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關鍵詞:物流;管理咨詢;現狀
1引言
物流管理咨詢業產生和發展是我國管理咨詢業發展成熟和專業化的一個標志。傳統的管理咨詢包括戰略咨詢、營銷咨詢、人力資源咨詢、薪酬激勵等方面。物流管理咨詢除了包括以上幾個方面咨詢以外,還包括物流企業和企業物流的物流業務管理診斷、物流市場的調研與分析、第三方物流運作模式、物流園區或物流中心選址、規劃與實施、物流設備的選型、物流工程監理、供應鏈管理流程優化、企業物流操作、物流信息技術、物流企業財務管理、物流企業營銷管理、海關事務咨詢、供應鏈運作咨詢等。因此,相對一般管理咨詢來說,物流管理咨詢更專業、更實際、范圍更廣。
2我國物流管理咨詢業發展的現狀
我國物流管理咨詢業發展與物流概念的引入和管理咨詢業發展是分不開的。物流概念是從20世紀80年代開始傳入我國。咨詢的引入也在20世紀80年代,而管理咨詢業的產生是90年代后半期。因此,我國國內管理咨詢業的發展也就在不到10年的時間,物流管理咨詢業發展也就是近5年的事。如果包括早期國外的管理咨詢公司在中國開展的物流管理咨詢服務,也就在15年左右的時間。縱觀這些年的發展,我國的物流管理咨詢業大致經歷了以下的階段:
2.1管理咨詢為主兼顧物流的咨詢業務萌芽階段
80年代物流的概念開始引入中國,咨詢業也在那時剛剛在中國開始起步。80年代咨詢業首先起源于政府創辦咨詢企業,主要集中在投資、科技和財務咨詢等領域。所以可以說,80年代中國還沒有真正意義上的物流管理咨詢。90年代以后,隨著我國市場經濟的日趨完善,市場競爭日趨激烈,國外管理咨詢公司大批進入我國市場,我國的管理咨詢業開始起步,開始從信息咨詢逐步轉向管理咨詢。國外管理咨詢公司高度重視企業的物流供應鏈方面咨詢,開始在管理咨詢中進行物流業務方面的管理咨詢活動,如埃森哲為和光進行了一系列的咨詢中就有物流咨詢。國內的管理咨詢公司也在咨詢過程中開始重視物流管理的咨詢。
2.2物流管理咨詢業快速發展階段
進入21世紀,隨著我國經濟的高速發展,科學技術不斷進步,全球化信息網絡和全球化市場形成及技術變革的加速,圍繞新產品的市場競爭也日趨激烈。在這其中,物流管理在企業營運中所起到的作用也越來越受到我國企業領導層的關注。因此,物流成為中國的一個熱門行業,企業和政府紛紛意識到現代物流的重要作用。與此同時,我國管理咨詢業也進入高速發展階段。物流領域對咨詢業務需求顯現,各種政府物流規劃、物流中心物流園區規劃、物流業務規劃、物流倉儲設備等各種需求都很大。因此催生了國內的專業物流管理咨詢公司的產生,其中不乏比較優秀的管理咨詢公司,如歐麟、揚子江。同時,一大批管理軟件公司和設備公司(如招商迪辰等)由于業務發展的需要,也給客戶提供物流業務流程的咨詢服務。但是客觀地說,從軟件或者設備公司轉變的管理咨詢公司缺乏獨立性和公正性,難以給客戶提供一個科學的咨詢方案。
2.3物流管理咨詢業專業化和綜合性統一階段
目前,我國企業物流管理咨詢業迅速發展。北京、上海等地的優秀物流管理咨詢企業,如揚子江、歐麟、睿文等等,通過認真學習國外出色咨詢企業的咨詢經驗與程序,并結合自己企業的專業優勢,形成了符合中國咨詢企業實際的一套咨詢方法。經過堅持不懈地市場拓展,這些企業已度過艱難的創業時期,在咨詢實踐中逐步贏得了顧客的信任。
隨著物流業熱度開始消減,對物流咨詢的需求也開始了理性和成熟,物流管理咨詢公司如果沒有核心的競爭力,很難在激烈的市場環境中生存。為求生存發展,許多物流咨詢公司逐步走向細分階段,在專業化方面更進一步,如專門從事物流設備咨詢的物流咨詢公司、專門從事管理和物流業務流程業務的公司。
但是,同時由于物流咨詢市場涵蓋著非常廣泛的領域,必須滿足客戶從戰略規劃、業務流程重組、信息系統到設備選型、培訓等一系列服務,因此,物流咨詢公司開始和咨詢服務的上下游企業進行合作,整合各種資源,為企業提供一攬子服務的能力。
因此,我國物流咨詢公司在打造自己核心競爭力的同時,也提供綜合的業務服務。
3國內物流管理咨詢公司的發展趨勢分析
從國內的專業物流咨詢公司的現狀來看,從原先的一般物流管理咨詢開始轉向專業化咨詢階段,同時整合多種物流資源,為客戶提供集成的管理咨詢服務。國內物流管理咨詢公司的近況大致趨勢如下:
(1)服務專業化。目前很多管理咨詢公司都傾向于專業化方向發展,打造核心競爭力。從地域來看,北京的本土物流管理咨詢公司長于物流政策和政府物流發展規劃,而上海的物流管理咨詢公司長于物流方案設計、物流設備咨詢和企業的物流供應鏈規劃。在上海物流咨詢市場,如歐麟專長于設備咨詢。揚子江物流管理咨詢則專注于物流企業和企業物流供應鏈規劃、業務流程設計和培訓等。
(2)服務多樣化。除提供專業咨詢外,幾乎所有的物流咨詢公司都還提供物流培訓業務,除此以外,為了滿足客戶的需求,一些咨詢公司還和戰略合作伙伴一道,提供一攬子物流供應鏈方面服務。例如,揚子江物流管理咨詢有限公司通過與物流企業、咨詢業、制造業、物流軟件、大學研究所、建筑設計研究院等都建立了良好的合作伙伴關系,來提供物流咨詢、信息系統服務、物流倉儲設施設備等一攬子的服務來提高綜合物流服務。
(3)核心產品化。優秀的物流管理咨詢公司需要有核心競爭力的產品,并在專業化、多樣化服務的基礎上,打造自己核心產品。因此很多管理咨詢公司開始打造核心競爭力的咨詢產品,以取得市場的競爭優勢。例如揚子江物流管理咨詢公司開始專注于物流金融咨詢、航空物流咨詢和供應鏈運作(SCOR)的咨詢等,其中在物流金融咨詢方面,揚子江已經推出了適合物流企業、制造企業和銀行等多贏的咨詢方案產品。目前已經與物流企業、銀行達成共識,在中國共同推廣物流金融產品服務。通過核心產品的推出,使揚子江在物流咨詢行業取得了驕人的成績。國內其它物流咨詢公司也像揚子江一樣,也推出自己擅長的核心產品。
總之,我國物流管理咨詢業迅速發展迅速,涌現了一大批優秀物流管理咨詢企業,這些企業已經形成了符合中國物流業實際的一套咨詢方法。相信經過堅持不懈地市場拓展,這些企業在咨詢實踐中將逐步贏得了顧客的信任,推動我國物流管理咨詢業的整體發展。
參考文獻:
1.榮書霞.《中國咨詢業走向有序化》中國中小企業[J]2004年10期
2工程造價咨詢業務中項目管理的實施控制
