生產經營的安全生產責任制大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇生產經營的安全生產責任制范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一是狠抓安全責任制的落實。我對生產管理區進一步完善了安全生產責任制、崗位操作規程，制訂《崗位安全應知應會》，使以安全生產責任制為代表的各項規章制度進一步滲透到生產經營的各個環節。他們在完善安全風險抵押金制度，抓好“一崗一責制”和“安全承包制”的落實，加大檢查與考核力度，對違章操作嚴考核、硬兌現，以嚴格的制度幫助職工提高遵章守紀的自覺性。

篇（2）

深入學習實踐科學發展觀，深化煙花爆竹安全專項整治，推動兩個主體責任落實到位，完善長效監管機制，促進我區煙花爆竹安全生產形勢的進一步好轉。

1．整頓經營秩序，嚴格實施行政許可。

2．落實經營單位安全生產責任制，提高從業人員的安全意識。

3．開展經營單位隱患排查治理工作，提高監管水平。

4．嚴查生產經營的違法違規行為。

二、工作措施

1．落實安全生產主體責任。根據《煙花爆竹經營許可實施辦法》等相關法律、法規、制度、要求，督促零售單位完善和落實安全生產責任制和各項安全管理規章制度，健全安全管理體系，加強安全基礎工作，加強從業人員培訓，加強隱患排查治理，提高經營單位安全管理水平。

2．做好許可證換發證工作。根據《江蘇省煙花爆竹經營許可實施細則》的要求和換發許可證的程序，嚴格執行換證條件，達不到規定條件的一律不予換證。

3．開展百家安全示范店活動。根據常州市安監局《關于開展創建“煙花爆竹經營（零售）單位百家安全示范店”活動的通知》（常安監〔2009〕37號）文要求，積極開展百家安全示范店活動，進一步推進煙花爆竹經營單位標準化建設和安全生產長效管理工作，規范經營行為，建立起公平、誠信、規范有序的市場安全經營秩序。進一步夯實我區煙花爆竹經營（零售）單位的安全基礎工作。

4．深化隱患排查治理工作。結合我區實際，重點檢查煙花爆竹零售點是否存在過多、安全距離不足和超量儲存等現象，集貿市場、鎮郊結合部的煙花爆竹零售點是否存在連片經營和超量儲存等現象。

5．繼續深化氯酸鉀專項整治。配合市安監部門對經營單位進行不定期檢驗檢測，對采購、銷售產品含有違禁藥物的煙花爆竹經營企業，暫扣經營許可證，從嚴處罰，情節嚴重的吊銷經營許可證。

6．加大打擊非法生產經營煙花爆竹行為。落實“打非”責任，層層簽訂責任書，定期排查和定期例會制度，及時組織打擊非法生產經營煙花爆竹活動，從嚴、從重、從快查處違法犯罪分子。

7．規范監督檢查工作，促進監管制度化。根據上級有關要求，明確監督檢查內容和要求，規范檢查程序、頻次和方法，建立完善監督檢查檔案臺帳，確保職能到位，責任到位，安全監管到位。

三、時間安排

第一階段：動員部署階段（5月）。有關單位、部門制定專項整治方案，做好宣傳發動工作，落實責任，建立相關檔案。

第二階段：集中整治階段（5～10月）。重點部署并開展隱患排查治理活動，落實經營單位的主體責任，逐項治理，消除隱患，開展零售從業人員的安全培訓，打擊“四私”違法行為。

第三階段：考核驗收階段（11～12月）。重點對集中整治情況進行檢查考核，同時加強打擊非法生產經營煙花爆竹行為。

四、工作要求

篇（3）

三、各店面（部門）負責人為本部門安全生產責任人，負責分管店面（部門）的安全生產和安全教育工作，貫徹落實公司安全生產經營制度，組織和實施店面的安全生產工作，同時督促檢查，確保安全生產經營工作的順利開展。

四、各店面（部門）負責人要堅決貫徹執行“誰主管、誰負責;誰安排、誰負責；誰帶班、誰負責”的原則，層層落實安全生產經營責任制，明確安全生產經營工作的重點，做到事事有人管，事事有人負責，在安全生產經營工作中不留空白。

五、各店面負責人必須落實好日常安全生產經營的督促檢查工作，及時發現問題，解決問題，并做好記錄，每月將安全檢查記錄上報公司，積極配合公司落實安全生產責任制。

六、各店長（部門）必須加強本店面（部門）安全生產教育工作。務必讓員工樹立起“安全第一、生產必須安全、安全為了生產”的思想，在工作中嚴格執行各項安全管理規定，遵守安全生產規章制度。

七、分分管（部門）負責人要教育引導本部門員工積極參與安全生產工作，發現隱患及時整改，多提有助于安全生產的合理化建議。

八、發生人身、設備事故必須按運營規定的處理原則和程序進行處理。

九、本責任書一式兩份，公司留存一份，店面存檔一份。

篇（4）

決防范和遏制重特大生產安全事故發生。持續深化“鑄安”行動，抓緊抓實抓細危化品等重點行業領域的安全隱患排查整治，建立健全安全預防控制體系，堅決遏制重特大事故發生，為常態化疫情防控下加快恢復生產生活秩序創造良好環境，舉一反三，引以為戒。根據《XX縣安全生產委員會辦公室關于深刻汲取事故教訓切實加強危化品道路運輸安全生產工作的通知》（X安辦明電〔2020〕X號）文件精神，從即日起在全鎮范圍內立即開展危險物品道路運輸專項檢查督查活動。現將有關事項通知如下：

一、檢查督查范圍

全鎮所有從事危險化學品、煙花爆竹等危險物品生產、儲存、運輸、經營、使用和處置的生產經營單位。

二、檢查督點

（一）危險化學品

1、開展石油化工企業、危險化學品生產企業安全隱患專項排查整治情況；

2、危險化學品經營企業專項整治情況；

3、打擊違法灌裝、非法改裝車輛用以運輸危化品的違法行為情況；

4、危險化學品運輸企業對駕駛員、押運員的安全培訓、教育情況；開展應急管理工作情況；道路行駛中的危險化學品運輸車輛緊急切斷裝置的安裝使用情況。

（二）煙花爆竹

1、落實煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”和煙花爆竹經營、運輸“六嚴禁”工作措施情況；

