(rèn)，相互欺詐。具體包括以下幾種情況：第一，發(fā)信者事后否認(rèn)曾經(jīng)發(fā)送過某信息或內(nèi)容；第二，收信者事后否認(rèn)曾經(jīng)收到過某信息或內(nèi)容；第三，購貨者下了訂貨單不承認(rèn)；第四，商家賣出的商品因價格差而不承認(rèn)原有的交易。

4、信息泄密。信息泄密主要包括兩個方面，即交易雙方進(jìn)行交易的內(nèi)容被第三方竊取或交易一方提供給另一方使用的文件被第三方非法使用。攻擊者可能通過互聯(lián)網(wǎng)、公共電話網(wǎng)、搭線或在電磁波輻射范圍內(nèi)安裝截獲裝置等方式，截獲傳輸?shù)臋C(jī)密信息，或者是通過對信息流量和流向、通信頻度和長度等參數(shù)的分析，獲取有用信息，如消費者的銀行卡號、密碼，銷售者的（二）信用缺失。信用缺失的現(xiàn)象在當(dāng)今的商務(wù)貿(mào)易中已成為一個日益嚴(yán)重的問題。基于網(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)，連接的是相隔時間與空間距離的買賣雙方，信用問題則顯得更為突出。很多買方在付款之前會由于看不到實體物品，而擔(dān)心其質(zhì)量問題或商品是否真正符合自己的要求；在付款之后，還會擔(dān)心賣方是否能真正遵守承諾交付貨品。同樣，賣方也對買方能否按期付款存在疑慮。在信用問題帶來的顧慮重重之下，電子商務(wù)很難為大眾所普遍接受。我國已加入WTO，會進(jìn)行更多的跨國貿(mào)易，信用問題不僅關(guān)系到國內(nèi)電子商務(wù)貿(mào)易能否正常有序進(jìn)行，也關(guān)系到我國與國外的網(wǎng)上貿(mào)易能否順利進(jìn)行。

（三）法律法制體系不完善。當(dāng)電子商務(wù)日益深入我們的生活之時，越來越迫切地感覺到缺少一套專門的完善的法律法規(guī)來解決這些問題。電子商務(wù)最大的特征是它存在于虛擬世界，極易產(chǎn)生如網(wǎng)上交易糾紛的仲裁、電子合同和網(wǎng)上契約的效力、納稅、隱私或產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等問題，加之國際化的電子商務(wù)又涉及到各國的政治制度、社會狀況、經(jīng)濟(jì)水平、現(xiàn)行法律法規(guī)及文化社會傳統(tǒng)等問題，所以對它進(jìn)行立法是非常復(fù)雜的。

目前，我國規(guī)范電子商務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)極為有限。在法律層次上，只有1997年修訂的《刑法》中增加了關(guān)于計算機(jī)犯罪的條文，1999年通過的《合同法》對電子合同的書面形式、生效時間地點等做了規(guī)定，但有關(guān)電子合同的描述是粗線條的，缺乏細(xì)化措施和可操作性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足電子商務(wù)發(fā)展的需要。因此，法律問題是為實現(xiàn)電子商務(wù)安全必須解決的又一個重要問題。

三、解決中國電子商務(wù)發(fā)展面臨的安全問題的有效方法

（一）技術(shù)問題的解決方法。對于技術(shù)問題，國內(nèi)國外都已有較為常用有效的解決方法。概括地來說，有以下兩個方面：一是確定安全控制的范圍；二是建立電子商務(wù)安全體系。

1、安全控制的范圍。電子商務(wù)安全的控制應(yīng)涉及以下六個方面：第一，信息的保密性。EC作為貿(mào)易的一種手段，其信息直接代表著個人、企業(yè)或國家的商業(yè)機(jī)密。它是建立在一個較為開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境上的（尤其Internet是更為開放的網(wǎng)絡(luò)），維護(hù)商業(yè)機(jī)密是EC全面推廣應(yīng)用的重要保障。因此，要預(yù)防非法的信息存取和信息在傳輸過程中被非法竊取；第二，數(shù)據(jù)的完整性。EC簡化了貿(mào)易過程，減少了人為的干預(yù)，同時也帶來維護(hù)貿(mào)易各方商業(yè)信息的完整、統(tǒng)一的問題。貿(mào)易各方信息的完整性將影響到貿(mào)易各方的交易和經(jīng)營策略，保持貿(mào)易各方信息的完整性是EC應(yīng)用的基礎(chǔ)。因此，要預(yù)防對信息的隨意生成、修改和刪除，同時要防止數(shù)據(jù)傳送過程中信息的丟失和重復(fù)，并保證信息傳送次序的統(tǒng)一；第三，非偽裝性。在電子商務(wù)環(huán)境中，網(wǎng)上交易的雙方可能素昧平生、遠(yuǎn)隔千里。要使交易成功，首先要能方便可靠地確認(rèn)對方的身份，這是雙方交易的前提。非偽裝性也能大大加強(qiáng)交易雙方的信任程度，可以促進(jìn)交易廣泛地進(jìn)行；第四，不可否認(rèn)性。商情千變?nèi)f化，交易一旦達(dá)成是不能被否認(rèn)的，否則必然會損害一方的利益。因此，電子交易通信過程的各個環(huán)節(jié)都必須是不可否認(rèn)的，要在交易信息的傳輸過程中為參與交易的個人、企業(yè)或國家提供可靠的標(biāo)識；第五，不可修改性。電子交易的文件要做到不可修改，以保證交易的嚴(yán)肅和公正。同時，電子交易的文件也可以作為法律承認(rèn)的一種證據(jù)，為交易雙方出現(xiàn)的糾紛提供解決依據(jù)；第六，審查能力。根據(jù)機(jī)密性和完整性的要求，應(yīng)對數(shù)據(jù)審查的結(jié)果進(jìn)行記錄，以備交易雙方產(chǎn)生糾紛時交由第三方處理?？蛻糍Y料等。2、建立電子商務(wù)安全體系。為實現(xiàn)電子商務(wù)的安全，現(xiàn)在較為通用的是建立包括以下三個層次的電子商務(wù)安全體系：第一，建立密碼機(jī)制。密碼機(jī)制即基本加密算法，包括對稱密鑰加密、非對稱密鑰加密等，密碼機(jī)制的建立可以保證交易數(shù)據(jù)與交易人個人信息不受惡意的侵犯；第二，完善基本安全技術(shù)?；景踩夹g(shù)包括以密鑰機(jī)制為基礎(chǔ)的CA體系以及數(shù)字信封、數(shù)字簽名、數(shù)字時間戳、防火墻等?；景踩夹g(shù)的不斷完善為電子商務(wù)的發(fā)展提供一個良好的技術(shù)平臺，使其發(fā)展過程中的技術(shù)障礙得以消除；第三，建立安全應(yīng)用協(xié)議。安全應(yīng)用協(xié)議以密碼機(jī)制、基本安全技術(shù)、CA體系為基礎(chǔ)。如，Internet電子郵件的安全協(xié)議（PEM，S/MIME，PEM-MIME（MOSS））、網(wǎng)絡(luò)安全交易協(xié)議（SSL，S-HTTP，STT，iKP，SEPP，SET）。

（二）信用問題的解決方法。美國是世界上消費信貸最成熟的國家之一，有一整套完善的個人信用制度，我國可以借鑒其做法，建立一個適合中國國情的信用制度。第一，我國可以成立一個專門的征信機(jī)構(gòu)——信用局，由政府管理，如銀行一般具有社會公信力；第二，建立一個準(zhǔn)確公正的個人信用檔案。信用檔案的信息應(yīng)包括工商、稅務(wù)、公安、司法、銀行、證券、保險、經(jīng)貿(mào)等多個方面。另外，信用檔案應(yīng)實現(xiàn)全面動態(tài)的管理，以實現(xiàn)對每個人全面有效的信用監(jiān)督；第三，設(shè)計一個科學(xué)透明的信用分模型。最好由國家出面招標(biāo)開發(fā)信用分模型，設(shè)計一個科學(xué)透明的信用分模型，產(chǎn)權(quán)歸國家所有，無償提供給社會使用；第四，完善個人信用的外部環(huán)境。具體可以從下面兩個方面著手：一方面國家的組織和協(xié)調(diào)。建立個人信用制度是一項非常龐大的系統(tǒng)工程，需要政府各有關(guān)部門、中央銀行、商業(yè)銀行、個人信用中介公司等機(jī)構(gòu)密切合作、協(xié)調(diào)配合。由國家應(yīng)出臺有關(guān)個人信用制度的政策，落實相關(guān)的配套措施，明確各部門所負(fù)的職責(zé)；另一方面是法律的保障。個人信用檔案收集的個人信用資料屬于個人隱私，國家應(yīng)當(dāng)對個人信用數(shù)據(jù)的收集、個人信用分的評定、個人信用數(shù)據(jù)的使用和披露做出明確規(guī)定，對于各種違規(guī)以及破壞公民隱私的行為規(guī)定制裁措施。