由于工程造價咨詢業務具有廣泛的領域,每種項目的實施都具備其特征。以工程造價咨詢業務中常見的工程審價為例,詳細闡述項目管理的實施過程。2.1根據項目組織實施方案。工程造價咨詢機構接到業務后,首先根據相關項目設立項目經理,再讓項目經理根據自身經驗和項目本身設立項目組專門人員。再根據項目委托方的資料對項目進行分析,并提出相應的實施建議。從而制定相應的實施方案。項目實施方案主要包括6個方面,即:項目概況、項目委托方需求、項目實施的各種事項、項目組的分工、實施項目的時間安排以及項目方案的審批人。2.2項目三要素。在對項目進行實施時應當嚴格把握實施方案的標準,項目經理應當合理安排項目三要素即成本、時間、工程量的控制,從而使得三者達到最佳標準。在此基礎上,項目經理還要嚴格把握項目質量,降低項目風險,同時還要控制好項目實施時間,對于天氣、資金、技術等因素的影響及時做出相應的決斷,并合理解決,使得項目能夠準時完成。項目實施的最終目的是實現效益最大化,項目經理應當合理利用各種資源,控制好項目成本,使得最終項目的效益達到預期目標。2.3信息及時反饋。由于項目管理是把項目作為核心的,這樣項目方面的各種信息能夠得到及時有效的傳達。項目經理應及時同委托方溝通協調,這樣在項目實施時才能及時跟據委托方的要求同項目組全體成員跟據項目方案進行適當調整。2.4總結工作成果。各方面工作完成并把項目實施初稿確定后,項目經理進行初步審核。在項目收尾時,項目經理和項目組成員把相關資料進行整理,根據項目實施方案總結自己的工作業務,同時對客戶進行報告,確保客戶滿意。
3結束語
總而言之,隨著工程造價咨詢業務的不斷發展,相應的工程造價咨詢單位應當不斷完善自己的業務水平和管理水平。雖然項目管理方法在工程造價咨詢業務中仍處于初級階段,但其具備的優勢勢必會在今后的工程造價咨詢業務中占據重要地位,并會長遠發展。
作者:王偉 單位:西安曲江臨潼旅游投資(集團)有限公司
參考文獻:
[1]景建萍.工程造價管理中存在的問題及對策研究[J].工程技術研究,2017,(1):181+190.
[2]王偉紅.淺談如何在工程造價咨詢公司中實施項目管理[J].現代經濟信息,2011,(6):76.
2存在的主要問題
當前教學實踐環節存在的問題,可概括為散慢、膚淺和隨意。從面上看,實踐教學環節安排的比較松散,實踐過程銜接不緊,邏輯性也不強;實踐過程中說閑話的、從事其它活動的有不少人,這種現象稱就是“散”。從實踐安排的內容上看,缺乏一定的深度,實踐只在表面上打轉轉,對問題的本質觸及不多,這種現象稱就是“淺”。從實踐參與的主客體來看,有比較大隨意性:一是老師比較隨意。有的教師治學不嚴,放松對學生日常教學管理,對各種不良現象不問不管,聽之任之,管理、指導均不到位。二是學生隨意。有的學生缺乏必要的紀律約束,自由渙散,曠課、遲到經常發生。這種現象就是“隨意”。“散”、“淺”“、隨意”成了很多高校目前制約實踐教學的質量提高的主要問題。對廣東海洋大學電氣工程專業而言,前面這些問題雖然也有一點,但并不突出,該系專業教師都能認認真真對待每一次實踐環節,珍惜每一次給學生提高實踐技能的機會,甚至自己出錢找關系為學生聯系實習,但是巧婦難為無米之炊,該專業多年來一直缺乏實驗條件,建設專業實驗室投資較大,去生產單位也只能參觀不能動手實踐,這成了制約專業實訓開展的主要原因。
3解決辦法
3.1提高思想認識,重視實踐環節教學過程
在認識上重視學校實踐教學過程,這是深化實踐教學改革的關鍵。實踐教學需要相對的教學投入來保障,投入高,成本大,如果流于形式,不把實踐教學環節的內容落到實處,使其發揮應有的作用,既貽誤了學生,還造成教學資源的極大浪費,必須予以高度重視。
3.2加強實際培訓,提高指導老師技能實踐教師的能力直接影響著實踐的效果,教師只有對指導的方法、實踐的內容了如指掌,才能保證指導到位。目前很少有老師能做到這一點。因此需要組織實踐教師進行培訓,邀請專家開展講座,提高指導教師的技能,除此之外,新、老教師之間還要互幫互學、取長補短,老教師傳幫帶,新教師積極虛心學習,充分利用和發揮各自的優勢,建設一支專業技能強,作風過硬的專兼職實踐教師隊伍。
3.3加大經費投入,提高實踐教學工作量的比例
加大實踐教學的比例,改變傳統的實踐教學依附理論教學的觀念,創建有利于培養學生實踐能力和創新能力的實踐教學體系。作為從事教學多年的老師都懂得,一個老師既要指導學生實踐,還要保障學生安全,可謂是責任重大,但在實際的工作中,教師并沒有得到公平的待遇,導致教師進行實踐教學的積極性不高。要保證實踐教學教師隊伍的穩定,讓老師安心工作,必須要有相應的物質制度措施,提高其工作積極性。
3.4加強過程管理,進行必要的考核和監控
積極探索新的教學模式下教學管理的方法和體制,采取合理措施,加強對實踐教學的老師管理、現場管理;對實踐教學實施情況實行督導和過程監控,并要清楚認識設備的危險性,告知學生,對實施效果進行嚴格考核,確保各種措施實施到位。我們學校電氣工程及其自動化專業實訓采取指導教師責任制,這個專業特點是危險性較大,所以必須有安全責任到位的意識,必須樹立安全第一的原則。
3.5拓展實踐教學形式,強化校校合作辦學
校校合作辦學方案隨著社會進步和新科技革命的到來,普通高校教育的培養目標決定了學校必需和企業或者其它有實力的學校合作,校校合作是廣東海洋大學辦學改革的重要方向,也是大力發展實踐教育的必然要求。在校校合作和產教結合作為學校辦學重要性、必要性的趨勢下,能為校-校聯合辦學帶來一條新路,使全社會辦學互助,節約型辦學,共享型辦學。這學期該校有3周的專業實訓就采取了這個辦法。選擇華南理工大學電力學院作為該校的合作學校,原因有三個,一是華南理工大學電力學院是華南地區該專業辦學條件最好的學校,擁有一名院士和電氣工程專業博士后流動站,擁有設備齊全的實驗室;二是費用較低,不出省路費節約,住宿在對方學校學生宿舍,住宿費用也低廉,對方學校收的實訓費也在該校預算之內;三是地處廣州,學生可以利用這個機會利用實訓間隙走訪一些與專業相關的企業,因為從該校多年的就業數據統計,電氣工程及其自動化專業90%以上的學生都在珠三角工作。按照教學計劃安排和要求,在對方學校安排了電氣工程的三個實訓內容,包括電力系統穩態和暫態的過程實訓、電能計量和校核、綜合自動化動態模擬等內容,這些內容在廣東海洋大學均沒有實訓條件。學生充分利用這個機會,親自動手體驗電力系統主要生產環節的工作,實訓結束后都表示這次實訓真正是實訓,不虛此行。
