工程施工類合同大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇工程施工類合同范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、從業(yè)人員隊伍現(xiàn)狀

（一）人才資源的結(jié)構(gòu)性短缺。從目前行業(yè)用工情況來看，工程造價相關(guān)崗位普遍存在人才結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象。從項目的可行性研究階段和勘察設(shè)計階段來看，工程造價相關(guān)崗位從業(yè)人員中，大專層次以上的本專業(yè)人員占總數(shù)的65%，但他們從業(yè)年限大都在10年之內(nèi)，缺乏深厚的專業(yè)技術(shù)底蘊及豐富的從業(yè)經(jīng)驗；從項目施工及竣工驗收階段來看，工程造價相關(guān)崗位的從業(yè)人員中，大專層次以上的本專業(yè)人員僅占總數(shù)的20%不到，大部分崗位由非專業(yè)人員擔(dān)任，他們不但缺乏一定的文化知識和技術(shù)水平，而且人員穩(wěn)定性不夠，流動性較大。例如，廣西人才市場交通運輸廳分場2011年12月統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，廣西在建施工項目中，大專層次以上的工程造價專業(yè)從業(yè)人員僅占12.8%，非專比例高達(dá)87.2%，結(jié)構(gòu)極不合理。

（二）行業(yè)知識不全面。一個工程項目造價的組成非常復(fù)雜，它不僅涉及項目本身，還涉及項目的資金來源、項目所在地區(qū)的有關(guān)財政稅收政策，這就要求從業(yè)人員不僅具備較強的專業(yè)知識和技術(shù)水平，還要具備與工程造價組成有關(guān)的管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等許多領(lǐng)域的知識。目前，大部分從業(yè)人員只知道依據(jù)國家頒布的定額及相關(guān)編制辦法規(guī)定來完成各階段造價文件的編制與審核，而對項目的技術(shù)經(jīng)濟分析評價、設(shè)計及施工方案優(yōu)化、合同管理與索賠、風(fēng)險分析與管理等方面了解甚少，還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（三）市場分析能力和洞察力不夠。當(dāng)今科技創(chuàng)新時代，各種新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮，從業(yè)人員只有對市場材料和機械的規(guī)格及價格、實施工藝過程充分了解，才能作出準(zhǔn)確的造價分析。但是，許多從業(yè)人員自我提高和繼續(xù)教育意識淡薄，市場分析能力不高且洞察力不夠敏銳，長期處于“閉門造車”式的工作狀態(tài)，編審能力無法提高，直接影響到工程造價的管理。

以上可以看出，從業(yè)人員隊伍的現(xiàn)狀對高職院校工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)模式提出了新的要求，筆者僅就所在的廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價專業(yè)構(gòu)建工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式談一孔之見。

二、廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價專業(yè)辦學(xué)沿革及現(xiàn)狀分析

工程造價專業(yè)作為廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院的龍頭專業(yè)，興辦于2002年，迄今有8屆畢業(yè)生近600人，現(xiàn)有在校生近400人。該專業(yè)擁有較為完善的與“道路橋梁工程技術(shù)”等其他專業(yè)共用的專業(yè)實訓(xùn)基地——建筑技術(shù)實訓(xùn)基地，基地于2008年獲得中央財政支持建設(shè)的示范性實訓(xùn)基地稱號，實訓(xùn)條件能較好地滿足專業(yè)上課需要。

為了更好地提高學(xué)生職業(yè)技能水平，該專業(yè)多年來一直在探索著工學(xué)交替、項目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動等形式下的人才培養(yǎng)模式，并于2008年開始施行2年校內(nèi)學(xué)習(xí)、1年校外頂崗實習(xí)的“2+1”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。發(fā)展至今，雖然取得了一定成效，但也存在一些問題，在工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式思路及實施內(nèi)容上還有很多工作需要努力，這也是下文重點探討的內(nèi)容。

三、廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式探討

早在2006年，教育部就已經(jīng)提出：“高等職業(yè)技術(shù)教育要大力推行工學(xué)結(jié)合，突出實踐能力培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式”，2010年公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》進一步明確了高等職業(yè)教育的主要發(fā)展任務(wù)之一是：“實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式”。工學(xué)結(jié)合是指把學(xué)校的專業(yè)知識和職業(yè)崗位的工作實踐結(jié)合起來進行教學(xué)的人才培養(yǎng)模式，它體現(xiàn)了校企雙方共同辦學(xué)的特點，同時利用學(xué)校與社會兩種教育資源和教育環(huán)境，使學(xué)生的專業(yè)能力與工作實踐有機結(jié)合起來。

廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式實施內(nèi)容如下：

（一）專業(yè)實踐課程體系與內(nèi)容建設(shè)。廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價專業(yè)各門實踐課程雖然已經(jīng)完成了由傳統(tǒng)知識傳授為主到理論教學(xué)與實踐教學(xué)并重的重大轉(zhuǎn)變，但理論教學(xué)與實踐教學(xué)仍未能有效融合在一起，未能實現(xiàn)一體化教學(xué)；各門實踐課程的實訓(xùn)項目之間關(guān)聯(lián)不大，沒有實現(xiàn)實踐教學(xué)的系統(tǒng)化。

為實現(xiàn)一體化教學(xué)，我們可以加入企業(yè)元素，對于工程造價、工程招標(biāo)與投標(biāo)、施工組織設(shè)計、工程竣工決算等主干課程，讓行業(yè)專家參與制定課程標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，把培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)理論知識與崗位實踐能力作為一個整體來考慮，使理論教學(xué)與滿足行業(yè)企業(yè)要求的實踐教學(xué)高度吻合，通過融會理論和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)來實現(xiàn)一體化目標(biāo)。

為實現(xiàn)系統(tǒng)化教學(xué)，對于各門實踐課程的實訓(xùn)項目，我們統(tǒng)一以企業(yè)某真實項目為背景進行系統(tǒng)開發(fā)與建設(shè)。即打破傳統(tǒng)的實踐課程教學(xué)模式，以同一項目各階段所完成的不同工作任務(wù)為路線，開發(fā)實訓(xùn)項目并制訂考核評價標(biāo)準(zhǔn)，使專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)更加系統(tǒng)化，從根本上解決實踐課程教學(xué)內(nèi)容單一、各課程之間不協(xié)調(diào)的問題。

（二）實訓(xùn)基地建設(shè)。目前，廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院已有的、面向工程造價專業(yè)的校內(nèi)實訓(xùn)基地是與其他專業(yè)共同使用的建筑技術(shù)實訓(xùn)基地，它積極發(fā)揮著為學(xué)生提供實訓(xùn)操作場所、開展學(xué)生科技活動的功能，但與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系不夠緊密，且校外實訓(xùn)基地建設(shè)仍尚未開展。

為使實訓(xùn)基地建設(shè)更好地實現(xiàn)校企合作，我們可以借鑒校企共建實訓(xùn)基地所取得的成功經(jīng)驗，廣泛利用與廣西交通運輸系統(tǒng)各企業(yè)之間的熟絡(luò)關(guān)系網(wǎng)，以廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作發(fā)展理事會為依托，以實踐課程建設(shè)為載體，與企業(yè)共建共享互贏的實訓(xùn)基地。

校內(nèi)實訓(xùn)基地方面，積極探索校企合作新模式。我們根據(jù)企業(yè)實際工作環(huán)境及工作任務(wù)重新進行場地的規(guī)整、設(shè)備的配備，由企業(yè)添置軟件及相關(guān)規(guī)范，為實踐課程的實訓(xùn)項目提供技術(shù)和師資條件，企業(yè)可以利用學(xué)校的實訓(xùn)基地進行生產(chǎn)和職工培訓(xùn)。校外實訓(xùn)基地方面，可直接將校外實訓(xùn)基地建在企業(yè)中的相關(guān)部門，學(xué)生到企業(yè)頂崗實習(xí)，進一步提高職業(yè)技能水平、交流合作能力及創(chuàng)新探索能力，企業(yè)可以聘用學(xué)生為其創(chuàng)造經(jīng)濟效益，同時也取得一定的社會認(rèn)可度。

（三）社會服務(wù)能力建設(shè)。以“服務(wù)求發(fā)展、貢獻謀支持”為原則，充分利用工程造價專業(yè)的辦學(xué)資源，回報行業(yè)企業(yè)長期對專業(yè)建設(shè)的支持，將專業(yè)建設(shè)和社會服務(wù)能力建設(shè)統(tǒng)合起來，在提高專業(yè)教學(xué)水平的同時提高社會服務(wù)能力水平。第一，與行業(yè)、企業(yè)合作進行橫向科研課題的研究，為企業(yè)獲取經(jīng)濟效益提供強有力的技術(shù)支持，我們的科技成果也有了轉(zhuǎn)化的平臺。第二，協(xié)助完成企業(yè)的工程項目任務(wù)，為企業(yè)分憂解難，如編制可行性研究報告；編制建設(shè)項目各階段的造價文件及施工組織設(shè)計文件；完成工程結(jié)算資料及竣工決算資料等。第三，以專業(yè)教育資源為基礎(chǔ)，開展社會人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、預(yù)算員等工種培訓(xùn)及職業(yè)技能鑒定，使專業(yè)教育融入社會、行業(yè)和企業(yè)中。

篇（2）

中圖分類號：F406.5

1.傳統(tǒng)接地裝置的材料與新型材料的比較

1.1近幾年，隨著電網(wǎng)建設(shè)項目和城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程的逐漸展開。接地裝置的質(zhì)量對電網(wǎng)安全運行的重要性逐漸顯露出來，隨著電力工業(yè)的迅速發(fā)展，電網(wǎng)容量不斷增加、故障短路電流相應(yīng)增大，接地裝置存在的問題越加突出，近年來由于系統(tǒng)短路故障燒斷接地裝置而擴大事故的情況時有發(fā)生，變電站運行中的電氣設(shè)備經(jīng)常由于雷擊過電壓，操作過電壓造成設(shè)備損壞，這種設(shè)備損壞是直觀的，但對于接地裝置來講，過電壓對地網(wǎng)的損傷不是直觀的，因此這種損壞往往被忽視。

1.2如有時過電壓故障時間較長，故障電流使地網(wǎng)多處燒損，地網(wǎng)內(nèi)出現(xiàn)的高電位對二次回路構(gòu)成威脅、對人身安全構(gòu)成危險，嚴(yán)重時會造成變電站部分或全部停電，主要設(shè)備損壞等后果。

2.接地裝置原理與分析

2.1電力系統(tǒng)的接地問題是一個看是簡單，而實際上卻非常復(fù)雜又至關(guān)重要的問題，它直接關(guān)系到人身和設(shè)備的安全。特別是隨著電力系統(tǒng)的發(fā)展，電網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，接地短路電流越來越大，各種微機監(jiān)控設(shè)備的普遍應(yīng)用，對接地的要求越來越高。

2.2接地裝置不僅對工頻接地電阻而且對沖擊接地電阻、熱穩(wěn)定、接觸電壓、跨步電壓、地電位干擾等技術(shù)指標(biāo)均有一定的要求。在電力系統(tǒng)中由于接地裝置的問題而引起的主設(shè)備損壞、變電所及發(fā)電廠停運等事故已發(fā)生多起、給電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行帶來了極大的損失。因而電力系統(tǒng)的接地問題必須受到充分重視，對于工程設(shè)計人員和管理者均面臨一個觀念的轉(zhuǎn)變和知識的更新問題。

2.3.電力系統(tǒng)的接地問題應(yīng)注重以下原則：

2.3.1.接地系統(tǒng)的設(shè)計和安裝必須符和下述要求：

2.3.1.1.接地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)型式必須科學(xué)合理；

2.3.1.2.接地電阻值要作到盡量低；

2.3.1.3.接地電阻值必須保持長期穩(wěn)定；

2.3.1.4.要有良好的熱穩(wěn)定性；

2.3.1.5.接觸電壓、跨步電壓、地電位干擾要滿足技術(shù)要求；

2.3.1.6.要保證使用壽命30年以上。

2.4接地系統(tǒng)的設(shè)計和安裝時要考慮以下幾個因素：

2.4.1地域環(huán)境：許多場所受建筑物或地形制約，可施工地域狹小不能形成大面積地網(wǎng)，必須科學(xué)合理制定地網(wǎng)的結(jié)構(gòu)型式，盡量形成立體三維地網(wǎng)。