2、開展煙花爆竹經營安全專項治理工作情況；

3、打擊非法生產、經營、運輸行為情況。

三、檢查督查內容

1、生產、銷售企業安全生產責任制落實情況；

2、安全生產法律法規、規范標準執行情況；

3、設備、設施運行情況；

4、隱患排查治理和重大危險源監控情況；

5、應急管理情況；

6、安全基礎工作及教育培訓情況；

7、打擊非法違法建設、生產、運輸、銷售行為情況。

四、檢查督查分工

按照安全生產屬地管理、“管行業必須管安全、管業務必須管安全”和誰主管誰負責的要求，切實落實企業的安全生產主體責任，鎮黨委政府安委會成員單位各司其職、各負其責立即開展危險物品專項檢查督查工作。

（一）鎮應急所負責對轄區內對危險化學品生產、儲存、經營、使用和煙花爆竹經營（批發）開展檢查督查；

（二）派出所負責對民爆物品、危險化學品管理、加油站、液化氣站等有關單位開展檢查督查；

（三）交通管理站負責對危險物品運輸單位、運輸和物流公司運送危險物品情況開展檢查督查；

（四）市場監管所負責對危險物品有關企業特種設備(含非法改裝車輛)和操作人員管理情況開展檢查督查；

（五）各村負責對轄區內違法生產、經營的民爆物品、危險化學品、煙花爆竹開展走訪排查。

五、有關要求

（一）高度重視。

各成員單位要迅速將本通知傳達到轄區內危險物品有關企業，要督促各有關企業對照要求，立即開展危險物品專項自查工作，認真依法依規擔負起企業主體責任，搞好危險物品全流程的安全管理工作。

（二）強化組織。

篇（5）

3、集中開展專項整治和安全生產大檢查。我們對非煤礦山、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、道路交通運輸、水上交通運輸、公眾聚集場所等九個方面的專項整治進行了明確分工，歸口負責，確定牽頭單位，有關部門齊抓共管。先后由安監辦、派出所、經貿委、教辦、交管所牽頭，協同有關部門對九個方面集中開展了專項整治，關閉了不具備安全生產條件的×××個個體加油站、×××個小型煉鋼廠和兩個無證開采的非煤礦山沙廠、窯廠，排除了安全隱患，杜絕了重大事故的發生。

從安全生產監督檢查工作統計報表分析來看：

1、產經營單位數×××個(見附頁)，其中應設安全生產機構數×××個，實際設置安全生產機構數×××個占應設比例×××。

2、生產經營單位專職安全生產管理人×××人，其中有專職人員的企業有(×××建筑、譽華建筑、明星家具，生力制造、大帥工貿、剛領運銷、恒陽紡織、紡織二廠、呱呱鴨公司、環保化工)，生產經營單位兼職安全生產管理人數×××人，其中大專以上學歷人數×××人，大專以下的×××人。

3、監督檢查生產經營單位數×××個(×××建筑、譽華建筑、明星家具、呱呱鴨公司、紡織二廠、環保化工、×××個磚廠、×××個鍋爐)，占生產經營單位比例×××。

4、查出事故隱患數×××個，其中5有磚廠的積水塘、有的企業電路不規范、，個別浴池鍋爐老化、安檢閥沒有校驗，還有的企業單位沒有消防器材；事故隱患整改數×××個(有的企業電路正在整改中)。事故隱患整改率×××，

重大危險源數為×××個，分別為超范圍經營加油站、明星家具，個別無證經營的浴池鍋爐、×××建筑、譽華建筑。鎮安檢辦對他們一直都實施監控，監控率為×××。

篇（6）

(一)加強領導、嚴格落實安全生產責任制。

分公司為全面落實安全生產責任制組成安全生產工作領導小組。領導小組由分公司經理任組長，生產副經理任副組長，分公司工程科、辦公室、經營科各部門負責人和各項目經理為小組成員，領導小組除了日常的安全生產工作外，全面統籌安排"安全生產月"活動、"打非治違"專項行動等安全工作，從分公司各部門領導到各部門管理人員，各施工項目管理人員、以及基層班組操作人員，明確各自安全生產責任主體內容，縱向到底，橫向到邊，逐級負責，層層落實。重點解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，確保各項安全措施落到實處。

(二)以宣傳、教育、培訓為本，建立考核機制提高全員安全意識

1、本年度分別對新開工大唐潮州脫硝項目，古交興能脫硝項目，大壩脫硫項目，包鋼脫硫項目、發耳脫硝項目、卓資脫硫項目開工前進行項目管理人員培訓交底，參加培訓人數達到60多人，同時分公司與項目部簽訂《項目安全生產目標責任書》，按分公司《項目安全責任目標考核辦法》對每個項目進行考核。

2、項目開工"三級安全教育"培訓率100%;為進一步加強安全生產管理工作，分公司著重檢查并督導各項目及時對每名職工進行"三級安全教育"，加大對特殊工種持證情況的檢查和專業知識培訓及考試工作，檢查各項目落實安全技術交底情況。

3、積極組織響應公司各項安全生產宣傳活動，《安全質量標準化實施方案》《"打非治違"專項行動》《公司20xx年安全生產月活動方案》時期，分公司召集各項目專職安全員進行工作部署并提出要求，要求各項目施工現場醒目位置懸掛大型安全生產口號，加強安全生產月的職工安全教育。通過這些組織教育工作，極大的強化了公司全體員工的安全意識。

4、積極參加公司安全生產視頻會議3次，并組織項目實施落實。

5、今年共收到公司安全生產管理方面的文件9份，分公司在接收到這些文件的時候，都在第一時間報送給分公司領導批示，并按分公司領導批示的內容及時傳遞到各主管領導或各部門和項目部。