一、引言
建設工程咨詢業是一種依托信息、技能和經驗,為建設工程項目提供信息、數據、分析和決策的智力密集型服務業。由于它的業務范圍幾乎覆蓋了整個項目建設周期,其誠信的缺失對項目產生的影響波及面更廣、連鎖性更強,因此,信用問題對工程咨詢行業十分重要。目前,浙江省信用辦每年針對建設企業、施工企業、監理企業都有專門的信用評級。該信用評級直接影響企業第2年的工程招投標,因此極大地促進了建設企業、施工企業與監理企業對信用管理的重視程度。而工程咨詢企業原有的發展就處于良莠不齊的狀態,加之沒有納入信用評價體系,導致工程咨詢企業信用管理水平與建設企業、施工企業脫節,嚴重影響了建筑行業信用管理的均衡發展。因此,根據工程咨詢企業自身的特點制定科學合理的評價指標體系具有現實意義,對推進浙江省工程咨詢業信用管理規范化、標準化具有重大意義論文。
二、建設工程咨詢業失信的行為與原因
(一)失信的行為
建設工程咨詢業的失信行為主要表現為:工程造價單位合同履約率低、非法掛靠等行為造成工程成本缺乏合理控制:招標機構制定的招標文件和評標辦法不科學,或者在招標過程中泄露信息,造成不公平。影響公平競爭,影響招標結果;工程監理單位實施監理的程序、方法不合理或不符合要求,導致質量隱患,等等。因此,咨詢服務的質量對工程項目建設是相當重要的,應該對各種咨詢服務的質量信用進行管理,
(二)建設工程咨詢業失信的原因
相關資料顯示。由于失信行為,每年我國合同欺詐造成的直接損失55億元,逃避債務造成的直接損失約1800億元,累計拖欠的工程資金總額達6000-10000萬億元。這不僅造成市場混亂,更嚴重的是帶來了約占國民經濟生產總值10%-20%的巨額低效經營成本,給建筑業的發展帶來很大風險。建設工程咨詢行業失信行為主要原因:
1全社會對工程咨詢行業地位的認同度不夠。在我國,政府和各類建設項目業主對于專業化、社會化工程咨詢服務的優越性認識不足,自營式的工程項目管理仍較為普遍,工程咨詢服務收費低、收費難的問題相當突出。我國工程建設全過程咨詢服務營業額占項目投資的比例目前大約在3%左右,不足國際平均水平的一半。
2工程咨詢市場發育不完善,工程咨詢企業規模有限。目前我國大部分工程咨詢企業屬于私營企業或合伙制企業,大規模的工程咨詢企業數量非常有限。很多規模小、人員結構參差不齊的咨詢公司為了攬取業務,不惜以壓低咨詢收費為主要手段進行惡性競爭。某些不具備工程咨詢執業資格與能力的人員也在從事工程咨詢業務,這嚴重地擾亂了工程咨詢市場秩序,使工程咨詢業信用管理處于混亂狀態。
3工程咨詢企業信用信息系統沒有建立,缺乏明確的信用評價體系,使得工程咨詢企業信用缺失并未對企業造成失信成本,進而縱容了部分不良工程咨詢企業的違規行為。
三、浙江省工程咨詢業信用評價系統設計
(一)建立浙江省工程咨詢企業信用檔案數據庫
建立以工程咨詢企業為主體的企業信用檔案數據庫,該數據庫是反映工程咨詢企業在經營中的信用行為及咨詢專業技術人員在業務交往中信用行為的綜合記錄。主體信用信息系統由身份信息、良好信用信息、不良信用信息、統計及評估信息構成。其中,身份信息系統包括企業的基本狀況以及從業人員的基本狀況:良好信用信息包括企業受到的表彰以及獲得的各類工程質量獎項,等等:不良信用信息包括違反工程建設法律、法規或合同管理、勞動用工的行為及行賄、受賄、瀆職等違法行為:統計及評估信息主要包括根據浙江省工程咨詢業信用評價體系及評分模型分析評估出的企業的信用信息。
(二)建立浙江省工程咨詢業信用評價指標體系及信用評價分析模型
1建立浙江省工程咨詢業信用評價指標體系。根據對浙江省部分工程咨詢企業從業人員的調研結果及浙江省頒布的有關企業信用管理辦法的規定,建立如下評價指標體系。
2選擇信用評價分析模型。目前國內學者對企業信用評分的研究很多,大多集中在“回歸分析”、“人工智能”等方面,但這些模型對于個別樣本進行判定時準確性很高。工作量適中,對于大量評價樣本進行評價時存在工作量過大的問題。因此,浙江省工程咨詢業信用評價方法建議選用層次分析結合模糊數學的方法,該方法原理簡單,使用也較為便捷。首先由政府部門選取專家庫運用層次分析法確定各級指標的權重,其次對數據庫搜集的各企業信用指標相關內容進行綜合分析打分,最后運用模糊數學確定出最終的信用評分值。
(三)建立浙江省工程咨詢業信用信息公告平臺
浙江省目前已經建立了信用網站,并定期公布部分企業的信用狀況。可以在原有的浙江省信用網站中開辟工程咨詢企業信息公告平臺,將工程咨詢企業的信用信息、信用等級及其他有關資信報告通過互聯網,予以公示。對信用不良、擾亂市場健康發展者,相關部門應對其經營行為以及市場準入資格進行限制。
四、結論
本文以浙江省工程咨詢業為研究對象,建立了完整的信用資料搜集、指標評價以及信用信息公告的浙江省工程咨詢業信用評價體系。其中在信用評價指標建立部分,將企業信用評價指標與執業資格人員信用評價指標結合在一起,建立了實用、完善的評價指標,具有一定的實際意義。
參考文獻:
[1]黃金枝,建設工程咨詢行業信用評價指標體系研究[J],建設監理,2008(11)
魯布改水電站引水系統工程是我國第一個利用世行貸款,并按其規定進行國際競爭性招標和項目管理的工程。以此為契機,我國首先在施工企業中推行項目管理,1987年在全國推行項目法施工,目的是建立在施工項目管理為核心的企業經營體制。80年代末,為了進一步適應社會主義市場經濟體制的需要,完善工程項目管理體制,我國繼而推行了招標承包合同管理制、項目法人責任制論文、工程建設監理制等。為了與國際慣例接軌,我國從20世紀90年代陸續開始了注冊監理工程師、注冊建筑師、注冊結構工程師和注冊估價師的考試,凡通過考試的,可獲得執業資格。
二、工程項目管理的特點
1.工程項目管理是一次性管理。這是項目管理區別于其他管理最顯著的標志之一。因為項目是一次性的,決定了項目管理也是一次性的。在項目管理過程中出現的失誤,很難有糾正機會。
2.工程項目管理是一種全過程的綜合性管理。論文由整理提供idi-language:AR-SA">論文項目的生命期是一個有機的成長過程。項目的各個階段既有明顯的界限,又有相互銜接,不可間斷。這就決定了項目管理應該是項目生命周期全過程的管理。