2.4.2.土壤條件：

2.4.2.1.土壤濕度：土壤濕度的大小決定土壤電阻率的高低，在山區(qū)和降雨變化較大的地區(qū)，必須考慮土壤濕度的變化問題，力爭使接地極達(dá)到地下水線下或濕度較大的層面。土壤電阻率直接影響接地電阻值的大小，接地體的埋設(shè)要盡量找到土壤電阻率較低的地域，對與土壤電阻率較高的地段，應(yīng)視地質(zhì)條件因地制宜地采取降阻措施，最大限度的減小降阻材料產(chǎn)生的負(fù)作用。

3.連鑄銅包鋼特點：

3.1.制造工藝獨特：采用水平連鑄生產(chǎn)工藝，該工藝為國內(nèi)首創(chuàng)。連鑄工藝采用的是將電解銅加熱至1200oc熔化液態(tài)后，再次結(jié)晶在鋼芯上，在1200oc時銅鋼結(jié)合面形成合金化過度層，雙金屬界面完全牢固結(jié)合，從而實現(xiàn)銅于鋼之間可延性冶金熔接，成為單一復(fù)合體，可像拉拔單一金屬一樣任意拉拔，不出現(xiàn)脫節(jié)、翹皮、開裂現(xiàn)象。

3.2.防腐特性更優(yōu)：雙金屬內(nèi)部無殘留物，耐腐蝕性更優(yōu)。連鑄工藝采用高溫熔化，殘留物被燒后溢出銅面，不會殘留在銅包鋼棒內(nèi)，因而內(nèi)部不會出現(xiàn)腐蝕現(xiàn)象。而電解法無法克服電解液殘留內(nèi)部問題，套管法更難解決此問題，時間一長，金屬內(nèi)部均會出現(xiàn)一定程度的腐蝕，影響使用壽命。

4.連鑄銅包鋼質(zhì)量指標(biāo)

4.1.銅層平均厚度（常規(guī)） 〉≥0.4mm；銅層厚度可根據(jù)客戶要求訂做。

4.2.抗拉強度≥600N/mm2。

4.3.平直度誤差≤1mm。

4.4.銅層可塑性：接地棒彎曲30o時，折角內(nèi)、外無裂縫。

4.5.銅層結(jié)合度：把待測的接地棒、夾在虎口鉗之間，鉗口之間的距離等于棒的直徑減去1.2mm，棒被擠壓時，虎口鉗會切下與之接觸的銅層，而表面其余部分銅層不會剝落，銅包鋼棒可任意搓、車制螺紋。套管法如擠壓或者剝開，鋼層可全部剝離。

5.適用領(lǐng)域

5.1本接地裝置適用于一般環(huán)境和潮濕、鹽堿、酸性土壤及產(chǎn)生化學(xué)腐蝕介質(zhì)的特殊環(huán)境、電力、鐵路、電信、石油化工等高要求部門的工作接地，保護接地、防雷接地、防靜電接地及防雷裝置。

6.結(jié)束語

6.1.目前，銅包鋼雙金屬復(fù)合導(dǎo)體作為優(yōu)良的接地防雷材料已在石油化工、電子通信、鐵路、電力等領(lǐng)域推廣使用，但大部分接地防雷裝置還未采用銅包鋼復(fù)合材料，為了提高我國接地防雷裝置的整體水平，加大維修周期，減少維護費用，與國際接軌，為社會、企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益。

6.2.2005年我們遼陽供電公司首次在220KV燈首線線路采用了銅包鋼雙金屬復(fù)合導(dǎo)體作為優(yōu)良的接地防雷材料。

篇（3）

中圖分類號：

TN95834

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004373X(2012)05

0025

04

Optimal selection of PRF for spaceborne synthetic aperture radar in different working mode

CHEN Yingying, GAO Yang, HE Yonghua

(Department of Optical and Electrical Equipment, Academy of Equipment, Beijing 101416, China)

Abstract：

PRF is an important parameter in spaceborne synthetic aperture radar, which is affected by many factors, especially by emission interference, substellar point echo wave, range ambiguity and azimuth ambiguity. For these factors, the choice of the PRF is variant. On the basis of selecting PRF in common working mode, the selection of PRF in spotlight mode and sliding spotlight mode is discussed. The selection method of the PRF is proposed. At last, the simulation presents the method′s effectiveness.

Keywords： pulse repetition frequency; working mode; azimuth ambiguity; aperture radar

收稿日期：20111021

0 引 言

脈沖重復(fù)頻率(PRF)是合成孔徑雷達(dá)最重要的幾個參數(shù)之一。它的大小將影響到其他雷達(dá)參數(shù)的選擇，并直接影響雷達(dá)的性能，它與許多參數(shù)都有著密切的關(guān)系。其中影響PRF選擇的參數(shù)有雷達(dá)速度、天線長度、測繪帶寬、入射角度、脈沖寬度、飛行高度等；PRF的值也會影響到發(fā)射信號峰值功率、數(shù)據(jù)率等參數(shù)值，并左右雷達(dá)距離模糊和方位模糊地大小。所以選擇合適的PRF是雷達(dá)設(shè)計中極為關(guān)鍵的部分。

在合成孔徑雷達(dá)的一些硬性參數(shù)固定后，例如雷達(dá)速度、天線長度、飛行高度等已經(jīng)確定的情況下，不同工作模式下，脈沖重復(fù)頻率的選擇也是不同的。

1 基本原理

當(dāng)衛(wèi)星軌道高度較高時，在任一時刻不僅有多個被觀測區(qū)域的回波信號在空間傳播，而且，還有多個星下點回波信號在空間傳播。因此，回波窗(對應(yīng)測繪帶)的位置一定要避開發(fā)射信號和星下點信號的干擾。在實際應(yīng)用中，往往要先畫出一個PRF與入射角或地距的平面圖，以使測繪帶和PRF的選擇避開發(fā)射信號和星下點的干擾［1］。

1.1 避開星下點回波的影響

如圖1所示，假設(shè)星下點回波是在第k個發(fā)射脈沖之后Δ1時間到達(dá)接收端的，其寬度取為發(fā)射脈沖寬度的2倍，即2τr。觀測帶的有用回波信號是在第i個發(fā)射脈沖之后Δ2時間開始到達(dá)接收端的，其時間散布為Tw=2Rfc－2Rnc。其中Rf和Rn分別為SAR到觀測帶遠(yuǎn)距端和近距端的距離。也就是說，下列關(guān)系式成立：

1.2 避開發(fā)射脈沖的遮掩

星載SAR一般采用收發(fā)共用天線。當(dāng)天線發(fā)射信號時，無法接收觀測帶內(nèi)的有用回波信號，因此需要合理選擇脈沖重復(fù)頻率，使觀測帶內(nèi)回波信號的接收時間與脈沖發(fā)射時間錯開，并使觀測帶回波信號錄取窗口限于一個脈沖重復(fù)周期內(nèi)。為了避免發(fā)射脈沖干擾，要求觀測帶內(nèi)所有的回波能夠在同一脈沖重復(fù)周期Tr內(nèi)到達(dá)接收機。發(fā)射脈沖不落入回波接收窗的條件是:

距離向模糊和方位向模糊取決于脈沖重復(fù)頻率(PRF)的選擇和測繪帶(或稱數(shù)據(jù)窗)的位置。較低的PRF會使方位向模糊增加；較高的PRF會增加距離向模糊，或者使測繪帶寬度受限。因此，PRF的選取還受到距離向和方位向模糊的影響。

1.3 避開距離模糊和方位模糊

(1) 避免距離模糊

對于星載聚束模式SAR而言，由于軌道高度較大，收發(fā)脈沖不在同一脈沖重復(fù)周期內(nèi)。若脈沖重復(fù)頻率過大，使得觀測帶內(nèi)有用回波超出一個脈沖重復(fù)周期，就會產(chǎn)生有用回波信號的混疊，使圖像質(zhì)量下降或無法成像。由于聚束模式SAR、滑動聚束SAR和條帶模式SAR的工作原理可以知道，聚束模式和滑動聚束模式的距離向照射方式與條帶模式一樣，所以脈沖重復(fù)頻率的上限制約條件為：

fr≤1/Tw

(10)

式中：Tw=2Wsin θfc,θf為觀測帶遠(yuǎn)距端的波束入射角，W為合成孔徑雷達(dá)的觀測帶寬度，c為光速。

(2) 避免方位向模糊

由天線方位向和俯仰向的約束關(guān)系，根據(jù)Naquist采樣定理，方位向采樣頻率(PRF)應(yīng)該大于方位向多普勒帶寬，即可以得出下列約束關(guān)系:

1.4 不同工作模式下PRF選取的差異

隨著星載合成孔徑雷達(dá)的蓬勃興起，星載合成孔徑雷達(dá)也呈現(xiàn)出多模式的發(fā)展趨勢。在此以條帶模式、聚束模式和滑動聚束模式為例，討論這幾種工作模式下PRF選取的差異。

由上面的分析可以得出，影響PRF選取的三個方面，星下點回波和發(fā)射脈沖干擾的影響對于三種工作模式來說是一致的，而對于方位模糊和距離模糊的影響則是有差異的，具體表現(xiàn)在，距離模糊上，由于不同工作模式下，合成孔徑雷達(dá)的觀測帶寬度是不一樣的，因此也就影響到了PRF的上限制約條件。對于方位模糊，影響的主要因素在三種工作模式的方位向多普勒頻率歷程上，由于三種工作模式的方位向多普勒頻率歷程差異很大，因而PRF的下限約束條件也就有了明顯的差異。這里不做公式推導(dǎo)，為分析方便，這里只給出三種工作模式下的方位多普勒頻率表達(dá)式［2］。

2 仿真分析

2.1 避開發(fā)射脈沖干擾和星下點回波干擾的仿真分析

假設(shè)星載SAR運行在太陽同步軌道上，其軌道平均高度h=792 km，并假設(shè)地球為均勻圓球體，地球半徑Re=6.378 14×106 m，脈沖寬度Tp=42 μs，保護時間設(shè)為0.5Tp，另外所選擇的最小和最大可能的脈沖重復(fù)頻率fpmin=1 000 Hz，fpmax=3 000 Hz，可視觀測帶對應(yīng)的最小和最大入射角分別為θmin=15°，θmax=50°。根據(jù)這些參數(shù)，得到的仿真\[34\]斑馬圖如圖2，圖3所示。

菱形區(qū)域為脈沖重復(fù)頻率可選擇的區(qū)域。由仿真結(jié)果可看出，保護時間越短，“斑馬圖”看起來越稀疏，也就是說可選擇的脈沖重復(fù)頻率相對較多。這個結(jié)果不難理解，保護時間長了，相應(yīng)的回波可選擇余地就小了，因而可選擇的脈沖重復(fù)頻率就相對較小，“斑馬圖”看起來也就較密集。

2.2 方位模糊對PRF選取的影響

由第1節(jié)的理論分析可以看出，不同工作模式下，方位向多普勒帶寬差異很大，因此這就對PRF的優(yōu)化選取產(chǎn)生很大的影響。這里采用表1所示的仿真參數(shù)進行實驗。

根據(jù)給定的仿真參數(shù)和方位向多普勒帶寬的公式，可以計算出表2所示的參數(shù)值。

針對不同的工作模式，采用表1和表2的仿真參數(shù)，根據(jù)模糊度的公式［56］，可以得到圖4~圖6所示的不同工作模式的方位模糊度優(yōu)化曲線，根據(jù)曲線和成像對模糊度的要求，可選擇出需要的PRF取值。