6、分公司下發安全管理文件6份，分公司根據公司文件精神下下發了辦字7號《開展分公司打非治違專項行動通知》、辦字12號《華北分公司2012年安全生產月活動方案》并成立了活動小組，下發了辦字11號《安全生產、文明施工措施費用管理辦法》的通知，辦字27號《關于分公司在建工程項目冬季施工期間的安全質量工作的通知》，辦字29號《關于下發分公司20xx年末質量安全生產大檢查報告的通知》，修改了《項目安全管理目標及目標考核》辦法，等文件，要求所有項目管理員組織學習，并形成學習記錄，同時要求各項目根據文件精神要求組織實施。

(三)加大項目安全生產自查、檢查確保安全生產

1、分公司要求各項目每月必須按《JGJ59-2011 建筑施工安全檢查標準》對本項目及分包單位進行檢查，安全隱患及時消除。檢查情況表格每月25日前上報分公司工程科。

2、要求各項目安全員每周上報安全周報，內容包括生產進度，質量、安全檢查和隱患排查消除等情況。

3、本年度分公司新開工5項目，包括上年度跨年6個項目共計11個項目在建，截至目前對項目開展定期檢查18次，不定期檢查12次，下發整改通知4份，先后督促各項目部排查隱患累計80余項，檢查覆蓋面包括分公司所有在建工程的施工現場安全生產、文明施工、特殊工種持證情況及安全資料的管理。

4、通過定期檢查和針對性檢查，在一定程度上提高了分公司的安全管理水平，有效地防范和遏制了安全事故的發生。還要求各項目對下屬施工班組嚴格要求，嚴格落實獎懲制度。

(四)健全完善安全生產責任制和目標管理體系

分公司按公司管理體系文件要求，制訂了分公司安全生產責任制及安全管理目標，并要求各項目結合分公司制定的責任制及管理目標，分解制訂各項目部的安全管理目標，完善項目安全生產責任制，并將公司安全管理方面的文件制度，下發到各項目學習參考執行。

二、存在問題與建議

(一)分公司在安全管理工作方面取得了一定的成績，但仍存在著不足，分公司安全管理工作，還存在薄弱環節。

1、首先是分公司施工項目多，項目跨距大，分公司安全管理人員少，項目專職安全員不夠用所以難以保障項目安全管理工作的正常進行。

2、對項目安全工作的指導和檢查力度還不夠，各項安全規章制度還需要進一步完善。

3、安全知識宣傳培訓教育工作做的還不夠，不夠細致，缺乏針對性，負責日常安全工作人員的觀念和意識、業務水平、工作方法還需要進一步轉變主動性要加強。有些員工的安全知識、安全技能仍很缺乏，安全意識仍很淡薄，僥幸心理、習慣性違章和經驗主義錯誤大量存在，員工三違現象仍比較普遍，這都體現出安全教育、安全管理不到位，今后仍需要利用各種形式有針對性的加以培訓教育。

4、項目經理未持有效證件(含執業資格證書、安全生產考核合格證書)并到崗履責的，項目專職安全管理人員未按規定配備持證在崗履責的;特種作業人員未持有效證件上崗的。

5、部分項目部安全生產責任制落實不具體沒有責任人，無具體的考核辦法，即使制定考核辦法，但未認真考核，無考核記錄。安全檢查和考核辦法和措施還需健全，預防監督和事故隱患整改機制的有效性、合理性、針對性方面還存在一定的差距。

6、安全資料不能按要求及時編制填報，思想匯報專題有代簽字現象。認為安全資料是走過場、走形式，是應付檢查。

7、編制施工組織設計、質量計劃、施工方案中，安全措施不全面、無針對性，寫幾條原則措施，施工安全管理過程中未具體落實。

8、部分項目部普遍無分部(分項)工程安全技術交底資料，即使有書面交底材料，但也不全面、針對性不強，未履行簽字手續。

9、很多項目部未制訂班前活動制度，項目經理部不重視班前活動嫌麻煩，沒有意識到這是當天預防安全事故的一項很有必要的措施，所以未開展班前活動，更無班前安全活動記錄。

10、項目安全文明施工費用投入不足，不能滿足項目施工安全需要。

(二)工作建議

1、加大安全知識宣傳、學習和培訓次數和力度，讓各崗位員工了解安全生產的各項規章制度和操作規程、技術標準，提高安全意識，完成"要我安全"到"我要安全"最終到"我會安全"的質的轉變。開展"安全生產宣傳月"活動，通過政策宣講、圖片展覽、安全常識教育等活動，提高領導和員工的安全意識，努力營造"人人關注安全，人人關愛生命"的氛圍。

2、繼續嚴抓控管各項安全工作，切實把好保證生產經營正常進行、保持安全和穩定的工作落到實處，健全和完善安全生產獎勵機制，對安全工作做得好的項目和個人給予精神和物質獎勵。

三、20xx年工作安排

1、20xx度分公司將繼續努力工作，根據公司要求制定年度安全管理目標，根據管理目標確定各項工作的開展及管理，確保全年無重大傷亡事故。一般事故控制在3以內，實現全年 "安全無事故"