3.項目管理是一種約束力很強的管理。項目管理的一次性特征其明顯的目標和時間限制、既定的功能要求以及質量標準和預算額度,決定了項目管理約束條件的約束強度比其他管理更高。項目管理的重要特點在于項目管理者必須在一定的時間內,在合理應用而又不超越這些條件的情況下,完成既定任務,達到預期的目標。
三、我國工程項目管理的現狀
1.工程建設法律、法規不健全。盡管我國已經有了相關的法律、規章,但仍沒有一個在項目管理專業和行業范圍的指導性實施準則。目前我國建筑市場比較混亂,項論文目管理很不規范,“無法可依,有法不依,執法不嚴”的現象極為普遍。
2.對項目的可行性研究不夠重視。可行性研究是運用現代科學技術成果,對工程項目在建設投資決策前進行技術經濟論證的一門綜合性科學,它是保證工程項目以最小的投資耗費取得一定的經濟效益的科學手段,也是保證工程項目在技術上先進、經濟上合理、建設上可行的科學方法。但是目前我國的許多投資項目都不重視這方面的工作,項目匆匆上馬,盲目投資,這樣不僅造成經濟上的巨大損失,而且也可能埋下質量隱患。
3.對實行建設監理的必要性的認識有待提高。我國推行的建設監理,就是國際上通行的由項目管理公司或咨詢工程師代業主進行的項目管理。目前國內存在兩方面的問題,一是項目法人不肯放“權”,沒有充分利用監理和咨詢機構,發揮他們的作用;二是工程咨詢業欠發論文達,管理不規范,沒有真正成為專業管理的內行。
4.項目管理人員普遍素質較低。由于我國對項目管理的系統研究和行業實踐起步較晚,到1991年才成立全國性的項目管理研究會,目前國內還沒有一個正式發行的項目管理專業刊物,項目管理人才培養也相對落后。目前我國項目管理人才培養和資質認定工作多偏重于承包商和監理工程師方面,忽視了對業主項目管理人員的培訓、考核和資質認定。
四、我國項目管理的發展趨勢
1.項目管理國際化。項目管理國際化不僅在中國而且在全球越來越明顯,這主要是由于國際合作項目越來越多。現在不僅是一些大型項目,論文由整理提供
/eWebEditor_new/">連一些中小型項目要素都呈國際化趨勢。尤其是加入WTO后,我國的行業壁壘下降,國內市場國際化,國內外市場全面融合。就工程建設領域而言,外資利用將會進一步增加,海外建設市場也會進一步向中國開放,國際工程將會進一步增加。從工程項目管理角度看,這意味著工程建設管理模式、工程項目咨詢、工程項目融資、工程招標、合同管理論文等均要求國際化和國際慣例接軌。
2.項目管理信息化。伴隨著知識經濟時代的到來,項目管理的信息化已成必然趨勢。工程項目管理是一門綜合學科,應用性強,很有發展潛力。目前人們把它與信息技術相結合,用計算機輔助工程項目管理,使工程項目管理的效益大大提高,并促進了工程項目管理的標準化和規范化;用Internet進行工程建設管理方面的信息交流,促進了工程項目管理水平的提高,推動了工程項目管理研究的深入。
3.項目管理的專業化。現代社會對項目的要求越來越高,項目的數量越來越多,規模越來越大,越來越復雜,需要職業化的項目管理者,這樣才能有高水平的管理。項論文目管理發展到今天已不僅是一門學科,而且成為一個職業。在現代社會中,專業化的項目管理公司專門承接項目管理業務提供全過程的專業化咨詢和管理服務,這是世界性的潮流。項目管理已成為一個新興產業,已探索出許多比較成熟的項目管理模式。
4.項目管理的社會化。在現代社會中,項目管理越來越趨向社會化。將整個項目管理任務以合同的形式委托出去,讓專業管理公司負責管理,這是項目管理的一大趨勢,最典型的是建設工程監理制度。我國自上世紀90年代以來推廣建設項目監理制度,這是建設工程管理社會化的一個重要步驟。
五、加入WTO后我國工程項目管理的對策
1.工程建設所涉及的法律、法規要進一步完善和調整。工程建設領域經過近20年的改革與發展,初步形成了法律、法規的框架,但還不能適應加入WTO的需要,需繼續完善,形成完備的法規。另外,政府部門應加大執法力度,杜絕“有法不依,執法不嚴”的現象。
2.工程投資體系應進一步改革,項目法人的主導論文由整理提供
e:EN-US;mso-fareast-language:ZH-CN;mso-bidi-language:AR-SA">論文地位要進一步加強。政府應退出經營性項目的投資,使項目法人真正成為責任主體,并由其對項目建設的全過程負責,享受權利和承擔義務。
3.工程咨詢業有待發展,管理水平也需進一步提高。在工程項目建設中,項目法人應主要負責工程項目資金的籌劃、項目組織和項目決策。而項目管理應由項目法人委托專業化的項目管理公司去承擔,應充分利用咨詢和中介機構。
4.工程建設企業管理水平迫切需要提高。當今工程項目越來越趨向大型化、復雜化、國際化,這就要求國際化的項目管理。而我國的建設企業素質低、管理水平不高是目前的一個普遍現象,應盡快改變這種局面,以增強競爭能力。
2技術創新保障措施
企業技術創新的保障措施,包括并不限于以下八個方面:企業創新文化建設、創新平臺及創新體制機制建設、保障科技經費投入、創新人才培養與創新團隊建設、知識產權體系建設、科技成果轉化平臺及機制建設、搞好“產學研”合作、加強學術交流與技術培訓。
2.1企業創新文化建設
企業文化是企業成員共有的意識形態、價值觀、信仰、期望、態度和行為方式等,企業創新文化的建設對企業的技術創新有著巨大的推動作用,在創新型文化的驅動下,技術創新會得到企業內部各個組織和部門的支持,而且可以使技術創新項目得到更多的創新資源。中鐵二院經過多年的建設,初步構建了以“設計未來、創造歷史”的企業愿景,“創造價值、服務全球”的企業使命,“勇于跨越,追求卓越”的企業精神,“唯物求實、敢為人先”的企業作風等構成的以創新為主旋律的企業文化,形成了“人人關心科技進步、個個參與技術創新,創新光榮、創新人才光榮、創新成果光榮”的良好氛圍,有力地推動了企業技術創新工作。
2.2創新平臺及創新體制機制建設
創新平臺和創新體系建設是企業技術創新的基礎。為完善創新平臺和創新體系建設,中鐵二院堅持“明確定位,優化結構,完善機制,提升能力”的原則,從制度建設、科研經費投入、激勵機制完善、創新環境培育、產學研合作等方面采取多項措施,經過多年的建設與發展,初步形成了以企業技術中心為主導的覆蓋陸地交通工程技術基礎理論、共性技術、工程創新、成果轉化的“兩級四層”技術創新體系。
2.3保障科技經費投入