從圖中可以看出，不同的方位位置下，條帶模式的方位模糊度是不變的，而對于滑動聚束模式和聚束模式下，它的方位模糊度是隨方位向位置的不同而發(fā)生變化。同時，可以發(fā)現(xiàn)，如果脈沖重復(fù)頻率直接采用方位向多普勒帶寬，方位模糊度不滿足系統(tǒng)設(shè)計的要求，尤其是滑動聚束模式，直接采用方位向多普勒帶寬，方位模糊度會發(fā)生很大的變異。致使無法滿足系統(tǒng)設(shè)計要求。這也就體現(xiàn)了方位去斜的重要性了。另外，單從方位模糊度優(yōu)化PRF的選取的角度，可以從仿真圖形中明顯地分析出，同樣地參數(shù)條件下，滑動聚束模式下，PRF可選擇的范圍要比聚束模式下的可選擇范圍小。

圖4 條帶模式的方位模糊度

通過進一步分析可以看出，在測繪帶范圍內(nèi)，測繪帶中心位置附近，方位模糊度的變化較平穩(wěn)，而邊緣就相對較大。滑動聚束模式下，測繪帶中心位置附近方位模糊度的變化范圍要比聚束模式的變化范圍平穩(wěn)一些，出現(xiàn)這種情況的原因在于，滑動聚束模式的測繪帶范圍較聚束模式的大，某種情況下，趨向于條帶模式，因此方位向多普勒帶寬的變化也就相對平滑很多。通過進一步分析，從繪制的斑馬圖以及方位模糊度函數(shù)圖中，可以初步確定出三種不同工作模式下的PRF，如表3所示。

根據(jù)確定的PRF取值可以看出，滑動聚束模式的

取值更趨向于選擇與條帶模式相當(dāng)?shù)闹担c聚束模式的取值差距較大。當(dāng)然這種取值并不是惟一確定的，只是在可允許的取值范圍內(nèi)，根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計的要求以及硬件的要求進行選擇。只要符合理論要求的取值，都是正確的。

3 結(jié) 語

通過上面的理論推導(dǎo)和仿真實驗可以看出，星載合成孔徑雷達(dá)不同工作模式下的脈沖重復(fù)頻率是不一樣的，也就是說，星載合成孔徑雷達(dá)在不同工作模式的轉(zhuǎn)換過程中，不僅天線和發(fā)射脈沖寬度等參數(shù)發(fā)生變化以適應(yīng)合成孔徑雷達(dá)的工作模式的要求，它的脈沖重復(fù)頻率也要隨工作模式的變化而變化。這也為以后對星載合成孔徑雷達(dá)工作模式的偵察提供了一個有力的判定標(biāo)準(zhǔn)，對星載合成孔徑雷達(dá)的偵察具有一定的參考意義。

參 考 文 獻

［1］袁孝康.星載合成孔徑雷達(dá)導(dǎo)論［M］.北京:國防工業(yè)出版社,2003.

［2］劉寒艷,宋,程增菊.條帶模式、聚束模式和滑動聚束模式的比較［J］.中國科學(xué)院研究生院學(xué)報,2011,28(3):410417.

［3］劉永坦.雷達(dá)成像技術(shù)［M］.哈爾濱:哈爾濱工業(yè)大學(xué)出版社,1999.

［4］魏鐘詮.合成孔徑雷達(dá)衛(wèi)星［M］.北京:科學(xué)出版社,2001.

［5］張澄波.綜合孔徑雷達(dá)原理、系統(tǒng)分析與應(yīng)用［M］.北京:科學(xué)出版社,1989.

［6］程增菊,宋,徐海勝.去斜滑動聚束模式SAR方位模糊度分析［J］.科學(xué)技術(shù)與工程,2011,11(10):22152219.

篇（4）

前言

合同作為現(xiàn)代化企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的主要經(jīng)濟往來形式，它在工程施工過程中的重要性也在日漸突出。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的進一步深入，各類工程建設(shè)的規(guī)模也在不斷擴展，在建筑施工行業(yè)的競爭逐漸白熱化的今天，強化合同管理已經(jīng)成為了我國工程施工單位提高自身競爭能力，降低企業(yè)的投資風(fēng)險，完善企業(yè)的日常管理的主要方式之一。

一、合同在工程施工過程中的地位與作用

在工程項目的建設(shè)過程中，合同管理有著至關(guān)重要的作用，其具體的作用以及地位主要表現(xiàn)在以下的三個方面：

（一）合同管理是工程施工管理的核心

任何工程的施工建設(shè)都是通過簽訂各類合同來完成的。利用合同管理可以將工程施工過程中的各項目標(biāo)以及責(zé)任進行分解，并以此來對工程施工過程中的各個管理部門的相關(guān)職能進行規(guī)范，讓工程建設(shè)過程中的各項工作均按照合同的規(guī)定來完成。由此可見，合同管理既是工程建設(shè)過程中的核心內(nèi)容，又是施工企業(yè)的內(nèi)部管理核心。

（二）合同的法律作用

在任何一項工程的建設(shè)過程中，要想使工程的建設(shè)能夠如期進行，就必須對參與工程建設(shè)的各個單位的相關(guān)職責(zé)、權(quán)利以及義務(wù)進行科學(xué)的劃分，對各方的責(zé)任風(fēng)險進行合理的分?jǐn)偂Ｔ诖诉^程中，合同既可以完成上述的各項工作，同時它還對各參與方的義務(wù)、權(quán)利具有法律保障力以及約束力。

（三）處理各類施工糾紛時的作用

由于工程施工具有項目銜接復(fù)雜、參與單位繁多、合同金額較大以及施工周期較長等一系列特點，因此，在工程的施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)各類糾紛以及爭議。在解決這些問題的時候，一般都是根據(jù)各方在施工前所簽訂的合同來解決的。總而言之，合同是處理工程施工過程中的各類問題的主要法律依據(jù)。

二、合同管理概述

（一）合同交底

隨著社會生產(chǎn)建設(shè)的分工越來越精細(xì)，工程建設(shè)基本上是利用招投標(biāo)的方式來進行運轉(zhuǎn)的，而在實際的工程施工過程中，從事現(xiàn)場管理工作的人員并不是從事招投標(biāo)工作的人員，這就使得工程在施工過程中所涉及到的單位與人員也變得越來越復(fù)雜。為了對工程的建設(shè)進行更好的操控，就必須利用合同來對各項施工過程進行管理。在工程的施工過程中，要想確保合同管理具有較好的連續(xù)性，以便于更好的進行合同管理，投標(biāo)人員與施工人員進行合同原始狀態(tài)的技術(shù)交底就顯得十分重要了。

合同狀態(tài)就是指合同的簽訂到其結(jié)束的整個合同執(zhí)行過程，它涵蓋了該過程中的所有合同基礎(chǔ)條件（例如：經(jīng)濟社會環(huán)境、合同條件、實施方案、氣候條件、法律）以及合同的對應(yīng)目標(biāo)（例如資源、工期、成本）等施工過程中的各類要素的總和。所謂的合同原始狀態(tài)就是指合同簽訂過程中的各種要素的總和，它主要涵蓋了以下三個方面的問題。

1、合同的資料交底

在此項工作中，必須將工程投標(biāo)階段的全部文件類標(biāo)前調(diào)查資料、預(yù)算基礎(chǔ)資料、單價分析表、工程清單、技術(shù)示范、招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙以及投標(biāo)書等各類涉及到工程建設(shè)的資料都必須交由相關(guān)的施工管理人員進行全權(quán)管理。這樣做的主要目的就是，方便合同管理人員對工程施工過程中的合同內(nèi)容進行理解，并將其作為合同管理過程中的工作依據(jù)。

2、合同的文本交底

所謂的合同文本交底就是指，參與項目談判的工作人員將簽訂合同文本時的實際情況以及合同文本交由施工管理人員保存，合同的簽訂情況交底主要包含了談判人員認(rèn)為合同管理人員必須注意的問題、讓步條款、不利條款以及有利條款等各類情況。這樣做的主要目的是方便合同管理人員對合同進行理解與應(yīng)用。

3、合同的價格交底

在工程的施工過程中，如果需要新增單價，那么一定要與原有單價的計算方法以及計算原則一致。基于這一原因從事合同單價編制的人員就必須將差價的調(diào)整方式、利潤的費率、現(xiàn)場管理費用、施工過程中的各項運雜費單價的計算原則及其計算依據(jù)等方面的內(nèi)容一并告知合同管理人員，以便于讓合同管理人員的工作能夠順利進行。

（二）合同分析

施工人員在拿到施工過程中的相關(guān)合同后，務(wù)必要對合同的相關(guān)資料有一個大致的了解，并對其進行詳細(xì)、全面的分析，以此來達(dá)到重視風(fēng)險條款、避開不利因素、使用有利條約以及熟悉合同文件的目的，并將其作為指導(dǎo)思想應(yīng)用到工程施工中。

1、分析合同文本

在對工程的合同文本進行分析時，其主要的任務(wù)包含了以下幾個方面的內(nèi)容，一是對承建單位的責(zé)任以及工程的建設(shè)范圍進行分析；二是對工程業(yè)主的相關(guān)責(zé)任進行明確；三是對施工過程中的價格補償、計價方法以及合同價格進行明確；四是分析合同中的補償條件以及工期要求，五是分析工程建設(shè)在受到干擾后的法律責(zé)任；六是對工程的驗收方法、合同程序及其變更的方法進行分析；七是分析工程建設(shè)過程中各項糾紛的解決方案。

2、分析設(shè)計圖紙

本文所提到的圖紙分析主要是對設(shè)計圖紙在審核過程中所出現(xiàn)的漏、錯、差項目進行分析，以便于發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙與工程實際所存在的不同，并對其進行及時的優(yōu)化。此外，該項工作還包含了對工程清單是否符合實際進行檢查，以便于對施工組織的建立進行指導(dǎo)。

3、分析合同價格

通過對合同中的相關(guān)價格進行分析、研究，明確合同中的合同總價、利潤比例和數(shù)量、組成價格的間接費用與直接費用以及單價合同等方面的內(nèi)容。同時，還必須對合同價格的調(diào)整可能性進行分析，如果在合同中有價格調(diào)整的相關(guān)規(guī)定，那么就必須根據(jù)合同的報價單來對工程施工過程中的機械投入費用、材料費用以及勞務(wù)費進行分別計算，以此來確保工程施工過程中的各項價格調(diào)整均具有合理性。

（三）合同的執(zhí)行

合同的執(zhí)行一般是以原始的合同狀態(tài)為基礎(chǔ)，然后再根據(jù)監(jiān)理單位、施工單位以及業(yè)主所提出的相關(guān)要求來對其進行不斷地改進、補充、調(diào)整，以此來對合同進行完善，使其逐漸接近工程的建設(shè)目標(biāo)。只有做好合同管理的前期準(zhǔn)備工作，才能夠?qū)贤暮笃趫?zhí)行情況以及狀態(tài)進行充分的把握，從而實現(xiàn)對工程建設(shè)過程中的成本狀態(tài)、施工質(zhì)量以及施工進度進行全面的分析。

三、合同后評價

由于合同管理基本上是一項經(jīng)驗性的工作，因此，在對工程施工進行合同管理時，只有在實踐中不斷積累經(jīng)驗，并將其運用到實際的合同管理工作中，以便于提高工程施工過程中的合同管理水平。在進行施工合同管理的過程中還必須做好合同后評價的相關(guān)工作。

（一）對其簽訂的過程進行評價

在簽訂施工合同時，不可避免的會遇到模糊不清的條款以及不利的條款，這些條款通常需要通過合同的執(zhí)行才能被發(fā)現(xiàn)。因此，企業(yè)在合同執(zhí)行后，一定要對其相關(guān)的情況進行客觀的評價，并以此為鑒，逐步完善企業(yè)的合同管理水平，提升企業(yè)談判合同的能力。

（二）對其執(zhí)行的情況進行評價

由于各個工程在施工過程中的特點均存在較大的差異，在合同的執(zhí)行過程中也會出現(xiàn)各種不同于其它工程建設(shè)的問題，所以，施工企業(yè)在進行合同管理的過程中，務(wù)必要對每項工程建設(shè)過程中的經(jīng)驗、教訓(xùn)進行總結(jié)、歸納，以此來提高企業(yè)處理合同的能力。