2、加強安全領導小組的安全生產管理工作，加強各項目施工現場安全管理工作，確保不發生安全事故。

3、新開工項目開工前分公司要求各項目部的第一責任人簽訂《20xx年安全生產管理目標責任書》，分公司工程管理科就安全事宜及時與項目部進行安全技術交底。

4、加強安全生產教育培訓，加強指導員工對操作規程的學習和執行。

5、加大對機械設備的管理，凡未持證上崗人員一經發現，立即停止作業限期換人，并按規定給予經濟處罰。

6、加強施工現場高處墜落和物體打擊的防范和檢查，嚴格按標準做好安全防護工作。

篇（7）

1、建筑企業的特點

中交四航局是一個從事水工建設的建筑企業。建筑施工的最大特點就是產品固定，人員流動。任何一個建筑物，一經選定了地址破土動工興建，它就固定不動，但生產人員圍繞著它上上下下，水上水下地進行生產活動，建筑品體積大，生產周期長，要持續幾個月或一年，有的需要幾年或更長的時間，這就形成了在有限的場地集中了大量的操作人員，施工機械，施工船舶，建筑材料等進行作業。建筑施工人員流動性大，他們相應在城市或地區間流動，由于用工制度的改革，施工隊伍中絕大多數施工人員是來自農村的農民工，他們不但要隨工程流動，還要根據季節的變化（農忙、農閑）進行流動，給安全管理帶來很大的困難。露天高處作業，水上施工作業，手工操作，繁重的體力勞動，工作條件差，作業環境惡劣，導致操作人員注意力不集中或由于心情煩燥，違章操作的現象十分普遍。建筑施工變化大，規則性差，不安全因素隨形象進度的變化而改變。從水下到水上，基礎、主體、每道工序不同，不安全因素也不相同。每個月每天都在變化給安全防護帶來諸多困難。針對建筑企業的特點，四航局推進安全文化建設，使安全文化扎根于項目施工，減少、杜絕生產安全事故的發生。關愛生命，安全發展。

2、安全管理制度

企業的安全生產管理，是生產管理的重要組成部份，它不僅具有生產管理的一般規律和特點。還有特殊的規律和范疇。我國安全生產工作的基本方針：“安全第一預防為主”就是在生產經營活動中，在處理保證安全生產與生經營活動的關系上要把安全放在首要位置，優先考慮人員的人身安全，實行“安全優先”的原則，在確保安全的前提下努力實現生產的其他目標，按照系統化、科學化的管理思想，按照事故發生的規律和特點千方百計預防事故的發生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態。四航局推行“三項文化建設”，使“三項文化”在公司各項目部落地生根、茁壯成長。“安全文化”就是的其中一項，其核心理念是：關愛生命，安全發展，從以人為本的觀念強調對生命的珍視，對安全的本質理解。安全工作必須保障人的生命安全，關愛人的生命健康。生命意味著高于一切，把安全生產當作人命關天的大事來抓，在企業發展中認真落實“安全第一，綜合治理”的方針。項目部是推進安全文化建設的最基礎最直接的單位，是落實安全生產的關鍵環節。四航局的安全生產管理制度是比較完善的，《安全生產管理制度匯編》上、下有14款國家安全生產法律法規和72款的工程施工安全技術規程。安全管理規定規程責任制，基本上涵蓋了整個施工過程的安全管理，如果按照執行預防措施得當，是可以大大減少杜絕安全事故的發生。制度是健全了，關鍵是如何落實，安全生產是全員的責任，黨政工一起來抓。項目部的項目經理和黨支部書記與公司領導簽訂了安全責任書，確定了安全生產第一責任人和直接責任人對全生產具體的領導責任；分管其他工作的領導在其分管工作中涉及安全生產內容的人必須承擔其領導責任；各人在其職責范圍內依照法律法規和規章的規定，加強安全生產的管理，防止重大安全責任事故的發生。把安全生產和防范重大生產安全事故工作列入重要的議事日程。建立安全生產會議制度及安全檢查制度，建立健全安全生產責任制度和獎懲制度。

3、人的態度

安全文化規范項目部員工的行為，體現為每一個人、每一個群體對安全生產的態度、思維以及采取的行為方式。堅持以人為本，確保企業安全文化的延伸管理落到實處，收到成效。項目部是生產經營的直接承擔者，也是引發生產安全事故的載體，能否確保安全生產，決定的因素是項目部的安全生產條件和安全管理狀況。只有項目部實現“人——船機——環境”三要素的統一才能避免、預防和消除生產安全事故。項目經理是項目生產經營活動的主要決策人，他享有項目生產經營活動包括：安全生產事項的決定權。以項目經理為首的黨政領導班子負有健全項目部安全生產責任制；組織制訂項目安全生產規章制度和操作規程；保證項目安全生產投入的有效實施；督促檢查項目的安全生產工作及時消除生產安全事故隱患；組織制訂并實施本單位的生產安全事故應急預案；及時如實報告生產安全事故的責任。項目部的管理人員和施工操作人員，是直接關系到項目安全生產的群體，他們的安全素質如何直接影響到項目部安全生產水平狀況，從大量的事故教訓看，許多生產安全事故都是由于人們沒有經過嚴格的安全生產教育和培訓，缺乏安全生產意識，缺乏安全技術操作技能，從而導致生產安全事故的發生。因此，必須提高職工的安全素質，是保障安全生產的關健。要對職工進行安全教育和培訓，學習必要的安全生產知識，學習有關的安全生產的法律法規，學習生產施工過程中的安全知識，學習有關事故應急救援和撤離知識。同時，職工必須熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，這是他們生產施工的守則，是進行安全管理的依據，具有很強的操作性。通過教育和培訓，使大家熟悉規章制度和操作規程，養成遵守規章制度，按照規程操作的習慣，并能自覺執行，掌握本崗位安全操作技能。他們對本崗位安全操作的技術和能力，必須符合安全生產的要求。單位還有一些特殊作業人員，如起重工、電工、焊工等等，他們從事的崗位比較特殊，并且存在著較大的危險性。所以對他們安全素質的要求要更高，更嚴格，必須按照國家有關規定，經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，才能上崗作業。

4、船機的狀態

施工過程，保證船舶、機械的使用安全，其任務是采取系統措施，在施工生產和使用船機的全過程中保障工作人員安全和健康，免受各種不安全因素的危險。我們是水工隊伍，施工離不開船。海上船舶施工，風險較大，有臺風、浪涌等不可避免的因素影響。我們必須遵守《中華人民共和國水上水下施工作業通航安全管理規定》和海事局的海上施工通航的一系列規定，按照四航局《工程船舶安全管理規定、規程》與船舶部、安全部、工程部密切配合，做好施工船舶的拖航、防臺、施工等各個過程的工作，保證船舶的安全。機械的種類很多，它的危害風險大小取決于機械的類型、用途、使用方法，操作人員的知識、技能、工作態度等因素。還與人們對危險的了解，所采取的避免危險的技能有關。正確判斷什么是危險，什么時候會發生，起重機在項目施工用得較多，這特種機械危險的因素較多，使用的時候要特別注意，不要超載，清楚被吊物的重量，檢查安全保護裝置必須有效，不要疏忽吊具的安全性。總之，機械的使用必須要消除產生危險的因素，實現機械安全。同時，注意用電安全。