篇（5）

文化安全問題的提出

自20世紀(jì)90年代以來，世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程明顯加快，經(jīng)濟(jì)全球化使得各個國家的發(fā)展融合為一體，彼此之間的相互依賴程度逐步加深。全球化促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時，在全球化背景下，文化領(lǐng)域的合作與交流日益頻繁和廣泛，不同意識形態(tài)、價值觀念、政治制度等相互影響甚至帶來了激烈的沖突。在各種文化相互激蕩的背景下，現(xiàn)代國際關(guān)系理論中的文化安全問題不可避免地產(chǎn)生。

（一）全球化發(fā)展使文化安全問題上升到國家層面

全球化不僅將世界各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起，極大地促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對世界文化的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響，同時對世界文化秩序的變動和文化格局的重塑也產(chǎn)生了較大影響。由于歷史和現(xiàn)實的種種原因，世界各國在全球化進(jìn)程中所處的層次和地位是不同的，文化發(fā)展的水平也不平衡。西方發(fā)達(dá)國家是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的推動者和主導(dǎo)力量，在這一進(jìn)程中獲利最多。發(fā)達(dá)國家不僅要謀取經(jīng)濟(jì)利益，還在不遺余力維護(hù)其世界霸權(quán)地位。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)通過文化滲透與擴(kuò)張似乎可以比軍事等其他手段更易于實現(xiàn)其野心的時候，便將經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和文化的強(qiáng)勢結(jié)合起來，極力向其他國家推廣自己的意識形態(tài)、政治文化、價值觀念。他們企圖使自己的文化觀念成為壓倒一切的意識形態(tài)，進(jìn)而推廣西方的制度模式。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以后，在全球化大趨勢下，西方發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的同時，不斷侵蝕和同化弱勢文化。由此，全球化催生了文化安全問題，并引起越來越多國家對文化安全問題的高度關(guān)注。

（二）時展使國家安全增添了文化安全這一新內(nèi)容

傳統(tǒng)的國家安全理論主要是指政治安全、軍事安全和經(jīng)濟(jì)安全。時展促進(jìn)了世界各國文化交流與合作的范圍、深度與廣度的擴(kuò)展，擴(kuò)大了國家安全理論的內(nèi)涵和外延，隨之帶來了文化安全的問題。尤其在當(dāng)今時代，西方文化借世界文化交流空前開放之機(jī)，以強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)作為后盾，在國際交往中開展新一輪的“文化殖民主義”滲透。尤其是隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，發(fā)展中國家在防范西方信息與技術(shù)霸權(quán)方面弱勢明顯。聯(lián)合國教科文組織的一項市場調(diào)研顯示：在跨國流通的每100小時的音像制品中，就有74小時的制品是從發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)國家流向發(fā)展中國家的；美國影視產(chǎn)量只占全球的5%，市場份額卻占全球的92.4%；而在國際互聯(lián)網(wǎng)方面，美國憑借其先進(jìn)的信息技術(shù)，把握著在全球范圍內(nèi)輸出網(wǎng)絡(luò)文化的主動權(quán)。美國人把互聯(lián)網(wǎng)稱為“空中的民主墻”，成為其文化輸出的強(qiáng)大載體。在順應(yīng)時代潮流、融入全球化、擴(kuò)大開放的同時，必然也會帶來包括文化產(chǎn)業(yè)、意識形態(tài)、互聯(lián)網(wǎng)安全在內(nèi)的新的安全壓力，這是時展向國家安全提出的新問題。

（三）文化自身發(fā)展對文化安全提出了新需求

從文化自身發(fā)展的歷史進(jìn)程看，民族文化、意識形態(tài)、價值觀念等一切文化形式并不是一成不變的，而是一個不斷發(fā)展變化的過程。這種發(fā)展變化是受各種因素制約的，既要根植于前人留下的文化遺產(chǎn)，又不能脫離本民族的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還會受到其他國家和民族文化的影響。這就不得不引起我們高度重視外來文化對本民族文化的影響和沖擊問題。從全球化的進(jìn)程來看，經(jīng)濟(jì)全球化是主線，但隨著各國之間交流的擴(kuò)大與逐漸頻繁，不可避免地會促進(jìn)世界各國對各自傳統(tǒng)文化的更新改造。文化的影響是相互的，事實上，在外來文化影響著我國文化的同時，我國的文化也同樣影響著外來文化。在長期交流過程中，各國文化彼此之間應(yīng)該是相互借鑒、相互取長補(bǔ)短，如此才能各自吸收所需的養(yǎng)料，在交流和競爭中實現(xiàn)各自的發(fā)展與進(jìn)步。因此，單純地阻擋或抵制他國文化不僅不符合文化自身的歷史發(fā)展規(guī)律，也不符合當(dāng)今社會的實際發(fā)展現(xiàn)狀。但是，文化全球化并不是文化的“一體化”，而是文化的開放性和多樣性；文化的流動方向也絕非只是單向的，而應(yīng)是雙向互動的。不能以文化全球化為借口消滅文化的個性和民族性，相反地，只有在文化全球化的時代進(jìn)程中強(qiáng)化文化的個性和民族性，才能保護(hù)本國文化的穩(wěn)定、發(fā)展和創(chuàng)新。因此，文化安全問題便成為文化自身發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

（四）文化安全已成為維護(hù)國家的重要組成部分

世界上所有文化都是文化全球化過程的行為主體。只有各國文化的豐富多彩，才能構(gòu)成當(dāng)今世界文化的多樣性。世界各國有權(quán)發(fā)展自身的特色文化，維護(hù)本民族文化的獨立性，他國無權(quán)隨意指責(zé)和干涉。雖然不同文化都是參與文化全球化過程的行為主體，但是不能以此為借口，以強(qiáng)勢文化來削弱弱勢文化甚至對他國進(jìn)行文化侵略。當(dāng)前，西方國家向其他國家推行文化霸權(quán)主義，嚴(yán)重?fù)p害了其他國家的文化。這引起了廣大發(fā)展中國家對文化問題的擔(dān)憂和重視。文化也是一個與文化霸權(quán)相對應(yīng)的概念。當(dāng)今社會，國家的范圍在不斷擴(kuò)大。發(fā)展中國家越來越意識到單從反對傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)這一個體層面難以有效地維護(hù)本國的利益與權(quán)益，同時越來越意識到文化的重要性，逐步明確提出了文化的概念。在1992年的《人類發(fā)展報告》中，聯(lián)合國開發(fā)計劃署首次把文化安全列為人類社會應(yīng)該享有的一項基本權(quán)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速和文化領(lǐng)域中各種安全問題的不斷產(chǎn)生，維護(hù)文化安全、保護(hù)文化已成為國家斗爭的新的核心問題。

（五）文化安全越來越成為綜合國力競爭的重要保障

當(dāng)今國與國之間的競爭主要是綜合國力的競爭。綜合國力的競爭除了為人所熟知的經(jīng)濟(jì)競爭、軍事競爭外，更多地表現(xiàn)為以文化為主的“軟實力”的競爭。因此，越來越多的國家將文化軟實力作為戰(zhàn)略性的資源加以利用，使之成為實現(xiàn)特定政治目的的重要途徑和手段。在我國，黨的十六大報告明確指出：“當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出”。文化是一個國家或民族生存、發(fā)展的基因，它為一個國家或民族的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動力和智力支持。黨的十七大報告進(jìn)一步指出：“當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會主義文化建設(shè)新，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上”。文化是一種能夠凝聚和整合整個民族或國家所有資源的最根本的力量。維護(hù)和捍衛(wèi)文化安全，是為了獲得更多、更可靠的綜合安全保障，進(jìn)而提高國家綜合國力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

文化安全的內(nèi)涵及特點

筆者認(rèn)為，對于文化安全概念的理解，首先要從文化安全的“措施”和“手段”方面入手進(jìn)行考察，此時呈現(xiàn)的是動態(tài)行為；其次還應(yīng)考察靜態(tài)的“結(jié)果”和“狀態(tài)”。應(yīng)該說，最重要的是通過某種手段而達(dá)到的一種安全狀態(tài)，因為“狀態(tài)”才是目的和落腳點，是安全與否的衡量標(biāo)準(zhǔn)。簡言之，文化安全是指文化的安全狀態(tài)。即一個國家保持文化不受侵犯的能力及在此基礎(chǔ)上采取各種手段，最終所形成的本國文化的安全狀態(tài)。為了更準(zhǔn)確地理解這一概念，必須明確文化安全的特點。