科技經費投入是企業技術創新的重要保障條件。工程咨詢企業需要積極爭取外部經費來源,多渠道籌集科技發展資金,需要鼓勵和吸引社會資金的投入,建立企業科研經費投入為主的多元化科技投入體系,確保科技經費投入力度。多年來,中鐵二院利用國家扶持高新企業科技創新的優惠政策,以我為主,面向社會,多渠道、多層次的籌集科技資金,確保了科技投入的穩定增長,近5年來,一直保持占營業收入3%的高強度科技投入。
2.4創新人才培養與創新團隊建設
創新人才與創新團隊,是企業技術創新的關鍵資源。中鐵二院十分重視創新人才培養與創新團隊建設,制定了人才培養計劃,推進學科帶頭人培養和專家隊伍建設。實施專業技術人才等級管理,暢通專業技術人員職業發展通道。建立專家人才分級選拔、階梯培養和逐級晉升的發展機制。設立了博士后工作站和院士專家工作站,組建了鐵路減災防災、復雜地質隧道、高墩大跨橋梁、軌道交通三維設計等創新團隊。設立了創新方法工作站,積極推廣應用創新方法,并組建了基于創新方法預研究的創新“三人”團隊[1]。
2.5知識產權體系建設
知識產權是科技創新的重要成果,也是企業科技創新能力和核心競爭力的體現和重要載體。知識產權體系是科技創新體系的重要組部分,知識產權體系建設是推動科技創新工作的重要抓手。中鐵二院堅持“技術專利化、專利標準化、標準國際化”的知識產權發展方向,實施企業專利戰略,瞄準世界先進水平及市場需要抓前沿技術研發,并結合生產實踐開展技術創新,逐步形成了大批具有自主知識產權的專利技術。截至2013年12月,中鐵二院擁有有效專利356件,其中,發明專利25件。
2.6科技成果轉化平臺及機制建設
成果轉化是企業技術創新獲取市場效益和經濟利益的重要途徑,是企業技術創新實現“投資—回報—再創新”良性循環的關鍵環節。中鐵二院不斷完善、適應企業持續發展的創新及成果轉化體系,充分發揮工程咨詢企業的整體優勢,在勘察、設計、施工、運營維護過程中開展系統集成等多種形式的成果轉化工作,已取得了一定的成效。中鐵二院設立了多個承接科技成果轉化的產業公司,建立了相應的成果轉化機制,公司產品產業化初見成效。例如,中鐵二院自主研發的連體式聲屏障已在鄭西、武廣、海東等多條客運專線鐵路中應用,取得了較好的社會經濟環境效益。
2.7搞好“產、學、研”合作
“產、學、研”合作攻關,是企業技術創新的重要助推器。“產、學、研”合作模式,可以發揮各自優勢,形成強大的研究、開發、生產一體化的先進系統并在運行過程中體現出綜合優勢。中鐵二院在技術創新實踐中,始終堅持自主創新和合作創新相結合,廣泛開展“產、學、研”聯合攻關,和企業強強聯合,并吸引高校、研究院所參與,與西南交通大學、北京交通大學、蘭州交通大學、復旦大學、重慶大學、中南大學、成都理工大學,中國鐵道科學院、中鐵西南科學研究院、成都山地所,以及中鐵二局、中鐵五局、中鐵八局、南車集團等建立了“產、學、研”常態化合作機制,開展長期的、穩定的、戰略性的“產、學、研”合作。
2.8加強學術交流與技術培訓
學術交流與技術培訓是企業技術創新的重要活動之一。通過與國內外機構、學者的學術交流,可以跟蹤、掌握最前沿的先進技術;通過實施技術培訓,在企業內部及時傳播先進的科學知識與技術,促進先進技術的推廣和應用。通過加強學術交流與技術培訓,可以實現營造崇尚技術的良好氛圍,對促進企業創新文化建設也具有推動作用。中鐵二院創建了《高速鐵路技術》期刊;創辦了“交子•技術大講堂”,不定期邀請國內外知名專家到企業進行學術講座;在企業內網中設立了技術交流論壇;鼓勵、支持工程技術人員參加國內外學術交流活動;設置了優秀論文獎勵基金,定期評選優秀論文并給予獎勵;設立了學術專著出版基金,對出版學術專著給予資助。
主管單位:中國科學院
主辦單位:中國科學院研究生院
出版周期:季刊
出版地址:北京市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1674-4969
國內刊號:11-5780/TB
郵發代號:80-941
發行范圍:國內外統一發行
創刊時間:2009
期刊收錄:
核心期刊:
期刊榮譽:
主管單位:中華人民共和國教育部
主辦單位:北京交通大學;北京城建設計研究總院
出版周期:雙月刊
出版地址:北京市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1672-6073
國內刊號:11-5144/U
郵發代號:80-163
發行范圍:國內外統一發行
創刊時間:1988
期刊收錄:
核心期刊:
期刊榮譽:
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中圖分類號:C93文獻標識碼: A
1我國建設監理與項目管理接軌市場前景分析
二十多年的工程實踐表明:工程監理制度對促進我國建筑業的發展,控制工程投資、工期和質量,提高工程建設投資綜合效益發揮了重要作用,工程監理的地位和作用已得到全社會的廣泛認同。但目前我國工程監理被定位為施工現場以質量控制與安全監督為主的專業化服務,服務范圍和內容過于狹窄,這與其當初提出時它可以提供包括項目策劃、招標、設計咨詢、設備采購監理、施工監理、運營保修等階段投資、質量、進度控制和合同管理專業化服務的原定構想之間存在較大的差距。
隨著我國投資體制改革的不斷深化,工程建設領域技術的發展,社會專業分工的不斷細化,無論是政府投資工程,還是社會上眾多的民間投資工程,業主更加注重前期投資控制和投資效益最大化,更需求全過程、全方位、專業化、社會化的項目管理服務,為工程監理企業拓展其經營范圍和規模創造了良好發展機遇。未來建設監理的工作重心將逐步轉移到如何利用全方位的專業化項目管理服務去實現工程建設整體目標最優,從而最大程度的發揮建設項目投資的綜合效益上來。作為項目管理公司根據建設項目業主的需求提供相應的技術、管理、咨詢等專業化監督管理服務,已成為市場的必然需要,市場前景十分廣闊。
2監理企業開展項目管理服務的必要性和優越性
監理企業開展項目管理服務的必要性是抓住形勢,抓住機遇的需要;是監理企業生存和發展的內在要求;是適應社會主義市場經濟發展,健全建筑市場的發展和完善的需要;是“走出去”戰略的必然要求。
監理企業開展項目管理服務的優越性是監理企業積累了豐富的項目管理經驗;人員素質和業務水平越來越高;對國內建筑市場環境比較熟悉。