（三）對合同的管理進行評價

對工程施工過程中合同管理的方法以及得失進行交流、總結(jié)，以此來提升企業(yè)的合同管理經(jīng)驗，從而實現(xiàn)提升施工企業(yè)的管理水平的目標(biāo)。

四、工程施工過程中的合同管理問題

（一）管理層的重視程度不夠

目前，絕大多數(shù)施工企業(yè)在進行工程施工時，其管理層人員并沒有對合同管理引起高度的重視，再加上企業(yè)合同管理制度的缺乏，這就使得企業(yè)的合同評審以及合同執(zhí)行基本上是紙上談兵。在大部分施工企業(yè)中，合同管理的崗位基本上處于一種可有可無的狀態(tài)，這就為企業(yè)的施工管理工作帶來了較大的負(fù)面影響。

（二）合同文本缺乏公正性以及公平性

在經(jīng)營方式合同化的今天，一些企業(yè)所簽訂的合同中，將常會出現(xiàn)內(nèi)容不完善、語言不嚴(yán)謹(jǐn)以及條款不公平等一系列的問題。一些建設(shè)工程在簽訂施工合同時，強行加入了過多的不平等條件，給予了業(yè)主過多的權(quán)力，而對于承包方卻只強調(diào)其責(zé)任與義務(wù)，對其應(yīng)有的權(quán)利卻只字不提。這就使得工程在施工的過程中，其施工合同經(jīng)常出現(xiàn)不完整、不全面、不準(zhǔn)確的情況，導(dǎo)致了施工方對合同的內(nèi)容有所誤解，最終導(dǎo)致了施工過程中出現(xiàn)爭議以及合同的內(nèi)容得不到落實等情況。

（三）合同的執(zhí)行缺乏科學(xué)性

一些單位在施工過程中，不嚴(yán)格按照合同的相關(guān)規(guī)定來進行操作，一些從事合同管理的工作人員的素質(zhì)相對較低，再加上工程建設(shè)過程中缺乏風(fēng)險防范意識。這些情況的出現(xiàn)，使得建筑工程的施工進度受到了嚴(yán)重的制約，這就在一定程度上制約了工程建設(shè)過程中合同的效果。

五、完善施工過程中合同管理的方法

（一）建立合同管理機構(gòu)

施工企業(yè)在進行日常管理時，一定要在企業(yè)的各階層中建立相應(yīng)的合同管理機構(gòu)，這些機構(gòu)的主要職能主要表現(xiàn)在以下的幾個方面：

1、對企業(yè)的合同管理制度進行制定，并對各項工程施工過程中的合同制定以及履行的情況進行監(jiān)督管理。

2、對相關(guān)的合同法律法規(guī)進行宣傳，并對企業(yè)的合同管理人員進行專業(yè)技能的培訓(xùn)。

3、對施工合同進行審核，避免企業(yè)的施工合同被用到非法活動中。

4、對施工過程中的合同問題進行解決。

此外，從事企業(yè)合同管理的人員必須具備經(jīng)濟學(xué)、工程學(xué)以及法學(xué)等方面的專業(yè)知識背景。在對合同進行管理時，一定要確保其具有正規(guī)化、專業(yè)化的特點，并將其融入到各個業(yè)務(wù)單位的工作中。

（二）建立合同管理制度

建立健全可操作、具體的合同管理規(guī)章制度，為合同管理的各項工作提供基礎(chǔ)保障。就一般情況而言，合同管理主要涵蓋了以下幾個方面的內(nèi)容：即責(zé)任追究制度、總結(jié)制度、造價管理制度、考核制度、規(guī)章管理制度、委托制度、審查制度、文本示范制度、歸檔統(tǒng)計制度以及歸口管理制度等。在實際的工程施工過程中，還必須將其與工程造價有機的結(jié)合在一起。

（三）建立網(wǎng)絡(luò)信息管理體系

一般情況下，工程的施工合同在簽訂、執(zhí)行以及完結(jié)的過程中均會產(chǎn)生大量信息，這些信息不僅是企業(yè)進行合同管理的必要資源，而且它還是企業(yè)在未來的合同管理過程中的關(guān)鍵信息。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的合同管理手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化建筑企業(yè)的發(fā)展需求，建立網(wǎng)絡(luò)信息管理體系已經(jīng)成為了施工企業(yè)的必然發(fā)展趨勢。在建立網(wǎng)絡(luò)信息管理體系時，可以按照以下的方法來完成。

1、針對每個項目的建設(shè)設(shè)置一個專門的信息管理數(shù)據(jù)庫，將合同管理的相關(guān)信息存入相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，以此來實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的合同管理資源共享。

2、強化對參與工程建設(shè)的相關(guān)單位的資料的管理，確保施工過程中的合同管理能夠發(fā)揮其應(yīng)有的效應(yīng)。

參考文獻：

[1]譚建東.施工合同管理問題及處理研究[J].價值工程，2010，29（28）：93-94.

[2]李先麗.關(guān)于公路工程合同管理問題的探討[J].中小企業(yè)管理與科技，2010（19）：130.

[3]茍?zhí)m妮.工程施工合同管理存在的幾點問題[J].中國科技縱橫，2011（20）：193-193.

[4]吳淵，黃方勤.如何加強公路工程施工合同管理[J].中小企業(yè)管理與科技，2009（15）：9，10.

[5]丁偉紅.如何加強公路工程施工合同管理[J].中國科技縱橫，2010（3）：146.

[6]劉愛蘇.公路工程施工合同管理存在的問題及對策[J].科技資訊，2011（6）：167.

[7]翁偉，藍(lán)春菊.公路工程施工中工程變更的合同管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012（16）.

篇（5）

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工合同；合同效力

一、建筑工程施工合同生效的基本內(nèi)涵概述

所謂建筑工程施工合同的生效，其基本涵義是指合同對合同雙方的當(dāng)事人都具有法律上的約束力，合同生效也就是法律開始產(chǎn)生約束力。我們研究建筑工程施工合同的生效，主要應(yīng)該要理清建筑工程施工合同生效的幾個基本的法律條件。主要以下三個，一是合同雙方當(dāng)事人都必須具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力以及民事行為能力，二是合同雙方當(dāng)事人的意思表示真實，三是建筑工程施工合同本身不違反相關(guān)法律法規(guī)以及社會公共利益。 具體情況如下。

一是合同雙方當(dāng)事人都必須具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力以及民事行為能力。訂立建筑工程施工合同的雙方當(dāng)時都必須是具備了一定的能夠獨立表達(dá)自己的理解和意思及其可能產(chǎn)生的法律后果的能力，換句話說，就是合同的雙方當(dāng)事人應(yīng)該具有相應(yīng)的民事行為能力和民事權(quán)利能力。對于建筑工程施工合同來說，如果出現(xiàn)以下情況違背這一原則的就是無效合同，是不能生效的。

二是合同雙方當(dāng)事人的意思表示真實，所謂建筑工程施工合同的雙方當(dāng)事人意識表示真實，就是要跟合同的文字一致。需要注意的是，當(dāng)事人意思表示真實只是合同生效的條件，并不是合同成立的條件，這二者之間有著重大區(qū)別，因為意思表示不真實的情況可以分成當(dāng)事人自由的狀態(tài)和當(dāng)事人不自由的狀態(tài)。意識表示不真實的合同不具備法律上的約束力。

三是建筑工程施工合同本身不違反相關(guān)法律法規(guī)以及社會公共利益。建筑工程施工合同就其目的和內(nèi)容而言都不能違反相關(guān)法律法規(guī)以及社會公共利益，這是合同生效的基本條件。具體而言，建筑工程施工合同的目的乃是合同雙方當(dāng)事人訂立合同的最為直接的根本的內(nèi)心的原因；建筑工程施工合同的內(nèi)容指的是合同中所涉及的權(quán)利義務(wù)及其指向的對象。這一個不違反相關(guān)法律法規(guī)以及社會公共利益，從本質(zhì)上來說是對合同自由的限制。

二、建筑工程施工合同效力認(rèn)定中的幾個疑難問題分析

一是表見形式合同。所謂建筑工程施工合同的表見指的是合同的善意相對人通過人的行為進行判斷就可以確認(rèn)行為人有足夠的權(quán)限來進行，基于信賴?yán)姹Ｗo的原理，這種行為是生效的。如果行為人沒有權(quán)限或者超越權(quán)限范圍或者權(quán)時效終止之后行為人仍然以被人的名義進行活動并訂立相關(guān)合同，相對人能足夠的理由確認(rèn)個偉人的是基于其擁有權(quán)的話，那么這個合同仍然是有效的。善意相對人在這種情況下與無權(quán)人訂立的合同或者說一種交易行為產(chǎn)生的法律后果由被人承擔(dān)。建筑工程施工合同的表見明確闡明了其基本目的是保護善意相對人的合法權(quán)利。這種建筑工程施工合同的表見應(yīng)當(dāng)具備以下三個條件。其一，表見人從根本上說是沒有權(quán)限的，或者說沒有得到被人的合法授權(quán)；其二，在客觀情況上使得善意相對人有足夠的理由相信行為具有權(quán)限；其三，合同的善意相對人無違法行為沒有行為過失。

二是可變更和可撤銷的建筑工程施工合同。所謂可變更和可撤銷的建筑工程施工合同是指建筑工程施工合同本身欠缺生效的條件，但是其中一方當(dāng)事人可以依照自己的意思使得合同的內(nèi)容發(fā)生變更進而生效或者相反的情況（使得合同的效力消滅）。可變更和可撤銷的建筑工程施工合同 從根本上不同于無效的建筑工程施工合同。在這類合同中，當(dāng)事人提出請求時建筑工程施工合同被變更或撤銷的基本前提，換句話說，如果當(dāng)事人只是要求變更合同，那么即使是相對應(yīng)的人民法院或者相關(guān)仲裁機構(gòu)也不能夠撤銷建筑工程施工合同。在出現(xiàn)了建筑工程施工合同是因為當(dāng)事人存在重大誤解而簽訂的或者說在訂立建筑工程施工合同的時候存在顯失公平這兩種情形的時候，合同當(dāng)事人的一方可以請求人民法院或者相關(guān)的仲裁機構(gòu)變更或撤銷合同。此外，我們還應(yīng)該注意建筑工程施工合同撤銷權(quán)的消滅，這是因為可撤銷的合同在某種意義上說只是涉及當(dāng)事人的 意思表示不真實。有鑒于此，法律對建筑工程施工合同的撤銷有一定的限制，如果出現(xiàn)以下兩種情況，建筑工程施工合同的撤銷權(quán)歸于消滅。其一是具有建筑工程施工合同撤銷權(quán)的當(dāng)事人從知道或者應(yīng)當(dāng)知道建筑工程施工合同撤銷事由起算1年內(nèi)都沒有行使自己的撤銷權(quán)；其二是具有建筑工程施工合同撤銷權(quán)的當(dāng)事人從知道或者應(yīng)當(dāng)知道建筑工程施工合同撤銷事由之后明確表示或者以自己的行為表示放棄了合同的撤銷權(quán)。

三是建筑工程施工合同無效或者被撤銷之后的法律后果問題。建筑工程施工合同一旦被確認(rèn)無效或者說被撤銷之后，建筑工程施工合同所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)都被認(rèn)為是無效的，即使是正在履行中的建筑工程施工合同也應(yīng)當(dāng)終止，不再繼續(xù)履行，尚未履行的建筑工程施工合同不得繼續(xù)履行。如果行為人因為履行無效的或者被撤銷的建筑工程施工合同而產(chǎn)生的財產(chǎn)上的后果應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)加以處理。主要有以下三種基本形式，一是返還財產(chǎn)。二是賠償相應(yīng)損失。三是對財產(chǎn)進行追繳，最后收歸國有或者返還給善意第三人。這無論如何，無效的或者被撤銷的建筑工程施工合同都不能影響第三人取得的合法權(quán)益。