（一）相對獨立性

一方面，從國家力量的構(gòu)成來劃分，經(jīng)濟(jì)、軍事等都屬于硬力量，而文化、政治等則屬于軟力量；另一方面，從安全的角度而言，文化安全是相對于經(jīng)濟(jì)、軍事等硬安全來講的國家軟安全。這就是文化安全的獨立性所在。這種獨立性是指文化安全的涵蓋局限于文化領(lǐng)域，專指文化方面的侵蝕與反侵蝕。而且這種獨立性決定了各國都有自己的文化安全利益，其主流意識形態(tài)和價值體系不容他國侵犯。當(dāng)然，這種獨立性不是絕對的，而是相對的。因為，首先，文化安全不是孤立的，由于文化與經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等的內(nèi)在聯(lián)系，文化安全往往與經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、軍事安全等共同構(gòu)成一個完整的國家安全體系；其次，文化的交流滲透到社會生活的方方面面，文化安全對其它安全起規(guī)范、引導(dǎo)等作用。再次，每個國家的文化安全也不可能截然地自成一體，絕對地孤立和封閉。一國為了保護(hù)本國的文化安全而視所有外來文化為敵對文化的做法是錯誤的，也是不可能做到的。對異族、異質(zhì)文化不能全盤否定或排斥，而應(yīng)堅持科學(xué)的精神、批判的態(tài)度，合理地吸收，取其精華，去其糟粕。只有這樣，各民族文化才能在相互的交流與碰撞中相互促進(jìn)、相互發(fā)展，并且在促進(jìn)各自發(fā)展的過程中一定程度上衍生出新的文化內(nèi)容，推動文化的創(chuàng)新與提高。因此，確保文化安全的主要方式應(yīng)該是合作而不是對抗。

（二）相對穩(wěn)定性

一方面，文化一旦形成，將保持一定的持久和穩(wěn)定狀態(tài)， 不會受外來文化的影響而輕易改變；另一方面，文化與民族特性是相互聯(lián)系在一起的，這種民族特性和民族文化本身也體現(xiàn)出一種穩(wěn)定性，有意或無意地對外來文化產(chǎn)生拒斥。這就是文化安全的穩(wěn)定性。相比于軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全等其他國家安全形態(tài)，文化安全是最牢固、最穩(wěn)定的一種安全形態(tài)。但是，這種穩(wěn)定性也是相對的。文化并不是靜態(tài)不變的，文化安全的實現(xiàn)也不會因其穩(wěn)定性特點的存在而自然獲得。相反，只有在民族文化的動態(tài)發(fā)展過程中，一國的文化安全才能得以確保。因此，必須制定科學(xué)的文化發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，提升全民族文化素養(yǎng)，增強(qiáng)民族文化凝聚力，促進(jìn)民族文化的良性發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，才能維護(hù)國家的文化，進(jìn)而確保國家的文化安全。

（三）隱蔽性

首先，傳統(tǒng)的國家安全是指國家領(lǐng)土的保衛(wèi)和防御侵犯，它守護(hù)的是物理的空間，是有形的國土，有著明確的疆域界限；而文化安全守護(hù)的卻是文化的空間，是無形的思想領(lǐng)域，即一個無形、無法劃界和不易感知的精神空間。也就是說，文化安全是一種無形的防御體系。其次，從國家安全系統(tǒng)的組成部分看，軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全等屬于有形安全，而文化安全則屬于無形安全。再次，文化深藏于人們的思想、心靈深處，看不見、模不著。文化安全的內(nèi)核如意識形態(tài)、政治觀念、價值標(biāo)準(zhǔn)等是相對牢固的，而一旦被突破則會發(fā)生急劇變化。最后，傳統(tǒng)的國家安全面對的威脅源是清晰的，侵略者一目了然，安全防范易于鎖定目標(biāo)，也有利于迅速采取反擊手段；而文化安全所面臨的對象是隱蔽的，防范不易鎖定目標(biāo)，防御難度比軍事防御更大。只有明確文化安全具有的以上隱蔽性特點，才能更好地制定和實施保護(hù)策略，維護(hù)好國家的文化安全。

（四）長期性

文化安全的長期性特點主要由以下原因決定：首先，文化具有發(fā)展性, 文化發(fā)展的長期性，決定著文化安全的長期性。其次，不同意識形態(tài)斗爭的長期性，不同國家制度并存、對抗的長期性也決定著文化安全的長期性。再次，文化安全作為一種動態(tài)存在，它是一個長期的、時刻需要進(jìn)行維護(hù)的體系。文化安全的長期性特點，決定了維護(hù)文化安全的戰(zhàn)略和措施不是一勞永逸的，也不可能一蹴而就，要求我們必須做好長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃和持久的心理準(zhǔn)備。

（五）民族性和階級性

文化是人類所創(chuàng)造的一切物質(zhì)、精神文明的總和。文化“是民族的，必須帶有民族的特性”。文化安全同樣具有民族性，因為文化安全首先保護(hù)的是一個國家的文化的安全，如果一個國家失去了民族文化和民族特性，那么它就離消失不遠(yuǎn)了。如中國文化、美國文化、俄羅斯文化、法國文化等都是一種民族文化。文化安全也具有階級性，因為一個國家的文化是在這個國家中占統(tǒng)治地位的階級、經(jīng)濟(jì)和政治的反映，如封建主義文化、資本主義文化、社會主義文化等。因此，文化安全戰(zhàn)略的制定和實施必須是從本階級的利益出發(fā)，保護(hù)本階級的利益。

篇（6）

當(dāng)今許多的企業(yè)都廣泛的使用信息技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用越來越多，而寬帶接入已經(jīng)成為企業(yè)內(nèi)部計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)接入國際互聯(lián)網(wǎng)的主要方式。而與此同時，因為計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)特有的開放性，企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全問題也隨之而來，由于安全問題給企業(yè)造成了相當(dāng)大的損失。因此，預(yù)防和檢測網(wǎng)絡(luò)設(shè)計的安全問題和來自國際互聯(lián)網(wǎng)的黑客攻擊以及病毒入侵成為網(wǎng)絡(luò)管理員一個重要課題。

一、網(wǎng)絡(luò)安全問題

在實際應(yīng)用過程中，遇到了不少網(wǎng)絡(luò)安全方面的問題。網(wǎng)絡(luò)安全是一個十分復(fù)雜的問題，它的劃分大體上可以分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)。如下表所示：

由上表可以看出，外部網(wǎng)的安全問題主要集中在入侵方面，主要的體現(xiàn)在：未授權(quán)的訪問，破壞數(shù)據(jù)的完整性，拒絕服務(wù)攻擊和利用網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)頁瀏覽和電子郵件夾帶傳播病毒。但是網(wǎng)絡(luò)安全不僅要防范外部網(wǎng)，同時更防范內(nèi)部網(wǎng)。因為內(nèi)部網(wǎng)安全措施對網(wǎng)絡(luò)安全的意義更大。據(jù)調(diào)查，在已知的網(wǎng)絡(luò)安全事件中,約70%的攻擊是來自內(nèi)部網(wǎng)。內(nèi)部網(wǎng)的安全問題主要體現(xiàn)在：物理層的安全，資源共享的訪問控制策略，網(wǎng)內(nèi)病毒侵害，合法用戶非授權(quán)訪問，假冒合法用戶非法授權(quán)訪問和數(shù)據(jù)災(zāi)難性破壞。

二、安全管理措施

綜合以上對于網(wǎng)絡(luò)安全問題的初步認(rèn)識，有線中心采取如下的措施：

（一）針對與外網(wǎng)的一些安全問題

對于外網(wǎng)造成的安全問題，使用防火墻技術(shù)來實現(xiàn)二者的隔離和訪問控制。

防火墻是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全最基本、最經(jīng)濟(jì)、最有效的措施之一。防火墻可以對所有的訪問進(jìn)行嚴(yán)格控制（允許、禁止、報警）。

防火墻可以監(jiān)視、控制和更改在內(nèi)部和外部網(wǎng)絡(luò)之間流動的網(wǎng)絡(luò)通信；用來加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)之間訪問控制，防止外部網(wǎng)絡(luò)用戶以非法手段通過外部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，訪問內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源，從而保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)操作環(huán)境。所以，安裝防火墻對于網(wǎng)絡(luò)安全來說具有很多優(yōu)點：（1）集中的網(wǎng)絡(luò)安全；（2）可作為中心“扼制點”；（3）產(chǎn)生安全報警；（4）監(jiān)視并記錄Internet的使用；（5）NAT的位置；（6）WWW和FTP服務(wù)器的理想位置。