5、環境的形成

項目部要營造一個安全生產的氛圍，加大宣傳安全生產的力度，重視對各種層次人員進行安全生產教育培訓和考核。保證安全資金的有效投入，定期進行安全生產檢查，及時發現不安全隱患并及時整改，使項目部全體員工有安全生產的意識，同時要創造一個良好施工環境和休息環境，在施工現場每時每刻都有提醒人們安全生產，不違章指揮，不違章作業，不違反勞動紀律。保證職工的休息時間，搞好生活區，大家有一個好的休息環境，讓人們睡好休息好更好地搞施工。項目部的施工生產做到人的行為規范，機的狀態良好，施工環境的和諧，就能減少甚至杜絕安全事故的發生。

6、四航安全文化核心理念

篇（8）

今年以來，某區安監局在區委、區政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和“安全發展”理念為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實《安全生產法》和《省安全生產條例》，突出工作重點、狠抓工作落實，較好地完成了區委、區政府部署的各項工作任務。

一、加強宣傳教育，積極營造安全發展的氛圍。深化安全主任培訓。制定了《20**年某區安全主任培訓工作計劃》，對全區新增安全主任培訓、安全主任再培訓和全員安全培訓三項培訓任務作了總體安排。共培訓新增安全主任培訓1584人，安全主任再培訓2513人。針對交通行業安全特點，開辦了交通系統安全主任培訓班，為交通系統培訓新增安全主任學員30人、再培訓學員51人。組織136名街道、職能部門安全生產負責人和區、街安全生產執法監察人員，舉辦了《生產安全事故報告和調查處理條例》講座。采取上門動員、提供場所、檢查督導等方法，積極推進企業從業人員安全生產全員培訓，轄內企業培訓員工47461人。認真組織安全生產宣傳月活動。制定《安全月活動方案》，對安全月活動進行布置。與區總工一起，在某廣場舉辦了以“珍惜生命、保障安康”為主題的某區職工安全生產知識宣傳教育系列活動啟動儀式。在某廣場組織了安全月宣傳咨詢日活動。兩次活動共現場發放宣傳單張32000多份、安全警句撲克牌1萬多付，為群眾解答生產安全問題1300多人次。為配合安全生產大檢查和安全月活動，還制作了50幅安全生產知識和事故案例警示掛圖，在區內行政街道和人群聚集地段巡回展示。《突發事件應對法》11月1日施行后，為配合《突發事件應對法》的宣傳，又制作了8塊安全生產應急管理知識宣傳展板，在各街道進行巡回展覽。通過廣泛深入地宣傳，在全區營造了關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。

二、突出專項整治，確保重點行業和領域的安全。下大力抓了兩個隱患單位整治工作。按照區政府關于繼續推進街道兩個重點安全隱患單位整治工作的要求，在充分排查摸底的基礎上，確定了今年重點整治兩個隱患單位名單，督促各街道、企業制定整治方案、狠抓整治落實，全區48個重點隱患單位已基本完成整治并通過區驗收。有針對性地開展預防高處墜落事故專項整治工作。制定下發了《迅速開展防范高處墜落事故工作的緊急通知》，在全區開展了針對高處作業的安全大檢查。全區共出動檢查人員512人次，檢查企業274家，張貼宣傳單張3100多張，制作宣傳櫥窗114個。突出抓了重點行業和領域安全生產隱患排查治理。按照國務院和省、市要求，我區分企業自查、各職能部門和街道檢查、區安委會督查三個階段開展重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動。全區自查自改企業4508家,自查隱患817條,已自改隱患813條。督促職能部門和街道組織督查組145個，督查企業6525家次，發現各類隱患1817個，落實整改1809項，隱患整改率99.56%。重點抓了打擊非法生產經營煙花爆竹工作。下發了關于進一步加強打擊非法生產經營煙花爆竹工作的通知，對煙花爆竹非法生產經營專項檢查工作進行研究部署，整合公安、工商、安監、質監等執法資源，開展聯合執法檢查，全面加大非法批發、零售企業管理力度。專項檢查期間，全區共出動人員773人次，檢查企業1357家，倉庫961間，居民住戶5396間。

三、嚴格執法督查，大力解決薄弱環節和問題。扎實開展安全生產大檢查。先后組織四次安全生產大檢查。在春節、“五一”、“國慶”黃金周和十七大期間，開展了以消防安全、建筑工地、重大危險源單位、勞動密集型企業等領域為重點的大檢查。從5月18日開始，按照《市安全生產大檢查實施方案》的統一部署，在高處作業、用電安全、建筑施工、人員密集場所、營運校車、游樂設施、防雷設施等重點部位、重點行業和重點企業開展大檢查。大檢查期間，全區共出動人員4298人次，檢查生產經營單位6385家，出租屋11327間，危舊房1430間，發現并督促整改各類隱患2459個。加強安全生產經常性監察巡查。先后對22521個生產經營單位進行了26150次檢查，查處事故隱患4255個，實際完成事故隱患整改3803條，發出責令整改指令書1640份，對35家違反安全生產法律法規的企業給予了監察處罰。嚴格規范危險化學品監督管理。對從事危險化學品經營的單位進行了審核，共受理危險化學品經營單位換證申請28家，辦理其他危險化學品業務7家。按照《市非藥品類易制毒化學品生產經營企業備案程序實施細則》的要求，在全區開展了非藥品類易制毒化學品生產、經營單位備案工作，累計辦理企業申報非藥品類易制毒化學品經營備案36宗，辦理備案證明變更申請3家。在11家加油站部署開展了危險化學品從業單位安全標準化建設工作。突擊檢查了30家危險化學品從業單位。開展了瓶裝液化氣銷售黑點專項整治,暫扣違法運輸瓶裝液化氣車輛1臺，扣押瓶裝液化氣205瓶。依法嚴肅查處事故。嚴格按照事故處理“四不放過”原則，對大眾搬屋公司“20**.2.4”事故等11起企業職工傷亡事故進行了調查處理，受理群眾投訴11起，行政處罰35起，罰款46.9萬元。