三、準(zhǔn)確認(rèn)定建筑工程施工合同效力的對策措施

一是加強對合同法等法律法規(guī)的準(zhǔn)確理解。在這方面，要加強合同規(guī)范性建設(shè)，這有利于準(zhǔn)確和統(tǒng)一適用相關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)，結(jié)合我國建設(shè)工程施工的實際情況，要堅持對相關(guān)法律法規(guī)的準(zhǔn)確理解就應(yīng)該堅持相關(guān)的基本理論原則，貫穿于建筑工程合同德始終，對建筑工程合同的各項制度和該領(lǐng)域的具體活動具有指導(dǎo)作用的原則，同時指導(dǎo)建筑工程合同立法和制度的實施。

二是規(guī)范建筑合同領(lǐng)域的法律法規(guī)。要實現(xiàn)這以目標(biāo)，需要從以下幾個方面加以努力。這種規(guī)范主要應(yīng)該從立法上加以解決，結(jié)合當(dāng)前我國的實際情況，不僅僅是應(yīng)該解決專家學(xué)者的問題，還應(yīng)該引入公眾參與機制，使得社會公眾能夠參與到相關(guān)的建筑工程立法，如此能夠使得立法具有科學(xué)性合理性，且能夠在很大程度上保證法律法規(guī)的規(guī)范性，同時便于執(zhí)行。

三是構(gòu)建多元化的糾紛解決機制并加強法制宣傳。所謂建筑工程施工合同糾紛時是指建設(shè)工程當(dāng)事人對建設(shè)過程中權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生了不同的理解。 當(dāng)前要構(gòu)建多元化的糾紛解決機制要從和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方面多元化努力。此外，要盡量減少建筑工程合同在效力認(rèn)定上的一些糾紛，那么加強對公民法制意識與權(quán)利意識的宣傳培育顯得至關(guān)重要。

參考文獻：

[1]李高來，建設(shè)工程合同無效的認(rèn)定及其法律后果分析[D]，中國政法大學(xué)，2010.

篇（6）

在水利工程中的項目工程開始施工后，對原先施工方案的疏忽或者設(shè)計的精度不夠準(zhǔn)確，如出現(xiàn)工程量不準(zhǔn)、工程漏項、設(shè)計圖與現(xiàn)場實際施工的地質(zhì)條件等方面的差異等，或者發(fā)現(xiàn)了更好的工程施工方案，這些都需要無條件并及時對水利工程施工合同進行變更。工程項目設(shè)計方、施工方或監(jiān)理師都可以提出對原合同設(shè)計內(nèi)容進行修改和優(yōu)化的設(shè)計變更的申請。

1.2水利工程施工合同本身或地方法規(guī)調(diào)整等

由于施工合同本身方面文字用詞不夠嚴(yán)謹(jǐn)，容易引起爭議，導(dǎo)致合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)矛盾，部分合同條款需要補充或修改等；另外，因地方政府行政法規(guī)等的變化調(diào)整引起施工條件、工程量變化，從而需要合同變更。

2水利工程施工合同變更的處理程序

水利工程施工合同的是對水利工程施工合同中的水利工程施工條件等內(nèi)容作出相應(yīng)的調(diào)整，其變更關(guān)系到合同雙方的經(jīng)濟利益，施工合同變更的操作程序也需要作出相應(yīng)的調(diào)整，工程監(jiān)理方應(yīng)對施工合同進行程序化管理，保證水利工程施工合同中各項得以規(guī)范化順利進行。

1）水利工程施工合同變更的申請和建議

水利工程施工合同的當(dāng)事人在工程施工過程中會因施工中實際情況，為設(shè)計的優(yōu)化、設(shè)計問題的處理、或方便施工等，要求修改工程進度和工程設(shè)計工藝等，或者為了低施工成本，要求變更工程施工合同中的內(nèi)容或施工合同中存在的漏洞，對合同中的部分條款和項目進行修改等。監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位及業(yè)主都可以而且必須是向監(jiān)理單位提出書面的設(shè)計變更的申請和建議書。當(dāng)水利工程施工合同管理人員接到合同變更申請或者建議后，要及時整理分類備注相關(guān)的工作文件資料，以便深入探討。

2）水利工程施工合同變更的審查及批準(zhǔn)

監(jiān)理單位合同管理人員接到合同變更申請后，要確定變更申請是否符合合同變更以及施工和工程施工合同的相關(guān)規(guī)定，對水利工程施工合同變更申請進行審查。審查時要注意審定變更建議書中列出的變更工程量，估算變更項目中的單價與總價。合同管理負(fù)責(zé)人施工審查合同變更意向符合相關(guān)規(guī)定和要求后方可根據(jù)工程項目建設(shè)需求批準(zhǔn)水利工程施工合同的變更申請。合同雙方在批準(zhǔn)合同變更之前要在某些項目上要達(dá)成共識，進行充分的溝通和協(xié)調(diào)。

3）水利工程施工合同變更文件的編制

項目合同管理人員在水利工程施工合同變更批準(zhǔn)后還要將工程變更文件進行編制，形成文件。工程變更文件編制的內(nèi)容主要有變更命令的簽發(fā)日期和編號、變更項目的名稱和合同的編號、合同變更的原因、內(nèi)容、變更后的價格變化、合同變更的影響、合同的處理、合同雙方簽字、日期及合同附件等。

4）水利工程施工合同變更的簽發(fā)和執(zhí)行

合同的變更令的簽發(fā)應(yīng)由監(jiān)理單位有相應(yīng)權(quán)限的項目管理工程師進行，將水利工程施工合同中變更的各項工作歸結(jié)到施工合同中，并執(zhí)行合同變更的指令。工程施工負(fù)責(zé)人根據(jù)合同項目變更要求完成相應(yīng)的工作、工程監(jiān)理師將工程施工負(fù)責(zé)人完成的變更工作費用調(diào)整，加到工程施工合同條款中并按要求進行結(jié)算。在組織業(yè)主與程施工負(fù)責(zé)人就設(shè)計變更的報價及其他有關(guān)問題協(xié)商一致，監(jiān)理單位然后正式下達(dá)設(shè)計變更指令，最后由工程施工負(fù)責(zé)人執(zhí)行。

3水利工程合同變更的處理對策

水利工程施工合同的變更經(jīng)過以上這些變更程序時，需要有一段時間，包括新增項目等都會不可避免的對工程工期產(chǎn)生影響，為了保證水利工程可以順利、按時完成，減少經(jīng)濟損失和糾紛，所以在處理工程施工合同變更的問題，需要進行以下對策。

3.1分析研究變更工程前期的施工條件

合理設(shè)計前期工作影響工程后期的施工進度以及施工費用，工程勘測設(shè)計單位要對工程建設(shè)現(xiàn)場、周圍環(huán)境、交通等施工條件進行調(diào)查，對有爭議的施工條件和可能的影響因素進行研究分析。合理制定水利工程施工設(shè)計圖。

3.2全面制定工程施工變更合同

合理標(biāo)價制定工程施工變更合同時，合同雙方要充分的考慮到施工條件等對工程產(chǎn)生的影響，除了要按照工程施工設(shè)計圖制定相應(yīng)的合同條款外，還要擬定合同補充條款對可能發(fā)生變更的工程項目進行事前評估，其工程項目涉及到的費用要合理標(biāo)價。如果工程變更量超過合同規(guī)定的范圍時須按變化調(diào)整單價或合同價格，一般合同中無相關(guān)參考價格時由業(yè)主和承包人一起協(xié)商，如發(fā)生意見不一致可由監(jiān)理工程師按合同規(guī)定按爭議的規(guī)定進行最終確定。

3.3查看施工合同變更項目，制定方案

要對施工合同中的項目進行變更，就需要合同管理方當(dāng)施工現(xiàn)場對變更項目進行查看，查看工程施工環(huán)境、條件等是否可以進行項目變更，查看工程規(guī)模變化是否超過合同范圍，盡量控制單價偏高而導(dǎo)致工程規(guī)模擴大的工程變更及單價偏低（虧損價）而導(dǎo)致工程量減小的工程變更。根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況制定合理的可行方案，并對變更項目的費用進行明確。

篇（7）

（一）建筑合同糾紛比較復(fù)雜

一項建筑工程的順利進行，既離不開建設(shè)方、施工方、分包方等多方合同的順利履行；也離不開農(nóng)民工、政府和其他各方工作的順利支持。在工程建筑領(lǐng)域內(nèi)，由于法律的強制規(guī)定，比如建筑法禁止工程違法轉(zhuǎn)包分包，禁止把工程發(fā)包給不具有資質(zhì)的單位和個人的規(guī)定。與工程現(xiàn)實狀況嚴(yán)重不符，由于利益的誘惑，存在大量的違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等事實，這些均加劇了建筑工程合同糾紛的復(fù)雜性。

（二）建筑合同糾紛比較專業(yè)

在建筑工程施工過程中，行政審批、環(huán)評，勘測設(shè)計、施工組織、建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等各方的合同關(guān)系、工程關(guān)系均比較專業(yè)。在建設(shè)工程合同施工中，工程進度、工程預(yù)算與結(jié)算、工程責(zé)任、工程款支付等也都比較專業(yè)。還不包括工程合同履行過程中的財務(wù)、稅收等專業(yè)問題。所以處理建筑工程糾紛應(yīng)具備一定的工程知識。

（三）建筑工程合同糾紛的有效解決，離不開律師的介入合理合法維護當(dāng)事人權(quán)益，有效解決建筑工程施工前后和施工中的糾紛，離不開律師扎實的法律知識。這也是優(yōu)秀律師的必備，在為當(dāng)事人處理建筑工程糾紛時，扎實的法律知識是問題最合理最有效解決的前提，也是贏得當(dāng)事人信任的基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前建筑工程施工合同糾紛存在的主要問題

1．“陰陽合同”充斥市場。“陰陽合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標(biāo)選擇承包人，并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書要求，與中標(biāo)承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協(xié)議，該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認(rèn)可，即所謂的“陰合同”。各種“陰陽合同”盡管表現(xiàn)形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異：發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位，將自身的一些風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包人身上。

2．施工企業(yè)合同意識淡薄，缺乏專業(yè)的合同管理人才。主要表現(xiàn)在：（1）不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能按依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。（2）不設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項目管理機構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性強、極為復(fù)雜的管理工作，對合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業(yè)合同管理水平的提高。

3.如何處理建筑工程施工合同糾紛及合同管理：

第一，結(jié)合實際，做實基礎(chǔ)工作，規(guī)范建筑工程施工合同管理。規(guī)范管理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)建筑工程施工合同管理手續(xù)的檔案化。建筑工程施工合同管理環(huán)節(jié)主要涉及建筑工程施工合同的簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止等，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法健全、完善各項手續(xù)，合理規(guī)避各種不必要的法律風(fēng)險。一些企業(yè)的管理人員總習(xí)慣于口頭通知，而不采取書面方式，這樣做確實比較省時、省力，甚至一定程度上提高了工作效率，但也給建筑工程施工合同管理工作埋下了一些隱患，當(dāng)出現(xiàn)建筑工程施工爭議時，企業(yè)很難拿出對自己有利的實質(zhì)憑證而陷入被動。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)把完備建筑工程施工合同管理過程中的各項書面材料作為一項基礎(chǔ)工作加以重點落實，提升企業(yè)管理的主動權(quán)。

實現(xiàn)動態(tài)管理，增強工作的及時性和針對性。建筑工程施工合同管理是一項時效性較強的工作，各環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的時限。為確保工作的及時開展，應(yīng)當(dāng)充分借助現(xiàn)代信息手段，通過電子表格甚至信息管理系統(tǒng)等建立健全建筑工程施工合同臺賬，對企業(yè)的建筑工程施工合同進行動態(tài)跟蹤管理，隨時掌握建筑工程施工合同簽訂情況，及時準(zhǔn)確地進行建筑工程施工合同續(xù)簽、變更、終止或解除，依法清理各種不規(guī)范建筑工程施工關(guān)系，提升企業(yè)的建筑工程施工合同管理水平。