但防火墻不可能完全防止有些新的攻擊或那些不經(jīng)過防火墻的其它攻擊。為此，中心選用了RealSecureSystemAgent和NetworkEngine。其中，RealSecureSystemAgent是一種基于主機(jī)的實時入侵檢測產(chǎn)品，一旦發(fā)現(xiàn)對主機(jī)的入侵，RealSecure可以中斷用戶進(jìn)程和掛起用戶賬號來阻止進(jìn)一步入侵，同時它還會發(fā)出警報、記錄事件等以及執(zhí)行用戶自定義動作。RealSecureSystemAgent還具有偽裝功能，可以將服務(wù)器不開放的端口進(jìn)行偽裝，進(jìn)一步迷惑可能的入侵者，提高系統(tǒng)的防護(hù)時間。Re?鄄alSecureNetworkEngin是基于網(wǎng)絡(luò)的實時入侵檢測產(chǎn)品，在網(wǎng)絡(luò)中分析可疑的數(shù)據(jù)而不會影響數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上的傳輸。網(wǎng)絡(luò)入侵檢測RealSecureNetworkEngine在檢測到網(wǎng)絡(luò)入侵后，除了可以及時切斷攻擊行為之外，還可以動態(tài)地調(diào)整防火墻的防護(hù)策略，使得防火墻成為一個動態(tài)的、智能的防護(hù)體系。

通過部署入侵檢測系統(tǒng)，我們實現(xiàn)了以下功能：

對于WWW服務(wù)器，配置主頁的自動恢復(fù)功能，即如果WWW服務(wù)器被攻破、主頁被纂改，系統(tǒng)能夠自動識別并把它恢復(fù)至事先設(shè)定的頁面。

入侵檢測系統(tǒng)與防火墻進(jìn)行“互動”，即當(dāng)入侵檢測系統(tǒng)檢測到網(wǎng)絡(luò)攻擊后，通知防火墻，由防火墻對攻擊進(jìn)行阻斷。

（二）針對網(wǎng)絡(luò)物理層的穩(wěn)定

網(wǎng)絡(luò)物理層的穩(wěn)定主要包括設(shè)備的電源保護(hù)，抗電磁干擾和防雷擊。

本中心采用二路供電的措施，并且在配電箱后面接上穩(wěn)壓器和不間斷電源。所有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備都放在機(jī)箱中，所有的機(jī)箱都必須有接地的設(shè)計，在機(jī)房安裝的時候必須按照接地的規(guī)定做工程；對于供電設(shè)備，也必須做好接地的工作。這樣就可以防止靜電對設(shè)備的破壞，保證了網(wǎng)內(nèi)硬件的安全。

（三）針對病毒感染的問題

病毒程序可以通過電子郵件、使用盜版光盤等傳播途徑潛入內(nèi)部網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)中一旦有一臺主機(jī)受病毒感染，則病毒程序就完全可能在極短的時間內(nèi)迅速擴(kuò)散，傳播到網(wǎng)絡(luò)上的所有主機(jī)，可能造成信息泄漏、文件丟失、機(jī)器死機(jī)等不安全因素。防病毒解決方案體系結(jié)構(gòu)中用于降低或消除惡意代碼；廣告軟件和間諜軟件帶來的風(fēng)險的相關(guān)技術(shù)。中心使用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件，（例如：SymantecAntivirus等）并控制寫入服務(wù)器的客戶端，網(wǎng)管可以隨時升級并殺毒，保證寫入數(shù)據(jù)的安全性，服務(wù)器的安全性，以及在客戶端安裝由奇虎安全衛(wèi)士之類來防止廣告軟件和間諜軟件。

（四）針對應(yīng)用系統(tǒng)的安全

應(yīng)用系統(tǒng)的安全主要面對的是服務(wù)器的安全，對于服務(wù)器來說，安全的配置是首要的。對于本中心來說主要需要2個方面的配置：服務(wù)器的操作系統(tǒng)（Windows2003）的安

全配置和數(shù)據(jù)庫（SQLServer2000）的安全配置。1．操作系統(tǒng)（Windows2003）的安全配置

（1）系統(tǒng)升級、打操作系統(tǒng)補(bǔ)丁，尤其是IIS6.0補(bǔ)丁。

（2）禁止默認(rèn)共享。

（3）打開管理工具-本地安全策略，在本地策略-安全選項中，開啟不顯示上次的登錄用戶名。

（4）禁用TCP/IP上的NetBIOS。

（5）停掉Guest帳號，并給guest加一個異常復(fù)雜的密碼。

（6）關(guān)閉不必要的端口。

（7）啟用WIN2003的自身帶的網(wǎng)絡(luò)防火墻，并進(jìn)行端口的改變。

（8）打開審核策略，這個也非常重要，必須開啟。

2．?dāng)?shù)據(jù)庫（SQLServer2000）的安全配置

（1）安裝完SQLServer2000數(shù)據(jù)庫上微軟網(wǎng)站打最新的SP4補(bǔ)丁。

（2）使用安全的密碼策略

。設(shè)置復(fù)雜的sa密碼。

（3）在IPSec過濾拒絕掉1434端口的UDP通訊，可以盡可能地隱藏你的SQLServer。

（4）使用操作系統(tǒng)自己的IPSec可以實現(xiàn)IP數(shù)據(jù)包的安全性。

（五）管理員的工具

除了以上的一些安全措施以外，作為網(wǎng)絡(luò)管理員還要準(zhǔn)備一些針對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的管理工具，通過這些工具來加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全的管理。

Ping、Ipconfig/winipcfg、Netstat：

Ping，TCP/IP協(xié)議的探測工具。

Ipconfig/winipcfg，查看和修改網(wǎng)絡(luò)中的TCP/IP協(xié)議的有關(guān)配置，

Netstat，利用該工具可以顯示有關(guān)統(tǒng)計信息和當(dāng)前TCP/IP網(wǎng)絡(luò)連接的情況，用戶或網(wǎng)絡(luò)管理人員可以得到非常詳盡的統(tǒng)計結(jié)果。

SolarWindsEngineer''''sEditionToolset

另外本中心還采用SolarWindsEngineer''''sEditionToolset。它的用途十分廣泛，涵蓋了從簡單、變化的ping監(jiān)控器及子網(wǎng)計算器（Subnetcalculators）到更為復(fù)雜的性能監(jiān)控器何地址管理功能?！?/p>

SolarWindsEngineer''''sEditionToolset的介紹：

SolarWindsEngineer’sEdition是一套非常全面的網(wǎng)絡(luò)工具庫，包括了網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)、錯誤監(jiān)控、性能監(jiān)控和管理工具等等。除了包含ProfessionalPLUSEdition中所有的工具外，Engineer’sEdition還增加了新的SwitchPortMapper工具，它可以在您的switch上自動執(zhí)行Layer2和Layer3恢復(fù)。工程師版包含了SolarwindsMIB瀏覽器和網(wǎng)絡(luò)性能監(jiān)控器（NetworkPerformanceMonitor），以及其他附加網(wǎng)絡(luò)管理工具。

SnifferPro能夠了解本機(jī)網(wǎng)絡(luò)的使用情況，它使用流量顯示和圖表繪制功能在眾多網(wǎng)管軟件中最為強(qiáng)大最為靈活；它能在于混雜模式下的監(jiān)聽，也就是說它可以監(jiān)聽到來自于其他計算機(jī)發(fā)往另外計算機(jī)的數(shù)據(jù)，當(dāng)然很多混雜模式下的監(jiān)聽是以一定的設(shè)置為基礎(chǔ)的，只有了解了對本機(jī)流量的監(jiān)聽設(shè)置才能夠進(jìn)行高級混雜模式監(jiān)聽。

除了上面說的五個措施以外，還有不少其他的措施加強(qiáng)了安全問題的管理：

制訂相應(yīng)的機(jī)房管理制度；

制訂相應(yīng)的軟件管理制度；

制訂嚴(yán)格的操作管理規(guī)程；

篇（7）

隨著太原有線電視數(shù)字電視平移工作的基本完成，在提供標(biāo)清數(shù)字電視節(jié)目的同時，嘗試傳送高清電視節(jié)目已成為太原有線目前工作的重點。由于太原部分地區(qū)為模數(shù)混傳，造成HFC(Hybridfibercoax)網(wǎng)的頻率資源比較緊張，為了節(jié)省資源公司考慮對高清電視節(jié)目的傳送采用256QAM(Quadmturemnptitudemodulation)方式，在相同的頻率資源情況下，提高下行的流量。本文結(jié)合太原有線的實際情況就256QAM方式傳輸高清電視節(jié)目時的一些體會進(jìn)行討論。