四、強化雙基建設，不斷夯實安全生產基礎。嚴格落實政府監管主體責任。組織對街道、職能部門進行了年度安全生產目標管理考核。制定下發了20**年度部門、街道安全生產責任制考評細則和部門、街道安全生產第一責任人、直接責任人履職考評細則，逐級簽訂安全生產責任書，細化分解安全生產目標。強化推進企業安全生產主體責任。對轄內生產經營單位進行摸查統計和分類建檔，建立安全生產分類巡查制度，促進安全生產監督管理科學化、制度化、規范化建設。下發《關于強化推進落實企業安全生產主體責任的通知》，對企業安全生產主體責任工作做了部署。指導督促企業圍繞建立組織機構、健全規章制度扎實開展責任制建設，在企業內部建立橫向到邊、縱向到底的安全生產責任制，營造一級抓一級，逐級落實責任的責任追究格局。先后對113家企業進行了現場指導，組織70名安全主任進企業，為67家企業提供落實主體責任等咨詢、指導服務，協助企業整改主體責任落實方面問題132個。目前，全區各街道共完成主體責任推進企業3177家，完成年度計劃的102%。積極開展重大危險源場外應急預案編制工作。按計劃完成了四個重大危險源場外區域應急救援預案編制工作，并組織了演練。

篇（9）

二、加強宣傳教育，積極營造安全發展的氛圍

深化安全主任培訓。制定了《20*年某區安全主任培訓工作計劃》，對全區新增安全主任培訓、安全主任再培訓和全員安全培訓三項培訓任務作了總體安排。共培訓新增安全主任培訓1584人，安全主任再培訓2513人。針對交通行業安全特點，開辦了交通系統安全主任培訓班，為交通系統培訓新增安全主任學員30人、再培訓學員51人。組織136名街道、職能部門安全生產負責人和區、街安全生產執法監察人員，舉辦了《生產安全事故報告和調查處理條例》講座。采取上門動員、提供場所、檢查督導等方法，積極推進企業從業人員安全生產全員培訓，轄內企業培訓員工47461人。認真組織安全生產宣傳月活動。制定《安全月活動方案》，對安全月活動進行布置。與區總工一起，在某廣場舉辦了以“珍惜生命、保障安康”為主題的某區職工安全生產知識宣傳教育系列活動啟動儀式。在某廣場組織了安全月宣傳咨詢日活動。兩次活動共現場發放宣傳單張32000多份、安全警句撲克牌1萬多付，為群眾解答生產安全問題1300多人次。為配合安全生產大檢查和安全月活動，還制作了50幅安全生產知識和事故案例警示掛圖，在區內行政街道和人群聚集地段巡回展示。《突發事件應對法》11月1日施行后，為配合《突發事件應對法》的宣傳，又制作了8塊安全生產應急管理知識宣傳展板，在各街道進行巡回展覽。通過廣泛深入地宣傳，在全區營造了關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。

三、嚴格執法督查，大力解決薄弱環節和問題

扎實開展安全生產大檢查。先后組織四次安全生產大檢查。在春節、“五一”、“國慶”黃金周和十七

篇（10）

危險貨物道路運輸企業(以下簡稱“企業”)安全檢查就是對系統的各要素，生產過程中潛在安全問題進行詳細檢查，識別所存在的危險性，并提出改正措施，以達到促進安全生產的目的。圍繞危險貨物道路運輸企業安全檢查項目，本文梳理企業經營范圍及人員從業資格、安全生產基礎、從業人員管理、車輛、設施與設備管理、運輸過程監管與應急處置，以及事故報告與處理等方面檢查過程中所存在的問題，并提出相應對策建議。

1企業安全檢查

企業安全檢查的目的是為了及時發現和糾正人的不安全行為、及時發現物的不安全狀態、及時發現和彌補管理缺陷、及時發現潛在危險和危害因素、及時培育并推廣安全生產先進理念與文化、宣傳貫徹安全生產方針政策、法律法規和條例。通常企業安全檢查內容可歸結為企業經營范圍及人員從業資格，安全生產基礎，從業人員管理，車輛、設施與設備管理，運輸過程監管與應急處理，以及事故報告與處理等6個方面，也就是，“查思想、查制度、查管理、查隱患、查落實”，如表1所示。

2主要問題

2.1企業經營范圍

(1)企業不了解所承運危險貨物的類別，造成了超出道路運輸管理機構批準的范圍經營的狀況。(2)辦理《企業法人營業執照》、《道路運輸經營許可證》以及《道路運輸證》先后順序問題，導致其經營范圍不統一。此外，企業還存在未年審(檢)的情況。

2.2從業人員從業資格

企業專職安全管理人員未取得從業資格證，安全管理人員配備數量不夠，取得證件類型不同(例如主要負責人、安全管理人員)，職安全管理人員、駕駛人員、押運人員和裝卸管理人員等從業人員未進行復訓;從業人員離職，造成從業人員數量與企業危險品運輸專用車輛數量不匹配。

2.3安全生產基礎

安全生產基礎涉及安全管理機構、安全生產責任制、安全生產管理制度、安全生產會議、安全生產檔案管理等方面。

2.3.1安全管理機構

(1)企業及分支機構無相關安全生產領導機構設立文件;安全生產領導機構組成成員不符合要求;有組成成員變更未及時更新。(2)無危險貨物運輸事故應急救援領導小組和安全生產管理機構的相關設立文件;組成成員不符合要求;有組成成員變更未及時更新;未進行公示。

2.3.2安全生產責任制度

企業建立了責任制度，但是與《危險貨物道路運輸企業安全生產責任制編寫導則》(JT/T913－2014)不符，不符合企業實際(崗位職責等);未簽訂安全生產目標責任書;崗位成員對崗位不熟悉;未進行定期考核。