由此可見,政策支持、建設監理企業發展歷程、良好的市場環境和發展需求為監理企業向項目管理領域拓展提供了引導和現實基礎,其必要性和優越性顯而易見,在此不贅述。
3項目管理與建設監理的主要聯系和區別
(1)兩者的服務對象一致。都是為建設項目的業主(建設單位)提供服務,依據項目委托合同開展工作。
(2)依據的基本理論和方法淵源相同。監理也是專業化、社會化的建設項目管理。所依據的基本理論和方法來自建設項目管理學,即工程項目管理學。它以組織論、控制論及管理學作為理論基礎,結合建設工程項目和建筑市場的特點而形成,其范圍包括管理的思想、體制、組織、方法和手段。工程項目管理學研究的對象是建設工程項目管理總目標的有效控制,包括費用(投資)目標、時間(工期)目標及質量目標的控制等。
(3)服務范圍上的區別。項目管理的范圍可以是工程項目建設全過程(包括項目決策階段、設計階段、招標階段、組織采購、施工監理、甚至包括工程保修階段),也可以是建設中若干階段的管理和服務工作。按服務的時段來劃分,工程項目管理可分為設計階段的項目管理、實施階段的項目管理及工程建設全過程的項目管理。而監理的范圍局限于項目實施階段(設計監理和施工監理)。尤其是在目前,建設監理多局限于施工階段。從這一角度上講,建設監理應該屬于項目管理的一部分。
(4)工作內容上的區別。項目建設管理的內容涉及到業主管理工作的方方面面,如前期建設手續的代辦、項目可行性研究分析、設計咨詢、造價咨詢等。而監理的內容主要是對質量、進度、投資、安全控制,合同、信息管理及組織協調工作(目前實際上大部分工程監理實施的是施工階段的質量控制與安全監督),工作方式上強調以過程控制為主,并針對特定的被監理對象(承建單位)進行。
(5)與業主的關系定位不同。《建筑法》明確指出:監理企業應當根據建設單位的委托,客觀、公正地執行監理任務。監理工作,應公平地維護項目法人和被監理單位的合法權益。以公正的第三方身份,嚴格按照有關法規、文件、標準、相關合同等實施監理。而工程項目管理強調的是為業主服務,代表業主利益,替業主考慮風險及效益。應該說,在當今投資主體多元化的建筑領域,工程項目管理比監理更有“生存”空間,更具發展前途。
4建設監理企業轉型項目管理的自身建設
建設監理企業向工程項目管理公司轉型,要從宏觀和微觀兩個方面進行研究。宏觀方面是指市場需求及國家政策法制等方面的建設發展情況,就目前情況來看,都有利于監理企業轉型的方面改進。微觀方面是指監理企業內部體制及功能建設情況,企業要在認清宏觀形勢的情況下,從自身建設出發,做好過渡時期的充分準備,內部建設的主要工作有如下幾個方面。
4.1循序漸進地拓展業務范圍,主動開拓市場空間
改變企業目前僅僅從事施工階段監理服務的狀況,把監理企業的服務范圍擴展為項目建設全過程、全方位的管理服務,是我國監理企業轉型的首要工作。但在實際的操作過程中,企業要注意結合我國的國情及相關政策,而不要一蹴而就,盲目擴展業務。企業在確定服務范圍時要以監理業務為依據,循序漸進地向全過程項目管理發展。在承擔項目管理工作的同時,也可以根據業主的需要承擔監理工作。
要重視主動開拓市場,加大對業主方的宣傳力度。我國的業主方,不論是政府投資方還是一些私營企業主大都不懂工程項目管理。因而公司的一項重要任務就是加大宣傳力度,向業主方介紹項目管理的內容、過程,委托項目管理公司進行專業化管理的必要性以及本公司的實力,要主動開拓市場而不能坐等招標,必須開拓新的經營領域業務,拓展品牌新的內涵和外延。
4.2建立與全過程管理業務相適應的組織機構
監理企業要根據企業確定的業務范圍,建立與所開展業務相適應的組織機構。在企業組織結構型式的選擇上來看,國內外大多數工程項目管理公司是以矩陣式組織結構為主,這在實踐中證明是十分有效和合適的。選定合理的組織機構形式,科學地劃分和設置組織層次、管理部門,明確各部門和崗位職責,建立起一個適應項目特點和要求的項目管理組織機構。這是監理企業轉型成功的第一步。
除公司的職能部門外,項目管理公司建立組織結構的另一個重要方面就是項目部組織機構的設置。項目部是企業的組織有機組成部分,又是項目的直接實施者,是為項目建設而成立的組織。項目部應建立精干高效的組織機構并正常運轉,方能有效地做好項目管理工作。
4.3建設企業的項目管理人才體系
作為以提供智力型服務的行業,人員的素質無疑是最為重要。我們說我國的監理企業缺少高素質的人員,就是指缺少復合型、外向型和開拓型的綜合人才,而這樣的人才在工程項目管理公司中所占的比例通常為20%以上,目前監理企業大多都達不到。因而充實企業的項目管理人員是監理企業一項長期而艱巨的任務。企業在具體地進行人員的充實過程中,一是培育或是引進既有設計能力又懂項目管理或國際工程承包經驗的項目經理人員,這是企業的主要管理人員,在項目管理公司中居重要地位;二是在企業中普及管理理論知識和技能,結合工程實踐,提高企業人員的整體管理水平。監理企業要開展工程項目管理,不可能坐等項目管理培訓和資質認證工作的到位,要積極選定人才、充實人才,并自主進行人才的管理和培訓。
4.4建立企業的項目管理體系
我國的監理企業可參照國外工程項目管理公司的項目管理體系,逐一地對項目管理體系中各個要素進行研究,建立起本企業的項目管理體系。首先要對項目管理體系建立的理論基礎加以研究,對ISO10006及PMBOK(項目管理知識體系)進行充分的學習理解。其次,按照項目管理的過程,對項目管理體系中各個要素分別進行總結,形成程序性文件,再通過實際項目的結合,進行修改和完善。我國的監理企業在建立項目管理體系的過程中,要注意基礎性工作中的重點是項目分解及編碼系統,實踐經驗證明這兩項基礎工作在整個項目管理中至關重要。
建立了項目管理文件再加上企業內部的管理制度,就可以初步形成企業的項目管理體系。項目管理體系的建立是監理企業轉型過程中十分重要又十分困難的工作,有了管理體系,監理企業就可以對項目進行專業化管理,而項目管理體系的形成,又離不開對項目管理實踐的總結和深化。項目管理體系的建立和運用過程是兩個不斷促進、辯證統一的過程。
4.5加強企業信息管理及信息化建設