太原有線目前的網(wǎng)絡(luò)是750MHFC網(wǎng)絡(luò)，共傳輸53套模擬電視節(jié)目和141套數(shù)字電視節(jié)目。并有CableModem數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。數(shù)字電視系統(tǒng)執(zhí)行DVB-C(DigtiMVideoBroadcasting-Ca-hie)標(biāo)準(zhǔn)，采用64QAM的調(diào)制方式傳輸。由于數(shù)字電視信號干擾能力強(qiáng)、對網(wǎng)絡(luò)各項參數(shù)指標(biāo)要求低，實際測試證明只要現(xiàn)有的HFC網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)正常，高清數(shù)字電視節(jié)目即可同標(biāo)清數(shù)字電視節(jié)目一樣以640AM方式正常傳輸。但由于有線網(wǎng)絡(luò)的頻率資源比較緊張，傳輸一套高清電視節(jié)目要占用4-5套標(biāo)清數(shù)字電視節(jié)目的帶寬，原來一個8M的模擬標(biāo)準(zhǔn)頻道以64QAM方式，6.875的符號率可以傳輸6-8套標(biāo)清數(shù)字電視節(jié)目，標(biāo)清數(shù)字電視節(jié)目的碼流一般在5M左右，而用于傳送高清電視節(jié)目時只能傳送一套高清電視節(jié)目，高清電視節(jié)目的碼流大小一般為20M～27M，傳送2套高清節(jié)目時碼率在40M以上，超出了QAM調(diào)制器在640AM方式下38M的正常工作范圍，因而無法在一個8M的模擬標(biāo)準(zhǔn)頻道內(nèi)傳輸兩套高清電視節(jié)目，但是如果再增加一個8M的模擬標(biāo)準(zhǔn)頻道，公司目前還沒有多余頻道資源可以使用。為此是否可以考慮在一個8M模擬標(biāo)準(zhǔn)頻道內(nèi)使用256QAM方式傳輸2套高清電視節(jié)目從而節(jié)省有線網(wǎng)絡(luò)資源呢?理論上是可行的。以256QAM方式傳送，符號率為6.875M，一個8M模擬帶寬可傳送50.9M的數(shù)據(jù)，滿足兩套高清電視節(jié)目的數(shù)據(jù)量。實際中是否是這樣呢?是否和理論上一致呢?為此我們以太原有線網(wǎng)絡(luò)為測試平臺進(jìn)行了測試，經(jīng)過多次測試。最終實現(xiàn)了750MHFC網(wǎng)上以256QAM方式高清電視節(jié)目的傳輸，為以后256QAM方式全網(wǎng)傳輸全部數(shù)字電視節(jié)目積累了寶貴的經(jīng)驗。

太原有線數(shù)字電視前端使用的調(diào)制器是華為的InfoLinkDTX8200QAM調(diào)制器，輸出電平范圍在105db～120db，平時工作在110db，用戶端接收端的輸出電平為67db正負(fù)5db，數(shù)字電視機(jī)頂盒的工作電平為40db～80db。太原有線的HFC網(wǎng)每個光節(jié)點所帶新裝用戶是500戶，舊裝用戶為2000戶，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量在不斷提高，網(wǎng)絡(luò)的抗干擾能力在不斷增強(qiáng)，同時對所傳節(jié)目上海文廣高清和央視高清的碼流分析得知它們的總碼率為44M左右，加上本地EPG(EleotronieProgramGuide)的描述信息共46M左右，存在以256QAM方式單頻點傳輸高清的可行性，為此太原決定以256QAM方式在163M頻點上試傳上海文廣高清和央視高清兩套高清節(jié)目。實際測試中發(fā)現(xiàn)，在用戶端使用高清機(jī)頂盒接收高清節(jié)目時有馬賽克、畫面停頓、靜幀等現(xiàn)象，更換其他的高清機(jī)頂盒接收后現(xiàn)象依舊，排除了終端機(jī)頂盒存在問題的可能，是不是有線網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量有問題?實際測試后發(fā)現(xiàn)HFC網(wǎng)絡(luò)的各項指標(biāo)如載波噪聲(C／N)、基帶指標(biāo)(BER)、射頻指標(biāo)(MER)等均正常。同時傳送高清的163M頻點的電平也與傳送標(biāo)清的數(shù)字頻點的電平在光發(fā)射機(jī)前作了平坦度的調(diào)整，但該頻點的技術(shù)指標(biāo)MER和BER較低。依據(jù)經(jīng)驗我們懷疑可能是傳送高清電視節(jié)目臺調(diào)制器有問題了，于是又換了一臺同型號的調(diào)制器，但發(fā)現(xiàn)情況依舊，如果改用64QAM方式傳送時則沒有問題，于是分析163M頻點上是否有干擾信號，實際測試后未發(fā)現(xiàn)有同頻干擾信號，也沒有因為接頭工藝等造成的噪聲干擾，為此我們嘗試提高前端QAM調(diào)制器的輸出電平來觀察終端接收是否有變化，結(jié)果發(fā)現(xiàn)當(dāng)調(diào)制器的輸出電平大于110dh以上時，上述的馬賽克等現(xiàn)象有所減輕，當(dāng)調(diào)制器輸出電平到達(dá)115db時，上述現(xiàn)象完全消失。但是新的問題產(chǎn)生了，該頻點的電平提高后，該頻點的電平與模擬頻道的電平差超出了合理的范圍，這樣會影響光發(fā)射機(jī)的正常工作，需要作平坦度調(diào)整的工作，保證系統(tǒng)的平坦度。為此，我們在調(diào)制器的輸出端加了9db的衰減器來降低該頻點的輸出電平，保證它與其他模擬頻道的電平差保持在5db。事后我們對華為的QAM調(diào)制器進(jìn)行了測試分析，發(fā)現(xiàn)它的工作范圍在105db～120db，但當(dāng)它以256QAM方式、電平在110db以下工作時，其射頻輸出的各項技術(shù)指標(biāo)如MER、BER會產(chǎn)生劣化，從而影響數(shù)字電視節(jié)目輸出質(zhì)量，而當(dāng)工作電平大于110db時，其各項射頻輸出指標(biāo)逐步恢復(fù)正常，即隨著輸出增益的提高，射頻輸出的各項指標(biāo)逐步改善。

通常情況下，有線網(wǎng)絡(luò)上有源器件的工作狀態(tài)是按照模擬頻道的峰值電平選配和調(diào)整的。如果讓數(shù)字頻道的平均功率和模擬頻道的峰值電平工作在相同的電平值，那么數(shù)字信號的峰值電平信號在進(jìn)入有源器件時可能引起激光器削波或放大器飽和失真，造成這些峰值信號引起頻譜再生。產(chǎn)生互調(diào)干擾產(chǎn)物，干擾其他頻道的信號。所以通常建議數(shù)字頻道平均功率要調(diào)整為比同系統(tǒng)的模擬頻道峰值電平低10dB(64QAM)。對于256QAM要低6dB。通過這次以256QAM方式單頻點傳送高清電視節(jié)目，我們認(rèn)識到當(dāng)以256QAM方式傳數(shù)字電視時，要保證用戶端收看到高質(zhì)量的數(shù)字電視節(jié)目，需要同時具備以下3點條件：

(1)要求有線HFC網(wǎng)的質(zhì)量要比較好，各項技術(shù)指標(biāo)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如：用戶端的輸出電平在70db左右，在BER<10-4時，64QAM的MER>25，256QAM的MEP>32。

篇（8）

雙方在網(wǎng)絡(luò)中達(dá)成交易，首先要面對的就是彼此之間的信任問題，這是基礎(chǔ)。在交易過程中，雙方的不信任會導(dǎo)致交易失敗，甚至?xí)a(chǎn)生支付安全問題，可見網(wǎng)絡(luò)支付安全問題的重要性。但是目前我國并沒有一套完善的信用共享機(jī)制，無法記錄交易者的信用記錄。雖然個別政府機(jī)構(gòu)會對一些企業(yè)做信用記錄，但這些記錄開放程度低，透明度也低，形成不了有效的信息共享機(jī)制。

1.2計算機(jī)支付系統(tǒng)存在安全問題

1.2.1計算機(jī)病毒入侵。計算機(jī)病毒是人為編制的一種程序，一旦入侵，會導(dǎo)致計算機(jī)中的重要信息泄露，嚴(yán)重的可以造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓，給用戶的信息安全造成極大的威脅。1.2.2黑客攻擊。這是網(wǎng)絡(luò)支付安全問題面臨的最大問題。黑客可以利用網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)存在的系統(tǒng)漏洞，對支付系統(tǒng)進(jìn)行有目的的修改、增加、刪除等非法操作，影響網(wǎng)絡(luò)支付的正常運行[1]。再或者，黑客對計算機(jī)中儲存的用戶資料進(jìn)行傳播或復(fù)制，竊取用戶信息?？偟膩碚f，黑客的攻擊分為破壞性攻擊和非破壞性攻擊兩種。

1.3計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)存在的問題

1.3.1制造虛假IP進(jìn)行攻擊。黑客會制造虛假的IP通過不正當(dāng)?shù)男袨閷τ嬎銠C(jī)主機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行攻擊，致使其失去工作能力，或者給主機(jī)發(fā)TCP序列號，計算出主機(jī)的序列號然后進(jìn)行偽裝，與主機(jī)建立應(yīng)用連接，繼而侵入系統(tǒng)，竊取或修改信息。1.3.2檢測用戶信息。黑客利用檢測軟件，檢測到用戶的登陸信息，然后非法登陸對用戶的信息內(nèi)容做處理，甚至植入病毒，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓。1.3.3使用“拒絕服務(wù)”。這種技術(shù)主要是對用戶在正常訪問系統(tǒng)的時候進(jìn)行偽裝提示的攻擊技術(shù)。它會利用大量的合法請求和軟件漏洞，造成系統(tǒng)崩潰，然后拒絕用戶的正常訪問。