2.3.3安全生產管理制度

企業制定了安全生產管理制度，但與《危險貨物道路運輸企業安全生產管理制度編寫導則》(JT/T912－2014)不符，不符合企業實際;安全生產管理制度建立不全面;駕駛人員、押運人員及裝卸管理人員等從業人員對《危險貨物道路運輸企業安全生產管理制度編寫導則》(JT/T912－2014)安全生產管理制度不熟悉;安全生產管理制度執行力不夠。

2.3.4安全生產會議

企業召開安全生產領導小組工作會議(每季度不少于一次)和安全生產工作例會(每月至少召開一次)的頻次不夠;安全生產會議應付了事，甚至未開;參加安全生產會議的人員不齊;開會內容不符合要求。

2.3.5安全生產檔案管理

各項安全生產檔案建立不齊全、不規范、不進行更新，不符合《危險貨物道路運輸企業安全生產檔案管理技術要求》(JT/T914－2014)的要求;檔案保存年限不夠。

2.4從業人員管理

(1)企業未按照從業人員安全管理制度程序進行從業人員的管理，例如:未建立從業人員信息登記表、未經過崗前三級安全教育培訓、日常監管不到位(包括不參加安全培訓、不參加安全例會、違法違章違紀現象嚴重等)、未幫從業人員辦理社會統籌保險等。(2)企業未編制培訓計劃和長期繼續教育培訓計劃，或者建立了并未按計劃進行實施的;企業對從業人員未開展崗前教育培訓，駕駛員及其他從業人員的崗前教育內容(三級教育內容)、時間不符合要求(或者培訓人員不齊全);主要負責人(實際控制人)和分支結構(如有)負責人未取得安全資格證書，或者證書類型不符合要求或未繼續教育;未建立培訓檔案，未對培訓效果進行評估。

2.5車輛、設施與設備管理

2.5.1設施設備

(1)檢查車輛管理臺賬，證件不全。(2)現場查看通訊工具、標志燈(牌)配備不齊全或失效的，不符合《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392－2005)的要求;標志牌上的危險貨物品種、類別和《道路運輸證》不一致。(3)現場查看車輛經常性裝備，車輛的前風窗玻璃刮水器、牽引車與被牽引車連接裝置、排氣火花熄滅裝置、罐式車輛防傾覆裝置、接地裝置、緊急切斷裝置等有不完好現象。(4)詢問駕駛員，對特殊條件下應配備何種裝備(防滑鏈、防滑墊、牽引繩等臨時性裝備)不了解，或者根本就未配備臨時性裝備。(5)現場查看隨車攜帶的安全防護、應急設備和勞動防護用品，對照安全卡核對車輛配備的安全防護、環境保護和消防設施設備不一致。(6)管理人員不了解機動車報廢標準，報廢標準和流程不符合要求;企業對臨近報廢車輛(或8年以上)未采取加強控制措施。

2.5.2動態監控管理

(1)企業未對車載終端進行定期檢查;車輛車載監控不能正常使用或有長時間不在線、誤報警、在途車輛總體在線率低于80%等未能及時處理。(2)企業監控平臺不能進行車輛行駛情況的軌跡回放;平臺數據庫未錄入車輛技術檔案信息、未錄入正確的駕駛員信息，或者錄入信息不能實際對應或錄入資料不全等。(3)監控人員不能夠熟練操作監控平臺;未對監控異常情況進行處理。(4)企業未落實監控值班制度，不能夠保證車輛在行駛時有人員進行監控;企業未對車輛運行情況進行24h的監控管理。(5)企業未及時對違章行為糾正處理。(6)動態監控管理臺賬建立不齊全，例如:安裝驗收記錄、檢查記錄、監控記錄、交接班記錄、違法違章處理記錄，或者填寫不規范。

2.5.3停車場管理

(1)企業未制定停車場管理制度，或者建立不規范;未建立停車場管理工作記錄(例如:危貨車輛停放管理、專用停車區域管理、警示標志管理、相關設備管理、車輛進出登記等。(2)場地租賃合同未滿3年、面積不符合要求、場地內有影響危化品停車安全的作業。(3)具有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的企業:未設置專用停車區域(專用停車區域設置危險等警示牌，與其他危貨車輛明顯區分開，通過場地劃線能明顯的標示清楚)，或者標示不明顯。(4)停車場地存在混停現象，未設置明顯的安全警示標志。例如，禁止吸煙、禁止煙火。(5)停車場無專人值守、現場查看設施設備，未配備安全設施設備或者配備不符合要求、未建立停車場設施設備臺賬(包括維護、保養記錄)。

2.6運輸過程監管與應急處置

運輸過程監管與應急處置包括應急預案的制定、應急預案的培訓、應急隊伍、應急裝備、應急演練等內容。(1)應急預案的制定。應急預案不符合《危險貨物道路運輸企業安全生產檔案管理技術要求》(JT/T911－2014)的要求，且未。應急預案中未明確安監局、公安、醫院、消防、行業主管部門等電話號碼。企業未按照《生產安全事故應急預案管理辦法》(安監總局［2009］第17號令)要求對應急預案進行評審，且未明確預案的修訂頻次或未按頻次評審。(2)應急預案的培訓。企業未進行應急預案和生產安全事故預防、避險、自救和互救知識宣傳教育。從業人員不了解應急預案內容或不熟悉應急職責、應急響應條件、應急程序和應急處置方案。(3)應急隊伍。企業未設立應急救援隊伍或指定專兼職應急救援人員;未明確應急救援人員的相關職責。企業未開展應急救援人員日常訓練，且訓練內容未包含相應的體能或技能;未對應急救援人員進行考核。(4)應急裝備。企業未配備應急救援物資，或者清單和實際配備情況不對應。企業未對應急救援物質及裝備進行定期檢查和維護記錄。(5)應急演練。企業未制定應急預案演練計劃，未組織實施應急演練。應急演練結束后，未對演練過程進行評估與總結;應急演練效果評審未對應急預案提出相關意見;應急預案與應急演練內容不符。