第二，建設(shè)期間施工合同的終止糾紛處理。因承包人違約，造成業(yè)主強行終止與承包人的施工合同時，承包人應(yīng)承擔(dān)因此而產(chǎn)生的額外增加費用和合同中列明的其他費用。業(yè)主可暫停向承包人支付任何款項，在本工程缺陷責(zé)任期滿后，再由監(jiān)理工程師查清承包人實施和完成本工程與缺陷修復(fù)應(yīng)結(jié)算的費用以及應(yīng)扣除的完工拖延損失償金（如有）和業(yè)主已實際支付給其的各項費用，并予以證實。因業(yè)主違約，造成承包人與業(yè)主終止施工合同時，業(yè)主應(yīng)向承包人支付終止之日前已完成的全部工程的費用和其他應(yīng)得費用，還應(yīng)支付給承包人由于該項合同終止而引起的或涉及的對承包人的損失或損害的費用。新的施工單位（包括部分分割工程的承接單位）必須滿足項目招標(biāo)時的相應(yīng)資質(zhì)和強制性條件要求。業(yè)主與新的施工單位重新簽訂合同，合同價款由雙方協(xié)商確定。

第三，施工合同的管理。業(yè)主負(fù)責(zé)組織技術(shù)交底、提供施工圖紙，并督促設(shè)計單位派駐設(shè)計代表，同時派駐相關(guān)人員與承包人協(xié)商并解決工程中出現(xiàn)的問題；并委托監(jiān)理工程師對工程的質(zhì)量、進度、費用進行控制和管理。承包人接收合同文本并檢查、確認(rèn)其完整性和有效性。承包人應(yīng)熟悉和研究合同文本，全面了解和明確業(yè)主的要求。承包人根據(jù)工程的總體計劃合理確定項目合同控制目標(biāo)，制定實施計劃和保證措施。業(yè)主嚴(yán)格依據(jù)合同變更程序?qū)椖亢贤M行管理。依據(jù)合同約定程序或規(guī)定，對合同履行中發(fā)生的變更、違約、爭端、索賠等事宜進行處理和（或）解決。對合同文件進行管理。進行合同收尾。

第四，加強監(jiān)理工程師在建筑工程合同管理方面的責(zé)任。總監(jiān)理工程師主持開工前的第一次工地例會，駐地監(jiān)理工程師主持施工階段每月一次的常規(guī)工地例會，并簽發(fā)會議紀(jì)要。監(jiān)理工程師有權(quán)參加施工單位為實施合同組織的有關(guān)會議。根據(jù)工程實際情況，監(jiān)理工程師有權(quán)按業(yè)主授權(quán)和施工合同文件規(guī)定的變更程序、變更范圍，對工程或其任何部分的型式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序做出變更決定，確定變更工程的單價和價格，在得到業(yè)主同意后，下達(dá)變更令。監(jiān)理工程師必須認(rèn)真審查施工單位的任何分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量，提出意見報業(yè)主核準(zhǔn)。監(jiān)督施工單位主要技術(shù)、管理人員的構(gòu)成、數(shù)量與合同所列名單是否相符；對不稱職的主要技術(shù)、管理人員，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換要求。對施工單位進場的主要機械設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能按合同要求進行監(jiān)督、檢查。由于機械設(shè)備的原因影響工程的進度、工期、質(zhì)量的，監(jiān)理工程師有權(quán)提出補充、更換機械設(shè)備，承包人不能滿足要求時可停止支付工程款。督促業(yè)主及時妥善完成合同規(guī)定的責(zé)任事項和法定承諾。

篇（8）

中圖分類號：TU71文獻標(biāo)識碼： A

一、城建施工管理的特點及內(nèi)容

(一)城建工程施工的特點

在我國城建工程施工管理復(fù)雜程度很高，一般城建工程造價都很高，參與人數(shù)多，在施工過程中存在很多不確定的因素，項目施工受外部環(huán)境影響大，例如環(huán)境條件，原材料價格等。涉及到各種利益關(guān)系，造成政府的管理機構(gòu)面臨的不確定因素多，項目自身建設(shè)不確定程度過高。

另外城建公用工程施工目標(biāo)高，要求嚴(yán)，政治性強，城建工程項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求高，施工工期緊、項目的管理方式從以往舊模式向現(xiàn)代的管理模式轉(zhuǎn)變，在城建工程項目中，工程項目的具體部分要求施工隊伍要自己組織完成，由于素質(zhì)不穩(wěn)定，造成項目管理等方面出現(xiàn)不確定的問題。

(二)城建工程施工管理內(nèi)容分析

(1)城建工程的施工造價管理

城建工程施工造價管理，就是在施工過程中針對所有的人力物力等資源進行監(jiān)督與調(diào)節(jié)，從而將工程造價總額控制在合理的目標(biāo)范圍以內(nèi)。城建工程造價管理內(nèi)容包含人力、材料與機械設(shè)備使用等費用。根據(jù)施工合同對于工程造價管理相關(guān)要求，以合理管理人工，材料及機械設(shè)備的使用租賃等費用。同時，制定科學(xué)合理的施工方案，并優(yōu)化城建工程施工工序，積極采用提高效率與降低造價的新技術(shù)、新材料以及新工藝等，減少因返工而導(dǎo)致的人工與材料等浪費。

(2)城建工程施工的進度管理

施工進度管理要按照施工合同所約定的進度與工期要求來實現(xiàn)工程施工預(yù)期目標(biāo)。工程進度管理應(yīng)當(dāng)貫穿于全部施工環(huán)節(jié)中，尤其是施工進度的計劃制定與實施環(huán)節(jié)中。其次，在城建工程的施工管理過程中，必須充分考慮到工期控制要求，并設(shè)立專門進度管理機構(gòu)與人員，完善工程進度管理體系。同時要明確工程進度管理各環(huán)節(jié)責(zé)任，編制科學(xué)的進度管理流程表，以充分確保工程進度管理工作開展。

(3)城建工程施工的安全管理

施工安全管理是指在城建工程施工的過程中，對施工活動中的不確定性因素和隱患進行識別和控制，以期降低不確定性因素或隱患引發(fā)事故的概率，從而有效降低事故可能帶來的危害。加強施工安全管理，首先應(yīng)當(dāng)加強施工人員的安全教育工作，通過計劃的安全培訓(xùn)，讓施工人員既增強安全意識，同時也學(xué)會自我防護和安全隱患識別及排除。其次，明確施工安全管理的目標(biāo)，將安全責(zé)任落實到人。應(yīng)當(dāng)堅持安全管理和施工活動的協(xié)調(diào)同步，并將安全管理的理念不斷融入到工程施工的各個環(huán)節(jié)中去，以此為城建工程施工活動提供切實的保障。

(4)城建工程施工的質(zhì)量管理

城建工程施工質(zhì)量關(guān)系到工程今后的使用效果與使用壽命，并且關(guān)系著工程使用者的財產(chǎn)人身安全，因此，城建工程施工的質(zhì)量管理成為整個施工管理過程中的重要內(nèi)容之一。在施工質(zhì)量管理過程中，應(yīng)當(dāng)從工程的實際出發(fā)，制定完善工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)與系統(tǒng)，明確工程施工質(zhì)量目標(biāo)。同時，應(yīng)當(dāng)完善施工材料的采購與內(nèi)部質(zhì)量檢測工作，以及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的偏差，確保工程質(zhì)量被控制在合理范圍之內(nèi)。

二、加強城建工程施工管理的對策

(一)落實質(zhì)量責(zé)任制

落實質(zhì)量責(zé)任制是切實提高城建工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，無論城建工程是大是小，政府的相關(guān)部門都要能夠安排特定人員，做好城建工程施工質(zhì)量管理工作。工作人員要能夠針對各項施工環(huán)節(jié)，做好分工，要能夠?qū)⒏魇┕きh(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任具體落實到位，一旦出現(xiàn)問題，可以直接追究相關(guān)人員的責(zé)任，這樣利于提高管理人員的責(zé)任意識及施工管理水平。

(二)施工安全管理

(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制

為全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須對各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。

要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎懲制度，定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核。

(2)施工管理工作需要常抓不懈

一是嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理。通過各項制度的執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)秩序正常運行；二是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。通過責(zé)任追究，提高各級人員責(zé)任心；三是加大安全檢查力度，對野蠻生產(chǎn)，違章作業(yè)的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(3)加強重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)

控制和降低事故危害后果，預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的管理核心，為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)該居安思危，常備不懈，才能確保事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。

(三)加強合同管理

業(yè)主和勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位間是合同關(guān)系。在城建工程施工管理中，與業(yè)主相關(guān)的合同為：承攬合同、技術(shù)合同、工程建設(shè)合同、買賣合同等。此外，城建工程在施工過程時，業(yè)主為協(xié)調(diào)各方矛盾，經(jīng)常需要和相關(guān)單位簽訂各類協(xié)議，這些應(yīng)當(dāng)也劃分到合同管理范疇中。

在市場經(jīng)濟背景下，城建工程施工管理工作必須嚴(yán)格尋找相關(guān)法律與合同來進行，如合同法、建筑法、民法通則、招標(biāo)法等。然而在實際施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)各種違反合同法與招標(biāo)法等問題，嚴(yán)重影響城建工程的施工管理工作。對此，業(yè)主在對城建工程施工的合同進行管理時應(yīng)當(dāng)做到：

第一、依法辦事。要嚴(yán)格遵守并履行相關(guān)合同管理法規(guī)，不僅業(yè)主自身要嚴(yán)格進行管理，監(jiān)督施工的單位及監(jiān)理機構(gòu)也必須嚴(yán)格履行合同，并嚴(yán)格執(zhí)行城建工程施工的強制標(biāo)準(zhǔn)。

第二、要完善合同管理相關(guān)制度。因此，應(yīng)當(dāng)設(shè)立合同管理相關(guān)機構(gòu)，并配備相應(yīng)的合同管理工作人員。城建工程施工中所涉及的合同類型種類很多，而每年新開工的工程數(shù)量比較多，導(dǎo)致合同管理工作的復(fù)雜繁重化，因此，非常有必要完善合同管理相關(guān)制度，設(shè)立合理的合同管理機構(gòu)與人員配備，以加強城建工程施工合同管理。

第三，完善合同的示范文本管理制度。由于施工合同涉及的面較寬、內(nèi)容復(fù)雜，因此，為避免城建工程施工合同編制者出現(xiàn)某些重要條款的遺漏現(xiàn)象以及條款責(zé)任約定等內(nèi)容不夠公平等問題，建設(shè)部及國家工商管理局應(yīng)當(dāng)設(shè)立完善的監(jiān)理合同與設(shè)計勘察合同等文本示范。

三、關(guān)于城建工程施工管理的改革與應(yīng)用解析

(1)為了確保施工工程的順利完成，需要提升相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，加強其工作實踐能力，同時相關(guān)管理階層的技術(shù)人員要及時掌握所用施工圖紙的詳細(xì)內(nèi)容，明確基本的專業(yè)術(shù)語以及相關(guān)原則性法規(guī)，結(jié)和施工現(xiàn)場的具體實際情況，進行合理有效的施工計劃布置，以實現(xiàn)施工過程的綜合發(fā)展。

(2)需要與后期施工管理相互協(xié)調(diào)。城建施工工程的基本環(huán)節(jié)完成后，并不是整個施工工程的作業(yè)完畢。城建工程后期管理具有補充性與預(yù)防性的特點。有利于施工作業(yè)總體的規(guī)劃。

(3)施工管理要不斷更新，積極汲取國內(nèi)外先進的管理模式與經(jīng)驗，并且要適合本國國情。建立一支高素質(zhì)的管理團體，提高整個企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，進行人才資源的儲蓄，確保施工管理的優(yōu)化，適應(yīng)不斷提升的市場需求，應(yīng)對不斷增長的市場競爭力。

(4)在施工企業(yè)內(nèi)部管理中，實現(xiàn)物質(zhì)獎勵和精神獎勵的結(jié)合，在后期的施工管理過程中，相關(guān)管理階層可以采用一系列經(jīng)濟措施促進管理工作的協(xié)調(diào)推進，以促進施工人員的工作熱情與積極創(chuàng)造性。從而實現(xiàn)施工工作的各環(huán)節(jié)和諧優(yōu)化的目的。