1.4支付信息安全問題

1.4.1攔截、獲取用戶信息。攻擊者通過互聯(lián)網(wǎng)、電話線或者電磁波輻射范圍安裝攔截、獲取用戶信息的路由器。再或者，分析用戶的通信頻率、流量等方式來計算出用戶的信息。1.4.2篡改、冒充信息。攻擊者用各種手段在網(wǎng)絡(luò)信息的傳輸過程中進(jìn)行修改，導(dǎo)致用戶信息不完整，當(dāng)攻擊者熟悉了網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐緩胶螅鋾俺浜戏ㄓ脩羝垓_別的用戶。

1.5電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)支付的監(jiān)管系統(tǒng)存在問題

1.5.1我國缺乏專門監(jiān)管電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)支付的法律法規(guī)。我國的合同法和侵權(quán)法做出調(diào)整后，再支付出現(xiàn)問題，消費者會處于不利地位，合法權(quán)益也得不到有效的保障。我國還沒有審核電子認(rèn)證效力的相關(guān)法律；有些法律甚至和電子商務(wù)支付問題存在著一些矛盾的地方。比如我國現(xiàn)在電子商務(wù)的發(fā)展趨勢和落后的電子商務(wù)電子合同的形式之間有很大的矛盾，甚至已經(jīng)發(fā)展成制約我國電子商務(wù)發(fā)展的重要問題之一。1.5.2缺乏專門的監(jiān)管措施。我國的電子商務(wù)支付不僅是法律方面沒有完善，在監(jiān)管方面同樣存在著不足。比如雙方交易的產(chǎn)品監(jiān)管、稅收監(jiān)管、信用監(jiān)管以及信息監(jiān)管，電子合同的模糊化也是阻礙網(wǎng)絡(luò)安全支付的重要問題。

2加強(qiáng)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全支付的具體措施

2.1建立健全用戶的信用體系

2.1.1建立個人信用信息庫。由央行出面牽頭，與各個商業(yè)銀行展開合作，建立個人信用信息庫，并且在互聯(lián)網(wǎng)上實行共享機(jī)制。這就要求各個商業(yè)機(jī)構(gòu)打破之間的壁壘和隔膜，在互聯(lián)網(wǎng)上建立起完善的用戶信用信息系統(tǒng)。2.1.2建立個人信用評估機(jī)構(gòu)。信用評估機(jī)構(gòu)是完善個人信用評估制度和規(guī)范的有力保障，信用評估機(jī)構(gòu)要秉承著“公平、公正、公開”的原則對個人的信用進(jìn)行評估。2.1.3對個人信用加強(qiáng)管理力度。政府制定相關(guān)規(guī)定，將商業(yè)機(jī)構(gòu)和借款人的借款合同規(guī)范化、程序化，采用抵押、擔(dān)保等方式轉(zhuǎn)移給商業(yè)機(jī)構(gòu)，和借款人的信用掛鉤，以此來約束借款人，降低風(fēng)險[2]。

2.2建立健全企業(yè)的信用制度

2.2.1建立健全信用評級工作，對網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的真實身份進(jìn)行核實，然后根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對企業(yè)做出合理的信用評估。2.2.2通過制定品牌策略、制定公司架構(gòu)、該名、企業(yè)文化等方面對企業(yè)做出改動，然后通過各種手段宣傳企業(yè)，提升企業(yè)知名度。2.2.3企業(yè)要遵守自己的義務(wù)和承諾。比如送貨時間要及時、貨品要完整，加強(qiáng)用戶體驗，提升售后服務(wù)質(zhì)量，及時對客戶的意見和建議進(jìn)行反饋，增加企業(yè)可信度[3]。

2.3加強(qiáng)電子商務(wù)安全支付的技術(shù)規(guī)范

2.3.1對病毒加強(qiáng)防范。支付安全程度上升，一定會帶動網(wǎng)絡(luò)交易率。而高交易率也會給病毒入侵提供很大的便利。所以要對計算機(jī)時常掃描，清除其中的病毒。另外要經(jīng)常檢查硬盤，將病毒的危害降到最低。多用先進(jìn)科技，對病毒全面封鎖。2.3.2VPN技術(shù)的應(yīng)用。運用這種技術(shù)，可以通過共用骨干網(wǎng)形成虛擬的“局域網(wǎng)”，保證用戶信息在互聯(lián)網(wǎng)上可以安全傳輸。2.3.3加強(qiáng)防火墻技術(shù)。防火墻是保證電腦正常、安全運行的一個重要措施，它能有效的阻擋來自互聯(lián)網(wǎng)的惡行攻擊，形成一種保護(hù)屏障，相當(dāng)于提升了通信的門檻，讓未經(jīng)授權(quán)的訪問者無法進(jìn)入，有效的提升了網(wǎng)絡(luò)安全。

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2電子政務(wù)信息安全保障體系

從電子政務(wù)系統(tǒng)安全的總需求來看，其中的網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容安全等可以通過開放系統(tǒng)互連安全體系提供的安全服務(wù)、安全機(jī)制及其管理獲得，但所獲得的這些安全性只解決了與通信和互連有關(guān)的安全問題，而涉及與信息系統(tǒng)構(gòu)成組件，運行環(huán)境安全有關(guān)的其他問題(如物理安全、系統(tǒng)安全等)等，還需要從技術(shù)措施和管理措施兩個方面來考慮解決方案。一個完整的電子政務(wù)信息安全體系包括基礎(chǔ)設(shè)施體系、技術(shù)保障體系和管理體系三部分組成，如圖1所示:

2.1基礎(chǔ)設(shè)施體系

電子政務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施包括政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、電子政務(wù)信息專用網(wǎng)三部分。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)用于運行內(nèi)部辦公系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲管理，通過路由器接入電子政務(wù)信息專網(wǎng)；電子政務(wù)信息專網(wǎng)，實現(xiàn)國家、省、市、縣四級政府部門的信息共享與交換；政務(wù)外網(wǎng)通過防火墻接入國際互聯(lián)網(wǎng)，為社會提供電子政務(wù)信息服務(wù)。電子政務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)網(wǎng)是整個政務(wù)信息化的基礎(chǔ)，負(fù)擔(dān)了大部分的政務(wù)信息和政務(wù)信息系統(tǒng)。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與外部網(wǎng)絡(luò)通過網(wǎng)絡(luò)物理隔離，存在的安全威脅主要來自內(nèi)部區(qū)域的不安全因素，內(nèi)網(wǎng)安全集中表現(xiàn)在應(yīng)用系統(tǒng)的安全和數(shù)據(jù)信息的安全上。安全域是由一系列相互信任，具有相同的信息安全需求的終端或系統(tǒng)等組成的邏輯網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，為達(dá)到安全目的，安全域基于信息安全標(biāo)準(zhǔn)，從系統(tǒng)信息安全的角度劃分，可將電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)劃分為多個安全域。即使用交換機(jī)或者網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)劃分為不同的子網(wǎng)或VLAN，并對不同的子網(wǎng)或VLAN進(jìn)行安全策略設(shè)置，防止不同安全域之間的非授權(quán)互訪。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全域劃分后，同一安全域的終端或系統(tǒng)相互信任，并具有相同信息安全訪問控制策略和邊界控制策略。