做好項目全過程的管理對一個公司的要求是很高的,應落實專人收集研究國內外各類工程項目管理的模式及其管理的內容、有關合同范本、管理軟件資料;其他公司有關項目管理的文件、資料、經驗總結;有關項目管理的各種專著和論文等方面的資料并建立一個信息庫。有了本公司的資料信息庫,才能在接收不同類型的工作時立于主動。同時要通過企業內部局域網的信息交流、資源共享及項目管理軟件的運用等,加強企業的信息化建設。
4.6辦理工程咨詢資質證書
資質管理是我國特有的對建筑企業的管理制度。按照國際慣例,工程項目項目管理公司屬于工程咨詢行業,我國在《工程咨詢單位資格認定(修訂)》的實施辦法中,將工程咨詢單位的服務范圍劃分為8類,其中管理咨詢是指包含工程項目全過程管理或分階段前期管理的工作的服務。我國有條件轉型的監理企業多數都是取得了甲級監理資質的企業,在其基礎上,企業要按照《工程咨詢單位資格認定(修訂)》中的要求申請辦理工程咨詢資質。有了工程咨詢資質的企業就可以開展全過程的咨詢管理服務。
5小結
建設部的《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(建令[20O3]30號),既為我國建設監理事業的發展指出了方向,也提供了機遇。我國的建設監理企業本身的定位就應該是為業主服務的項目管理企業,高水平的建設監理企業應積極創造條件發展成為項目管理企業。本文雖然對建設監理企業轉型項目管理進行了初步的研究和探討,但是尚有如下問題有待進一步研究:
(1)根據目前我國的情況,監理企業轉向全面項目管理服務還需要進行大量的自身能力的補充和完善,如增加企業人才的引進和培養,以及項目管理理論和實踐聯系運用的深度。
在激烈的市場競爭中,施工企業能否在競爭中立于不敗之地,關鍵在于企業能否為社會提供質量高、工期短、造價低的產品。工程項目成本控制的目的是,在滿足質量工期要求下招投標,通過成本管理的各種手段促成施工項目成本的不斷降低,盡可能地完成成本計劃的目標要求,以便實現最低的費用支出。在實現成本最低化原則時,應注意降低成本的可能性和成本最低化的合理性。
一、招投標階段的造價管理與控制
合理確定工程造價。推行和完善招投標制,利用市場競爭達到優勝劣汰、合理確定工程造價的目的。這個階段的管理一般包括以下幾個方面論文格式范文。
1、各級建設主管部門必須加強對標底和合同價的審查把關,依法維護建筑市場主體各方的合法權益。
2、工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機制,提高評標專家的業務素質。
3、根據報價策略,確定投標報價。有了一個項目的成本與造價招投標,施工企業還應講究報價策略。既要考慮自身的優勢和劣勢,也要分析招標項目的特點。按照工程項目的不同特點、類別、施工條件等來選擇報價,對一個工程總報價基本確定的項目,靈活運用不平衡報價法。
4、合理確定項目實施成本。在招標投標中,投標競爭重點之一就是價格競爭,而價格優勢的形成要求造價編制人員憑借對市場信息的掌握,從以往類似工程中取其實際成本資料計算出工程量清單。在工程量清單基礎上根據技術部門提出的技術措施和施工組織方案、生產部門提出的設備規模、勞資部提出的各工種結構和人員規模及招標文件規定的材料供應方式,確定工程量清單中各分部分項的費用。
二、施工過程中的造價管理
一般來講招投標,工程實施過程中的造價控制應由造價工程師來完成。FIDIC條款中賦予了監理工程師和造價工程師計量與支付的權利。因此造價工程師必須熟練地掌握和運用招標文件和合同協議書,抓住工程量清單和計量支付這個關鍵環節,認真審核承包商的每一筆支付申請,使資金得到合理控制和正常的流動論文格式范文。
1、工程單價控制
工程單價主要分為合同工程量清單已有細目單價和變更工程單價兩種。其中,變更工程單價對工程造價的管理與控制影響更為明顯。目前,國內公路工程項目基本采用FIDIC條款模式下的工程造價管理思路。變更工程的單價確定一般應遵循以下原則:合同工程量清單中有相應細目單價的。直接采用合同單價,合同工程量清單中沒有相應細目單價但有工作內容相似工作性質相同的細目單價的,可直接參照相應細目的合同單價作為變更工程單價招投標,或者在原相應細目的合同單價基礎上,根據造價分析原理和變更工程的具體情況,經調整修正后作為變更工程單價。
2、工程數量管理
工程數量是工程計量工作形成的最終結果,根據計量對象的特點,計量工作分為關鍵性計量和非關鍵性計量。其中,關鍵性計量工作對工程造價的管理與控制影響更為明顯。關鍵性計量僅指計量對象不可恢復或事后抽查成本極高的計量工作。關鍵性計量工作主要包括:原始地面線標高的測量、軟基處理工程的范圍、基底標高測量、土石分界線的測定和石方數量的確定光面爆破數量的核定隧道圍巖類別的鑒定、廢棄工程的數量核定、計日工的計量、單價構成分析中的關鍵基礎數據等。
3、費用索賠管理
費用索賠是合同履行過程中由于非合約內義務支出而要求對方給予補償的訴求。引起費用索賠的原因很多,如地質條件、設計變更 、非本方責任等, 費用索賠是正常的合同行為招投標,是保證合同正常履行的一般程序。符合合同約定的處理程序和證據支持材料的要求,是費用索賠事件處理的關鍵論文格式范文。合理處理費用索賠事件是合同雙方維護自身合同利益的重要工作,對工程實施階段的工程造價控制至關重要。
三、完善公路施工造價管理措施
1、強力培育工程造價咨詢中介機構
工程造價咨詢是指面向社會接受委托,承擔建設項目的可行性投資估算、項目經濟評價、工程概預算、竣工決算、工程招標標底、投標報價的編制和審核,對工程造價進行監控以及提供工程造價信息資料等業務工作。堅持重視造價管理的基礎工作。工程造價管理的基礎工作是我們進行工程造價管理的基礎依據,對合理地確定造價和有效地控制造價起著決定性作用。
2、加強培養一支高素質的造價工程師隊伍
工程造價管理是一門綜合性的學科。造價工程師除了對本專業的知識有很好的修養外,還應懂設計、懂施工技術、懂項目管理、懂經濟法規法律 、懂 計算 機應用等,應具有豐富的實踐經驗招投標,融技術與經濟知識于一體,是一個具有多層次知識的人才。
四、結語
綜上所述,工程造價管理控制與管理在保證工程質量的情況下,挖掘增收節支潛力,獲得最大的經濟效益。在工程實踐中除文中論述之舉措為還需要從其它方面不斷的加強調研和理論研究,由于作者水平有限,今后還需加強學習,爭取為科學造價管理研究做出更大的成果。
參考文獻:
[1]崔淑艷;我國工程造價管理存在的問題及對策[J].防災技術高等專科學校學報 2003年02期.