結(jié)束語

總的來說，對城建工程施工問題的管理是極其重要的任務(wù)，城建工程有其自身的特征。因此，要對城建工程施工方面的問題進行全面的了解，從而采取相應(yīng)的措施，切實有效的完成對城建工程施工質(zhì)量的管理。而且，要高度重視城建工程施工問題，積極的采取相應(yīng)的措施，以便解決城建工程施工過程中遇到的問題，嚴(yán)格對待、仔細(xì)分析以及小心謹(jǐn)慎，保障城建工程施工有新的發(fā)展，切實有效的保障群眾的生命安全以及財產(chǎn)安全。

篇（9）

中圖分類號：TU723 文獻標(biāo)識碼： A

引言：隨著現(xiàn)代化全面發(fā)展，合同范本類型也越來越多，以下是在挑選合適的工程施工合同范本基礎(chǔ)上，給出了在簽訂工程施工合同中應(yīng)注意的問題以及相關(guān)技巧。

一、工程施工合同簽訂應(yīng)注意的問題

（一）對合同主體發(fā)包人與承包人資質(zhì)認(rèn)定應(yīng)注意的問題

1、對發(fā)包方應(yīng)了解工程相關(guān)手續(xù)是否齊全。包括建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計的批準(zhǔn)，以及招標(biāo)的完成，還有工程施工所需要的資金以及工程施工許可證等是否落實，對發(fā)包人實力考察了解并給予確認(rèn)。

2、對承包方應(yīng)了解其在社會中的良好信譽、適合此工程的施工能力、以及相對應(yīng)的財務(wù)狀況等。

（二）簽訂合同價款及調(diào)整時應(yīng)注意的問題

1、約而不定的造價

已經(jīng)招標(biāo)的工程合同價款是由發(fā)包人、承包人根據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價格并在協(xié)議書中約定。主要是協(xié)議第二，確定第一。協(xié)議中的暫估價、暫定價、概算價等都不能作為合同價款的最后敲定，約而不定的造價絕不能允許出現(xiàn)，只有最后確定才是有效的價款合同。

2、價格調(diào)整

因為工程工期較長，人工費用，各類建材、機械等隨著市場的波動會上下浮動。一般分為可調(diào)價格、固定價格、成本加酬金這三類方式計價。如果采用固定價格方式，必須約定風(fēng)險范圍。并把風(fēng)險費用的計算方式明確清楚。、對風(fēng)險范圍外的風(fēng)險費用，也應(yīng)確定好調(diào)整方法。

3、非招標(biāo)工程合同價款由發(fā)包人、承包人依據(jù)工程預(yù)算在協(xié)議書內(nèi)約定。

（三）簽訂工期質(zhì)量條款時應(yīng)注意的問題

1、合同要約定發(fā)包方在開工前應(yīng)辦理好施工許可證。如果發(fā)包方未能及時辦理施工許可證時，要求承包方開始施工，按我國建筑法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)拒絕，如果是特別的原因，在只能施工的情形下，就此問題應(yīng)特別約定責(zé)任承擔(dān)主體。

2、雙方各自開工的工期一般按不同的標(biāo)準(zhǔn)可分為絕對工期與相對工期、總體工期和局部工期。在合同中加簽，約定工期與工期調(diào)整合同時，開工日期應(yīng)當(dāng)注明暫定。

3、雙方開工后所做工作的具體內(nèi)容與要求，應(yīng)當(dāng)事無巨細(xì)地詳列清楚。如果不按約定完成的有關(guān)工作，應(yīng)當(dāng)賠償?shù)膿p失要注明賠償范圍、并注明計算的方法、和具體責(zé)任人應(yīng)該負(fù)有的責(zé)任。

4、質(zhì)量條款一般包括質(zhì)量等級、驗收標(biāo)準(zhǔn)和特殊標(biāo)準(zhǔn)的約定。在簽訂施工合同時，多數(shù)承諾為一般標(biāo)準(zhǔn)，避免承擔(dān)不必要的損失和風(fēng)險。

（四）簽訂工程預(yù)付款及工程進度款條款時應(yīng)注意的問題

1、確認(rèn)發(fā)包人給承包人撥款時的相對時間或是具體時間。

2、約定工程預(yù)付款的額度要結(jié)合總工程款、工程工期以及是否在包工包料的情況下來進行計算。

3、約定好扣回工程款的時間以及比例。

4、工程進度款的支付時間一般有分段結(jié)算、按月結(jié)算、竣工后一次結(jié)算以及按發(fā)包方確認(rèn)的已經(jīng)完工的工程量來結(jié)算。簽訂時，要特別注明每次結(jié)算的具體方式以及結(jié)算的具體日期。以免拖拉，推諉的現(xiàn)象發(fā)生。

（五）簽訂材料設(shè)備供應(yīng)條款時應(yīng)注意的問題

1、必須約定供應(yīng)方應(yīng)該承擔(dān)的具體責(zé)任和義務(wù)。

2、詳細(xì)約定工程所需要的材料設(shè)備供應(yīng)的具體內(nèi)容、數(shù)量、品種、規(guī)格、質(zhì)量等級、以及提供的具體時間地點供應(yīng)方式等。

3、雙方應(yīng)約定好工程所需材料和設(shè)備的結(jié)算方法。通常有現(xiàn)金法、后結(jié)法、預(yù)結(jié)法以及其他方法。

（六）簽訂違約條款時應(yīng)注意的問題

1、在合同中應(yīng)首先約定承包人對工程質(zhì)量、工程進度的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。

2、在合同中其次應(yīng)約定發(fā)包人對預(yù)付款、工程進度款、竣工結(jié)算的違約應(yīng)該承擔(dān)的具體違約責(zé)任。

3、還要約定相關(guān)其它方面應(yīng)付的違約責(zé)任。

4、違約責(zé)任方式通常分為，具體約定、概況性約定兩種方式。

5、違約金與賠償金要規(guī)定具體數(shù)額以及具體的計算方法，要越具體越詳細(xì)越好，一定要有可操作性，防止事后發(fā)生爭議。

（七）簽訂工程分包條款以及爭議條款應(yīng)注意的問題

1、總包方與承包方應(yīng)當(dāng)約定除專業(yè)性較強，以及需要特殊設(shè)備技術(shù)是承包方無法操作的工種外，分包單位要自行完成工程，不得再分包出去。避免層層扒皮，最后真正的施工方因為沒有多少利益，而偷工減料，造成可怕的豆腐渣工程。

2、分包合同條款應(yīng)全面具體詳細(xì)，與總承包合同條款銜接必須充分

3、由于工程工期較長，不確定因素很多，爭議的存在是避免不了的，解決方式通常有仲裁方式、訴訟方式兩種，雙方應(yīng)達(dá)成統(tǒng)一的意見。如選擇仲裁方式，當(dāng)事者可以自己選擇仲裁機構(gòu)。仲裁不受地域、級別的管轄限制。

二、工程施工合同簽訂的技巧

（一）選擇正確的合同類型并詳細(xì)了解合同的所有條款，做到心中有數(shù)。并且合同要與國家建筑部門的相關(guān)條款相宜。

（二）在核實發(fā)包方、承包方和分包方的實力與資質(zhì)的前提下，確認(rèn)他們之間的權(quán)利義務(wù)責(zé)任和關(guān)系。并規(guī)范監(jiān)理、工程師以及各方管理人員的權(quán)責(zé)范圍。

（三）在合同中明確關(guān)于發(fā)生不可抗力時，有關(guān)各方的責(zé)任和關(guān)系要量化到最細(xì)最小。

（四） 降低風(fēng)險系數(shù)最好是應(yīng)用擔(dān)保制度。

（五）合同中應(yīng)盡量避免含糊籠統(tǒng)，對涉及到權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的條款時更需要詳細(xì)約定，不使用模糊不清的詞語，有時一字之差，合同的意思則差之千里。各方在簽訂合同時必須做到嚴(yán)謹(jǐn)、周密，有時要字斟句酌，只有這樣才能更好的減少合同爭議，維護各方的權(quán)益，保證實施工程順利完成。

三、結(jié)語：

本文列出的是在簽訂工程施工合同中存在的主要問題以及有關(guān)的技巧，特殊的工程還應(yīng)有特殊的條款，為了能夠讓簽訂者更好地履行合約，比如建立合同跟蹤管理檔案，建立相關(guān)的信用體系平臺等等，有待有識之士的完善與研究。總之，簽訂并履行工程施工合同，對推動我國國民素質(zhì)的提高有著積極而深遠(yuǎn)的意義。

參考文獻

[1]戴婭妮.魏才甲.工程施工合同簽訂中應(yīng)注意的問題 [J].審計問診.2011.

篇（10）

企業(yè)會計準(zhǔn)則專門設(shè)立了三個會計科目用于建造合同的會計核算：工程施工、工程結(jié)算和機械作業(yè)。其中“工程施工”科目核算企業(yè)(建造承包商)實際發(fā)生的合同成本和合同毛利，“工程結(jié)算”科目核算企業(yè)(建造承包商)根據(jù)建造合同約定向業(yè)主辦理結(jié)算的累計金額。

按照建造合同所涉及的稅費是否計入合同成本，是否歸集計人“工程施工”科目，可以把現(xiàn)行的稅金核算方法分為兩種：

第一種，按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等，這類稅費被界定為建筑安裝工程費用中的間接費，構(gòu)成建造合同的合同成本(詳見《建設(shè)部、財政部關(guān)于印發(fā)的通知》，建標(biāo)[2003]206號)。按照企業(yè)會計準(zhǔn)則指南(2008)，此類稅費在其所屬的會計期間內(nèi)歸集計入“工程施工”科目進行核算：稅金發(fā)生或計提時，借記“工程施工”，貸記“應(yīng)交稅費”，繳納稅金時，借記“應(yīng)交稅費”，貸記“銀行存款”等。

第二種，根據(jù)建造合同向業(yè)主辦理結(jié)算款同時計提繳納的營業(yè)稅、城市建設(shè)維護稅和教育費附加等建造合同所涉稅費的主要稅法按現(xiàn)行的會計核算辦法，未歸集入“工程施工”科目，而是通過“營業(yè)稅金及附加”科目進行核算：根據(jù)辦理的結(jié)算款同時計提相應(yīng)的稅費，借記“營業(yè)稅金及附加”，貸記“應(yīng)交稅費”；繳納稅費時，借記“應(yīng)交稅費”，貸記“銀行存款”等。另外，新修訂的《營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》第二十五條規(guī)定：納稅人提供建筑業(yè)或者租賃業(yè)勞務(wù)，采取預(yù)收款方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。可見，收到建筑業(yè)預(yù)收款時，也應(yīng)計提繳納營業(yè)稅及其附加，納稅義務(wù)發(fā)生的時間有所提前，稅費的會計核算方法沒有改變。

二、現(xiàn)行稅金核算辦法中存在的缺陷

1　稅金核算對象的“同質(zhì)異處理”

現(xiàn)行第一類稅費核算辦法是恰當(dāng)?shù)模ㄔ旌贤Y(jié)算繳納的營業(yè)稅費等是價內(nèi)稅，價內(nèi)稅的特征決定了其應(yīng)根據(jù)國家稅法的規(guī)定計入建筑安裝工程造價內(nèi)，然而現(xiàn)行的會計核算卻未將營業(yè)稅費計入合同成本。建造合同所涉及的稅費雖然名耳繁多，但本質(zhì)相同，都是建造合同的成本費用而且是剛性的成本費用，甚至營業(yè)稅等更具有“為完成合同的、可以直接歸屬于合同成本核算對象”的直接費用特征。因此，對建造合同營業(yè)稅費的核算更應(yīng)計入合同成本，歸集人“工程施工”科目。顯然，現(xiàn)行營業(yè)稅費的核算存在理論缺陷，同質(zhì)的稅費會計核算卻相異，而且缺少建造合同營業(yè)稅費的成本核算也是不完整的。根據(jù)會計核算的一致性和實質(zhì)重于形式的要求，建造合同所涉稅費應(yīng)該同質(zhì)同處理，都應(yīng)計人合同成本，通過“工程施工”科目歸集核算。