2.2技術(shù)保障體系

信息安全體系的建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從多角度、多層次進(jìn)行分析和控制，根據(jù)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的不同層次，采取有針對性的技術(shù)措施，主要包括物理層安全、網(wǎng)絡(luò)層安全、系統(tǒng)層安全和應(yīng)用層安全等。物理層安全是指電子政務(wù)系統(tǒng)運行的物理環(huán)境的安全。通過對電力供應(yīng)設(shè)備以及信息系統(tǒng)組成的抗電磁干擾和電磁泄露性能的選擇性措施；通過物理機(jī)械強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)的控制使信息系統(tǒng)的建筑物、機(jī)房條件及硬件設(shè)備條件滿足信息系統(tǒng)的機(jī)械防護(hù)安全。網(wǎng)絡(luò)層安全就是確保該層的交換機(jī)，路由器、防火墻等設(shè)備的安全性。通常采取的技術(shù)措施包括：網(wǎng)絡(luò)訪問控制、遠(yuǎn)程接入控制、內(nèi)容安全等相關(guān)控制措施。網(wǎng)絡(luò)訪問控制是在網(wǎng)絡(luò)層實現(xiàn)訪問控制措施，以限制主體對客體資源的訪問，適當(dāng)?shù)脑L問控制能夠阻止未經(jīng)許可的用戶有意或無意地獲取敏感信息。遠(yuǎn)程接入建議選擇較為安全的VPN接入方式，如果采用撥號接入，則建議在撥號后結(jié)合采用VPN進(jìn)行遠(yuǎn)程連接，然后通過對安全策略的統(tǒng)一管理和設(shè)置，確保所提供的安全功能得到有效地實施。內(nèi)容安全包括對惡意代碼及垃圾郵件等通過正常協(xié)議傳輸?shù)膼阂庑畔⒌倪^濾、攔截，可采用統(tǒng)一威脅管理、入侵防護(hù)系統(tǒng)、防火墻等安全措施措施。系統(tǒng)層安全是指電子政務(wù)平臺下操作系統(tǒng)的安全。它通過對信息系統(tǒng)與安全相關(guān)組件的操作系統(tǒng)的安全性選擇措施或自主控制，使信息系統(tǒng)安全組件的軟件工作平臺達(dá)到相應(yīng)的安全等級。一方面阻止任何形式的非授權(quán)行為對信息系統(tǒng)安全組件的入侵或接管系統(tǒng)管理權(quán)；另一方面避免操作平臺自身的脆弱性和漏洞引發(fā)的風(fēng)險。應(yīng)用層安全主要是指電子政務(wù)平臺的安全和運行在此平臺上的各應(yīng)用系統(tǒng)的安全。它主要采取身份認(rèn)證、訪問控制等安全措施，保證應(yīng)用系統(tǒng)自身的安全性，以及與其他系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互時所傳輸數(shù)據(jù)的安全性；采取審計措施在安全事件發(fā)生前發(fā)現(xiàn)入侵企圖或在安全事件發(fā)生后進(jìn)行審計追蹤。

2.3管理體系

電子政務(wù)信息安全管理體系的關(guān)鍵在于建立一個有效的安全管理組織機(jī)構(gòu)和管理制度。管理機(jī)構(gòu)以單位主管信息工作的負(fù)責(zé)人為首，有行使國家安全、公共安全、機(jī)要和保密職能的部門負(fù)責(zé)人和信息系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人參與組成。主要負(fù)責(zé)是規(guī)劃并協(xié)調(diào)各方面力量實施信息系統(tǒng)的安全方案，制定、修改安全策略，處理安全事故等。安全管理制度包括安全責(zé)任制度、系統(tǒng)運行維護(hù)管理制度、計算機(jī)處理控制管理制度、文檔資料管理制度、管理和操作人員管理制度、機(jī)房安全管理制度、定期安檢與安監(jiān)管理制度、網(wǎng)絡(luò)通信安全管理制度、病毒防治管理制度、信息保護(hù)制度等。

篇（10）

二、背景分析

道路交通安全是建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。我國政府一直高度重視道路交通安全。隨著國民經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和道路交通安全形勢的變化，我國道路交通安全還存在不少突出的矛盾和問題。特別是最近一段時間，交通事故頻發(fā)、無證駕駛、酒后駕駛等現(xiàn)象屢禁不止，這些不僅造成了人員的死亡和財產(chǎn)的巨大損失，而且給整個經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展都帶來了嚴(yán)重的影響。據(jù)中國公安部交通管理局透露，今年上半年，中國共發(fā)生道路交通事故107193起，造成29866人死亡、直接財產(chǎn)損失4.1億元。最近發(fā)生的“杭州胡斌案”、“成都孫偉銘案”等案件更是引起了廣泛的討論。

針對這些情況，國家和各省自治區(qū)直轄市等地方政府開始緊抓交通安全，加強(qiáng)對交通的集中整治，嚴(yán)查酒后駕車，嚴(yán)厲打擊各種違法、違章行為，排除交通安全隱患。

三、原因分析

目前，重大交通事故頻發(fā)的原因不僅有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足，又有技術(shù)、法規(guī)、教育和觀念、體制、機(jī)制等方面的深層次矛盾。具體來說，引起交通安全問題的原因主要有以下幾個方面：

(一)交通安全意識淡薄

目前，交通安全事故的頻發(fā)，與交通參與者的道路交通安全意識淡薄關(guān)系密切。交通參與者主要包括機(jī)動車駕駛員、非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人、乘客等。對于機(jī)動車駕駛員來說，我國機(jī)動車駕駛員基數(shù)龐大、增長迅猛，造成駕駛?cè)说乃刭|(zhì)參差不齊，同時，超速、疲勞駕駛、酒后駕車、無證駕駛的違法行為的大量存在是交通事故頻發(fā)的主要原因。

非機(jī)動車駕駛?cè)酥饕球T自行車、人力三輪、電動車等的人。這類騎車人中也有很多不遵守交通規(guī)則，缺乏自我保護(hù)意識，經(jīng)常亂闖紅燈、搶行猛拐、騎車帶人，不僅擾通秩序，危及自身安全，也釀成很多交通事故。

行人和乘客也是參與交通的重要人群，而這類人群中存在大量的亂闖紅燈、不遵守交通秩序的現(xiàn)象，有些人為了少走一段路，甚至去翻越欄桿或是抄近路等，這同樣不僅擾亂了交通秩序，也是造成交通事故的重要原因。

(二)機(jī)動車輛的安全性能較差

我國機(jī)動車種類龐雜、數(shù)量大。但是，機(jī)動車安全配置水平比較低。尤其是經(jīng)濟(jì)型汽車安全配置更低，安全氣囊、車輪驅(qū)動力控制、電子穩(wěn)定裝置、防撞、倒車?yán)走_(dá)等安全裝置，在經(jīng)濟(jì)型汽車上很少應(yīng)用。造成我國汽車安全性能差的一個重要的原因就是車輛安全標(biāo)準(zhǔn)低和對車輛的管理不嚴(yán)格。與一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，我國車輛安全標(biāo)準(zhǔn)較低。造成機(jī)動車輛安全性能差的另一個重要的原因是我國許多機(jī)動車廠商對安全問題重視不夠，一些機(jī)動車在設(shè)計時缺少安全上的考慮。同時，由于對車輛的管理不嚴(yán)格，一些人購買一些淘汰的、已近報廢的車輛，有的人擅自改變車輛的構(gòu)造和用途，有的對車輛長期使用，缺少維修。大量報廢車、非法拼組裝車、無牌無證車違法上路行駛，這些都導(dǎo)致了交通事故的頻發(fā)。

(三)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

作為基礎(chǔ)設(shè)施，道路對交通安全的作用非常重要。目前，我國許多大城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，不能緊跟經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，造成道路資源緊張、交通擁擠，人車混行、機(jī)非混行問題嚴(yán)重，非機(jī)動車與機(jī)動車和行人爭道搶行現(xiàn)象普遍存在。同時，道路的質(zhì)量較差，很多城市剛修建的新路，使用不到一年就出現(xiàn)了坑坑洼洼，需要重新修建，造成資源的大量浪費。此外，道路的技術(shù)等級整體水平比較低，很多道路都是低級別的，根本不符合道路標(biāo)準(zhǔn)。許多道路設(shè)置不合理，沒有經(jīng)過專業(yè)性的設(shè)計就開工建設(shè)，在道路線形、視距、路面狀態(tài)、行車道寬度、道路景觀等方面缺乏人性化考慮，交通標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線和交通控制設(shè)施不完善。還有很多道路沒有經(jīng)過安全評估就投入使用。

(四)道路交通安全管理和運行機(jī)制存在缺陷

首先，我國對道路交通安全管理條塊分割、政出多門的現(xiàn)象沒有得到有效、徹底的解決。一方面職能劃分太細(xì)，缺乏一個統(tǒng)一、權(quán)威的綜合管理機(jī)構(gòu);另一方面管理機(jī)構(gòu)職能重疊、協(xié)調(diào)難度大，各地區(qū)、各部門缺乏一致的認(rèn)識和行動。其次，道路交通安全的整體管理水平還較低。很多交通管理部門沒有將道路安全管理納入道路交通管理的全過程。一些部門對道路交通安全工作不重視，對道路交通安全的規(guī)律把握不夠，管理措施缺乏科學(xué)性。管理手段單一，過多依賴人工管理，科技水平高、成本低、效果顯著的現(xiàn)代化管理手段沒有得到廣泛應(yīng)用。

(五)道路交通安全的法制建設(shè)

道路交通安全的法律法規(guī)不健全，很多相關(guān)的法律都還沒有制定出來。同時，我國道路交通安全在法制建設(shè)上存在立法層次不高、操作性不強(qiáng)、多頭執(zhí)法的問題，《道路安全交通法》在保護(hù)道路交通安全上，一些規(guī)定的可操作性還不強(qiáng)。

(六)道路安全宣傳教育不完善

道路交通安全的宣傳教育還存在盲點和薄弱地區(qū)。道路安全教育對象的范圍有限，主要是針對機(jī)動車駕駛員，對于非機(jī)動車駕駛員、行人以及其他人的宣傳教育嚴(yán)重不足。同時，道路交通安全教育不夠系統(tǒng)和完善，經(jīng)常性教育少，教育的持續(xù)性和經(jīng)常化不夠。