2.7事故報告與處理

發生事故后，現場人員不知如何處置和匯報;企業不知該怎么上報，出現瞞報、遲報等現象;事故處理記錄不完善，未按照“四不放過”進行事故處理。

3對策建議

(1)對照《危險化學品目錄》(2015版)(2015年3月9日正式，2015年5月1日起實施)、《危險貨物品名表》(GB12268－2012)、《危險化學品安全技術全書》(化學工業出版社)，結合企業《道路運輸經營許可證》經營范圍，確認是否在其經營范圍內。所有證照統一;根據當地的要求對證照的年審(檢)。(2)按照30臺車輛配備1人的標準配備專職安全管理人員，取得相應《安全資格證》，且定期對其復訓;及時聘用從業人員，以保證符合運營條件。(3)安全生產領導機構設置有文件或資料;組成成員由企業主要負責人、生產經營負責人及相關部門主要負責人組成;若有成員變動，要及時更新發文。(4)成立危險貨物運輸事故應急救援領導小組，建立專兼職應急救援隊伍，有機構設置文件和相關制度;組成成員由企業主要負責人、生產經營負責人及相關部門主要負責人組成;若有成員變動，要及時更新發文;對安全管理機構及應急救援體系進行上墻公示。(5)根據《危險貨物道路運輸企業安全生產責任制編寫導則》(JT/T913－2014)的要求，結合企業實際，編制安全生產責任制;每年與各部門各崗位層層簽訂責任書;從業人員加強崗位責任要求的學習，對照職責履行自己的義務;定期對各部門各崗位進行考核。(6)根據《危險貨物道路運輸企業安全生產檔案管理技術要求》(JT/T912－2014)的要求，結合企業實際，編制安全生產管理制度;加強法律法規的學習，根據法律法規結合企業實際，建立標準要求以外的安全管理制度;從業人員加強安全生產管理制度的學習;定期對各部門各崗位進行執行力的考核。(7)按照《危險貨物道路運輸企業安全生產檔案管理技術要求》(JT/T912－2014)嚴格管理，并建立齊全的從業人員管理檔案(聘用日常管理解聘)，且保存好人員檔案。

篇（11）

現階段，隨著煙草企業體制改革的不斷深化，國家煙草專賣局對煙草企業安全管理越來越重視，目前，大部分煙草企業已經通過職業健康安全管理體系認證工作，正在進行安全生產標準化達標工作，使整個煙草行業對企業安全生產有了全新的認識，把整個煙草行業的安全管理工作推向了新的高度，無庸置疑。但由于煙草企業由于受傳統安全管理方式的影響，現階段的煙草企業在安全生產管理中依然存在著一些不足，主要體現在：

一是人的不安全行為，員工的安全保衛知識、防范技能還有待提升；二是安全科技防范不夠；三是安檢人員業務能力有待加強，四是宣傳教育不到位，安全意識不強。以往領導干部只是注重抓經濟效益，對安全工作認識不夠，觀念上就沒有加以重視，因而造成職工安全意識不強。

安全管理科學系統仍不健全。傳統的安全管理方式沒有科學性，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實效，其實，安全管理是一門很重要的并值得深入研究的科學，與生產實踐有緊密的關聯，有嚴格規范的操作程序支撐，才能起到較好的效果。以往的安全管理方式只是單個的制度，沒有系統科學的標準，很難起到相應的作用。

二、抓好安全管理工作必須做好以下幾方面的工作

（一）、強化領導安全意識

切實加強企業領導的安全意識。要建立一個和諧而安全的煙草企業，領導要有周密的組織和安排企業各項工作的水平，并且一定要把安全這項工作當作一件大事來抓，切實負起領導責任。從思想上要教育全體職工，提高職工的安全意識。要時刻給職工敲響安全警鐘，防止生產經營活動安全事故的發生，使職工意識到安全是企業健康發展的保障。

二、完善制度，強化管理，全面落實安全生產責任制

結合工作實際 ，進一步明確各崗位的安全生產責任制，層層簽定安全責任狀，明確安全生產第一責任人的職責，充分體現“誰主管、誰負責”的原則，要進一步完善安全基礎設施和綜合內勤管理工作，健全各類安全生產管理工作制度、完善安全生產基礎管理臺帳，使安全工作具有可追塑性。實施職業健康安全管理體系及煙草安全生產標準化規范達標工作，使安全生產責任制和安全管理工作走上制度化和規范化，有效地推動各項工作的深入

開展。

三、加大投入，綜合治理，建立安全長效管理機制。

一是要始終堅持“勤、快、準”的標準要求，開展各項安全專項整治、使一些突出問題得到有效解決。加強安全檢查和安全隱患整改的力度。實施職業健康安全管理體系及煙草安全生產標準化規范的達標，嚴格按照體系文件及標準化要求整理好各種資料，并組織全員參于體系文件及標準化規范的學習，提高規范操作及規范運用的能力。二是勤檢查，治隱患。要緊緊圍繞“查隱患、找死角、反違章、保安全”為主要內容的專項檢查，在檢查中，特別要做到“四個結合”，即一是把檢查和整改結合起來，邊查邊整改；二是把檢查與落實責任和責任追究結合起來；三是把檢查與加強安全生產基礎工作結合起來；四是要落實整改資金，加大安全工作的投入。

四、強化安全宣傳、教育、培訓的力度，不斷提高員工安全意思。

一是認真制定年度安全教育計劃，根據不同階段的中心工作和安全形勢，適時開展各種形式的安全防范教育活動，根據本單位的特點進行安全分析，做到警鐘常鳴。二是要積極開展各項安全活動。通過活動使全員上下營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍，以活動促管理，以活動引導全員珍惜生命，關注安全。提高全員安全意思，實現安全生產形勢穩步好轉，促進企業和諧發展。三是企業要通過各種形式及各種渠道宣傳安全工作的重要性和必要性，進一步取得各有關部門的理解、支持與配合，充分利用企業的有利環境培養職工的安全意識。組織全員參與消防安全知識培訓及消防應急演練等，通過培訓及演練提高全體干部職工的安全意思和抗御火災的能力。