發達國家建設項目具有較好質量水平,這與他們十分了解重視質量管理,并建立了一套行之有效的工程質量監督管理模式分不開的。本文分析研究目前國際上發達國家工程質量監督管理機制,希望對目前我國工程質量監督管理的現狀能有所借鑒。
1 強調政府對工程質量的監督管理
發達國家和地區政府建設所主管部門都把制定并執行住宅、城市、交通、環境建設等建設工程質量管理的法規作為主要任務,同時把大型公共項目和投資項目作為監督管理的重點,以施工許可制度和建筑產品使用制度為主要手段,以市場準入制制度,設計文件審核制度,質量體系認證制度為輔。這些國家和地區的政府都非常重視各種學會和行業協會的作用,對專業人士實行注冊制度,強調從業人員個人資質管理和企業資質管理,通過資質許可和使用許可的具體實施,即避免了不具有條件的工程項目盲目上馬,給工程建設參與各方造成不必要的麻煩,又增強了質量不合格的建筑工程交付使用,給國家和使用者合法權益帶來不必要的損害,在發達國家竣工驗收由業主,承包商和中介機構負責完成,政府主管部門并不直接參與具體的竣工驗收工作,也沒有檢驗工程質量的任務。
2 政府對工程質量的監督是建立在健全建設法律體制的基礎上
縱觀發達國家的建設工程質量管理經驗,在發達的市場經濟條件下,同時對建筑業的管理監督體現在完善建設法律體系上。健全的建設法律體系是建筑市場高效有序運作的根本保障,也是衡量一個國家建設工程質量管理水平高低的重要標志。各國的建設法律體系一般括基本法律、法規系列、規范標準三個層次。如德國的建設法律標準包括《聯邦建筑法》、《建筑產品法》等一系列法律法規,《聯邦建筑法》是德國建設管理的根本大法,《建筑產品法》是對建筑產品質量保證的范圍形式,內容,程序進行了具體規范,并且明確規定了建筑產品質量保證體系中檢測機構、監督機構及以上機構不同的權利和義務。日本的《建設業法》主要針對建筑業公司工程承包、合同糾紛處理、技術確認、建設工程監督、建筑業協會、法律專業及其懲罰標準等作出了詳細規定,日本的《建筑基準法》在建筑物占地、結構、面積、防火、環保等方面進行了嚴格限制。
3 有完備的嚴格建筑市場準入制度
在市場經濟模式下,政府應該按照市場運作規律進行密切調整,國際上建設管理比較成功的國家無一不在建筑市場的準入制上大作文章,嚴格的注冊專業人員許可制度和企業資質等級管理制度,在有效約束從業組織和從業個人正當從事專業活動方面發揮著極其重要的作用。
在德國,想要成為一名合格的注冊專業人員,必須接受正式的專業教育,具有豐富的實踐經驗,通過嚴格的考試評審,同時必須具備良好的職業道德水準,職業資格確實來之不易,注冊專業人員若在工作中徇私舞弊,濫用職權,收受賄賂或嚴重失職,將被行業協會終身取消其職業資格。注冊專業人員屬于高薪階層,社會地位受人尊敬,他們自然會倍加珍惜自己的職業資格,工作中嚴謹認真,熱誠敬業,從而有效的保證了工程建設的順利完成。
新加坡關于建筑企業的資質管理值得關注,1984年新加坡政府建筑業發展局(CIDB)專門設立了承包商注冊處,受理承包商的資質評定注冊業務,根據CIDB的要求,申請注冊的建筑企業必須出具工作業績、資金狀況、人員素質、技術水平、管理能力等方面的相關資料,并且接受必要的審查程序。承包商的資質評定分為兩個方面,一方面是承包商所能從事的工程類型,另一方面是承包商從事該工程類型的資質等級。CIDB將承包商所能從事的工程類型劃分為兩個大類,既建筑工程類、建筑相關類,CIDB規定,建筑工程類分為C1-C8八個等級,其他類型分為L1-L6六個等級。級別越高,工程投標的承包總額越大,承包商只能在資質條件允許的工程類型及業務范圍內投標,不得跨類越級進行投標。
為了促進建筑企業的全面質量管理,新加坡政府支持并鼓勵建筑企業按ISO9000質量管理和質量保證系列標準進行認證工作,CIDB將以能夠承包大型公共工程的建筑企業為對象推廣。ISO9000系列標準的認證工作對于承包私人投資民間工程的企業沒有必要取得ISO9000系列標準認證的強制性要求,CIDB認為通過ISO9000質量體系認證,可從承包商內部機制上最大限度保證工程質量達到目標水平,CIDB規定,自1997年7月開始,所有C6-C8資質的承包商及參與工程造價超過300萬新加坡元的工程咨詢公司,均須取得ISO9000系列標準認證證書,否則不得從事工作。
4 業主在工程建設質量管理過程中起主導作用
在發達國家十分強調業主在工程項目建設過程中的管理,項目管理者可以是項目經理或者業主代表,他們對于項目的進度、成本、質量進行全面控制、指定設計者及施工承包者、簽訂合同、編制概念設計或設計綱要、對設計文件進行批準、對工程施工進行管理、負責工程的交接。相對來說,政府的干預較少,政府的干預只限于維護社會生活秩序和保障人民公共利益。
5 重視對工程項目建設全過程的質量管理
與我國在工程項目建設中把質量管理的重點施在施工階段的做法有所不同,發達國家十分重視對于項目建設全過程的質量管理:十分重視工程項目可行性研究;十分重視對工程項目的設計進行質量控制;嚴格進行施工過程的質量檢查及監督;工程用的材料、設備的質量控制良好;正確處理質量控制和進度控制的矛盾。
6 積極有效的強制性工程擔保與保險制度
全方位和全過程工程擔保與保險是建設工程質量實現的經濟保證。凡涉及工程建設活動的所有單位,包括業主、建筑師、總承包商、設計或施工等專業承包商、建筑產品制造商、質量檢查公司等,均需向擔保與保險公司進行強制性投保。擔保與保險的內容包括新建、改建或維護工程的結構失效,以及建筑所在場地的破壞。從項目立項開始至缺陷保證期止,按合同分別由責任負責方承擔擔保與保險責任。全方位、全過程的工程擔保與保險,為保證建設工程全壽命期質量的實現提供了經濟上的保證。
浮動擔保與保險費率制有利于提高質量意識,改善質量管理。承包商擔保與保險費率根據建筑物的風險程度、承包商的聲譽、質量檢查的深度等綜合加以考慮,一般要負擔相當于工程總造價1.5%-4%的保險費(法國)。由于擔保與保險費率的確定考慮了承包商的聲譽和業績,為了得到優惠的擔保與保險費率,承包商必須通過加強質量管理提高聲譽、積累良好的業績,從而促進了質量監督管理保證的良性發展。
強制性擔保與保險制度增強了各方主體參與工程質量監督控制的能動性;成熟完善的工程擔保與保險市場為建設工程質量目標的順利實現提供了有效的社會保障;公正嚴格的政府監管是工程擔保與保險市場培育和發展的保證。