四、相關(guān)理論

科學(xué)發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

五、對策及措施

針對以上問題，可以采取以下的對策或措施進(jìn)行解決：

(一)加強(qiáng)交通立法，健全交通法律、法規(guī)。從中央來說，要建立以《道路交通安全法》為基本法，以中央和地方政府制定的，行政法規(guī)和規(guī)章為配套的道路交通安全法規(guī)體系;對于各個地方政府而言，要依據(jù)本地區(qū)的實際，制定出適合本地區(qū)實際的交通安全法規(guī)，使交通安全問題真正做到有法可依。同時，在執(zhí)法時，要加強(qiáng)監(jiān)督，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定處理交通安全問題。

(二)加快制定安全標(biāo)準(zhǔn)，提升機(jī)動車輛安全性能。要制定胡扯與發(fā)達(dá)國家或地區(qū)相同甚至更高的安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對機(jī)動車生產(chǎn)廠商的監(jiān)督檢查，責(zé)令其重視安全問題。提高經(jīng)濟(jì)型汽車的安全配置，讓安全氣囊、一些其他電子安全裝置都能裝備到經(jīng)濟(jì)型機(jī)動車輛上。加大對包非機(jī)動車、無

(三)深入開展整頓工作，堅決杜絕交通事故隱患。要加強(qiáng)對道路交通安全的整頓工作。加強(qiáng)整頓，一方面要對交通秩序進(jìn)行整頓，另一方面要加強(qiáng)對報廢汽車、無牌無證車的檢查和整頓，同時，加大對汽車安全性能的檢查，以杜絕事故隱患。

(四)強(qiáng)化道路安全標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)道路交通安全措施。各級政府要制定出道路交通安全的技術(shù)標(biāo)注和應(yīng)用，并在各個地區(qū)全面推進(jìn)道路安全措施，并嚴(yán)格的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和安全措施的執(zhí)行，及時解決新問題。

篇（11）

文章通過對縣級l0kV配電網(wǎng)運行安全防護(hù)情況的調(diào)查研究，提出了消除上述安全隱患的措施，切實提高配電網(wǎng)安全運行的可靠性。

1.10kV配電網(wǎng)運行安全防護(hù)方面存在的問題

（1）配電網(wǎng)由于近年來網(wǎng)改、技改規(guī)模的不斷擴(kuò)大，新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的推廣應(yīng)用，異動頻繁。目前縣級供電企業(yè)普遍存在異動后圖紙、臺帳、設(shè)備參數(shù)、試驗報告、相關(guān)說明書等錄入更新不及時。容易造成配網(wǎng)調(diào)度部門因圖實不符引起的誤調(diào)度，容易造成配網(wǎng)維護(hù)部門因設(shè)備狀態(tài)變更不及時引起的搶修誤操作，給配網(wǎng)運行檢修人員作業(yè)帶來巨大的安全隱患。

（2）配電網(wǎng)繼電保護(hù)及安全自動裝置配置、整定和運行管理等較為薄弱?？h級供電企業(yè)由于人員配置問題，基本上未配備配網(wǎng)繼電保護(hù)專責(zé)人員，容易發(fā)生因為配電網(wǎng)開關(guān)定值計算不合理或更改不及時引起的10kV柱上開關(guān)、客戶側(cè)開關(guān)、配電室（開關(guān)站）等開關(guān)拒動、誤動或越級動作擴(kuò)大停電范圍等故障。

（3）全封閉設(shè)備無法直接驗電接地、安全隱患多。某些縣級供電企業(yè)配電網(wǎng)的接線及設(shè)備設(shè)計或選型考慮不周，為了防止帶電誤合接地刀閘，取消了開關(guān)站進(jìn)線和聯(lián)絡(luò)線的接地刀閘，造成電纜檢修時無法掛接地線。有些電纜分接箱為全封閉結(jié)構(gòu)，不能有效接地，這給電纜檢修人員的作業(yè)安全帶來嚴(yán)重威脅。有部分開關(guān)站接地刀閘沒有防帶電誤合的閉鎖裝置，只有在斷路器開斷的情況下，相應(yīng)的接地刀閘方可合上；此外，在一些環(huán)網(wǎng)單元中，即便斷路器斷開，出線電纜側(cè)仍然有可能帶電。此時，機(jī)械閉鎖已經(jīng)打開，存在操作人員帶電誤合接地刀閘的可能性。

（4）配電網(wǎng)外部運行環(huán)境惡劣。近年來，由于各地大縣城、小城鎮(zhèn)等城市化進(jìn)程建設(shè)不斷加速?？h級供電企業(yè)配電線路設(shè)備運行環(huán)境惡劣，特別是架空設(shè)備受施工機(jī)械、車輛、漂浮物以及人為因素影響等外力破外現(xiàn)像越來越突出。另外，由于線路走廊的稀缺，一桿（塔）兩回甚至多回線路越來越普遍，配電線路環(huán)網(wǎng)、聯(lián)絡(luò)、T接等趨于復(fù)雜。這些都給配電網(wǎng)的安全運行帶來更大的壓力。

2.10kV配電網(wǎng)運行的安全防護(hù)措施

（1）加強(qiáng)配電設(shè)備異動的管理，及時準(zhǔn)確掌握設(shè)備異動情況，確保設(shè)備異動管理到位，保證設(shè)備安全穩(wěn)定運行。

（2）加強(qiáng)配電網(wǎng)繼電保護(hù)及安全自動裝置管理，規(guī)范配電網(wǎng)繼電保護(hù)及安全自動裝置配置、整定和運行管理等工作，充分發(fā)揮配電網(wǎng)中繼電保護(hù)及安全自動裝置的作用。

（3）開展高壓開關(guān)柜、環(huán)網(wǎng)設(shè)備的隱患專項排查，組織制定了預(yù)防人身傷害的事故措施。

（4）通過開展對基礎(chǔ)設(shè)施、重點工程、廠房建設(shè)施工等對配電線路造成隱患的整治行動，杜絕電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章作業(yè)，改善線路設(shè)備的運行環(huán)境，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

3.解決方案

3.1加強(qiáng)配電生產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)，形成“運、維、調(diào)”一張圖模式

加強(qiáng)配網(wǎng)設(shè)備及營配基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，規(guī)范異動管理流程，明確各部門職責(zé)、做到工程、搶修、維護(hù)等異動圖紙設(shè)計、審核、確認(rèn)、的一致性，及時更新全網(wǎng)圖。杜絕出現(xiàn)圖紙、設(shè)備臺帳與現(xiàn)場不符現(xiàn)象。以生產(chǎn)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)全網(wǎng)圖單軌運行，并且作為配電運維、配網(wǎng)調(diào)度、營銷管理、施工和檢修部門的唯一圖源，形成“運、維、調(diào)”一張圖模式。

3.2加強(qiáng)配電網(wǎng)繼電保護(hù)管理，提高配網(wǎng)運行的可靠性

配電網(wǎng)繼電保護(hù)實現(xiàn)專人管理，保護(hù)定值從需求申請?zhí)岢?、計算、審核、批?zhǔn)、現(xiàn)場整定、核對、投運、歸檔管理形成全過的規(guī)范化管理。實現(xiàn)配電室（開關(guān)站）10kV線路、變壓器、各類環(huán)網(wǎng)柜開關(guān)、柱上斷路器和熔斷器等一系列設(shè)備的保護(hù)整定計算。使定值與配電網(wǎng)運行方式、設(shè)備管理的配合更加合理，從而達(dá)到電網(wǎng)安全運行的最終目的。

3.3加強(qiáng)全封閉開關(guān)設(shè)備的全過程管理，預(yù)防人身傷害事故的發(fā)生

加強(qiáng)隱患開關(guān)柜、環(huán)網(wǎng)設(shè)備的技術(shù)改造。對難以立即改造的，應(yīng)采取強(qiáng)制閉鎖措施或采取設(shè)置明顯警示警告標(biāo)識，在未確認(rèn)完全停電前禁止打開相關(guān)隔室。針對封閉式高壓開關(guān)柜，運行檢修人員必須完成柜內(nèi)所有可觸及部位的驗電、接地后，方可開始進(jìn)入柜內(nèi)實施檢修維護(hù)作業(yè)。同時加強(qiáng)高壓開關(guān)柜防誤操作裝置、帶電顯示閉鎖裝置運行維護(hù)，確保強(qiáng)制閉鎖裝置運行可靠性。充分利用紅外測溫、超聲波、超高頻、地電波測試等帶電檢測手段對開關(guān)柜進(jìn)行檢測，及早發(fā)現(xiàn)和消除開關(guān)柜內(nèi)過熱、局部放電等缺陷。

3.4采取“技防、人防、物防”措施，解決運行環(huán)境惡劣的問題