2　會計核算的結(jié)果模糊不明晰

根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則和建造合同準(zhǔn)則，現(xiàn)行建筑合同的結(jié)算流程為：

(1)企業(yè)根據(jù)合同約定或工程施工的完工進度，向業(yè)主辦理的結(jié)算款通過“工程結(jié)算”科目核算，借記“銀行存款”或“應(yīng)收賬款”，貸記“工程結(jié)算”；

(2)按規(guī)定確認(rèn)合同收入、費用時，借記“主營業(yè)務(wù)成本”，貸記“主營業(yè)務(wù)收入”，按其差額借記或貸記“工程施工――合同毛利”。

(3)合同完工后，將建造合同相應(yīng)的“工程結(jié)算”與“工程施工”科目余額對沖結(jié)清，借記“工程結(jié)算”，貸記“工程施工”。

現(xiàn)行的稅費核算是將營業(yè)稅費直接計入“營業(yè)稅金及附加”，沒有涵蓋在這一結(jié)算流程中。營業(yè)稅費的核算游離于工程成本核算之外，建造合同核算的成本不完整；“工程毛利”包含工程已結(jié)算部分對應(yīng)的稅金及附加，“工程毛利”虛假增加，會計核算的內(nèi)容模糊結(jié)果不明晰。而且對于跨會計年度的建造合同，“工程施工”和“工程結(jié)算”科目依托于建造合同的建設(shè)周期，無需年度結(jié)算對沖，而“營業(yè)稅金及附加”科目卻服從于會計核算周期，必須年度結(jié)算清零，導(dǎo)致成本、收入和相應(yīng)的稅金核算無法跨年度配比，給信息使用者帶來不便甚至誤導(dǎo)。

3　現(xiàn)行稅金核算辦法缺乏指導(dǎo)性

在實際工作中，存在跨行政管轄區(qū)域施工的建造合同，還會涉及許多地域性的稅費。企業(yè)在機構(gòu)所在地繳納印花稅，持外出經(jīng)營證明前往施工地，按照合同約定辦理結(jié)算時，施工地稅務(wù)機關(guān)征收相關(guān)稅費。行政管轄區(qū)域不同繳納的稅費名目也不盡相同，在營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加之外，有些地方還會征收地方教育費附加、印花稅、個人所得稅、水利基金、堤圍費甚至企業(yè)所得稅等。這些具有地域特色的稅費實際存在著，也構(gòu)成了建造合同的事實執(zhí)行成本，可是稅金核算對象同質(zhì)異處理的現(xiàn)狀卻無法給予企業(yè)明確的核算指導(dǎo)，這會使企業(yè)對地域性稅費的會計核算缺乏一致性，影響會計信息的通用性和使用度。

三、建造合同稅金核算的重構(gòu)

建造合同所涉及的稅費均構(gòu)成建造合同的成本，具有同質(zhì)性。如上分析，營業(yè)稅費有直接費用的理論特征，也有“可以直接歸屬于合同成本核算對象”明晰核算的現(xiàn)實條件；而且營業(yè)稅費是按照完工進度階段性、非完工一次性的計算繳納，具備根據(jù)完工進度核算的實際操作性。基于此，筆者認(rèn)為應(yīng)將建造合同的營業(yè)稅費也歸集入“工程施工”科目，可在“工程施工”下增設(shè)“稅費”二級明細(xì)科目，輔之以項目核算，提供準(zhǔn)確的稅費核算結(jié)果和有用的財務(wù)信息。

現(xiàn)結(jié)合建筑合同的工程核算，重構(gòu)稅費核算的體系流程：

(1)企業(yè)根據(jù)建造合同發(fā)生的成本、稅金：

借：工程施工(合同成本或稅費)

貸：銀行存款或應(yīng)付賬款或應(yīng)交稅費等

(2)企業(yè)根據(jù)合同約定或工程施工的完工進度，向業(yè)主辦理的結(jié)算款：

借：應(yīng)收賬款或銀行存款

貸：工程結(jié)算

同時計提相應(yīng)的營業(yè)稅及附加：

借：工程施工――稅費

貸：應(yīng)交稅費

(3)按規(guī)定確認(rèn)合同收入、費用時：

借：主營業(yè)務(wù)成本(對應(yīng)于“工程施工――合同成本”)

營業(yè)稅金及附加(對應(yīng)于“工程施工――稅費”)

貸：主營業(yè)務(wù)收入(對應(yīng)于“工程結(jié)算”)

按其差額借記或貸記“工程施工――合同毛利”

(4)合同完工后，將建造合同對應(yīng)的“工程結(jié)算”與“工程施工”科目余額對沖結(jié)清： 借：工程結(jié)算

貸：工程施工(合同成本、稅費和工程毛利)

篇（11）

工程施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合本行業(yè)、本企業(yè)的業(yè)務(wù)特點、企業(yè)內(nèi)部管理特點，找準(zhǔn)風(fēng)險來源，而不能照搬教科書或其他企業(yè)的經(jīng)驗。工程施工項目存在合同總價高、施工周期長、受環(huán)境影響大、成本變化多等特點，這些特點使工程施工企業(yè)面臨不同于其他企業(yè)的一些特點，因而有必要做到風(fēng)險防控的個別化、差異化。

2.科學(xué)防控風(fēng)險

工程施工項目風(fēng)險防范應(yīng)從科學(xué)防控的角度出發(fā)，在風(fēng)險防控機制的建設(shè)上做到系統(tǒng)化、科學(xué)化、常態(tài)化。工程施工項目風(fēng)險防范的目的是提高企業(yè)的科學(xué)管理水平，即風(fēng)險防控只是手段，提高企業(yè)管理水平才是目的。

二、工程施工企業(yè)常見的各類風(fēng)險

工程施工項目是一個有機系統(tǒng)，需要各方面、各部門、各階段均做好風(fēng)險控制工作，才能有效完善項目管理，減少甚至消滅潛在的風(fēng)險。從筆者的管理經(jīng)驗來看，工程施工項目常見的各類風(fēng)險主要有如下幾種：第一，投標(biāo)風(fēng)險。投標(biāo)過程中存在的風(fēng)險主要是由于招標(biāo)人處于強勢地位，買方市場因素決定了投標(biāo)人的權(quán)益難以得到切實保障，投標(biāo)人的信賴?yán)鏄O易遭受侵害。第二，合同風(fēng)險。工程施工中的合同風(fēng)險主要表現(xiàn)為受到外界政策、經(jīng)濟等因素的影響，合同雙方的制約責(zé)任是否平等，材料價格是否閉口等。第三，資金風(fēng)險。資金風(fēng)險嚴(yán)格來說是合同風(fēng)險的內(nèi)容之一，但是資金風(fēng)險會關(guān)系到施工方的現(xiàn)金流轉(zhuǎn)，交易相對方一旦在資金撥付階段違約則會對施工方造成利益損害。第四，廉政風(fēng)險。工程施工中存在的廉政風(fēng)險表現(xiàn)為暗箱操作、權(quán)力尋租、商業(yè)賄賂等，這些風(fēng)險因素的存在不但會對施工質(zhì)量產(chǎn)生難以彌補的損害，同時還會引發(fā)其他風(fēng)險如法律風(fēng)險、信譽風(fēng)險等。第五，安全風(fēng)險。工程施工需要做好安全保障，安全保障措施如果不到位，極易發(fā)生安全事故，會對項目施工造成妨礙以及產(chǎn)生損害賠償責(zé)任等重大風(fēng)險。第六，支付風(fēng)險。施工企業(yè)內(nèi)部的成本開支和現(xiàn)金報銷是否符合既定的規(guī)章制度和流程，直接關(guān)系到資金安全，如果支付和報銷制度管理不善，將會引發(fā)一系列內(nèi)部風(fēng)險。第七，管理風(fēng)險。工程施工企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險也應(yīng)得到重視，相關(guān)管理環(huán)節(jié)如合同管理、印章管理等也是企業(yè)風(fēng)險防控的重要方面。

三、工程施工項目風(fēng)險控制的具體措施

工程施工中存在的各類風(fēng)險可以進一步劃分為外部風(fēng)險和內(nèi)部風(fēng)險。所謂外部風(fēng)險，是指工程施工企業(yè)在與合同相對人的商業(yè)交往過程中所產(chǎn)生的風(fēng)險，這些風(fēng)險包括投標(biāo)風(fēng)險、合同風(fēng)險、資金風(fēng)險等。外部風(fēng)險的防控需要加強對商業(yè)交往過程中交易相對方資質(zhì)、信譽、資金的審核和考查，同時需要預(yù)先采取風(fēng)險防控預(yù)案，做好商業(yè)風(fēng)險的防范；所謂內(nèi)部風(fēng)險，是指工程施工企業(yè)在內(nèi)部管理、內(nèi)部運作中產(chǎn)生的風(fēng)險，包括廉政風(fēng)險、安全風(fēng)險、支付風(fēng)險、管理風(fēng)險等。內(nèi)部風(fēng)險的防控需要加強工程施工企業(yè)內(nèi)部管理機制建設(shè)，消除制度隱患，做到防患于未然。筆者分別從外部風(fēng)險防范和內(nèi)部風(fēng)險防范兩個角度探討工程施工中的風(fēng)險控制：

1.外部風(fēng)險控制

外部風(fēng)險控制應(yīng)找準(zhǔn)風(fēng)險來源，針對不同的風(fēng)險種類、風(fēng)險性質(zhì)采取相應(yīng)的防控措施：第一，就招標(biāo)風(fēng)險來說，投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格審查招標(biāo)人的主體資格，核實招標(biāo)人建設(shè)工程預(yù)先審批手續(xù)是否完備，以防范投標(biāo)過程中的法律風(fēng)險。同時，還可以適當(dāng)?shù)貙φ袠?biāo)人的商業(yè)信譽及建設(shè)資金展開一些必要的調(diào)查；第二，就合同風(fēng)險的防控來說，應(yīng)在合同締結(jié)過程中對每一個合同條文仔細(xì)審核，邀請法務(wù)部門在締約階段即提前介入。在合同解除、違約金等重要條款上應(yīng)防范隱含的風(fēng)險。合同履行過程中，工程施工企業(yè)應(yīng)善于利用不安抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)等積極主張權(quán)利；第三，就資金風(fēng)險的防范來說，工程施工企業(yè)應(yīng)要求對方嚴(yán)格按照合同約定履行支付義務(wù)，約定違約責(zé)任，并善于通過擔(dān)保手段主張權(quán)利。

2.內(nèi)部風(fēng)險控制

內(nèi)部風(fēng)險的控制主要應(yīng)立足以內(nèi)部規(guī)章制度的建設(shè)，應(yīng)建立起符合現(xiàn)代企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部規(guī)章制度，并善于結(jié)合工程施工企業(yè)的特點，防范本企業(yè)內(nèi)部的各種風(fēng)險。主要應(yīng)采取的風(fēng)險防范措施有：第一，針對廉政風(fēng)險，應(yīng)加強企業(yè)內(nèi)部的廉政教育，促使企業(yè)內(nèi)部工作人員遵守廉潔從業(yè)的各項規(guī)定。在重大事項上應(yīng)強調(diào)集體決策，防范個人專斷和暗箱操作；第二，在安全風(fēng)險的防控上，應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定做好安全防范工作，并完備各類應(yīng)急預(yù)案，防患于未然；第三，在支付風(fēng)險的防控上，應(yīng)加強內(nèi)部計量支付和現(xiàn)金報銷制度的管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和審批流程，使每一筆資金流向都符合規(guī)定且有案可查；第四，在管理風(fēng)險如合同管理、印章管理等方面，要注重合同、印章及各類資料的使用和保管，防范商業(yè)秘密泄露，防止印章的亂蓋、盜蓋。